第一篇：安順市引進高層次人才住房保障實施辦法(試行)（寫寫幫整理）

安順市引進高層次人才住房保障實施辦法(試行)

第一章

總則

第一條

為建立健全高層次人才住房保障制度，根據《貴州省引進高層次人才住房保障實施辦法（試行）》、《中共安順市委關于進一步實施科教興安戰略大力加強人才隊伍建設的意見》、《中共安順市委安順市人民政府關于加大人才培養引進加快科技創新的實施意見》有關規定，特制定本辦法。

第二條

引進高層次人才住房保障工作，在市人才工作領導小組領導下，由市委組織部會同市財政局、市住房和城鄉建設局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局等有關單位共同組織實施，用人單位具體落實。

第二章

補貼對象

第三條

本辦法所稱引進高層次人才，指從市外、省外、國（境）外引進到我市機關、企事業單位工作的高層次人才，具體為以下四個層次：

第一層次：中國科學院院士、中國工程院院士；國家最高科學技術獎獲得者；國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步一等獎的前2位完成人。

第二層次：長江學者；國家“千人計劃”、“萬人計劃”

入選者、國家有突出貢獻中青年專家、國家杰出專業技術人才、國家杰出青年科學基金獲得者；國家重點學科、重點實驗室學術技術帶頭人。

第三層次：具有學歷學位的博士，正高職稱人才。

第四層次：全日制碩士研究生，副高職稱人才。

第三章

保障方式

第四條

未享受市內有關住房優惠政策或未獲得市內高層次人才購房補貼的引進高層次人才，均可享受本辦法所規定的住房保障。住房保障采取住房補貼和實物配租兩種方式，住房補貼包括租房補貼和購房補貼（只能享受其中一種）；實物配租是指向引進高層次人才提供優惠租金的房源。

用人單位要及時為引進的高層次人才辦理住房公積金開戶和繳存手續，有條件的還可發放住房增量補貼。

第五條

引進高層次人才享受的住房面積，各地各單位可按照實際情況確定，原則上本辦法第三條所列第一層次人才200平方米，第二層次人才120平方米，第三層次人才不低于80平方米，第四層次人才不低于50平方米。

租房補貼標準。按各層次引進高層次人才住房面積標準乘以其工作所在地公共租賃住房月租金（由住房保障部門和物價部門核算）。

實物配租。向符合條件的引進高層次人才直接提供住

房，并按照其工作所在地公共租賃住房租金標準收取租金，由房屋配租部門收取，用于配租房屋的管理、維護與設備更新。享受實物配租的人才，同時享受本辦法明確的租房補貼。

第六條

購房補貼。工作關系轉入我市，并與用人單位簽訂5年以上工作合同的引進高層次人才，在我市購買住房的，按以下標準享受購房補貼：本辦法第三條所列第一層次人才，補貼100萬元；第二層次人才，補貼60萬元；第三層次人才，補貼15萬元；第四層次人才補貼5萬元。

第四章

保障資金與房屋來源

第七條

引進高層次人才購房補貼資金的籌集，按下列方式進行：

1、市級機關引進（含參照公務員管理單位）的由市財政全額承擔；

2、市屬事業單位引進的按市財政出60%、用人單位出40%的比例執行；

3、中央在安單位、各縣（區）、企業按各自開支渠道籌集。

4、涉及市財政承擔的經費，在市級人才發展專項資金中列支。

第八條

引進高層次人才實物配租的房源主要包括：

1、市、縣（區）建設的人才公寓；

2、政府出資收購、長期租賃或統一建設的住房；

3、企業、高等院校、科研院所、各類產業園區、非公有制經濟組織等出資收購或統一建設的住房；

4、騰退的公有住房；

5、經濟適用住房、限價商品房以及商品房開發項目中配建的公共租賃住房可優先安排引進高層次人才；

6、社會捐贈的住房；

7、其他方式籌集的住房。

第九條

對自籌資金建設人才公寓的，可享受保障性安居工程的各項優惠政策。鼓勵企事業單位積極創造條件，解決引進人才的住房問題。

第五章

申請與核準

第十條

申請。申請人通過用人單位提出申請。申請住房補貼、購房補貼和實物配租需提供以下相關材料：

1、用人單位出具的住房申請報告；

2、申請人填制的申請表；

3、組織人事部門批復引進人才的文件；

4、用人單位錄用或聘用的勞動合同；

5、未享受市內有關住房優惠政策或未獲得市內高層次人才購房補貼的證明。

6、申請人（配偶和未成年子女）身份證、戶籍證明

（復印件）。

第十一條

初審。用人單位對申請人的資格和申請材料進行初審后，向住房保障部門提交材料。住房保障部門對申請人材料進行審查，符合申請條件的，提交多部門聯席會議進行審核。

第十二條

審核。市人才工作領導小組辦公室每年定期會同市財政局、市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局等有關單位，召開多部門聯席會議，共同研究確定享受住房保障的高層次人才人選名單及住房保障方式。

第十三條

簽訂合同。根據多部門聯席會議確定的人員名單及住房保障方式，用人單位與申請人簽訂購房補貼或實物配租住房的合同，并按合同約定發放購房補貼或實物配租住房。

第十四條

租房補貼按月計算，每年集中發放一次，由用人單位申報，經組織、財政部門審批，由財政部門和用人單位向引進人才發放租房補貼，發放期限不超過5年。購房補貼合同簽訂后，由當地財政部門和用人單位向申請人一次性發放50%的購房補貼資金，剩余50%在5年內按年度等額發放。

第十五條

申請人在本地區工作滿5年，用購房補貼所購住房，獲所購房屋的全產權（需繳納土地出讓金的由本人自行繳納），可上市交易，同等條件下政府有優先購買權。

工作未滿5年的，申請人申請辦理房屋權屬轉移登記、抵押登記（因按揭購房貸款而進行的抵押登記除外）時，當地房屋登記管理機構應當暫緩登記。有特殊原因確需上市的，須經審查批準后由政府回購。

第十六條

各單位引進的高層次人才，自繳存住房公積金當月起，即具備申請公積金購房貸款條件。可適當放寬住房公積金貸款最高額度，貸款房源不受面積和房屋類別限制。

第十七條

引進的高層次人才在領取住房補貼期間離開原用人單位的（退休的除外），原用人單位應當自其離職之日起15日內書面通知當地住房保障、財政部門、人才工作領導小組辦公室，暫停發放其住房補貼。服務期未滿調離出市、不假外出（含“三不要”出走）的，由用人單位按合同收回住房補貼資金。

第六章

監督管理

第十八條

各級紀檢、監察、財政、審計部門要加強對引進高層次人才住房保障情況的監督檢查，對違反規定、弄虛作假騙取住房貨幣補貼或實物住房的單位和個人，除追回貨幣補貼資金或實物住房外，還應按照黨紀政紀對責任人予以處分，觸犯法律的依法追究法律責任。

第七章

附則

第十九條

各縣（區）可結合實際，制定引進高層次人才住房保障的具體實施辦法。

第二十條

本辦法由市人才工作領導小組辦公室商市住房和城鄉建設局、市財政局、市人力資源和社會保障局負責解釋。

第二十一條

本辦法自發布之日起實施。

第二篇：南陽市引進高層次人才、創新創業人才住房保障實施辦法(試行)

南陽市引進高層次人才、創新創業人才住房保

障實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條為深入實施人才強市戰略，全面貫徹落實《中共南陽市委、南陽市人民政府關于印發〈南陽市高層次人才、創新創業人才及團隊引進培養辦法（試行）〉的通知》（宛發〔2015〕19號），切實為引進的高層次人才、創新創業人才提供住房保障，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在我市無任何形式自有住房的合同期內高層次人才、創新創業人才。

第三條高層次人才、創新創業人才住房保障堅持以貨幣補貼為主、實物配租為輔的原則，建立分層次、多渠道、多形式的住房保障機制。

第四條高層次人才、創新創業人才住房保障工作在市人才工作領導小組領導下，市住建、人社、財政、監察、發改、國土、房管、審計、工信、農業、衛計、教育等相關職能部門各司其職、加強協作，共同做好高層次人才、創新創業人才住房保障工作。

第二章 保障方式及標準

第五條高層次人才、創新創業人才住房保障采取安家費補助和租住公共租賃住房等方式。

第六條安家費補助。剛性引進的高層次人才（A類、B類、C類、D類、E類）在我市首次購房的，根據人才層級按以下標準發放：

（一）國內外頂尖人才（A類），補貼標準為100萬元；

（二）國家級領軍人才（B類），補貼標準為60萬元；

（三）省級領軍人才（C類），補貼標準為40萬元；

（四）市級領軍人才（D類）和高級人才（E類），補貼標準不低于15萬元；

安家費補助按照引進時的標準一次性計發，每人只享受一次。夫妻雙方同屬引進高層次人才的，按照補貼標準高的一方全額、另一方減半計發。

第七條創新創業人才納入市公共租賃住房保障范圍，對中心城區達到竣工分配標準的保障性住房，同等條件下優先提供使用，做到“應保盡保”。對具有中級（含）以上專業技術職務，或高級（含）以上職業資格證書，或本科及以上學歷且畢業未滿7年（具有碩士及以上學歷的不受畢業年限限制）的創新創業人才，優先納入市公共租賃住房保障。

第八條創新創業人才申請公共租賃住房須符合以下相應條件：

（一）與用人單位簽訂全職正式勞動合同且已連續繳納社會養老保險半年（含）以上；

（二）屬創業人員的，應持有營業執照和半年（含）以上完稅證明；

（三）在我市無自有住房，未租住公租房且未享受其它住房優惠待遇。

第九條積極擴展創新創業人才公共租賃住房房源的來源渠道。

（一）新建。按照城市總體規劃和土地利用總體規劃，結合我市經濟社會發展水平、居民住房狀況、財政能力、資源環境狀況以及人口規模和結構等條件，根據創新創業人才實際住房需求集中新建公共租賃住房。

（二）配建。在我市普通商品住房項目中配建的公共租賃住房，拿出一定數量房源用于創新創業人才住房需求。

（三）回購或購買。整合社會存量房源資源，根據創新創業人才實際住房需求，合理回購經濟適用住房或購買普通商品住房作為公共租賃住房。

第十條創新創業人才公共租賃住房房源分配堅持“分級負責、屬地管理”的原則，需市級安置的，由市住房和城鄉建設委員會或其它實施主體（含購買主體）負責落實；需縣區安置的，由市住房和城鄉建設委員會協調所屬縣區政府（管委會）負責落實。

第十一條創新創業人才租賃住房的價格根據同期同類地段房屋租賃市場價實行差額化確定。

第三章 申請程序及管理

第十二條安家費補助及住房租賃申請程序如下：

（一）申請。申請時根據需要應提供以下相應材料：

1．《南陽市高層次人才、創新創業人才住房保障申請表》；

2．《南陽市引進高層次人才/創新創業人才證書》；

3．申請人及家庭成員的身份和關系證明（如身份證、結婚證），未婚、喪偶或離異的，提供相關證明；

4．提供申請人（配偶、未成年子女）在本市無任何形式自有住房的聲明；

5．提供與用人單位簽訂的全職正式勞動合同和半年以上的社會養老保險證明；屬創業人員的，應持有市區營業執照和半年（含）以上完稅證明；

6．其它需要的證明材料。

（二）審核。市人力資源和社會保障局會同市住房和城鄉建設委員會等部門對申報情況審核。

（三）公示。經審核符合條件的，在市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉建設委員會網站上公示，公示期為7個工作日。

（四）審批。經公示無異議的，報市人才工作領導小組審批。

（五）發放安家費補助或安排租住。市人才工作領導小組審批后，給予安家費補助的，由市財政局按規定程序撥付；租住人才公共租賃住房的，由市住房和城鄉建設委員會協調所屬轄區政府（管委會）按規定優先安排。

第十三條市人力資源和社會保障局會同市住房和城鄉建設委員會建立高層次人才、創新創業人才住房保障檔案，實行動態管理。高層次人才、創新創業人才合同期滿，所享受的住房保障待遇從期滿次月起自然終止。租住公共租賃住房的，應按我市公共租賃住房管理的有關規定及時退出。高層次人才、創新創業人才不再履行與我市用才單位簽訂的勞動合同、考核結果不合格或在資助期內有違法違紀行為的，所享受的住房保障待遇同時終止。

第十四條對在安家費補助和公共租賃住房辦理中出現虛報、冒領、弄虛作假的，按照法律法規對相關單位和責任人進行處罰。構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第四章 附則

第十五條本辦法由市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉建設委員會負責解釋。

第十六條本辦法自2015年10月1日起施行。

第三篇：《肇慶市引進和培養高層次人才實施辦法》

中共肇慶市委 肇慶市人民政府關于印發《肇慶市引進和培養高層次人才實施辦法》的通知

各縣（市、區）黨委、人民政府，肇慶高新區黨委、管委會，市直和省駐肇局以上單位：

現將《肇慶市引進和培養高層次人才實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

中共肇慶市委 肇慶市人民政府

2009年7月18日

肇慶市引進和培養高層次人才實施辦法

第一章

總 則

第一條

為深入貫徹落實科學發展觀，實施人才強市戰略，進一步提高自主創新能力，根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于加快吸引培養高層次人才的意見》（粵發?2008?15號）精神，結合我市經濟社會發展對高層次人才隊伍建設的要求，制定本實施辦法。

第二條

堅持以科學發展觀為指導，樹立人才資源是第一資源的觀念，不斷完善人才引進、培養、激勵和使用機制，建設一支結構合理、高效精干、善于科學發展、具有區域競爭力的高層 次人才隊伍，為實現肇慶經濟社會又好又快發展提供強有力的人才保證和智力支持。

第三條

堅持黨管人才原則，市人才工作領導小組負責全市引進和培養高層次人才工作的總體規劃、政策研究、宏觀指導和協調監督等工作，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合、齊抓共管、分工負責、協調高效的人才工作新格局。

第二章

高層次人才的引進

第四條

本辦法所指高層次人才的范圍和對象包括：

（一）中國科學院院士和中國工程院院士；

（二）國家重點學科、重點實驗室、工程研究（技術）中心、工程實驗室的主要專家，國家級有突出貢獻的中青年專家，國內外某一學科、技術領域的帶頭人、領軍人才；

（三）省（部）級有突出貢獻的中青年專家，省內某一學科、技術領域的帶頭人、領軍人才，具有較好產業化開發前景的自主知識產權并達到省以上先進水平的創新人才；

（四）掌握核心技術、具有自主知識產權或具有高成長性項目的境外留學人員、外籍和港澳臺地區的高端人才；

（五）具有正高級專業技術職稱或取得博士學位的人才；

（六）具有突出經營管理業績和豐富管理經驗的高級企業經營管理人才，以及具有特殊專長、可以帶來重大技術改造和較高經濟效益的高級技能人才。

第五條

引進高層次人才以本市企事業單位為主體，黨政機 關和參照公務員法管理的事業單位引進高層次人才按《公務員法》和有關規定執行。

第六條

市人事局是主管引進國內外高層次人才工作的職能部門，具體負責引進國內外高層次人才的資格審核、組織協調、業務管理和政策咨詢等工作。

第七條

按本辦法引進的人才，可以不受單位性質、編制數額、職稱結構比例的限制。

第八條

建立和完善多樣、靈活、便捷的引才引智機制，引進高層次人才的方式可以是直接調入或臨時聘用（合同聘用）。直接調入的，經縣以上組織人事部門審定后辦理正常的工作調動手續；臨時聘用的，由用人單位與受聘人員簽訂有關協議，經縣以上政府人事部門審定，發給《人才聘用證》，享受相應待遇。鼓勵國內外高層次人才來肇從事兼職、咨詢、講學、科研活動，開展技術合作、技術入股、投資辦企業或從事其他專業工作；鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務聘用、項目合作等方式引進高層次人才。

第九條

按本辦法引進的人才，其人事關系、檔案可由政府所屬人才服務機構代理，戶口可遷入所在單位或政府所屬人才服務機構“集體戶”；不遷移戶口的，可以按照《廣東省引進人才實行<廣東省居住證>暫行辦法》的規定，申領《廣東省居住證》，享受工作所在地戶籍居民同等待遇。委托人事代理的免收人事代理費。

第十條

按本辦法引進的人才，其配偶、子女、父母均可隨 遷來肇。用人單位積極解決引進人才家屬就業問題；隨遷的子女入托、入學，憑人事部門出具的證明，由教育行政主管部門按其戶口（含有效期在三年及以上的《廣東省居住證》）所在地或工作單位所在地優先就近安排，不得收取政府規定以外的任何費用。

第十一條

按本辦法引進的人才，其黨（團）組織關系轉移和申請入團、入黨，由用人單位的黨（團）組織受理；人事關系、檔案委托政府所屬人才服務機構代理的，則由政府所屬人才服務機構受理。

第十二條

按本辦法引進的人才，用人單位應當為其辦理失業、養老、工傷、生育、醫療等社會保險手續，其本人和用人單位應當足額繳納社會保險費，受聘人才依法享受各項社會保險待遇。人事關系、檔案委托在政府所屬人才服務機構代理的，由政府所屬人才服務機構代其辦理有關社會保險手續，所需費用由用人單位和本人負責。

第十三條

按本辦法引進的人才，其專業技術職務按原技術資格聘任，個別表現突出的還可實行低職高聘。留學人員回國工作后需要評聘專業技術職務的，不受原有專業技術職務和任職年限的限制，根據本人條件直接申請參加相應級別專業技術職稱的評審，聘任不受崗位職數的限制。對留學人員在國外取得國際公認的技術職稱和執業資格按相關規定予以確認。對引進的首席專家、學科帶頭人，因不同制度沒有職稱的，可設置特聘崗位予以解決，享受相同崗位人員同等待遇。

第十四條 對按本辦法第四條規定引進的高層次人才，給予適當的津貼和住房補貼。

（一）引進第一類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同的，每月發給津貼1萬元，落戶的一次性發給住房補貼50萬元。臨時受聘來我市單位連續工作1個月以上的，每月發給8000元的生活交通補貼。用人單位提供相應的實驗設施和科研經費。

（二）引進第二類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同的，每月發給津貼3000元，落戶的一次性發給住房補貼30萬元，由用人單位提供相應的實驗設施和科研啟動經費。

（三）引進第三類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同的，每月發給津貼1000元，落戶的一次性發給住房補貼15萬元，由用人單位提供相應的實驗設施和科研啟動經費。

（四）引進第四類人才，按其在境外的成就，比照前三類人才享受相應待遇。不能比照前三類人才的，與用人單位簽訂5年以上工作合同并已落戶的，一次性發給住房補貼5萬元。

（五）引進第五類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同并落戶的，一次性發給住房補貼5萬元。

（六）引進第六類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同并落戶的，一次性發給住房補貼3萬元。

（七）對按規定引進的人才，簽訂1年以上5年以下合同的，實行住房租金補貼，按租住者相應享受的住房面積標準和市測定的商品房使用面積每平方租金標準（以當年市房改辦文件為準），分每年補貼租金總額的50%。

引進到我市工作的高層次人才，其一次性安置補貼和月津貼按以下比列由各級政府和用人單位負擔，具體如下：

（一）引進到市直單位工作的，市財政補貼70%，用人單位補貼30%；

（二）引進到廣寧、德慶、封開、懷集等縣工作的，市財政補貼50%，用人單位和當地財政補貼50%；

（三）引進到端州區、鼎湖區、四會市、高要市和肇慶高新區工作的，市財政補貼20%，用人單位和當地財政補貼80%。

第十五條

根據需求及財力狀況，由政府主導、社會力量參與、市場運作，通過政府采購、長期租用等形式，逐步集中購置或租用一批高層次人才公寓，廉價出租給高層次人才。

第十六條

對按本辦法引進的高層次人才，用人單位可與其本人商定，根據實際選用協議工資、期權制或年薪制等分配形式，從優確定工資待遇。鼓勵以專利、技術成果等要素作價入股參與收益分配。對攜帶科技成果來肇工作并取得顯著經濟效益的，由受益單位從實施該科技成果新增稅后利潤中提取一定的比例予以獎勵，具體比例按照雙方約定執行，建議不低于10%。

第十七條

按本辦法引進的高層次人才從事高新技術成果轉化、用高新技術改造傳統產業以及創辦、領辦高新技術領域合資合作或獨資項目的，由用人單位同級財政每年從科技發展基金和科技三項經費中安排一定數額的資金給予扶持。

第十八條

加大對高層次人才引進力度，重點引進我市優先發展產業急需的創新科研團隊和領軍人才，除省財政給予專項資 金外，市、縣（市、區）級財政將提供一定比例的配套資金。

第十九條

確屬急需的高層次人才，如非因違法犯罪而被原單位作自動離職或除名處理的，經縣以上人事部門核準其人事檔案，或學歷、職稱證書及原用人單位的聘用書（協議）等，可確認其身份、工齡計算、工資級別和專業技術資格。

第二十條

辦理高層次人才引進手續，先由用人單位根據工作需要向縣級以上政府人事部門提出申請，并填寫《肇慶市引進高層次人才登記表》，經審核同意后辦理調入或臨時聘用手續。縣（市、區）引進的高層次人才，還需當地人事部門報市人事局審核備案。各級財政部門憑該登記表及人事部門核實出具的已調入或實際來我市工作時間（臨時聘用者）證明核發補貼。

第二十一條

鼓勵副高職稱專業技術人才、碩士研究生和高級技師來肇擇業，對尚未落實工作單位的，準許在市區“先落戶、后擇業”，并由市人才服務中心或市人才市場提供兩年免費的人事代理服務。

第三章

高層次人才的培養

第二十二條

充分利用本地高校的教育資源，建設高層次人才培養點。加強與國內知名院校的“校市合作”，共同打造我市急需的高層次人才培養平臺。

第二十三條

積極引進外地高等院校和科研機構來肇創辦產學研基地、科研成果轉化基地，在用地規劃、使用年限、規費征繳等方面給予便利和優惠。

第二十四條

鼓勵有條件的企事業單位和高等院校、科研機 構聯合建立省級以上科研（技術開發）中心、博士碩士培養點。建立省級以上科研（技術開發）中心和博士后工作站的，同級財政最高可給予20萬元的經費補助。建立博士、碩士實習基地的，同級財政最高可給予10萬元的經費補助。

第二十五條

鼓勵高層次人才出國（境）學習交流，參加國際性學術活動，用人單位應給予差旅費、學費補助，出入境管理部門應優先審批辦理有關手續。

第二十六條

加強培養高級企業經營管理人才。每年組織選派若干國有企業、民營骨干企業高層企業經營管理人才到國（境）外考察學習。

第二十七條

重視、支持高層次人才的繼續教育和知識更新。鼓勵各單位、行業、大型骨干企業組織各類培訓，對費用較大的培訓活動，由組織單位提出申請，同級財政酌情補助。

第二十八條

鼓勵參加在職學習教育，在職人員參加學習并取得博士學位的，由用人單位酌情解決部分學習費用。

第二十九條

通過競爭擇優的辦法，積極參與和開展省南粵杰出人才培養工程、博士后培養工程、現代生產性服務業人才培養工程和企業家培養工程，著力培養我市經濟社會發展需要的高素質人才。

第四章

管理激勵機制

第三十條

設立肇慶市人才發展資金，由市級集中管理，專項用于高層次人才的引進、培養、開發和獎勵。市、縣（市、區）財政安排一定的啟動資金，今后視財力增長情況，逐步增加投入。對資金的籌集和管理辦法另行制定。

各縣（市、區）也要相應安排專項人才資源開發資金，專門用于國內外人才智力的引進、培養和獎勵等人才資源開發工作。

第三十一條

建立人才獎勵制度。每5年舉辦一次全市人才工作表彰大會，表彰獎勵為我市經濟社會發展作出突出貢獻的優秀人才和善用人才、取得顯著效益的人才工作先進單位、優秀人才工作者，對作出特別突出貢獻的優秀人才予以重獎。

第三十二條

建立引進高層次人才的跟蹤管理制度。引進的高層次人才每年底應提交工作總結或考核表，經市人事局審核認可后，方可繼續享受下的有關津貼。提前終止合同或調離的，用人單位應及時向市人事局報告。

第三十三條

建立高層次人才信息庫，加強對高層次人才的跟蹤服務。組織人事部門每年組織專項走訪、慰問、座談等活動，了解高層次人才工作和生活情況，聽取意見和建議，幫助解決實際問題。

第三十四條

破除人才部門所有、地區所有等陳舊觀念，為人才合理流動創造寬松環境。高層次人才有去留的自由，對合理要求調進或調出的人才，有關部門要簡化辦事手續，提供便利。

第三十五條

充分利用各種新聞媒體加強人才工作宣傳，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會氛圍。

第三十六條

本辦法由市人才工作領導小組辦公室負責解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行，肇發【2001】27號文同時廢止。

第四篇：昌吉市高層次人才引進暫行辦法(試行)

附件1

昌吉市高層次人才引進暫行辦法（試行）

為深入實施人才強市戰略，進一步加大引進符合我市經濟社會發展和產業結構調整急需緊缺的高層次人才，為昌吉市跨越式發展和長治久安提供堅強的人才保證和智力支持，結合我市實際，制定本辦法。

第一章 引進原則及對象

第一條 引進原則

（一）突出重點。緊緊圍繞昌吉市先進裝備制造和農副產品、食品加工產業、資源開發及深加工產業、高新技術產業、現代服務產業、農業特色產業等五大產業，以及科技、教育、衛生、文化、城建、規劃、交通、社會管理等社會發展重點領域，引進一批國內外高層次創新創業人才及團隊。

（二）使用為本。堅持不求所有、但求所用，搭建事業平臺，營造良好環境，充分發揮高層次人才的作用。

（三）特事特辦。建立以政府提供服務為基礎，以用人單位為主體，以特設崗位為載體的引才機制，為引進人才提供高效、便捷、全方位及個性化的服務保障。

第二條

本辦法包括的高層次人才主要是指下列對象：

（一）中國科學院院士、中國工程院院士；

（二）“千人計劃”新疆項目人選，自治區“特聘專家”和“天山學者”；

（三）國家、省、自治區級有突出貢獻的中青年專家或國家級重點學科、重點實驗室、工程技術（研究）中心、企業技術中心的學術技術帶頭人；

（四）享受國務院特殊津貼人員、在國內外某一學科（領域）的學術技術帶頭人、擁有國內外領先技術或發明專利并具有較好市場前景和產業化潛力的創業型領軍人才；

（五）具有正高級專業技術職務任職資格的專業技術人才、具有高級技師任職資格的人員或其他具有特殊專能的優秀人才；

（六）我市經濟社會發展急需緊缺的博士研究生（全日制并取得博士學位）、碩士研究生（全日制并取得碩士學位）或經市人才工作領導小組認定的其他特殊人才。

（七）在國外知名高校取得碩士及以上學位的海外人才；

（八）鼓勵我市戶籍或原屬我市戶籍的專業人員回鄉工作，在同等條件下優先享受本辦法相關政策。

第二章 優惠政策及享受待遇

第三條 引進高層次人才享受以下待遇：

（一）薪酬待遇。黨政機關、公益性事業單位引進的高層次人才原則上確保高于原單位同職級薪資水平。企業或自收自支事業單位引進的高層次人才，可實行年薪制、協議工資制、項目工資、股權、期權等多種形式的分配機制，用人單位可視其貢獻大小對其工資予以浮動，具體由用人單位與引進人員商定。

（二）專項津貼和住房待遇。

引進的中國科學院、中國工程院院士，全職在昌吉市服務五年以上的，經核準審批，給予500萬元的專項津貼并提供150㎡左右專家公寓一套。服務滿五年且經考核完成協議規定的任期目標的，專家公寓產權歸個人所有。

引進的享受國務院特殊津貼人員、國家有突出貢獻中青年專家、國家級重點學科、重點實驗室、工程技術（研究）中心、企業技術中心的學術技術帶頭人，全職在昌吉市服務五年以上的，經核準審批，給予300萬元的專項津貼并提供140㎡左右專家公寓一套。服務滿五年且經考核完成協議規定的任期目標的，專家公寓產權歸個人所有。

引進的在國內外某一學科（領域）的學術技術帶頭人、擁有國內外領先技術或發明專利并具有較好市場前景和產業化潛力的創業型領軍人才，省、自治區級有突出貢獻的中青年專家，“千人計劃”新疆項目人選，自治區“特聘專家”和“天山學者”，全職在昌吉市服務五年以上的，經核準審批，給予200萬元的專項津貼并提供130㎡左右專家公寓一套。服務滿五年且經考核完成協議規定的任期目標的，專家公寓產權歸個人所有。引進的具有正高級專業技術職稱任職資格的專業技術人才、博士研究生（全日制）并取得博士學位的人才，全職在昌吉市服務五年以上的，經核準審批，給予100萬元的專項津貼并提供120㎡左右專家公寓一套，專家公寓實行零租金。服務滿五年且經考核完成協議規定的任期目標的，按當年政府指導價享受120㎡購房優惠，超過面積部分按市場價結算。

引進的具有高級技師任職資格的人員或其他具有特殊專能的優秀人才、碩士研究生（全日制）并取得碩士學位的人才，全職在昌吉市服務五年以上的，經核準審批，給予50萬元的專項津貼并提供110㎡左右專家公寓一套，專家公寓實行零租金。服務滿五年且經考核完成協議規定的任期目標的，按當年政府指導價享受110㎡購房優惠，超過面積部分按市場價結算。

上述專項津貼從來昌吉市工作之日起按比例逐年支付,第一年10%，第二年15%，第三年20%，第四年25%，第五年30%，每年根據任期目標考核完成情況發放。

（三）夫妻雙方同為引進人才的，住房待遇按一方享受的最高標準執行。用人單位屬財政全額撥款的，專項津貼和住房待遇由市財政全額承擔；屬財政差額撥款的，報經市人才工作領導小組審批后由市財政承擔50%；其他單位引進的人才，可視其貢獻大小，報經市人才工作領導小組審批后由市財政給予適當獎勵或資助。

（四）配偶工作及子女入學。引進的高層次人才，其配偶及未成年子女可隨調隨遷，減免有關費用。配偶的工作由組織人事部門協調用人單位及其主管部門比照遷入前工作崗位性質予以協調解決。配偶符合就業條件而未就業并有就業愿望的，由人社部門推薦就業。子女需轉入本市中小學校入學或幼兒園入托的，由教育部門優先照顧，妥善安排。

（五）落實各項社會保險和職稱待遇。用人單位與受聘人才確立聘用關系后，應為其辦理各項社會保險，各方應足額繳納社會保險費，使受聘人才按規定的條件和標準享受各項社會保險待遇。對已實行社會保險的單位引進的人才，按國家有關規定為引進人員辦理社會保險。通過辭職、自動離職等方式來我市工作而出現養老保險關系及個人帳戶基金無法轉入的情況，可比照同期參加工作同等條件人員的標準，由用人單位采取補辦養老保險的方式，補繳養老保險費，其中補繳的個人繳費部分也由用人單位承擔。已婚且配偶不在昌吉市居住或未婚且父母不在昌吉市居住的高層次人才，由用人單位按照國家有關規定報銷其每年一次的探親往返交通費用。

（六）辭職或自動離職來昌吉市工作的高層次人才，原單位同意移交檔案的，可按工作調動的有關程序辦理相關手續，其在原單位工作時間可合并計算工齡；原單位不同意移交檔案的，經用人單位考察、組織人事部門審核同意，由組織人事部門及相關單位重新建立其人事檔案，原工齡以審核屬實的工作經歷為準，可連續計算，其工資待遇比照現任職務同類人員進行套改，對其原獲得的各種榮譽稱號予以承認、保留。

（七）科研經費。鼓勵和支持引進人才創新創業，市科技局制定特殊政策措施，對引進的高科技人才在申請市級及以上科研項目、科技資金等方面予以優先安排，或專項提出申請另行安排專項支持資金。有關部門應在項目立項、經費資助、成果申報、學術交流和培訓等方面優先予以支持，用人單位應在實驗設備、科技資料等方面提供保障。

（八）高層次人才攜帶技術、項目、專利在我市投產或研制開發新產品、推廣應用新成果產生經濟效益的，由受益單位從稅后利潤中按一定比例提取給予獎勵。

（九）符合《新疆維吾爾自治區高層次人才引進暫行辦法》，又符合本《辦法》的，可同時享受自治區和我市相關優惠條件。

第三章 引進方式及程序

第四條 引進高層次人才實行靈活多樣的方式，可采取聘用、兼職、掛職、人才租賃、科研與技術合作等形式到我市工作或服務。

第五條 引進的高層次人才，一般側重于到我市的企事業或科研單位，確需到黨政機關的，應符合各級領導班子建設和干部隊伍建設的需要和規定。

第六條 引進高層次人才程序：

（一）用人單位向主管部門申報高層次緊缺人才需求計劃，市人才工作領導小組辦公室會同行業主管部門組織有關專家評審委員會對需求計劃中所需解決的課題和項目、引進高層次緊缺人才的資格條件、能力條件等進行評審，通過后報市人才工作領導小組審批。根據審批結果，由人社部門制定并發布我市《高層次緊缺人才需求目錄》。

（二）用人單位根據《高層次緊缺人才需求目錄》中的崗位進行搜索、接洽，按照不少于1:2的比例擬定初步引進人選，達成初步引進意向后向主管部門申報。

（三）市人才工作領導小組辦公室會同主管部門對申報人選進行資格審查，組織專家組對申報人選科研和實際工作能力進行評審，提出引進建議。

（四）市人才工作領導小組辦公室征求上級有關業務單位和主管部門意見后報市人才工作領導小組研究確定人選，經市委常委會研究決定后批復，并進行公示。用人單位根據批復意見，按照有關規定進入試用期，與引進人才簽訂協議。

第四章 組織管理

第七條 引進的各類人才，須與用人單位簽訂服務期不低于五年的協議，并簽訂目標責任書，方可享受專項津貼和住房待遇。凡享受專項津貼和住房待遇的人員，五年內因個人原因解除協議的，或經考核未完成任期工作目標的，須退回已享受的專項津貼和住房待遇。該經費由簽訂協議單位負責收回，并按資金來源渠道予以上繳。

第八條 實行試用期制度：引進到我市工作的高層次人才實行試用期制度，應屆博士、碩士研究生試用期為半年，有相關工作經歷的高層次人才試用期為三個月。試用期滿后，由市人才領導小組辦公室會同主管部門提出聘用意見。符合聘用條件的，簽訂正式聘用合同，發放《引進人才工作證》；不符合聘用條件的，中止引進程序。

第九條 引進的高層次人才在協議執行期間，如協議雙方有一方提出終止協議，必須征得另一方同意，并提前一個月遞交書面申請，由市人才領導小組辦公室審核，報經引進人才工作領導小組同意后，再按有關規定辦理解除協議等手續。

第十條 引進的高層次人才在協議期滿且通過任期目標考核后，愿意留在昌吉市定居、工作的，市委、市政府另行研究，給予政策支持。

第十一條 高層次人才的引進和管理工作，在市委、市政府的領導下進行。市人才工作領導小組負責引進高層次人才工作的組織領導和統籌協調；審定引進高層次人才特設崗位、高層次人才引進目錄和工作計劃；制定和落實特殊政策措施；協調解決引進高層次人才工作中的重大問題。領導小組定期召開會議，專題研究人才引進等工作，協調解決相關重大問題。人才辦作為人才工作領導小組的日常辦事機構，負責引進高層次人才的具體組織實施工作，同時，負責建立高層次人才信息庫，組織各單位實施評估、考核、監督等工作。市人社局建立專門服務窗口，會同相關部門協助引進人才落實居留、落戶、醫療、社保、住房、子女入學、配偶安置等方面的政策和日常工作。

第十二條 實行引進人才工作責任制。有關職能部門要在黨委、政府的領導下，認真履行職責，卓有成效地開展工作。各人才工作成員單位要認真做好有關工作，確保引進人才工作的順利進行。

第五章 附則

第十三條 本辦法適用于我市行政區域內的各級黨政群機關、企事業單位。

第十四條 本辦法由昌吉市人才領導小組辦公室負責解釋。

第十五條 本辦法自發布之日起執行，此前凡與本辦法不符的有關規定同時廢止。本辦法實施前已辦理引進手續的人員仍按原辦法執行。

第五篇：珠海市高層次人才住房保障暫行辦法

附件6

珠海市高層次人才住房保障暫行辦法

第一章

總 則

第一條

為優化我市人才集聚環境，建立健全高層次人才和青年優秀人才住房保障機制，根據《中共珠海市

珠海市人民政府關于加強高層次人才隊伍建設若干意見》（珠字〔2011〕11號）有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱高層次人才是指取得《珠海市高層次人才證書》并在管理服務期內的珠海市高層次人才。

本辦法所稱青年優秀人才是指取得《珠海市青年優秀人才證書》并在培養期內的珠海市青年優秀人才。

第三條

本辦法適用于在我市沒有任何形式自有住房的管理服務期內高層次人才和培養期內青年優秀人才。

第四條

高層次人才和青年優秀人才住房保障堅持以貨幣補貼為主、實物配租為輔的原則，建立分層次、多渠道、多形式的住房保障機制。

第五條

市住房和城鄉規劃建設局負責高層次人才和青年優秀人才保障性住房的建設、籌措與管理；

市人力資源社會保障局負責高層次人才和青年優秀人才的保障性住房和貨幣補貼申請人的資格審定；

市財政局負責高層次人才和青年優秀人才住房貨幣補貼資金的撥付； 市監察、發展改革、科技工貿信息化、國土、審計等職能部門按照職責分工，協助做好高層次人才和青年優秀人才住房保障工作。

第二章

保障方式及標準

第六條

高層次人才和青年優秀人才住房保障采取租房補貼、購房補助和租住人才周轉住房等方式。

第七條

租房補貼。根據人才層級，租房補貼按以下標準發放，每季度發放一次：

（一）高層次人才（一級），每人每月可享受2000元租房補貼。

（二）高層次人才（二級），每人每月可享受1700元租房補貼。

（三）高層次人才（三級），每人每月可享受1400元租房補貼。

（四）青年優秀人才，每人每月可享受500元租房補貼。第八條

購房補助。高層次人才（一、二級）在我市首次購房的，根據其層級按以下標準發放：

（一）高層次人才（一級），可享受100萬元；

（二）高層次人才（二級），可享受60萬元。購房補助從購房之日起分10年發放，其中前2年每年按總額的5%發放，第3-5年每年按總額的10%發放，第6-10年每年按總額的12%發放，每年集中在當年末一次發放。

第九條 人才周轉住房。人才周轉住房建設堅持“政府投資建設為主，其它渠道籌集為輔”的原則，按照“統一規劃、分期建設、依托園區、合理布局、人才專用”的要求，通過在“三高”產業聚集區規劃建設、整合現有公產房源、公開市場回購、委托企業代建、鼓勵企業自建等形式，多渠道籌措人才周轉住房，供符合條件的高層次人才和青年優秀人才租住。對租住者實行租金優惠，限價租賃。

第三章

申請程序及管理

第十條

申請程序如下：

（一）申請：申請人填寫《珠海市高層次人才住房保障申請表》和《珠海市青年優秀人才住房保障申請表》，向所在單位提交，并提交以下材料（申請人簽字確認的復印件，原件備查）：

1．《珠海市高層次人才證書》或《珠海市青年優秀人才證書》；

2．申請人及家庭成員的身份和關系證明（如身份證、結婚證），未婚、喪偶或離異的，提供相關證明；

3．申請租房補貼和租住周轉住房的，提供申請人（配偶、未成年子女）在本市未擁有任何形式自有住房的聲明；

4．申請購房補助的，提供申請人（配偶、未成年子女）購房前在本市未擁有任何形式自有住房、此次購房為首次購房的聲明以及購房合同、預告登記證明書或房地產權證；

5．其他需要的證明材料。

（二）初審。所在單位對申請人申報情況進行初審，將申請材料和初審意見提交市人力資源社會保障局。

（三）復核。市人力資源社會保障局會同市住房城鄉規劃建設局對申請人申報情況進行復核。

（四）公示。經復核符合條件的，由市人力資源社會保障局會同市住房城鄉規劃建設局簽署給予貨幣補貼或安排租住人才周轉住房的處理意見。處理意見在市人力資源社會保障局和市住房城鄉規劃建設局網站上公示，公示期為七天。

（五）審批。經公示無異議的，由市人力資源社會保障局會同市住房城鄉規劃建設局報市人才工作協調小組審批。

（六）發放補貼或安排租住。市人才工作協調小組審批后，給予貨幣補貼的，由市財政局按規定程序撥付；租住人才周轉住房的，由市住房城鄉規劃建設局按規定優先安排。

第十一條

高層次人才或青年優秀人才享受租房補貼、租住周轉住房的最長期限均不超過其管理服務期（青年優秀人才為培養期，下同）。同一管理服務期（培養期）內租房補貼、購房補助和租住周轉住房三種方式不得同時享受。高層次人才在同一管理服務期內享受了租房補貼后，符合條件申領購房補助的，發放購房補助時須從總額中扣除之前已領取的租房補貼金額。

第十二條

夫妻雙方都屬高層次人才或青年優秀人才的，按照“就高不就低”的原則，按層次較高一方應享受的標準解決其住房問題。

第十三條

申請購房補助的，房地產權證的產權人或預告登記證明書的預購人必須為高層次人才本人（或本人及配偶）。

第十四條

高層次人才管理服務期層級發生變動的，管理服務期重新確定。自層次變動的下月起，按新的層級調整貨幣補貼標準。

第十五條

高層次人才管理服務期滿，所享受的住房保障待遇從期滿下月起自然終止，租住人才周轉公寓的，應按我市公共租賃住房管理的有關規定及時退出。享受購房補助的，累計發放補助未達到應發放補助總額的，經市人力資源社會保障局審核并報市人才工作協調小組批準，余額可按原標準和辦法繼續發放，直至發放完畢。高層次人才離開珠海或不再與我市用人單位履行工作協議，以及考核結果不合格的，所享受的住房保障待遇同時終止。

第十六條

市人力資源社會保障局會同市住房城鄉規劃建設局建立高層次人才或青年優秀人才住房保障檔案，實行動態管理，記錄高層次人才領取貨幣補貼的月數、金額以及租住人才周轉住房等情況。

第四章

監 督

第十七條

紀檢、監察、審計部門要加強對高層次人才或青年優秀人才解決住房執行情況的監督和檢查。對違反規定、弄虛作假騙取貨幣補貼或周轉住房的單位和個人，追回所騙取的貨幣補貼或周轉住房，并依法追究責任。

第十八條

本辦法未提及但存在其他政府部門規定的取消或追回高層次人才或青年優秀人才所享受的物質待遇情形的，按有關部門的規定執行。

第十九條

政府職能部門工作人員在資格審核和監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，要追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章

附 則

第二十條

本辦法所需經費在市人才發展專項資金中列支。

第二十一條釋。

第二十二條 本辦法由市人力資源社會保障局負責解本辦法自印發之日起實施。