第一篇：電視劇審查管理規定

電視劇審查管理規定

第一章 總

則

第一條 為規范電視劇審查工作，保證電視劇的正確導向，繁榮電視劇創作，促進電視劇產業的健康發展，根據《廣播電視管理條例》，制定本規定。

第二條 本規定適用于下列活動：

（一）國產電視劇（含電視動畫片）的題材規劃立項和完成片審查；

（二）與國外及港、澳、臺地區機構聯合制作電視劇（含電視動畫片，以下簡稱合拍劇）的題材規劃和完成片審查；

（三）用于電視臺播出的引進電視劇（含電視動畫片、電影故事片，以下簡稱引進劇）的審查；

（四）用于電視媒體播出的電影故事片的審查。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責全國的電視劇管理工作。

省級廣播電視行政部門負責本轄區的電視劇管理工作。

第四條 國家對電視劇實行題材規劃立項審查和電視劇發行許可制度。

未經電視劇題材規劃立項的劇目，不得投拍制作。

未取得《電視劇發行許可證》的電視劇，不得發行、播出、進口、出口。禁止出租、出借、出賣、轉讓或變相轉讓電視劇各類許可證。

第五條 國家鼓勵創作思想精深、藝術精湛、制作精良、為廣大人民群眾喜聞樂見的電視劇。

第二章 電視劇（含電視動畫片）題材規劃立項

第六條 廣電總局負責全國電視劇題材規劃立項的終審。

省級廣播電視行政部門負責本轄區內電視劇題材規劃立項的初審。

中央單位所屬電視劇制作機構的電視劇題材規劃立項由其上級業務主管部門提出意見后，報廣電總局審批。

第七條 申請電視劇題材規劃立項，應當具備以下條件之一：

（一）持有《電視劇制作許可證（甲種）》；

（二）持有《廣播電視節目制作經營許可證》；

（三）地（市）級以上電視臺;

（四）持有《攝制電影許可證》的電影制片機構。

第八條 申報電視劇題材規劃立項，應當提交下列材料：

（一）《電視劇題材規劃立項申報表》或《電視動畫片題材規劃立項申報表》；

（二）表述劇目主題思想、主要人物、時代背景、故事情節等內容的不少于1500字的簡介；

（三）題材涉及重大政治、軍事、外交、統戰、民族、宗教、案件、知名人士等內容的，應出具相關主管部門及有關方面的意見等書面證明材料。

第九條 廣電總局每年分4期受理電視劇題材規劃立項申請，每1季度第1個月的1日至15日為申報期。

廣電總局每年分2期受理電視動畫片題材規劃立項申請，每年1月1日至15日和7月1日至15日為申報期。

廣電總局原則上不受理申報期以外的申請。廣電總局調整申報期，應提前60日向社會公告。

省級廣播電視行政部門可根據本條款規定本轄區內電視劇（電視動畫片）題材規劃立項的申報期，并提前60日向社會公告。

第十條 符合本規定第七條要求的中央單位所屬電視劇制作機構，直接向廣電總局提出電視劇（電視動畫片）題材規劃立項申請。

符合本規定第七條要求的其他機構，應當向當地省級廣播電視行政部門提出電視劇（電視動畫片）題材規劃立項申請。省級廣播電視行政部門初審后，報廣電總局終審。

第十一條 廣電總局依法對申報材料進行審查，并在50日內作出準予或不準予立項的書面決定，其中組織專家論證的時間為30日。

第十二條 經電視劇題材規劃立項批準的劇目，有效期為2年。期滿未投拍制作的，立項自動作廢。需延長有效期的，應當在有效期屆滿30日前，依照本規定重新申報。經批準延長有效期的，應在1年內投拍制作。期滿仍未投拍制作的，立項作廢。省級以上廣播電視行政部門不再受理該申請人對同一題材劇目的立項申請。

第十三條 經批準立項的劇目如需變更劇名、集數或制作機構，應當向廣電總局備案，并辦理相關變更手續。

第十四條 經批準立項劇目的投拍制作情況，應當向省級以上廣播電視行政部門辦理制作動態月報備案。

第三章 審查機構及標準

第十五條 廣電總局設立電視劇審查委員會和電視劇復審委員會，省級廣播電視行政部門設立電視劇審查機構，負責所轄范圍內的電視劇審查工作。

第十六條 廣電總局電視劇審查委員會的職責是：

（一）審查使用中央單位所屬制作機構的《電視劇制作許可證》制作的電視劇（含電視動畫片），并作出審查結論；

（二）審查聘請境外人員（包括：編劇、導演、演員、攝像等）參與創作的國產電視劇（含電視動畫片），并作出審查結論；

（三）審查合拍劇的劇本、完成片和引進劇，并作出審查結論；

（四）審查電視播出中引起公眾爭議的、省級電視劇審查機構提請廣電總局審查的、以及因公共利益需要報廣電總局審查的電視劇（含電視動畫片），并作出審查結論。

第十七條 廣電總局電視劇復審委員會的職責是：

對送審機構不服廣電總局電視劇審查委員會的審查結論或省級電視劇審查機構的審查結論而提起復審申請的劇目進行審查，并作出審查結論。

第十八條 省級電視劇審查機構的職責是：

（一）審查本轄區電視劇制作機構制作的、不含境外人員參與創作的國產電視劇（含電視動畫片），并作出審查結論；

（二）初審本轄區電視劇制作機構制作的、含境外人員參與創作的國產電視劇，提出詳細、明確的初審意見；

（三）初審本轄區電視劇制作機構與境外機構制作的合拍劇劇本和完成片，提出詳細、明確的初審意見；

（四）初審本轄區內機構送審的引進劇，提出詳細、明確的初審意見。

第十九條 電視劇審查應當堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，確保正確的輿論導向。

第二十條 電視劇載有下列內容的，不予審查通過：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者不尊重民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；

（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

第四章 審查程序

第二十一條 送審國產電視劇（含電視動畫片）,應當向審查機關提出申請，并提交以下材料：

（一）《國產電視劇報審表》或《國產電視動畫片報審表》；

（二）制作機構資質的有效證明；

（三）題材規劃立項批準文件的復印件；

（四）同意聘用境外人員參與國產電視劇創作的批準文件的復印件；

（五）每集不少于500字的劇情梗概；

（六）圖像、聲音、時碼等符合審查要求的大1/2完整錄像帶1套；

（七）完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表。

第二十二條 合拍劇的管理依照廣電總局關于中外合作制作電視劇管理的有關規定執行。

第二十三條 引進劇的管理依照廣電總局關于境外電視節目引進和播出管理的有關規定執行。

第二十四條 電視劇審查機構在收到完備的報審材料后，應當在50日內作出是否準予行政許可的決定，其中組織專家評審的時間為30日。經審查通過的電視劇，由省級以上廣播電視行政部門頒發《電視劇（電視動畫片）發行許可證》。經審查需修改的，由省級以上廣播電視行政部門提出修改意見。送審機構可在修改后，按照本規定重新送審。經審查不予通過的，由省級以上廣播電視行政部門作出不予通過的書面決定，并應說明理由。

《電視劇（電視動畫片）發行許可證》由廣電總局統一印制。

第二十五條 送審機構對不準予行政許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起60日內向廣電總局電視劇復審委員會提出復審申請。廣電總局電視劇復審委員會應當在50日內作出復審決定，其中組織專家評審的時間為30日，并書面通知送審單位。復審合格的，由廣電總局核發《電視劇（電視動畫片）發行許可證》。

第二十六條 已經取得《電視劇（電視動畫片）發行許可證》的電視劇，不得隨意改動。需對劇名、主要人物、主要情節和劇集長度等進行改動的，應當按照本規定重新送審。

第二十七條 屬于重大革命和歷史題材的國產電視劇，應當按照有關規定送審。

第二十八條 省級廣播電視行政部門應在每月第1周將上月《電視劇（電視動畫片）發行許可證》的頒發情況報廣電總局備案。

第二十九條 全國《電視劇（電視動畫片）發行許可證》頒發情況由廣電總局向社會公告。

第三十條 電視劇制作機構可以發行或委托其他機構發行其擁有版權并取得《電視劇（電視動畫片）發行許可證》的電視劇或電視動畫片。

第三十一條 電視臺應當依照國家有關法律、法規、規章的規定播放電視劇，堅持播前審查和重播重審制度，并在每集的片首標明相應的發行許可證編號，在每集的片尾標明相應的制作許可證編號，制作機構和主創人員的署名不得遺漏。

第三十二條 在公共利益需要的情況下，廣電總局可以對已經取得《電視劇（電視動畫片）發行許可證》的電視劇或電視動畫片作出責令修改或停止發行、進口、出口、播放的決定。

第五章 罰

則

第三十三條 違反本規定，依照《廣播電視管理條例》的規定予以處罰。情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 廣播電視行政部門及其工作人員在電視劇審查管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則第三十五條省級廣播電視行政部門可根據本規定，結合本轄區實際情況，制定本轄區的電視劇審查管理辦法。

第三十六條 本規定自2004年10月20日起施行，廣電總局《電視劇審查暫行規定》（廣電總局令第1號）同時廢止。

第二篇：電視劇審查暫行規定

電視劇審查暫行規定

【頒布日期】1999.4.7

【實施日期】1999.4.7

【失效日期】

【法規分類】部門規章

【內容分類】

【頒布單位】國家廣播電影電視總局

【內容】

國家廣播電影電視總局令 第1號

現發布《電視劇審查暫行規定》，自發布之日起施行。

局長 田聰明

一九九九年四月七日

第一章 總 則

第一條 為規范電視劇審查工作，保證電視劇質量，繁榮 和發展電視事業，根據《廣播電視管理條例》等有關規定，制定本規定。

第二條 國家實行電視劇審查制度。

未經廣播電視行政部門的電視劇審查機構審查通過的電視劇，不得發行、播放、進口、出口。

第三條 國家鼓勵創作思想精深、藝術精湛、制作精良、為廣大群眾喜聞樂見的電視劇。

與外國及港、澳、臺地區合作制作的電視劇（以下簡稱“合拍劇”）應當堅持“以我為主”，表現中華民族優良傳統和人類進步以及美好、向上的內容。

引進外國及港、澳、臺地區電視劇（以下簡稱“引進劇”）應當具有積極的主題思想、較高的審美情趣和文化藝術借鑒價值。

第四條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱“總局”）設 立電視劇審查委員會和電視劇復審委員會，各省、自治區、直轄市廣播影視廳（局）設立省級電視劇審查 機構，負責相應的電視劇審查工作。

第二章 審查機構職責

第五條 總局電視劇審查委員會的職責是：

（一）審查中央國家機關和單位、軍隊所屬的電視劇制作機構拍攝的電視劇，以及和地方單位聯合拍攝的使用中央單位《電視劇制作許可證》的電視劇；

（二）審查引進劇、合拍劇；

（三）對送審的各類電視劇提出書面修改、刪剪意見；

（四）作出審查結論；

（五）定期發布電視劇審查情況。

第六條 總局電視劇復審委員會的職責是：

對送審單位不服總局電視劇審查委員會或省級電視劇審查機構的審查結論提起的復審申請進行復審，并作出復審結論。

第七條 省級電視劇審查機構的職責是：

（一）審查本轄區內電視劇制作機構制作的或與轄區外單位聯合拍攝而使用本轄區單位《電視劇制作許可證》的電視劇，對送審的電視劇提出修改、刪剪意見，作出審查結論；

（二）初審本轄區內單位引進的引進劇和本轄區內電視劇制作單位與外方合拍的合拍劇，并提出初審意見。

第八條 總局電視劇審查委員會辦公室，設在總局社會管 理司，負責日常工作。具體職責是：

（一）受理送審單位的申請，初核送審各類電視劇的文字材料及節目樣帶；

（二）制定審查日程計劃；

（三）根據總局電視劇審查委員會的審查意見、結論，起草有關報告、通知和批復。

第九條 經總局審查通過或復審通過的電視劇，統一由總 局審查委員會頒發《電視劇發行許可證》。

經省級電視劇審查機構審查通過的國產電視劇，由省級電視劇審查機構頒發《電視劇發行許可證》。

《電視劇發行許可證》由總局統一印制。

第三章 審查標準

第十條 禁止電視劇載有下列內容：

(一)危害國家統一、主權和領土完整的；

(二)危害國家的安全、榮譽和利益的；

(三)煽動民族分裂，破壞民族團結的；

(四)泄漏國家秘密的；

(五)誹謗、侮辱他人的；

(六)宣揚淫穢、封建迷信或渲染暴力的；

(七)宣揚種族、性別、地域歧視的；

(八)法律、行政法規規定禁止的其他內容。

第十一條 電視劇中個別情節、語言或畫面有下列內容之一的，應當刪剪、修改：

(一)夾雜淫穢色情內容的：

１、直接表現性行為、裸露男女性器官和女性乳房的畫面；

２、造成強烈感官刺激的接吻、愛撫以及與性相關的不良畫面；

３、具體表現淫亂、強奸、通奸、賣淫、嫖娼等內容；

４、粗俗、下流、趣味低下的臺詞；

５、低級庸俗的劇中音樂及音響效果。

(二)夾雜兇殺暴力內容的：

１、在客觀上有美化、贊賞、同情犯罪傾向和效果的；

２、具體描寫犯罪方法或細節，易誘發人們模仿犯罪行為的；

３、刺激性較強的血腥、暴力、恐怖、怪誕的畫面和音響；

４、明顯產生不良視覺效果的吸毒、賭博等畫面。

(三)渲染看相、算命、看風水、占卜及其它迷信活動的場面和情節。

(四)鼓吹宗教至上的情節或過度渲染宗教氣氛的畫面。

(五)可能對未成年人產生不良影響的情節。

(六)可能引發國際、民族、宗教糾紛的情節。

(七)破壞自然生態、濫捕、濫殺珍稀野生動物的畫面。

(八)應當刪剪、修改的其他內容。

第四章 審查程序

第十二條 送審國產電視劇時，應當提交下列實物和材料 ：

１、圖像清晰、伴音清楚、內容完整的錄像帶；

２、制作單位上級主管部門詳細的初審意見；

３、《電視劇制作許可證》復印件及投拍備案書面材料；

４、編劇或原著作權人的改編授權書；

５、與合作單位的協議；

６、較詳細的劇情介紹。

第十三條 送審合拍劇時，應當提交下列實物和材料：

１、圖像清晰、伴音清楚、內容完整的錄像帶；

２、當地省級電視劇審查機構詳細的初審意見；

３、《電視劇制作許可證》復印件；

４、總局同意合拍立項的批復；

５、與合作制作單位的協議書；

６、較詳細的劇情介紹。

第十四條 送審引進劇時，應當提交下列實物和材料：

１、圖像清晰、伴音清楚、內容完整的錄像帶；

２、當地省級電視劇審查機構詳細的初審意見；

３、版權證明書和授權書的復印件；

４、版權貿易合同或協議；

５、較詳細的劇情介紹。

第十五條 送審單位的上級主管部門應當對送審電視劇嚴格把關，做好初審工作，并提出詳細、明確的初審意見。對劇中需刪剪、修改或把握不準的問題，應逐一列出并提出處理 意見。

第十六條 電視劇審查機構在收到完備的報審材料后，一 般應在３０天內提出修改、刪剪意見或審查結論，并以書面形式通知送審單位。審查通過的，由電視劇審查機構頒發《電視劇發行許可證》；經審查仍須修改的，由送審單位修改后將修改部分重新送審；審查不予 通過的，審查機構應當將不予通過的理由書面通知送審單位。

第十七條 送審單位不服審查結論的，可以自收到審查結論之日起15天內向總局電視劇復審委員會提出復審申請。

第十八條 總局電視劇復審委員會在收到書面的復審申請及全部樣帶后，一般應在20天內作出復審結論。復審通過的，由總局電視劇復審委員會責成總局電視劇審查委員會頒發《電視劇發行許可證》。

第十九條 已經取得《電視劇發行許可證》的電視劇，在實際播放時不得隨意更改。如果劇名、劇中主要人物、主要劇情等發生變更的，應當按照本規定重新送審。

第二十條 已經取得《電視劇發行許可證》的電視劇，在特殊情況下，總局可以作出責令修改、刪剪、停止發行、停止播放的決定。

第二十一條 重大革命歷史題材電視劇按照重大革命歷史題材影視創作領導小組的有關規定送審，經審查通過的，由總局電視劇審查委員會頒發《電視劇發行許可證》。

第五章 罰則

第二十二條 對違反本規定的行為，將依據《廣播電視管理條例》和其它有關法律、法規進行處罰。

第二十三條 由于審查機構審查不嚴造成嚴重后果的，總局將對審查機構進行通報批評，審查機構的主管部門將對有關責任人給予警告、撤職等行政處分。

第六章 附則

第二十四條 本規定自發布之日起施行。

第三篇：電視劇審查程序

電視劇審查程序

2002年7月5日,國家廣電總局就切實加強電視劇審查工作發出通知。通知肯定了近年來各級電視劇審查機構和業務主管部門認真履行電視劇審查管理職責，使思想精深、藝術精湛、制作精良的優秀電視劇不斷涌現。通知指出，目前也有少數省級電視劇審查機構和主管部門未能切實履行審查職責，審查不細、把關不嚴，致使一些制作粗糙、胡編亂造、低級庸俗，甚至存在嚴重導向問題的電視劇得以通過審查、獲準播放。少數審查機構和業務主管部門未認真履行職責，使不少報總局審查的電視劇存在著明顯的導向問題和不當之處。有些問題初審時只要稍加留意就能夠發現并解決，個別電視劇漏洞百出、白字連篇，甚至一部電視劇中錯別字超過500個，相當數量的報審電視劇不符合送審要求，這種狀況必須盡快改變。

針對目前存在的問題，通知強調各省級電視劇審查機構和業務主管部門必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和把關意識，采取有效措施，切實加強電視劇審查、管理工作，嚴把政治關、政策關、導向關、藝術關，通過有效管理，凈化熒屏，薦優限劣、推出精品，使我們批準播出的電視劇總體質量明顯上升，使廣大觀眾看到更多思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀電視劇。為確保電視劇創作導向正確，更好地為改革開放和現代化建設服務，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，促進電視劇藝術的繁榮發展為切實提高電視劇審查工作質量和效率，通知對具體報審程序與報審要求作了如下規定：

一、國產電視劇報審要求

必須由持證單位報審。自2002年7月15日起，各地、各單位向總局總編室報審國產電視劇必須完整清晰地填寫《國產電視劇報審表》，加蓋公章，并提交齊全的送審材料。本《通知》附有《國產電視劇報審表》樣本，請接到后即印制備用。隨《報審表》提交的各項必備材料，包括《電視劇制作許可證》復印件、拍攝制作電視劇備案公示的復印件、聘用境外人員參與國產電視劇創作的批準文件復印件、每集不少于500字的劇情梗概、完整的片頭、片尾和歌曲的字幕清單表、符合審查要求的大1/2完整錄像帶或DVD一套。請報審單位認真整理、分類清點、逐項填寫，確保表中內容和數量與所附各項送審材料相統一，完整無誤。《國產電視劇報審表》中《主創人員》至少應包括編劇、導演、主要演員，協議書應以持證單位名義與受聘方簽署；劇組與受聘方簽約的，需補蓋持證單位公章。持證單位應參與以本單位名義制作的電視劇的主創工作，至少應派員出任該劇的制片人或制片主任，以掌握該劇的修改決策權，確保送審劇目按照總局的審查意見修改到位。

二、合拍劇報審要求

境內電視劇制作機構與境外（含港澳臺）機構合作制作電視劇，由境內制作機構向總局外事司提出立項申請，并按有關規定提供必備材料，包括立項申請書、合拍中文劇本（或每集不少于1500字的大綱）、境內外主創人員名單和履歷及與制作單位簽訂的合約、拍攝計劃（含拍攝景點及詳細日程）、合作協議或意向書（需有資金投入情況及版權分成內容）、境內制作機構資格證明、境外制作機構資格證明等。

合拍劇攝制完成后，由境內制作機構向總局外事司報送審查。報審時需提交送審報告、經批準的故事梗概及分集大綱、題材規劃批文、合拍立項批復、與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕、主創人員簡歷、主創人員合約、符合審查要求的完整樣帶、有關宣傳品等。

三、引進劇（含動畫片）報審要求

由有引進資格的單位向總局外事司報送審查，報審時需提交完整清晰的《引進電視劇報審表》，簽字并加蓋公章。本《通知》附有《引進電視劇報審表》樣本，請接到后即印制備用。報審時還需提交省級電視劇管理部門或上級主管部門初審意見、合約（中外文）、版權證明及授權書（中外文）、劇情介紹和分集梗概、符合審查要求的完整樣帶（如需預審，則需表明樣帶語種情況）；與樣帶字幕相一致的片頭片尾中外文字幕等。

對報總局審查的引進劇（含動畫片），引進單位的上級主管部門必須認真初審，切實把關，有效制止導向錯誤、質量低劣、格調低下、胡編亂造的文化垃圾流入，不能不負責任地將未經審查或把關不嚴的引進劇報總局審查。

引進劇目（含動畫片）在審查通過之前，只可簽署有關意向書；其內容經總局審查通過后，引進單位才能與供片方簽定付款協議。在總局得出審查結論之前，引進單位已與供片方簽約付款，而所引進劇目最終未獲準通過，所造成的經濟損失由引進單位自負。

四、對各類電視劇送審文字資料的要求

各項報審必備資料中，有關證明、批文和協議書等，需提供文字、印章、簽字等清晰、頁面完整的復印件。必要時需出示合約、授權書等原件。各類送審電視劇《劇情簡介》和《分集梗概》表達必須完整，不得以省略號或設懸念代替。凡簡介、梗概表述不清、不明確者，將予以退回，要求重新填寫。《省級審查機構或業務主管部門初審意見》應該明確具體，包括對送審劇目在思想性、藝術性、觀賞性等方面的基本評價，指出不足之處并附主要修改意見，不能只籠統填寫“同意送審”一類用語。《片頭、片尾完整字幕》中，涉及境外（含港、澳、臺）演職人員的，必須注明其所屬國家或地區,不得遺漏。

五、對各類電視劇送審樣帶的要求

除特殊情況外，連續劇需一次完整送審，不得中斷分送。送審樣帶應該錄制成播出版形式，如何播出就如何送審。樣帶必須完整規范，畫面清晰、語音清楚、音樂和諧；樣帶需鋪時碼，時碼在畫面上部邊角處顯示，不與字幕重疊，不影響審看；連續劇每集片頭片尾字幕齊全，不能有的集有，有的集沒有；“樣片”字樣（防盜版標志）不能遮蓋字幕，影響審看；送審樣帶中如果留有一些已準備在正式播出時刪改的內容，必須注明。經修改后報送第二次以上審查樣帶，需附修改說明，明確指出刪減、修改內容及所處位置（何集何時間點），并加蓋制作單位（即持證單位）公章。修改說明中，所列內容必須與實際修改情況相符。送審樣帶均需粘貼片名標簽，倒帶至開始位置。

各類電視劇可根據需要打字幕，字幕（除書法題寫片名等）必須是簡體中文形式，并在送審樣帶上完整體現。送審樣帶上沒有的字幕，不得在播出時添加。合拍劇、引進劇（含動畫片）的片頭、片尾字幕必須加配中文，片中與故事情節有關的外文對白、主題歌及插曲歌詞大意，背景畫面中與劇情有關的各種標牌內容，動畫片分集故事小標題等，都應打簡體中文字幕。送審電視劇樣帶字幕應有專人負責校對，杜絕錯別字。

各省級電視劇審查部門和委托審查部門，應按照總局通知精神，調整和加強各自的電視劇審查工作，健全報審制度，規范審查程序。凡不符合報審要求的電視劇，如《國產電視劇報審表》和《引進電視劇報審表》填寫不完整、送審材料不齊全或不符合要求，樣帶質量不符合審查標準，粗制濫造、錯別字過多等，總局將退回送審單位，不予審查。

特此通知。附件：

國產電視劇報審表

引進境外影視劇報審表

第四篇：設計審查管理規定

設計審查管理規定

第一章　總則

第一條　為了加強化學工業建設項目初步設計的審查和管理工作，根據國家計__關于基本建設程序的有關規定，結合我國當前的實際情況，在總結以往工作經驗的基礎上特制定本辦法。

第二條　工程設計是科學技術轉化為生產力的紐帶，是整個工程建設的先行和關鍵，在工程建設中處于主導地位，對工程質量、建設周期、投資效益以及投產后的經濟效益和社會效益起決定性作用。

初步設計是依據已批準的設計任務書(可行性研究報告)而編制的設計文件，是工程設計的重要組成部分，是編制施工圖設計和安排計劃的依據。

第三條　工程初步設計審查是主審部門組織有關單位的人員和專家，審查其是否符合國家方針、政策、法規以及有關的標準、規范和規定。因此從這種意義來說設計審查是為國家“把關”。對初步設計的方案是否切合實際、安全適用、技術先進、經濟合理等進行審理，又是優化設計的過程。

第四條　部建設協調司是化工行業初步設計審查的歸口管理部門。各省、市化工廳(局、總公司)是各級地方化工設計行業的歸口管理部門，要組織、參與、配合部和各省市建委(建設廳)、計委、經(貿)委做好化工項目設計審查和組織協調工作。

第二章　初步設計審查的條件與內容

第五條　報審的初步設計文件，必須滿足國家有關規定和化工__關于“化工工廠初步設計內容深度的規定”和“化工設計概算編制辦法”等規定的要求，并附有批準的可行性研究報告、環境影響評價等批準文件以及全部建廠條件的協議和復印件。

第六條　引進裝置必須在合同技術附件和商務合同簽字后才能報審初步設計。

第七條　初步設計必須嚴格按設計任務書(可行性研究報告)批準文件執行，不得改變產品方案、建設規模和廠址方案。如果因外界條件變化，需要做必要的調整時，需經原批準設計任務書(可行性研究報告)部門同意，并在初步設計批文中重新明確。初步設計概算必須嚴格控制，超過設計任務書(可行性研究報告)投資過多時，必須報告原批準單位并說明原因。

第八條　初步設計的外部條件應具有準確、可靠、齊全的設計基礎資料，包括經過國家或地區有資格的部門批準的資源儲量報告、水文地質報告、工程地質報告、抗震設防標準、氣象資料以及主要原料、燃料、供電、供水、交通運輸、社會協作等正式協議文件。

第三章　設計審查的原則及指導思想

第九條　認真貫徹“工廠布置一體化、生產裝置布置露天化、建構筑物輕型化、公用工程社會化、技術裝備國產化”的五化設計原則。

第十條　要推廣新技術，把經過鑒定并在工業上有一年以上運行實踐經驗的新的技術成果用于工程設計，不得采用落后的甚至是被淘汰的工藝方法和設備。新設計的大、中型項目，其技術經濟指標要達到國內的先進水平。

第十一條　重視優化設計方案工作，在設計方案比選中，既要考慮技術上的先進性和可靠性，又要結合國情，因地制宜，節約建設資金，節省占地。

在老裝置的技術改造中，要處理好采用新技術與利用原有設施和全流程技術更新與改造部分舊設備的關系，要做到盡量利用原有設施，又堅持以新帶老的方針。

對全廠的水、電、汽運輸等公用工程需統一平衡，充分利用原有條件做好挖潛改造。

第十二條　要嚴格執行資源綜合利用和“三同時”(防漢污染和其他公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)的原則。老廠技改工程要貫徹環境治理以新帶老，總量減少，點源治理和綜合治理相結合的原則。改進工藝技術，采用無害或少害的工藝流程，采用有效措施防止粉塵、毒物、廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質及其他有害因素對環境的污染。“三廢”排放必須符合國家和地方規定的標準。

第十三條　根據節約用地的基本國策，對總圖布置應做方案比較，對推薦的設計方案應有充分的論據。

第十四條　要降低能耗，進行能量的分級和綜合利用，實現能量有效轉換。要節約用水，減少直流水用量，提高水的循環利用率。

第十五條　對機、電、儀修，一般采用以小修為主，中修協作，不搞大修的原則，大修工作應與有關社會力量協作完成。

第十六條　根據精簡、高效和現代化管理的原則設置工廠管理體制及操作定員。

第四章　初步設計審查的過程管理

第十七條　設計的審查是一個過程管理，它從設計任務書(可行性研究報告)批準日期開始，到工程驗收為止，其中包括設計批復及調整概算等重大步驟。

第十八條　建設單位在設計招標和委托設計任務之前，應把備選的設計單位向初步設計的主審部門報告，以便對設計單位的資格進行核查。

第十九條　對引進技術項目，初步設計的主審部門要參加掌握主要的技術活動，如技術交流、合同談判、設計和概算審核等。對引進技術和裝備的必要性可行性要經主審部門和相關部門事先審查。引進的合同正文和技術附件，應及時報送主審部門，以便對組織初步設計審批實行動態管理。

第二十條　建設單位報主審部門的初步設計文件份數，小型項目為一份，大、中型項目為兩份。參加審查的相關單位由主審部門確定。初步設計文件報送后，建設單位應會同設計單位及時向主審部門匯報工程及初步設計的有關情況和存在問題。主審部門對不符合審查條件的初步設計應及時通知建設單位和設計單位進行修改和補充，對符合審查條件的設計，小項目應在收到設計文件后半個月內，大、中型項目應在一個月內組織審查。

第二十一條　為了保證設計技術的先進、可靠，主審部門應邀請有關專家或有實踐經驗的工程技術人員參加審查。

第二十二條　初步設計審查會議上，主審部門應歸納各方面所提出的意見，經集中統一后形成紀要。建設單位和設計單位應按紀要所提問題進行修改和補充，并形成文件后上報主審部門，經主審部門審查后正式行文批復。

第五章　初步設計審批

第二十三條　為了全面貫徹黨和國家的方針政策，貫徹國家和化學工業部規定的行業技術政策，加強行業管理，加強化工建設的大、中型基建項目和限上技術改造項目初步設計(包括概算調整)的審批工作，凡中央和地方聯合投資建設的大、中型和限上項目，由化學工業部會同項目所在省、自治區、直轄市、計劃單列市的有關主管部門組織審批;由地方單獨投資建設的項目，由地方建設主管部門組織審批，報化工部備案。地方小型項目由地方審批。化工部直屬企業的基建和技改項目直接報部審批。

第二十四條　中外合資境內項目的初步設計審查工作，以中方為主的合資項目按第___條辦理，以外方為主的合資項目應在有關主管部門會同政府相關主管部門審查指導下由合同雙方依法辦理，中方代表應及時向省、部主管部門匯報審核準備情況、審核情況及存在問題。

第二十五條　各省、自治區、直轄市、計劃單列市的化工廳(局、總公司)作為項目所在省、市的化工行業的歸口管理部門，應積極參與和組織行業管轄范圍內項目設計審批和行業歸口管理。

第二十六條　初步設計經審批后，建設單位和設計單位對設計的主要內容和概算不得任意修改。如有重大變更，需報請原設計審批部門批準。

第六章　附則

第二十七條　本辦法由部建設協調司負責解釋和管理。

第二十八條　本辦法自一九九五年____月___日生效。

第五篇：中外合作制作電視劇管理規定

中外合作制作電視劇管理規定

第一條 為促進中外文化交流，繁榮電視劇創作，加強中外合作制作電視劇管理，保護制作者的合法權益，制定本規定。

第二條 本規定適用于境內廣播電視節目制作機構（以下稱中方）與外國法人及自然人（以下稱外方）合作制作電視劇（含電視動畫片）的活動。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下稱廣電總局）負責全國中外合作制作電視劇（含電視動畫片）的管理工作，對境外合作方、數量和中外聯合制作電視劇（含電視動畫片）題材實施調控。

省級廣播電視行政部門負責本行政區域內中外合作制作電視劇（含電視動畫片）的具體管理工作。

第四條 國家對中外合作制作電視劇（含電視動畫片）實行許可制度。

未經批準，不得從事中外合作制作電視劇（含電視動畫片）活動；未經審查通過的中外合作制作電視劇（含電視動畫片）完成片，不得發行和播出。

第五條 中外合作制作電視劇可以采取下列形式：

（一）聯合制作，系指中方與外方共同投資、共派主創人員、共同分享利益及共同承擔風險的電視劇（含電視動畫片）制作方式；

（二）協作制作，系指由外方出資并提供主創人員，在境內拍攝全部或部分外景，中方提供勞務或設備、器材、場地予以協助的電視劇制作方式；

（三）委托制作，系指外方出資，委托中方在境內制作的電視劇制作方式。

第六條 申請中外聯合制作電視劇立項，應符合下列條件：

（一）中方機構須持有《電視劇制作許可證（甲種）》；

（二）中方機構應對聯合制作的電視劇向廣電總局同時申報合拍電視劇題材規劃；

（三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務、實物、廣告時間等折價作為投資；

（四）前期創意、劇本寫作等主要創作要素由雙方共同確定；

（五）共派創作人員、技術人員參與全程攝制。電視劇主創人員（編劇、制片人、導演、主要演員）中，中方人員不得少于三分之一；

（六）電視劇的國內外版權歸中方及外方共同所有。

第七條 申請中外聯合制作電視劇立項，應提交下列書面材料：

（一）申請書；

（二）《電視劇制作許可證（甲種）》復印件；

（三）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構除外）；

（四）每集不少于5000字的分集梗概或完整的劇本；

（五）境內外主創人員（編劇、制片人、導演、主要演員）名單及履歷；

（六）制作計劃、境內拍攝景點及詳細拍攝日程；

（七）合作協議意向書；

（八）外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應提交履歷）、資信證明。審批機關可以要求外方提交經過公證的境外第三者擔保書。

第八條 申請中外聯合制作電視動畫片立項，應符合下列條件：

（一）中方機構須持有《廣播電視節目制作經營許可證》；

（二）中方機構應對聯合制作的電視動畫片向廣電總局同時申報合拍電視動畫片題材規劃；

（三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務、實物、廣告時間等折價作為投資；

（四）前期創意、劇本寫作等主要創作要素由雙方共同確定；

（五）電視動畫片的國內外版權歸中方及外方共同所有。

第九條 申請中外聯合制作電視動畫片立項，應提交以下材料：

（一）申請書；

（二）《廣播電視節目制作經營許可證》復印件；

（三）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構除外）；

（四）每集不少于500字的分集梗概或完整的劇本；

（五）合作協議意向書；

（六）外方法人注冊登記證明（外方為自然人的，應提交履歷）、資信證明。審批機關可以要求外方提交經過公證的境外第三者擔保書。

第十條 申請中外協作制作、委托制作電視劇（含電視動畫片），應提交下列文件：

（一）申請書；

（二）每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本；

（三）主創人員（編劇、制片人、導演、主要演員）名單；

（四）境內拍攝景點及拍攝計劃；

（五）合作協議意向書；

（六）審批機關可以要求外方提供的相關資信證明。

第十一條 直接從廣電總局申領《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構申請與外方合作制作電視劇（含電視動畫片），向廣電總局申報。

其他中方制作機構申請與外方合作制作電視劇（含電視動畫片），經所在地省級廣播電視行政部門同意，報廣電總局審批。

第十二條 廣電總局在正式受理中外合作制作電視劇（含電視動畫片）申請后，應當在法定期限內作出是否準予拍攝的決定。其中中外聯合制作電視劇（含電視動畫片）的審查時間為五十日（含專家評審時間三十日）；中外協作制作、委托制作的電視劇（含電視動畫片）的審查時間為二十日。符合條件的，由廣電總局作出準予拍攝的批復；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。

送審單位對不準予拍攝的決定不服的，可以在收到決定之日起六十日內，向廣電總局提出復審申請。廣電總局應當在五十日內作出復審決定，其中組織專家評審的時間為三十日，并將決定書面通知送審機構。

第十三條 中外聯合制作電視劇（含電視動畫片）完成后，應當按照本規定第十一條規定的程序報省級以上廣播電視行政部門審查。

第十四條 申報中外聯合制作電視劇（含電視動畫片）完成片審查，應提交以下材料：

（一）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機構除外）；

（二）廣電總局準予拍攝的批復和合拍電視劇（電視動畫片）題材規劃的復印件；

（三）圖像、聲音、時碼等符合審查要求的大1／2完整錄像帶一套；

（四）每集不少于300字的劇情梗概；

（五）與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕。

第十五條 廣電總局在正式受理中外聯合制作的電視劇（含電視動畫片）完成片審查申請后，應當在五十日內作出是否準予行政許可的決定，其中組織專家評審的時間為三十日。符合條件的，由廣電總局頒發《電視劇（電視動畫片）發行許可證》；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。

送審單位對不準予行政許可的決定不服的，可以在收到決定之日起六十日內，向廣電總局提出復審申請。廣電總局應當依前款規定的審查期限作出復審決定，并將行政許可決定書面通知送審機構。復審合格的，由廣電總局核發《電視劇（電視動畫片）發行許可證》。

第十六條 已經取得廣電總局準予拍攝批復的劇本和已經取得《電視劇（電視動畫片）發行許可證》的完成片，不得隨意進行實質性的改動。確需對劇名、主要人物、主要情節和劇集長度等進行改動的，應當按照本規定重新報批。

第十七條 國家鼓勵中外合作制作體現中華民族優良傳統和人類文明進步內容的電視劇，鼓勵中外合作制作旨在塑造中國動畫品牌形象的電視動畫片。

中外合作制作的電視劇（含電視動畫片）中不得含有下列內容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；

（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

第十八條 凡以中國特色為表現主題的中外聯合制作的電視動畫片，可視同國產電視動畫片播出。

第十九條 中外聯合制作電視劇（含電視動畫片）應制作普通話語言版本。根據發行需要，經合作方同意，可以制作相應國家、地區、少數民族的語言文字版本。

第二十條 違反本規定的，依據《廣播電視管理條例》的規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 與香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的法人與自然人合作制作電視劇（含電視動畫片），參照本規定執行。

第二十二條 本規定自2004年10月21日起施行，廣播電影電視部《中外合作制作電視劇（錄像片）管理規定》（廣播電影電視部令第15號）同時廢止。