第一篇：學校周邊網吧違規情況處理報告

中學反映周邊網網吧問題處理情況

9月20日，就中學反映學校周邊網吧存在違規接納未成年人（主要是學生）進入網吧游戲、上網等情況，鎮成立由分管教育副鎮長、派出所所長、城建干事、教育干事、中學和小學相關負責人組成的檢查小組，對學校周邊網吧進行了突擊檢查，發現個別網吧存在接納學生進入游戲上網的現象，并對經營者進行了相關處理，現將情況總結如下：

一、原因分析

（一）缺乏足夠的思想認識。“重視教育，保護未成年人健康成長”是我縣多年來教育工作的主旋律。但是從以往的情況看，學校周邊出現的食品衛生、交通安全、治安隱患、網吧游戲等問題，政府及相關職能部門對其重要性認識不夠，沒有引起足夠的關注與重視。

（二）缺乏足夠的責任心與事業心。由于一些職能部門工作事業心欠強，責任心不夠，導致在規范管理、聯防機制、防范措施、安全教育、責任意識等方面認識欠缺，尤其是在職能交叉的工作上職責不明，責任不清，有推諉扯皮現象。

（三）缺乏行之有效的長效機制。近年來，我鎮對校園周邊環境整治，都有一些動作，也采取了一些較為得力的措施，但缺乏系統的有效的長效機制，治理不夠徹底，跟蹤整治不到位，至使出現復燃、愈加嚴重的現像。

（四）缺乏剛性處置的工作力度。在執法過程中，執法不到位，較多的是以罰款了事。工作是做了不少，但由于處置不到位，導致工作時有反復。有法不依，執法不嚴現象較為嚴重。

（六）缺乏適度的調控手段。經濟利益驅動的原因，使部分網吧業主疏于對網上信息的管理，有的甚至故意以色情、低級趣味的游戲來吸引青少年。

二、加強學校周邊環境和網吧游戲機室整治的建議

（一）提高認識，加強領導，高度重視整治工作。鎮政府要提高認識，加強領導，要有足夠的重視思想。把學校周邊環境的整治納入政府工作的長期計劃，做到常抓不懈，一抓到底，做好組織領導與協調工作，做到組織到位、落實到位、監督到位。各職能部門要統一思想，多一份社會責任心，多一份守土有責的事業心，真正克服畏難情緒，有重點、有針對性地解決關于校園周邊、未成年人方面的主要問題。

（二）明確職責，落實責任，完善工作責任措施。要明確領導單位，明確牽頭單位，明確各職能部門的職責。工商、公安、教育等部門要密切配合，依法取締“黑網吧”、無證照經營的游戲室；文化、工商、教育等部門要認真配合，加大網吧管理力度，做到常規檢查與重點檢查相結合，確保每年一到二次的重點檢查；教育、公安等加強配合，側重加強對治安薄弱地段的管理巡查，充分發揮法制副校長作用，采取有效措施，把好校門關，切實維護好校園秩序。同時，要建立學校周邊環境整治責任追究制，對出現問題長期得不到解決，造成嚴重后果的，追究有關負責人的責任。

（三）嚴格執法，規范管理，建立長效工作機制。一是嚴管重罰網吧違規接納未成年人行為。應建立現場檢查記錄，確保日常檢查責任的落實。對違規或累計違規接納未成年人進入的網吧，視情節按規定處罰，或責令停業整頓，對網吧還要切斷其互聯網接入服務，決不手軟。二是進一步落實網吧經營管理技術措施和安全技術措施。堅決查處對擅自停止、卸載和干擾網吧經營管理技術措施和安全技術措施的行為。三是監督網吧落實入場登記制度。定期檢查網吧落實入場登記制度的情況，切實發揮這一措施對防止未成年人進入網吧的有效作用。

（四）積極引導，疏堵結合，引導未成年人文明上網。根據未成年人的生理、心理特點，開展多種形式的宣傳教育活動，引導未成年人增強自我保護意識，加強自我管理。組織學生開展遠離網吧，抵制不良侵害等有益的多種形式活動。強化學校、家庭的教育監護責任，特別是強化家長作為未成年人監護“第一責任人”的責任意識。加強對中小學生網絡行為規范的教育，培養良好的上網習慣，引導其文明上網。

第二篇：96學校周邊網吧違規情況處理報告

和寨九年制學校

校園周邊網網吧檢查情況報告

3月20日，我校領導與永昌鎮派出所相關人員，對學校周邊環境文化，重點是網吧進行了突擊檢查，督查學校周邊是否有網吧，網吧是否存在接納學生進入游戲上網的現象，現將情況總結如下：

一、情況分析

（一）“重視教育，保護未成年人健康成長”是我區多年來教育工作的主旋律。但是從以往的情況看，學校周邊出現的食品衛生、交通安全、治安隱患、網吧游戲等問題，政府及相關職能部門對其重要性認識不夠，沒有引起足夠的關注與重視。

（二）由于一些職能部門工作事業心欠強，責任心不夠，導致在規范管理、聯防機制、防范措施、安全教育、責任意識等方面認識欠缺，尤其是在職能交叉的工作上職責不明，責任不清，有推諉扯皮現象。

（三）缺乏行之有效的長效機制。近年來，我鎮對校園周邊環境整治，都有一些動作，也采取了一些較為得力的措施，但缺乏系統的有效的長效機制，治理不夠徹底，跟蹤整治不到位，至使出現復燃、愈加嚴重的現像。

（四）缺乏剛性處置的工作力度。在執法過程中，執法不到位，較多的是以罰款了事。工作是做了不少，但由于處置不到位，導致工作時有反復。有法不依，執法不嚴現象較為嚴重。

（六）缺乏適度的調控手段。經濟利益驅動的原因，使部分網吧業主疏于對網上信息的管理，有的甚至故意以色情、低級趣味的游戲來吸引青少年。

二、加強學校周邊環境和網吧游戲機室整治的建議

（一）提高認識，加強領導，高度重視整治工作。把學校周邊環境的整治納入學校工作的長期計劃，做到常抓不懈，一抓到底，做好組織領導與協調工作，做到組織到位、落實到位、監督到位。各職能部門要統一思想，多一份社會責任心，多一份守土有責的事業心，真正克服畏難情緒，有重點、有針對性地解決關于校園周邊、未成年人方面的主要問題。

（二）明確職責，落實責任，完善工作責任措施。要明確領導單位，明確牽頭單位，明確各職能部門的職責。工商、公安、教育等部門要密切配合，依法取締“黑網吧”、無證照經營的游戲室；文化、工商、教育等部門要認真配合，加大網吧管理力度，做到常規檢查與重點檢查相結合，確保每年一到二次的重點檢查；教育、公安等加強配合，側重加強對治安薄弱地段的管理巡查，充分發揮法制副校長作用，采取有效措施，把好校門關，切實維護好校園秩序。同時，要建立學校周邊環境整治責任追究制，對出現問題長期得不到解決，造成嚴重后果的，追究有關負責人的責任。

（三）嚴格執法，規范管理，建立長效工作機制。一是嚴管重罰網吧違規接納未成年人行為。應建立現場檢查記錄，確保日常檢查責任的落實。對違規或累計違規接納未成年人進入的網吧，視情節按規定處罰，或責令停業整頓，對網吧還要切斷其互聯網接入服務，決不手軟。二是進一步落實網吧經營管理技術措施和安全技術措施。堅決查處對擅自停止、卸載和干擾網吧經營管理技術措施和安全技術措施的行為。三是監督網吧落實入場登記制度。定期檢查網吧落實入場登記制度的情況，切實發揮這一措施對防止未成年人進入網吧的有效作用。

（四）積極引導，疏堵結合，引導未成年人文明上網。根據未成年人的生理、心理特點，開展多種形式的宣傳教育活動，引導未成年人增強自我保護意識，加強自我管理。組織學生開展遠離網吧，抵制不良侵害等有益的多種形式活動。強化學校、家庭的教育監護責任，特別是強化家長作為未成年人監護“第一責任人”的責任意識。加強對中小學生網絡行為規范的教育，培養良好的上網習慣，引導其文明上網。

第三篇：網吧違規檢討書

尊敬的文化局領導：

您好!

200*年**月**日，貴局市場管理科人員在日常檢查工作中發現本網吧有接納未成年,未嚴格執行實名登記的行為，嚴重違反了國家制定的《互聯網上網服務營業場所管理條例》有關條款。

在經貴局市場管理人員批評教育后，我們認識到了自己的錯誤，因懶惰未能及時執行實名登記行為和貪圖蠅頭小利接納未成人導致嚴重違反了國家制訂的《互聯網上網服務營業場所管理條例》和貴局對網吧制定的相關法規，影響了貴局為規范正常文化市場行為的工作，同時也對未成年人健康成長帶來了危害，深刻認識到我們的行為給本網吧正常經營帶來了不良的社會負面影響。

當晚，本網吧緊急召開網吧全體工作人員會議，對此次的違規行為做出了深刻的檢討并反省，重新組織大家學習了《互聯網上網服務營業場所管理條例》和市局制訂的有關網吧管理的條例，特別強調要嚴格執行關于嚴禁接納未成年人，實名登記等方面的條款，同時將在網吧多處醒目位置粘貼嚴禁未成年人入內的標志，并要求每個員工在今后的工作中必須按《條例》要求嚴格執行。除此之外，本網吧還對此次事件的當班員工進行了嚴厲批評使他們認識到了此次錯誤的行為造成的影響。

在貴局市場管理人員的批評教育下，本網吧全體工作人員提高認識，努力配合貴局做好網吧市場規范化的行動，特向社會做出以下承諾：

一、堅決執行”未滿十八歲的未成年人嚴禁進入網吧”。

二、嚴格執行國家有關網吧管理條例：人員進入網吧登記制度。

三、杜絕通過網吧制造、傳播含有不健康內容的網絡有關信息。

四、制定各項安全管理制度并嚴格執行，加強安全管理，防患于未然。

五、培養行業自律意識，在全行業營造出對違規行為嚴厲譴責的良好氛圍。

我們相信，在全體網吧業同仁的共同努力下，網吧接納未成年人進入現象將得到徹底杜絕，網吧經營秩序將得到根本好轉，網吧行業將更加規范和繁榮。本網吧將努力提高自己的思想意識，積極配合貴局的工作。對此次檢查所犯的錯誤和對社會造成的不良影響，本網吧全體工作人員深表懺悔，特寫此檢查，希望貴局領導能夠原諒！

檢討人：****網吧

第四篇：網吧違規檢討書

尊敬的XX：

這是一次十分深刻的檢討，我對于我這次犯的錯誤感到很慚愧，不過，人總是會犯錯誤的，當然我知道也不能以此作為借口，我們還是要盡量的避免這樣的錯誤發生，這次的事件我真的感到抱歉，希望XX領導可以原諒我，可以認可我認錯的態度，我真的已經深刻的反省到我的錯誤了，希望XX領導再給我知錯就改的機會。

也希望其他同行也要引以為戒，不要犯和我一樣愚蠢的錯誤了，這次的教訓真的很大很大，我懷著萬分愧疚及懊悔的心情給您寫下這份檢討書，以此來向您表示我對違反網吧規定這種錯誤行為的深刻認識和我改正錯誤的決心，首先，在此之前我并沒有重視這個問題。其深層次原因是我認識覺悟不高，對重要事項重視嚴重不足。就算是有認識，也沒能在行動上真正實行起來。

這是我犯下錯誤的最重要的原因，相信我的悔過之心，我的行為不是向管理部門的紀律

進行挑戰，是自己的一時失足，希望管理部門可以原諒我的錯誤，我也會向你保證此事不會再有第二次發生。

XXX

尊敬的公安部門領導同志：

首先，我懷著很愧疚的心情表示真誠的道歉，愧疚是因為我居然會做出這種讓我自己都覺得無法原諒的錯誤，作為一個網吧管理者，我應當很清楚的認識到我的行為將會造成的嚴重后果，但是，我不但沒有認識到，我為自己的行為感到萬分的慚愧。

因為緊緊幾個人的身份證消磁了，我存在著僥幸的心理，愚蠢的在近期采取了使用萬象這個程序，給公安部門的同志的管理帶來了不便，并給我市市民的上網環境造成了不好的影響。此事嚴重暴露了我網吧管理經營工作中的不完善，現在我深刻的認識到自己的行為是如此的無知，我相信這將成為我日后的管理警鐘，讓我在以后的網吧管理工作當中時時提醒著自己，警示著自己的行為，讓我市的上網環境更加文明健康。

鑒于此事我網吧向公安部門保證：認真做到對上網人員的有效身份證件的核對和登記工作。雖然我網吧的行為無法讓領導原諒，希望領導能夠給我這個改過的機會。并請公安部門同志隨時到我網吧進行指導檢查。

XXX

尊敬的XX：

首先，我懷著很沉重的心情向你表示真誠的道歉，沉重是因為我居然會做出這種讓我自己都覺得無法原諒的錯誤，作為一個xx，我應當很清楚的認識到我的行為將會造成的嚴重后果，但是，我不但沒有認識到，還付諸實施，我為自己的行為感到萬分的慚愧。

但是我也感到慶幸，慶幸我的行為沒有造成嚴重的后果，慶幸你們能在我犯錯時及時的指出和糾正，讓我深刻的認識到自己的行為是如此的無知，我相信這將為我的人生留下深深的腳印，讓我在以后的人生道路當中時時提醒著自己，警示著自己的行為，使我的人生之路更加順暢。

不過錯的確是犯了，再多的語言也顯得蒼白。雖然我的行為無法讓人原諒，但是古人云：

“人非圣賢、孰能無錯；知錯能改、善莫大焉”，所以我希望你能夠給我這個“改”的機會，不要讓我永遠的為自己的行為而自責。

XXX

尊敬的文化局領導：

您好!

200*年**月**日，貴局市場管理科人員在日常檢查工作中發現本網吧有接納未成年,未嚴格執行實名登記的行為，嚴重違反了國家制定的《互聯網上網服務營業場所管理條例》有關條款。

在經貴局市場管理人員批評教育后，我們認識到了自己的錯誤，因懶惰未能及時執行實名登記行為和貪圖蠅頭小利接納未成人導致嚴重違反了國家制訂的《互聯網上網服務營業場所管理條例》和貴局對網吧制定的相關法規，影響了貴局為規范正常文化市場行為的工作，同時也對未成年人健康成長帶來了危害，深刻認識到我們的行為給本網吧正常經營帶來了不良的社會負面影響。

當晚，本網吧緊急召開網吧全體工作人員會議，對此次的違規行為做出了深刻的檢討并反省，重新組織大家學習了《互聯網上網服務營業場所管理條例》和市局制訂的有關網吧管理的條例，特別強調要嚴格執行關于嚴禁接納未成年人，實名登記等方面的條款，同時將在網吧多處醒目位置粘貼嚴禁未成年人入內的標志，并要求每個員工在今后的工作中必須按《條例》要求嚴格執行。除此之外，本網吧還對此次事件的當班員工進行了嚴厲批評使他們認識到了此次錯誤的行為造成的影響。

在貴局市場管理人員的批評教育下，本網吧全體工作人員提高認識，努力配合貴局做好網吧市場規范化的行動，特向社會做出以下承諾：

一、堅決執行”未滿十八歲的未成年人嚴禁進入網吧”。

二、嚴格執行國家有關網吧管理條例：人員進入網吧登記制度。

三、杜絕通過網吧制造、傳播含有不健康內容的網絡有關信息。

四、制定各項安全管理制度并嚴格執行，加強安全管理，防患于未然。

五、培養行業自律意識，在全行業營造出對違規行為嚴厲譴責的良好氛圍。

我們相信，在全體網吧業同仁的共同努力下，網吧接納未成年人進入現象將得到徹底杜絕，網吧經營秩序將得到根本好轉，網吧行業將更加規范和繁榮。本網吧將努力提高自己的思想意識，積極配合貴局的工作。對此次檢查所犯的錯誤和對社會造成的不良影響，本網吧全體工作人員深表懺悔，特寫此檢查，希望貴局領導能夠原諒！

檢討人：****網吧

第五篇：涉外周邊網吧調查報告

涉外周邊網吧調查報告

如今網吧已經成為大學生學習互聯網知識、信息技術的重要載體，已經成為大學生溝通聯絡、消閑娛樂的重要場所，已經成為大學生了解世界、洞悉網絡文化的重要窗口。但其作為大學生全面發展的重要的外部環境或者說其社會化的重要影響因素，其負面影響不可忽視。經課題組調查發現：

特點：

——數量多、密度大

——規模大、上座率高

——服務多樣、價格低廉

問題：

——大學生多沉溺于游戲之中，網吧的學習功能沒有充分發揮

——疏于顧客核對登記，存在通宵經營和經營非網絡游戲問題

——信息監管不足，存在安全隱患、環境差等問題

原因： ——網吧經營者的急功近利和管理部門的力不從心。

——網絡特性的吸引和大學生需求的滿足。

——高校寬松的管理模式和公共網絡的資源不足

建議：政府、網吧管理部門、網吧經營者、家庭、大學生、高校應共同努力推動網吧的健康發展和大學生的全面發展。

正文：

網吧問題不容忽視：大學生多沉溺于游戲之中

高校周邊網吧調查報告

——以某大學為例

◎網吧與大學生調查研究課題組

中國互聯網絡中心（CNNIC）第十五次調查結果顯示，截止到2013年12月，我國網民（我國平均每周使用互聯網至少1小時的中國公民）為6.18億人，其中18-24歲的年輕人所占比例最高占35.3%達3318萬人，在用戶的職業分布之中學生所占比例最高占32.4%達3045萬，在以收入為參照的網民中月收入在1500元以下（包括無收入）的所占比例最高，占28.0%達2632萬。目前，我國大學生大多在18歲～22歲之間，總規模為2000萬左右。作為網絡技術和市場經濟相結合的產物，網吧已經成為提供上網服務的重要場所。中國互聯網絡中心（CNNIC）第十五次調查結果顯示，24.5%用戶選擇在網吧上網。據以上數據并參照其他高校大學生上網情況調查，我們可以得出這樣一個結論：大學生是當前網民之中的最大群體之一，且為網吧的主要服務對象。

為了解網吧對高校大學生的影響，為網吧管理部門、網吧經營者、高校、家庭及廣大學生提供建議。本課題組對涉外學院周邊網吧通過不同時段的實地調查及個案調查、訪問、座談、問卷調查等形式對某高校周邊所有網吧進行了調查。調查結果顯示：高校周邊網吧數量多、密度大，規模大、上座率高，服務多樣、價格低廉，顧客以大學生為主，但大學生沉溺于游戲之中，網吧的學習功能沒有充分發揮，并存在違規經營現象和安全隱患。課題組建議：政府、網吧管理部門、網吧經營者、家庭、大學生、高校應共同努力推動網吧的健康發展和大學生的全面發展。

一、高校校周邊網吧經營情況

根據調查課題組發現高校周邊網吧具有如下特點：

——數量多、密度大。涉外周邊將近20個網吧，大部分為上機堂連鎖點。網吧密集分布該校學生往來的涉外一條街周邊，學生去上網幾乎十步一網吧。。

——規模大、上座率高。20個網吧中計算機臺數約有2300臺，總面積超過4000平方米；平均每個網吧120臺左右，其中計算機臺數在100臺以下的有4家、100臺～200臺有13家、200臺以上的有2家。而該市2001年只有9家網吧在100臺計算機以上。最大的兩個網吧分別在“網吧一條街”上。根據課題組實地調查并與學生座談、訪問發現：在不同時段各網吧基本上又呈現不同的上座率：上午8時—10時上座率較低約在30%左右；上午10時～中午12時上網人員逐漸增加，中午12點左右各網吧迎來第一個營業高峰上座率可達70%～80%；整個下午上座率基本保持在在70%左右；晚6時各網吧迎來第二個經營高峰，上座率基本上可達到100%，并且會出現不同時段人員輪換上網的現象，一般持續到晚１0時；晚１0時至次日早8時上座率仍可達70%～80%。周五下午至周六、周日，各網吧上座率基本上是全天滿員，大多會出現排隊等待情況。

——服務多樣、價格多樣。涉外周邊網吧分為兩種，一種時普通網吧，一種是網咖，網咖服務人員較多，服務態度較好，有人專門負責設備調適和問題解答。每天網吧工作人員對室內清掃2次。普通網吧服務人員較少，環境設備相對差一點。網咖電腦性能較好，硬盤較大，一般在40G～80G，定期更新，上網速度快；網吧中電腦可分為提供視頻攝像頭電腦和無視頻攝像頭電腦。網吧提供的服務有游戲、聊天、硬盤電影和音樂、上網信息查詢等服務。上機期間可以調換機位，并且可以根據顧客的不同要求推薦和安排機位。各網吧均售賣快餐（如桶裝方便面、香腸等）及礦泉水、飲料等服務，與市場上同類商品相比價格便高，在有的網吧有小商販進入兜售快餐的現象。網吧中顧客多為在校大學生，社會人員較少。以男性為主，女性較少（一般都男友或女友結伴，但有一個網吧女生上網人數較多能達65%以上）。兩種網吧上網價格相差較大，網咖大廳上網4元每小時，包廂5元每小時。而普通網吧上網大多3元每小時。網吧都是會員制，不需交納押金，最后刷卡按時間結帳（部分網吧對于一般顧客也采取查卡消費的方式）。幾乎所有的網吧都實行會員制。

二、高校周邊網吧存在的問題及原因分析

——大學生多沉溺于游戲之中，網吧的學習功能沒有充分發揮。幾乎在每個網吧，玩游戲的大學生都占到大多數甚至是絕大多數，和游戲機或游戲光盤相比，在線游戲因其具有交互性，更加顯得魅力難擋。尤其像“聯眾”這樣綜合型的游戲網站，不管你什么時候上去，總會有許多人在那里恭候著。圍棋、象棋、軍棋、撲克牌、麻將牌等等應有盡有，玩了這個還想玩另一個，不管贏了還是輸了都禁不住繼續玩下去。有的大學生在游戲網站里一呆就是七八個小時，從天黑玩到天亮，從天亮玩到天黑。餓了啃面包，渴了喝礦泉水。據調查，大學生玩游戲占69%（其中網絡游戲的人員占41%左右、玩局域網游戲和單機游戲的人員占28%左右，實際上這一比量會更高）上網聊天、看電影、聽音樂的人員占30%左右，查閱信息、學習的人員占1%。大學生上機時間一般比較長,多在 2個小時以上，特別是晚上一般為3～4小時，甚至通宵上網。各網吧也為大學生玩游戲提供了方便：電腦桌面多為網絡游戲、硬盤游戲、QQ、電影等服務項目快捷鍵，而供于學習的文字處理系統、網頁制作等軟件不多，很大一部分電腦沒有安裝。電腦主機一般通過隔板遮蔽或不安裝的方式，基本不提供軟驅、光驅使用服務。基本不提供打印、掃描、刻錄等服務（只有一個網吧提供以上業務，并且部分電腦安有光、軟驅和USB接口）。

——疏于顧客核對登記，存在通宵經營和經營非網絡游戲問題。幾乎所有的網吧都沒有遵照《互聯網上網服務營業場所管理條例》的有關規定對上網消費人員的有效身份證件進行核對登記。《互聯網上網服務營業場所管理條例》第二十二條規定：“互聯網上網服務營業場所每日營業時間限于8時至24時。”但各網吧仍違規經營，通宵上座率在70%～80％左右（晚9時或10時～次日早8時），通宵費用:平時為6～7元，周五周六晚上多為8元，并且多為在校大學生，以及部分社會人員。各網吧游戲項目以網絡游戲為主，主要是傳奇

3、大話西游、夢幻西游、QQ游戲、聯眾世界、泡泡堂、天之煉獄、熱血傳奇、劍俠等70多款游戲，但仍經營部分局域網游戲（CS、星際爭霸、魔獸爭霸）和硬盤游戲（英雄無敵、搶灘登陸等游戲），違反了《互聯網上網服務營業場所管理條例》第十七條關于“互聯網上網服務營業場所經營單位不得經營非網絡游戲”的規定。

——信息監管不足，存在安全隱患、環境差等問題。互聯網上信息良莠不齊，如果不加強管理，大量有害信息將得益傳播。《互聯網上網服務營業場所管理條例》第十四條對其內容進行了具體限定。各網吧網絡搜索沒有限制，均可瀏覽黃色網站，特別是在通宵營業期間，有部分人員下載觀看黃色電影和圖片，并以黃色電影為主。多數網吧電腦之中信息在短時間內自動刪除。大部分網吧都有消防設施，但網吧多為是一個方形空間，面積不大，單門出入較多。電腦擺放較集中，人員較密集，平均每臺電腦的占地面積在2平方米以下（寬約72cm,高約110cm），不符合平均每臺電腦的占地面積2平方米的最低要求。電腦一字排開，人員過往通道狹窄，背靠背兩個人的坐椅幾乎挨上，第三人很難通過。個別網吧內部空間不規則，像迷宮一樣。多數網吧經營環境較差，燈光不足，通風較差，設備簡陋，電腦桌面擋板較高，電腦座位較高，計算機較低，上機后項部、背部等處感覺不舒服。盡管《互聯網上網服務營業場所管理條例》嚴禁在網吧內吸煙并明確了罰則——“處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》。”但各網吧內仍允許抽煙，多數網吧還提供煙缸，有的網吧的電腦鍵盤上有被燙的痕跡，有的已經變形。網吧內空氣污濁，氣味不好。噪音較大，有人一邊玩游戲一邊交流，戴著耳機仍能聽得到有人大聲喧嘩。有人使用不文明用語，一些打架斗毆現象也時有發生。

為什么既有明文的規定，又有相關部門專項整頓，而網吧經營者仍然對違規行為趨之若鶩，網吧違規經營現象屢禁不止？為什么作為成年人，作為高層次的知識群體，仍深入網吧其中，樂此不疲呢？課題組認為有如下原因：

——網吧經營者的急功近利和管理部門的力不從心。首先，網吧的經營者所關注的主要是經濟效益，其經營的出發點和落腳點都是為了實現經濟效益的最大化，其極端就是急功近利。據調查，開一家網吧，少則投入數萬元，多則投入幾十萬元甚至上百萬元，市場競爭激烈，驅使少數網吧的經營者挺而走險，違規經營。其次，網吧是一個迅猛發展的新生事物，對網吧的管理國內缺乏現成的經驗借鑒。雖然國家先后出臺了一系列規范網吧經營的法規、政策，但相應法規不健全，懲罰力度不夠大。目前，網吧管理部門由通信、文化、公安、工商四部門，執法權限不集中，管理人員少，管理經費不足。作為網吧管理的牽頭單位——文化部門近年先后增加了音像市場、網絡文化市場的管理任務，但人員編制、經費投入上卻沒有增加，從而使網吧投機者有機可乘。

——網絡特性的吸引和大學生需求的滿足。大學生往往在強烈的好奇心和求知欲的推動下，走入網吧，在享受網吧提供給他們的種種優越性的同時，易受網吧自身及網絡特性的影響，加上自我控制能力和自我保護能力意識薄弱、危險防預能力缺乏，從而容易沉溺于網吧之中。另外，近年來，我國高等教育持續擴招，社會上競爭的日益激烈，面對嚴峻的就業壓力以及考研、家庭、同學關系等各種壓力使得大學生大多都或多或少的產生過“郁悶”的心理，為了排泄煩悶的心理，緩解緊張的神經，大學生大多會選擇進入網吧，進入虛擬的世界中，暫時的逃避現實，以緩解內心的各種壓力。同時，大部分大學生手頭寬裕是大學生頻繁進入網吧的另一個客觀原因。

——高校寬松的管理模式和公共網絡的資源不足。首先，大學之中寬松、自由的學習、生活，而多數大學生會選擇進行休閑娛樂，但一定程度上校內生活、休閑娛樂、文體活動不能滿足學生的需要。其次，學校的教學管理、學生管理、宿舍管理因學生規模龐大，從而使學生逃課、夜不歸宿的管理很難落到實處。第三，由于校內可供大學生利用的網絡資源不足，或是有對外開放的機房，但由于電腦配置、系統、性能，網速等等各種參數指標較低，這就使得真正需要網絡資源服務的同學和要進行娛樂休閑活動的同學不得進入網吧。

三、全社會齊心協力推動網吧的健康發展和大學生全面發展

網吧作為廣大人民群眾進行生活、學習、娛樂的重要平臺，有著巨大存在價值與社會需求意義。課題組建議：

——政府要為網吧經營、管理營造良好的外部環境。政府要進一步加強立法和處罰力度，從外部為網吧監管提供了一份可靠的依據。同時，政府要為網吧產業的發展營造一個好的環境，加強對網吧行業的引導和支持，加強網吧行業的交流溝通，促進市場整合，樹立網吧行業先進典范，向社會發布合法網吧名單，接受社會監督。網吧管理部門應進一步加強對網吧的治理整頓，成立專門的管理機構，單獨編制，專項經費，并加強技術骨干的培訓、培養和引進，嚴格執法執紀，對于違反規定的要讓他付出遠高于獲利的代價。同時，從法律規范、技術排查、內容審核、文明經營等方面要求網絡經營者遵循應有的網絡規范。

——網吧經營者要加強自律營造良好的網吧經營環境。網吧經營者應注重和加強行業自律，積極響應中國政府“建設網絡文明”號召，合法經營，改善網吧行業公眾形象，宣講網絡文明，共同營造良好的網絡文化環境,建設“綠色網吧”。網吧問題的根源在于網吧經營者社會責任的缺失，解決網吧問題需要網吧經營者承擔起自己相應的社會責任，努力成為文明上網場所的提供者和經營者，互聯網高科技知識推廣普及的宣傳者，文明網絡、科學網絡忠實的捍衛者。

——家庭要加強關心和愛護營造溫暖的家庭氛圍。作為大學生的父母，應給予孩子全方位的關心和愛護，幫助孩子積極地利用網絡，而不是因噎廢食限制和反對孩子使用計算機和上網，要學會更好更有效地和孩子溝通，從而幫助孩子養成使用計算機和網絡的良好習慣，在孩子出現問題時及時發現和糾正。

——大學生應提高自身免疫力，做文明的網民。大學生應認清歷史責任和社會義務，自覺抵制各種不健康、不文明的內容和行為的侵蝕，以不斷完善自己，實現自我價值為目標，以民族昌盛，中華民族偉大復興為己任，充分利用在校的學習機會，努力的學習各方面的文化知識，充分利用學校的各種學習資源，熟練的掌握各方面的專業技能，以便最大限度的實現自我價值，發揮自身作用。

——高校應充分發揮育人功能，推動大學生全面發展。首先，高校應開設關于網絡道德、網絡交際、網絡心理等課程或講座，對互聯網知識進行科學普及，對大學生上網進行積極引導，使之更好的充分利用互聯網的各種資源，使其自身能夠認識到互聯網及網吧的各種負面影響及其危害，使其借助網絡進一步充實自己，完善自己，提高自身素質。其次，要創新思想政治教育工作，跟進網絡化時代的發展趨勢，積極搶占“網絡思想政治教育陣地”，增加對信息傳播渠道的可控性，做好學校德育工作。第三，要進一步加強學生教學管理、學生管理和宿舍管理工作，強化紀律約束。第四，要加強校園文化建設，滿足學生日益增長的物質、文化需要。第五，要加強公共網絡資源的建設和利用。

如今網吧已經成為大學生學習互聯網知識、信息技術的重要載體，已經成為大學生溝通聯絡、消閑娛樂的重要場所，已經大學生成為了解世界、洞悉網絡文化的重要窗口。我們希望通過全社會的共同努力，使未來的網吧產業向著積極和廣闊的方向不斷發展，為大學生帶來更多樣化的服務，而大學生也能充分和正確利用網吧所提供的學習條件，掌握更多的知識和技能，提高自身的網絡素質和數字化水平，為祖國在數字經濟時代的騰飛作出自己的貢獻。