第一篇：企業隱患治理

企業隱患治理

對隱患排查所發現的各種隱患進行治理，才能真正解決企業生產經營過程中的問題，降低風險，提高安全管理水平。一、一般隱患治理

1．一般隱患分級

一般隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。為更好地有針對性的治理在企業生產和管理工作中存在的一般隱患，要對一般隱患進行進一步的細化分級。

事故隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標準的。根據這個分級標準，在企業中通常將隱患分為班組級、車間級、分廠級直至廠（公司）級，其含義是在相應級別的組織（單位）中能夠整改、治理和排除。

其中的廠（公司）級隱患中的某些隱患如果屬于應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業自身難以排除的隱患應當列為重大事故隱患。

2．現場立即整改

有些隱患如明顯的違反操作規程和勞動紀律的行為，這屬于人的不安全行為式的一般隱患，排查人員一旦發現，應當要求立即整改，并如實記錄，以備對此類行為統計分析，確定是否為習慣性或群體性隱患。有些設備設施方面的簡單的不安全狀態如安全裝臵沒有啟用、現場混亂等物的不安全狀態等一般隱患，也可以要求現場立即整改。

3．限期整改

有些隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般隱患，則應限期整改。

限期整改通常由排查人員或排查主管部門對隱患所屬單位發出“隱患整改通知”，內容中需要明確列出如隱患情況的排查發現時間和地點、隱患情況的詳細描述、隱患發生原因的分析、隱患整改責任的認定、隱患整改負責人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時間要求等。

限期整改需要全過程監督管理，除對整改結果進行“閉環”確認外，也要在整改工作實施期間進行監督，以發現和解決可能臨時出現的問題，防止拖延。

二、重大隱患治理

針對重大隱患，就需要“量身定做”，為每個重大隱患制定專門的治理方案。由于重大隱患治理的復雜性和較長的周期性，在沒有完成治理前，還要有臨時性的措施和應急預案。治理完成后還有書面申請以及接受審查等工作。

1．制定重大事故隱患治理方案

《規定》第十五條規定：“……重大事故隱患，由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案”。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：（1）治理的目標和任務；

（2）采取的方法和措施；

（3）經費和物資的落實；

（4）負責治理的機構和人員；

（5）治理的時限和要求；

（6）安全措施和應急預案”。

此外，第二十條規定：“安全監管監察部門……對檢查過程中發現的重大事故隱患，應當下達整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦”。第二十條還規定：“安全監管監察部門發現屬于其他有關部門職責范圍內的重大事故隱患的，應該及時將有關資料移送有管轄權的有關部門，并記錄備查”。

根據這些規定，企業在制定重大事故隱患治理方案時還必須考慮安全監管監察部門或其他有關部門所下達的“整改指令書”和政府掛牌督辦的有關內容的指示，也要將這些指示的要求體現在治理方案里。

2．重大事故隱患治理過程中的安全防范措施

《規定》第十六條規定：“生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設臵警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝臵、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生”。重大事故隱患治理方案中的“

（六）安全措施和應急預案”更是安全防范措施里的重要內容。

3．重大事故隱患的治理過程

《規定》第二十一條要求：“已經取得安全生產許可證的生產經營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結束前，安全監管監察部門應當加強監督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發機關依法暫扣其安全生產許可證”；第二十二條要求：“安全監管監察部門應當會同有關部門把重大事故隱患整改納入重點行業領域的安全專項整治中加以治理，落實相應責任”。

上述規定意味著企業在重大事故隱患治理過程中，還要隨時接受和配合安全監管部門的重點監督檢查。如果企業的重大事故隱患屬于重點行業領域的安全專項整治的范圍，就更應落實相應的整改、治理的主體責任。

4．重大事故隱患治理情況評估

《規定》第十八條規定：“地方人民政府或者安全監管監察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，治理工作結束后，有條件的生產經營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產經營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估”。

這種評估主要針對治理結果的效果進行，確認其措施的合理性和有效性，確認對隱患及其可能導致的事故的預防效果。評估需要有一定條件和資質的技術人員和專家或有相應資質的安全評價機構實施，以保證評估本身的權威性和有效性。

5．重大事故隱患治理后的工作 《規定》第十八條規定：“重大事故隱患治理后并經過評估，符合安全生產條件的，生產經營單位應當向安全監管監察部門和有關部門提出恢復生產的書面申請，經安全監管監察部門和有關部門審查同意后，方可恢復生產經營。申請報告應當包括治理方案的內容、項目和安全評價機構出具的評價報告等”；第二十三條規定：“對掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，安全監管監察部門收到生產經營單位恢復生產的申請報告后，應當在10日內進行現場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產經營；審查不合格的，依法責令改正或者下達停產整改指令。對整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉”。

三、隱患治理措施

隱患治理及其方案的核心都是通過具體的治理措施來實現的，這些措施大體上分為工程技術措施和管理措施，再加上對重大隱患需要做的臨時性防護和應急措施。

1．治理措施的基本要求

(1)能消除或減弱生產過程中產生的危險、有害因素；

(2)處臵危險和有害物，并降低到國家規定的限值內；

(3)預防生產裝臵失靈和操作失誤產生的危險、有害因素；

(4)能有效地預防重大事故和職業危害的發生；

(5)發生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。

隱患治理的方式方法是多種多樣的，因為企業必須考慮成本投入，需要最小代價取得最適當（不一定是最好）的結果。有時候隱患治理很難徹底消除隱患，這就必須在遵守法律法規和標準規范的前提下，將其風險降低到企業可以接受的程度。可以這樣說：“最好”的方法不一定是最適當的，而最適當的方法一定是“最好”的。

例如，員工未正確佩戴安全帽是一個典型的低級別的隱患，其治理方式在企業中主要是排查（檢查）人員對其批評，責令其馬上糾正，通常是不需要制定治理方案的。但如果經過統計分析，發現這種現象普遍存在，成為一種習慣性和群體性違章，那么要將其隱患級別上升，并制定治理方案，采取多種措施和手段進行治理。

2.工程技術措施

工程技術措施的實施等級順序是直接安全技術措施、間接安全技術措施、指示性安全技術措施等；根據等級順序的要求應遵循的具體原則應按消除、預防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級順序選擇安全技術措施；應具有針對性、可操作性和經濟合理性并符合國家有關法規、標準和設計規范的規定。

根據安全技術措施等級順序的要求，應遵循以下具體原則：

①消除：盡可能從根本上消除危險、有害因素；如采用無害化工藝技術，生產中以無害物質代替有害物質、實現自動化作業、遙控技術等；

②預防：當消除危險、有害因素有困難時，可采取預防性技術措施，預防危險、危害的發生；如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝臵、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝臵等。③減弱：在無法消除危險、有害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施；如局部通風排毒裝臵、生產中以低毒性物質代替高毒性物質、降溫措施、避雷裝臵、消除靜電裝臵、減振裝臵、消聲裝臵等；

④隔離：在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質分開；如遙控作業、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發生時的自救裝臵（如防護服、各類防毒面具）等；

⑤連鎖：當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態時，應通過連鎖裝臵終止危險、危害發生；

⑥警告：在易發生故障和危險性較大的地方，配臵醒目的安全色、安全標志；必要時設臵聲、光或聲光組合報警裝臵。

3．安全管理措施

安全管理措施往往在隱患治理工作受到忽視，即使有也是老生常談式的提高安全意識、加強培訓教育和加強安全檢查等幾種。其實管理措施往往能系統性地解決很多普遍和長期存在的隱患，這就需要在實施隱患治理時，主動地和有意識地研究分析隱患產生原因中的管理因素，發現和掌握其管理規律，通過修訂有關規章制度和操作規程并貫徹執行來從根本上解決問題。

四、閉環管理

“閉環管理”是現代安全生產管理中的基本要求，對任何一個過程的管理最終都要通過“閉環”才能最后結束。隱患治理工作的收尾工作也是“閉環”管理，要求治理措施完成后，企業主管部門和人員對其結果進行驗證和效果評估。驗證就是檢查措施的實現情況，是否按方案和計劃的要求一一落實了；效果評估是對完成的措施是否起到了隱患治理和整改的作用，是徹底解決了問題還是部分的、達到某種可接受程度的解決，是否真正能做到“預防為主”。當然不可忽略的還有是否隱患的治理措施會帶來或產生新的風險也需要特別關注。

第二篇：制造企業隱患治理制度

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事故隱患治理制度

一、整改責任

事故隱患堅持“誰存在事故隱患，誰負責監控整改”的原則，由存在事故隱患的單位組織整改，整改責任人為單位法定代表人。

二、整改要求：

（一）整改責任單位的主要領導人親自抓整改，分管領導人靠上抓整改，工會組織督促協助、齊抓共管、協同配合，確保事故整改工作取得實效。

（二）整改責任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求，對事故隱患認真整改，并于規定的時限內，向局安委會報告整改情況。整改期限內，要采取有效的防范措施，進行專人監控，明確責任，堅決杜絕各類事故的發生。

（三）整改工作結束后，整改單位要按要求寫出驗收報告，由局安委會組織檢查驗收。檢查驗收合格的，整改單位向局安委會報告全部整改資料。

（四）整改措施不到位，檢查驗收不合格，事故隱患未消除的停止其運營和操作使用，由局安委會下達停止工作通知。整改合格后由單位向局安委會申請檢驗驗收，檢查驗收合格的可恢復運營，仍不合格的取消其運營資格。

三、整改資金的籌措

整改資金原則上由存在事故隱患的單位自籌，確需資金補助的特殊隱

患，經公司安委會組織安委會成員、職能部門負責人及專家技術人員對隱患進行評比、分析、研究，形成結論報局安委會批準，從局安全專項資金中給予補助。復查、評估、分析等費用，由存在隱患的單位支付。

四、事故隱患的檔案管理

整改責任單位要建立健全事故隱患檔案，完善管理制度，做到專人負責，專人管理，及時準確，完整成套，長期保存。

五、考核和獎懲

對隱患整改實行考核，納入安全管理評價和責任書考核。對落實責任，措施得力，整改及時，效果明顯的單位和個人，經局安委會研究，作為安全管理評價、責任書完成的依據，對整改工作不力，措施不到位，未能達到安全整改要求的通報批評，記入安全管理評價和責任書考核檔案。因整改責任不落實造成事故的給予必要的經濟處罰，黨紀政紀處分，情節嚴重者按行政責任追究制度追究有關責任人的責任。

佛山麗維絲五金制品有限公司

2009年10月15日

第三篇：第三章 企業隱患排查治理工作

第三章 企業隱患排查治理工作

企業是隱患排查治理工作的主體，是隱患排查治理工作的直接實施者。企業隱患排查治理工作主要包括四個方面：自查隱患、治理隱患、自報隱患和分析趨勢。自查是為了發現自身所存在的隱患，保證全面而減少遺漏；治理是為了將自查中發現的隱患控制住，防止引發后果，盡可能從根本上解決問題；自報是為了將自查和治理情況報送政府有關部門，以使其了解企業在排查和治理方面的信息；分析趨勢是為了建立安全生產預警指數系統，對安全生產狀況做出科學、綜合、定量的判斷，為合理分配安全監管資源和加強安全管理提供依據。

第一節 企業自查隱患

企業自查隱患就是在政府及其部門的統一安排和指導下，確定自身分類分級的定位，采用其適用的隱患排查治理標準，通過準備、組織機構建設、建立健全制度、全面培訓、實施排查、分析改進等步驟形成完整的、系統的企業自查機制。尤其是大型企業集團，應在企業內部形成聯接所有管理層級和各個生產單位，以及當地安全監管部門的隱患排查治理體系。

一、準備工作

為保證隱患自查工作能夠打下堅實的基礎，企業必須做好與之相關的準備工作。隱患排查治理是涉及到企業所有部門、所有生產流程、所有人員的一項系統工程，如果不做好全面的準備，那么所建立的隱患排查治理機制將缺乏系統性和可操作性，結果必然是“一陣風”式的開展一次“運動”，不能做到深入和持久的開展自查工作。

1．收集信息

由企業安全生產主管部門和有關專業人員，對現行的有關隱患排查治理工作的各種信息、文件、資料等通過多種行之有效的方式進行收集。此項工作也可以委托與企業有合作關系的服務方來實施。

2．輔助決策

將收集信息形成的有關材料向企業管理層匯報，并說明有關情況，使企業管理層的領導能夠全面、正確理解和認識隱患排查治理工作，對企業建設隱患排查治理工作做出正確決策。

3．領導決策

高、中層領導需要從思想意識中真正解決為什么要實施隱患排查治理工作的問題，并為此項工作提供充分的各類資源，隱患排查治理工作才會在企業得到有效和完全的實施。

二、組織機構建設

由企業一把手擔任隱患排查治理工作的總負責人，以安全生產委員會或領導班子為總決策管理機構，以安全生產管理部門為辦事機構，以基層安全管理人員為骨干，以全體員工為基礎，形成從上至下的組織保證。

形成從主要負責人到一線員工的隱患排查治理工作網絡，確定各個層級的隱患排查治理職責。

領導層：主要負責人是隱患排查治理工作的第一責任人，通過安委會、領導辦公會等形式，將隱患排查治理工作納入到其日常工作的范圍中，親自定期組織和參與檢查，及時準確把握情況，發出明確的指令。主管負責人要在其職責中明確有關隱患排查治理的內容，將有關情況上傳下達，做好主要負責人的幫手。其他有關領導也要在各自管轄范圍內做好隱患排查治理工作，至少要知道、過問、督促、確認。

管理層：安全生產管理機構和專職安全管理人員是隱患排查治理工作的骨干力量，編制有關制度、培訓各類人員、組織檢查排查、下達整改指令、驗證整改效果等是主要的工作內容。還要通過監督方式對各部門和下屬單位及所有員工在隱患排查治理工作方面的履職情況進行了解，納入考核，全力推動隱患排查治理工作的全方位和全員化。

操作層：按照責任制、相關規章制度和操作規程中明確的隱患排查治理責任，在日常的各項工作中，員工要有高度的隱患意識，隨時發現和處理各種隱患和事故苗頭，自己不能解決的及時上報，同時采取臨時性的控制措施，并注意做好記錄，為統計分析隱患留下資料。

三、建立健全規章制度

制度是企業管理的基本依據，需要企業將法律法規和標準規范以及上級和外部的其他要求全面掌握，將其各項具體的規定結合自身的實際情況，通過編制工作將外部的規定轉化為企業內部的各項規章制度，再經過全面地執行和落實，變成企業的管理行動。隱患排查治理工作也不例外，也基本按這一思路展開。

1．現狀評估

企業要通過評估確認管理現狀與企業適用的隱患排查治理標準之間不相符的地方。（1）法律、法規識別及其它要求的收集和識別

法律、法規識別的主要工作就是收集與企業有關的法律、法規及其它要求的隱患排查治理內容, 并對所收集的法律、法規及其它要求的適用性、符合性進行評價。

（2）組織機構分析

認真梳理現有安全生產管理組織機構及其網絡是否能全面實現隱患排查治理的各項要求、是否有足夠的資源保證、工作效率是否滿意等方面。

（3）規章制度評價

收集、整理企業現有有關隱患排查治理的規章制度，并對其充分性、有效性和可操作性進行評價。

2．隱患排查治理制度策劃

（1）在現狀評估的基礎上，進行隱患排查治理體系規章制度策劃，首先要搞清以下幾個問題：

●企業的隱患排查治理的目標與指標； ●企業的隱患排查治理組織機構及職責；

●企業建立隱患排查治理體系需要解決的人、財、物等方面的資源需求； ●企業隱患排查治理工作程序（流程）；

●隱患排查治理體系所需要的記錄（臺帳）；

●與企業現有安全管理機構、職責、安全規章制度等相關文件的關系。

（2）在弄清上述問題的基礎上，根據《規定》中對企業開展隱患排查治理工作所需要的規章制度的要求：“生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制”。“第九條生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度”。“對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案”。“第十一條生產經營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度”等內容，需要建立的制度主要有：《隱患排查治理和監控責任制》、《事故隱患排查治理制度》、《隱患排查治理資金使用專項制度》、《事故隱患建檔監控制度》（事故隱患信息檔案）、《事故隱患報告和舉報獎勵制度》等。

還有一些在其他制度中需要專門管理和控制的內容，如《規定》第十二條“生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責”?！皩τ谝蜃匀粸暮赡軐е率鹿蕿碾y的隱患，應當按照有關法律、法規、標準和本規定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案”。

上述這些制度要求需要企業根據自身實際情況進行分析，確定在已有相關制度的基礎上所要增加或修訂的制度。

（3）隱患排查治理制度的基本結構和內容

與隱患排查治理工作相關的內容應包含在安全生產責任制中，并有專門的隱患排查治理制度，還要在操作規程中有所體現。

隱患排查治理制度的結構和內容并沒有統一的模式和要求，各單位都有符合實際需要、適應本身特點的文件形式規定，但通常不外乎以下幾個部分：

編制目的； 適用范圍； 術語和定義； 引用資料；

各級領導、各部門和各類人員相應職責； 隱患排查主要工作程序和內容等具體規定； 需要形成的記錄要求及其格式；

制度的管理：制定、審定、修改、發放、回收、更新等； 相關文件。

當然隱患排查治理制度還必須有符合本單位相關規定的文件標題和編號。最終要確定隱患排查治理制度的文件數量和框架結構及與其他文件的關系。（4）隱患排查治理標準的細化

企業應根據其適用的政府部門制定頒布的隱患排查治理標準，結合自身的實際情況，對標準的內容和要求應當進行細化，例如對企業主要負責人的安全生產職責中規定“督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患”的內容，企業就應當提出更具體的要求：明確督促的方式方法、檢查的方式方法（對礦山等企業領導來說可能就要與下井帶班作業相結

合）、檢查的頻率（是每周還是每月參加一次）等。

3．隱患排查治理制度的編制

組建一支精干、高效的文件編寫組是一項非常重要的工作。在編制過程中對文件質量影響最大的應當是編寫人員的水平，我們建議可以采用過去形成的一些好的做法和經驗——做到兩種結合：

一是“老中青”結合，老同志經驗豐富，年青人學歷較高、視野開闊，中年人兼而有之，形成“黃金搭檔”，取長補短；

二是“工技管”結合，“工”是一線作業人員，他們對生產實際最了解，有豐富的一手經驗，“技”是技術人員，他們在專業方面的長處，“管”是各類管理人員，他們站得高看得遠，擅長協調和溝通。將這幾類人員的長處結合起來，能夠發揮出“1+1>2”的作用。

制定嚴格的編制計劃，明確任務、時間、責任人和質量要求，計劃必須落實到人，按規定的時間節點檢查編制進度，最后進行統稿，以保證格式的統一和內容的協調。

文件編寫時還要注意解決如下問題：

●要明確誰來負責起草工作？誰來負責組織協調、檢查、修改工作？誰來負責文件之間的接口及協調性？

●文件編寫人員要吸收企業其他管理體系的文件編寫人員參加；

● 文件編寫完之后還有一項非常重要的工作，即解決文件的可操作性問題。因此，要落實專人負責將相關文件向有關部門/人員征求意見，以最大程度解決文件的可操作性難題；

為簡單起見，我們編制了一個綜合的《隱患排查治理管理制度》的提綱供企業參考，詳見本節后面的附件。大型企業可根據實際需要將其中的各個部分單獨分開、擴展成多個制度，形成一個隱患排查治理制度文件系統。

4．隱患排查治理制度的文件管理

文件管理是制度編制和貫徹的重要保證，隱患排查治理制度的文件管理也不例外，應當特別關注幾個環節：

（1）審批發布

由各級領導按職責權限對隱患排查治理制度文件進行審閱，征求相關意見并進行最后修改，然后按文件發布的權限進行審批，最終按企業文件管理的程序正式發布。

（2）發放

隱患排查治理制度發放到哪一級、哪些人，直接影響到本制度能否充分貫徹執行的程度。很多單位在實際工作形成了文件只發放到中層領導這一級的習慣，再向下就僅僅是組織員工學習（就是宣讀），導致很多真正需要按文件規定進行操作的人員無法獲取相應的文本，使文件內容得不到有效實施。

發布不僅是發個紅頭即可，應當將新增的規章制度納入已有的文件體系，如匯編、電子版（光盤）、內部網絡等。

（3）保存

保存的目的不單是存放，更重要的是方便其使用，因此文件應當保存在方便獲取、便于查閱的地方，并應將相關手續告知給有關人員。

（4）文件的使用

發布文件的目的是使之得到有效的執行使用，這就要求每個相關人員必須不折不扣的嚴格按文件規定執行，必須養成良好的“死板”習慣，在制度面前決不能“靈活”使用。

（5）文件的修改

文件在執行過程中發現存在問題時，應當根據提出意見和建議的方法和程序，逐級向上反映，由文件編制部門按手續收集反饋意見，并根據規定的步驟和程序進行修改。

（6）文件作廢和存檔

當文件換版、作廢時，應按相應的步驟規定執行，以防止使用已經過期的文件，保證相關崗位和人員獲得有效版本。

業已作廢的文件除大部分銷毀或處理掉以外，還應保留底稿，目的是使文件的修改有一定的連續性，為今后其他文件的編制提供參考。

四、全面培訓

1．初步培訓

在全面鋪開工作之前，應對有關人員進行初步的培訓，使其掌握“誰來干？干什么？如何干？工作質量有什么要求？”等內容。

企業隱患排查治理體系建設的初期培訓對象分為兩種，一是對領導層（高層與中層）人員進行背景培訓，二是對承擔推進工作的骨干人員進行全面培訓。

對領導（高層與中層）進行背景培訓，通過培訓，使相關領導充分認識到企業實施隱患排查治理體系的重要意義、作用，讓他們了解整個實施過程，知道自己在整個過程中的工作 職責，以及應該給予隱患排查治理工作的支持和保障。

對承擔推進工作的骨干人員進行全面培訓，主要內容包括：背景（可與領導層培訓合并進行）、相關政策法規、隱患排查標準內容詳解、制度編寫、隱患排查治理過程等方面。

2．全員培訓

隱患排查的主體是企業的所有人員，包括從領導到一線員工直到在企業工作范圍內的外部人員，以保證排查的全面性和有效性。

在頒布隱患排查治理制度文件之后，組織全體員工，按照不同層次、不同崗位的要求，學習相應的隱患排查治理制度文件內容。

所有人員能不能或者會不會隱患排查是關鍵，必須對其進行有針對性和有效果的教育培訓。在各種安全生產教育培訓工作中要將隱患排查的內容納入，并根據需要做專門的培訓，還要確認培訓的效果，以保證所有人員有意識、有能力地開展隱患排查。

注意：培訓工作應以已有的培訓方面的規章制度為準，按其要求實施。

五、實施排查

排查的實施是一個涉及企業所有管理范圍的工作，需要有計劃、按部就班地開展。1．排查計劃

排查工作涉及面廣、時間較長，需要制定一個比較詳細可行的實施計劃，確定參加人員、排查內容、排查時間、排查安排、排查記錄等內容。為提高效率也可以與日常安全檢查、安

全生產標準化的自評工作或管理體系中的合規性評價和內審工作相結合。

2．隱患排查的種類（1）專項排查

專項排查是指采用特定的、專門的排查方法，這種類別的方法具有周期性、技術性和投入性。主要有按隱患排查治理標準進行的全面自查、對重大危險源的定期評價、對危險化學品的定期現狀安全評價等。

（2）日常排查

指與安全生產檢查工作的結合，具有日常性、及時性、全面性和群眾性。主要有企業全面的安全大檢查、主管部門的專業安全檢查、專業管理部門的專項安全檢查、各管理層級的日常安全檢查、操作崗位的現場安全檢查等。

3．排查的實施

以專項排查為例，企業組織隱患排查組，根據排查計劃到各部門和各所屬單位進行全面的排查，流程及關鍵點如圖3-1所示。

排查時必須及時、準確和全面地記錄排查情況和發現的問題，并隨時與被檢查單位的人員做好溝通。

圖3-1 在各部門的排查流程及關鍵點

4．排查結果的分析總結

（1）評價本次隱患排查是否覆蓋了計劃中的范圍和相關隱患類別；

（2）評價本次隱患排查是否做到了“全面、抽樣”的原則，是否做到了重點部門、高風險和重大危險源適當突出的原則；

（3）確定本次隱患排查發現：包括確定隱患清單、隱患級別以及分析隱患的分布（包括隱患所在單位和地點的分布、種類）等；

（4）做出本次隱患排查治理工作的結論，填寫隱患排查治理標準表格。（5）向領導匯報情況

六、納入考核和持續改進

為了確保順利進行隱患排查治理工作，領導必須責成有關部門以考核手段為基本的保障。必須規定上至一把手、下至普通的員工以及所有的檢查人員的職責、權利和義務，特別是必須明確規定企業中、高層領導在此項工作中的義務與職責。因為，企業的中、高層領導是實施與開展隱患排查治理工作的重要保障力量。

隱患排查治理機制的各個方面都不是一成不變的，也要隨著安全生產管理水平的提高而與時俱進，借助安全生產標準化的自評和評審、職業健康安全管理體系的合規性評價、內部審核與認證審核等外力的作用，實現企業在此工作方面的持續改進。

另外隱患排查治理也為整體安全生產管理提供了持續改進的信息資源，通過對隱患排查治理情況的統計、分析，能夠為預測預警輸入必要的信息，能夠為管理的改進提供方向性的資料。

附：

隱患排查治理管理制度提綱

一、目的

二、適用范圍

三、定義、術語和隱患分級

四、機構職責

五、資金保障

計劃預算（可與安措項目合并）、來源、審批、使用、監督、審查結算等。

六、工作程序 1．計劃和目標

列入安全工作計劃和安全目標責任書。2．排查方法

排查與檢查工作相結合，可結合管理體系的危險源管理和內審或安全標準化自評等方式進行。

3．檢查表

排查與檢查必須編制和使用安全檢查表。4． 實施

分為定期和不定期兩種排查方法，按企業內部管理職能的設臵，不同級別的部門和單位有不同的排查治理周期，通?？梢愿鶕髽I實際情況對班組級、車間級和廠級等管理層級分別規定從日、周、月到季度的定期周期。不定期為各類專業安全檢查和上級檢查及特殊情況排查（如發生事故后）。

5．治理

對排查結果進行分級處理，本著“三定四不推”（三定為定責任人和部門，定時間，定措施。四不推為班組能解決的不推車間，車間能解決的不推廠，廠能解決的不推上級））的

原則進行整改和治理。整改和治理根據不同等級分別規定期限，也可用《隱患整改指令書》的形式。對整改和治理結果應由監督部門進行確認。

6．重大隱患

及時報安全監管局，制定方案并落實，結束后報安全監管局，批準后可開工生產。

七、委外（外委）管理

合格外部單位清單，外部單位必須具備相應資質。招投標時必須考慮安全水平。

簽訂合同必須同時簽訂安全協議，明確雙方安全責任和義務。

八、信息檔案管理

所有排查治理的隱患必須按企業內部相應級別上報； 建立各級隱患排查治理檔案；

主管部門對上報信息進行統計分析，至少每季度和進行； 季度和向安全監管部門報送《統計分析表》。

九、應急預案

在應急預案中增加自然災害和重大隱患的應急內容。

十、評價評估

根據行業和企業特點，需要時應進行現狀安全評價，并對重大隱患的治理效果進行專項評價和評估，要由有資質的單位進行。

十一、獎勵處罰和考核 鼓勵和獎勵舉報行為； 隱瞞不報和謊報的處罰； 此項工作列入安全生產考核內容。

十二、上報

按有關監管部門的要求（文名和號）的要求（具體條款），在信息管理系統的有關平臺上的專項功能部分中按時填報相關內容。

第二節 企業隱患治理

對隱患排查所發現的各種隱患進行治理，才能真正解決企業生產經營過程中的問題，降低風險，提高安全管理水平。一、一般隱患治理

1．一般隱患分級

一般隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。為更好地有針對性的治理在企業生產和管理工作中存在的一般隱患，要對一般隱患進行進一步的細化分級。

事故隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標準的。根據這個分級標準，在企業中通常將隱患分為班組級、車間級、分廠級直至廠（公司）級，其含義是在相應級別的組織（單位）中能夠整改、治理和排除。

其中的廠（公司）級隱患中的某些隱患如果屬于應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業自身難以排除的隱患應當列為重大事故隱患。

2．現場立即整改

有些隱患如明顯的違反操作規程和勞動紀律的行為，這屬于人的不安全行為式的一般隱患，排查人員一旦發現，應當要求立即整改，并如實記錄，以備對此類行為統計分析，確定是否為習慣性或群體性隱患。有些設備設施方面的簡單的不安全狀態如安全裝臵沒有啟用、現場混亂等物的不安全狀態等一般隱患，也可以要求現場立即整改。

3．限期整改

有些隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般隱患，則應限期整改。

限期整改通常由排查人員或排查主管部門對隱患所屬單位發出“隱患整改通知”，內容中需要明確列出如隱患情況的排查發現時間和地點、隱患情況的詳細描述、隱患發生原因的分析、隱患整改責任的認定、隱患整改負責人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時間要求等。

限期整改需要全過程監督管理，除對整改結果進行“閉環”確認外，也要在整改工作實施期間進行監督，以發現和解決可能臨時出現的問題，防止拖延。

二、重大隱患治理

針對重大隱患，就需要“量身定做”，為每個重大隱患制定專門的治理方案。由于重大隱患治理的復雜性和較長的周期性，在沒有完成治理前，還要有臨時性的措施和應急預案。治理完成后還有書面申請以及接受審查等工作。

1．制定重大事故隱患治理方案

《規定》第十五條規定：“……重大事故隱患，由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案”。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：

（1）治理的目標和任務；（2）采取的方法和措施；（3）經費和物資的落實；（4）負責治理的機構和人員；（5）治理的時限和要求；（6）安全措施和應急預案”。

此外，第二十條規定：“安全監管監察部門……對檢查過程中發現的重大事故隱患，應當下達整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦”。第二十條還規定：“安全監管監察部門發現屬于其他有關部門職責范圍內的重大事故隱患的，應該及時將有關資料移送有管轄權的有關部門，并記錄備查”。

根據這些規定，企業在制定重大事故隱患治理方案時還必須考慮安全監管監察部門或其他有關部門所下達的“整改指令書”和政府掛牌督辦的有關內容的指示，也要將這些指示的要求體現在治理方案里。

2．重大事故隱患治理過程中的安全防范措施

《規定》第十六條規定：“生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設臵警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝臵、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生”。重大事故隱患治理方案中的“

（六）安全措施和應急預案”更是安全防范措施里的重要內容。

3．重大事故隱患的治理過程

《規定》第二十一條要求：“已經取得安全生產許可證的生產經營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結束前，安全監管監察部門應當加強監督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發機關依法暫扣其安全生產許可證”；第二十二條要求：“安全監管監察部門應當會同有關部門把重大事故隱患整改納入重點行業領域的安全專項整治中加以治理，落實相應責任”。

上述規定意味著企業在重大事故隱患治理過程中，還要隨時接受和配合安全監管部門的重點監督檢查。如果企業的重大事故隱患屬于重點行業領域的安全專項整治的范圍，就更應落實相應的整改、治理的主體責任。

4．重大事故隱患治理情況評估

《規定》第十八條規定：“地方人民政府或者安全監管監察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，治理工作結束后，有條件的生產經營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產經營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估”。

這種評估主要針對治理結果的效果進行，確認其措施的合理性和有效性，確認對隱患及其可能導致的事故的預防效果。評估需要有一定條件和資質的技術人員和專家或有相應資質的安全評價機構實施，以保證評估本身的權威性和有效性。

5．重大事故隱患治理后的工作

《規定》第十八條規定：“重大事故隱患治理后并經過評估，符合安全生產條件的，生產經營單位應當向安全監管監察部門和有關部門提出恢復生產的書面申請，經安全監管監察部門和有關部門審查同意后，方可恢復生產經營。申請報告應當包括治理方案的內容、項目和安全評價機構出具的評價報告等”；第二十三條規定：“對掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，安全監管監察部門收到生產經營單位恢復生產的申請報告后，應當在10日內進行現場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產經營；審查不合格的，依法責令改正或者下達停產整改指令。對整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉”。

三、隱患治理措施

隱患治理及其方案的核心都是通過具體的治理措施來實現的，這些措施大體上分為工程技術措施和管理措施，再加上對重大隱患需要做的臨時性防護和應急措施。

1．治理措施的基本要求

(1)能消除或減弱生產過程中產生的危險、有害因素；

(2)處臵危險和有害物，并降低到國家規定的限值內；

(3)預防生產裝臵失靈和操作失誤產生的危險、有害因素；

(4)能有效地預防重大事故和職業危害的發生；

(5)發生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。

隱患治理的方式方法是多種多樣的，因為企業必須考慮成本投入，需要最小代價取得最適當（不一定是最好）的結果。有時候隱患治理很難徹底消除隱患，這就必須在遵守法律法規和標準規范的前提下，將其風險降低到企業可以接受的程度。可以這樣說：“最好”的方法不一定是最適當的，而最適當的方法一定是“最好”的。

例如，員工未正確佩戴安全帽是一個典型的低級別的隱患，其治理方式在企業中主要是排查（檢查）人員對其批評，責令其馬上糾正，通常是不需要制定治理方案的。但如果經過統計分析，發現這種現象普遍存在，成為一種習慣性和群體性違章，那么要將其隱患級別上升，并制定治理方案，采取多種措施和手段進行治理。

2.工程技術措施

工程技術措施的實施等級順序是直接安全技術措施、間接安全技術措施、指示性安全技術措施等；根據等級順序的要求應遵循的具體原則應按消除、預防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級順序選擇安全技術措施；應具有針對性、可操作性和經濟合理性并符合國家有關法規、標準和設計規范的規定。

根據安全技術措施等級順序的要求，應遵循以下具體原則：

①消除：盡可能從根本上消除危險、有害因素；如采用無害化工藝技術，生產中以無害物質代替有害物質、實現自動化作業、遙控技術等；

②預防：當消除危險、有害因素有困難時，可采取預防性技術措施，預防危險、危害的發生；如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝臵、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝臵等。

③減弱：在無法消除危險、有害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施；如局部通風排毒裝臵、生產中以低毒性物質代替高毒性物質、降溫措施、避雷裝臵、消除靜電裝臵、減振裝臵、消聲裝臵等；

④隔離：在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質分開；如遙控作業、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發生時的自救裝臵（如防護服、各類防毒面具）等；

⑤連鎖：當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態時，應通過連鎖裝臵終止危險、危害發生；

⑥警告：在易發生故障和危險性較大的地方，配臵醒目的安全色、安全標志；必要時設臵聲、光或聲光組合報警裝臵。

3．安全管理措施

安全管理措施往往在隱患治理工作受到忽視，即使有也是老生常談式的提高安全意識、加強培訓教育和加強安全檢查等幾種。其實管理措施往往能系統性地解決很多普遍和長期存在的隱患，這就需要在實施隱患治理時，主動地和有意識地研究分析隱患產生原因中的管理

因素，發現和掌握其管理規律，通過修訂有關規章制度和操作規程并貫徹執行來從根本上解決問題。

四、閉環管理

“閉環管理”是現代安全生產管理中的基本要求，對任何一個過程的管理最終都要通過“閉環”才能最后結束。隱患治理工作的收尾工作也是“閉環”管理，要求治理措施完成后，企業主管部門和人員對其結果進行驗證和效果評估。驗證就是檢查措施的實現情況，是否按方案和計劃的要求一一落實了；效果評估是對完成的措施是否起到了隱患治理和整改的作用，是徹底解決了問題還是部分的、達到某種可接受程度的解決，是否真正能做到“預防為主”。當然不可忽略的還有是否隱患的治理措施會帶來或產生新的風險也需要特別關注。

第三節 企業隱患自報

企業將隱患排查治理的結果自行上報給政府主管部門，將政府部門的監管與企業生產經過的實際聯系在一起，是隱患排查治理體系的重要環節，必須給予足夠的重視。

一、自報的內容

企業開展隱患排查治理工作，包含了很多內容，有機制的、管理的、技術的、記錄的、設備設施的等等，自報并不是要求企業將這些內容都上報，而是按規定的內容、方式、時限等要求進行上報。

企業隱患排查治理工作依據的是其所適用的政府部門頒布的隱患排查治理標準和企業自己細化的標準以及規章制度、操作規程和企業內部標準等，這就產生了兩種依據在格式和內容上的不一致。從所覆蓋的范圍和細致程度上看，企業的各項規定要遠遠多于政府部門制定的隱患排查治理標準；從格式上看，隱患排查治理標準是以表格的形式存在的，與企業的各項內部要求不會完全相同。因此要從內容和格式上進行一個“對接”工作。

“對接”并不是要企業修改自己的各項規定去完全適應標準的格式，而是在上報工作環節中，將自己的各項規定去對照尋找標準中的內容，在填報時將實際隱患情況按標準的格式填報到相應的部分里去即可，隨著工作的逐步深化和細化，最終形成按標準和企業規定開展排查工作，按標準規定的隱患類別填報的局面，兩者同時存在，并又相互“對接”。

“對接”后的自報工作中，對于那些比較穩定和較長時間內不發生顯著變化的隱患類別，如基礎管理類的隱患，就可以在日常自報中不再重復填報。對于能夠經常排查出的現場型的隱患，則需要如實和及時地填報。當然如果企業的基礎管理或現場管理發生了變更則需要重點填報。

二、自報的方式

隱患排查治理信息系統中對隱患自報的信息管理做了說明，但企業的類型、規模和管理等方面有著千差萬別的情況，所以其所采用的自報方式也不盡相同。

1．自報的程序

無論企業規模大小還是行業不同或者管理方式有異，其隱患自報的程度大體上是相同的，主要有以下幾個步驟：

（1）統計

將各種方式的隱患排查工作所發現的隱患進行匯總、統計和整理，得到隱患清單，形成隱患整改通知，將這些集合為一套完整的材料。

（2）“對接”分類

按隱患排查治理標準的格式，將企業的隱患材料按其順序分門別類地“對接”入位，每個隱患都給予適當的標識。

（3）審查批準

根據管理層級和權限，由有關領導對隱患上報的內容進行審閱，批準后方能上報。（4）上報

根據企業實際，采取相應的上報方式，按政府及其部門規定的時間和形式進行上報。2．基于信息系統自報

有條件的企業，要將自己的信息管理系統與政府隱患信息管理系統進行接口，定期接通上報網絡，按信息管理系統的提示和要求進行填報。

大型集團型企業需要在集團內部層層上報下屬單位的隱患情況，方式與隱患排查治理標準的格式相同，進行匯總整理后，將整體情況以總結的方式向有關主管部門上報。其下屬單位的隱患上報仍按屬地監管原則向有關政府部門報送。

3．小微企業自報

很多小型和微型企業不具備基于信息管理系統上報的條件，可以采用書面上報的形式，因為這些企業存在的隱患數量也比較少，風險不很高，因此書面上報也是可以接受的。但這會給企業所在地的政府及其部門接收書面隱患上報材料帶來巨大的工作量，從北京順義區的經驗來看，由基層政府組織直接上報更加有效。具體做法是基層安全生產監督管理人員直接到企業中去，收集和書面記錄小微企業的隱患情況，形成標準的記錄格式，并整理匯總后向上一級管理部門報送。這樣既可以減少小微企業的負擔，也保證了隱患上報的工作質量。

第四節 安全生產形勢預測預警

安全生產形勢預測預警是指以隱患排查結果和儀器儀表監測檢測數據為基礎，辨識和提取有效信息，分析其可能產生的后果并予以量化，將有關信息經過綜合分析形成直觀的、動態的反映企業安全生產現狀的安全生產預警指數系統，運用預測理論，建立數學模型，對未來的安全生產趨勢進行預測，得出安全生產趨勢的發展情況。

一、預測預警的任務

1．以企業日常隱患排查工作為基礎，發現工作場所存在的隱患，并及時糾正，使生產過程中人的不安全行為和物的不安全狀態及管理缺陷處于被監測、識別、診斷和干預的監控之下。

2．通過對隱患排查數據、監測信息的分析，可以確定各種信息可能造成的后果，辨明造成傷亡的嚴重程度如何，確定是否處于安全狀態，其主要任務是應用適宜的識別指標判斷可能造成的后果，此對整個預警系統的活動至關重要。將分析得出的不安全因素進行量化，對可能造成的后果進行量化統計分析，加以系數修正，計算得出安全生產預警指數，通過安全生產預警指數走向的升高和降低，直觀反映當前安全狀況是安全、注意、警告或是危險。

3．利用系統分析、信息處理、建模、預測、決策、控制等主要內容的預測理論，定量計算未來安全生產發展趨勢，警示生產過程中將面臨的危險程度，提請企業采取有效措施防范事件事故的發生。

4．根據安全生產預警指數數值大小，對事故征兆（險肇事件）的不良趨勢采取不同的措施，進行矯正、預防與控制。

5．對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規律，防范同類事件的發生。

二、預測預警指數系統的建立

這里所指的預測預警指數系統是根據中國安全生產協會的《安全生產預警指數管理系統》的有關內容提出的，供企業參考。

1．收集數據

安全生產預警的基礎是數據的收集，數據來源為兩個方面：隱患排查的結果及儀器儀表監測數據。在隱患排查中，不僅要發現物的不安全狀態，同時對人的行為也要加以判斷，對于好的安全行為要及時表揚并記錄在案，儀器儀表監測過程中不正常的數據要進行整理。通過對歷史數據、即時數據的整理、分析、存儲，建立安全預警數據檔案。

2．分析判斷

對收集到的信息、數據進行分析，判斷已經發生的異常征兆及可能發生的連鎖反應，評價事故征兆可能造成的損失。對分析的結果進行分類統計，形成部門安全預警情況報告，上報企業安全管理部門，匯總分析后，得出當前安全生產預警指數報告。

（1）原始數據判斷

各部門對隱患排查情況、監測檢測數據中，運用判斷指標，對可能造成人員傷害、疾病的狀況或行為，分為“不安全狀況”或“不安全行為”進行統計。

（2）傷害等級判斷

將不安全行為、不安全狀況可能導致的人員傷害分為：死亡、重傷、輕傷、無傷害等4個等級。采用“事故當量”的概念，量化可能造成的傷害等級。

3．系數修正

（1）報告份數修正

為了消除規定時間內安全預警情況報告數量不同對安全生產預警指數的影響，按每周（月）適合本企業的平均數來修正周（月）傷害統計值。

（2）事故修正

事故的發生會造成安全生產預警指數的升高，另外，每次事故發生后都會對一定時期內的安全生產工作產生影響，因此，系數修正要考慮不同級別事故及事故發生后一段時期內的影響。

（3）隱患整改率修正

隱患整改率的高低直接影響企業安全生產狀況，因此，要根據不同的隱患整改率，進行修正。

（4）培訓及演練修正

安全教育培訓是提高員工安全意識和安全素質，防止產生不安全行為，減少人員失誤的重要途徑。因此，培訓能夠降低企業安全風險，降低安全生產預警指數值不同級別的培訓（廠級、車間級和班組級）對員工的影響不同，修正值不同。

應急演練可以在事故真正發生前暴露應急預案存在的問題，提高應急人員的熟練程度和技術水平，提高整體應急反應能力，降低事故發生造成的損失，降低安全生產預警指數數值。

考慮每次培訓、演練后都會對一定時期內的安全生產狀況產生的影響。4．計算

安全生產預警指數的計算是以規定時間段內的各部門安全預警情況報告為基礎，進行報告份數、演練、培訓、事故、隱患整改率等系數修正，計算得到安全生產預警指數值，其計算過程為 ：

統計值計算：

根據原始數據的分類統計值與所對應的傷害等級，加權得出周或月傷害統計值。安全生產預警指數計算：

安全生產預警指數=安全預警報告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓、演練修正值+其他修正值

5．生成圖形

根據預警指數數值，并按照時間順序，將一段時間內的安全生產預警指數連接后，即構成了安全生產預警指數圖，從而直觀反映企業整體安全形勢。

運用預測理論，對歷史安全生產預警指數進行整理、修正后，消除影響因素，建立數學模型，生成安全生產趨勢圖，直觀預測企業安全生產趨勢。

第四篇：工貿企業隱患排查治理管理制度

事故隱患排查治理制度

為進一步實踐和樹立科學發展觀，確立安全發展的理念，嚴格落實《國家安全總局第16號令》關于安全生產事故隱患排查治理暫行規定，推動安全生產責任制和檢查責任制的落實，全面排查整治事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，逐步建立健全隱患排查治理長效機制，有效防范和遏制安全生產事故的發生，特制定 本制度。

1.目的和內容：

1.1為了建立公司安全生產事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監督管理，防止和減少事故的發生，保障員工生命財產安全，制定本制度。

1.2本制度規定了事故隱患分類﹑排查、報告、整改及獎勵辦法。

2.適用范圍：麗舍（煙臺）木業有限公司

3.職責：

3.1公司總經理對事故隱患排查和整改負全面的領導責任，負責組織建立健全公司事故隱患排查治理的長效機制，保證安全資金的投入，逐步解決各類安全隱患。

3.2按照“誰主管，誰負責”的原則，生產部廠長為分管安全生產的第一責任人，對本項目部事故隱患的排查和整改負主要領導責任。各車間主任、班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責，每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責，任何單位和個人發現事故隱患，均有權向廠長、車間主任或公司領導報告。

3.3公司管理科對查出的事故隱患進行登記，按照事故隱患的等級進行分類，建立事故隱患信息檔案，對各類隱患排查治理進行監督、檢查、考核；負責對事故隱患報告獎勵資金的匯總和發放等。

3.4各車間、班組對各自管轄范圍內的事故隱患進行排查并監控治理。

3.5公司財務科負責事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。

3.6公司技術支援部對隱患整改措施的可行性和合理性負責。

4.事故隱患

4.1事故隱患的含義：

本制度所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

4.2事故隱患的分類

事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。

4.2.1一般事故隱患

是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。

4.2.2重大事故隱患

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

5.工作程序

5.1組織機構

5.1.1公司成立安全隱患排查領導小組，分別由公司總經理李元镕任組長，公司生產廠長李昌松任副組長，各相關職能部門領導為成員。安全隱患排查領導小組辦公室設在生產部辦公室，主要負責活動開展的日常管理工作。

5.2隱患的排查與報告

5.2.1隱患的排查

按照“誰主管，誰負責”的原則，各部門、車間對各自區域按照公司《安全檢查制度》中規定時間、內容和頻次對隱患進行排查，及時收集、查找并上報發現的事故隱患，積極采取措施對隱患進行整改。

5.2.2隱患的報告

5.2.2.1發現隱患一般采用逐級報告的方法，公司管理科對各類隱患進行登記分類。

5.2.2.2報告形式

5.2.2.2.1報告一般采用書面形式，特殊情況可采用口頭報告。

5.2.2.2.2在書面報告中，報告人要把隱患地點﹑事故隱患內容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑報告接受人姓名、報告時間等寫清楚，一式二份，一份交公司，一份自己留底備查。

5.2.2.2.3公司在進行的專業安全檢查和各部門進行的安全檢查中發現的事故隱患也應同時由管理科進行登記備案。

5.3隱患的整改和驗收

5.3.1各部門發現或接到員工事故隱患報告后，應立即按照本部隱患職責分工組織本部門專業人員對隱患進行核實，并在24小時內作出書面整改意見。部門自己能夠解決的隱患應立即整改；需其他相關單位協助解

決的，能自己聯系解決的自己聯系解決，不能自己聯系解決的，應立即報公司，公司根據隱患的種類移交給相關職能部門，由各職能部門負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監控。

5.3.2對于重大事故隱患，由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，事故隱患部門應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。公司進行監控。

5.4檔案建立

管理科對各類人員查出的事故隱患進行登記，按照事故隱患的等級進行分類，建立事故隱患信息檔案。

5.5獎懲

5.5.1報告隱患的數量和質量作為年終評先進的參考依據。

5.5.2根據隱患的大小及其危害程度，對隱患發現者進行50-5000元的獎勵，獎勵采用現金兌現，由部門 申報，總經理批準后實施。

5.5.3各部門對員工上報的事故隱患，不整改或不上報的，一旦發現按情節嚴重對部門和相關責任人罰款2000——50000元。

5.5.4對發掘事故隱患不力，而又發生事故的生產班組將對相關負責人和責任人進行處罰。

5.5.5發現了事故隱患因未及時整改，報告人也沒繼續上報而導致事故的發生，對責任人將從重處理。

5.5.6對報告人特別是越級上報的人員，進行打擊報復的或有此嫌疑的，一經查實報公司總經理處理，情節嚴重惡劣者移交司法部門處理。

第五篇：企業安全生產隱患排查治理工作制度

企業安全生產隱患排查治理工作制度

第一章總則

第一條 為了全面排查治理事故隱患和薄弱環節、減少違章和違規作業、有效防范和遏制重特大事故發生、促進公司安全生產狀況進一步好轉”，切實消除我司事故隱患，提高企業安全生產水平，推動我司安全生產隱患排查與整改工作的經?；?、規范化、制度化，特制定本制度。

第二條本制度適用于本公司和公司范圍內作業的施工單位的隱患排查治理工作。

第二章組織領導

第三條 安全生產隱患排查治理工作在公司安全生產領導小組的領導下，由公司安全生產隱患排查治理專項行動領導小組負責統一組織實施。專項行動領導小組，由總經理任組長，小組成員包括由安全的副總經理、企管部部長以及有關部門的主要負責人組成。領導小組辦公室設在公司企管部，負責專項行動的日常工作。

第四條 各部門必須按照“統一監管、逐級監管”的原則，負責本部門安全生產隱患排查治理工作的實施與監督管理。

第三章隱患排查

第五條 企管部、職能部門應結合本部門安全生產日常監管工作實際情況，組織相關人員，對本部門的安全生產隱患進行

排查，企管部協同生產部每周組織集中排查治理一次，安全生產隱患排查治理專項行動領導小組每月組織集中排查治理一次。

第六條 公司安全生產隱患排查治理專項行動領導小組對各部門安全生產隱患排查治理工作進行綜合監管，每季度對各部門、施工單位安全生產隱患排查治理工作進行一次全面抽查。

第四章隱患報告

第七條 各部門應及時向公司安全生產隱患排查治理專項行動領導小組匯報安全生產隱患排查治理工作情況。

第八條 各部門在隱患排查治理過程中，發現本轄區存在的安全生產隱患超出其職責范圍的，應當立即向企管部或公司安全生產隱患排查治理專項行動領導小組報告。

第九條 安全生產隱患排查治理專項行動領導小組每月要對公司的隱患排查治理結果進行匯總。

第十條 各部門主要負責人要帶頭參加對全公司的在職員工安全教育、安全管理、施工現場、人員操作、機械設備運轉、安全防護等進行全面的檢查。對排查出的隱患全部登記建檔，按照國家標準和規范要求，能整改的馬上整改，不能立即整改的“定人、定期、定措施”落實責任人和整改資金，限期整改。

第五章隱患整改

第十一條 安全生產隱患排查治理專項行動領導小組對安全生產隱患進行排查登記后，應及時以書面形式下發整改通知書，明確整改責任人、整改內容、整改措施、整改期限。對一般事故

隱患要做到立即整改，整改時間一般不超過10天；對一時難以整改到位的隱患，要督促隱患所在部門制定切實可行的安全保障措施和應急預案，確定專人24小時進行監控管理，確保萬無一失。

第十二條 公司安全生產隱患排查治理專項行動領導小組要對安全生產隱患所在部門實施重點監管，加大巡回檢查的頻率和力度，督促其盡快整改到位。對隱患整改措施長時間得不到落實、超過整改期限的，對部門第一責任人予以經濟或行政處罰。第十三條 公司企管部確認的重大安全生產事故隱患，應報公司安全生產隱患排查治理專項行動領導小組，限期相關部門解決問題，切實做到“四不放過”，即：責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不消除不放過，沒有隱患整改報告不放過。第十四條 公司安全生產隱患排查治理專項行動領導小組在隱患整改督查過程中，對事故隱患頂著不整、拖著不辦或不能限期整改的，要上報公司安全生產領導小組，該撤的撤，該罰的罰，由此造成事故的，要依法追究經濟和法律責任，決不姑息遷就。

第六章隱患消號

第十五條公司范圍內對重大安全隱患予以掛牌編號，安全生產隱患所在部門隱患整改完畢后，向公司安全生產隱患排查治理專項行動領導小組提出書面申請，經復查通過后方可銷號。對未按時整改的隱患，相關部門應重新登記，重新明確責任單位、責任監管單位、整改期限和責任人，并采取相應處罰措施。

第十六條企管部每季度對安全生產隱患銷號情況進行匯總。

第七章工作紀律

第十七條安全生產隱患排查治理工作實行“誰排查、誰負責，誰簽字、誰負責，誰管轄、誰負責”的原則進行管理和責任追究。公司安全生產隱患排查治理專項行動領導小組在隱患排查治理過程中，要以對公司和員工高度負責的態度，嚴格檢查。對因排查事故隱患不深入、不細致或對排查出的事故隱患整改措施不到位、責任制不落實致使事故隱患長期得不到整改引發生產安全事故的，對部門負責人進行經濟或行政處罰。

第八章附則

第十八條本制度如與新頒布的法律、法規和政策規定有不相符的，按新的規定執行。

第十九條本制度由公司企管部負責解釋。

第二十條本制度自印發之日起施行。