第一篇：建筑垃圾的現狀及處理

建筑垃圾的現狀與處理

摘要：隨著我國國民經濟快速發展，城市化進程的加快，大規模的現代化建設推動了建筑業的蓬勃發展。而建筑垃圾已經成為廢物管理及環境污染的一大難題。嚴重影響了社會的可持續發展。通過分析我國建筑垃圾的主要組成，并結合國外對建筑垃圾的處理的各項方針政策，并結合我國國情，提出適合我國的建筑垃圾處理新方式。

關鍵詞：建筑垃圾 環境污染 綜合利用

隨著城市化進程的加速，經濟的不停發展，城市加快了“新陳代謝”的速度。大批舊建筑物被拆除，在這個過程中，建筑垃圾無形中成為阻礙城市建設的“代謝物”。該怎樣處理這些建筑垃圾，是一個越來越值得關注的社會課題。城市建筑垃圾主要包括城市建設部門建造新的建筑物所產生的開挖廢料、拆除工程產生的廢料，道路修建與養護過程產生的廢料等。盡管大多數建筑垃圾無毒無害，但若簡單填埋，不僅影響城市環境、浪費土地資源，還會造成巨大的能源和資源的浪費 [1]。

1、建筑垃圾的組成及危害

建筑垃圾大多為固體廢棄物，一般是在建設過程中或舊建筑物維修，拆除等過程中產生的。不同結構類型的建筑所產生的垃圾各種的成分雖有所不同，但其基本組成是一致的，主要是由土、渣土、散落的泥漿和混凝土、剔鑿產生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭金屬、竹木材、裝飾裝修產生的廢料，各種包裝材料和其他廢棄物等組成[2]。2006年結果統計，我國每年的房屋施工面積已超過34.2億平方米，竣工面積突破11.2億平方米。據測算，我國工程建設正以每年約70億噸的速度消耗砂石（骨料）。無休止的大量開采和使用，已造成局部地區的資源枯竭、河道破壞、水土流失和自然景觀惡化，而另一方面城市公用與民用建筑的更新、改造、新建，市政設施的重建、擴建與新建的過程均產生了大量的建筑垃圾。大量的建筑垃圾如不能適當加以利用，不僅不符合我國發展循環經濟和可持續發展的國策，而且會給環境治理造成了很大的困難。如何科學有效的解決我國當前的建筑垃圾問題，實現建筑垃圾的資源化，是一個急迫并且重要的問題。

圖1 建筑垃圾的組成

2、國內外發展現狀

2.1國外發展現狀

自上世紀90年代以后，世界上很多國家，特別是發達國家已經把城市建筑垃圾減量化與資源化處理作為環境保護和可持續發展的戰略目標之一。在綜合利用建筑垃圾方面，日本，歐美，韓國一些發達國家開展的較早，經過了數十年的發展與完善，在政策，技術和設備等方面均比較成熟[3]。美國是最早進行建筑垃圾綜合處理的發達國家之一，早在1915年就對筑路中產生的廢舊瀝青進行了研究利用；在長達近一個世紀的實踐中，美國在建筑垃圾處理方面，形成了一系列完整、全面、有效的管理措施和政策、法規，使得美國建筑垃圾再生利用率接近100%，同時美國也具有 100%回收利用舊瀝青混凝土廢料的先進技術。日本由于國土面積狹小，資源十分匱乏，因此十分重視資源的再生利用。日本也是對環境保護、資源再生利用立法最為完備的國家，如圖表二是日本有關垃圾處理的法制進程。自從上世紀初就開始制定建筑垃圾處理的相關法律，并認為建筑垃圾是“建筑副產品”，不能隨意丟棄。經過幾十年的努力，建筑垃圾的再生利用取得了明顯的效果，1995 年時再生利用率都已超過65%，在2000年時達到90%的利用率。德國的建筑垃圾循環利用率也較高，例如混凝土的再利用率有望達到80%以上。

歐洲共同體、美國、日本等每年混凝土廢料超過3.6億噸，建筑垃圾的資源化利用已經成為目前研究的熱點問題。對不同來源和組成的建筑垃圾，處理方式不同。如美國的CYCLEAN公司對道路開挖的建筑垃圾采用微波技術，100%回收利用再生舊瀝青路面料，其質量與新拌瀝青路面料相同，而成本可降低1/3。而對建筑拆除得到的建筑垃圾，新加坡SembCorp公司集合電腦化和輸送帶的模式，把它在循環和處理成鐵、木材、紙皮等，建設了日處理能力達3000噸的建筑垃圾處理廠。對混凝土、砂、石等建筑材料，通過一定的手段進行再生制備建筑材料，如1977年日本政府制定了《再生骨料和再生混凝土使用規范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產再生水泥和再生骨料。而對可燃性建筑垃圾，德國西門子公司開發的干流燃燒垃圾處理工藝可使垃圾中的各種可再生材料十分干凈地分離出來，再回收利用。

2.2國內發展現狀

中國垃圾處理起步較晚，垃圾無害化處理能力較低，曾出現垃圾包圍城市的嚴重局面。近年來，中國環境衛生行業有了較大的發展，使城鎮垃圾處理水平提高，垃圾包圍城市的現象有所緩解。但還有一些問題存在，垃圾處理的投入與垃圾處理的需求相比仍明顯不足，垃圾處理的水平還很低，城市生活垃圾處理還處于由粗放到處理的發展階段。主要表現為垃圾堆放現象普遍存在，垃圾處理場的二次污染相當普遍。整體來看，我國城市建筑垃圾的處理呈現以下幾個問題：①建筑垃圾分類收集的程度不高，目前只能是絕大部分進行混合收集。②建筑垃圾回收利用率低。③我國建筑垃圾處理及資源化利用技術水平落后，城市建筑垃圾處理多采用直接填埋的處理方式，既占用土地又污染環境。④城市建筑垃圾處理投資少，政策法規措施還不健全，建設工作者的環保意識不強[4]。針對這些城市建設垃圾的處理問題，應在技術和政策等方面加強解決問題的能力。

2007年武漢王家墩商務區首次實現了規?；瘧媒ㄖ?，使用超過15萬噸的建筑垃圾用于基礎設施建設。在施工建筑垃圾利用方面，上海市第二建筑工程公司在“華亭”和“霍蘭”兩項工程的施工過程中，將結構施工階段產生的建筑垃圾，經分揀，與標準砂按1：1的比例拌和作為細骨料，用于抹灰砂漿和砌筑砂漿，回收利用建筑廢渣480噸。

北京城建集團一公司先后在9萬平方米不同結構類型的多層和高層建筑的施工過程中，回收利用各種建筑廢渣840噸。用于砌筑砂漿、內墻和頂棚抹灰、細石混凝土樓地面和混凝土墊層，使用面積達3萬平方米。

總的來說，我國建筑垃圾處理技術盡管思路與國外基本一致，但是在具體技術和實施規模上仍舊處于初級階段，對于大量的成分復雜的城市建筑垃圾還沒有成熟的規?；统商桌眉夹g路線。

3、國內政策

3.1 技術政策

3.1.1建筑垃圾減量化

建筑垃圾的減量化是指從源頭減少建筑垃圾的產生量和排放量，是對建筑垃圾的數量、體積、種類、有害物質的全面管理，亦即開展清潔生產。它不僅要求減少建筑垃圾的數量和體積，還包括盡可能地減少其種類、降低其有害成分的濃度、減少或消除其危害特性等。減量化是防止建筑垃圾污染環境優先考慮的措施。對我國而言，應當鼓勵和支持開展清潔生產，開發和推廣先進的施工技術和設備，充分合理利用原材料等，通過這些政策措施的實施，達到建筑垃圾減量化的目的。3.1.2建筑垃圾資源化

建筑垃圾資源化是指采取管理和技術從建筑垃圾中回收有用的物質和能源。它包括以下三方面的內容。物質回收：指從建筑垃圾中回收二次物質不經過加工直接使用，例如，從建筑垃圾中回收廢塑料、廢金屬、廢竹木、廢紙板、廢玻璃等；物質轉換：物質轉換是指利用建筑垃圾制取新形態的物質。例如，利用混凝土塊生產再生混凝土骨料；利用房屋面瀝青作瀝青道路的鋪筑材料等；能量轉換：能量轉換是指從建筑垃圾處理過程中回收能量。例如，通過建筑垃圾中廢塑料、廢紙板和廢竹木的焚燒處理回收熱量。

3.1.3、建筑垃圾無害化

建筑垃圾的無害化是指通過各種技術方法對建筑垃圾進行處理處置，使建筑垃圾不損害人體健康，同時對周圍環境不產生污染。建筑垃圾的無害化主要包括兩方面的內容:分選出建筑垃圾中的有毒有害成分；建造專用的建筑垃圾填埋場對分選出有毒有害成分后的建筑垃圾進行填滿處置。

3.2經濟政策

我國目前在用經濟手段管理建筑垃圾方面的力度不大，這里介紹幾項國外比較普遍采用的經濟政策，其中“排污收費”政策和“建筑垃圾填埋收費”政策已經在我國廣泛實施，而“生產者責任制”和“稅收、信貸優惠”政策還暫未施行。3.2.1“排污收費”政策

“排污收費”是根據固體廢物的特點，征收總量排污費和超標排污費。固體廢物產生者除了需承擔正常的排污費外，如超標排放廢物，還需額外負擔超標排污費。目前我國尚未對不同建筑類所產生建筑垃圾的產生和排放量進行統計和分析，缺乏建筑垃圾產出和排放標準。3.2.2“生產者責任制”政策

“生產者責任制”是指產品的生產者(或銷售者)對其產品被消費后所產生的垃圾的管理負有責任。建筑施工垃圾中廢包裝材料占 25%～3O%，由此可見，如果嚴格實行“生產者責任制”，建筑垃圾尤其是建筑施工垃圾的產量可以大大減少。3.2.3“稅收、信貸優惠”政策

“稅收、信貸優惠”政策就是通過稅收的減免、信貸的優惠，鼓勵和支持從事建筑垃圾管理規劃和資源化的企業，促進環保產業的長期穩定的發展。建筑垃圾資源化是無利或微利的經濟活動，政府要建立政策支持鼓勵體系，一方面，對從事垃圾資源化的投資和產業活動免除一切稅項，以增強垃圾資源化企業的自我生存能力；另一方面，政府對從事垃圾資源化投資經營活動的企業給予貸款貼息的優惠。

3.2.4“建筑垃圾填埋收費”政策

“建筑垃圾填埋收費”政策是指對進入建筑垃圾最終處置的建筑垃圾進行再次收費，其目的在于鼓勵建筑垃圾的回收利用，提高建筑垃圾的綜合利用率，以減少建筑垃圾的最終處置量，同時也是為了解決填埋土地短缺的問題。目前我國的建筑垃圾處置收費標準不一，據市市政市容委有關負責人介紹，上海、昆明、深圳等城市的建筑垃圾處置費平均達到每噸30元。而其他省市收費仍舊相當低廉，如北京市每噸處理費1.5元。低廉的排污收費標準，很難達到鼓勵建筑垃圾回收利用、提高建筑垃圾綜合利用率的目的，因此提高建筑垃圾填埋處置收費標準是當務之急。

3.3法律法規

雖然我國全國人大已經通過了《城市固體垃圾處理法》，要求產生垃圾的部門必須交納垃圾處理費。這是從我國國情和現有技術考慮，在當時階段采取的一種限制建筑垃圾大量產生和排放的有效措施。但應該看到這種收費辦法，并不能從根本上堵住產生大量建筑垃圾的源頭，并且它也沒有呀涉及到建筑垃圾的從新利用的問題。目前，我國在建筑垃圾的回收利用上也取得了一定的成效，但是遠沒有形成規模。因此，我國有必要通過立法規范建筑垃圾處理以及回收利用。我國也有必要將環境保護與建筑垃圾管理辦法納入招標體系中，使承包單位樹立環保意識和廢料管理意識。建議建設項目在招標時，評標除了對投標價格，質量，工期，企業的業績與信譽，施工設計等進行綜合考慮外，還需要對承包單位的環境保護與垃圾管理辦法進行綜合的考慮。

[5]

4、建筑垃圾回收利用急需解決的問題

從節能、環保、可持續發展等方面考慮, 建筑垃圾的回收與利用勢在必行。要全面實施對建筑垃圾的再生利用, 必須要著重解決好下列問題。

4.1加強對建筑垃圾回收利用的科學研究

建筑垃圾的回收利用主要是以再生骨料的形式。再生骨料的強度、表觀密度和堆積密度、吸水率、壓碎指標、骨料的彈性模量、雜質含量等直接影響對再生混凝土的物理力學性能產生影響。再生骨料的來源的多樣性和地方差異性, 決定了再生骨料性能的不穩定性及試驗結果的離散性。應加強對用于生產再生骨料的廢棄混凝土的特性對再生骨料及再生骨料混凝土性能的影響的研究;加強對再生骨料的顆粒的組成對再生混凝土的影響;加強對再生骨料的加工處理方法對骨料性能的影響。加強對再生骨料力學性能的檢測方法研究。由于再生骨料的離散性, 直接影響著再生混凝土的特性。必須加強對再生混凝土物理性能和力學性能的研究應更加深入進行[6]。如再生骨料不同摻量對再生混凝土強度、彈性模量等力學性能的影響;不影響混凝土物理力學性能和質量標準的再生骨料摻量的研究;再生混凝土耐久性能的研究, 如再生混凝土的抗凍融性、抗侵蝕和碳化性能等;對再生混凝土變形性能的研究, 如收縮和徐變等;加強對再生混凝土結構性能的研究。

4.2 制定相應的配套政策、技術規范(規程)和技術標準

如政府制定一些強制性和鼓勵性的專項法規, 研究和制定鼓勵建筑業回收和利用垃圾廢料的政策、法規和行業標準, 從產業政策和法規制度上引導再生混凝土的健康發展;加強再生混凝土作為建筑材料的經濟性分析, 研究提高經濟性的途徑;制定再生骨料和再生混凝土結構的有關規程和標準。

4.3 提高認識 加強宣傳

加強對節約能源、環境保護的可持續發展的宣傳, 改變人們對建筑垃圾循環利用的傳統觀念。

參考文獻

[1] 梁忠凱.企業技術開發:下半月[J].論建筑垃圾的處理問題,2009,100-144.[2] 陸凱安.我國建筑垃圾的現狀與綜合利用[J].施工技術,1999,28(5):44-45.[3] 周文娟,陳家瓏,路宏波.我國建筑垃圾資源化現狀及對策[J].建筑技術,2009,08:741-744.[4] 梁忠凱.企業技術開發:下半月[J].論建筑垃圾的處理問題,2009,100-144.[5] 龐永師,楊麗.建筑垃圾資源化處理對策研究[J].建筑科學,2006,22(1):77-79.[6] 田洪臣,段緒勝,王福忠,馮 勇.建筑垃圾的綜合應用[J].山東農業大學學報(自然科學版),2006, 37(1):109-112.

第二篇：建筑垃圾現狀及處理辦法

改革開放以來，隨著我國城市化進程的加快，舊城區改造和新城區開發建設、房地產崛起以及市政基礎設施建設產業大力發展等活動，產生了大量的建筑垃圾。我們在致力于解決“垃圾圍城”問題時，將注意力投向了生活垃圾的處理處置，卻在無意之中忽略了建筑垃圾。事實上，目前建筑垃圾的處置方式，主要是露天堆放或者簡單的填埋，處理方式落后。隨著建筑垃圾產生量逐年增長，這種處置方式不僅造成巨大的資源浪費，而且在不知不覺中污染了土壤、大氣、地下水，使得環境問題更為突出。由于缺乏有效的政策引導與相應配套政策支持，我國建筑垃圾資源化率非常低，再利用率還不足5%，而發達國家的建筑垃圾再利用率超過90%。與發達國家相比，我國建筑垃圾循環利用產業還有相當大的差距。同時，城市建設在經濟迅速發展的壓力下對材料的需求急劇增加，回收循環利用建筑垃圾將成為一種趨勢。建筑垃圾循環利用也是降低運輸和處置成本、節約填埋空間、保護環境和促進可持續發展的一種必要措施。近年來，我國雖然已經有部分企業涉足建筑垃圾資源化產業，但是企業數量少，力量薄弱，沒有合法的建筑垃圾收集與消納權，企業用地得不到規劃許可，缺乏產品質量標準，再生產品的市場認知度低。無論是從經濟的角度還是從環保的角度，推動建筑垃圾回收利用產業的發展已經刻不容緩。

建筑垃圾主要包括廢混凝土塊、廢瀝青混凝土塊以及施工過程中散落的砂漿、混凝土、碎磚渣、金屬和木材等。隨著我國工業化和城市化進程加快，相伴產生的建筑垃圾日益增多，目前我國是世界上城市建設規模最大的國家，據估計我國每年城市產出垃圾約為60 億t，其中建筑垃圾為24 億t 左右，已占到城市垃圾總量的40%[3]。每萬噸建筑垃圾約占用填埋場1 畝的土地，不僅大大降低土地資源的利用效率，對生態環境也造成明顯影響。面對嚴峻的建筑垃圾圍城局面，如何合理控制建筑垃圾已成為政府部門和專家學者迫切需要解決的問題。從理論上講，建筑垃圾產生量不會無限制增長，當社會經濟發展到一定水平后，將開始呈現下降趨勢，即呈現先上升后下降的拋物線趨勢。目前國內外有不少關于環境質量與經濟發展水平之間關系的研究，國內大部分關注環境污染指標(大氣污染、水污染、固體廢棄物)與經濟發展水平之間的關系，國外除了關注城市固體廢棄物外，還研究了有關家庭生活垃圾產生量與經濟增長之間關系等方面內容，但國內外都較少關注數量龐大的建筑垃圾。

在20世紀90年代以前，我國處置建筑垃圾的方式一般是送到城市郊外或者農村，露天堆放或者填埋。進入90年代以后，隨著城市建設的飛速發展，建筑垃圾不斷增加。有研究顯示，過去50年，中國至少生產了300億立方米的黏土磚制品，未來50年大都將轉化為建筑固體廢棄物；中國現有500億平方米建筑，未來100年大都將轉化為建筑固體廢棄物[4]。根據住建部統計年鑒，2000年，全國總施工面積為160 141萬平方米，2009年為588 594萬平方米，10年間，年均增長率為7.3%。有研究表明，1 000平方米的建筑施工面積平均產生550噸建筑垃圾。

以湖南省為例，通過調研發現，在省城長沙市僅有兩家以建筑垃圾為原料生產再生磚的企業。其中一家已經斷斷續續堅持運作10年，其開發的加工設備已經取得國家發明專利。另一家以建筑垃圾的資源化為輔助業務。這兩家企業均反映在原料上得不到保障，買來的原料都是混合原料，所以在加工前還得進行分選。由于原料不是分類拆解的，即使經過分選，加工后的產品也難以保持質量的一致性。這兩家企業除了享受國家規定的稅收優惠外，沒有其他實際性的地方政策支持。盡管住建廳領導和市委市政府領導多次前往考察，給予了諸多精神鼓勵，但由于整個產業鏈的關鍵環節分屬不同的政府管理部門，所以領導的指示難以落實。特別是建筑垃圾填埋場屬于環衛部門的下屬單位，填埋場可以收取一定的消納費用，受經濟利益的驅動，環衛部門不愿意將建筑垃圾運送資源再生產單位。因原料供應得不到保障，這兩家企業多年來徘徊在生存的邊緣，得不到長足的發展。在湖南省各地州市及縣城，還沒有以建筑垃圾為原料進行再生產品加工為主營業務的企業。

建筑垃圾處理處置方式，目前大致有四種：一是非法傾倒，二是簡易填埋，三是綜合處理，四是現場資源化。非法傾倒是目前在縣城及鄉鎮處置建筑垃圾的主流模式，該模式在地市級城市雖非主流，但仍然大量存在，在省城由于監管的加強，目前該模式已經少見；簡易填埋是省城采用的主流模式，這是強制性監管的結果，這種模式近幾年在地市級城市也呈現上升趨勢；綜合處理這種模式在極少數城市出現，屬于自發性質，但是已經引起政府相關部門的關注和重視；現場資源化這種模式在極少數城市開始出現，規模很小，也屬于自發性質。在整個產業鏈中，湖南省目前只有建筑垃圾收運管理環節是有序管理的。長沙、懷化、益陽、湘潭、株洲、常德、岳陽等城市先后出臺了城市建筑垃圾管理辦法，垃圾的收集、運輸環節管理已經走上正軌。2010年2月，長沙市取消了延續13年的建筑垃圾處置收費項目，長沙市渣土管理處從繁雜的收費工作中解脫出來，回歸到公共事務管理軌道中。

從技術角度而言，相關研究顯示，對建筑垃圾進行回收利用，已經不是產業鏈發展的瓶頸，真正的瓶頸在于產業鏈通路存在阻梗。

事實上，目前我國在扶持建筑垃圾循環利用產業發展方面已經做了不少工作，包括在法律法規和財稅政策方面的支持。比如1992年制定的《城市市容和環境衛生管理條例》、1995年制定的《中華人民共和國固體廢物污染防治法》和《城市固體垃圾處理法》、2005年制定的《城市建筑垃圾管理規定》、2006年制定的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中，都涉及了建筑垃圾的處理處置和綜合利用問題。2008年10月財政部出臺《再生節能建筑材料生產利用財政補助資金暫行鼓勵辦法》，國家財政安排資金專項用于支持再生節能建筑材料的生產與推廣利用，對再生節能建筑材料企業擴大產能給予貸款貼息。此舉在一定程度上支持了再生節能建筑材料企業的發展。

國內主要城市，如北京、廣州、上海、西安等，針對建筑垃圾處理處置的相關環節制定了相應的地方性法規，出臺了有關財稅和金融政策，以鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建筑單位和施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品。

調研發現，阻礙我國建筑垃圾回收利用產業發展的原因很多，但主要原因有四個。

一是缺乏配套的法規及產業政策。從事建筑垃圾回收利用行業的企業，除國家對建筑節能材料在財政、稅收等方面的優惠政策外，無實際性的地方財政、稅收及其他強有力的激勵措施。先行進入的企業，經營狀況比較艱難，都在等待國家層面出臺相關扶持政策。這些企業目前主要存在以下困難：如最起碼的投資回報和企業發展積累得不到保障、生產原材料的供應不穩定，消費者對產品內在質量和環保問題存在顧慮等，這些困難都需要政策予以實際性的支持。因此，要促進建筑垃圾回收利用產業的發展，建立配套的法規及產業政策是當務之急。

二是消費者對含“建筑垃圾”概念的再生產品心存疑慮。由于存在“建筑垃圾”這個概念，導致建筑垃圾循環利用產業鏈在原料采集使用和銷售渠道上出現了兩個障礙。一方面，因缺乏行業質量的標準，建筑企業不敢大膽使用以建筑垃圾為原料的再生磚，擔心產品的質量問題；另一方面，客戶對以“建筑垃圾”為原料的再生產品具有恐懼和排斥的心理。抽樣調查數據顯示，有46%的被調查者表示擔心產品中含有危害健康的物質，對再生產品明確表示排斥；有31%的被調查者認為，只要產品符合國家的相關標準，且重金屬、放射性物質和其他有害物質的含量對人體健康不產生危害，可以考慮使用；有17%的被調查者，表示支持使用再生環保產品，另10%的被調查者表示無所謂。

三是產業鏈關鍵節點存在諸多阻梗。在項目設計階段無建筑垃圾處理處置預算，產生的建筑垃圾無處置費用。新建項目無使用再生建材的硬性指標。這使得再生建材的銷售渠道缺乏制度安排上的出口，僅僅依靠市場的力量，再生建材很難與天然建材競爭。無建筑垃圾資源化的制度規定。沒有強制性的資源化規定，填埋場就成了建筑垃圾的歸宿。填埋場一般由政府的部門采取收費制度經營。這就使得資源化的企業難以得到充足的原材料。缺乏再生產品質量標準。沒有相應的標準，再生產品難以名正言順進入市場，市場化道路受阻。對積極采用再生產品的建設項目沒有激勵政策。由于再生產品的特殊性，需要政府引導項目業主積極采用以建筑垃圾為原料的再生產品，如果政 府給予采用再生產品的業主一定的獎勵，將會大力推動再生建材的消費。

四是再生建筑產品效益較低。采用再生材料做成的產品，在市場上的銷售價格往往比使用天然材料的產品要低，企業利潤微薄，需要有一定的財政補貼和稅收優惠扶持才能調動更多企業進入這個行業的積極性。同時再生產品的原材料及再生產品的運輸距離對加工場地的要求具有一定的經濟性選擇，城市建設規劃時就沒有給建筑垃圾再生產的企業留有土地空間，企業在場地選址時，只能在城市郊區尋找建廠土地。運輸距離過長增加的成本，削弱了產品的盈利能力。

建筑廢棄物并不都是垃圾，除一小部分含有有害成分外，絕大部分是有價值的，可以循環利用的建筑原料。只要在拆解舊建筑物時做好分類，將生活垃圾、含重金屬離子的燈管和油漆等有害物質分離開，其他的材料都可以重新利用。如果將建筑廢棄物定名為“建筑垃圾”，一方面“垃圾”這個詞會導致人們對其真實價值的忽略，另一方面，以“垃圾”為原料做出的再生產品容易受到購買者或者使用者本能的排斥。所以，建議政府引導媒體和產業鏈的參與者，對建筑廢棄物不再籠統地稱為“建筑垃圾”，而應該將建筑廢棄物分為“可再生建筑材料”和“有害垃圾”。對以“可再生建筑材料”為原料的產品，可定名為“綠色建材”或者“低碳建材”。

對舊建筑物實行強制分類拆解制度；對在建項目實施強制限量排放制度。專業拆解企業和施工企業在施工前就對整個項目廢物的產量及收集做出評估和預案，確定有關分類回收的程序。對舊構筑物進行分類拆解，是最大限度地節約資源、減少浪費的最好辦法。將小部分有害物質先行收集和處理，可以避免這些有害物質和絕大部分能夠循 環利用的建筑材料混在一起，最大限度地避免有害物質的擴散，避免所有的材料都變成“垃圾”。因此，強制執行分類拆解，是最大限度節約資源的唯一途徑。相關部門可以通過市場準入和市場過程監控的辦法來實施：由具有再生建筑材料生產資質的企業進行拆解作業；并由具備資質的監理公司對拆解作業進行監督。

在具體實施的過程中，政府強制執行招標預算定額，即對舊建筑拆除或新建筑項目，均在招標預算中列出廢棄建筑材料的處理費用。政府采取強制許可的辦法，只有取得政府許可的再生材料專業公司才有經營廢棄建筑材料的權利。為避免其在經營中違規操作，采取第三方監管的辦法，對其進行全過程監控，即由專業的監理公司實施監管。政府給予的任何優惠政策，必須由三方簽證才可以兌現，即不管誰要兌現政策的優惠，則必須持有業主單位、專業運營公司和專業監理公司簽字的單據才可以辦理。因此，必要的行政許可和制度安排是強制執行分類拆解的前提條件。

為減少產業鏈上下游的交易成本，便于管理和高效利用，建議對建筑垃圾實施拆解、分類、收運、加工一體化作業，即由一家企業對建筑垃圾實施拆解、分類、收運、加工一體化作業流程。同時，需要建立一個健全動態的建筑垃圾全過程監管制度和信息公開制度，準確記錄管理建筑垃圾種類、數量、運輸車輛和去向等情況，確保建筑垃圾從拆解、分類、運輸到加工處置全過程都規范有序。

分類拆解后的廢棄建筑材料，采取分流的辦法消納。第一，業主單位就地循環使用。為減少循環利用成本，由實施分類拆解的專業企業利用移動式設備，就地加工，供該項目使用。第二，如果不能完全就地消化，則運輸至專業企業進行再加工，作為再生產品的原材料。第三，有害的建筑“垃圾”或者無利用價值的“垃圾”則運送到垃圾處理場進行無害化處理。

由政府相關部門制訂以“可再生建筑材料”為原料的“綠色建材”產品標準，作為生產企業的執行標準。如果制訂國家標準暫時有困難，可以先制訂行業標準。產品標準是產品銷售的通行證，有了產品標準，“綠色建材”產品才會有市場。行業主管部門或者行業協會負責“綠色建材”產品認證，通過認證的產品方可銷售。與此同時，政府頒布定量排放標準，即規定包括舊城改造和危房拆除、建材產品生產過程中產生的建筑垃圾、建筑物在施工過程中生產的垃圾、裝修過程中產生的建筑垃圾的排放數量。對超量排放建筑垃圾的企業或者個人征收超量排放費。征收的超量排放費應遠遠高于正常排放費用，促使項目現場減量化和現場資源化。定量排放標準的實施，是項目現場減量化和項目現場資源化的動力之源。對新建項目在施工過程中產生的垃圾實施限量排放，是建筑垃圾源頭減量的關鍵環節。而限量排放的前提是國家應該制訂相應的定量排放標準。有了定量排放的標準，施工企業就有了約束。

為了讓“綠色建材”找到合理的出路，一方面，采用政府干預的辦法，在項目建設可研、環評、初步設計及施工圖設計審批時，硬性規定該項目必須接納一定比例的“綠色建材”，才予以通過。另一方面，通過市場引導的方式，鼓勵業主單位多使用“綠色建材”產品，凡是使用“綠色建材”達到一定的比例，均可以得到政府的獎勵或者補貼。凡是市政工程，在同等條件下都能優先采購“綠色建材”。

通過科研立項資助、成果轉化資助等方式鼓勵企業進行技術創新；對采用先進技術的企業給予一定的設備采購補貼，或者采取以獎代補的方式，獎勵采用先進技術設備的項目；對以“綠色建材”為主營業務的企業，從土地供給、稅收優惠及財政補貼等方面予以扶持；對使用“綠色建材”產品的項目予以財政補貼。財政補貼的來源，一方面從產生建筑垃圾的單位收取，另一方面從節約的末端處理處置費用中開支，不足部分由財政設專項預算資金。以“綠色建材”為主營業務的企業，雖然具有公益性和民生性，但仍然以市場化方式運作，企業自負盈虧。政府通過核發特種經營許可的辦法控制企業數量，避免惡性競爭。

由于建筑垃圾資源化處置具有環境經濟學和生態經濟學意義上的外部性效用，完全依靠市場機制來促進該產業的發展是不現實的，所以該產業的發展需要政府做一定程度的干預。但是政府不能包辦，只能通過法律、法規以及通過稅收與補貼等法律和經濟干預來推動。建議根據建筑垃圾公益性、基礎性、戰略性的特點，將建筑垃圾循環利用產業列為政策扶持的產業之一，由國家發改委牽頭，協調住建、環保、工業與信息化、科學技術、財政、稅務、國土、城管、環衛、質監、公安、交管等多個行政管理部門，起草相關法規和扶持政策，按照法定程序確定這些法規和政策。由國家發改委負責督查政策的落實。由城管牽頭組建聯合執法小組，負責市場運行監督執法，對于嚴重違法的建設、施工、運輸和消納處置單位給予公開曝光和依法處罰。

第三篇：農村垃圾現狀及處理方法

農村垃圾處理現狀及其治理

姓名：王飛翔 班級：10環科 學號：21009011060 我國自改革開放以來經濟一直保持著較快的增速。但是在這高速發展的經濟背后更加嚴重的是進一步拉大了城鄉差距,現在城鄉差距的表現不僅僅在經濟方面,更多的深層原因是城鄉公共社會服務的差距。由于農村基礎設施的建設相對比較落后,嚴重制約著社會主義新農村建設的發展。處理現狀

1.目前農村垃圾的處置除少數村(主要是省級衛生村)采用簡易垃圾填埋外，大部分農村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊;部分農村企業的工業廢棄物隨意傾到在工廠企業的附近。2.目前農村糞便的處置基本以家庭戶廁、公廁化糞池、三格式倒糞池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于部分化(貯)糞池的建造未按無害化要求(三格式)建造，原先建造的化糞池部分是二格式或一格式，因此未經真正的無害化處理而直接排放到河里和田里，但目前還存有少量露天糞缸，部分糞便還得不到無害化處理。

3.近幾年來農村養殖業的無序管理造成的污染也比較嚴重。一方面養殖戶的環保意識較差，畜禽糞尿未經任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環境;另一方面大多數養殖戶缺乏畜禽糞便無害化處理的措施，要用先進的無害化方法處理，成本較高，養殖戶難以承受。4.農村生活垃圾、糞便處置嚴重滯后。雖然我國各地制定了環境衛生專業規劃，但在管理職能上沒有延伸，規劃的制定上對鄉鎮的環境衛生專業不是編的很細致和深透。按照國家環保的要求，在農村垃圾的運轉處理上，應實行城鄉一體化，即：組保潔，村收集，鎮壓縮、運轉，縣(市)統一填埋、焚燒或垃圾資源化處理。由于農村環衛基礎設施建設相對滯后，農村環境臟、亂、差問題日益凸顯，成為城鄉環衛管理方面存在的主要問題和影響城鄉統籌發展的主要矛盾之一。垃圾污染環境的危害 1.對土壤環境的影響。

若農村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，導致可利用土地資源減少，還容易污染土壤環境。殘留毒害物質不僅在土壤里難以揮發降解，而且能殺死土壤中的微生物，破壞土壤的腐解能力，改變土壤的性質和結構，阻礙植物根系的生長和發育，“白色”垃圾在土壤中長期存留，不易降解，嚴重影響農作物生長，導致糧食減產。2.造成水資源的嚴重破壞。

隨著經濟的發展和我國人口總量的增加，加上農村分散居住的特點，使得農村的生活垃圾成為環境的重要污染源。農村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長，對環境產生長久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時或不當，成為嚴重的生活廢水。目前，我國農村飲用水還存在著氟砷超標、鐵錳超標、苦咸等問題。3.存在傳播疾病的危險隱患。

農村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來農村患病人數猛增。要么是突發心臟病，要么是突發腦溢血，還經常得一些莫名其妙的怪病。即使轉移到垃圾場地，由于現在的生活垃圾成分相當復雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發的廢氣和造成的污染，無論給運輸沿線的農民，還是給垃圾場地附近的農民的生命健康帶來了不容低估的威脅。

處理對策建議

一是要搞好宣傳教育，通過環保下鄉、科普宣傳等形式，引導農民改變生活陋習，樹立文明生活意識，爭當保護環境的促進者。

二是要加強管理，建立固定的垃圾處理場所，使農民能夠定時定點投放垃圾，還要安排專人定時清運，提高農村垃圾的收集率、清運率、處理率。

三是要加大監督處罰力度，制定鄉規民約等，形成環境保護的監督機制。有關部門要經常檢查，對于那些亂棄亂堆垃圾、污染生活環境的農戶進行批評教育，限期整改，并按照相關規定予以處罰，營造“保護環境光榮、污染環境可恥”的良好氛圍。

四是建議政府設立專項資金分期分批地投入到農村，逐步解決農村垃圾處理資金不足的問題，解決村屯垃圾集中轉運、處理過程中的人力、設備設施所需費用，盡早結束農村垃圾無人管理的歷史。

五是應認真貫徹我國現行的《固體廢物污染環境防治法》。該法規定：“農村生活垃圾污染環境防治的具體辦法，有地方性法規規定”，各鎮、鄉、行政村應遵照“垃圾誰產生誰負責”的原則，對垃圾收集、儲存、利用、回收生產過程制定相應的措施。

六是狠抓運行機制，垃圾常清化。一方面，政府要明確“誰投資，誰受益”的原則。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，拓寬投融資渠道，改善投融資環境，實行開放式的市場運行，鼓勵民間投資介入垃圾處理設施的建設和運行;另一方面，也要體現“誰污染，誰治理”的原則。政府要出臺相關政策，逐步在各地實行生活，生產垃圾收費制度，明確垃圾收費相關事宜，在使垃圾得到有效的減量的同時，彌補財政投入的不足。

參考文獻

蒙媛;施項;;新農村建設中居民生活垃圾管理與對策研究[J];科技信息;2009年18期

高懷友;;加強農村生活垃圾處置 建設文明和諧新農村[J];農業環境與發展;2006年02期

第四篇：城市建筑垃圾如何有效處理

城市建筑垃圾如何有效處理

隨著城市化進程的不斷加快，建筑垃圾不斷增加，如何讓這些建筑垃圾得到綜合利用呢？這是廣大市民關注的問題，尤其對那些看到建筑垃圾處理市場具有廣闊市場前景的商人們更是急切想了解建筑垃圾處理方案。

建筑垃圾的處理我們要從兩個方面考慮，一是需要減小其排放，二是減少運輸成本。鄭州鼎盛工程技術有限公司經過多年實踐經驗研究出來一套比較先進的建筑垃圾的利用方法，是現有較為先進的建筑垃圾處理辦法。

首先，對拆樓出來的建筑垃圾處理先進性破碎分離，分離出來建筑垃圾中的金屬部分，鋼筋等容易回收的高價值物料，直接由相關的企業進行處理或者直接交換成建筑用的螺紋鋼或者其他鋼材。

其次，建筑垃圾分離后剩下的碎渣，經過建筑垃圾處理設備破碎篩分處理，把磚石、水泥混凝土塊破碎成骨料，經過篩分，除去雜質，形成一定粒徑要求的建材原料，還可以分揀出可回收的鋼筋和木材。然后按級配設計要求在原料里添加水泥和粉煤灰等輔料，加入一部分水后進行攪拌，形成不同的建筑產品和道路建設產品，這些產品完全可以替代普通砂石料用于道路基層。如果能現場現場處理這些建筑垃圾，不僅減少了建筑垃圾處理、運輸填充等費用，還減少了建筑垃圾對環境的污染和損壞，同時更減少了購買砌塊的大筆費用。據了解，鄭州鼎盛研發的移動式破碎站采用一體化整套機組，機動性靈活，隨時到達客戶現場，直接對物料進行加工，從而降低物料運輸用度。同時，該設備配置靈活，可以根據用戶要求設計改型或特殊性移動破碎站，每組設備由專業配套的振動給料機、振動篩、顎式破碎機、反擊式破碎機、圓錐破碎機等機組組成，每種組合都能具有不同的機能，因此移動式破碎站能夠根據客戶的特殊要求，為客戶“量身訂作”。

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第五篇：如何處理建筑垃圾這個重要問題？

如何處理建筑垃圾這個重要問題？

目前，我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%～40%。那建筑垃圾是如何產生的呢？隨著經濟的發展，越來越多的人們開始向往城市生活，農村與城市的差距也就在逐漸加大，城鄉一體化的方案也在一步一步實現，造就了現在哪哪兒都是在拆遷，蓋樓房等。其實，建筑垃圾是可以在回收利用的。

建筑垃圾處理設備就專門處理這些無人問津的建筑垃圾，這些垃圾不僅給人類生存環境帶來嚴重危害，同時也影響了我們大家的正常生活習慣。絕大部分建筑垃圾未經任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉村，采用露天堆放或填埋的方式進行處理，耗用大量的征用土地費、垃圾清運等建設經費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染。鄭州中意為此重磅推出一款專門為大家服務的設備----建筑垃圾處理設備，不僅可以解決建筑垃圾問題，還可以給礦山行業帶來巨大的經濟效益，這樣一舉雙得的事情，我們何樂而不為呢？

建筑垃圾大多為固體廢棄物，一般是在建設過程中或舊建筑物維修、拆除過程中產生的。不同結構類型的建筑所產生的垃圾各種成分的含量雖有所不同，但其基本組成是一致的，主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產生的廢料、各種包裝材料和其它廢棄物等組成。建筑垃圾中的許多廢棄物經分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用的，如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規格的鋼材，磚、石、混凝土等廢料經過建筑垃圾處理設備破碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。

由此可見，合理利用建筑垃圾不僅是節約資源、保護生態環境的有效途徑，而且還為我們帶來經濟效益。