第一篇：房屋安全鑒定方法

關于印發《北京市房屋建筑安全評估與鑒定管理辦法》的通知

來源：首都之窗

日期：2011-07-14

京建發〔2011〕207號

各區縣住房城鄉建設委、房管局，各有關單位：

為規范我市房屋建筑安全評估、鑒定活動，加強房屋建筑安全評估、鑒定活動監督管理，市住房城鄉建設委制定了《北京市房屋建筑安全評估與鑒定管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

附件：《北京市房屋建筑安全評估與鑒定管理辦法》

二〇一一年五月九日

附件：

北京市房屋建筑安全評估與鑒定管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范本市房屋建筑安全評估、鑒定活動，加強房屋建筑安全評估、鑒定活動的監督管理，依據《城市危險房屋管理規定》(建設部令第129號)、《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》(北京市人民政府令第229號)和《北京市城鎮房屋建筑使用安全綜合治理辦法》(京政發〔2010〕17號)，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內依法建造或者登記的房屋建筑的安全評估、鑒定活動及其監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱房屋建筑安全評估、鑒定活動，是指房屋安全鑒定機構(以下簡稱鑒定機構)接受委托，依據國家有關法律、法規和技術標準，對房屋建筑及其附屬構筑物和配套設施設備進行檢查、檢測與驗算，綜合分析判斷，并出具安全評估、安全鑒定報告的活動。

第三條 房屋建筑安全評估、鑒定活動，應當遵循準確、公正、科學的原則。

鑒定機構應當獨立開展安全評估、鑒定活動，并依法承擔相應責任。

第四條 市住房城鄉建設行政主管部門負責本市房屋建筑安全評估、鑒定活動的監督管理，具體工作委托北京市房屋安全管理事務中心組織實施。

區縣住房城鄉建設行政主管部門負責轄區內房屋建筑安全評估、鑒定活動的監督管理。

第二章 安全評估與鑒定的委托

第五條 房屋建筑的安全評估、鑒定由房屋建筑所有權人委托鑒定機構進行。

第六條 房屋建筑所有權人應當根據房屋建筑的類型、設計使用年限和已使用時間等情況，按照下列規定，定期委托鑒定機構進行安全評估：

(一)學校、幼兒園、醫院、體育場館、商場、圖書館、公共娛樂場所、賓館、飯店以及客運車站候車廳、機場候機廳等人員密集的公共建筑，應當每5年進行一次安全評估；

(二)使用滿30年的居住建筑應當進行首次安全評估，以后應當每10年進行一次安全評估；

(三)達到設計使用年限仍繼續使用的，應當每2年進行一次安全評估；

(四)建在河渠、山坡、軟基、采空區等危險地段的房屋建筑，應當每5年進行一次安全評估；

(五)梁、板、柱等結構構件和陽臺、雨罩、空調外機支撐構件等外墻構件及地下室工程，使用滿30年應當進行首次安全評估，以后應當每10年進行一次安全評估；

(六)懸挑陽臺、外窗、玻璃幕墻、外墻貼面磚石或抹灰、屋檐等，應當每10年進行一次安全評估。

第七條 房屋建筑有下列情形之一的，所有權人應當委托鑒定機構進行安全鑒定：

(一)出現開裂、變形等結構損傷的；

(二)出現地基不均勻沉降的；

(三)遭受地震、洪水、泥石流、風災等自然災害，可能導致結構損傷的；

(四)因火災、爆炸、碰撞、振動等原因，可能導致結構損傷的；

(五)擅自變動建筑主體和承重結構的；

(六)進行結構改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的；

(七)毗鄰的建設工程施工可能影響房屋建筑使用安全的；

(八)經安全評估發現房屋建筑存在安全隱患需要進行安全鑒定的；

(九)其他依法應當進行安全鑒定的。

有關行政部門根據公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機構進行安全鑒定。

第八條 房屋建筑所有權人未按照規定對房屋建筑進行安全鑒定的，以及未按照規定對人員密集的公共建筑進行安全評估、鑒定的，區縣住房城鄉建設行政主管部門應當督促所有權人依法委托安全評估、鑒定，拒不委托的，可以指定鑒定機構進行安全評估、鑒定，費用由房屋建筑所有權人承擔。

第三章 鑒定機構備案

第九條 在本市行政區域內從事房屋建筑安全評估、鑒定活動的機構，應當向市住房城鄉建設行政主管部門備案。

市住房城鄉建設行政主管部門依據鑒定機構具有的相關部門批準的現場檢查檢測能力、鑒定能力、專業技術人員構成狀況，核定鑒定機構的業務范圍。具體核定標準及業務范圍見附件1。

第十條 鑒定機構申請備案，應當提供下列材料：

(一)《北京市房屋安全鑒定機構備案申請書》；

(二)本辦法實施前已經依法設立的鑒定機構，應當提供本市房屋行政主管部門關于批準成立房屋安全鑒定機構的文件、鑒定資質等級證書和法定代表人證明復印件，非獨立法人機構，本辦法規定由法定代表人提供的材料，由機構負責人提供；

(三)申請從事房屋建筑安全評估、鑒定活動的建設工程質量檢測機構應當提供下列證書復印件：獨立法人證明、建設工程質量檢測機構專項檢測資質證書及副本、計量認證證書及附表、實驗室認可證書及附件、檢查機構認可證書及附件、司法鑒定許可證；

(四)組織機構代碼證書復印件；

(五)鑒定機構授權簽署鑒定報告的技術負責人應當提供任職證明文件原件及土建類高級技術職稱證書復印件，鑒定負責人應當提供土建類中級以上技術職稱證書復印件；

(六)機構法定代表人及所有專業技術人員的身份證、畢業證書、職稱證書、資格證書復印件和社保證明原件；

(七)鑒定人員應當具有相應的安全評估、鑒定能力和專業知識，熟悉掌握相關規定和技術標準，取得安全評估、鑒定方面的培訓證明復印件；

(八)機構管理制度及質量控制措施。

申請機構應當對其所提交備案材料的真實性負責。

上述材料提交復印件的，復印件需加蓋機構公章及法定代表人印章并同時提交原件，原件核驗后退回申請機構。

第十一條 受理機構在收到申請機構的申請材料后，應當即時做出是否受理的決定。

受理機構應當對申請機構報送的材料進行審核，并依據本辦法附件1核準申請機構的業務范圍，必要時可到申請機構所在營業場所核實情況。

受理機構應當在受理申請后10個工作日內完成對申請機構的審核，做出是否予以備案的決定，對符合備案標準的申請機構應當予以備案，統一啟用“房屋建筑安全鑒定專用章”，并向社會公布。

第十二條 鑒定機構備案事項發生下列情形時，應當于30日內辦理變更手續：

(一)機構名稱、營業場所變更；

(二)法定代表人、技術負責人、鑒定人員變更；

(三)專項檢測資質證書、計量認證證書、檢查機構認可證書、實驗室認可證書或司法鑒定許可證變更。

備案事項變更導致鑒定機構不符合相應業務范圍的，鑒定機構必須即時停止涉及不符合項的安全評估、鑒定業務，并及時上報市住房城鄉建設行政主管部門，待批準變更后再開展相應業務。

第十三條 鑒定機構出現下列行為之一的，由市住房城鄉建設行政主管部門撤銷備案，予以通報，不得參與本市房屋建筑安全評估、鑒定活動：

(一)以欺騙、賄賂等不正當手段取得備案許可的；

(二)嚴重違背公開、公平、公正和誠實信用原則，或發生市住房城鄉建設行政主管部門確認的重大投訴事件的；

(三)其他不適宜從事房屋建筑安全評估、鑒定活動的。

第四章 安全評估與鑒定

第十四條 鑒定機構在本市行政區域內從事房屋建筑安全評估、鑒定活動，應當嚴格按照備案的業務范圍進行。

第十五條 鑒定機構應當與房屋建筑安全評估、鑒定的委托人簽訂房屋建筑安全評估、鑒定合同，明確雙方的權利與義務；推薦使用合同示范文本。委托人應當向鑒定機構提供下列資料：

(一)房屋建筑權屬證明；

(二)合同約定的有關技術、檔案資料。

第十六條 鑒定機構應當按照《北京市房屋建筑安全評估技術導則》、《北京市房屋建筑安全鑒定工作導則》等有關標準、規范的規定，開展房屋建筑安全評估、鑒定活動，并及時、準確、真實地向委托人出具房屋建筑安全評估、安全鑒定報告，同時報送市住房城鄉建設行政主管部門。

對鑒定為危險房屋的，鑒定機構在鑒定報告中應當依據本市有關規定提出處理建議，并在作出鑒定結論后24小時內書面通知委托人，同時報告房屋建筑屬地區縣住房城鄉建設行政主管部門。

第十七條 鑒定機構出具的房屋建筑安全評估、安全鑒定報告，應當使用市住房城鄉建設行政主管部門統一制發載有唯一編碼的文本。

房屋建筑安全鑒定報告涉及結構體系計算的，應當由具備相應資格的注冊結構工程師出具計算書；涉及結構實體檢測的，應當由經過相應計量認證的機構出具檢測報告。

鑒定機構向委托人出具的房屋建筑安全評估、安全鑒定報告應當加蓋房屋建筑安全鑒定專用章，并有鑒定負責人、技術負責人、法定代表人簽字。鑒定機構及相關負責人對出具的報告依法承擔法律責任。

第十八條 鑒定機構不得出具虛假的安全評估、安全鑒定報告。

任何單位和個人不得干涉正常的安全評估、鑒定活動，不得偽造、變造安全評估、安全鑒定報告。

第十九條 委托人及利害關系人對房屋建筑安全評估、鑒定結論有異議的，可按下列規定處理：

(一)委托人有異議的，應當在合同約定期限內向原鑒定機構提出書面異議，鑒定機構應當在合同約定期限內對委托人予以書面答復。

(二)利害關系人有異議的，應當及時向原鑒定機構提出書面異議。鑒定機構應當在15個工作日內對異議人予以書面答復。

(三)委托人及利害關系人對房屋建筑安全評估、鑒定結論有異議又不能協商解決的，可以在評估、鑒定結論有效期內，向市房屋安全管理事務中心提出評估、鑒定程序符合性審查或評估、鑒定結論可靠性審查。

市房屋安全管理事務中心負責對評估、鑒定異議項目進行程序符合性審查，發現問題的，責令鑒定機構按照規定程序改進或者重新進行評估、鑒定。

異議項目涉及評估、鑒定結論可靠性審查的，異議人可以在市房屋安全管理事務中心的組織下，從北京市建設工程質量與房屋安全鑒定專家庫中隨機選取相關專家組成審查組，對評估、鑒定過程采用的技術路線、測試方法、計算方法、評定方法的適用性和可靠性進行審查，專家組審查費用由異議人先行支付。經審查發現問題的，由市房屋安全管理事務中心責令鑒定機構對評估、鑒定報告進行完善，或者重新進行評估、鑒定。

評估、鑒定結論改變的，鑒定機構應當重新出具評估、鑒定報告，并承擔專家組審查費用；評估、鑒定結論不變的，市房屋安全管理事務中心應當向異議人出具書面答復。

第二十條 鑒定機構應當積極參與涉及社會公益的房屋建筑安全評估、鑒定活動。

第五章 監督管理

第二十一條 市房屋安全管理事務中心應當加強對鑒定機構及人員的監督管理，及時記載房屋建筑安全的相關信息，定期組織安全評估、鑒定方面的培訓。

第二十二條 市住房城鄉建設行政主管部門建立鑒定機構信用信息管理系統，記錄并及時公布鑒定機構的備案信息和信用信息。

市住房城鄉建設行政主管部門應當根據鑒定機構的信用記分情況，對其采取相應的行政處理措施。

第二十三條 違反本辦法規定，鑒定機構有下列行為之一的，由市住房城鄉建設行政主管部門責令限期改正，記入鑒定機構信用信息管理系統：

(一)未使用市住房城鄉建設行政主管部門統一制發載有唯一編碼文本的；

(二)超出備案業務范圍，從事房屋建筑安全評估、鑒定業務出具報告的；

(三)無正當理由未按照現行有效的國家和本市有關規定和技術標準、規范、規程進行房屋建筑安全評估、鑒定的；

(四)轉包或非法分包房屋建筑安全評估、鑒定業務的；

(五)出借或者以其他形式轉讓備案機構編碼的。

第六章 附則

第二十四條 房屋建筑所有權人下落不明或者權屬不明的，房屋建筑的安全評估與鑒定由實際占有人委托鑒定機構進行。

第二十五條 本辦法自2011年6月1日起實施。《關于印發<關于城市房屋安全鑒定機構設置管理規定>的通知》(市房政字[1991]第347號)、《關于市區(縣)危險房屋管理和鑒定機構設置問題的通知》(市房政字[1991]第354號)、《關于印發<北京市房屋安全鑒定工作管理辦法>的通知》(京房修字[1993]第91號)、《關于印發<北京市房屋安全鑒定工作年檢辦法>的通知》(京房修字[1993]第634號)同時廢止。

第二篇：房屋安全鑒定鑒定方法有哪些

房屋安全鑒定的鑒定方法有哪些

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《房屋安全鑒定的鑒定方法有哪些》的內容，具體內容：房屋安全鑒定就是綜合給出房屋的安全評級。對于房屋安全的鑒定，有著特定的鑒定方法。以下是由我為你詳細介紹房屋安全鑒定的相關方法及法律知識內容。房屋安全鑒定的鑒定方法 1...房屋安全鑒定就是綜合給出房屋的安全評級。對于房屋安全的鑒定，有著特定的鑒定方法。以下是由我為你詳細介紹房屋安全鑒定的相關方法及法律知識內容。

房屋安全鑒定的鑒定方法

1、什么是房屋安全鑒定?

房屋安全鑒定就是由專門的機構對房屋的安全性做出科學的評價，確保居住人的生命財產安全。

2、房屋安全鑒定的途徑有哪些?

現實當中，因不當使用而對樓宇造成損壞的情況有很多，但因為普通居民樓分屬于不同的業主，因此很難統一協調進行保護，這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對房屋質量鑒定存在疑慮并申請鑒定時，可以通過小區業主委員會，以單幢建筑所有產權人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請;如果沒有業主委員會，市民也可聯合該房屋所在建筑物的所有權利人提出房屋鑒定申請。

總而言之，未經房屋鑒定的房屋，居民平時要定期觀察房屋內墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現象。重點要注意觀察裂

縫出現的部分這些都是房屋質量鑒定的項目。其中，由材料干濕變化引起的地面、墻面網狀裂縫，或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險裂縫。居民碰到類似情況須引起重視，并盡快進行房屋安全鑒定。

3、哪些房屋可作安全鑒定?

(1)達到一定的使用年限，有老化跡象;

(2)主體結構出現裂縫、傾斜等異常跡象，危及房屋安全;

(3)改變使用功能，明顯增加負荷，有可能危及安全;

(4)發生自然災害，影響房屋正常使用;

(5)周邊環境進行地下管線、基礎、地下室施工及爆破震動作用;

(6)危及房屋安全、正常使用的其它情形。

4、房屋所有權人(或使用人)申請房屋安全鑒定時，應向鑒定機構提供哪些資料?(僅供參考，以當地房屋安全鑒定中心要求為準)

(1)房屋所有權證書(或證明其合法權益的有效憑證);

(2)申請人身份證件;

(3)房屋施工圖及相關技術資料。

5、鑒定機構進行房屋安全鑒定應按哪些程序進行?(僅供參考，以當地房屋安全鑒定中心程序為準)

(1)受理申請;

(2)進行初始調查，摸清房屋的歷史和現狀;

(3)現場查勘、測試、記錄各種損壞數據和狀況;

(4)檢測驗算，整理技術資料;

(5)全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議;

(6)簽發鑒定報告書。

第三篇：房屋安全鑒定

房屋安全鑒定 一、什么情況下,房屋安全責任人應當及時委托房屋安全鑒定單位進行鑒定？ 當房屋有下列情形之一的,應當及時委托房屋安全鑒定單位進行房屋安全鑒定: 1.房屋地基基礎、主體結構有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現象的;2.房屋超過設計使用年限需繼續使用的;3.自然災害以及爆炸、火災等事故造成房屋主體結構損壞的;4.需要拆改房屋主體或承重結構、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的;5.其她可能危害房屋安全需要鑒定的情形。

存在上述情況的房屋,未經鑒定或者經過鑒定不符合房屋安全條件的,不得作為經營場所的使用。

二、建設、施工等單位在施工前,對施工周邊的哪些房屋委托房屋安全鑒定單位進行鑒定？

進行地下設施施工、管線施工、樁基施工與深基坑施工、爆破及降低地下水位等活動前,應委托房屋安全鑒定單位對下列房屋進行鑒定: 1.距離 2 倍開挖深度范圍內的房屋;

2.爆破施工中,處于《爆破安全規程》要求的爆破地震安全距離內的房屋; 3.地鐵、人防工程等地下工程施工距離施工邊緣 2 倍埋深范圍內的房屋;4.基坑與基礎工程施工、爆破施工或地下工程施工可能危及的其她房屋。

三、房屋安全鑒定的類別很多,主要有: 1、房屋可靠性鑒定:(1)對結構建筑質量方面有懷疑的鑒定;(2)建筑物達到設計基準期繼續使用的鑒定;(3)增加房屋使用荷載或改變結構布置的鑒定;(4)建筑物改造、加層或擴建前的鑒定;(5)建筑物出現結構性損傷的鑒定;(6)“三無”、“五無”工程的鑒定。

2、災后房屋損傷程度鑒定: (1)火災后結構損傷程度、殘余承載力及結構可靠性的鑒定;(2)水災后砌體結構房屋損傷程度鑒定。

3、施工周邊房屋安全鑒定:

(1)施工前的證據保全鑒定;(2)施工中及施工后的損壞原因、程度及安全鑒定。

4、房屋損害糾紛鑒定; 5、危險房屋鑒定;6、生產經營場所房屋安全鑒定;7、建筑結構抗震鑒定;8、建筑物建造年代鑒定。

四、具體的房屋安全檢測內容:

(一)地基與基礎 1、基礎底部持力層情況:根據地質勘察報告確定基礎底部地基持力層情況。

2、建筑物周邊地坪、散水等處異常情況。

(二)上部主體結構 1、房屋外觀質量檢查:全面檢查房屋的缺陷情況,包括房屋外觀、墻體開裂及混凝土構件變形、開裂情況。

2、梁 2、1、梁混凝土外觀質量:檢查梁混凝土就是否有開裂、蜂窩麻面及露筋等缺陷。

2、2、梁混凝土強度檢測:每層抽取 2 根梁,用回彈法檢測梁混凝土強度。

2、3、梁底鋼筋分布檢測:每層抽取 2 根梁,并鑿開梁混凝土鋼筋保護層,用游標卡尺測量鋼筋直徑。

2、4、梁截面尺寸:每層抽取 2 根梁,用鋼卷尺測量梁截面尺寸。

2、5、梁底鋼筋保護層厚度檢測:每層抽取 2 根梁,鑿開混凝土鋼筋保護層實測。

3、柱 3、1、柱混凝土外觀質量:檢查柱混凝土就是否有開裂、蜂窩麻面及露筋等缺陷。

3、2、柱截面尺寸:每層抽取 2 根柱,用鋼卷尺測量柱截面尺寸。

3、3、柱混凝土強度:每層抽取 2 根柱,用回彈法檢測柱混凝土強度。

3、4、柱鋼筋分布探測:每層抽取 2 根柱,鑿開混凝土鋼筋保護層,用游標卡尺測量鋼筋直徑。

4、板 4、1、樓面板外觀質量:樓面板外觀質量,開裂及變形情況進行檢查。

4、2、樓板厚度檢測:每層對 2 塊板進行板厚檢測。

4、3、板底鋼筋分布:每層對 2 塊板進行板底鋼筋分布檢測。

4、4、板底鋼筋保護層厚度:每層對 2 塊板進行板底混凝土鋼筋保護層厚度檢測。

4、5、板底鋼筋直徑驗證:每層抽取 2 塊板,現場剔除這 2 塊板的混凝土鋼筋保護層,量測板底鋼筋的直徑。

5、房屋傾斜觀測:采用全站儀對建筑物主體傾斜進行觀測,觀測時選擇房屋的角點或其它柱等承重部位,觀測頂部與底部相對測站的水平、垂直坐標,計算傾斜率及傾斜方向,檢測房屋的傾斜率就是否滿足規范要求。

(三)圍護結構 1、屋面檢查:屋面構造及排水情況。

2、墻體檢查:墻體粉刷、滲水及開裂情況。

3、門窗檢查:門窗開啟、封閉性及變形情況。

第四篇：房屋安全鑒定探討

對建筑或房屋安全（可靠性）鑒定 標準修訂及實踐操作中的幾點探討

劉 億 君

對即有建筑或房屋進行安全（可靠性）鑒定，是確定建筑或房屋安全（可靠性）的重要技術手段，是建筑或房屋的使用、維護、加固、拆除及責任追究的科學依據，對維護社會的和諧、穩定，保障廣大人民群眾的生命財產安全有著重要的作用和意義。

現行對建筑或房屋進行安全（可靠性）鑒定的國家標準和行業標準主要有《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292-1999）和《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-99），是指導和規范各種鑒定行為的技術標準。其程序合理，方法科學，操作簡便、結論精確。

但是隨著時間的推移、社會的發展、技術的進步和人們法制觀念的提高，在實踐操作中，我們也發現其中的一些問題與不足。在此，筆者提出一些個人的觀點與建議，旨在拋磚引玉，以引起有關部門、科研機構、主編單位、專家學者和同行的重視，共同探討，從而使之更趨規范和完善。

一、標準的復審與修訂：

根據國家《工程建設標準規范管理辦法》第四條規定： 標準的管理部門和單位，既要根據當前的生產、建設和科學技術水平，及時組織制訂相應的標準，并保持其相對穩定性；又要根據生產、建設和科學技術發展的需要，不斷總結生產、建設革新創造和科學試驗之有效的成果，適時組織修訂原標準或制訂新標準。

標準的修訂，原則上每隔二至三年進行一次局部修訂；每隔五年左右進行一次復審、修訂。

而現行的《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292-1999）和《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-99），均是1999年發布的。其中，只有《危險房屋鑒定標準》在2004年進行了局部修訂，二者均已超過《工程建設標準規范管理辦法》規定的修訂、復審時間。因此，建議對這兩個標準進行重新修訂、復審。

二、鑒定報告應明確鑒定的時效時

對建筑或房屋進行安全（可靠性）鑒定，是針對建筑物（房屋）現狀進行的一種技術評價，具有很強的時效性。因為建筑物隨著時間和許多外因的變遷，其安全性或可靠性也在不斷地延變之中。因此，鑒定機構要對的所委托鑒定的建筑或房屋，根據其實際情況，在鑒定報告中明確鑒定結論的有效期限。

近年來，一些涉及公共安全利益的行業，在營業（使用）時,有關部門往往要求其提供房屋的安全鑒定證明，所以一些房 2

屋所有單位（或使用單位），拿著一份鑒定報告，長期多次使用。這樣就影響了鑒定報告的嚴肅性和科學性。

三、對未履行基本建設程序，房屋修建情況不明，無質量技術資料房屋的鑒定

實踐鑒定中，我們發現，一些建筑或房屋，修建時無地質勘察、無設計圖紙（或非正規圖紙）、施工隊伍無資質且技術含量很低、未進行工程監理和質量檢測，房屋實體結構情況不明，質量無可靠保證。這些房屋在委托鑒定時，往往當時表面并發現不了危險點，但實際存在有一定的質量安全隱患，對這類房屋（特別是一些多層建筑）的安全或可靠性鑒定，必須根據國家有關法律法規，先對房屋建設的合法性進行調查，再嚴格按照技術標準，進行檢測、驗算，確定一個臨時性鑒定結論，并應定期進行復查和回訪。

四、對一些低標準建設的房屋安全（可靠性）的鑒定 在對一些民用建筑鑒定時，常會遇到一些建設標準很低的房屋，這些房屋修建時間或早或遠，但有一個共同的特點，就是修建時過于簡單，無設計文件，無施工記錄，結構或構造本身不合理，施工隨意性較大。如有的建筑地基處理相當簡單、有的用泥土砌筑墻體、有的廠棚五六十米長的墻體都沒有縱向拉接或加強措施、梁底支座處也沒有任何加強措施等。這些房屋在鑒定時往往表面并沒有多少危險點，但房屋的整體穩定性和抗震性能極差。這些房屋在稍有外力作用下，甚至是輕微的

震動，或因風、雨、雪、溫度變化及自身荷載，隨時都可能產生瞬間破壞，危險性極大。對這類房屋的鑒定，不論表面是否有危險點，均應對其基本情況，特別是房屋類別，使用年限及其結構的合理性、穩定性和抗震性進行詳細的闡述。

五、對外因作用下，產生危險點的鑒定

建筑物產生的危險點，許多是由外因造成的，其中常見的主要是以下幾方面的原因：一是直接的撞擊，如車輛的碰撞；二是震動和擾動，如相鄰建筑的施工；三是自然災害的破壞，如地震、暴風、積水、風雪、泥石泥等等。這類房屋的鑒定，必須要結合外因的力度、房屋自身抗外力的能力進行計算、評估或分析，并寫入鑒定報告中。另外，還有的一些外因造成的輕微破壞，雖尚不構成直接的危險點，但其對房屋的使用功能或使用壽命、結構的抗震性、穩定性產生了一些影響，這也要進行說明。

六、對房屋正常使用性的鑒定

現行規范中關于房屋的正常使用性鑒定中規定，房屋正常使用性的鑒定是指對已有建成兩年以上且已投入使用的建筑物的鑒定。但在實際中，我們常會遇到對新購買的商品房或使用不久房屋的質量或使用功能的投訴，這些問題有的屬于房屋保修期中應該解決的問題；有的是由于業主自己使用不當，人為造成的損壞；還有的是由于其他原因造成的，如新購買房屋因安裝太陽能熱水器對屋面防水層產生破壞、從而使頂層房屋發

生滲漏；裝修時對鄰居所產生的震動、滲漏等等。對這些房屋正常使用性的鑒定，首先要對房屋自身的功能設計、施工質量進行認定；再要對房屋的“兩書”（住宅使用說明書、房屋質量保修書）進行查看，以便及時分清責任，處理問題、化解矛盾。

七、鑒定的程序的完善

我國目前對危險房屋或建筑物可靠性的鑒定程序，在法律上，尚沒有一個明確的規定，大部分是由房屋的所有（或使用）單位，或者是司法部門、政府部門委托一個專業的機構進行。這個鑒定機構可能是質量安全監督機構、也可能是房地產管理部門，還可能是檢測和設計單位，這種多頭鑒定的模式，并不利于鑒定的準確定性。筆者認為，有關部門首先要制定一個對房屋鑒定的法規性文件，對鑒定單位、人員資格、鑒定的方式、鑒定報告的簽發進行明確的規定。建議采用分級鑒定委員會的方法，這個鑒定委員會由政府建設行政主管部門委托質量安全監督機構牽頭，由監督機構、檢測單位、設計單位和有關部門等聯合組成，鑒定人員應經過省級以上建設行政主管部門專門的培訓考核認證，發給上崗證件和鑒定專用執業章。

鑒定的一般程序應為：委托--查看--調研--檢測--計算--論證--編制報告—審核報告—批準報告。鑒定應在當地質量安全監督機構監督下實施，并在建設行政主管部門部門備案。

對鑒定報告結論提出異議的，可在15個工作日內提出重新鑒定的申請，也可委托上一級的鑒定委員會進行重新鑒定。

對一些問題明確、情況清楚、特別是危險程度嚴重的房屋在鑒定時，可以適用簡單程序，即現場做出房屋安全或可靠性的認定，以方便決策與應急處置。

總之，對房屋或建筑物的安全鑒定，是一項專業性、技術性要求比較高的綜合性工作，在程序上、標準上、機制上、方式方法上，還有許多地方待于進一步完善。以上只是個人拙見，請各位不吝賜教指正。只要我們大家齊心協力、實事求是、尊重科學，銳意進取，認真貫徹落實科學發展觀，就一定能使我國的工程建設事業理更加規范、科學、和諧、輝煌。

作 者：劉億君（中國建筑學會會員）工作單位：陜西省定邊縣建設工程質量安全監督站 郵政編碼：718600

二〇〇九年九月十六日

第五篇：房屋安全鑒定

房屋安全鑒定

在進行隧道和樁基工程，開挖深基坑、爆破等工程施工之前，必須進行房屋安全鑒定，房屋安全鑒定。昨天是建筑施工和房屋安全咨詢日，記者從南京市房屋安全管理處獲悉，自今年4月1日起實行的《南京市城市房屋安全管理條例》中明確了售房單位應當將房屋的主體結構、承重結構、抗震防火結構和房屋的設計使用年限等事項書面告知購房人，并按規定將房屋建筑資料移交前期物業管理企業。

您好： 根據規定，城市房屋安全鑒定費標準為： 住宅：500平方米以部分，鋼混結構5.00元/平方米(建筑面積，下同)，磚混結構4.50元/平方米，磚木結構4.00元/平方米;500平方米以上部分，鋼混結構4.50元/平方米，磚混結構4.00元/平方米;磚木結構3.50元/平方米。非住宅結構6.00元/平方米。備注：

1、對海曙區、江東區、江北區和市科技園區以外房屋實施安全鑒定，差旅費另計。

2、房屋安全鑒定費按規定計算不足200元的按200元計收

據了解，2006年4月，南京下關區姜家圩一間三層廠房裝修改造過程中，由于擅自拆除承重墻體，導致該廠房局部倒塌，1人死亡，鑒定材料《房屋安全鑒定》。南京市自今年4月1日起實行了《南京市城市房屋安全管理條例》，保障房屋使用安全，維護公共安全和公眾利益。南京市房產管理局房屋安全管理科科長張木柚介紹，在建設過程中，有的工程結構設計不合理，如在對場地地質狀況了解不清的情況下，簡單套用其他設計圖紙，給房屋的安全使用埋下隱患。按照《條例》規定，在進行隧道和樁基工程，開挖深基坑、爆破等工程施工之前，必須進行房屋安全鑒定。以后，房屋安全鑒定將成為施工前期監測強制鑒定項目。據不完全統計，2006南京市房產局共受理私拆亂建改房屋結構的投訴3585人，房屋安全執法立案75件，共完成房屋安全鑒定總面積約62.77萬余平方米，發出危險房屋通知書47份，鑒定危房面積12673.88平方米。

另據了解，根據條例規定，售房單位應當將房屋的主體結構、承重結構、抗震防火結構和房屋的設計使用年限等事項書面告知購房人，并按規定將房屋建筑資料移交前期物業管理企業。前期物業管理企業應當將房屋建筑資料妥善保管，并依法將房屋使用中需要經過許可的行為和注意事項告知房屋所有人或者使用人。

您好： 根據規定，城市房屋安全鑒定費標準為： 住宅：500平方米以部分，鋼混結構5.00元/平方米(建筑面積，下同)，磚混結構4.50元/平方米，磚木結構4.00元/平方米;500平方米以上部分，鋼混結構4.50元/平方米，磚混結構4.00元/平方米;磚木結構3.50元/平方米。非住宅結構6.00元/平方米。備注：

1、對海曙區、江東區、江北區和市科技園區以外房屋實施安全鑒定，差旅費另計。

2、房屋安全鑒定費按規定計算不足200元的按200元計收。