第一篇：“兩免一補”經費管理和使用制度

東古城小學“兩免一補”經費管理和使用制度

為促進我校教育教學工作的快速發展，加強農村義務教育“兩免一補”資金使用的監督管理，保證農村義務教育“兩免一補”資金的安全、合理、有效使用，促進勤政廉政建設，建立健全監督約束機制，根據財政資金管理辦法和相關規定，結合我校實際，特制定本辦法。

1、“兩免一補”資金必須做到專款專用，任何人不得以任何理由和形式截留挪用。

2、學校組織符合資助條件希望獲得資助的學生填寫義務教育“兩免一補”申請書，申請書內容主要包括：學生基本情況、學生家庭基本情況、申請資助項目及申請理由。

3、學校成立有學生代表、教師代表和班主任等參加的評審小組，按照政策規定和相關辦法進行評審，初步確定資助名單。

4、學校通過有效途徑公布資助信息，包括資助政策、資助名單、資助程序等。

5、學校將評審結果在校內進行公示，公示期不得少于7天。

6、公示無異議后，學校組織受助學生填寫《“兩免一補”學生登記表》，建立資助學生檔案，并將受助學生名單及評審公示情況上報當地教育、財政部門。

7、農村義務教育“兩免一補”資金使用必須嚴格遵循專項管理、專款專用、講究效益原則，建立管理、使用檔案，接受上級相關部門的審計。

第二篇：兩免一補使用制度及辦法

兩免一補使用制度及辦法

“兩免一補”資金必須做到專款專用，任何人不得以任何理由和形式截留挪用。不得用于抵頂學生以前的欠費。學校要將上級部門所撥免教科書款，足額退還給學生本人。補助貧困寄宿生生活費由學校后勤集體保存：

一、補助貧困寄宿生生活費資助對象的確定程序

1、學校組織符合資助條件希望獲得資助的學生填寫義務教育“兩免一補”申請書，申請書內容主要包括：學生基本情況、學生家庭基本情況、申請資助項目及申請理由。

2、學校成立有學生代表、教師代表和班主任等參加的評審小組，按照政策規定和相關辦法進行評審，初步確定資助名單。

3、學校通過有效途徑公布資助信息，包括資助政策、資助名單、資助程序等。

4、學校將評審結果在校內進行公示，公示期不得少于7天。

5、公示無異議后，學校組織受助學生填寫《“兩免一補”學生登記表》，建立資助學生檔案，并將受助學生名單及評審公示情況上報當地教育、財政部門

第三篇：兩免一補制度措施

“兩免一補”管理制度及措施

1、“兩免一補”資金必須做到專款專用，任何人不得以任何理由和形式截留挪用。

2、學校組織符合資助條件希望獲得資助的學生填寫義務教育“兩免一補”申請書，申請書內容主要包括：學生基本情況、學生家庭基本情況、申請資助項目及申請理由。

3、學校成立有學生代表、教師代表和班主任等參加的評審小組，按照政策規定和相關辦法進行評審，初步確定資助名單。

4、學校通過有效途徑公布資助信息，包括資助政策、資助名單、資助程序等。

5、學校將評審結果在校內進行公示，公示期不得少于7天。

6、公示無異議后，學校組織受助學生填寫《“兩免一補”學生登記表》，建立資助學生檔案，并將受助學生名單及評審公示情況上報當地教育、財政部門。

7、農村義務教育“兩免一補”資金使用必須嚴格遵循專項管理、專款專用、講究效益原則，建立管理、使用檔案，接受上級相關部門的審計。

8、繼續加大對農村義務教育經費的投入，以更高的標準改善辦學條件，使相對薄弱環節盡快得到改善。

9、繼續落實“兩免一補”政策，鞏固和完善經費保障機制。

第四篇：兩免一補制度措施

甘肅省農村義務教育階段貧困家庭學生

“兩免一補”工作實施暫行辦法

為了貫徹落實《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》和《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》文件精神，進一步推進我省對農村義務教育階段貧困家庭學生實施免費提供教科書、免雜費、補助寄宿生生活費（以下簡稱為“兩免一補”）工作，根據黨和國家有關政策規定，結合我省實際，特制定本辦法。

第一條 目的意義

“兩免一補”工作是黨和國家堅持以人為本的科學發展觀，加大“三農”工作力度，促進城鄉協調發展的戰略舉措。也是切實減輕農民負擔，保證農村貧困家庭學生接受義務教育的有效辦法。做好“兩免一補”工作，對于實踐“三個代表”重要思想，加強黨和人民群眾的血肉聯系，保持共產黨員先進性，全面推進建設小康社會，加快我省“兩基”攻堅進程，加快農村教育事業發展，促進 “三農”問題解決都具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

第二條 目標任務

從2005年春季開始，在全省43個國家扶貧開發工作重

點縣對貧困家庭學生全面實施“兩免一補”；2006年進一步擴大“兩免一補”覆蓋范圍；2007年全省農村義務教育階段貧困家庭學生都能享受到“兩免一補”。

第三條 資金來源

對農村義務教育階段貧困家庭學生免費提供國家課程必設科目教科書的資金由中央財政負擔。地方編寫的地方課程教材，必須限頁數、限價格，向貧困家庭學生免費提供，資金由地方財政承擔。學校不得再以其他名目向受資助的學生收取涉及教科書的任何費用。

農村義務教育階段貧困家庭學生免雜費的資金由省、市（州）、縣（市、區）級財政共同負擔，其中，2005年43個國貧縣免雜費的資金由省級財政與市（州）級財政各承擔50%。非國貧縣免雜費的資金籌措辦法由市（州）人民政府確定。

對農村義務教育階段貧困家庭寄宿生發放生活補助費的資金，由縣（市、區）級財政承擔，省級財政予以適當補助。

第四條 標準確定

1、免費提供教科書的標準

2005年春季的標準為：小學35元/生/學期，初中70元/生/學期，特殊教育35元/生/學期。以后如有變化，按國家新的標準執行。以后不再撥付資金，直接給貧困

學生發放免費教科書。

2、免雜費的標準

以各地義務教育階段學校“一費制”的雜費標準為依據確定。學校不得對受資助的貧困家庭學生再收取雜費。

3、補助寄宿制學生生活費的標準

每年的補助時間按239天計算，參考標準最低為1元/生/天，具體標準由市（州）確定。不住校的學生不予補助。

第五條 資金管理

省、市（州）、縣（市、區）“兩免一補”資金要列入各級政府的財政預算，專項資金統一納入各級財政國庫管理，實行分帳核算，集中支付。對市（州）、縣（市、區）資金未落實的，省級、市（州）級財政將通過扣減正常的轉移支付資金等方式予以補足。各級財政、教育部門要切實加強對“兩免一補”資金使用的管理，自覺接受各級審計、監察部門，以及社會各界、廣大群眾的監督檢查，確保每一分錢都真正用在貧困家庭學生身上。

第六條 對象確定

“兩免一補”資金要堅持用于農村義務教育階段貧困家庭學生，不能用于財政供養人口家庭的學生和較富裕家庭的學生。凡享受中央免費教科書資助的貧困家庭學生，地方必須同時免除雜費，如果該貧困家庭學生是寄宿生，地方還須同時補助寄宿生活費。嚴禁“平均分配”和“輪流享受”等

做法。

縣（市、區）財政、教育部門要在認真調查研究的基礎上，結合本地實際情況，嚴格按照“客觀公正、貧困優先”的原則，根據當地農村經濟狀況，對每個鄉鎮、每所學校確定不同的貧困家庭學生受益比例。實事求是、科學合理、認真細致地制定本地享受“兩免一補”貧困家庭學生的界定標準和評定辦法。要將各地扶貧部門確定的農村絕對貧困人口和低收人人口家庭學生，以及以下幾種情況：持有農村特困戶救助證的貧困家庭學生；因天災人禍造成家庭重大經濟損失的貧困家庭學生；父母嚴重疾病喪失勞動能力的貧困家庭學生；喪父、喪母或父母離異等原因造成經濟困難的貧困家庭學生；革命烈士子女；農村獨生子女和二女結扎戶子女作為主要資助對象。要充分依靠學校、教師和村委會摸清需要資助的學生數，收集有關學生家庭經濟狀況的基礎數據，建立享受“兩免一補”貧困家庭學生情況臺帳，做好檔案管理工作，確保不漏掉一個貧困家庭學生；要建立自下而上、具體到每一名享受“兩免一補”貧困家庭學生的動態基礎數據管理系統。農村中小學在校生數、貧困家庭學生數、貧困家庭學生界定標準等都要納入管理系統，定期更新、動態管理，逐步實現信息化管理。

享受“兩免一補”的貧困家庭學生每學年評定一次，要根據農村貧困家庭脫貧、返貧的實際情況，對受資助的貧困

家庭學生作出適當調整，確保貧困家庭學生享受資助。

省級財政、教育部門根據中央下達的免費教科書經費額度和資助人數，按因素法，通過市（州）財政、教育部門將“兩免一補”經費額度和資助人數分配、下達到各縣（市、區）財政、教育部門。縣（市、區）財政、教育部門要及時將資助名額分配到各學校。學校根據分配的資助名額，通過有效途徑公開資助信息（包括資助的條件、資助的名額、資助的申請、審核監督和申訴程序等），組織希望獲得資助的貧困家庭學生填寫《免費教科書申請表》，組成由學生家長和教師代表參加的評議小組進行評議，根據申請學生的家庭貧困程度確定資助名單，并在學校內及學生家庭所在鄉鎮范圍內進行公示，公示期不得少于7天。公示無異議后，將受助學生名單及評審公示情況上報縣級教育、財政部門審核匯總，并按行政隸屬關系上報省財政、教育部門備案。

第七條 發放程序

1、免費教科書的發放：免費教科書實行政府采購，直接將書發放到學生手中。國家規定課程的免費教科書由省教育廳和省財政廳實行政府招標采購統一發放；其他免費教科書由承擔費用的各級教育部門、財政部門或學校統一采購發放。具體發放程序按照《財政部教育部關于進一步加強免費提供教科書工作的若干意見》（財教[2005]4號）和《省財政廳省教育廳關于印發〈甘肅省對農村義務教育階段家庭經濟

困難學生免費提供教科書工作暫行管理辦法〉的通知》（甘財教[2004]40號）執行。

2、免雜費資金的發放：省、市（州）財政和教育部門按照免雜費的人數和標準及本級負擔的比例，逐級將資金一并下達縣（市、區）級，由縣（市、區）級財政、教育部門負責將資金統一撥付到有關學校（并附資助對象名單），學校按照資助對象名單直接免收學生雜費，并向學生開具免收雜費證明。

3、補助寄宿生生活費資金的發放：由縣（市、區）級財政部門按照確定的資助對象和補助標準將上級及本級資金統一撥付到各學校，學校扣除住宿費后將補助資金直接發放給學生本人。

第八條 組織管理

為了加強我省實施“兩免一補”的領導和管理，省上成立了由財政、教育、審計等部門領導為成員的“兩免一補”領導小組，辦公室設在省教育廳，由省財政廳教科文處、預算處、省教育廳財務處、基教處、民教處、校產辦人員組成，日常工作由省教育廳校產辦承擔。各市（州）、縣（市、區）也要成立相應的領導和工作機構，盡快開展工作。

“兩免一補”是今后我省實施義務教育的經常性工作，任務重、責任大，各級財政、教育行政部門要高度重視，精心組織，分清職責，認真實施；要認真細致地制定“兩免一

補”實施辦法和細則、貧困家庭及寄宿學生界定標準和發放辦法、申領公示制度、登記備案制度，建立健全“兩免一補”的管理機制、制度體系及嚴密的工作程序，使“兩免一補”工作的每一個環節都有規范制度，有操作辦法，有監督機制。各市（州）、縣（市、區）制定的“兩免一補”實施細致及相關政策文件等，須報省財政廳、教育廳備案。

各級財政、教育部門要密切配合，嚴格按照這些規章制度規范操作，確定免費教科書種類、版本；準確測算和確定資助對象；組織教科書政府采購。縣（市、區）教育部門要嚴格“兩免一補”的發放流程，向享受“兩免一補”的貧困家庭學生發放登記卡，登記卡要有受資助學生姓名、家長姓名、住址、資助內容、時間、金額及家長簽名等內容。要自下而上逐級建立貧困生動態基礎數據管理系統，對貧困生的評定標準、過程和名單要張榜公示。

實施貧困學生“兩免一補”關系到廣大農村中小學貧困學生的切身利益，涉及面廣、政策性強，各級政府一定把實施“兩免一補”工作作為當前及今后財政、教育工作的一項重要任務，切實抓緊抓好。各級財政、教育部門要廣泛宣傳政策，加強調查研究，認真將“兩免一補”的各項措施落實到實處，確保“兩免一補”目標如期實現。

第九條 監督檢查

省財政廳、省教育廳將定期組織人員對各地“兩免一補”

實施工作進行專項檢查。市（州）對各縣（市、區）“兩免一補”實施工作每年至少進行一次全面監督檢查，并將檢查結果報送省財政廳、教育廳。對工作認真、措施得力、效果明顯、群眾滿意的市（州）、縣（市、區），特別是財力相對困難而工作成績突出的，將通過以獎代補給予表彰和獎勵；對工作拖拉、措施不力或弄虛作假的，要通報批評，并停撥和緩撥省級補助資金。

各級教育、財政部門要積極配合審計、紀檢、監察部門，加大對“兩免一補”的監督力度，杜絕腐敗現象。對工作不力、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，挪用資金的，要依法依紀嚴肅處理。發現一起，查處一起，決不姑息。不僅要嚴肅處理有關當事人，而且要追究有關領導的責任。對觸犯刑律的要移交司法機關依法處理。

第十條 其他

學校 “兩免一補”工作制度措施

為加快農村義務教育階段貧困家庭學生“兩免一補”工作步伐，確保貧困家庭適齡兒童少年都能接受九年義務教育，真正把黨和政府的“惠農、優農”這項“民心工程”落到實處，特制定本制度。

一、“兩免一補”對象的界定

“兩免一補”對象為我校范圍內確因家庭經濟困難尚未入學、輟學和面臨輟學的義務教育階段適齡兒童少年。符合下列條件之一的特困學生，應予重點資助：

1、父母雙方或單方亡故，家庭生活特別困難的；

2、家庭依靠城鎮、農村最低生活保障金生活的；

3、家庭經濟狀況較差的軍烈屬子女；

4、特困殘疾人子女和家庭經濟困難的殘疾學生；

5、父母雙方或單方常年生病，喪失勞動能力，家庭生活特別困難的；

6、天災人禍以及其他原因，導致家庭生活特別困難的。實行計劃生育政策的貧困家庭學生要優先予以資助。

二、“兩免一補”的工作程序

1、對持有城市低保證、農村低保證、計生優惠證的學生，先由專干在開學時查驗有關證件，然后由學校直接確定為資助對象。其他資助對象確定的程序為：

(1)由貧困生本人或監護人提出申請并填寫《助學申請表》；(2)由貧困生所在村委會(社區居委會)簽署意見，并由學校調查核實；

(3)班主任在班上民主評議初審（4）“兩免一補”工作小組終裁（5）張榜公布。公示7天以上；

(6)公示無異議的學生在開學初報名時直接免除教科書費用

及雜費

2、在每學期后期各班主任必須對貧困生生進行再次摸底審核，對已脫貧的要取消其免費資格。對新致貧的，不能遺漏，并建立“兩免一補”專帳。

3、學校應將經審核后的《助學申請表》及花名冊建檔保存，有關檔案數據必須準確準時上報到縣教育局備案。

三、具體措施

1、必須成立由校長掛帥、分管主抓、專干聯絡、班主任、政工、團委協同配合的日常組織工作機構，建立相應的審核機制、監督機制、學生動態管理機制和學生“兩免一補”資金發放管理機制，建立健全資助對象檔案

2、抓好遴選。財政供養人員家庭的學生和農村比較富裕家庭的學生，不得進入救助范圍；不得按在校生平均分配“兩免一補”資金，堅決杜絕輪流享受“兩免一補”資金或將“兩免一補”資金拆開分攤到不同學生的做法。堅持“公開、公平、公正”的原則，認真做好農村義務教育階段貧困生的確定、公示、審批、發放和上報工作。

3、按時發放。不得以任何理由為借口延期。

4、學校及有關部門不得再向“兩免一補”受益學生收取任何教科書、教輔資料的費用、雜費和其他費用，并不得因貧困家庭學生未交費而采取歧視政策，確保貧困家庭學生和其他學生享受同等待遇。

5、加強監督。加大督查力度，確保“兩免一補”專項資金專款專用。對在“兩免一補”工作中出現的玩忽職守、工作不力、弄虛作假、貪污挪用等行為，要對當事人依法嚴肅查處，并追究有關領導的責任。

6、抓好宣傳。充分充分利用班會、家長會、走訪等活動，大力宣傳“兩免一補”工作的政策，增強社會透明度。動員大會社會各界積極參與求助貧困生工作，籌措更多資金用于“兩免一補”工作。通過宣傳，充分反映黨和政府對貧困地區和特殊困難群體的關懷，在全社會形成關注貧困學生，支持教育事業發展的良好氛圍。

第五篇：兩免一補工作總結

“兩免一補”工作總結

根據縣教育局、縣財政局關于我縣義務教育階段貧困家庭學生“兩免一補”政策實施方案，結合我校實際情況，我校從九月份開始全面落實了2010~2011學上學期“兩免一補”的各項工作。迄今為止，此項任務已順利圓滿完成，深受社會的贊譽和家長的好評。現將工作總結如下：

一、加大宣傳力度，提高整體認識

根據上級有關文件精神，我校通過標語、廣播對“兩免一補”的政策及工作進度進行了全方位的宣傳，并召開了學校行政會議，班主任老師會議，明確了“兩免一補”工作的任務和要求，開展了扎實有效的工作，并按文件要求把“兩免一補”指標全面落實到了每一個貧困家庭子女。通過多種形式對家長宣傳了相關知識，讓廣大家長了解到 “兩免一補”的意義和內容，使黨的政策深入人心，以加強群眾對“兩免一補”工作的監督。

二、摸清學生情況，確定“兩免一補”名單

針對我校學生人數眾多、學生來源廣的情況，為把“兩免一補”工作真正做到“公平、公正、公開”，我校在八月份就開始布置對貧困學生的摸底工作，組織教師深入社會、深入學生家庭，了解貧困生的情況，準確把握救助標準，使真正家庭經濟困難的學生得到救助。教師們發揚了不怕苦、不怕累的精神，冒著酷暑走訪了班上每一個貧困的學生，了解到貧困家庭的具體情況，確定了班上資助學生的名單。

最后經過各班的上報情況，我校經過嚴格的核實確定了“兩免一補”學生名單，按上級要求輸入電腦，并用電子表格的形式統一造冊，按時報縣教育局審批。

三、遵照文件規定，規范工作流程

我校對“兩免一補”自始至終按要求認真遵照文件規定，嚴格規范工作流程，適時進行督查。8月下旬我校已基本完成了申請、核實、審批工作，確定了救助名額和對象。開學前夕，我校辦好了“兩免一補”公示欄，將“兩免一補”的相關政策和各個學生享受“兩免一補”的情況按班級分布進行了公示。報名時，對受助對象當場減免了書雜費，所有“兩免一補”經費都列抵了學生的學雜費，并在學校開出的學生繳費收據中得到了體現。同時，我校對所發的“免費教材”，還加蓋了“免費教材”的印章。校領導對各班的 “兩免一補”工作及時進行了督查，并對發現的問題及時進行了整改。

通過以上一系列的工作，我校再沒有一個學生因貧困而失學，個別學生還實現了零交費上學，切實把黨的“兩免一補”政策真正落到了實處。享受到“兩免一補”的學生紛紛表示：今后一定要加倍努力學習，以自己的實際行動向黨和政府報恩。

官渡鎮中心小學

2010年12月