第一篇：散裝水泥審定稿3-肇雄書記講話

在全省貫徹實(shí)施《湖南省散裝水泥條例》

會議上的講話

省委常委 長株潭試驗(yàn)區(qū)工委書記

陳肇雄

（2011年8月22日）

同志們：

今天，省人大財經(jīng)委、省人大常委會預(yù)工委和省經(jīng)信委在這里召開全省貫徹實(shí)施《湖南省散裝水泥條例》會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、部署工作，對促進(jìn)全省散裝水泥又好又快發(fā)展具有重要意義。等會，漢棟主任委員要就《條例》頒布三年來的貫徹實(shí)施情況做全面回顧與總結(jié)，對下一階段的工作提出具體要求；叔紅副主任還將做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我就深入開展全省散裝水泥工作先講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識發(fā)展散裝水泥工作的重要性 發(fā)展散裝水泥是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，國家明確把發(fā)展散裝水泥作為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染、降低能耗的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)政策。《湖南省散裝水泥條例》作為省級規(guī)范散裝水泥發(fā)展的地方性法規(guī)，對推動

我省散裝水泥工作邁入法制化軌道，推動全省散裝水泥健康快速發(fā)展產(chǎn)生了重要的促進(jìn)作用。《條例》頒布施行三年來，全省各級各部門堅持依法興散，認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)散裝水泥發(fā)展，散裝水泥各項(xiàng)工作取得了明顯成效，成為促進(jìn)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快推進(jìn)我省新型工業(yè)化進(jìn)程的重要推動力。2010年全省推廣應(yīng)用散裝水泥4077萬噸，水泥散裝率達(dá)到46.86%，超額完成“十一五”目標(biāo)，推動水泥生產(chǎn)、流通、使用以及相關(guān)領(lǐng)域由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，在我省節(jié)能減排和“兩型社會”建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。在《條例》的貫徹實(shí)施工作中，全省涌現(xiàn)出一大批發(fā)展散裝水泥的先進(jìn)集體，剛才受到表彰的單位就是其中優(yōu)秀代表，借此機(jī)會，我代表省委、省政府，向獲獎單位表示熱烈的祝賀！希望大家繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績。

在肯定成績的同時，我們還要清醒認(rèn)識到，發(fā)展散裝水泥面臨的任務(wù)還很繁重、工作還很艱巨。近幾年來，我國能源、土地、勞動力等資源要素短缺對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步加劇，資源需求總量還會增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源約束矛盾將長期存在。當(dāng)前，應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排工作已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，國家為此出臺了一系列政策措施，建立了GDP能耗指標(biāo)公布制度，提出了節(jié)能減排工作的約束性指標(biāo)，制定了應(yīng)對大氣變化國家方案等。“十二五”時期，我省將大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建“兩型”產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略，推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷邁上新的臺階。新形勢、新任務(wù)對我省散裝水泥的發(fā)展提出了更高要求，而目前我省水泥散裝率還沒有達(dá)到全國48.1%的平均水平。因此，各級各部門要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把發(fā)展散裝水泥工作提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度來認(rèn)識，落實(shí)到具體行動中去，切實(shí)抓緊抓好全省散裝水泥的發(fā)展工作。

二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步深入貫徹《條例》 在《條例》的貫徹實(shí)施過程中，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些規(guī)定沒有落實(shí)到位，這在人大的執(zhí)法調(diào)研中有所反映，我們要認(rèn)真對待，深入研究，采取切實(shí)有效的措施，促進(jìn)《條例》進(jìn)一步深入貫徹施行。

一要強(qiáng)化部門聯(lián)動。散裝水泥的發(fā)展是一項(xiàng)跨部門、多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，僅靠單個部門無法強(qiáng)力推進(jìn)和有效管理，僅就“禁現(xiàn)”工作而言，就涉及散裝水泥的生產(chǎn)、運(yùn)輸協(xié)調(diào)，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃布局，以及項(xiàng)目施工招標(biāo)、設(shè)計、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管，其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就可能導(dǎo)致《條例》規(guī)定無法落實(shí)。因

此，各級經(jīng)信、財政、公安、住建、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要按照《條例》規(guī)定的職責(zé)，認(rèn)真履職，加強(qiáng)部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，推動散裝水泥發(fā)展。

二要規(guī)范資金管理。散裝水泥專項(xiàng)資金政策，是促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)政策和有效調(diào)控手段。充分發(fā)揮專項(xiàng)資金“限袋扶散”的政策效應(yīng)，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金的征收使用管理，杜絕違規(guī)減免緩征專項(xiàng)資金行為，改變目前資金征收率偏低的現(xiàn)狀。同時，按照國家財政資金及專項(xiàng)資金管理政策，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，加大對重點(diǎn)工作如農(nóng)村推散、預(yù)拌砂漿推廣項(xiàng)目以及科研開發(fā)課題項(xiàng)目上的專項(xiàng)投入，把有限的資金用到刀刃上，起到四兩撥千斤的作用，提高資金使用效率。

三要深入執(zhí)法調(diào)控。貫徹實(shí)施《條例》，關(guān)鍵在于執(zhí)行力。各有關(guān)部門要認(rèn)真遵守《條例》各項(xiàng)規(guī)定，做到有法必依。用《條例》指導(dǎo)本部門工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，維護(hù)《條例》的權(quán)威性。各有關(guān)部門和管理機(jī)構(gòu)要按照法治湖南建設(shè)的要求，采取聯(lián)合執(zhí)法形式，開展專項(xiàng)整治行動，對于違規(guī)違法行為，依據(jù)《條例》，堅決處理，促進(jìn)我省依法興散水平邁上新臺階。

四要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推散工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有專門的機(jī)構(gòu)來加強(qiáng)管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。當(dāng)前我省還有相當(dāng)一部分縣（市）沒有相應(yīng)的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，制約

了《條例》的貫徹實(shí)施、影響了全省散裝水泥的均衡發(fā)展特別是農(nóng)村散裝水泥推廣應(yīng)用工作的開展。還有一部分市（州）及縣（市）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)沒有按照《條例》的規(guī)定納入財政預(yù)算，不利于散裝水泥工作的開展以及散裝水泥專項(xiàng)資金的規(guī)范管理。對此，有關(guān)市（州）、縣（市）政府要引起高度重視，落實(shí)《條例》規(guī)定，為《條例》的貫徹實(shí)施提供組織保障。

三、以貫徹《條例》為主線，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展散裝水泥的重點(diǎn)工作

“十二五“時期，我省散裝水泥發(fā)展要堅持以貫徹《條例》為主線，采取有力措施，加大工作力度，努力在重點(diǎn)工作上取得突破。

一是企業(yè)發(fā)散有突破。要認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定和國家調(diào)整水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，加快企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)兼并，提高水泥產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步淘汰以生產(chǎn)袋裝水泥為主的落后水泥產(chǎn)能，提高以生產(chǎn)散裝水泥為主的新型干法水泥比重，完善企業(yè)散裝設(shè)施設(shè)備配置，提高水泥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)散能力，做到市場有需求，企業(yè)就能有供應(yīng)。

二是城區(qū)“禁現(xiàn)”有突破。在城市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿是促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的重要手段。禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作在14個市州中心城市得到了較好的落實(shí)，下一步混凝土“禁現(xiàn)”工作的重點(diǎn)應(yīng)放到縣（市）城區(qū)上，引導(dǎo)預(yù)拌混凝土向縣城區(qū)發(fā)展。市州中心城市則應(yīng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量控制和行業(yè)準(zhǔn)入，避免由于產(chǎn)能過剩導(dǎo)致無序競爭而產(chǎn)生建筑質(zhì)量問題，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，市州中心城市“禁現(xiàn)”的重點(diǎn)應(yīng)放到砂漿“禁現(xiàn)”落實(shí)上，長株潭作為國家“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在有利于節(jié)能減排、資源綜合利用、文明施工的“禁止現(xiàn)場攪拌砂漿”工作上應(yīng)先行先試，著力在砂漿“禁現(xiàn)”上取得突破，為其他市州樹立榜樣。

三是農(nóng)村推散有突破。農(nóng)村推散是我省散裝水泥工作的重點(diǎn)，同時也是難點(diǎn)。農(nóng)村推散在全國還沒有統(tǒng)一有效的模式可以借鑒，我省要根據(jù)省情，因地制宜、加強(qiáng)試點(diǎn)、率先突破，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時推廣。各地要緊緊抓住“建材下鄉(xiāng)”的有利時機(jī)，積極倡議和推動生產(chǎn)企業(yè)開展散裝水泥下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)預(yù)拌混凝土向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，狠抓水泥制品企業(yè)用散，積極探索農(nóng)村散裝水泥銷售模式，合理規(guī)劃完善農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)絡(luò)，努力提高農(nóng)村使用散裝水泥比率。

四是科技興散有突破。要堅持依靠科技發(fā)展散裝水泥。推廣散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿要做到工藝先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、成本低廉、質(zhì)量可靠，要大力開展科研攻關(guān)，在改善預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿性能、加強(qiáng)質(zhì)量保證上投入

研究，在散裝水泥專用設(shè)備特別是農(nóng)村適應(yīng)裝備開發(fā)上加強(qiáng)研發(fā)，為散裝水泥加快發(fā)展提供科技支撐。

同志們，全面貫徹落實(shí)《條例》，加快發(fā)展散裝水泥，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級各有關(guān)部門扎實(shí)工作，真正把這件利國利民、造福子孫的好事辦好，為促進(jìn)散裝水泥事業(yè)的健康、穩(wěn)步發(fā)展，為推進(jìn)我省“四化兩型”建設(shè)、加快富民強(qiáng)省做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：散裝水泥管理辦法

中華人民共和國商務(wù)部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國建設(shè)部

中華人民共和國鐵道部

中華人民共和國交通部

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)總局

令

二○○四年 第5號

根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，制定《散裝水泥管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

二○○四年三月二十九日

散裝水泥管理辦法

第一條 為加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運(yùn)輸、儲存和使用的水泥。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用的單位和個人，適用本辦法。

第四條 國務(wù)院商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全國散裝水泥發(fā)展和管理的協(xié)調(diào)工作。國務(wù)院財政、建設(shè)、鐵路、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)散裝水泥的有關(guān)工作。

縣級以上地方人民政府確定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府財政、建設(shè)、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的有關(guān)工作。

各級散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)散裝水泥行政管理的具體工作。

第五條 國務(wù)院商務(wù)行政主管部門會同有關(guān)部門制定并發(fā)布國家鼓勵發(fā)展和限期淘汰的散裝水泥適用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄。

第六條 袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥熟料粉磨站，下同）、使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財政部、國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》（財綜［2002］23號）的規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

第七條 新建、擴(kuò)建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按散裝比例70％以上發(fā)放能力的要求進(jìn)行設(shè)計和同步建設(shè)，按期投入使用。

新建、擴(kuò)建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第八條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放和使用裝備，其散裝比例和實(shí)現(xiàn)期限由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府散裝水泥行政主管部門確定。

第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家生產(chǎn)許可證管理法規(guī)規(guī)定，取得生產(chǎn)許可證后，方可生產(chǎn)散裝水泥。

第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照水泥質(zhì)量管理規(guī)程組織生產(chǎn)，不得生產(chǎn)、銷售不合格的散裝水泥。

第十一條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位和個人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)計量規(guī)定。

第十二條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》向散裝水泥行政主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表。

第十三條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個人，必須采取措施，確保生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、儲存、使用的設(shè)施和場所符合安全和環(huán)境保護(hù)的要求。

第十四條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，根據(jù)實(shí)際情況限期禁止城市市區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土，具體規(guī)定由國務(wù)院商務(wù)行政主管部門會同國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。

第十五條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。水泥制品生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極使用散裝水泥。

第十六條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好散裝水泥專用車調(diào)度與管理工作，提高車輛運(yùn)輸效率。

第十七條 國家鼓勵和促進(jìn)散裝水泥發(fā)展。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著貢獻(xiàn)的單位及個人給予表彰和鼓勵。

第十八條 違反本辦法第六條規(guī)定，不及時足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由有關(guān)部門按照《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》第四章的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十九條 違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由有關(guān)部門分別按照《中華人民共和國質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第二十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十一條 違反本辦法第十五條規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，但罰款總額不超過30000元。

第二十二條 各級散裝水泥行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)行政主管部門做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的行政執(zhí)法與處罰工作。

第二十三條 本辦法所稱的預(yù)拌（亦稱商品）混凝土（砂漿），是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成分，經(jīng)集中計量拌制后通過運(yùn)輸車運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土（砂漿）拌合物。

本辦法所稱散裝水泥發(fā)放能力，是指散裝水泥庫容量占水泥倉庫容量的比例。

第二十四條 本辦法由商務(wù)部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：散裝水泥宣傳冊

散 裝 水 泥 宣 傳 冊

（潮州市建筑節(jié)能新型材料應(yīng)用推廣中心

二○一○年六月十二日）

前言

接商務(wù)部通知，2010年6月12日——18日為2010全國散裝水泥宣傳周，今年散裝水泥宣傳周的活動主題是“大力推廣散裝水泥，積極促進(jìn)節(jié)能環(huán)保”。潮州市建筑節(jié)能新型材料應(yīng)用推廣中心圍繞這一宣傳主題，開展多種形式的宣傳活動，以市轄區(qū)為中心向縣、鎮(zhèn)中心區(qū)推進(jìn)，開展“禁現(xiàn)”宣傳活動，擴(kuò)大商品（預(yù)拌）混凝土使用范圍，力爭商品（預(yù)拌）混凝土使用量上一個新臺階。加大對廣大農(nóng)村推廣散裝水泥的力度，使群眾認(rèn)識到發(fā)展散裝水泥對節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的重要意義。力爭我市水泥散裝率得到進(jìn)一步提高，為促進(jìn)節(jié)能減排作貢獻(xiàn)。

編輯單位：潮州市建筑節(jié)能新型材料應(yīng)用推廣中心 總

編：林振惠 主

編：鄭凱銳

邱瑞丹 二○一○年六月十二日

目錄

1、法規(guī)政策·············································1

2、潮州市商品（預(yù)拌）混凝土發(fā)展概況·····················2

3、商品（預(yù)拌）混凝土概念·······························2

4、散裝水泥與商品（預(yù)拌）混凝土得關(guān)系···················3

5、發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的意義·······················3

（一）發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿有利于構(gòu)建節(jié)約型社會······3

（二）預(yù)拌混凝土比傳統(tǒng)的現(xiàn)場攪拌混凝土具有顯著的優(yōu)越性··4

（三）發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿有利于減少粉塵，改善大氣環(huán)境 質(zhì)量····················································5

（四）發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿有利于維護(hù)生態(tài)平衡、具有明顯的生態(tài)效益················································6

（五）、發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿有利于建設(shè)主管部門對質(zhì)量的控制······················································6

6、散裝水泥宣傳標(biāo)語摘編·································8

一、法規(guī)政策

（一）、2003年10月16日，商務(wù)部、公安部、建設(shè)部，交通部發(fā)布《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)[2003]341號）；

（二）、2004年3月29日，商務(wù)部、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國家環(huán)境保護(hù)總局共同發(fā)布《散裝水泥管理辦法》商改發(fā)[2003]341號；

（三）2009年1月1日，全國人大常委會第四次會議表決通過了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》；

（四）、1997年3月27日，廣東省人民政府發(fā)布《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》（粵府第12號令）；

（五）、2005年8月15日，廣東省人大發(fā)布了《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可規(guī)定》；

（六）、2008年6月16日，廣東省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品（預(yù)拌）混凝土質(zhì)量管理工作的意見》（粵建管函[2008]220號）；

（七）、2005年10月20日，潮州市人民政府出臺《關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土的通告》（潮府[2005]33號）。

二、潮州市商品（預(yù)拌）混凝土發(fā)展概況

2003年10月16日商務(wù)部、公安部、建設(shè)部，交通部發(fā)布《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)[2003]3

頁 第1號）規(guī)定北京等124個城市城區(qū)從2003年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，其他省(自治區(qū))轄市從2005年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。根據(jù)文件精神，潮州市政府高度重視，于2005年10月20日出臺了《關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土的通告》（潮府[2005]33號）文件規(guī)定：自2005年12月1日起，我市城區(qū)同一建設(shè)工程項(xiàng)目建筑面積300平方米以上的砌筑、抹灰、裝修裝飾工程，或使用混凝土總量達(dá)10立方米以上的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土。

在相關(guān)政策的保證下，我市的商品（預(yù)拌）混凝土事業(yè)得到了快速發(fā)展，2006年的第一個商品（預(yù)拌）混凝土攪拌站建成投產(chǎn)，只有1條生產(chǎn)線、6臺攪拌車和1臺泵車，生產(chǎn)能力不到100萬立方米/年，實(shí)際年產(chǎn)量為3.8萬立方米。到2009年我市共有三家商品（預(yù)拌）混凝土攪拌站，攪拌車65臺，泵車6臺 生產(chǎn)線6條，生產(chǎn)能力1000萬立方米/年，實(shí)際年銷售量35萬立方米，商品（預(yù)拌）混凝土每年都有跨越式發(fā)展。潮安和饒平縣政府也高度重視商品（預(yù)拌）混凝土的發(fā)展，正在籌建混凝土攪拌站，潮安縣已經(jīng)籌建完畢，在試產(chǎn)階段，預(yù)計生產(chǎn)能力300萬立方米/年，為整個潮州市工程項(xiàng)目的商品（預(yù)拌）混凝土正常供應(yīng)提供了有力的保證。

三、商品（預(yù)拌）混凝土概念

商品混凝土亦稱預(yù)拌混凝土是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后出售的，并采用運(yùn)輸車在規(guī)定時間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合 頁 第2物。通過高度專業(yè)化的集中批量生產(chǎn)，成為一個獨(dú)立核算生產(chǎn)的建材商品。它的產(chǎn)生和出現(xiàn)是建筑材料，特別是混凝土發(fā)展史上的一次“革命”，是混凝土工業(yè)走向現(xiàn)代化和科學(xué)化的標(biāo)志。

四、散裝水泥與商品（預(yù)拌）混凝土得關(guān)系

預(yù)拌混凝土是當(dāng)今世界上用量最大，用途最為廣泛的建筑材料，也是國家大力推廣的行業(yè)。散裝水泥與預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿實(shí)際上是一致的，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是散裝水泥發(fā)展的高級階段。因?yàn)轭A(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿技術(shù)本身就包含了散裝水泥技術(shù)，在預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿中，水泥散裝率是百分之百的。

五、展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的意義

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展是現(xiàn)代化建筑工業(yè)的重要標(biāo)志，它具有節(jié)約水泥、降低噪聲、降低粉塵污染、保護(hù)環(huán)境、改善群眾居住環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)。具體表現(xiàn)如下：

（一）、發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿有利于構(gòu)建節(jié)約型社會。發(fā)展散裝水泥是我們國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)堅持可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)“基本國策”，是我國節(jié)能減排建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。隨著人類社會文明的高速發(fā)展，社會能源的匱缺，人們對節(jié)能減排要求越來越高，為建筑業(yè)發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿提供了良好機(jī)會。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是百分之百的散裝水泥，它有節(jié)約水泥包裝袋，降低水泥包裝成本等直接經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計：每推廣使用一萬噸散裝水泥，可節(jié)約：優(yōu)質(zhì)木材330m3，以910

頁 第3元／m3，可節(jié)約30萬元；煤炭78噸，以650元／噸計，可節(jié)約5.1萬元；電力7.2萬度，以0.5元／度計，可節(jié)約3.6萬元；燒堿22噸，以2600元／噸計，可節(jié)約5.7萬元；袋裝爛包損失500噸，以500元／噸計，可節(jié)約25萬元，節(jié)約人力拆包費(fèi)，裝卸費(fèi)5萬元。所以，每使用一萬噸散裝水泥，可節(jié)約74.4萬元（以上價格已2009年計）。2009年，我市散裝水泥用量12.5萬噸，節(jié)約930萬元，可建180套建筑面積為50平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，解決180戶特困戶的住房問題。散裝水泥的發(fā)展，減少了森林砍伐，有利于保持水土，維護(hù)生態(tài)平衡，調(diào)節(jié)全球氣候，具有顯著的生態(tài)效益，其意義是非常深遠(yuǎn)和重大的，這與環(huán)境保護(hù)一脈相承，也同全球提倡的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。

（二）、預(yù)拌混凝土比傳統(tǒng)的現(xiàn)場攪拌混凝土具有顯著的優(yōu)越性。

1、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿應(yīng)用能提高建筑工程質(zhì)量。由于預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿所用原材料穩(wěn)定，自動化程度高，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，采用電腦全自動控制，計量準(zhǔn)確，可及時調(diào)整配合比，質(zhì)量穩(wěn)定可靠，具有較高的混凝土強(qiáng)度保證率。

2、能大大縮短建設(shè)工期，提高建設(shè)速度。施工單位使用商品混凝土，施工速度加快，減少人工、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)，減少設(shè)備、架管模板等周轉(zhuǎn)租賃費(fèi)用；業(yè)主單位可縮短建設(shè)周期，降低投資風(fēng)險，生產(chǎn)效率高，企業(yè)綜合效益突出。

3、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量穩(wěn)定可靠，可以生產(chǎn)出高強(qiáng)度、高性能的混凝土，滿足當(dāng)今各種工程施工的需要。同時，有利于新技

頁 第4術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，如泵送混凝土為提高混凝土流動性必須使用泵送劑和細(xì)摻料，這為開發(fā)混凝土制備新工藝及施工新技術(shù)創(chuàng)造了必要的條件。

商品混凝土的發(fā)展，推動了建筑業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，可以從根本上解決現(xiàn)場攪拌混凝土的諸多弊端。合理的混凝土配合比，能提高或延長混凝土的壽命，從而大大提高建（構(gòu)）筑物質(zhì)量水平。

（三）、發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿有利于減少粉塵，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

現(xiàn)階段，我國城市的大氣污染正處于轉(zhuǎn)型時期，大氣污染從煤煙型向混合型轉(zhuǎn)向，建筑施工揚(yáng)塵對大氣污染的比重較大，其中水泥塵占很大比例。水泥塵污染大氣的主要途徑有兩方面，一是在袋裝水泥運(yùn)輸過程中以及裝卸和儲存過程中產(chǎn)生的破損，一般破損率在5%。僅此一項(xiàng)，2009年我市袋裝水泥消費(fèi)量20萬噸，破損撒落水泥1萬噸，而這些水泥中大約有20%以上，約2000噸最終進(jìn)入大氣，成為懸浮物污染環(huán)境。二是袋裝水泥在拆袋攪拌時產(chǎn)生的粉塵，還有包裝袋回收時產(chǎn)生的粉塵，都會產(chǎn)生污染。使水泥粉塵進(jìn)入大氣的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2000噸，成為危害人們身體健康、污染生態(tài)環(huán)境的源頭。還有，袋裝水泥從水泥廠包裝到工地拆包使用，中間環(huán)節(jié)多，占用勞動力多，勞動生產(chǎn)效率低下。特別是現(xiàn)場攪拌，噪音污染嚴(yán)重，影響施工周圍環(huán)境。而商品（預(yù)拌）混凝土和預(yù)拌砂漿，大大降低噪音污染，改善施工環(huán)境和工人勞動條件，有利于健康。據(jù)北京市環(huán)境保護(hù)

頁 第5科學(xué)研究院測定，散裝水泥在使用過程中產(chǎn)生的粉塵是袋裝水泥的1/16，如果能實(shí)現(xiàn)水泥散裝化，水泥粉塵污染只有125噸。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿可多摻或增加吸收處理使用其它工業(yè)廢物，干粉砂漿消化吸收固體廢棄物（粉煤灰）等，每立方米預(yù)拌混凝土可綜合利用粉煤灰100公斤～150公斤，并可利用尾礦廢石、鋼渣、礦渣等固體廢物制成的人工砂來代替天然砂。2009年，我市預(yù)拌混凝土產(chǎn)量達(dá)到35萬立方米，在發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿過程中，消耗粉煤灰5000噸，達(dá)到節(jié)省水泥用量以及利廢減排目的。

（四）、發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿有利于維護(hù)生態(tài)平衡、具有明顯的生態(tài)效益。

建設(shè)生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展重大戰(zhàn)略思想的進(jìn)一步深化，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，也是現(xiàn)代散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)。發(fā)展散裝水泥是一項(xiàng)十分重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)十分重要的建材、建筑基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有巨大的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會文化功能，這是散裝水泥的基本屬性。2009年全國袋裝水泥8.7億噸，消耗包裝水泥袋用紙522萬噸，折合優(yōu)質(zhì)木材2871萬m3，相當(dāng)于全國木材總伐量的五分之一，約毀掉59萬公頃森林。我國許多地區(qū)發(fā)生的沙塵暴就與植被減少、水土流失、荒漠化嚴(yán)重有著直接的關(guān)系。我市的水泥供應(yīng)主要在梅州市，梅州市又是我們賴以生存的母親河——韓江的上游，如果我們能夠大量使用商品（預(yù)拌）混凝土和預(yù)拌砂漿，也許能夠減少梅州市的造紙企業(yè)這一產(chǎn)業(yè)鏈，減少森林砍伐量，保護(hù)森林植

頁 第6被，減少水土流失，保護(hù)我們的母親河。同時，有利于維護(hù)生態(tài)平衡，調(diào)節(jié)全球氣候，具有顯著的生態(tài)。

（五）、發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿有利于建設(shè)主管部門對質(zhì)量的控制。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿對于建設(shè)主管部門來說，是保證工程質(zhì)量的有效措施。由于，建設(shè)工程項(xiàng)目分散在各建筑工地，建設(shè)部門沒有能對每個現(xiàn)拌混凝土攪拌點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時控制，如果，使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，就可通過幾個預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿攪拌站的質(zhì)量監(jiān)控，使每個建設(shè)工程的混凝土和砂漿質(zhì)量得到保證。混凝土和砂漿的集中攪拌是建筑工程生產(chǎn)管理方面的一項(xiàng)意義重大的改革。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿應(yīng)用量比重的大小，標(biāo)志著一個地方的混凝土生產(chǎn)工業(yè)化程度的高低。

可見，發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重要措施，具有十分巨大的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。無論是為實(shí)現(xiàn)全社會的可持續(xù)發(fā)展，還是推動建材行業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展方面，都有著極其重要的意義。

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九、散裝水泥宣傳標(biāo)語摘編

1、提高水泥散裝率，使用商品混凝土

2、大力發(fā)展散裝水泥，保護(hù)環(huán)境與資源

3、發(fā)展散裝水泥，共創(chuàng)青山碧水

4、為珍貴的森林資源和美好的生活環(huán)境，請生產(chǎn)和使用商品混凝土

5、發(fā)展散裝水泥，保護(hù)森林資源，減少環(huán)境污染，造福子孫后代

6、生產(chǎn)和使用商品混凝土，具有環(huán)境保護(hù)和綜合經(jīng)濟(jì)效益雙重意義

7、使用散裝水泥和商品混凝土，是建材建筑業(yè)現(xiàn)代化和必由之路

8、深入貫徹落實(shí)《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》

9、使用散裝水泥，推動水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提高

10、堅決貫徹執(zhí)行省政府12號令，依法使用商品混凝土

11、使用散裝水泥和商品混凝土，確保建設(shè)工程質(zhì)量

12、建立市場需求管理機(jī)制，促進(jìn)商品混凝土快速發(fā)展

13、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高散裝水泥和商品混凝土設(shè)施裝備水平

14、提高水泥散裝率，使用預(yù)拌混凝土是我國一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)政策

15、商品混凝土使用方便、質(zhì)量好、效益高

16、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)

17、發(fā)展商品（預(yù)拌）混凝土，利在當(dāng)代，功在千秋

18、依靠科技進(jìn)步，提高能源效率

19、發(fā)展商品（預(yù)拌）混凝土 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧社會 20、全民動員，共建節(jié)約型社會

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第四篇：散裝水泥題庫

一、判斷題：

1、《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年9月29日通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。（）

2、散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運(yùn)輸、儲存和使用的水泥。（）

3、市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展散裝水泥納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的目標(biāo)和政策措施，并組織實(shí)施。（）

4、水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)符合國家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等方面稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。（）

5、水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)兩年內(nèi)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以在計算應(yīng)納稅所得額時按照國家規(guī)定實(shí)行加計扣除。（）

6、對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案，可以收取任何費(fèi)用。經(jīng)備案的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)向社會公布。（）

7、現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理的規(guī)定，采取有效措施，嚴(yán)格控制噪聲和粉塵對周圍環(huán)境的影響，廢水排放應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（）

8、水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥、散裝水泥中轉(zhuǎn)庫（站）進(jìn)行二次包裝銷售袋裝水泥、水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的，不必按照國家和省的規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。（）

9、違法規(guī)定，改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)，減征、免征、緩征散裝水泥專項(xiàng)資金，侵占、截留、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金，或者未按照規(guī)定解繳省級統(tǒng)籌資金的，由同級財政或者上級財政部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定處理。（）

10、設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，禁止使用袋裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，但有規(guī)定的特殊情形除外。（）

二、多選

1、在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥的（）及其監(jiān)督管理等活動，適用江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例。

A、生產(chǎn)B、經(jīng)營C、運(yùn)輸D、使用

2、水泥生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)堅持（）的原則，并通過預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展。

A、發(fā)展散裝B、限制袋裝C、多元并舉D、混合發(fā)展

3、預(yù)拌混凝土，是指由（）按照一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后，通過運(yùn)輸車在規(guī)定時間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的拌合物。

A、水泥B、集料C、水D、需要的外加劑和摻合料等材料

4、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用的指導(dǎo)、服務(wù)，組織實(shí)施散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿（）的推廣應(yīng)用，定期公布預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展信息。

A、新技術(shù)B、新產(chǎn)品C、新工藝D、新典型

5、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織編制使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的()

A、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)B、施工技術(shù)規(guī)程C、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)D、標(biāo)準(zhǔn)圖集

6、水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)購置用于（）等國家公布目錄中的專用設(shè)備的投資額，可以按照國家規(guī)定比例實(shí)行稅額抵免。

A、環(huán)境保護(hù)B、節(jié)能節(jié)水C、安全生產(chǎn)D、地方保護(hù)

7、對運(yùn)送預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用車輛的違法行為，()應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

A、建設(shè)部門B、城管部門C、公安D、交通運(yùn)輸部門

8、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)()等監(jiān)督管理工作。A、環(huán)境影響評價B、投產(chǎn)后驗(yàn)收C、產(chǎn)品質(zhì)量D、產(chǎn)品營銷

9、為了促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)約資源和能源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)()等法律和行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

A、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》

B、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

C、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

D、《中華人民共和國民法通則》

10、省散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和本省實(shí)際情況，適時調(diào)整、發(fā)布與發(fā)展散裝水泥相關(guān)的()

A、生產(chǎn)技術(shù)

B、工藝

C、設(shè)備

D、產(chǎn)品目錄

三、單選

1、()負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展散裝水泥的監(jiān)督管理。依法設(shè)立的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展散裝水泥的具體管理工作，所需經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定納入同級財政預(yù)算。

A、縣級以上地方人民政府土地行政主管部門

B、縣級以上地方人民政府散裝水泥行政主管部門

C、縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門

D、縣級以上地方人民政府環(huán)境行政主管部門

2、()應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和計量的監(jiān)督管理，依法查處違反質(zhì)量和計量管理的違法行為。

A、環(huán)境監(jiān)督行政主管部門

B、散裝水泥行政主管部門

C、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門

D、縣級以上地方人民政府

3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請辦理散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù)。符合國家和省的規(guī)定的，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起()辦理完畢；不符合規(guī)定的，不予辦理散裝水泥專項(xiàng)資金返退結(jié)算手續(xù)。

A、十個工作日

B、七個工作日

C、十五個工作日

D、一個月

4、散裝水泥專項(xiàng)資金征繳、使用和監(jiān)督管理的具體辦法，由省財政部門會同省散裝水泥行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定，報()批準(zhǔn)后執(zhí)行。

A、省人民政府

B、市人民政府

C、縣人民政府

D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

5、違反相關(guān)規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)對未按照規(guī)定標(biāo)明使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等級的施工圖設(shè)計文件予以審查通過的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可以處以（）罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

A、一萬元

B、五萬元

C、一萬元以上五萬元以下

D、一萬元以下

6、違反相關(guān)規(guī)定，未按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；拒不繳納的，從滯納之日起按日加收未繳專項(xiàng)資金的（）的滯納金，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

A、萬分之五

B、萬分之一

C、千分之一

D、千分之五

7、散裝水泥專項(xiàng)資金（），專款專用，并按照規(guī)定解繳。

A、部門自籌

B、主管部門撥付

C、納入財政預(yù)算管理

D、非財政管理

8、（）可以現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，但應(yīng)當(dāng)在使用前向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案。

A、混凝土累計使用總量在二百立方米以下或者一次性使用量在八立方米以下的B、混凝土累計使用總量在一百立方米以下

C、混凝土一次性使用在八立方米以下

D、混凝土累計使用總量在八立方米以上

9、禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的工程建設(shè)項(xiàng)目，在編制概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)注明預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的（）等相關(guān)要求。

A、質(zhì)量

B、等級和數(shù)量

C、范圍

D、標(biāo)準(zhǔn)

10、縣（市）建成區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，（）使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土，并限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，但有本條例規(guī)定的特殊情形除外。

A、禁止

B、應(yīng)當(dāng)

C、可以

D、鼓勵

答案：

一、判斷題

1、√

2、√

3、×

4、×

5、×

6、×

7、√

8、×

9、√

10、√

二、多選

1、ABCD2、AB6、ABC7、CD

三、單選

1、B2、C3、A6、A7、C8、A

3、ABCD

8、AB4、A9、B54、ABC9、AB5、C

10、A

5、ABCD、ABCD10

第五篇：散裝水泥辦公室工作總結(jié)

散裝水泥辦公室工作總結(jié)

散裝水泥辦公室工作總結(jié)

我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會以及省委十屆四中、五中全會和市委七屆十次全會精神，堅持從嚴(yán)治黨，堅持三嚴(yán)三實(shí)，積極開展深化為民、務(wù)實(shí)清廉的群眾路線教育實(shí)踐活動，全面完成了省散辦和市住建局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將我辦2015年>工作總結(jié)和2016年>工作計劃匯報如下:

一、2015年>工作總結(jié)

（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況

截至2015年12月底，我市散裝水泥供應(yīng)量為800萬噸，完成目標(biāo)任務(wù)531萬噸的150﹪，全市水泥散裝率為75﹪；預(yù)拌混凝土供應(yīng)量達(dá)410萬立方米，完成目標(biāo)400萬立方米的102.5％。

(二）依法行政工作情況

2015年是十二五收官之年，我辦大力開展作風(fēng)建設(shè)工程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，精簡辦事程序、提高工作效率和服務(wù)水平，提升我辦行政效能和干部履職能力，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，促進(jìn)自覺踐行四個特別的要求，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，以加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土（砂漿）工作為出發(fā)點(diǎn)，以協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)和社會為宗旨，以增強(qiáng)干部職工依法行政的意識和能力、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)依法興散，不斷提高我辦依法行政的能力和水平，服從大局，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。

（三）扎實(shí)推進(jìn)行權(quán)平臺運(yùn)行工作

我辦結(jié)合《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案》事項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)行權(quán)平臺運(yùn)行工作的落實(shí)，制定了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺的工作實(shí)施方案，對權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，清理了行政職權(quán)，審核錄入行政職權(quán)目錄，明確調(diào)整了行政權(quán)力事項(xiàng)，按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。散辦主任為第一責(zé)任人，具體操作人員為第二負(fù)責(zé)人，對平臺錄入運(yùn)行情況進(jìn)行定崗定責(zé)，確保平臺工作正常運(yùn)行。

（四）積極開展黨員走基層活動

我辦高度重視開展走基層活動，成立了走基層、雙聯(lián)雙幫主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開黨支部會議，討論研究，作出了具體安排。今年我支部黨員干部深入中江富興鎮(zhèn)陽平村開展結(jié)對幫扶活動，聯(lián)系貧困戶林祥友及王文如共兩戶，送去捐款1600元，力所能及的為他們解決實(shí)際困難和問題。同時深入中江富興鎮(zhèn)開展幫扶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合牽頭單位房管局幫扶村中江縣富興鎮(zhèn)陽平村四社雙堰塘整治工程7000元。

（五）抓好三嚴(yán)三實(shí)學(xué)習(xí)教育

我辦以落實(shí)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要求為抓手，扎實(shí)開展政治理論學(xué)習(xí)教育。一是深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，特別是總書記系列重要講話精神，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、黨史、三嚴(yán)三實(shí)相關(guān)論述以及世情、國情等十八大以來新觀點(diǎn)、新論斷、新要求；二是觀看《黨章的歷程》《居安思危——蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)》《苦難輝煌》《焦裕祿》《孔繁森》等影像資料片，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄒碧華、焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥、郭興利、范天勇等同志的先進(jìn)事跡；通過學(xué)讀原著、學(xué)原文、悟原理，領(lǐng)會核心要義和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步堅定我辦全體黨員干部職工的理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)踐行三嚴(yán)三實(shí)的思想自覺和行動自覺。三是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。以嚴(yán)以修身嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)為主題，分別開展了三項(xiàng)專題學(xué)習(xí)討論，馬軍（總工）以三嚴(yán)三實(shí)為主題為黨員干部上了一堂專題黨課。結(jié)合換位體驗(yàn)和走基層活動，深入查找問題，廣泛進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取黨員干部和人民群眾建議意見，確保了專題教育活動取得實(shí)實(shí)在在成效。

（六）建設(shè)散裝水泥發(fā)展應(yīng)用監(jiān)管平臺情況

為加快推動散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作的發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范市場管理和加大落實(shí)建筑節(jié)能及大氣降塵的要求，經(jīng)學(xué)習(xí)借鑒瀘州、南充預(yù)拌混凝土（砂漿）數(shù)字化監(jiān)管平臺的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)市財政評審中心核定46.9萬元專項(xiàng)資金用于散裝水泥監(jiān)管平臺的軟件開發(fā)和建設(shè)35條生產(chǎn)線監(jiān)管系統(tǒng)，達(dá)到我市35家預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站每家企業(yè)建設(shè)1條生產(chǎn)線監(jiān)管系統(tǒng)，目前該項(xiàng)工作進(jìn)入安裝中。

（七）全國散裝水泥宣傳周活動

按照省散辦的統(tǒng)一部署，利用全國散裝水泥宣傳周活動，開展六五普法工作，宣傳推廣散裝水泥、減少粉塵污染；打造綠色流通產(chǎn)業(yè)，努力保護(hù)碧水藍(lán)天。6月14日－20日，散辦負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)工作人員先后到旌陽區(qū)、廣漢市、**市、綿竹市、中江縣、羅江縣開展了為期一周的政策宣傳活動，我辦對此次宣傳活動進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查。增強(qiáng)了公民的環(huán)境保護(hù)責(zé)任感，營造全社會關(guān)心、支持、參與的良好氛圍，扎實(shí)推進(jìn)我市混凝土（砂漿）禁現(xiàn)進(jìn)程。

（八）對全市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)、運(yùn)輸大檢查

一是檢查預(yù)拌企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，是否設(shè)立安全監(jiān)督員，進(jìn)行現(xiàn)場和運(yùn)輸監(jiān)督，防患于未然；二是檢查預(yù)拌企業(yè)是否建立健全交通運(yùn)輸安全管理制度，是否按照交通運(yùn)輸安全管理制度進(jìn)行運(yùn)輸；三是檢查預(yù)拌企業(yè)是否組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理制度和健全交通運(yùn)輸安全管理制度培訓(xùn)，增強(qiáng)職工安全意識；四是檢查預(yù)拌企業(yè)是否將安全生產(chǎn)管理制度和交通運(yùn)輸安全管理制度上墻。

（九）開展大氣污染防治情況 一是組織市區(qū)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)召開了專題會，對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)治理粉塵、廢水回收、固體廢物污染處理等提出了具體要求，要求企業(yè)建立健全管理制度和環(huán)保臺賬，加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)力度，切實(shí)把我市大氣污染防治有關(guān)要求落到實(shí)處，認(rèn)真履行企業(yè)的社會責(zé)任，為保護(hù)環(huán)境做出努力。二是不定期到預(yù)拌企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，抽查了預(yù)拌企業(yè)的環(huán)保報告，查看了收塵設(shè)備、廢水處置和危險廢物處置情況。對存在的問題，相關(guān)單位都現(xiàn)場作出了整改要求，要求企業(yè)在收塵和危廢處置環(huán)節(jié)建立臺賬，并由具有合法資質(zhì)和處理能力的危廢單位定點(diǎn)處置，要求企業(yè)完善廢水循環(huán)使用設(shè)施，節(jié)約能源，嚴(yán)禁外排，防止二次污染。

（十）政府信息公開情況

我辦在**市建設(shè)網(wǎng)和12345為民服務(wù)平臺公布了行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，并在**省政府信息公開目錄和**市建設(shè)局網(wǎng)站報送了相關(guān)工作信息。

二、2016>工作計劃

（一）深化拓展群教活動成果，嚴(yán)格按照首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，完成各項(xiàng)工作。

（二）繼續(xù)搞好禁現(xiàn)宣傳，結(jié)合全國散裝水泥宣傳周活動，擬在**電視臺開展為期1個月的滾動宣傳，制作發(fā)展散裝水泥宣傳冊，印制彩色宣傳單，由行政審批服務(wù)科辦理施工許可、工程竣工備案告知企業(yè)散裝水泥專項(xiàng)資金清退程序。

（三）加大農(nóng)村推散力度，在我市試點(diǎn)鎮(zhèn)中江縣集鳳鎮(zhèn)、綿竹市漢旺鎮(zhèn)、**市師古鎮(zhèn)、廣漢市向陽鎮(zhèn)、羅江縣金山鎮(zhèn)，因地制宜制定農(nóng)村推散具體措施，擴(kuò)大使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的范圍。

（四）按照省散裝水泥十三五發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際情況，草擬全市散裝水泥十三五規(guī)劃。

（五）完善數(shù)字化監(jiān)管平臺，加強(qiáng)聯(lián)動體系建設(shè)，推動市規(guī)劃區(qū)禁現(xiàn)，加大對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。

（六）繼續(xù)做好走基層活動，為企業(yè)做好服務(wù)工作，完成省散辦和局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)工作任務(wù)及其他工作