第一篇：臨沂市城市房屋安全管理辦法

臨沂市城市房屋安全管理辦法

臨沂市人民政府辦公室于2007年 8月 21日以臨政辦發〔2007〕85號印發《臨沂市城市房屋安全管理辦法》

臨沂市城市房屋安全管理辦法 第一章 總則

第一條 為加強房屋安全管理，保障居住和使用安全，促進房屋的有效利用，根據《中華人民共和國建筑法》、《城市危險房屋管理規定》等有關法律、法規和規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市城市、建制鎮和工礦區范圍內各種所有制的房屋、構筑物。

第三條 本辦法所稱的房屋安全管理，是指房屋在使用過程中對房屋結構完損狀況的管理。

第四條 本辦法所稱危險房屋，系指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩定性和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第五條 房屋所有權人、使用人，應當愛護和正確使用房屋。

第六條 臨沂市房產管理局負責臨沂市城市規劃區范圍內房屋安全管理工作，各縣房產行政主管部門負責本轄區的房屋安全管理工作。

第七條 房屋安全管理實行房屋安全鑒定報告書和危險房屋通知書制度。第二章 安全鑒定

第八條 臨沂市房產管理局房屋安全鑒定機構（以下簡稱鑒定機構）負責我市房屋安全鑒定管理工作。

第九條 達到下列使用期限或有下列情況之一的房屋，房屋所有權人（或使用人）必須申請房屋安全鑒定：

（一）使用期滿三十五年的鋼筋混凝土結構（含鋼結構）房屋；

（二）使用期滿三十年的磚混結構房屋；

（三）使用期滿二十五年的磚木結構房屋；

（四）使用期滿十年的簡易結構房屋；

（五）使用期每滿五年的公共場所房屋；

（六）房屋結構變更、改變使用功能、加大荷載的各類房屋；

（七）有關法律、法規規定的其他情形的房屋。

第十條 有下列情況之一的房屋，房屋所有權人（或使用人）可申請房屋安全鑒定：

（一）房屋交易、抵押、租賃、評估活動前；

（二）涉及房屋安全糾紛的；

（三）其他認為需鑒定的房屋。第十一條 因發生自然災害或爆炸、火災等事故危及房屋安全的，房屋安全鑒定機構應當及時對事故所涉及的房屋進行緊急鑒定，為事故處理提供依據，相關的房屋所有權人（或使用人）應申請對房屋進行安全鑒定，經鑒定不影響使用安全的，方可繼續使用。

第十二條 房屋所有權人（或使用人）申請房屋安全鑒定時，應向鑒定機構提供以下資料：

（一）房屋所有權證書（或證明其合法權益的有效憑證）；

（二）申請人身份證件;

（三）房屋施工圖及相關技術資料。

第十三條 鑒定機構進行房屋安全鑒定應按下列程序進行：

（一）受理申請；

（二）進行初始調查，摸清房屋的歷史和現狀；

（三）現場查勘、測試、記錄各種損壞數據和狀況；

（四）檢測驗算，整理技術資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發鑒定報告書。

第十四條 對被鑒定為危險房屋的，可分為以下四類情況進行處理：

（一）觀察使用：適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續觀察的房屋；

（二）處理使用：適用于采取技術措施后，可解除危險的房屋；

（三）停止使用：適用于已不能使用，也無修繕價值，但暫時不便拆除，且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除：適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。

第十五條 進行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構可以聘請有關專業人員和邀請有關部門派員參加鑒定。

第十六條 房屋安全鑒定應使用統一術語和法定計量單位，填寫鑒定報告書，提出處理意見。經鑒定屬危險房屋的，鑒定機構必須及時發出危險房屋通知書；屬于非危險房屋的，鑒定機構應當在鑒定報告書上注明正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。

第十七條 鑒定機構進行房屋安全鑒定，可按規定收取鑒定費。房屋安全鑒定需要進行地質勘查、檢測等特殊工作內容時，其費用按有關規定另行計收，不包括在鑒定費中。申請房屋安全鑒定，鑒定費由申請人預交。經鑒定屬危險房屋的，鑒定費由房屋所有權人承擔；經鑒定屬非危險房屋的，鑒定費由房屋使用人（或申請人）承擔；受理房屋安全糾紛的鑒定費由司法部門指定的單位（或個人）承擔。

按本辦法第九條規定申請房屋安全鑒定的，鑒定費由房屋所有權人承擔。第十八條 受理涉及危險房屋糾紛案件的仲裁或審判機關，可指定糾紛案件的當事人申請房屋安全鑒定；必要時，亦可直接提出房屋安全鑒定的要求。

第十九條 房屋安全鑒定執行《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB 50292-1999）和《危險房屋鑒定標準》（JGJ 125-99）。對工業建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑等房屋的安全鑒定，還應參照有關專業技術標準、規范和規程進行。第三章 安全管理

第二十條 房屋所有權人應定期對其房屋進行安全檢查。在暴風、雨雪季節，房屋所有權人應做好排險解危的各項準備； 房產行政主管部門要加強監督檢查，并在當地政府統一領導下做好搶險救災工作。

第二十一條 房屋所有權人對危險房屋能解危的，要及時解危；解危暫時困難的，應采取安全措施。

第二十二條 房屋所有權人對經鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構的處理建議，及時加固或修繕治理；如房屋所有權人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房產行政主管部門有權指定有關部門代修，或采取其它強制措施，由此發生的費用由責任人承擔。

第二十三條 房屋所有權人進行排險解危需要辦理各項手續時，有關部門應給予支持，及時辦理，以免延誤時間發生事故。

第二十四條 經鑒定屬危險房屋，并需要拆除重建時，有關部門應給予優惠政策。第二十五條 異產毗連房屋的各所有權人，應按照國家對異產毗連房屋的有關規定，共同履行治理責任。拒不履行責任的，由房屋所在地房產行政主管部門調處；當事人不服的，可向當地人民法院起訴。

第二十六條 房屋所有權人或拆遷房屋的建設單位以危舊房名義進行翻建改造的，必須持有房屋鑒定機構的鑒定報告書。未經鑒定機構鑒定和出具危房鑒定報告的，有關部門不予立項，不得辦理其它各項手續。

第四章 房屋再裝飾裝修安全管理

第二十七條 房屋使用人在裝飾裝修過程中，不得擅自變動房屋主體結構和承重結構。原有房屋的裝飾裝修，凡涉及拆改主體結構、明顯加大荷載和改變使用功能、影響原有房屋結構安全的，房屋所有權人（或使用人）應向房屋安全鑒定機構提出申請進行鑒定，經鑒定需要加固的，由原房屋設計單位或具有相應資質等級的設計單位依據房屋安全鑒定報告，提出加固設計方案，經加固后方可施工。

第二十八條 房屋所有權人（或使用人）在裝飾裝修工程開工前，應當向物業管理單位或房屋管理單位申報登記。第二十九條 房產行政主管部門應當自受理房屋裝飾裝修 申請之日起二十日內決定是否予以批準。

第三十條 裝修人從事裝飾裝修活動，未經批準，不得有 下列行為：

（一）搭建建筑物、構筑物；

（二）改變住宅外立面，在非承重墻上開門、窗；

（三）拆改供暖管道和設施；

（四）拆改燃氣管道和設施。

本條所列第（一）項、第（二）項行為，應當經城市規劃行政主管部門批準；第（三）項行為，應當經供暖管理單位批準；第（四）項行為，應當經燃氣管理單位批準。第三十一條 申請原有房屋裝飾裝修，應當提交下列材料：

（一）房屋權屬證書或房屋所有權人與使用人簽定的協議；

（二）申請人身份證件；

（三）原有房屋建筑結構設計、施工圖及其有關技術資料或者說明；

（四）鑒定機構的房屋安全鑒定報告；

（五）房屋裝飾裝修設計圖紙（或設計方案）及有關文字說明等材料。第三十二條 有下列情形之一的，不得進行房屋再裝飾裝修：

（一）嚴重損壞和有險情的房屋，經修繕加固處理達不到房屋安全使用要求的；

（二）整幢屬于危險房屋的。

第三十三條 房屋所有權人（或使用人）裝飾裝修房屋，必須保證原有房屋的整體性、抗震性和結構安全，不得擅自拆改房屋結構，不得影響毗連房屋的使用安全。第五章 法律責任

第三十四條 依據《城市危險房屋管理規定》第二十二條之規定，因下列原因造成事故的，房屋所有權人應承擔民事或行政責任：

（一）有險不查或損壞不修；

（二）經鑒定機構鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施。

第三十五條 依據《城市危險房屋管理規定》第二十三條之規定，因下列原因造成事故的，使用人、行為人應承擔民事責任：

（一）使用人擅自改變房屋結構、構件、設備或使用性質；

（二）使用人阻礙房屋所有權人對危險房屋采取解危措施；

（三）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。第三十六條 違反本辦法第九條規定，造成損失的，房屋所有權人應承擔民事或行政責任。第三十七條 依據《山東省房地產交易管理條例》第二十

一條、四十六條之規定，對違反本規定，屬危險房屋出租的，出租無效，由房產行政主管部門沒收非法出租所得價款，并對出租人處以非法出租所得價款一倍以下的罰款。

第三十八條 依據《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第三十五條、三十六條、三十八條之規定，房屋裝飾裝修有下列行為之一的，由房產行政主管部門責令改正，并處以罰款：

（一）房屋所有權人（或使用人）未申報登記進行裝飾裝修活動的，處500元以上1000元以下的罰款;

（二）房屋所有權人（或使用人）違反本辦法規定，將裝飾裝修工程委托給不具有相應資質等級企業的，處500元以上1000元以下的罰款;

（三）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的，對房屋所有權人（或使用人）處500元以上1000元以下的罰款，對裝飾裝修企業處1000元以上10000元以下的罰款;

（四）未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自超過設計標準或者規范增加樓面荷載的，對房屋所有權人（或使用人）處500元以上1000元以下的罰款，對裝飾裝修企業處1000元以上10000元以下的罰款。

第三十九條 依據《建設工程質量管理條例》第六十九條規定，對違反本辦法第二十七條之規定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝飾裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋使用人在裝飾裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十條 依據《城市危險房屋管理規定》第二十四條之規定，有下列情況的，鑒定機構應承擔民事或行政責任：

（一）因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的；

（二）因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內發生事故的；

（三）因拖延鑒定時間而發生事故的。

第四十一條 鑒定機構工作人員，在履行職責過程中，因濫用職權或玩忽職守，出具的房屋安全鑒定結論錯誤，造成房屋安全使用事故或不良后果的，由上級行政主管部門給予行政處分。第四十二條 違反本辦法，給他人生命財產造成重大損失，構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

第六章 附則 第四十三條 本辦法自發布之日起施行。原《臨沂市城市房屋安全管理辦法》（臨政發[1999]115號）同時廢止。

第二篇：臨沂市城市房屋拆遷管理辦法

臨沂市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》等法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條 本辦法所稱拆遷當事人包括拆遷人和被拆遷人。拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位，被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當服從城市建設需要，在規定的期限內完成搬遷。

第六條 市國土資源和房產管理局是市人民政府城市規劃區內房屋拆遷行政主管部門，主管城市規劃區內的城市房屋拆遷管理工作。縣人民政府房屋拆遷行政主管部門主管本行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。計劃、建設、規劃、公安、物價、文物管理、工商行政管理等有關部門應按照各自職責，協同做好城市房屋拆遷管理工作。

被拆遷人所在的單位和街道辦事處，協助有關部門做好城市房屋拆遷補償、安置工作。

第二章 拆遷管理

第七條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第八條 城市房屋拆遷實行委托拆遷或自行拆遷。

拆遷人委托拆遷的，委托雙方當事人應當簽訂書面委托拆遷協議，拆遷人按照規定支付委托拆遷費。

拆遷人自行拆遷的，應當經房屋拆遷行政主管部門批準。

拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷，并按照有關規定向房屋拆遷行政主管部門繳納拆遷管理費。

接受委托拆遷的單位，必須取得省建設行政主管部門頒發的城市房屋拆遷資格證書。

房屋拆遷行政主管部門不得作為拆遷人，不得接受委托拆遷。

第九條 符合山東省《城市房屋拆遷單位資格管理辦法》的單位可以向房屋拆遷行政主管部門申請領取拆遷資格證書。房屋拆遷行政主管部門應當自接到申請之日起30日內對提出申請的單位進行審查，經審查合格的按規定程序頒發拆遷資格證書或予以申報；不合格的，應當予以書面告知。

第十條 申請領取房屋拆遷許可證的，應當向市、縣房屋拆遷行政主管部門提交下列資料：

（一）拆遷申請書；

（二）建設項目批準文件；

（三）建設用地規劃許可證；

（四）國有土地使用權批準文件；

（五）拆遷計劃和拆遷方案；

（六）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明；

（七）其他需要提交的相關材料。

第十一條 房屋拆遷行政主管部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查。經審查，對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。

第十二條 拆遷人申請房屋拆遷時，用于被拆遷人的拆遷補償安置資金應當到位，并存入房屋拆遷行政主管部門指定的銀行帳戶，不得挪作他用，由房屋拆遷行政主管部門核實并監督使用。

第十三條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷行政主管部門應當書面通知有關部門，在拆遷范圍內暫停辦理下列事項：

（一）公安機關辦理的遷入居民戶口或者居民分戶。但因出生、軍人復員轉業退伍、婚姻、大中專畢業、刑滿釋放等確需遷入戶口或者分戶的，經縣級以上人民政府批準后方可辦理；

（二）國土資源和房產管理部門辦理的房屋、土地使用權買賣、交換、贈與、租賃、抵押、析產等手續，但人民法院或者仲裁機構生效的判決、裁決執行的除外；

（三）規劃部門辦理的房屋新建、改建、擴建等批準手續，建設部門辦理的房屋裝修等批準手續；

（四）工商行政管理部門辦理的營業執照。

前款規定的事項，其暫停辦理期限不得超過1年。因特殊情況需要延長停辦期限的，拆遷人必須報房屋拆遷行政主管部門審核批準，延長期限最長為6個月。

第十四條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人，在停辦期限內不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

第十五條 房屋拆遷許可證一經發放，房屋拆遷行政主管部門應當將拆遷人、實施拆遷單位、補償安置方式、拆遷范圍、拆遷期限、過渡期限、搬遷期限等情況以房屋拆遷公告的形式予以公布。

拆遷公告發布后，房屋拆遷行政主管部門、拆遷人及有關單位應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十六條 在公告規定的拆遷期限內，拆遷當事人應當按照本辦法的規定就拆遷補償或者安置等事宜簽訂書面協議。

協議應當明確補償方式、辦法、數額，安置地點、面積、搬遷期限、過渡方式、違約責任及爭議解決方式等。

協議簽訂后，應當報房屋拆遷行政主管部門備案。

第十七條 拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷行政主管部門裁決。房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷行政主管部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第二十條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡房屋的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第二十一條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經房屋拆遷行政主管部門同意，原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第二十二條 拆遷人應當在拆除房屋后30日內到國土資源和房產管理部門辦理房產注銷登記手續，繳銷原房屋權屬證書。

拆遷涉及土地使用權變更的，必須依法辦理土地權屬變更登記手續。

第二十三條 房屋拆遷行政主管部門在對拆遷活動進行監督檢查時，被檢查者應當如實提供有關情況和資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。

第二十四條 拆遷人應當及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后30日內向房屋拆遷行政主管部門移交拆遷檔案資料并辦理有關手續。

房屋拆遷行政主管部門應當建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補償與安置

第二十五條 拆遷人應當按本辦法規定，對被拆遷人給予補償。拆遷補償方式可以實行貨幣補償也可以實行房屋產權調換。除本辦法第二十七條第三款、第三十三條第二款規定的外，被拆遷人可以選擇補償方式。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，給予適當補償。

第二十六條 貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。對住宅房屋的評估，由市政府責成物價部門和房屋拆遷行政主管部門發布住宅房屋拆遷估價參考價格，經評估確定補償金額，附屬物按照規定確定補償金額。

第二十七條 拆遷人對被拆遷人實行房屋產權調換的，按照本辦法第二十六條的規定確定被拆除房屋的補償金額和所調換房屋的價格，與被拆遷人結清產權調換的差價。

產權調換的房屋包括按照規定可供被拆遷人選擇的經濟適用房或其他商品房，其建筑質量應當符合國家和省規定的技術規范和標準。

拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十八條 被拆除房屋的評估，必須由依法成立的具有房地產評估資質的機構評估，并報房屋拆遷管理部門備案。

評估費用由拆遷人承擔；拆遷當事人要求重新評估的，其費用由要求重新評估的一方承擔。

第二十九條 拆遷人及評估機構應當將評估結果在拆遷地段公示，接受社會監督，公示時間不少于7天。

評估機構有義務向拆遷當事人解釋評估過程及評估結果。

第三十條 拆遷當事人對估價結果有異議的，自收到估價報告之日起5日內，可以向原估價機構書面申請復核估價，也可另行委托估價機構評估。

拆遷當事人對原估價機構的復核結果有異議，或者另行委托估價的結果與原估價結果有差異且協商達不成一致意見的，可以在5日內向市房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。

經鑒定，估價報告不存在技術問題的，應維持估價報告；估價報告存在技術問題的，估價機構應當改正錯誤，重新出具估價報告。

第三十一條 被拆遷人與被拆除房屋使用人為同一人并實行貨幣補償的，由被拆遷人自行尋找安置用房，拆遷人付給被拆遷人3個月的臨時安置補助費。

第三十二條 拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第三十三條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人對被拆遷人實行房屋產權調換，產權調換的房屋由原承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十四條 拆遷房屋的所有人具備下列條件的，其房屋應當按照營業用房給予補償：

（一）持有的房屋所有權證用途欄內標明“營業”等字樣；

（二）取得營業執照、稅務登記證并有正常納稅記錄；

（三）房屋所有權證、營業執照和稅務登記證注明的營業、生產的地點、時間相一致。

第三十五條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

第三十六條 拆遷人應當首先保證安置房屋的建設，安置用房不能一次解決的，應當在協議中明確過渡期限。

在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

第三十七條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之日起增加臨時安置補助費；對周轉房的使用人，應當自逾期之日起付給臨時安置補助費。

第三十八條 拆遷非住宅房屋造成停產、停業的，在停產、停業期間，由拆遷人發給停產、停業補助費。

第三十九條 拆遷產權不明確的房屋，在拆遷公告規定的期限內未解決的，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷行政主管部門審核同意后實施拆遷。拆遷前拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。

第四十條 拆遷設有抵押權的房屋實行貨幣補償的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務或者向當事人雙方約定的第三人提存后，方可給予補償。

對拆遷設有抵押權的房屋實行產權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協議。抵押權人和抵押人在房屋拆遷行政主管部門公告的期限內達不成抵押協議的，由拆遷人按照本辦法第三十九條規定實施拆遷。

第四章 罰則

第四十一條 違反本辦法規定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷行政主管部門依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》第三十四條之規定，責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20-50元的罰款。

第四十二條 拆遷人違反本辦法規定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷行政主管部門依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》第三十五條之規定，吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1-3％的罰款。

第四十三條 拆遷人違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷行政主管部門依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》第三十六條之規定，責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3％以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第四十四條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規定，轉讓拆遷業務的，由房屋拆遷行政主管部門依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》第三十七條之規定，責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25-50％的罰款。

第四十五條 當事人對行政主管部門處罰不服的，可以依法申請復議，或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十六條 拒絕、阻礙房屋拆遷行政主管部門工作人員依法執行拆遷公務，違反治安管理規定的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 房屋拆遷行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十八條 本辦法施行前已由房屋拆遷行政主管部門公告的房屋拆遷，按照原辦法執行。

第四十九條 在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本辦法執行。

第五十條 本辦法自公布之日起施行。原《臨沂市城市房屋拆遷管理辦法》（臨政發[2002]44號）同時廢止。

臨沂市人民政府

第三篇：臨沂市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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臨沂市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

臨沂市城市房屋拆遷管理辦法狀態:有效 發布日期:2004-04-30 生效日期: 2004-04-30 發布部門: 山東省臨沂市人民政府

發布文號:臨沂市人民政府關于印發《臨沂市城市房屋拆遷管理辦法》的通知臨政發28號

各縣區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，臨沂高新技術產業開發區管委會、臨沂經濟開發區管委會，縣級事業單位，各高等院校：

《臨沂市城市房屋拆遷管理辦法》已經市政府研究通過，現予以印發，請認真遵照執行。

二○○四年四月三十日

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臨沂市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》等法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條 本辦法所稱拆遷當事人包括拆遷人和被拆遷人。拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位，被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當服從城市建設需要，在規定的期限內完成搬遷。

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第六條 市國土資源和房產管理局是市人民政府城市規劃區內房屋拆遷行政主管部門，主管城市規劃區內的城市房屋拆遷管理工作。縣人民政府房屋拆遷行政主管部門主管本行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。計劃、建設、規劃、公安、物價、文物管理、工商行政管理等有關部門應按照各自職責，協同做好城市房屋拆遷管理工作。

被拆遷人所在的單位和街道辦事處，協助有關部門做好城市房屋拆遷補償、安置工作。

第二章 拆遷管理

第七條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第八條 城市房屋拆遷實行委托拆遷或自行拆遷。

拆遷人委托拆遷的，委托雙方當事人應當簽訂書面委托拆遷協議，拆遷人按照規定支付委托拆遷費。

拆遷人自行拆遷的，應當經房屋拆遷行政主管部門批準。

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拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷，并按照有關規定向房屋拆遷行政主管部門繳納拆遷管理費。

接受委托拆遷的單位，必須取得省建設行政主管部門頒發的城市房屋拆遷資格證書。

房屋拆遷行政主管部門不得作為拆遷人，不得接受委托拆遷。

第九條 符合山東省《城市房屋拆遷單位資格管理辦法》的單位可以向房屋拆遷行政主管部門申請領取拆遷資格證書。房屋拆遷行政主管部門應當自接到申請之日起30日內對提出申請的單位進行審查，經審查合格的按規定程序頒發拆遷資格證書或予以申報;不合格的，應當予以書面告知。

第十條 申請領取房屋拆遷許可證的，應當向市、縣房屋拆遷行政主管部門提交下列資料：

(一)拆遷申請書;

(二)建設項目批準文件;

(三)建設用地規劃許可證;

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(四)國有土地使用權批準文件;

(五)拆遷計劃和拆遷方案;

(六)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明;

(七)其他需要提交的相關材料。

第十一條 房屋拆遷行政主管部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查。經審查，對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。

第十二條 拆遷人申請房屋拆遷時，用于被拆遷人的拆遷補償安置資金應當到位，并存入房屋拆遷行政主管部門指定的銀行帳戶，不得挪作他用，由房屋拆遷行政主管部門核實并監督使用。

第十三條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷行政主管部門應當書面通知有關部門，在拆遷范圍內暫停辦理下列事項：

(一)公安機關辦理的遷入居民戶口或者居民分戶。但因出生、軍人復員轉業退伍、婚姻、大中專畢業、刑滿釋放等確需遷入戶口或者

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分戶的，經縣級以上人民政府批準后方可辦理;

(二)國土資源和房產管理部門辦理的房屋、土地使用權買賣、交換、贈與、租賃、抵押、析產等手續，但人民法院或者仲裁機構生效的判決、裁決執行的除外;

(三)規劃部門辦理的房屋新建、改建、擴建等批準手續，建設部門辦理的房屋裝修等批準手續;

(四)工商行政管理部門辦理的營業執照。

前款規定的事項，其暫停辦理期限不得超過1年。因特殊情況需要延長停辦期限的，拆遷人必須報房屋拆遷行政主管部門審核批準，延長期限最長為6個月。

第十四條 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內的單位和個人，在停辦期限內不得進行下列活動：

(一)新建、擴建、改建房屋

(二)改變房屋和土地用途;

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(三)租賃房屋。

第十五條 房屋拆遷許可證一經發放，房屋拆遷行政主管部門應當將拆遷人、實施拆遷單位、補償安置方式、拆遷范圍、拆遷期限、過渡期限、搬遷期限等情況以房屋拆遷公告的形式予以公布。

拆遷公告發布后，房屋拆遷行政主管部門、拆遷人及有關單位應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十六條 在公告規定的拆遷期限內，拆遷當事人應當按照本辦法的規定就拆遷補償或者安置等事宜簽訂書面協議。

協議應當明確補償方式、辦法、數額，安置地點、面積、搬遷期限、過渡方式、違約責任及爭議解決方式等。

協議簽訂后，應當報房屋拆遷行政主管部門備案。

第十七條 拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

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第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷行政主管部門裁決。房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

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第四篇：蘇州市城市房屋安全管理辦法

蘇州市城市房屋安全管理辦法

第 88 號

《蘇州市城市房屋安全管理辦法》已經2005年11月23日市政府第50次常務會議討論通過，現予發布。

市長 閻立

二○○五年十二月二十九日

蘇州市城市房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市房屋安全管理，保障人民生命財產安全，根據《建設工程質量管理條例》、《江蘇省工程建設管理條例》等法規規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內城市（含建制鎮，下同）房屋安全管理。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋防治管理。

涉及工程主體和承重結構變動時工業和民用建筑加層的安全管理，法律、法規另有規定的，從其規定。

第四條 市房產行政主管部門是本市房屋安全管理工作的行政主管部門。市房屋安全管理機構受市房產行政主管部門的委托，負責本市房屋安全的日常監督管理工作。

縣級市房產行政主管部門負責本行政區域內的房屋安全管理工作。

規劃、建設、城管、公安、消防、工商、文廣、教育、安監等有關行政主管部門，應當按照各自職責，共同做好房屋安全監督與管理工作。

第五條 房屋安全管理遵循預防為主、防治結合、綜合治理、科學鑒定、確保安全的原則。

第二章 房屋使用安全管理

第六條 使用房屋，應當保證房屋原有的整體性、抗震性、耐久性和結構安全，并在房屋允許承載范圍內進行合理使用。

第七條 拆改房屋的主體和承重結構應當依法辦理審批手續。房屋所有人或者使用人具有下列情形之一的，應當向房屋所在地市、縣級市房產行政主管部門申請：

（一）拆改房屋墻體、柱、梁、板等主體結構；

（二）在建成房屋下建造地下室或者降低房屋地面地坪標高；

（三）住宅改為公共場所用房、辦公用房、工業或者倉儲用房，辦公用房改為公共場所用房、工業或者倉儲用房，公共場所用房改為工業或者倉儲用房等改變房屋用途，拆改房屋主體和房屋承重結構的；

（四）未改變房屋用途，超過設計標準或者規范，增加樓面荷載的；

（五）在房屋屋頂上設置水箱、鐵塔、花園、游泳池等設施的；

（六）其他拆改房屋主體和承重結構，明顯加大荷載的行為。

涉及其他許可的，申請人還應當按照有關法律法規辦理手續。

第八條 申請拆改房屋主體和承重結構，應當向房產行政主管部門提交下列主要材料：

（一）房屋所有權證或者房屋租賃證明以及房屋所有人書面同意證明；

（二）原房屋的相關技術資料；

（三）原設計單位或者其他具有相應資質的設計單位出具的加固施工圖；

（四）房屋安全鑒定機構出具的鑒定結論；

（五）房產行政主管部門需要審驗的其他材料。

第九條 申請人拆改房屋主體和承重結構的，必須嚴格按照批準的要求進行施工。

房產行政主管部門應當建立健全監督制度，對拆改房屋主體和承重結構的情況進行核查。

第十條 興建大型建筑或者有樁基、地下建筑物和構筑物等建設項目的，建設單位應當在開工前申請對施工區相鄰房屋進行房屋安全跟蹤監測，并按照規定采取安全維護措施。

第十一條 物業管理和社區機構在其管轄區內發現房屋所有人或者使用人未經許可擅自拆改房屋主體和承重結構的，應當及時予以制止，并報告所在地房產行政主管部門。

第三章 房屋安全鑒定管理

第十二條 房屋安全鑒定，是指由依法設立的房屋安全鑒定機構對房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全性進行鑒別、評定。

第十三條 市、縣級市房產行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構（以下簡稱鑒定機構），負責房屋安全鑒定工作，并統一啟用房屋安全鑒定專用章。

第十四條 房屋所有人或者使用人委托鑒定機構進行鑒定時，應當提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）房屋所有權證或租賃合同，或者其他證明其與鑒定房屋有相關民事權利的有效證件；

（三）房屋的相關技術資料；

（四）法律、法規規定應當提供的其他材料。

第十五條 鑒定機構在接受鑒定委托后，一般應當在20日內、復雜項目應當在30日內出具房屋安全鑒定文書。

對有明顯險情的房屋，鑒定機構應當在接受委托后立即安排鑒定。對被鑒定房屋需要進行跟蹤監測的，可以適當延長鑒定期限。

第十六條 鑒定機構進行房屋安全鑒定按照下列程序辦理：

（一）受理委托；

（二）初始調查，摸清房屋的歷史和現狀；

（三）現場查勘、測試，記錄房屋損壞狀況和各種數據；

（四）檢測驗算，整理技術資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發鑒定文書。

第十七條 進行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構可以聘請有關專家或者邀請有關部門派員參與鑒定。

第十八條 填寫房屋安全鑒定文書應當使用規范術語，并提出處理建議。

經鑒定屬危險房屋的，鑒定機構必須及時發出危險房屋通知書；屬非危險房屋的，應當在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效期限。

第十九條 鑒定機構應當按照物價部門核定的標準向鑒定委托人收取有關鑒定費、檢測費。

第二十條 進行房屋安全鑒定，執行建設部《危險房屋鑒定標準》、《民用建筑可靠性鑒定標準》和《房屋完損等級評定標準》等規定。對工業建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護建筑、園林建筑等的鑒定，還應當參照有關專業技術標準、規范和規程。

第二十一條 對鑒定機構出具的鑒定結論有異議的，由房產行政主管部門按規定組織專家論證。房屋所在地的鑒定機構應當根據專家論證意見，重新出具安全鑒定結論。

第四章 危險房屋防范與處理

第二十二條 房屋所有人應當加強房屋安全管理，并在每年汛期、重大節日前對其房屋進行全面安全檢查，建立安全管理檔案，對安全隱患及時進行治理。

房屋使用人與所有人不一致的，使用人發現房屋有不安全因素時，應當及時通知所有人進行房屋安全鑒定，并積極配合治理隱患。

房產行政主管部門應當加強監督檢查，指導、督促和協助有關單位或者個人治理危險房屋。

第二十三條 房屋有下列情形之一的，所有人應當委托鑒定機構對房屋進行安全鑒定：

（一）達到或者超過房屋合理使用年限的，需要繼續使用的；

（二）發生自然災害或者其他事故，危及房屋安全的；

（三）未改變原設計結構，但超過合理使用年限一半的人口密集的大中型公共建筑5年內未作安全鑒定的；

（四）改變原設計結構的人口密集的大中型公共建筑5年內未作安全鑒定的。

第二十四條 危險房屋的買賣、交換、出租、抵押按照有關規定執行。

第二十五條 對經鑒定確認的危險房屋，房屋所有人必須按照鑒定機構的處理建議，及時加固或者修繕治理。需要使用人暫時遷出的，使用人應當及時遷出；拒不遷出的，由使用人承擔由此而產生的一切責任。

第二十六條 對被鑒定為危險房屋的，由房屋所有人按照以下的方式進行處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當技術措施后，可解除危險的房屋。

（三）停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值，需要立即拆除的房屋。

產權不清或者所有人下落不明的危險房屋，由房屋使用人負責出資解除危險，出資費用可以抵扣租金。第五章 罰 則

第二十七條 房屋所有人或者使用人未經批準，擅自拆改房屋主體和承重結構的，由市、縣級市房產行政主管部門責令限期整改，可并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法第九條第一款、第十條、第二十三條第（三）、（四）項規定的，由市、縣級市房產行政主管部門責令限期整改，對非經營活動中的違法行為，可并處1000元以下的罰款；對經營活動中的違法行為，可并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十九條 房屋所有人或者使用人怠于管理，致使房屋發生損壞或者對安全隱患不及時治理，給他人造成人身傷害、財產損失的，應當承擔相應的事故責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十條 任何單位和個人對未經批準擅自拆改房屋主體和承重結構的行為，有權進行舉報，房產行政主管部門應當及時受理并進行查處。

拒絕、阻礙房產行政主管部門依法執行公務的，由公安機關依法給予治安處罰。

第三十一條 房產行政主管部門工作人員、鑒定機構鑒定人員徇私舞弊，玩忽職守，導致造成財產損失、人身傷害的，應追究其相應的行政責任；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第六章 附 則

第三十二條 本辦法所稱危險房屋，是指結構已嚴重損壞或者承重構件已屬危險構件，隨時可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

本辦法所稱房屋的相關技術資料，是指房屋的設計資料、地質勘探資料、施工技術資料等。

本辦法所稱房屋合理使用年限，是指鋼混結構房屋使用滿55年，磚混結構房屋使用滿50年，磚木結構房屋使用滿40年，簡易結構房屋使用滿10年。

本辦法所稱公共建筑，是指車站、賓館、飯店、醫院、商場、交易場所、體育場所、學校、文化娛樂場所等建筑。

第三十三條 軍產、宗教產及文物建筑的安全管理按照國家有關規定執行。

第三十四條 構筑物及有關房屋附屬設施、農村房屋的使用安全管理參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法自2006年3月1日起施行。

第五篇：漯河市城市房屋安全管理辦法

漯河市城市房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，促進房屋的有效利用，根據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《城市危險房屋管理規定》、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》、《河南省城市房屋安全管理暫行規定》等有關法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市城市(含建制鎮)范圍內的各類房屋(含構筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指為確保房屋安全正常使用，對建筑物及附屬物進行安全檢查、鑒定和對危險房屋進行綜合治理等的管理活動。

安全檢查系指對房屋的結構、裝飾裝修和附屬設施的安全可靠程度進行查勘。安全鑒定系指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況進行鑒別、評定。

危險房屋綜合治理系指對結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋進行鑒定、治理等的一系列活動。

第四條 房屋安全管理遵循預防為主、防治結合、綜合

治理、確保安全的原則。

第五條 市房產管理局是我市城市房屋安全管理工作的主管部門，其主要職責是:(一)貫徹執行國家、省、市有關房屋安全的政策、規定和技術標準，研究擬定本市房屋安全技術規程和管理辦法，加強房屋安全行政管理、監督和指導工作；(二)對全市房屋安全鑒定工作進行統一管理，負責房屋安全鑒定單位、加固單位的資質審核報批工作及鑒定單位、加固單位資質證書和房屋安全鑒定人員崗位證書審核工作；(三)組織鑒定人員進行專業技術培訓；(四)開展調查研究，為危險房屋的綜合治理提供決策依據；(五)負責房屋損毀事故的調查處理。

各縣房產行政主管部門負責本轄區內城市房屋的安全管理工作。

第二章 安全鑒定

第六條 市、縣房產行政主管部門設立房屋安全鑒定機構，負責本轄區內城市房屋安全鑒定工作，并統一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第七條 房屋安全鑒定機構的主要職責是:(一)具體負責我市城市房屋安全管理工作；(二)接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業務；(三)負責承辦房屋安全糾紛的技術鑒定；(四)負責發放危房通知書，受委托對各類房屋的加固、加層、裝修改造方案進行審定；(五)參與房屋損毀事故的調

查處理和搶險救災；(六)受委托對遭受災害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進行鑒定。

第八條 進行房屋安全鑒定時，須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構可聘請有關專家或部門參與鑒定。

第九條 房屋安全鑒定機構的鑒定人員，必須具備5年以上建筑設計或施工經驗，有助理工程師以上技術職稱，并經省建設行政主管部門組織崗位培訓，取得《房屋安全鑒定崗位證書》方可上崗。

第十條 房屋所有人、使用人、直接利害關系人，發現房屋有險情或對房屋安全有疑問的，可以委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。

有危險癥狀的房屋，必須進行房屋安全鑒定。

第十一條 房屋所有權人、使用人需要對房屋進行安全鑒定時，應提交下列資料:(一)房屋安全鑒定申請書及申請人身份證明；(二)房屋所有權證或房屋租賃協議；受托管理他人房屋的，受托人須提交授權委托書或房屋產權人出據的書面證明；(三)房屋地質、設計、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關技術資料；(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。

房屋安全鑒定機構自接到房屋安全鑒定委托書之日起5日內答復委托人是否予以鑒定。

倒塌的房屋，因特殊情況確需進行技術分析的，鑒定機構應受理鑒定。

第十二條 房屋安全鑒定工作應遵守下列程序:(一)受理申請；(二)初始調查，摸清房屋的歷史、建筑物環境，搜集有關技術資料；(三)現場查勘、測試，記錄房屋的各種破損數據和狀況，并繪制草圖及拍照；(四)整理技術資料，進行檢測驗算；(五)全面分析，論證定性，綜合判斷，作出鑒定報告，提出處理建議；(六)簽發鑒定報告。

第十三條 房屋經現場鑒定后，房屋安全鑒定機構應當在15日內出具鑒定報告。特殊結構、難度較大的一般不超過30日。

第十四條 房屋安全鑒定報告應當符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱和崗位證書編號；(二)鑒定單位負責人簽字并加蓋鑒定機構公章；(三)加蓋“房屋安全鑒定專用章”。

第十五條 申請人申請房屋安全鑒定應當按物價部門核準的標準支付房屋安全鑒定費。經鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定費由房屋所有人承擔；經鑒定為非危險房屋的，由申請人承擔。

第十六條 經鑒定屬危險房屋的，房屋安全鑒定機構必須及時發出危險房屋通知書；屬于非危險房屋的，應在鑒定報告上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一

年。

第十七條 被鑒定為危險房屋的，應分為以下四類進行處理:(一)觀察使用。適用于采取適當安全措施后尚能短期使用，但需要繼續觀察的房屋；(二)處理使用。適用于采取加固措施后，可解除危險的房屋；(三)停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值，需要立即拆除的房屋。

第十八條 《房屋安全鑒定報告》是房屋安全鑒定的技術依據和申請辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據。

非房屋安全鑒定機構以及無資格的房屋安全鑒定機構出具的鑒定資料無效。

第十九條 《房屋安全鑒定報告》、現場錄相帶、照片資料等均屬房產檔案資料，由專職鑒定機構統一編號保管，有效期為1年，存檔期不得少于2年。

第二十條 對鑒定機構出具的鑒定結論有異議的，可在收到《房屋安全鑒定報告》之日起20日內，報請市房屋安全主管部門另行指派鑒定機構重新鑒定，重新鑒定應另繳鑒定費。

第二十一條 房屋安全鑒定執行建設部頒發的《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標準》

(GB50292-1999)；評定房屋完損等級執行建設部頒發的《房屋完損等級評定標準》；對工業建筑鑒定執行國家《工業廠房可靠性鑒定標準》；對公共建筑、高層建筑及文物保護建筑的鑒定還應參照有關專業技術標準、規范、規程。

第三章 安全管理

第二十二條 房屋使用人應當愛護和正確使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質、結構，不得拒絕、阻撓對房屋的維修和安全檢查。

第二十三條 房屋所有人和使用人每年應對其使用的房屋進行全面安全檢查，并建立房屋安全檔案，發現危險情況應及時向當地房產主管部門提出房屋安全鑒定申請。

與房屋安全有直接利害關系的公民、法人和其他組織有權要求房屋所有權人、使用人或者其他責任人采取安全保護措施，排除危險。第二十四條 原有房屋進行裝飾裝修時，涉及拆改房屋主體結構和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向當地房產主管部門申請，并由房屋安全鑒定機構對裝飾裝修方案的使用安全進行審定。

房屋裝飾裝修應當保證房屋的整體性、抗震性和結構安全性，不得影響毗連房屋的使用安全。

第二十五條 房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質，明顯加大房屋荷載的，必須申請房屋安全鑒定。

第二十六條 嚴重損壞或有險情的房屋，應當先修繕加

固，達到居住和使用安全標準后，方可進行裝飾裝修。

整幢危險房屋和已批準拆遷的房屋不得裝飾裝修。

第二十七條 住宅室內裝飾裝修活動，禁止下列行為:(一)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結構；(二)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間；(三)擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；(四)損壞房屋原有節能設施，降低節能效果；(五)其他影響建筑結構和使用安全的行為。

本辦法所稱建筑主體，是指建筑實體的結構構造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點和基礎等。

本辦法所稱承重結構，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

第二十八條 公共場所用房(車站、賓館、飯店、醫院、學校、幼兒園、商場、證券交易場所、文化娛樂場所、體育場所等)自投入使用起，每5年必須委托房屋安全鑒定機構進行一次房屋安全鑒定。

第二十九條 自然災害或事故發生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人應及時向鑒定機構委托安全鑒定。

在建筑(構筑)物密集區建設10層以上高層建筑或附設地

下室的建設項目，建設單位應在基礎施工前，向房屋安全管理部門申請備案，同時委托房屋安全鑒定機構對施工區及周邊房屋安全實施跟蹤鑒定。

第三十條 經鑒定為危險房屋的，房屋安全管理部門應當在收到鑒定機構出具的鑒定報告后2個工作日內，向相關當事人發出《危險房屋通知書》，并提出對危險房屋的處理意見，督促房屋所有人及時加固或修繕治理危險房屋，拒不按照處理意見修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房屋安全主管部門有權指定部門代修，或采取其它強制措施，發生的費用由責任人承擔。

第三十一條 異產毗連危險房屋的各所有人，應按照國家關于異產毗連房屋管理規定，共同承擔治理責任。

第三十二條 進行房地產交易活動，對原有的房屋安全性發生異議時，可以向鑒定機構提出申請實施鑒定。

第三十三條 達到或超過房屋設計使用年限尚需繼續使用的房屋，必須申請房屋安全鑒定，做出房屋完損等級評定，報房屋安全管理部門同意方可繼續使用。

第三十四條 規劃區內未經質檢部門驗收而使用的房屋辦理房產證前，應經鑒定機構鑒定。

第三十五條 經鑒定確認為危險房屋的，不得繼續使用或出租。

第三十六條 物業管理企業在所管轄區域內，對擅自改

變房屋結構影響房屋安全的行為，應及時予以制止，并報告房屋安全管理部門。

第四章 法律責任

第三十七條 房屋安全鑒定機構違反本辦法，有下列情形之一的，由房產主管部門責令其改正；造成損失的，應當承擔賠償責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任:(一)故意將非危險房屋鑒定為危險房屋的；(二)因過失將危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效責任時限內發生事故的；(三)無正當理由拒絕受理委托、拖延鑒定時間造成事故和不良后果的；(四)工作人員徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權的。

第三十八條 房屋所有人違反本辦法有下列情形之一，造成他人損失的，應承擔排除危險、賠償損失的責任:(一)發現房屋損壞不及時維修，有險不查的；(二)經鑒定機構鑒定為危險房屋而未及時采取有效措施排除危險，給他人造成危害的。

第三十九條 違反本辦法有下列情形之一，造成損失的，行為人、使用人應承擔排除危險、賠償損失的責任:(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結構、構件、設備和使用性質，任意拆墻打洞或對房屋使用不當的；(二)房屋使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的；(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而導致事故的。

第四十條 異產毗連或共有房屋，經房屋鑒定機構鑒定

為危險房屋或已查出險情，一方提出防范解危措施，另一方拒絕或拖延而導致事故的，由拒絕或拖延方承擔責任。

第四十一條 房屋所有人和使用人違反本辦法第二十八條規定，在裝修過程中有禁止行為之一的，由房產安全管理部門根據《建設工程質量管理條例》及《住宅內裝飾裝修管理辦法》的有關規定予以處罰。

第四十二條 違反本辦法第三十八條、第三十九條、第四十條規定，造成他人生命財產損失、構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第四十三條 當事人拒絕、阻礙、刁難房產安全管理部門及其工作人員執行公務的，由公安機關依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執行公務，已構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第五章 附 則

第四十四條 本辦法由市政府法制辦公室負責解釋。

第四十五條 本辦法自發布之日起施行。