第一篇：國家工商行政管理總局關于進一步做好網吧管理工作的通知(工商個%AD

【發布單位】國家工商行政管理總局 【發布文號】工商個字[2006]127號 【發布日期】2006-07-05 【生效日期】2006-07-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局關于進一步做好網吧管理工作的通知

(工商個字[2006]127號)

各省、自治區、直轄市工商行政管理局：

近年來，各級工商行政管理機關充分發揮工商職能，積極參與網吧管理，依法查處取締黑網吧，取得了顯著的成效。但是，黑網吧不斷被取締的同時又不斷滋生，并呈現出從城市公開場所向居民樓、城鄉結合部、農村轉移的態勢，引起了黨中央、國務院領導的重視。近日，黨中央、國務院領導同志就加強網吧管理特別是查處取締黑網吧工作做出重要批示，要求繼續加強網吧管理和整治工作，加大對違法網吧的執法力度。為貫徹黨中央、國務院領導同志批示精神，現就工商行政管理機關進一步做好網吧管理工作通知如下：

一、繼續嚴把市場準入關, 嚴格依法確定互聯網上網服務營業場所的市場主體資格

各級工商行政管理機關要根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》的規定，加強互聯網上網服務營業場所的工商登記管理，嚴把市場主體準入關。凡申請互聯網上網服務營業場所的，必須提交文化部門核發的《網絡文化經營許可證》，并符合工商行政管理登記條件，方可核發營業執照；未經文化部門許可的，一律不得違規核發營業執照。對在中學、小學校園周圍200 米 和居民住宅樓(院)內申請設立互聯網上網服務營業場所的，一律不予核準。

二、強化市場巡查，動員社會舉報，對黑網吧早發現快取締

現階段部分“城中村”、城鄉結合部和農村地區的黑網吧出現了反彈。各級工商行政管理機關 要把網吧管理工作的重點轉向這些易發多發地區，精心布控，細心嚴查。要增加巡查次數，加大巡查力度，做到發現一起、及時查處取締一起，決不手軟。利用各種媒體，面向廣大群眾特別是農民，廣泛深入地宣傳網吧對未成年人學習及身心健康的危害；做到對 市場巡查中發現的當即取締，對群眾舉報的、相關部門通報的、新聞媒體曝光的，及時查處 取締，不得貽誤拖延、失職瀆職。對 黑網吧的典型案件，要公開曝光，震懾違法經營，教育社會群眾。

三、依法行政，嚴格執法，做到職責到位、執法到位

各級工商行政管理機關在查處過程中，要認真落實屬地監管職責，依法行政、嚴格執法。一是要依法沒收黑網吧開辦者從事黑網吧違法經營活動的專用工具、設備，包括電腦主機、電腦顯示器、服務器、路由器、交換機，不留后患。二是要嚴厲打擊變相黑網吧。對利用 學校網絡教室、計算機房和圖書館電子閱覽室等場所變相經營網吧的，對以“電子競技俱樂部（館）”、洗浴中心、娛樂中心和電腦服務部、勞動職業技能培訓機構等名義變相經營活動的，依法予以查處取締。三是要通過詢問筆錄等，摸清黑網吧的互聯網接入服務提供者，并及時書面通知互聯網接入服務提供者終止或暫停其互聯網接入服務。四是要 對明知是黑網吧而為其提供接入服務或租賃場所等行為，依照 《無照經營查處取締辦法》等有關法律法規的規定 嚴肅查處。

四、積極探索，大膽創新，著力構建長效管理機制

各級工商行政管理機關要對近年來查處取締黑網吧工作進行總結，同時結合當前網吧監管工作中出現的新情況新問題，認真研究治本之策，努力在當地黨委、政府的統一領導下建立健全長效機制。積極爭取黨委政府的重視，與文化、公安、通信等部門協調配合，加強信息通報，密切關注動向，掌握工作主動權。依靠群眾，充分發動群眾參與，形成靈敏、高效的社會監督舉報機制。不斷完善和落實市場巡查制和工作責任制，把市場巡查與日常監管結合起來，把責任落實到基層，確保網吧管理工作收到實際效果。

暑期即將到來，做好網吧管理工作，對于進一步規范網吧經營秩序，保證廣大青少年學生暑假期間參加安全健康的社會活動，預防青少年違法犯罪具有重要意義。請各省、自治區、直轄市工商行政管理局切實采取措施，認真抓好落實，并于2006 年 10 月 15 日前 將開展網吧管理工作的情況（包括發文情況）和統計表上報國家工商行政管理總局個體私營經濟監管司。今年已經參與當地開展的網吧集中整治工作的，也請將有關情況一并上報。

電話：（010）88650804 ；傳真： 68028437。

二○○六年七月五日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：文化部國家工商行政管理總局公安部關于網吧管理工作有關問題的通知

文化部、國家工商行政管理總局、公安部

關于網吧管理工作有關問題的通知

文市發[2008]25號

各省、自治區、直轄市文化廳（局）、工商行政管理局、公安廳（局），新疆生產建設兵團文化局、公安局，北京市、上海市、重慶市、寧夏回族自治區文化市場行政執法總隊：

2007年文化部等部門印發了《關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知》（文市發〔2007〕10號），對網吧管理工作做出了全面部署，各地認真貫徹，網吧市場總體秩序日趨規范，群眾滿意度進一步提高。當前的網吧管理工作，要繼續抓好文市發〔2007〕10號文件的落實，狠抓嚴格執法，推進網吧連鎖，改善宏觀調控，加強內容管理,完善法制體系，深化網吧管理長效機制建設。結合當前網吧市場的實際情況，現就有關問題通知如下：

一、改善宏觀調控

妥善處理宏觀調控與市場機制的關系，充分發揮網吧總量布局規劃對調控市場的重要作用。根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》和文市發〔2007〕10號文件的有關規定，各省級文化行政部門于2008年9月底前將本轄區網吧總量布局規劃的實施情況自評報告和2008-2009年網吧總量布局規劃修訂方案報文化部。省級文化行政部門根據文化部同意的規劃（可分實施），組織實施本轄區的網吧許可工作。

堅持“有進有出”，綜合運用市場準入、執法監管等手段促進網吧市場秩序規范。省級文化行政部門要認真總結評估本轄區網 1

吧總量布局規劃的實施成效，對市場混亂、監管不力、群眾意見大的地區，要嚴格限制網吧數量，不得增加總量；對市場已經飽和的地區，要著重調整存量，優化結構；對原有規劃數量與現實市場需要矛盾比較突出，且目前市場秩序較為規范、網吧接納未成年人現象得到有效遏制的地區，可修訂規劃。修訂方案要摸清和研究當地網吧市場的現狀和規律，充分考慮當地經濟社會發展水平、人口結構、市場需求、消費習慣、監管實效、監管力量和社會反映等因素。市、縣級文化行政部門要完善轄區網吧區域布局規劃，通過規劃促進合理布局，防止惡性競爭。規劃修訂工作要廣泛征求意見，提高科學性、有效性和針對性。

加強和完善網吧許可的政務公開，公平、公正、公開地開展許可工作。定期向社會發布網吧總量布局規劃與實際許可情況的信息，防止盲目投資。加強對《網絡文化經營許可證》變更環節的管理，依法打擊轉讓《網絡文化經營許可證》的非法行為。各地要嚴格按照經文化部同意的規劃實施網吧許可工作，對違反規定審批網吧的，要按照文市發〔2007〕10號文件的有關規定追究責任。

各級文化行政部門在實施網吧許可工作前，要將本地區網吧總量布局規劃抄送同級工商、公安等部門。工商行政管理部門憑文化行政部門核發的互聯網上網服務《網絡文化經營許可證》，依法為網吧經營單位辦理營業執照。

二、強化日常監管

文化行政部門要以禁止網吧接納未成年人為工作重點，落實各項已有規定，繼續實行量化管理和嚴管重罰，強化市場退出機制。建立和完善網吧市場信用監管體系，科學調配監管力量，實施分級分類監管，激勵與約束并重。加強對農村、城鄉結合部和

學校周邊地區網吧的執法巡查。加強對網吧內利用服務器等設備傳播的文化內容的監管。

落實文化市場行政執法責任制，完善評估考核機制。省級文化行政部門要建立本轄區未成年人進入網吧情況的統計分析和通報制度。上級文化行政部門要定期統計下級文化行政部門對網吧接納未成年人進入行為的行政處罰執行情況，對累計2次和3次接納未成年人的網吧，要及時督促有關文化行政部門實施責令停業整頓或吊銷《網絡文化經營許可證》的行政處罰。

加強對網吧行業協會的指導，大力發揮行業協會作用，提高網吧從業人員職業素質，提高行業自律水平。經常性地組織網吧經營單位法定代表人和經營管理人員學習政策法規，剖析典型案件。擬對違法經營網吧實施吊銷許可證等重大行政處罰的，要召開聽證會，組織轄區內的網吧經營單位法定代表人和經營管理人員旁聽，發揮行政處罰的警示教育作用。

工商行政管理部門要保持打擊黑網吧的高壓態勢。要在總結網吧專項整治工作經驗的基礎上，部署更有針對性的措施。加大巡查次數和巡查力度，加強日常監管。以農村、城鄉結合部、學校周邊及各類變相黑網吧為重點，繼續開展查處和取締黑網吧專項整治行動。廣泛開展打擊黑網吧的宣傳工作，積極動員社會力量參與。全面強化基層工商所的監管職能，建立責任追究制度。對明知是黑網吧，卻仍然為其提供互聯網接入服務和場所的，要依法予以處罰。公安、文化部門要大力支持配合工商部門取締黑網吧。

三、穩步推進網吧連鎖

穩步推進網吧連鎖化、規模化、專業化、品牌化，積極培育和扶持若干經營規范、業績明顯、聲譽良好、品牌價值高、核心

競爭力強、市場影響力大的網吧連鎖經營企業，努力通過市場機制和政策激勵扶持改善、優化網吧市場結構，提高連鎖網吧的市場占有率，改造和提升網吧產業。

要對網吧增量市場和存量市場分類指導。注重通過連鎖經營體系整合存量市場并加以規范、提升。支持和引導非連鎖經營網吧向連鎖業態發展；規范和引導網吧連鎖經營體系；積極引導同城區域內的網吧連鎖經營。加強對網吧連鎖經營單位的指導，積極引導其提高經營管理水平，按照連鎖經營標準化、專業化的要求，完善經營管理體系和服務標準。

特此通知。

文化部

國家工商行政管理總局

公安部

二〇〇八年七月七日

第三篇：國家工商行政管理總局關于做好合伙企業登記管理工作的通知

國家工商行政管理總局文件

工商個字[2007]108號

十屆全國人大常委會新修訂的《合伙企業法》以及國務院新修訂的《合伙企業登記管理辦2007年6月1日起施行。新《合伙企業法》和《合伙企業登記管理辦法》豐富了我國合，充分發揮工商行政管理的職能作用，積極履行職責，做好合伙企業的登記

一、關于登記管轄

根據《合伙企業登記管理辦法》第四條第二款的規定，直轄市以及設區的市的工商行政管

根據《合伙企業登記管理辦法》第四條第四款的規定，特殊的普通合伙企業和有限合伙企

二、關于合伙企業的名稱

登記機關應當依照《企業名稱登記管理規定》、《企業名稱登記管理實施辦法》和《合伙企“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣,應當置于括號內。

三、關于特殊的普通合伙企業

依據《合伙企業法》第五十五條、《合伙企業登記管理辦法》第十五條的規定，登記機關對

對于其他法律、行政法規規定設立特殊的普通合伙企業，需要提交合伙人的職業資格證明

四、關于外商投資企業作為合伙人的問題

外商投資企業（不含外商投資的投資性公司）作為合伙人設立合伙企業的，登記機關在依2000年7月25日發布的《關于外商投資企業境內投資的暫行規定》（對外貿易經濟合作部、6號），申請的經營范圍涉及《外商投資產業指導目錄》中限制類的，五、關于變更登記

合伙人申請變更登記，除應當提交《合伙企業登記管理辦法》第十九條規定的文件外，涉

（一）合伙企業變更主要經營場所的，應當在遷入新經營場所前申請變更登記，并提交新

合伙企業變更主要經營場所跨企業登記機關轄區的，應當在遷入新經營場所前向遷入地企

（二）法人、其他組織委派的執行合伙事務的代表發生變化的，應當提交其繼任代表的自

（三）普通合伙企業變更為特殊的普通合伙企業的，應當提交由國家有關部門或授權機構

（四）合伙企業修改合伙協議的，應當向企業登記機關提交由全體合伙人簽名、蓋章的新

（五）新合伙人入伙的，應當提交新合伙人的主體資格證明或自然人身份證明、入伙協議

（六）合伙人增加或減少對合伙企業出資的，提交全體合伙人對該合伙人認繳或者實際繳

六、關于分支機構的登記

（一）合伙企業分支機構的登記機關應在分支機構登記后，將《合伙企業分支機構登記情

（二）分支機構的變更登記

申請分支機構變更登記應提交以下文件材料：

1、《合伙企業分支機構變更登記申請書》。

2、全體合伙人簽署的變更決定書或者合伙協議約定的人員簽署的變更決定。

3、執行事務合伙人或委派代表指定的代表或者委托代理人的委托書。

4、變更名稱、經營范圍的，提交加蓋合伙企業印章的《合伙企業營業執照》復印件。

5、變更經營場所的，提交新的經營場所使用證明。

6、變更負責人的，提交全體合伙人簽署的任免文件或者依合伙協議作出的任免決定及新負

7、分支機構經營范圍屬于法律、行政法規或者國務院規定在登記前須經批準的項目的，還

（三）分支機構的注銷登記

分支機構因合伙企業解散，被合伙企業撤銷、依法責令關閉、吊銷營業執照的，執行事務15日內向該分支機構的企業登記機關申請注銷登記。申請分支機構注銷登記應當提交：

1、《合伙企業分支機構注銷登記申請書》。

2、全體合伙人簽署的注銷分支機構的決定書。

3、執行事務合伙人或委派代表指定的代表或者委托的代理人的委托書。

4、營業執照正本和副本。

七、關于新《合伙企業登記管理辦法》實施前已經登記的合伙企業的名稱管理。2007年6月1日以前登記的合伙企業，為普通合伙企業，不要求在其名稱中組織形式后增加普通合伙”字樣。如果合伙企業申請變更登記，登記機關應當要求其變更企業名稱，并按照新“普通合伙”或者“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣。

八、關于合伙企業的監管

各地要重視對各類合伙企業的監管，特別是要加強對特殊普通合伙企業的監管，特殊的普

九、關于登記表格及文書格式

按照新《合伙企業法》和《合伙企業登記管理辦法》的要求，我局制定了《合伙企業登記。請各地自2007年6月1日起遵照執行（不含《合伙企業年檢報告書》）。《個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業登記申請材料及格式規范》（工商個字[2004]第1182007年6月1日停止執行。

自2008年起，《關于印發<個人獨資企業年檢報告書>和<合伙企業年檢報告書>和通知》（工[2006]37號）中的《合伙企業年檢報告書》廢止，起用《合伙企業登記表格及文書格式規。

各地工商行政管理機關在合伙企業的登記管理過程中，如有問題，請及時上報國家工商行

《合伙企業登記表格及文書格式規范》

○○七年五月二十九日

合伙 登記 通知

2007年5月29日印發

第四篇：企業登記管理工作程序-中華人民共和國國家工商行政管理總局

企業登記管理工作程序

（一）名稱核準工作程序

1、預先核準

（1）受理審查

窗口辦理的，由企業注冊處受理人員負責。申請材料報齊并符合規定后，受理審查應當當場完成。

申請材料存在可以當場更正的錯誤的，根據申請人對被委托人的授權情況，允許當場予以更正，并由被委托人在更正處簽名、注明更正日期。

申請材料不符合法定形式的，應當當場告知委托人，將申請材料退回并出具《不予受理通知書》。

網上申請名稱預先核準的，由企業注冊處受理人員在5個工作日內預審完畢。預審通過的，申請人憑下載打印的網上申請名稱告知書，到登記窗口辦理核準手續。

（2）核準（或駁回）

由企業注冊局授權的核準人負責，當場完成。

（3）發核準（駁回）通知書，由歸檔人員在核準之后向申請人發名稱核準通知書，10個工作日內將材料整理歸檔。備案材料收到后2個工作日內錄入計算機并歸檔。

2、變更名稱

（1）地方工商局上報變更名稱的，按預先核準程序辦理。窗口直接受理的，應當場作出核準或駁回決定。地方工商局通過郵寄或傳真報送的，應在5個工作日內作出核準或駁回決定，并發書面通知書。地方工商局通過網上報送的，應在5個工作日內作出核準或駁回決定，由地方工商局簽章發通知書。

（二）企業注冊工作程序

1、開業（設立）、變更、注銷、備案登記

（1）現場辦理

A 審查受理

由企業處審查受理人員負責。根據登記管轄，審查受理人員根據《企業登記程序規定》審查受理內資企業的開業（設立）、變更、注銷登記、備案申請，對申請人提交的申請材料分別不同情況作出是否受理的決定：

①申請材料齊全、符合法定形式的，應當決定予以受理。

②申請材料存在可以當場更正的錯誤的，根據企業對被委托人的授權情況，被委托人有權修改更正的，應當允許當場予以更正，并由被委托人在更正處簽名或蓋章、注明更正日期；經確認申請材料齊全，符合法定形式的，應當場決定予以受理。

③申請材料齊全并符合法定形式，但申請材料需要核實的，應當決定予以受理，同時告知申請人需要核實的事項、理由及時間。

④申請材料不齊全或不符合法定形式的，一般應當當場一次告知申請人需要補正的全部內容，將申請材料退回申請人，并出具《不予受理通知書》。對材料存在問題，且情況復雜無法當場一次告知存在問題的，由受理人員收取材料并出具收到材料憑據，在5個工作日內出具《不予受理通知書》并載明存在的問題。

B 核準

由總局企業注冊局授權的核準人負責。對受理審查人員決定受理的登記申請，應當分別情況作出是否準予登記的決定：

①對申請人提交的申請予以受理，經審查符合規定的，應當當場作出準予登記的決定。

②需要對申請材料核實的，應當自受理之日起15個工作日內作出是否準予登記的決定。

③對作出準予登記的企業，應由受理審查人員向申請人當場出具《準予設立登記通知書》、《準予變更登記通知書》、《準予注銷登記通知書》；并告知申請人自決定之日起7個工作日內領取營業執照，并將企業申請材料交予打照人員。

作出不予登記決定的，應當場出具《登記駁回通知書》并注明不予登記的理由。

④企業備案申請經核準后由受理審查人員向申請人當場出具《準予備案通知書》。

（2）申請人通過郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交登記備案申請的：

①審查受理人員應當自收到申請之日起5個工作日內作出是否受理的決定。

②以郵寄方式提交申請材料予以受理的，應當自受理之日起15個工作日內作出準予登記的決定。具體程序及要求同現場辦理。

③以傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交的登記申請，受理后，申請人到現場提交申請材料原件的，由審查受理人員對提交材料原件與受理時依據材料進行核對，材料符合格式規范的，按現場辦理的審查受理及核準程序要求辦理。申請人以郵寄方式提交申請材料原件的，按前款規定辦理。

2、打照

由企業處打照人員負責。

作出準予登記決定的登記材料，由審查受理人員在向申請人出具《準予登記通知書》后，交打照人員。

對進入系統流程打照環節的執照打印任務，打照人員應當在3個工作日內完成營業執照打印，并根據企業申請材料對營業執照進行核校，完畢后，在《企業登記頒證及歸檔記錄表》上簽字，并將營業執照和檔案材料移交給發照人員。分支機構核轉函、遷出函、遷入函應當當場打印完畢；并將登記材料交給發照人員簽收備案材料，由打照人員交掃描歸檔人員。

3、發照

由企業處發照人員負責。發照人員在接收打照人員的營業執照和檔案材料后，應及時對營業執照內容及登記材料進行核對，并通知企業領取營業執照。

頒照完畢后，發照人員應及時將檔案資料移交給掃描人員。

對注銷的企業，由發照人員及時通知企業，收繳營業執照和企業公章完畢后，將登記檔案材料交掃描人員，收繳的企業公章定期交綜合處統一銷毀。

對企業申請人提交出具企業名稱變更證明的申請，對符合要求的應當場出具名稱變更證明。

4、遷移登記相關程序要求

（1）遷入：由審查受理人員受理企業提交的遷入申請材料，經審查受理人員審核，材料齊全、符合法定形式的，經核準人員審核批準，當場向申請人出具《企業遷移至國家工商行政管理總局登記注冊通知函》；接收遷入企業檔案時，發照人員應根據檔案目錄進行清點，對檔案材料完整的應出具相關回執，對檔案材料存在缺失情況的，應作相應的記錄，并當場通知送檔人或電話通知原登記機關補齊。檔案齊全后，由發照人員將檔案材料和遷移函資料一并交給受理審查人員，辦理遷入（變更）登記。受理人員在辦理遷入（變更）登記時，應認真查閱檔案材料，發現檔案有遺漏的或不符合規定的，應要求申請人應及時補充或完善。變更登記完成后，發照人員將登記資料一并移交掃描人員。掃描人員掃描完畢后，將企業登記材料歸檔。

（2）遷出：由審查受理人員受理企業提交的申請遷移至地方局登記的申請，經審查人員審核，材料齊全、符合法定形式的，經核準人員審核批準，當場由發照人員核發《企業遷移通知書》；企業人員提交遷入登記機關調檔通知書后，發照人員應查證相關企業股權凍結情況，并將有關凍結文書在留存的和轉檔案室的《遷移通知書》上作記載后，兩個工作日內將有關股權凍結文書資料、《企業遷移通知書》與遷入登記機關調檔通知書移交企業處指定人員辦理檔案移送手續。

5、掃描歸檔

由企業處掃描人員負責。掃描人員對發照人員移交的企業登記、備案資料、遷移登記申請，應在接收后3個工作日內掃描完畢，并移交給企業檔案管理人員。對移交的檔案要與登記目錄核對，如發現有缺失遺漏的，應逐環節查找，確屬丟失的應立即報告處負責人。

6、股權凍結及強制轉讓

人民法院送達股權凍結通知書，企業注冊處接收后，打照人員于當日錄入企業登記管理系統。

人民法院送達股權轉讓通知書，企業注冊處接受后，由受理審查人員辦理文書通知相關企業前來辦理變更登記。文書經領導簽批成文后，由發照人員電話通知企業領取。

第五篇：國家工商行政管理總局關于加強對企業屬地監督管理工作的通知

國家工商行政管理總局關于加強對企業屬地監督管理工作的通知

工商企字〔2001〕 290號2001.10.16

作者：中國紅盾…文章來源：中國紅盾論壇網點擊數：190更新時間：2012-1-12各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

為了認真貫徹落實國務院《關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》，充分發揮工商所作用，切實加強對企業的有交監管，改革監管方式，加大執法力度，提高執法效能，現就加強對企業屬地監督管理工作通知如下：

一、工商所實施屬地監管的職責

（一）對企業監督管理的主要內容。

1、是否未經核準登記擅自從事經營活動。

2、是否按規定懸掛或放置營業執照，有無偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業執照行為。

3、是否在住所處標明企業名稱。印章、信箋、產品或包裝使用的企業名稱是否與營業執照上的企業名稱相同。

4、是否擅自改變住所或經營場所。

5、是否在規定期限內開展經營活動。

6、是否超出核準登記的經營范圍從事經營活動。

二、建立上下聯動、密切配合、渠道暢通的信息反饋機制

（一）企業登記主管機關應對工商所監督管理企業給予積極支持。

1、企業登記主管機關應向工商所監督管理所需的企業登記資料，包括登記注冊企業的名稱、住所（地址）、法定代表人（負責人）、注冊資本（金）、企業類型（經濟性質）、經營范圍、經營期限等登記事項，以及企業變更登記、注銷登記和年檢等情況。

2、企業登記主管機關向工商所提供企業登記資料采取逐級傳送的方式。已經建立計算機網絡系統的登記機關與工商所之間的信息傳遞應在7個工作日內完成，沒有建立計算機網絡的登記機關與工商所之間的信息傳遞應在30個工作日內完成。

3、企業登記主管機關應加強對工商所監督管理企業的業務指導。

（二）工商所應盡快建立企業監管檔案。

建立企業監管檔案是加強對企業實施屬地監管的一項基礎性工作。各工商所應在明年年底前，對轄區內企業，一是要根據企業登記主管機關提供的企業登記資料，建立以登記注冊內容為主的靜態管理檔案。靜態管理檔案應包括企業名稱、住所、法定代表人、注冊資本（金）、企業類型、經營范圍、經營期限、開業日期等基本情況。二是要結合日常監管情況，建立動態監管檔案。動態監管要案應包括企業變更登記、注銷登記及定期檢查、日常檢查、專項檢查、年檢、處罰等情況。工商所要落實屬地監管責任制，全面實施對屬地企業的“經濟戶口”管理。

（三）工商所應將查處企業違法違規情況及時上報企業原登記主管機關，企業登記主管機關應將查處情況在企業檔案中予以記載。