第一篇：本溪市城市房屋搬遷管理辦法

本溪市城市房屋搬遷管理辦法

本溪市人民政府令（第146號）《本溪市城市房屋搬遷管理辦法》業經2010年6月30日本溪市第十四屆人民政府第59次常務會議審議通過，現予公布，自2010年8月15日起施行。市長 王世偉 二○一○年七月三日

本溪市城市房屋搬遷管理辦法

第一條 為了保障建設項目順利進行，保護搬遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規劃區內的國有土地上實施房屋搬遷，并需要對被搬遷人補償、安置的，適用本辦法。

本辦法所稱房屋搬遷，是指因實施城市規劃或者其他公共利益需要，依法收回國有土地使用權并拆除該地塊上房屋的行為。

第三條 本辦法所稱搬遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被搬遷人，是指被搬遷房屋的所有人。

第四條 本溪市土地儲備委員會對本市國有土地城市房屋搬遷工作實行統一領導。

市規劃建設行政主管部門是房屋搬遷的行政主管部門（以下簡稱市房屋搬遷管理部門），其所屬的搬遷管理辦公室負責全市國有土地上房屋搬遷的日常管理和綜合協調及搬遷區域內實物量調查工作；組織區政府實施搬遷，并對搬遷工作進行業務指導和監督。

各區政府、本溪經濟技術開發區管委會設立房屋搬遷管理機構，配合市房屋搬遷管理部門進行實物量調查和編制房屋搬遷安置補償方案，并進行前期土地整理工作。

區搬遷服務機構負責轄區內房屋搬遷協議簽訂、房屋搬遷、被搬遷人安置補償工作。

市財政部門負責搬遷資金的籌集、調度、管理和監督，并對搬遷區域實物量調查結果實施核查。

市審計部門負責受理有關實物量核查結果的舉報和投訴，對核查結果進行審計，并出具審計報告。

綜合執法部門按照規劃控制要求，實施日常監督檢查，發現違法建筑行為及時制止、依法處理并通知相關主管部門；對違反城市規劃以及城市建設管理規定的建設行為依法給予行政處罰；對違法建筑實施拆除。

監察部門負責對搬遷管理工作進行行政監察，并對違反行政紀律規定的責任人依法處理。

市國土資源、房產、司法、公安、工商等部門和鄉（鎮）政府、街道辦事處及電業、通訊、有線電視、供暖、供水、供氣等單位應當按照各自職責，互相配合，保證房屋搬遷工作的順利進行。

第五條 搬遷人應當依照本辦法的規定，對被搬遷人給予補償、安置；被搬遷人、被搬遷房屋承租人應當配合搬遷人在搬遷協議規定的期限內完成搬遷。

第六條 按照土地儲備計劃對擬搬遷區域實行規劃控制管理，市房屋搬遷管理部門應當書面通知有關部門，暫停辦理下列事項：

（一）戶口遷入、分戶，但是出生、結婚、現役軍人轉業或復員、刑滿釋放或解除勞動教養人員及大中專畢業學生回原住地等戶口遷入除外；

（二）新增企業、個體工商戶的營業執照；

（三）新建、改建、擴建房屋；

（四）改變房屋使用性質、土地用途；

（五）土地使用手續。

控制期限內區政府及有關鄉（鎮）政府、街道辦事處應制止和處理違法搶建行為，并交由綜合執法部門依法處理。

第七條 市房屋搬遷管理機構負責規劃控制區域實物量調查。

市房屋搬遷管理機構會同市房產行政主管部門對國有土地房屋所有權證現場認定，會同區政府對原集體土地房屋所有權證現場認定。

市房產行政主管部門負責鑒定國有土地房屋所有權證是否合法有效；區政府負責鑒定原集體土地房屋所有權證是否合法有效。

第八條 市財政部門會同監察、審計部門委托具有資質的評估機構，對規劃控制區域的實物量調查結果進行核查，核查比例不得少于30%。

實物量調查結果與核查結果差額比例在±2%以內的，按照核查結果價值總額2‰對實物量調查單位的主要負責人和直接責任人予以獎勵；實物量調查結果與核查結果差額比例在±5%以上的，由監察部門追究主要負責人和直接責任人責任，并對核查部門按照差額部分50%的比例予以獎勵。

第九條 市搬遷管理機構的調查結果和市財政部門的核查結果在規劃控制區域內公示7日以上，接受社會監督。

任何單位和個人均有權對實物量核查結果進行舉報，經審計機關審計，核查結果與審計結果差額比例超過±2%的，對舉報人予以適當獎勵；核查評估機構按照委托協議，以差額部分50%的比例承擔賠償責任。

第十條 區搬遷管理機構應當根據實物量調查結果，編制搬遷補償安置方案，報市土地儲備委員會批準后，由區搬遷服務機構實施搬遷。

第十一條 區搬遷服務機構實施搬遷，應當向市房屋搬遷管理部門提交下列材料，辦理房屋拆遷許可證：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）房屋搬遷申請、搬遷計劃和搬遷補償安置方案；

（五）搬遷范圍規劃圖；

（六）搬遷補償安置資金存款證明；

（七）需要提供的其他文件和資料。

實施土地儲備需要搬遷房屋的，申請人應當提供市政府同意儲備的批準文件和前款第（四）、（五）、（六）項規定的材料。

第十二條 市房屋搬遷管理部門應當自房屋拆遷許可證核發之日起5日內，將建設項目的名稱、搬遷人、搬遷范圍、搬遷期限、搬遷補償安置方案等事項，以公告形式在《本溪日報》及搬遷范圍內予以公布。

搬遷期限是指搬遷人完成房屋搬遷工作的起止日期，搬遷期限根據搬遷規模、搬遷項目性質確定。

市、區房屋搬遷管理部門和搬遷人應當向被搬遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

第十三條 搬遷人應當按照房屋拆遷許可證確定的范圍和期限實施搬遷。但需要延長期限的，搬遷人應當在期滿15日前，向市房屋搬遷管理部門提出書面申請；市房屋搬遷管理部門應當自收到延期申請之日起10日內予以答復。

第十四條 搬遷當事人應當在搬遷公告規定的搬遷期限內，簽訂搬遷補償安置協議。搬遷補償安置協議應當包括下列內容：

（一）被搬遷房屋的權屬、地址、面積、用途、結構、樓層、搬遷期限、補償方式；

（二）實行貨幣補償的，應載明補償標準、補償金額、補貼金額、結算方式、付款期限；

（三）實行產權調換的，應載明安置房屋的權屬、安置地點、建筑面積、用途、結構、搬遷過渡期限和方式、產權調換差價款金額、差價結算方式、交款期限；

（四）違約責任和解決爭議的方式；

（五）搬遷當事人需要訂立的其他條款。

搬遷公有住宅房屋的，搬遷人應當與被搬遷人、房屋承租人簽訂搬遷補償安置協議。

第十五條 搬遷補償安置協議簽訂后，被搬遷人或者公有租賃房屋承租人在規定的搬遷期限內拒絕搬遷的，搬遷人可依法申請仲裁或者提起訴訟。訴訟期間，搬遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十六條 搬遷公告規定的期限內，當事人達不成補償安置協議的，經當事人申請，由市房屋搬遷管理部門依法裁決。

當事人對裁決不服的，可依法申請行政復議或提起訴訟。搬遷人對被搬遷人或公有房屋承租人已經給予貨幣補償或提供安置房屋的，訴訟期間不停止搬遷裁決的執行。

第十七條 搬遷人不得改變未搬遷的被搬遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供暖、供氣等基本生活條件。但因安全原因必須停供的，搬遷人應當提前5日報市房屋搬遷管理部門批準，并采取相應措施保證未搬遷的被搬遷人、房屋承租人基本生活需要。

第十八條 搬遷補償安置協議訂立后，被搬遷人應當將房屋所有權證交與搬遷人，由搬遷人辦理產權注銷手續。

第十九條 被搬遷房屋的建筑面積和使用性質，以房屋所有權登記簿記載為準。

第二十條 被搬遷人或者公有房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由市房屋搬遷管理部門按照規定程序申請人民法院強制執行或提請市政府責成區政府或市綜合執法部門依法拆除。

第二十一條 市政公用設施建設項目需要搬遷房屋的，按照先搬遷騰地、后處理糾紛的原則進行。搬遷當事人在規定的搬遷期限內達不成搬遷補償安置協議的，被搬遷人及其上級主管單位應當服從建設需要，在不影響非搬遷區域公用設施正常使用情況下，做好證據保全后，按工程要求，按期搬遷。

第二十二條 被搬遷人及公有房屋承租人搬遷時須保持被搬遷房屋完整，不得損壞房屋設施，造成損失的應當承擔賠償責任。

第二十三條 被搬遷房屋有下列情形之一的，由搬遷人提出搬遷補償安置方案，在《本溪日報》公示7日后，經市房屋搬遷管理部門審核同意后實施搬遷：

（一）有產權糾紛的；

（二）產權人下落不明的；

（三）暫時無法確定產權人的。

第二十四條 搬遷設有抵押權的房屋，搬遷人應當通知抵押權人。

第二十五條 搬遷房屋具有下列情形之一的，搬遷人應當向公證機關申請辦理公證：

（一）房產行政主管部門代管的；

（二）有產權糾紛的；

（三）產權人下落不明的；

（四）暫時無法確定產權人的；

（五）被強制搬遷的；

（六）設有抵押權的。

第二十六條 房屋搬遷補償安置資金應當全部用于房屋搬遷的補償、安置，不得挪作他用。市房屋搬遷管理部門和市財政部門對補償安置資金使用情況實行全程審核監督。

第二十七條 搬遷人須建立健全搬遷檔案，并向市房屋搬遷管理部門移送搬遷資料。

第二十八條 區搬遷服務機構未在搬遷許可證規定的期限內完成搬遷的，市財政部門按照每日10萬元標準，從分配給區政府的土地收益中予以扣除；提前完成搬遷的，市財政部門按照每日10萬元標準予以獎勵。

第二十九條 搬遷住宅房屋可以實行貨幣補償，也可以實行產權調換。被搬遷人有權選擇具體補償安置方式。

第三十條 住宅房屋貨幣補償標準，按照市房產行政主管部門公布的上一年度與搬遷區域同土地級別普通商品住房平均售價確定；有異議的，可以委托具有資質的評估機構按照住宅房屋的建筑面積、裝修、結構、成新、環境等因素進行評估確定。貨幣補償金額的計算公式如下：

貨幣補償金額=住宅房屋貨幣補償標準×被搬遷住宅房屋建筑面積

第三十一條 被搬遷住宅房屋建筑面積低于45平方米的，搬遷人應當按照貨幣補償標準的40%對被搬遷人給予差額面積補貼。計算公式如下：

差額面積補貼=40%貨幣補償標準×（45平方米-被搬遷住宅房屋建筑面積）

第三十二條 實行產權調換的，可以在搬遷區域內實行期房調換，也可以在異地實行現房調換。

產權調換的房屋按照被搬遷房屋建筑面積予以安置，分別為：一類套型45平方米，二類套型60平方米，三類套型80平方米。安置房屋面積就近上靠，允許誤差±5平方米。

安置房屋與被搬遷房屋差額面積部分，由搬遷人與被搬遷人按照貨幣補償標準結算差價。

第三十三條 安置房屋設置電梯的，按照下列標準減收被搬遷人的面積差價款：

（一）單元設置一部電梯的：一類套型減收3平方米，二類套型減收4平方米，三類套型減收5平方米；

（二）單元設置兩部電梯的：一類套型減收6平方米，二類套型減收7平方米，三類套型減收8平方米。

第三十四條 搬遷過渡期內，搬遷人按照下列標準向被搬遷人發放臨時租房補助費：

（一）被搬遷房屋建筑面積45平方米以下的，每戶每月補助400元；

（二）被搬遷房屋建筑面積超過45平方米不足60平方米的，每戶每月補助600元；

（三）被搬遷房屋建筑面積60平方米以上的，每戶每月補助800元。

實行貨幣補償的，給予3個月臨時租房補助費，并一次性發放；實行產權調換的搬遷過渡期為27個月，簽訂搬遷補償安置協議后按季度發放，超過搬遷過渡期的，在前款規定的標準基礎上增加20%。

第三十五條 搬遷公有住宅房屋，被搬遷公有房屋承租人購買該房屋產權，按照本辦法第二十九條規定予以補償安置。

搬遷公有住宅房屋，被搬遷房屋所有權人與公有房屋承租人解除租賃關系或被搬遷房屋所有權人在搬遷前已對公有房屋承租人進行安置的，搬遷人對被搬遷人給予補償安置。

被搬遷公有住宅房屋所有權人與公有房屋承租人不能達成解除租賃關系協議的，搬遷人應對被搬遷房屋所有權人實行等價房屋產權調換，產權調換的房屋由原公有房屋承租人承租。

搬遷私有租賃住宅房屋，搬遷人只對被搬遷房屋所有權人進行補償安置。

搬遷具有部分私有產權的住宅房屋，應按照公有產權和私有產權的比例向公有房屋所有權人和公有房屋承租人分配貨幣補償款。

第三十六條 被搬遷人或者公有房屋承租人的有線電視、通訊設施需要遷移的，搬遷人按照有關規定承擔遷移費用的補償。

第三十七條 搬遷人按每戶1000元標準對被搬遷人或公有房屋承租人一次性支付搬遷補助費（含誤工補助費）。

第三十八條 搬遷區域內符合下列條件的無產權產籍房屋，由搬遷人按照每平方米600元的標準對居住人予以資助：

規劃控制前建設的；

居住人戶口在搬遷區域內的；

居住人在本市城市規劃區內無合法住房的；

房屋權屬無糾紛的。

不符合前款第（二）、（三）、（四）項規定，且建筑面積為10平方米以上的無產權產籍房屋，由搬遷人按照每平方米200元的標準對居住人給予資助，最高不超過4000元。

搬遷無產權產籍房屋，對居住人不予發放臨時租房補助費、搬遷補助費和誤工補助費。

實施規劃控制管理后，在搬遷區域內建設的無產權產籍房屋不予資助，由綜合執法部門依法拆除。

第三十九條 產權調換的差價款，按照搬遷人和被搬遷人簽訂的房屋搬遷安置補償協議約定的期限支付。

第四十條 非住宅房屋同時具備下列條件的應予補償安置：

（一）在搬遷范圍內有辦公、生產、經營用房；

（二）有相應的房屋所有權證；

（三）有土地使用證；

（四）有合法辦公、生產、經營證明。

第四十一條 搬遷非住宅房屋實行貨幣補償的，貨幣補償金額應當根據被搬遷房屋的房地產市場評估價格確定。

搬遷非住宅房屋實行產權調換的，按照被搬遷非住宅房屋的貨幣補償金額與安置房屋的房地產市場價格結算差價予以安置。產權調換房屋的安置地點，可以根據土地使用性質和城市建設規劃確定。

搬遷非住宅房屋的附屬物不作產權調換，由搬遷人按照評估價格予以補償。

第四十二條 被搬遷企業需要重建的，由搬遷人根據評估結果和企業規模按照6-12個月計算停產停業損失；不需要搬遷重建的，停產停業損失按照3個月計算。

非住宅房屋被搬遷前，被搬遷人的債務、原材料、貨物、積壓商品、房屋出租的租金損失等不予補償。

第四十三條 因房屋搬遷需要拆除搬遷區域內的供水、供電、供氣、通訊、有線電視管線等公共設施，該搬遷區域規劃中明確由搬遷人出資重建的，搬遷人與公共設施專業經營單位簽訂重建協議后不予補償，由公共設施專業經營單位自行拆除；搬遷區域規劃明確取消的公共設施或未明確由誰投資重建的，搬遷人應按被拆除的公共設施的重置價格結合成新對公共設施專業經營單位予以補償，補償后不再承擔建設投資。

第四十四條 搬遷公益事業房屋，搬遷人可按照被搬遷房屋使用性質和規模予以重建或者按照評估價格予以補償。

第四十五條 房地產市場評估價格由具有法定資格的房地產評估機構按照國家有關規范進行評估確定。

第四十六條 被搬遷人或者搬遷人對評估結果有異議的，由市房屋搬遷管理部門委托市房地產評估專家委員會進行搬遷估價技術鑒定，市房地產評估專家委員會應當在10日內做出鑒定。

評估費用由搬遷人承擔。房地產評估專家委員會鑒定評估結果有效的，鑒定費用由申請方承擔；評估結果無效的，鑒定費用由評估機構承擔。

第四十七條 搬遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施搬遷的，由市房屋搬遷管理部門責令停止搬遷，予以警告，并處以搬遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

涂改、偽造、轉借、買賣房屋拆遷許可證的，由市房屋搬遷管理部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十八條 搬遷人提供虛假文件騙取房屋拆遷許可證的，由市房屋搬遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處以搬遷補償安置費用1％以上3％以下的罰款。

第四十九條 搬遷人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市房屋搬遷管理部門責令停止搬遷、給予警告，可并處搬遷補償安置資金3％以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的搬遷范圍實施搬遷的；

（二）委托未取得房屋搬遷資格證書的單位實施搬遷的；

（三）擅自延長房屋搬遷期限的。

第五十條 接受委托的搬遷單位違反本辦法規定，轉讓搬遷業務的，由城市房屋搬遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以合同約定的搬遷安置補償費25％以上50％以下的罰款。

第五十一條 違反本辦法的行為涉及其他行政管理部門權限的，由有關部門依照法律、法規、規章的規定予以處罰。

第五十二條 對妨礙執行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五十四條 行政機關公務員在搬遷工作中具有下列行為之一的，由監察部門根據情節給予相應的行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定或者弄虛作假，制造、辦理和發放權屬證明等各種證照、證明，給予記大過處分；造成不良后果的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；

（二）參與私建濫建或者利用職務之便為本人及他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；

（三）組織或者參加聚眾鬧事，干擾和阻礙搬遷工作的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；

（四）不依法履行職責、貽誤工作或者玩忽職守，致使搬遷工作不能正常進行的，給予記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；

（五）違反規定委托或者指定評估、搬遷單位承擔搬遷工作或者非法干預其業務，或者對其弄虛作假、出具虛假報告等未依法履行監督職責，損害搬遷當事人利益的，給予記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分；

（六）實物量調查結果與核查結果差額比例超過±5%的，對直接責任人給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。

第五十五條 本溪、桓仁滿族自治縣的城鎮房屋搬遷管理可參照本辦法執行。

第五十六條 本辦法自2010年8月15日起施行。市人民政府2002年5月16日發布的《本溪市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第86號）同時廢止。

本辦法發布前，已核發拆遷許可證的搬遷項目不適用本辦法；市、區政府及其所屬部門制定的有關規定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執行。

第二篇：中華民族本溪市城市房屋搬遷管理辦法(全文)

【法規名稱】本溪市城市房屋搬遷管理辦法(全文)【頒布單位】本溪市人民政府

【頒布文號】本溪市人民政府令第146號 【頒布時間】2010-7-3 【實施時間】2010-8-15 【正文】

《本溪市城市房屋搬遷管理辦法》業經2010年6月30日本溪市第十四屆人民政府第59次常務會議審議通過，現予公布，自2010年8月15日起施行。

市長 王世偉

二0一0年七月三日

本溪市城市房屋搬遷管理辦法

第一條 為了保障建設項目順利進行，保護搬遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規劃區內的國有土地上實施房屋搬遷，并需要對被搬遷人補償、安置的，適用本辦法。

本辦法所稱房屋搬遷，是指因實施城市規劃或者其他公共利益需要，依法收回國有土地使用權并拆除該地塊上房屋的行為。

第三條 本辦法所稱搬遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被搬遷人，是指被搬遷房屋的所有人。

第四條 本溪市土地儲備委員會對本市國有土地城市房屋搬遷工作實行統一領導。

市規劃建設行政主管部門是房屋搬遷的行政主管部門(以下簡稱市房屋搬遷管理部門)，其所屬的搬遷管理辦公室負責全市國有土地上房屋搬遷的日常管理

和綜合協調及搬遷區域內實物量調查工作;組織區政府實施搬遷，并對搬遷工作進行業務指導和監督。

各區政府、本溪經濟技術開發區管委會設立房屋搬遷管理機構，配合市房屋搬遷管理部門進行實物量調查和編制房屋搬遷安置補償方案，并進行前期土地整理工作。

區搬遷服務機構負責轄區內房屋搬遷協議簽訂、房屋搬遷、被搬遷人安置補償工作。

市財政部門負責搬遷資金的籌集、調度、管理和監督，并對搬遷區域實物量調查結果實施核查。

市審計部門負責受理有關實物量核查結果的舉報和投訴，對核查結果進行審計，并出具審計報告。

綜合執法部門按照規劃控制要求，實施日常監督檢查，發現違法建筑行為及時制止、依法處理并通知相關主管部門;對違反城市規劃以及城市建設管理規定的建設行為依法給予行政處罰;對違法建筑實施拆除。

監察部門負責對搬遷管理工作進行行政監察，并對違反行政紀律規定的責任人依法處理。

市國土資源、房產、司法、公安、工商等部門和鄉(鎮)政府、街道辦事處及電業、通訊、有線電視、供暖、供水、供氣等單位應當按照各自職責，互相配合，保證房屋搬遷工作的順利進行。

第五條 搬遷人應當依照本辦法的規定，對被搬遷人給予補償、安置;被搬遷人、被搬遷房屋承租人應當配合搬遷人在搬遷協議規定的期限內完成搬遷。

第六條 按照土地儲備計劃對擬搬遷區域實行規劃控制管理，市房屋搬遷管理部門應當書面通知有關部門，暫停辦理下列事項：

(一)戶口遷入、分戶，但是出生、結婚、現役軍人轉業或復員、刑滿釋放或解除勞動教養人員及大中專畢業學生回原住地等戶口遷入除外;

(二)新增企業、個體工商戶的營業執照;

(三)新建、改建、擴建房屋;

(四)改變房屋使用性質、土地用途;

(五)土地使用手續。

控制期限內區政府及有關鄉(鎮)政府、街道辦事處應制止和處理違法搶建行為，并交由綜合執法部門依法處理。

第七條 市房屋搬遷管理機構負責規劃控制區域實物量調查。

市房屋搬遷管理機構會同市房產行政主管部門對國有土地房屋所有權證現場認定，會同區政府對原集體土地房屋所有權證現場認定。

市房產行政主管部門負責鑒定國有土地房屋所有權證是否合法有效;區政府負責鑒定原集體土地房屋所有權證是否合法有效。

第八條 市財政部門會同監察、審計部門委托具有資質的評估機構，對規劃控制區域的實物量調查結果進行核查，核查比例不得少于30%。

實物量調查結果與核查結果差額比例在±2%以內的，按照核查結果價值總額2‰對實物量調查單位的主要負責人和直接責任人予以獎勵;實物量調查結果與核查結果差額比例在±5%以上的，由監察部門追究主要負責人和直接責任人責任，并對核查部門按照差額部分50%的比例予以獎勵。

第九條 市搬遷管理機構的調查結果和市財政部門的核查結果在規劃控制區域內公示7日以上，接受社會監督。

任何單位和個人均有權對實物量核查結果進行舉報，經審計機關審計，核查結果與審計結果差額比例超過±2%的，對舉報人予以適當獎勵;核查評估機構按照委托協議，以差額部分50%的比例承擔賠償責任。

第十條 區搬遷管理機構應當根據實物量調查結果，編制搬遷補償安置方案，報市土地儲備委員會批準后，由區搬遷服務機構實施搬遷。

第十一條 區搬遷服務機構實施搬遷，應當向市房屋搬遷管理部門提交下列材料，辦理房屋拆遷許可證：

(一)建設項目批準文件;

(二)建設用地規劃許可證;

(三)國有土地使用權批準文件;

(四)房屋搬遷申請、搬遷計劃和搬遷補償安置方案;

(五)搬遷范圍規劃圖;

(六)搬遷補償安置資金存款證明;

(七)需要提供的其他文件和資料。

實施土地儲備需要搬遷房屋的，申請人應當提供市政府同意儲備的批準文件和前款第(四)、(五)、(六)項規定的材料。

第十二條 市房屋搬遷管理部門應當自房屋拆遷許可證核發之日起5日內，將建設項目的名稱、搬遷人、搬遷范圍、搬遷期限、搬遷補償安置方案等事項，以公告形式在《本溪日報》及搬遷范圍內予以公布。

搬遷期限是指搬遷人完成房屋搬遷工作的起止日期，搬遷期限根據搬遷規模、搬遷項目性質確定。

市、區房屋搬遷管理部門和搬遷人應當向被搬遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

第十三條 搬遷人應當按照房屋拆遷許可證確定的范圍和期限實施搬遷。但需要延長期限的，搬遷人應當在期滿15日前，向市房屋搬遷管理部門提出書面申請;市房屋搬遷管理部門應當自收到延期申請之日起10日內予以答復。

第十四條 搬遷當事人應當在搬遷公告規定的搬遷期限內，簽訂搬遷補償安置協議。搬遷補償安置協議應當包括下列內容：

(一)被搬遷房屋的權屬、地址、面積、用途、結構、樓層、搬遷期限、補償方式;

(二)實行貨幣補償的，應載明補償標準、補償金額、補貼金額、結算方式、付款期限;

(三)實行產權調換的，應載明安置房屋的權屬、安置地點、建筑面積、用途、結構、搬遷過渡期限和方式、產權調換差價款金額、差價結算方式、交款期限;

(四)違約責任和解決爭議的方式;

(五)搬遷當事人需要訂立的其他條款。

搬遷公有住宅房屋的，搬遷人應當與被搬遷人、房屋承租人簽訂搬遷補償安置協議。

第十五條 搬遷補償安置協議簽訂后，被搬遷人或者公有租賃房屋承租人在規定的搬遷期限內拒絕搬遷的，搬遷人可依法申請仲裁或者提起訴訟。訴訟期間，搬遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十六條 搬遷公告規定的期限內，當事人達不成補償安置協議的，經當事人申請，由市房屋搬遷管理部門依法裁決。

當事人對裁決不服的，可依法申請行政復議或提起訴訟。搬遷人對被搬遷人或公有房屋承租人已經給予貨幣補償或提供安置房屋的，訴訟期間不停止搬遷裁決的執行。

第十七條 搬遷人不得改變未搬遷的被搬遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供暖、供氣等基本生活條件。但因安全原因必須停供的，搬遷人應當提前5

日報市房屋搬遷管理部門批準，并采取相應措施保證未搬遷的被搬遷人、房屋承租人基本生活需要。

第十八條 搬遷補償安置協議訂立后，被搬遷人應當將房屋所有權證交與搬遷人，由搬遷人辦理產權注銷手續。

第十九條 被搬遷房屋的建筑面積和使用性質，以房屋所有權登記簿記載為準。

第二十條 被搬遷人或者公有房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由市房屋搬遷管理部門按照規定程序申請人民法院強制執行或提請市政府責成區政府或市綜合執法部門依法拆除。

第二十一條 市政公用設施建設項目需要搬遷房屋的，按照先搬遷騰地、后處理糾紛的原則進行。搬遷當事人在規定的搬遷期限內達不成搬遷補償安置協議的，被搬遷人及其上級主管單位應當服從建設需要，在不影響非搬遷區域公用設施正常使用情況下，做好證據保全后，按工程要求，按期搬遷。

第二十二條 被搬遷人及公有房屋承租人搬遷時須保持被搬遷房屋完整，不得損壞房屋設施，造成損失的應當承擔賠償責任。

第二十三條 被搬遷房屋有下列情形之一的，由搬遷人提出搬遷補償安置方案，在《本溪日報》公示7日后，經市房屋搬遷管理部門審核同意后實施搬遷：

(一)有產權糾紛的;

(二)產權人下落不明的;

(三)暫時無法確定產權人的。

第二十四條 搬遷設有抵押權的房屋，搬遷人應當通知抵押權人。

第二十五條 搬遷房屋具有下列情形之一的，搬遷人應當向公證機關申請辦理公證：

(一)房產行政主管部門代管的;

(二)有產權糾紛的;

(三)產權人下落不明的;

(四)暫時無法確定產權人的;

(五)被強制搬遷的;

(六)設有抵押權的。

第二十六條 房屋搬遷補償安置資金應當全部用于房屋搬遷的補償、安置，不得挪作他用。市房屋搬遷管理部門和市財政部門對補償安置資金使用情況實行全程審核監督。

第二十七條 搬遷人須建立健全搬遷檔案，并向市房屋搬遷管理部門移送搬遷資料。

第二十八條 區搬遷服務機構未在搬遷許可證規定的期限內完成搬遷的，市財政部門按照每日10萬元標準，從分配給區政府的土地收益中予以扣除;提前完成搬遷的，市財政部門按照每日10萬元標準予以獎勵。

第二十九條 搬遷住宅房屋可以實行貨幣補償，也可以實行產權調換。被搬遷人有權選擇具體補償安置方式。

第三十條 住宅房屋貨幣補償標準，按照市房產行政主管部門公布的上一與搬遷區域同土地級別普通商品住房平均售價確定;有異議的，可以委托具有資質的評估機構按照住宅房屋的建筑面積、裝修、結構、成新、環境等因素進行評估確定。貨幣補償金額的計算公式如下：

貨幣補償金額=住宅房屋貨幣補償標準×被搬遷住宅房屋建筑面積

第三十一條 被搬遷住宅房屋建筑面積低于45平方米的，搬遷人應當按照貨幣補償標準的40%對被搬遷人給予差額面積補貼。計算公式如下：

差額面積補貼=40%貨幣補償標準×(45平方米-被搬遷住宅房屋建筑面積)

第三十二條 實行產權調換的，可以在搬遷區域內實行期房調換，也可以在異地實行現房調換。

產權調換的房屋按照被搬遷房屋建筑面積予以安置，分別為：一類套型45平方米，二類套型60平方米，三類套型80平方米。安置房屋面積就近上靠，允許誤差±5平方米。

安置房屋與被搬遷房屋差額面積部分，由搬遷人與被搬遷人按照貨幣補償標準結算差價。

第三十三條 安置房屋設置電梯的，按照下列標準減收被搬遷人的面積差價款：

(一)單元設置一部電梯的：一類套型減收3平方米，二類套型減收4平方米，三類套型減收5平方米;

(二)單元設置兩部電梯的：一類套型減收6平方米，二類套型減收7平方米，三類套型減收8平方米。

第三十四條 搬遷過渡期內，搬遷人按照下列標準向被搬遷人發放臨時租房補助費：

(一)被搬遷房屋建筑面積45平方米以下的，每戶每月補助400元;

(二)被搬遷房屋建筑面積超過45平方米不足60平方米的，每戶每月補助600元;

(三)被搬遷房屋建筑面積60平方米以上的，每戶每月補助800元。

實行貨幣補償的，給予3個月臨時租房補助費，并一次性發放;實行產權調換的搬遷過渡期為27個月，簽訂搬遷補償安置協議后按季度發放，超過搬遷過渡期的，在前款規定的標準基礎上增加20%。

第三十五條 搬遷公有住宅房屋，被搬遷公有房屋承租人購買該房屋產權，按照本辦法第二十九條規定予以補償安置。

搬遷公有住宅房屋，被搬遷房屋所有權人與公有房屋承租人解除租賃關系或被搬遷房屋所有權人在搬遷前已對公有房屋承租人進行安置的，搬遷人對被搬遷人給予補償安置。

被搬遷公有住宅房屋所有權人與公有房屋承租人不能達成解除租賃關系協議的，搬遷人應對被搬遷房屋所有權人實行等價房屋產權調換，產權調換的房屋由原公有房屋承租人承租。

搬遷私有租賃住宅房屋，搬遷人只對被搬遷房屋所有權人進行補償安置。

搬遷具有部分私有產權的住宅房屋，應按照公有產權和私有產權的比例向公有房屋所有權人和公有房屋承租人分配貨幣補償款。

第三十六條 被搬遷人或者公有房屋承租人的有線電視、通訊設施需要遷移的，搬遷人按照有關規定承擔遷移費用的補償。

第三十七條 搬遷人按每戶1000元標準對被搬遷人或公有房屋承租人一次性支付搬遷補助費(含誤工補助費)。

第三十八條 搬遷區域內符合下列條件的無產權產籍房屋，由搬遷人按照每平方米600元的標準對居住人予以資助：

規劃控制前建設的;

居住人戶口在搬遷區域內的;

居住人在本市城市規劃區內無合法住房的;

房屋權屬無糾紛的。

不符合前款第(二)、(三)、(四)項規定，且建筑面積為10平方米以上的無產權產籍房屋，由搬遷人按照每平方米200元的標準對居住人給予資助，最高不超過4000元。

搬遷無產權產籍房屋，對居住人不予發放臨時租房補助費、搬遷補助費和誤工補助費。

實施規劃控制管理后，在搬遷區域內建設的無產權產籍房屋不予資助，由綜合執法部門依法拆除。

第三十九條 產權調換的差價款，按照搬遷人和被搬遷人簽訂的房屋搬遷安置補償協議約定的期限支付。

第四十條 非住宅房屋同時具備下列條件的應予補償安置：

(一)在搬遷范圍內有辦公、生產、經營用房;

(二)有相應的房屋所有權證;

(三)有土地使用證;

(四)有合法辦公、生產、經營證明。

第四十一條 搬遷非住宅房屋實行貨幣補償的，貨幣補償金額應當根據被搬遷房屋的房地產市場評估價格確定。

搬遷非住宅房屋實行產權調換的，按照被搬遷非住宅房屋的貨幣補償金額與安置房屋的房地產市場價格結算差價予以安置。產權調換房屋的安置地點，可以根據土地使用性質和城市建設規劃確定。

搬遷非住宅房屋的附屬物不作產權調換，由搬遷人按照評估價格予以補償。

第四十二條 被搬遷企業需要重建的，由搬遷人根據評估結果和企業規模按照6-12個月計算停產停業損失;不需要搬遷重建的，停產停業損失按照3個月計算。

非住宅房屋被搬遷前，被搬遷人的債務、原材料、貨物、積壓商品、房屋出租的租金損失等不予補償。

第四十三條 因房屋搬遷需要拆除搬遷區域內的供水、供電、供氣、通訊、有線電視管線等公共設施，該搬遷區域規劃中明確由搬遷人出資重建的，搬遷人與公共設施專業經營單位簽訂重建協議后不予補償，由公共設施專業經營單位自行拆除;搬遷區域規劃明確取消的公共設施或未明確由誰投資重建的，搬遷人應按被拆除的公共設施的重置價格結合成新對公共設施專業經營單位予以補償，補償后不再承擔建設投資。

第四十四條 搬遷公益事業房屋，搬遷人可按照被搬遷房屋使用性質和規模予以重建或者按照評估價格予以補償。

第四十五條 房地產市場評估價格由具有法定資格的房地產評估機構按照國家有關規范進行評估確定。

第四十六條 被搬遷人或者搬遷人對評估結果有異議的，由市房屋搬遷管理部門委托市房地產評估專家委員會進行搬遷估價技術鑒定，市房地產評估專家委員會應當在10日內做出鑒定。

評估費用由搬遷人承擔。房地產評估專家委員會鑒定評估結果有效的，鑒定費用由申請方承擔;評估結果無效的，鑒定費用由評估機構承擔。

第四十七條 搬遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施搬遷的，由市房屋搬遷管理部門責令停止搬遷，予以警告，并處以搬遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

涂改、偽造、轉借、買賣房屋拆遷許可證的，由市房屋搬遷管理部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十八條 搬遷人提供虛假文件騙取房屋拆遷許可證的，由市房屋搬遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處以搬遷補償安置費用1%以上3%以下的罰款。

第四十九條 搬遷人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市房屋搬遷管理部門責令停止搬遷、給予警告，可并處搬遷補償安置資金3%以下的罰款;情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的搬遷范圍實施搬遷的;

(二)委托未取得房屋搬遷資格證書的單位實施搬遷的;

(三)擅自延長房屋搬遷期限的。

第五十條 接受委托的搬遷單位違反本辦法規定，轉讓搬遷業務的，由城市房屋搬遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以合同約定的搬遷安置補償費25%以上50%以下的罰款。

第五十一條 違反本辦法的行為涉及其他行政管理部門權限的，由有關部門依照法律、法規、規章的規定予以處罰。

第五十二條 對妨礙執行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五十四條 行政機關公務員在搬遷工作中具有下列行為之一的，由監察部門根據情節給予相應的行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反規定或者弄虛作假，制造、辦理和發放權屬證明等各種證照、證明，給予記大過處分;造成不良后果的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分;

(二)參與私建濫建或者利用職務之便為本人及他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分;

(三)組織或者參加聚眾鬧事，干擾和阻礙搬遷工作的，給予記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分;

(四)不依法履行職責、貽誤工作或者玩忽職守，致使搬遷工作不能正常進行的，給予記過、記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分;

(五)違反規定委托或者指定評估、搬遷單位承擔搬遷工作或者非法干預其業務，或者對其弄虛作假、出具虛假報告等未依法履行監督職責，損害搬遷當事人利益的，給予記過處分;情節較重的，給予記大過或者降級處分;情節嚴重的，給予撤職處分;

(六)實物量調查結果與核查結果差額比例超過±5%的，對直接責任人給予記大過或者降級處分;情節嚴重的，給予撤職處分。

第五十五條 本溪、桓仁滿族自治縣的城鎮房屋搬遷管理可參照本辦法執行。

第五十六條 本辦法自2010年8月15日起施行。市人民政府2002年5月16日發布的《本溪市城市房屋拆遷管理辦法》(市政府令第86號)同時廢止。

本辦法發布前，已核發拆遷許可證的搬遷項目不適用本辦法;市、區政府及其所屬部門制定的有關規定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執行。

第三篇：《本溪市城市房屋搬遷管理辦法》第146號令

本溪市人民政府令

第146號

《本溪市城市房屋搬遷管理辦法》業經2010年6月30日本溪市第十四屆人民政府第59次常務會議審議通過，現予公布，自2010年8月15日起施行。

市

長 王世偉

二○一○年七月三日

本溪市城市房屋搬遷管理辦法

第一條

為了保障建設項目順利進行，保護搬遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

在本市城市規劃區內的國有土地上實施房屋搬遷，并需要對被搬遷人補償、安置的，適用本辦法。

本辦法所稱房屋搬遷，是指因實施城市規劃或者其他公共利益需要，依法收回國有土地使用權并拆除該地塊上房屋的行為。

第三條

本辦法所稱搬遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被搬遷人，是指被搬遷房屋的所有人。第四條

本溪市土地儲備委員會對本市國有土地城市房屋搬遷工作實行統一領導。

市規劃建設行政主管部門是房屋搬遷的行政主管部門（以下簡稱市房屋搬遷管理部門），其所屬的搬遷管理辦公室負責全市國有土地上房屋搬遷的日常管理和綜合協調及搬遷區域內實物量調查工作；組織區政府實施搬遷，并對搬遷工作進行業務指導和監督。各區政府、本溪經濟技術開發區管委會設立房屋搬遷管理機構，配合市房屋搬遷管理部門進行實物量調查和編制房屋搬遷安置補償方案，并進行前期土地整理工作。

區搬遷服務機構負責轄區內房屋搬遷協議簽訂、房屋搬遷、被搬遷人安置補償工作。

市財政部門負責搬遷資金的籌集、調度、管理和監督，并對搬遷區域實物量調查結果實施核查。

市審計部門負責受理有關實物量核查結果的舉報和投訴，對核查結果進行審計，并出具審計報告。

綜合執法部門按照規劃控制要求，實施日常監督檢查，發現違法建筑行為及時制止、依法處理并通知相關主管部門；對違反城市規劃以及城市建設管理規定的建設行為依法給予行政處罰；對違法建筑實施拆除。

監察部門負責對搬遷管理工作進行行政監察，并對違反行政紀律規定的責任人依法處理。

市國土資源、房產、司法、公安、工商等部門和鄉（鎮）政府、街道辦事處及電業、通訊、有線電視、供暖、供水、供氣等單位應當按照各自職責，互相配合，保證房屋搬遷工作的順利進行。

第五條

搬遷人應當依照本辦法的規定，對被搬遷人給予補償、安置；被搬遷人、被搬遷房屋承租人應當配合搬遷人在搬遷協議規定的期限內完成搬遷。第六條

按照土地儲備計劃對擬搬遷區域實行規劃控制管理，市房屋搬遷管理部門應當書面通知有關部門，暫停辦理下列事項：

（一）戶口遷入、分戶，但是出生、結婚、現役軍人轉業或復員、刑滿釋放或解除勞動教養人員及大中專畢業學生回原住地等戶口遷入除外；

（二）新增企業、個體工商戶的營業執照；

（三）新建、改建、擴建房屋；

（四）改變房屋使用性質、土地用途；

（五）土地使用手續。

控制期限內區政府及有關鄉（鎮）政府、街道辦事處應制止和處理違法搶建行為，并交由綜合執法部門依法處理。

第七條

市房屋搬遷管理機構負責規劃控制區域實物量調查。

市房屋搬遷管理機構會同市房產行政主管部門對國有土地房屋所有權證現場認定，會同區政府對原集體土地房屋所有權證現場認定。

市房產行政主管部門負責鑒定國有土地房屋所有權證是否合法有效；區政府負責鑒定原集體土地房屋所有權證是否合法有效。

第八條

市財政部門會同監察、審計部門委托具有資質的評估機構，對規劃控制區域的實物量調查結果進行核查，核查比例不得少于30%。

實物量調查結果與核查結果差額比例在±2%以內的，按照核查結果價值總額2‰對實物量調查單位的主要負責人和直接責任人予以獎勵；實物量調查結果與核查結果差額比例在±5%以上的，由監察部門追究主要負責人和直接責任人責任，并對核查部門按照差額部分50%的比例予以獎勵。

第九條

市搬遷管理機構的調查結果和市財政部門的核查結果在規劃控制區域內公示7日以上，接受社會監督。

任何單位和個人均有權對實物量核查結果進行舉報，經審計機關審計，核查結果與審計結果差額比例超過±2%的，對舉報人予以適當獎勵；核查評估機構按照委托協議，以差額部分50%的比例承擔賠償責任。

第十條

區搬遷管理機構應當根據實物量調查結果，編制搬遷補償安置方案，報市土地儲備委員會批準后，由區搬遷服務機構實施搬遷。

第十一條

區搬遷服務機構實施搬遷，應當向市房屋搬遷管理部門提交下列材料，辦理房屋拆遷許可證：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）房屋搬遷申請、搬遷計劃和搬遷補償安置方案；

（五）搬遷范圍規劃圖；

（六）搬遷補償安置資金存款證明；

（七）需要提供的其他文件和資料。

實施土地儲備需要搬遷房屋的，申請人應當提供市政府同意儲備的批準文件和前款第（四）、（五）、（六）項規定的材料。

第十二條

市房屋搬遷管理部門應當自房屋拆遷許可證核發之日起5日內，將建設項目的名稱、搬遷人、搬遷范圍、搬遷期限、搬遷補償安置方案等事項，以公告形式在《本溪日報》及搬遷范圍內予以公布。

搬遷期限是指搬遷人完成房屋搬遷工作的起止日期，搬遷期限根據搬遷規模、搬遷項目性質確定。

市、區房屋搬遷管理部門和搬遷人應當向被搬遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

第十三條

搬遷人應當按照房屋拆遷許可證確定的范圍和期限實施搬遷。但需要延長期限的，搬遷人應當在期滿15日前，向市房屋搬遷管理部門提出書面申請；市房屋搬遷管理部門應當自收到延期申請之日起10日內予以答復。

第十四條

搬遷當事人應當在搬遷公告規定的搬遷期限內，簽訂搬遷補償安置協議。搬遷補償安置協議應當包括下列內容：

（一）被搬遷房屋的權屬、地址、面積、用途、結構、樓層、搬遷期限、補償方式；

（二）實行貨幣補償的，應載明補償標準、補償金額、補貼金額、結算方式、付款期限；

（三）實行產權調換的，應載明安置房屋的權屬、安置地點、建筑面積、用途、結構、搬遷過渡期限和方式、產權調換差價款金額、差價結算方式、交款期限；

（四）違約責任和解決爭議的方式；

（五）搬遷當事人需要訂立的其他條款。

搬遷公有住宅房屋的，搬遷人應當與被搬遷人、房屋承租人簽訂搬遷補償安置協議。

第十五條

搬遷補償安置協議簽訂后，被搬遷人或者公有租賃房屋承租人在規定的搬遷期限內拒絕搬遷的，搬遷人可依法申請仲裁或者提起訴訟。訴訟期間，搬遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十六條

搬遷公告規定的期限內，當事人達不成補償安置協議的，經當事人申請，由市房屋搬遷管理部門依法裁決。

當事人對裁決不服的，可依法申請行政復議或提起訴訟。搬遷人對被搬遷人或公有房屋承租人已經給予貨幣補償或提供安置房屋的，訴訟期間不停止搬遷裁決的執行。

第十七條

搬遷人不得改變未搬遷的被搬遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供暖、供氣等基本生活條件。但因安全原因必須停供的，搬遷人應當提前5日報市房屋搬遷管理部門批準，并采取相應措施保證未搬遷的被搬遷人、房屋承租人基本生活需要。

第十八條

搬遷補償安置協議訂立后，被搬遷人應當將房屋所有權證交與搬遷人，由搬遷人辦理產權注銷手續。

第十九條

被搬遷房屋的建筑面積和使用性質，以房屋所有權登記簿記載為準。

第二十條

被搬遷人或者公有房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由市房屋搬遷管理部門按照規定程序申請人民法院強制執行或提請市政府責成區政府或市綜合執法部門依法拆除。

第二十一條

市政公用設施建設項目需要搬遷房屋的，按照先搬遷騰地、后處理糾紛的原則進行。搬遷當事人在規定的搬遷期限內達不成搬遷補償安置協議的，被搬遷人及其上級主管單位應當服從建設需要，在不影響非搬遷區域公用設施正常使用情況下，做好證據保全后，按工程要求，按期搬遷。

第二十二條

被搬遷人及公有房屋承租人搬遷時須保持被搬遷房屋完整，不得損壞房屋設施，造成損失的應當承擔賠償責任。

第二十三條

被搬遷房屋有下列情形之一的，由搬遷人提出搬遷補償安置方案，在《本溪日報》公示7日后，經市房屋搬遷管理部門審核同意后實施搬遷：

（一）有產權糾紛的；

（二）產權人下落不明的；

（三）暫時無法確定產權人的。

第二十四條

搬遷設有抵押權的房屋，搬遷人應當通知抵押權人。

第二十五條

搬遷房屋具有下列情形之一的，搬遷人應當向公證機關申請辦理公證：

（一）房產行政主管部門代管的；

（二）有產權糾紛的；

（三）產權人下落不明的；

（四）暫時無法確定產權人的；

（五）被強制搬遷的；

（六）設有抵押權的。

第二十六條

房屋搬遷補償安置資金應當全部用于房屋搬遷的補償、安置，不得挪作他用。市房屋搬遷管理部門和市財政部門對補償安置資金使用情況實行全程審核監督。

第二十七條

搬遷人須建立健全搬遷檔案，并向市房屋搬遷管理部門移送搬遷資料。

第二十八條

區搬遷服務機構未在搬遷許可證規定的期限內完成搬遷的，市財政部門按照每日10萬元標準，從分配給區政府的土地收益中予以扣除；提前完成搬遷的，市財政部門按照每日10萬元標準予以獎勵。

第二十九條

搬遷住宅房屋可以實行貨幣補償，也可以實行產權調換。被搬遷人有權選擇具體補償安置方式。

第三十條

住宅房屋貨幣補償標準，按照市房產行政主管部門公布的上一與搬遷區域同土地級別普通商品住房平均售價確定；有異議的，可以委托具有資質的評估機構按照住宅房屋的建筑面積、裝修、結構、成新、環境等因素進行評估確定。貨幣補償金額的計算公式如下：

貨幣補償金額=住宅房屋貨幣補償標準×被搬遷住宅房屋建筑面積

第三十一條

被搬遷住宅房屋建筑面積低于45平方米的，搬遷人應當按照貨幣補償標準的40%對被搬遷人給予差額面積補貼。計算公式如下：

差額面積補貼=40%貨幣補償標準×（45平方米-被搬遷住宅房屋建筑面積）

第三十二條

實行產權調換的，可以在搬遷區域內實行期房調換，也可以在異地實行現房調換。

產權調換的房屋按照被搬遷房屋建筑面積予以安置，分別為：一類套型45平方米，二類套型60平方米，三類套型80平方米。安置房屋面積就近上靠，允許誤差±5平方米。

安置房屋與被搬遷房屋差額面積部分，由搬遷人與被搬遷人按照貨幣補償標準結算差價。

第三十三條

安置房屋設置電梯的，按照下列標準減收被搬遷人的面積差價款：

（一）單元設置一部電梯的：一類套型減收3平方米，二類套型減收4平方米，三類套型減收5平方米；

（二）單元設置兩部電梯的：一類套型減收6平方米，二類套型減收7平方米，三類套型減收8平方米。

第三十四條

搬遷過渡期內，搬遷人按照下列標準向被搬遷人發放臨時租房補助費：

（一）被搬遷房屋建筑面積45平方米以下的，每戶每月補助400元；

（二）被搬遷房屋建筑面積超過45平方米不足60平方米的，每戶每月補助600元；

（三）被搬遷房屋建筑面積60平方米以上的，每戶每月補助800元。

實行貨幣補償的，給予3個月臨時租房補助費，并一次性發放；實行產權調換的搬遷過渡期為27個月，簽訂搬遷補償安置協議后按季度發放，超過搬遷過渡期的，在前款規定的標準基礎上增加20%。

第三十五條

搬遷公有住宅房屋，被搬遷公有房屋承租人購買該房屋產權，按照本辦法第二十九條規定予以補償安置。

搬遷公有住宅房屋，被搬遷房屋所有權人與公有房屋承租人解除租賃關系或被搬遷房屋所有權人在搬遷前已對公有房屋承租人進行安置的，搬遷人對被搬遷人給予補償安置。

被搬遷公有住宅房屋所有權人與公有房屋承租人不能達成解除租賃關系協議的，搬遷人應對被搬遷房屋所有權人實行等價房屋產權調換，產權調換的房屋由原公有房屋承租人承租。

搬遷私有租賃住宅房屋，搬遷人只對被搬遷房屋所有權人進行補償安置。

搬遷具有部分私有產權的住宅房屋，應按照公有產權和私有產權的比例向公有房屋所有權人和公有房屋承租人分配貨幣補償款。

第三十六條 被搬遷人或者公有房屋承租人的有線電視、通訊設施需要遷移的，搬遷人按照有關規定承擔遷移費用的補償。

第三十七條

搬遷人按每戶1000元標準對被搬遷人或公有房屋承租人一次性支付搬遷補助費（含誤工補助費）。

第三十八條

搬遷區域內符合下列條件的無產權產籍房屋，由搬遷人按照每平方米600元的標準對居住人予以資助：

規劃控制前建設的；

居住人戶口在搬遷區域內的；

居住人在本市城市規劃區內無合法住房的； 房屋權屬無糾紛的。

不符合前款第（二）、（三）、（四）項規定，且建筑面積為10平方米以上的無產權產籍房屋，由搬遷人按照每平方米200元的標準對居住人給予資助，最高不超過4000元。

搬遷無產權產籍房屋，對居住人不予發放臨時租房補助費、搬遷補助費和誤工補助費。

實施規劃控制管理后，在搬遷區域內建設的無產權產籍房屋不予資助，由綜合執法部門依法拆除。

第三十九條

產權調換的差價款，按照搬遷人和被搬遷人簽訂的房屋搬遷安置補償協議約定的期限支付。

第四十條

非住宅房屋同時具備下列條件的應予補償安置：

（一）在搬遷范圍內有辦公、生產、經營用房；

（二）有相應的房屋所有權證；

（三）有土地使用證；

（四）有合法辦公、生產、經營證明。

第四十一條

搬遷非住宅房屋實行貨幣補償的，貨幣補償金額應當根據被搬遷房屋的房地產市場評估價格確定。

搬遷非住宅房屋實行產權調換的，按照被搬遷非住宅房屋的貨幣補償金額與安置房屋的房地產市場價格結算差價予以安置。產權調換房屋的安置地點，可以根據土地使用性質和城市建設規劃確定。

搬遷非住宅房屋的附屬物不作產權調換，由搬遷人按照評估價格予以補償。

第四十二條

被搬遷企業需要重建的，由搬遷人根據評估結果和企業規模按照6-12個月計算停產停業損失；不需要搬遷重建的，停產停業損失按照3個月計算。

非住宅房屋被搬遷前，被搬遷人的債務、原材料、貨物、積壓商品、房屋出租的租金損失等不予補償。

第四十三條

因房屋搬遷需要拆除搬遷區域內的供水、供電、供氣、通訊、有線電視管線等公共設施，該搬遷區域規劃中明確由搬遷人出資重建的，搬遷人與公共設施專業經營單位簽訂重建協議后不予補償，由公共設施專業經營單位自行拆除；搬遷區域規劃明確取消的公共設施或未明確由誰投資重建的，搬遷人應按被拆除的公共設施的重置價格結合成新對公共設施專業經營單位予以補償，補償后不再承擔建設投資。

第四十四條

搬遷公益事業房屋，搬遷人可按照被搬遷房屋使用性質和規模予以重建或者按照評估價格予以補償。

第四十五條

房地產市場評估價格由具有法定資格的房地產評估機構按照國家有關規范進行評估確定。

第四十六條 被搬遷人或者搬遷人對評估結果有異議的，由市房屋搬遷管理部門委托市房地產評估專家委員會進行搬遷估價技術鑒定，市房地產評估專家委員會應當在10日內做出鑒定。

評估費用由搬遷人承擔。房地產評估專家委員會鑒定評估結果有效的，鑒定費用由申請方承擔；評估結果無效的，鑒定費用由評估機構承擔。

第四十七條

搬遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施搬遷的，由市房屋搬遷管理部門責令停止搬遷，予以警告，并處以搬遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

涂改、偽造、轉借、買賣房屋拆遷許可證的，由市房屋搬遷管理部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十八條

搬遷人提供虛假文件騙取房屋拆遷許可證的，由市房屋搬遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處以搬遷補償安置費用1％以上3％以下的罰款。第四十九條

搬遷人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市房屋搬遷管理部門責令停止搬遷、給予警告，可并處搬遷補償安置資金3％以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的搬遷范圍實施搬遷的；

（二）委托未取得房屋搬遷資格證書的單位實施搬遷的；

（三）擅自延長房屋搬遷期限的。

第五十條

接受委托的搬遷單位違反本辦法規定，轉讓搬遷業務的，由城市房屋搬遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以合同約定的搬遷安置補償費25％以上50％以下的罰款。

第五十一條

違反本辦法的行為涉及其他行政管理部門權限的，由有關部門依照法律、法規、規章的規定予以處罰。

第五十二條

對妨礙執行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五十四條

行政機關公務員在搬遷工作中具有下列行為之一的，由監察部門根據情節給予相應的行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定或者弄虛作假，制造、辦理和發放權屬證明等各種證照、證明，給予記大過處分；造成不良后果的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；

（二）參與私建濫建或者利用職務之便為本人及他人謀取私利的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；

（三）組織或者參加聚眾鬧事，干擾和阻礙搬遷工作的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；

（四）不依法履行職責、貽誤工作或者玩忽職守，致使搬遷工作不能正常進行的，給予記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；

（五）違反規定委托或者指定評估、搬遷單位承擔搬遷工作或者非法干預其業務，或者對其弄虛作假、出具虛假報告等未依法履行監督職責，損害搬遷當事人利益的，給予記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分；

（六）實物量調查結果與核查結果差額比例超過±5%的，對直接責任人給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。

第五十五條

本溪、桓仁滿族自治縣的城鎮房屋搬遷管理可參照本辦法執行。

第五十六條

本辦法自2010年8月15日起施行。市人民政府2002年5月16日發布的《本溪市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第86號）同時廢止。

本辦法發布前，已核發拆遷許可證的搬遷項目不適用本辦法；市、區政府及其所屬部門制定的有關規定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執行。

第四篇：本溪市城市房屋外墻保溫裝飾裝修管理辦法

本溪市城市房屋外墻保溫裝飾裝修管理辦法

發文單位：遼寧省本溪市人民政府 文

號：第132號 發布日期：2007-8-2 執行日期：2007-9-1

《本溪市城市房屋外墻保溫裝飾裝修管理辦法》已經本溪市第十三屆人民政府第87次常務會議討論通過，現予公布，自2007年9月1日起施行。

市長：冮瑞

二○○七年八月二日

本溪市城市房屋外墻保溫裝飾裝修管理辦法

第一條 為加強對城市房屋外墻保溫裝飾裝修管理，保障城市市容市貌整潔美觀，維護公共安全，根據《建設工程質量管理條例》、《遼寧省城市住宅區物業管理條例》和《本溪市城市房產管理條例》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在我市建成區內從事城市房屋外墻保溫裝飾裝修活動及其管理應當遵守本辦法。本辦法所稱的城市房屋外墻保溫裝飾裝修，是指使用保溫材料、裝飾材料、粘結材料和增強材料等對已建成使用的房屋外墻進行保溫處理的工程建筑活動。

第三條 本溪市房產行政主管部門是房屋外墻保溫裝飾裝修的行政主管部門。規劃建設、工商、公安、綜合執法部門依法按照各自職責，配合房產行政主管部門共同做好房屋外墻保溫裝飾裝修管理工作。

第四條 房屋外墻保溫裝飾裝修應遵循統一有序、安全美觀、節約能源的原則，并遵守下列規定：

（一）房屋外墻保溫設計應充分考慮外墻裝飾的內容和需要；

（二）房屋外墻保溫裝飾裝修標準和材料選擇應與建筑物的性質、功能、標準及其所處城市環境相適應，施工工藝符合國家標準和安全技術規范要求；

（三）外墻不得隨意增加原設計以外的影響建筑外觀和周圍環境以及荷重等不安全因素的內容，保溫裝飾裝修應與周邊建筑外墻立面色彩、造型保持一致，與城市景觀協調；

（四）符合城市規劃、市容、房產管理等有關規定。

第五條 房屋外墻保溫裝飾裝修應按下列規定向市房產行政主管部門提出申請：

（一）未竣工驗收但已入住使用的房屋，由開發單位提出申請；

（二）單位自管房屋，由產權單位提出申請；

（三）市直管公有房屋，由房產維修單位提出申請；

（四）實行物業管理房屋，由物業管理企業代為提出申請；

（五）其它擬實施外墻保溫裝飾裝修的住宅，以整棟樓或單元為單位提出申請，在所有業主（包括所有權人或使用人，下同）達成統一意見并告知房屋維修單位后，委托保溫裝飾裝修施工企業辦理申請手續。前款規定的房屋位于城市主要道路兩側的，必須以整棟樓為單位提出申請，以單元為單位提出申請的不予受理。房產維修單位或者物業管理企業，應當協助裝飾裝修人提出申請，并告知住宅外墻保溫裝飾裝修禁止的行為和事項。

第六條 市房產行政主管部門負責在市公共行政服務中心設立窗口，受理房屋外墻保溫裝飾裝修申請，并按照有關規定進行審查。自受理申請之日起20日內作出答復，對符合條件的給予發放《施工許可證》。未經市房產行政主管部門審批同意，任何單位或個人不得實施房屋外墻保溫裝飾裝修。

第七條 申請房屋外墻保溫裝飾裝修，應當填寫《本溪市城市房屋外墻保溫裝飾裝修工程登記表》，并提交下列材料：

（一）申請人身份證明；

（二）委托代理合同；

（三）施工申請；

（四）施工企業資質證書；

（五）外墻保溫裝飾裝修方案；

（六）工程質量監督委托書。

第八條 房屋外墻保溫裝飾裝修必須由具有相應資質的裝飾裝修企業施工，其他企業或個人不得從事房屋外墻保溫裝飾裝修活動。保溫裝飾裝修企業的資質由市規劃建設行政主管部門予以認定。

第九條 房屋外墻保溫裝飾裝修應當按照市房產行政主管部門的要求進行施工，禁止夜間（19：00—次日7：00）進行有噪聲污染的施工作業；城市主干路兩側的房屋外墻保溫裝飾裝修施工期限不得超過15天。施工企業應當嚴格施工現場管理，保持周圍市容環境衛生整潔，并在裝修活動結束后及時拆除、清理臨時設置的設施和產生的廢棄物。

第十條 房屋外墻保溫裝飾裝修竣工后7日內，由裝飾裝修人告知市房產行政主管部門予以驗收。驗收不合格的，施工企業應當返工或者返修。

第十一條 本辦法施行前實施的城市房屋外墻保溫裝飾裝修工程，由開發建設單位、產權單位或房產維修單位和物業管理企業進行登記，市房產行政主管部門予以核查，對不符合本辦法第四條 規定的，責令裝飾裝修人限期整改。

第十二條 裝飾裝修人對其房屋外墻保溫裝飾裝修應定期檢查和維護，出現危險征兆的，應及時加固或拆除。因房屋外墻保溫材料脫落造成人身傷害和財產損失的，依據房屋外墻保溫裝飾裝修施工合同約定，由裝飾裝修人或施工企業承擔民事法律責任。

第十三條 房產維修單位或者物業管理企業，對管理范圍的住宅應開展經常性巡查，發現違反本辦法的行為應立即制止并向市房產行政主管部門報告。

第十四條 違反本辦法有下列情形之一的，由房產行政主管部門按照管理權限予以處罰：

（一）未經市房產行政主管部門審批同意，對正在實施房屋外墻保溫裝飾裝修工程的，責令停止施工，并限期辦理審批手續，逾期未辦理的，依法予以強制拆除；

（二）房屋外墻保溫裝飾裝修工程不符合安全、質量要求的，責令限期改正，逾期未改正的，依法予以強制拆除；

（三）房屋外墻保溫裝飾裝修工程改變外墻立面色彩、影響城市市容景觀的，責令限期恢復原貌，逾期未恢復原貌的，依法予以強制拆除；

（四）依法強制拆除的房屋外墻保溫裝飾裝修工程，拆除費用由裝飾裝修人承擔，并按照裝飾裝修的立面面積對裝飾裝修人處以每平方米100元罰款；

（五）房屋維修單位和物業管理企業不履行監管義務，造成嚴重后果的，可處以1000元以上10000元以下罰款；

（六）房屋外墻保溫裝飾裝修施工企業未按照市房產行政主管部門要求進行施工的，給予警告或處以500元以上2000元以下罰款。

第十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十六條 阻礙房產管理工作人員執行職務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 房產管理工作人員不作為、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法自2007年9月1日起施行

第五篇：城市房屋租賃管理辦法

《城市房屋租賃管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為加強城市房屋租賃管理、維護房地產市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理

法》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于直轄市、市、建制鎮的房屋租賃。

第三條 房屋所有權人將房屋出租給承擔人居住或提供給其他人從事經營活動及以合作方式與他人從事經營活動的，均應遵守本辦法。承租人經出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉租。

第四條 公民、法人或其它組織對亨有所有權的房屋和國家授權管理和經營的房屋可以依法出租。

第五條 房屋租賃當事人應當遵循自愿、平等、互利的原則。

第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權證的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合安全標準的；

（七）已抵押，未經抵押權人同意的；

（八）不符合公安、環保、衛生等主管部門有關規定的；

（九）有關法律、法規規定禁止出租的其他情形。

第七條 住宅用房的租賃，應當執行國家和房屋所在地城市人民政府規定的租賃政策。租用房屋從事生產、經營活動的由租賃雙方協商議定租金和其它租賃條款。

第八條 國務院建設行政主管部門主管全國城市房屋租賃管理工作。省、自治區建設行政主管部門主管本行政區域內城市房屋租賃管理工作。直轄市、市、縣人民政府房地產主管部門（以下簡稱房地產管理部門）主管本行政區域內的城市房屋租賃管理工作。

第二章 租賃合同

第九條 房屋租賃當事人應當簽訂書面租賃合同、租賃合同應當具備以下條款。

（一）當事人姓名或者名稱及住所；

（二）房屋的坐落面積、裝修及設施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修繕責任；

（七）轉租的約定；

（八）變更和解除合同條件；

（九）違約責任；

（十）當事人約定的其他條款。

第十條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續租用的。應當在租賃期限屆滿前3 個月提出，并經出租同意，重新簽訂租賃合同。

第十一條 租賃期限內，房屋出租人轉讓房屋所有權的，房屋受讓人應當繼續履行原租賃合同規定。

出租人在租賃期限死亡的，其繼承人應當繼續履行原租賃合同。住宅用房承租人在租賃期限內死亡的。其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續履行承租。

第十二條 有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以變更或者解除租賃合同：

（一）符合法律規定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；

（二）困抗力致使租賃合同不能繼續履行的；

（三）當事人協商一致的。

因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任方負責賠償。

第三章 租賃登記

第十三條 房屋租賃實行登記備案制度。

簽訂、變更、終止租賃合同的，當事人應當向房屋所在地直轄市、市、縣人民政府房地產管理部門登記備案。

第十四條 房屋租賃當事人應當在租賃合同簽訂后30日內，持本辦法第十五規定的文件到市、縣人民政府房地產管理部門辦理登記備案手續。

第十五條 申請房屋租賃登記備案應當提交下列文件。

（一）書面租賃合同；

（二）房屋所有權證件；

（三）當事人的合法證件；

（四）城市人民政府規定其他文件。

出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。

出租委托代管房屋，還須提交代管人授權出租的證明。

第十六條 房屋租賃中請經直轄市、市、縣人民政府房地產管理部門審查合格后。頒發《房屋租賃證》。

縣人民政府所在地以外的建制鎮的房屋租賃申請，可由市、縣人民政府房地產管理部門委托的機構審查，并頒發《房屋租賃證》。

第十七條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的賃證。租用房屋從事生產、經營活動的，《房屋租賃證》作為經營場所合法的賃證。租用房屋用于居住的，《房屋租賃證》可作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。

第十八條 嚴禁偽造、涂改、轉借、轉讓房屋租賃證。遺失《房屋租賃證》應當向原發證機關申請補發。

第四章 當事人的權利和義務

第十九條 房屋租賃人當事人按照租賃合同的約定享有權利，并承擔相應的義務；出租

人在租賃期限內，確需提前收回房屋時，應當事先征得承租人同意給承租人造成損失的應當予以賠償。

第二十條 出租人應當依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應當支付違約金；給承租人造成損失的，應當承擔賠償責任。

第二十一條 出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，由出租人負責修復。不及時修復，致使房屋發生破壞性事故，造成承租人財產損失或者人身傷害的。應當承擔賠償責任。

租用房屋從事生產、經營活動的，修繕責任由雙方當事人在租賃合同中約定。

第二十二條 承租人必須按期繳納租金，違約的，應當支付違約金。

第二十三條 承租人應當愛護并合理使用所承租的房屋及附屬設施。不得擅自拆改、擴建或增添。確需變動的，必須征得出租人的同意，并簽訂書面合同。

因承租人過錯造成房屋損壞的、由承租人負責修復或者賠償。

第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權終止合同，收回房屋。因此而造成損失的，由承租人賠償：

（一）將承租的房屋擅自轉租的；

（二）將承租的房屋擅自轉讓、轉借他人或擅自調換使用的；

（三）將承租的房屋擅自拆改結構或改變用途的；

（四）拖欠租金累計6 個月以上的；

（五）公有住宅用房無正當理由閑置6 個月以上的；

（六）利用承租房屋進行違法活動的；

（七）故意破壞承租房屋的；

（八）法律、法規規定其他可以收回的。

第二十五條 以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。土地收益上繳辦法，應當按照財政部《關于國有土地使用權有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關于國有土地使用權有償使用收入基于財政問題的暫行規定》的規定，由市、縣人民政府房地產管理部門代收代繳。國務院頒發有新的規定時，從其規定。

第五章 轉 租

第二十六條 房屋轉租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。

第二十七條 承租人在租賃期內，征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉租給他人。

出租人可以從轉租中獲得收益。

第二十八條 房屋轉租，應當訂立轉租合同。轉租合同必須經原出租人書面同意，并按照本辦法的規定辦理登記備案手續。

第二十九條 轉租合同終止日期不得超過原租賃合同規定的終止日期。但出租人與轉租雙方協商約定的除外。

轉租合同生效后，轉租人享有并承擔轉租合同規定的出租人的權利和義務，并且應當履行原租賃合同規定承租人的義務，但出租人與轉租雙方另有約定的除外。

轉租期間。原租賃合同變更，解除或者終止，轉租合同也隨之相應的變更、解除或者終止。

第六章 法律責任

第三十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產管理部門對責任者給予行政處罰：

（一）偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并可處以罰款；

（二）不按期申報、領取《房屋租賃證》的責令限期補辦手續，并可以罰款；

（三）未征得出租人同意和未辦理登記備案手續，擅自轉租房屋的，其租賃行為無效，沒收非法所得，并可處以罰款。

第三十三條 違反本辦法，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十四條 房屋租賃管理工作人員絢私舞弊、貪污受賄的、由所在機關給予行政處分，情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十五條 未設鎮建制的工礦區、國有農場、林場等房地產租賃，參照本辦法執行。

第三十六條 省、自治區建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產管理部門可以根據本辦法制定實施細則。

第三十七條 本辦法由建設部負責解釋。

第三十八條 本辦法自1995年6 月1 日起執行。