第一篇：房屋擅自加層的管理

省政協(xié)委員關(guān)注對房屋擅自加層的管理

近年來，少數(shù)單位或個人對房屋擅自進(jìn)行違法加層擴建的情況時有發(fā)生，其表現(xiàn)形式及產(chǎn)生原因主要分為：(一)開發(fā)企業(yè)擅自對經(jīng)審批的建設(shè)項目進(jìn)行加層擴建，增加建筑面積，謀求更大利潤；(二)個人在建房過程中，通過違法加層增加居住面積；(三)伴隨城市建設(shè)和發(fā)展，個人擅自對原有房屋進(jìn)行加層擴建，增加建筑面積，在征地、拆遷中獲得更高的補償費用；(四)在已交付使用的居住小區(qū)內(nèi)，部分業(yè)主擅自在樓頂搭蓋房屋。

查處違法加層行為的職責(zé)分工及措施

房屋違法加層大體分為兩種情況：一是未經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批，單位或個人擅自違法加層建設(shè)；二是單位或個人違反城市規(guī)劃管理部門審批意見，擅自違法加層建設(shè)。

全省各城市對違法加層等規(guī)劃管理執(zhí)法有批前、批后和綜合執(zhí)法三種形式，各城市根據(jù)自身的實際情況決定執(zhí)法方式，確定職責(zé)分工及措施，以武漢市為例，其對查處違法加層行為的職責(zé)分工及具體措施如下：

根據(jù)武漢市人民政府2002年137號令《武漢市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》規(guī)定，對未經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批搭建建筑物、構(gòu)筑構(gòu)成其他設(shè)施的，由城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處，依法予以拆除。

對經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批的建設(shè)工程，未按審批規(guī)定建設(shè)的，由城市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)查處。在查處違法加層案件中，按照“從嚴(yán)控制、拆除為主”和“標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、處罰從重”的原則，對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的，堅決予以拆除；雖影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，準(zhǔn)予保留使用的，必須提交加層技術(shù)鑒定、圖紙審查及消防意見后，從重處罰并追繳各項規(guī)費。為了將違法加層等違法建設(shè)制止在萌芽狀態(tài)，武漢市規(guī)劃局建立了建設(shè)項目批后公示制度、全程監(jiān)督制度、批后管理工作責(zé)任制度、快速反應(yīng)制度、執(zhí)法聯(lián)動機制、違法建設(shè)通報制度、建設(shè)單位及設(shè)計單位誠信檔案制度、違法案件投訴及督辦制度，爭取最大限度的遏制批后項目違法建設(shè)行為的滋生和蔓延。去年8月1日，《武漢市城市規(guī)劃條例》頒布施行后，對違法建設(shè)的查處工作提出了更高的要求，同時進(jìn)一步強化了執(zhí)法部門對違法建設(shè)的打擊手段。隨著對違法建設(shè)的打擊力度不斷加大和對違法建設(shè)的高壓態(tài)勢，近年來，該市批后工程項目違法建設(shè)的情況呈下降趨勢。

在下步工作中，我們將進(jìn)一步加強政策法規(guī)的宣傳、貫徹落實，督促各城市嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度，逐步理順關(guān)系，對已經(jīng)建成的依法進(jìn)行合理整治，同時采取有效措施遏制違法加層行為的出現(xiàn)，具體工作措施：

(一)加強宣傳力度，強化輿論監(jiān)督

加強對城市總體規(guī)劃，法律法規(guī)的宣傳教育工作。積極動員社會力量，發(fā)現(xiàn)有違法加層苗頭，及時制止和舉報，使執(zhí)法部門能及時將違法建設(shè)行為制止在萌芽狀態(tài)。

(二)部門聯(lián)動形成合力

各城市的城市規(guī)劃、城市管理執(zhí)法、建設(shè)、房產(chǎn)等行政管理部門逐步建立執(zhí)法通報制度，對在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的屬于其他執(zhí)法部門管轄的違法事項，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)予以受理，并及時查處。

(三)明確管理職責(zé)，依法監(jiān)督管理

城市規(guī)劃管理執(zhí)法機關(guān)加強巡查，及時制止違法建設(shè)行為。對未經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批的違法建筑物的執(zhí)法或經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批的建筑物存在違法加層行為的執(zhí)法要明確管理職責(zé)分工，依法監(jiān)督管理。

(四)嚴(yán)格落實法律、法規(guī)和有關(guān)行政過錯責(zé)任追究的規(guī)定，加強對規(guī)劃管理執(zhí)法工作人員行政行為的監(jiān)督管理和行政過錯責(zé)任的追究。對于違法建設(shè)查處不嚴(yán)、處罰不力、規(guī)定時間內(nèi)不予結(jié)案造成嚴(yán)重后果的或未及時發(fā)現(xiàn)、查處違法建設(shè)或者未在規(guī)定時間內(nèi)對舉報的違法建設(shè)調(diào)查處理以及違法建設(shè)案件按照職責(zé)分工應(yīng)上報審核而未上報的，都要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：房屋加層協(xié)議

房屋加層協(xié)議

甲方：吳勇軍，武陵源寶峰路居委會八組 乙方：滿維勇，慈利縣楊柳鋪級新溥村一組

現(xiàn)將甲方現(xiàn)有住房二層再加上二層，共為四層，承包給乙方修建，采用八萬六千八佰元，包工包料的方式給乙方一次性包干，現(xiàn)將有關(guān)事項協(xié)議如下： 一、一層門前方加二根磚柱，廚房和衛(wèi)生間給建為一個標(biāo)間，樓梯下面改為衛(wèi)生間。二、二層樓梯上半跑打掉縮短休息臺一米寬。三、三層達(dá)到四個標(biāo)間，在三層上方是圈梁，預(yù)制板結(jié)構(gòu)。四、四層達(dá)到四個標(biāo)間，在四層上方，是整體現(xiàn)膠結(jié)構(gòu)。五、五層隔熱層就是前面雨散50公分寬，前面一口夸起尖，樓梯口后面是平臺。

六、其它，包括前后落水管到位，室內(nèi)電線口是組到位，房屋的前面墻包做外漆包括磚柱。

七、乙方在施工期間，一是要保證該房屋的質(zhì)量，材料的質(zhì)量保證上等達(dá)到甲方滿意。乙方在施工期間，應(yīng)該是安全第一、質(zhì)量第一，施工期間乙方發(fā)生任何事故與甲方無關(guān)，甲方概不負(fù)責(zé)，乙方自行處理。

八、付款方式：①乙方動工時付乙方壹萬伍仟元；②一層完工時付乙方貳萬元；③主體完工時，付乙方貳萬伍仟元；④整棟房屋完工時，經(jīng)過甲方驗收后滿意，付乙方全部工資，結(jié)清雙方滿意協(xié)議。

九、房屋工期，從動工時之日起，除下雨天例外20天保證完成主體結(jié)構(gòu)。

另外：四層頂后面現(xiàn)膠做不銹鋼護手欄桿。以上協(xié)方雙方簽字后，生法律效力。

甲方：

乙方：

見證人：

簽約時間：

簽約地址：

第三篇：房屋加層申請書

房屋加層申請書

恩施市紅土鄉(xiāng)居委會：

本人鄭小紅，現(xiàn)居住在紅土集鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府旁103號移民房內(nèi)，因房屋建筑面積太?。▋H90平方米），不能滿足家人生活所需，特申請加層，具體情況如下：

原房屋結(jié)構(gòu)：圈梁+磚混結(jié)構(gòu)，2層。

經(jīng)具有建房資質(zhì)的吳真瑞設(shè)計，上加二層半，結(jié)構(gòu)為磚混+夾板水泥柱+圈梁。

特請求批準(zhǔn)！

申請人：鄭小紅

2012年6月5日

第四篇：房屋加層施工協(xié)議書

房屋加建改建施工協(xié)議書

甲方：遵化福泉新宮度假村有限公司 乙方： 身份證：

依照《中華人民共和國建筑法》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲方同意乙方將坐落在遵化福泉新宮度假村的 房屋，在原建筑面積的基礎(chǔ)上進(jìn)行加建改建，鑒于乙方對加建改建有關(guān)情況已經(jīng)做了充分的了解，為明確雙方責(zé)任義務(wù)關(guān)系，經(jīng)平等協(xié)商，雙方自愿簽訂本協(xié)議。

一、加建改建方式

1、乙方必須選擇有資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)行施工

2、乙方自行加建改建按1000元/平米收取配套費用

二、加建改建范圍及要求

1、乙方必須提供加建改建部分效果圖及施工圖給甲方，加建改建部分必須與甲方整體規(guī)劃建筑風(fēng)格一致。

2、乙方加建改建必須簽訂甲方出具的《承諾書》及《福泉新宮業(yè)主加、改建審批表》。

3、乙方必須提供施工隊伍的資質(zhì)證明給甲方。

4、乙方在加建改建時如涉及到公共區(qū)域，乙方需自行與相關(guān)業(yè)主取得聯(lián)系，并將其同意書給甲方，甲方只負(fù)責(zé)提供相關(guān)業(yè)主號碼，不負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，待甲方審批完成確認(rèn)無誤后方可施工，手續(xù)不全不予辦理。

5、甲方負(fù)責(zé)審核加建改建的效果圖，并由工程對加建改建部分進(jìn)行二次測量最后由銷售部門收取相應(yīng)加建改建費用，審批流程完畢后，乙方方可施工。

6、乙方加建改建必須聘請有資質(zhì)或有經(jīng)驗的設(shè)計公司進(jìn)行設(shè)計，如施工時造成房屋結(jié)構(gòu)損傷或損壞的，由乙方承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)賠償。

四、雙方責(zé)任及義務(wù)

1、乙方對進(jìn)場工作人員必須實名登記在物業(yè)辦事處，必須嚴(yán)格按照甲方現(xiàn)場操作規(guī)范施工，如乙方人員在現(xiàn)場發(fā)生偷竊、破壞等事，均由乙方負(fù)責(zé)現(xiàn)場賠償。

2、對施工現(xiàn)場乙方必須有專業(yè)人員負(fù)責(zé)安全管理和監(jiān)督工作，及時做好安全自檢和整改工作。在施工作業(yè)中不能破壞影響甲方整體環(huán)境，施工過程中發(fā)生的一切安全工傷事故由乙方全部負(fù)責(zé)。

3、在整個工程施工過程中，乙方對甲方房屋結(jié)構(gòu)造成損壞或損傷的，由乙方承擔(dān)責(zé)任并賠償，施工中破壞其他業(yè)主結(jié)構(gòu)的，均由乙方負(fù)責(zé)賠償修繕，甲方不承擔(dān)任何連帶責(zé)任。

4、如乙方自行加建改建，加建改建的部分及原房屋整體結(jié)構(gòu)，甲方都不負(fù)責(zé)保養(yǎng)維修，加建改建的部分計入房屋總面積，由物業(yè)管理部門收取物業(yè)管理費及采暖費，加建改建的部分不寫入房產(chǎn)證。

五、本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，從簽字之日起生效。甲方（蓋章）： 乙方（簽字）： 年 月 日

第五篇：房屋加層改造合同[定稿]

房屋加層改造合同

業(yè)主方（甲方）： 以下簡稱甲方 承建方（乙方）： 以下簡稱乙方

甲乙雙方依據(jù)《合同法》協(xié)商，甲方?jīng)Q定委托乙方對甲方所擁有的房屋進(jìn)行加層改造，根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，依據(jù)《合同法》特簽訂本合同，以共同遵守執(zhí)行。

一、工程地址：

二、承包方式：包工包料大包干工程。（即除水電外，施工中所有材料，所有人工由乙方負(fù)責(zé)。）

三、工程價格：

板 鋼筋設(shè)置。梁 鋼筋設(shè)置。工程總價為 元。

四、工程款支付方式：

1、鋼筋綁扎完工后，甲方支付乙方 元。

2、工程竣工經(jīng)甲方驗收合格后，甲方結(jié)清工程余款（不留質(zhì)保金，不開具發(fā)票）。

五、質(zhì)量要求（具體后附施工方案和工藝）；

1、鋼筋用國標(biāo)鋼筋

2、水泥用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)P032.5水泥。

3、植筋膠用求新牌強力植筋膠。

4、加層板厚達(dá)到 130mm，強度達(dá)到C30（C30砼配合比為每立方米用量→水泥300kg、細(xì)骨料611kg、粗骨料1160kg、水180kg、質(zhì)量比1：204：3.87：0.67）。

5、砼每天至少養(yǎng)護兩次達(dá)到75%強度方可拆模。

六、工程驗收標(biāo)準(zhǔn)：甲乙雙方同意按照國家的房屋結(jié)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、雙方責(zé)任：

1、乙方負(fù)責(zé)提供資質(zhì)，乙方采購材料須達(dá)到國家現(xiàn)行相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時提供相關(guān)產(chǎn)品的合格證及檢驗報告。

2、乙方在施工過程中所有一切且安全事故由乙方負(fù)責(zé)。（因甲方屬全承包給乙方）

3、乙方拆除所有墻體施工殘渣必須外運到市政指定渣場。

八、維修和質(zhì)保：

質(zhì)量保修期限，若因乙方材料、施工原因造成的嘴臉問題，專業(yè)機構(gòu)檢測并出具相關(guān)檢測報告后，由乙方負(fù)責(zé)無償維修，并賠償由此給甲方帶來的經(jīng)濟損失。

九、本合同履行期間，雙方如發(fā)生爭議沒在不影響工程進(jìn)度的前提下，雙方應(yīng)協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商解決，或協(xié)商解決不成功，可以像房屋所在地區(qū)人民法院提起訴訟。

十、本合同經(jīng)雙方簽字后生效，本合同一式貳分，甲乙雙方各持壹份。

甲方(業(yè)主）：

簽字：

簽約日期：

乙方： 委托代理人簽字： 簽約日期：