第一篇：湖北省國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施管理試行辦法

湖北省國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施管理試行辦法

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第一章 總則

第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)〔 2006〕 16號）精神和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖北省國有（含國有獨(dú)資、國有控股，下同）糧食企業(yè)。其他所有制糧食企業(yè)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 國有糧食企業(yè)的倉儲(chǔ)設(shè)施是政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的重要載體，是保證糧食安全最基本、最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好、管理好、使用好國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施是各級糧食行政管理部門和國有糧食企業(yè)的基本職責(zé)。

第四條 本辦法所稱糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，包括國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)區(qū)內(nèi)的土地、貨場、曬場、各類倉房、油罐（池）、罩棚、專用鐵路線、專用碼頭、庫區(qū)內(nèi)外專用道路、圍墻、護(hù)坡和供電、給排水、器材庫、藥品庫、檢（化）驗(yàn)、計(jì)量、輸送、清理、烘干、谷冷、通風(fēng)、熏蒸、消防設(shè)施、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)以及其它經(jīng)營管理業(yè)務(wù)用房等生產(chǎn)附屬設(shè)施。

第五條 本辦法所稱倉儲(chǔ)設(shè)施管理，是指各級糧食行政管理部門和國有糧食企業(yè)，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對其建設(shè)、布局、使用、維修保養(yǎng)、轉(zhuǎn)讓、改用、占用、報(bào)廢和拆除等活動(dòng)所進(jìn)行的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)以及對有關(guān)行為的控制所進(jìn)行的管理。

第六條 國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施必須保持與糧食宏觀調(diào)控相適應(yīng)的規(guī)模。各級糧食行政管理部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管職能，采取有效措施管理好本轄區(qū)內(nèi)的國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社會(huì)糧油倉儲(chǔ)資源合理配置，確保糧食安全。

第七條 各級糧食行政管理部門和國有糧食企業(yè)，要認(rèn)真執(zhí)行國家和省糧油倉儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)上報(bào)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保倉儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。

第二章 倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 第八條 糧油倉庫規(guī)模的確定應(yīng)根據(jù)所處經(jīng)濟(jì)區(qū)域、糧食產(chǎn)銷發(fā)展趨勢，在上級主管部門和當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)部門的指導(dǎo)下，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，并據(jù)此繪制建設(shè)規(guī)劃總平面圖，報(bào)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。

第九條 規(guī)劃糧油倉儲(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)布局，應(yīng)有利于糧油商品的合理流通，有利于糧食現(xiàn)代物流體系的建立，有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。庫址選擇必須符合糧源充足、交通便利、糧食流向合理，有利于經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益好的原則。位置及環(huán)境條件應(yīng)符合國家糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條

糧油倉庫布局要貫徹一次規(guī)劃，分期實(shí)施的原則，一般不得隨意更改和變動(dòng)。凡在庫內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建或改造項(xiàng)目，無論資金來源渠道如何，都必須符合庫區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃布局。

第十一條 新建和擴(kuò)建糧油倉庫，要按照基本建設(shè)程序要求做好可行性研究論證，執(zhí)行建設(shè)部、國家發(fā)改委、國家糧食局批準(zhǔn)發(fā)布的《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) [2001]58號）。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由批準(zhǔn)單位組織竣工驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第三章 倉儲(chǔ)設(shè)施的使用和維修保養(yǎng)

第十二條 各級糧食行政管理部門對現(xiàn)有國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施要科學(xué)分類，建立檔案，其檔案內(nèi)容應(yīng)包括下列項(xiàng)目：

（一）項(xiàng)目名稱、編號及固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)資料；

（二）建設(shè)及投入使用的時(shí)間；

（三）庫區(qū)平面布局、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料；

（四）審批文件、建設(shè)（制造）單位、驗(yàn)收單位及驗(yàn)收資料；

（五）工程預(yù)、決算資料；

（六）實(shí)際技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)及運(yùn)行使用狀況；

（七）大、中、小修及技術(shù)改造的有關(guān)資料；

（八）其他有關(guān)資料。

倉儲(chǔ)設(shè)施檔案的建立、保管、使用和保存年限等，按國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 國有糧食企業(yè)要針對糧油倉儲(chǔ)設(shè)施不同的結(jié)構(gòu)、性能、工藝流程等，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程分別制定使用操作細(xì)則和具體管理辦法。在保證糧油倉儲(chǔ)設(shè)施完好、安全的前提下，盡量提高利用率，為國有糧食企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用創(chuàng)造條件。

第十四條 在滿足自身使用的前提下，國有糧食企業(yè)可以利用暫時(shí)空閑的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施和技術(shù)力量，向社會(huì)提供糧油倉儲(chǔ)和技術(shù)服務(wù)，收取合理費(fèi)用。

第十五條 國有糧食企業(yè)要定期組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員，對倉儲(chǔ)設(shè)施的使用和安全狀況進(jìn)行檢查，一般每 6個(gè)月檢查一次。對儲(chǔ)糧倉房等主要設(shè)施要及時(shí)維修、保養(yǎng)，以保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其符合糧油儲(chǔ)存相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

第十六條 糧油倉儲(chǔ)設(shè)施維修堅(jiān)持“企業(yè)自籌資金為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助為輔”的原則，國有糧食企業(yè)要積極自籌資金，有計(jì)劃地對糧油倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造。地方財(cái)政預(yù)算每年也應(yīng)安排一定額度的資金對國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的維修改造給予補(bǔ)助，不斷改善糧油倉儲(chǔ)條件，提升倉儲(chǔ)設(shè)施功能。

第十七條 各級財(cái)政預(yù)算安排的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施維修資金，專項(xiàng)用于國有糧食企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施維修改造補(bǔ)貼，不得挪作它用。各級糧食、財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼的維修資金使用情況的監(jiān)管，確保專款專用。

第四章 倉儲(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)讓和改用

第十八條

國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施屬國家財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、改用和占用。因特殊情況，確需撤銷、合并或改用、占用糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的部分或全部時(shí)，必須按管理權(quán)限和下列規(guī)定辦理：

（一）因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通條件變化等原因需要撤銷、占用或合并的庫點(diǎn)，必須首先由庫點(diǎn)所在地糧食行政主管部門提出撤、并、占、轉(zhuǎn)的報(bào)告，經(jīng)省糧食行政管理部門批準(zhǔn)，并辦好有關(guān)財(cái)務(wù)、檔案的手續(xù)。

（二）因國家重點(diǎn)工程建設(shè)、城市規(guī)劃等，需要全部或部分占用糧油倉庫區(qū)域（包括設(shè)施）時(shí)，必須首先由占用部門根據(jù)上級政府和主管部門的批文提出可行性報(bào)告材料，并同意在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)補(bǔ)償占用糧油倉庫相應(yīng)的場地及其儲(chǔ)糧設(shè)施的條件下，再由庫點(diǎn)所在地糧食行政主管部門提出報(bào)告，經(jīng)省糧食行政管理部門批準(zhǔn)。

（三）因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展或產(chǎn)權(quán)制度改革等原因，需要進(jìn)行企業(yè)撤并重組、全部或部分改變糧油倉儲(chǔ)設(shè)施用途的，由所在地糧食行政主管部門提出可行性報(bào)告和實(shí)施方案，經(jīng)省糧食行政管理部門審查批準(zhǔn)。

（四）國債資金建設(shè)糧庫上收，必須征求省級糧食行政主管部門意見，經(jīng)省政府同意，報(bào)經(jīng)國家有關(guān)部委批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

（五）國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施需長期（一年以上）外租、外借的，須報(bào)經(jīng)省糧食行政管理部門批準(zhǔn)同意。

第十九條 國有糧食企業(yè)可以利用糧油倉儲(chǔ)設(shè)施潛在的商業(yè)價(jià)值，進(jìn)行糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的異地置換。置換、占用國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，必須遵循“責(zé)任落實(shí)、誰占誰還、占一還

一、限期還建”的原則，以保證本地區(qū)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的總體規(guī)模基本穩(wěn)定。

第二十條

還建糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，按本辦法第九條、第十條、第十一條有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 倉儲(chǔ)設(shè)施的報(bào)廢和拆除

第二十一條

糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的報(bào)廢和拆除，一般應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）已經(jīng)達(dá)到或超過設(shè)計(jì)使用年限，并提足折舊費(fèi)；

（二）經(jīng)技術(shù)鑒定確認(rèn)無修理和使用價(jià)值。

因地震、臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害和設(shè)計(jì)建造質(zhì)量等原因，雖未達(dá)到報(bào)廢年限，但經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定，確認(rèn)無使用和修理價(jià)值的，也可視同具備報(bào)廢條件。

第二十二條

國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的報(bào)廢和拆除，需經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)，在征得所在地國有資產(chǎn)管理部門同意后，由糧食行政主管部門負(fù)責(zé)審批，并報(bào)省糧食行政管理部門備案。報(bào)廢容量 1000噸以上的倉房、100噸以上的油罐（池）以及價(jià)值 10萬元以上的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，由省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)審批。限量以下的由市、縣糧食行政管理部門負(fù)責(zé)審批。

第二十三條 為確保人員和儲(chǔ)糧安全，凡已批準(zhǔn)報(bào)廢的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，不得投入正常使用，必須在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)廢或拆除。

第二十四條 糧油倉儲(chǔ)設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢后，原倉儲(chǔ)設(shè)施所在的國有糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)在原地或異地恢復(fù)其原有糧油倉儲(chǔ)能力。

第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)占用、報(bào)廢或新建、改建的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，要按財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)調(diào)整有關(guān)賬務(wù)，核減或增加當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)。

第六章 附則

第二十六條 凡違反本辦法規(guī)定，造成國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施流失或損壞的，將視情節(jié)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并停止對該地糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修的資金支持，取消或建議取消違規(guī)企業(yè)的儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十七條

本辦法由湖北省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自公布之日起試行

第二篇：國家糧油倉庫倉儲(chǔ)設(shè)施管理試行辦法

國家糧油倉庫倉儲(chǔ)設(shè)施管理試行辦法

【頒布單位】 商業(yè)部

【頒布日期】 19921001

【實(shí)施日期】 19921001

【章名】 第一章 總 則

第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)國家糧油倉庫的倉儲(chǔ)設(shè)施管理，根據(jù)《國家糧 油倉庫管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于糧食部門的國家糧油倉庫（包括糧管所、站，國家糧油加工廠、飼料廠等）。其他部門糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的管理，可參照本 辦法執(zhí)行。

第三條 糧油倉庫的倉儲(chǔ)設(shè)施，是完成國家糧油經(jīng)營任務(wù)最基本和最 重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。建設(shè)好、管理好、使用好倉儲(chǔ)設(shè)施是各級糧食部門 和糧油倉庫的職責(zé)，也是糧油倉儲(chǔ)企業(yè)管理的基本任務(wù)之一。

第四條 本辦法所稱糧油倉庫的倉儲(chǔ)設(shè)施，包括倉庫產(chǎn)權(quán)區(qū)內(nèi)的土地、貨場、曬場、各類倉房、油罐（池）、罩棚等糧油儲(chǔ)存設(shè)施和專用鐵路 線、專用碼頭、庫區(qū)內(nèi)外專用道路、圍墻、護(hù)坡、供電、供暖、給排水、器材庫、藥品庫、消防設(shè)施、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)以及烘干、維修、清理車間 檢驗(yàn)、調(diào)運(yùn)、保管、經(jīng)營業(yè)務(wù)用房等生產(chǎn)附屬設(shè)施。這些設(shè)施均屬國有資 產(chǎn)。

糧倉機(jī)械的管理，除按《國家糧油倉庫倉儲(chǔ)機(jī)械管理辦法》執(zhí)行外，還必須按本辦法的有關(guān)規(guī)定管理。

第五條 本辦法所稱倉儲(chǔ)設(shè)施管理，是指各級糧食倉儲(chǔ)行政管理和糧 油倉庫的管理部門，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對其建設(shè)、布局、使用、維修保養(yǎng)、轉(zhuǎn)讓、改用、占用、報(bào)廢和拆除等活動(dòng)所進(jìn)行的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)以及對計(jì)劃的審批、控制所進(jìn)行的管理。

第六條 在糧庫經(jīng)營機(jī)制向市場經(jīng)濟(jì)過渡期間，糧庫倉儲(chǔ)設(shè)施的管理，亦必須按此辦法執(zhí)行。出現(xiàn)問題要及時(shí)向商業(yè)部報(bào)告。

第七條 各級糧食行政管理部門和糧油倉庫，要將倉儲(chǔ)設(shè)施的管理納 入部門和單位的工作計(jì)劃，設(shè)專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T開展日常管理工作，定 期研究倉儲(chǔ)設(shè)施管理的重大問題，檢查指導(dǎo)倉儲(chǔ)設(shè)施的管理工作。

【章名】 第二章 倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

第八條 糧油倉庫網(wǎng)點(diǎn)的布局，應(yīng)有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)糧食 生產(chǎn)的發(fā)展。庫址選擇必須符合糧源充足、交通便利、糧食流向合理，有 利于防汛、防火，有利于經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益好的原則。新建和擴(kuò)建糧油 倉庫都要進(jìn)行充分的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性論證，并按有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審批。

第九條 糧油倉庫規(guī)模的確定應(yīng)根據(jù)所處經(jīng)濟(jì)區(qū)域，糧食產(chǎn)銷發(fā)展趨 勢，在上級主管部門的指導(dǎo)下，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，并據(jù)此繪制建設(shè)規(guī) 劃總平面圖，報(bào)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。庫內(nèi)布局要貫徹一次規(guī)劃、分期實(shí) 施原則，一般不能隨意更改或變動(dòng)。如確需修改，亦應(yīng)上報(bào)批準(zhǔn)。

第十條 糧油倉庫新建專用鐵路線、專用碼頭、倉容量２５０萬公斤 以上的倉房（包括筒倉）、３０萬公斤以上的油罐、日處理量１０萬公斤 以上的烘干車間，購置鐵路、公路專用車輛、水路專用船只等，須報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門批準(zhǔn)。其他倉儲(chǔ)設(shè)施的新建和購置的審批 權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門自定。

第十一條 在倉庫建設(shè)中，無論新建、擴(kuò)建或改造，無論資金的來源 渠道如何，凡在庫內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目，都必須符合庫區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃布局。

【章名】 第三章 倉儲(chǔ)設(shè)施的使用和維修保養(yǎng)

第十二條 糧油倉庫要科學(xué)、合理使用倉儲(chǔ)設(shè)施，在保證其完好、安 全的前提下，盡量提高利用率。一個(gè)倉庫的容量利用率，不得低于設(shè)計(jì)容 量的９０％。

第十三條 糧油倉庫的所有倉儲(chǔ)設(shè)施都要分別建立檔案，其檔案內(nèi)容 至少應(yīng)包括下列項(xiàng)目：

（一）項(xiàng)目名稱、編號及固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)資料；

（二）建設(shè)及投入使用的時(shí)間；

（三）庫區(qū)平面布局、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料；

（四）審批文件、建設(shè)（制造）單位、驗(yàn)收單位及驗(yàn)收資料；

（五）工程預(yù)、決算資料；

（六）實(shí)際技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)及運(yùn)行使用狀況；

（七）大、中、小修及技術(shù)指標(biāo)的有關(guān)資料；

（八）其他有關(guān)資料。

倉儲(chǔ)設(shè)施檔案的建立、保管、使用和保存年限等，要按照國家檔案管 理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 糧油倉庫要在上級主管部門的組織指導(dǎo)下，根據(jù)設(shè)計(jì)生產(chǎn) 能力和技術(shù)狀況，對各類倉房、油罐（池）、烘干車間等制定科學(xué)的使用 定額，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。任何人不得隨意降低或提高使用定額，嚴(yán)禁破壞 性使用，以保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十五條 定期組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員，對倉儲(chǔ)設(shè)施的使用和 安全狀況進(jìn)行檢查，一般每六個(gè)月檢查一次。對儲(chǔ)糧倉房等主要設(shè)施要及 時(shí)維修、保養(yǎng)，對露天金屬結(jié)構(gòu)的設(shè)施，要定期進(jìn)行防銹蝕處理。

第十六條 糧油倉庫提取的倉儲(chǔ)設(shè)施折舊資金、更新改造資金、大修 理資金等，必須專款專用，不得挪作他用。

【章名】 第四章 倉儲(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)讓和改用

第十七條 國家糧油倉庫的倉儲(chǔ)設(shè)施，屬國家財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人 不得擅自轉(zhuǎn)讓、改用和占用。糧油倉庫作為國營企業(yè)，有使用庫內(nèi)倉儲(chǔ)設(shè) 施的權(quán)利，也有維護(hù)保養(yǎng)和管好的義務(wù)。

第十八條 因特殊情況，確需撤銷、合并或改用、占用糧油倉庫倉儲(chǔ) 設(shè)施的部分或全部時(shí)，必須按下列規(guī)定辦理：

（一）因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通條件變化等原因需要撤銷、占用或合并 的庫點(diǎn)，必須首先由庫點(diǎn)所在地糧食主管部門，提出撤、占、并的報(bào)告，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門批準(zhǔn)，并辦好有關(guān)財(cái)務(wù)、檔案的手續(xù) 后方可生效。凡撤、占、并１５００萬公斤以上（含１５００萬公斤）倉 容的庫，省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門在審批前必須征得商業(yè)部的同 意。

（二）因國家重點(diǎn)工程建設(shè)、城市規(guī)劃等，需要全部或部分占用糧油 倉庫區(qū)域（包括設(shè)施）時(shí)，必須首先由占用部門根據(jù)上級政府或主管部門 的批文提出可行性報(bào)告材料，并同意在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)補(bǔ)償占用糧油倉庫相應(yīng)的 場地及其儲(chǔ)糧設(shè)施的條件下，再由庫點(diǎn)所在地糧食主管部門提出報(bào)告，經(jīng) 省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門批準(zhǔn)后才能生效。凡占用１５００萬公 斤以上（含１５００萬公斤）倉容的糧油倉庫，省、自治區(qū)、直轄市糧食 主管部門在審批前必須征得商業(yè)部的同意。

（三）糧食部門的糧油加工工業(yè)、飼料工業(yè)、食品工業(yè)、多種經(jīng)營等 的發(fā)展，需要建廠時(shí)，提倡倉、廠結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，但一般條件下應(yīng)自行 征地建設(shè)。因特殊情況需要改用、占用糧油倉庫部分場地和倉房時(shí)，必須 在符合庫內(nèi)總體布局并實(shí)行固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或使用的前提下，由建設(shè)單

位所在地糧食主管部門提出可行性研究報(bào)告，并附上倉儲(chǔ)部門的意見，經(jīng) 省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門批準(zhǔn)后，方可生效。

第十九條 在現(xiàn)有糧油倉庫中，屬于占用市（地）級以上文物保護(hù)單 位的教堂、寺廟等宗教活動(dòng)場所，當(dāng)?shù)卣忠髿w還的，省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)部分或全部退還，但地方政府 一般應(yīng)在適當(dāng)位置補(bǔ)建相應(yīng)倉容的倉房。

第二十條 糧油倉庫內(nèi)已有的糧油加工、食品加工、飼料加工廠，凡 財(cái)務(wù)與倉庫脫鉤，單獨(dú)核算的，對加工廠所占用的場地和倉房，既可采用 固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方式，也可采取每年收取土地和倉房使用費(fèi)的辦法，收取的 費(fèi)用主要用于倉儲(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)。凡財(cái)務(wù)沒有與倉庫脫鉤，只是作為 倉庫本身開展多種經(jīng)營的項(xiàng)目，也必須符合庫區(qū)總體規(guī)劃，合理布局，保 證倉庫安全，并經(jīng)上級主管部門同意后才能進(jìn)行。

第二十一條 國家糧油倉庫倉儲(chǔ)設(shè)施，在滿足本業(yè)使用的前提下，企 業(yè)可對其暫時(shí)空閑的設(shè)施，開展代儲(chǔ)代運(yùn)業(yè)務(wù)，收取合理費(fèi)用，但不得危 及庫存糧油、倉儲(chǔ)設(shè)施以及人身安全，不得轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)。

【章名】 第五章 倉儲(chǔ)設(shè)施的報(bào)廢和拆除

第二十二條 倉儲(chǔ)設(shè)施的報(bào)廢和拆除，一般應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）已達(dá)到或超過設(shè)計(jì)使用年限，并提足折舊費(fèi)；

（二）經(jīng)技術(shù)鑒定確認(rèn)無修理和使用價(jià)值。

因地震、臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害和設(shè)計(jì)建造質(zhì)量等原因，雖未達(dá)到報(bào) 廢年限，但經(jīng)有關(guān)部門的技術(shù)鑒定，確認(rèn)無使用和修理價(jià)值的，也可視同 具備報(bào)廢條件。

第二十三條 對容量２５０萬公斤以上的倉房、３０萬公斤以上的油 罐（池）、日處理量１０萬公斤以上的烘干機(jī)、鐵路專用車輛等規(guī)模較大 設(shè)施的報(bào)廢，必須由省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門負(fù)責(zé)審批，并報(bào)商 業(yè)部備案。其他設(shè)施報(bào)廢的審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門 自定。

倉儲(chǔ)設(shè)施的報(bào)廢和拆除，如果涉及到?jīng)_減國有資金，需由糧食主管部 門審核后，報(bào)同級國有資產(chǎn)管理部門審批。

第二十四條 糧油倉庫對經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的倉儲(chǔ)設(shè)施，要按會(huì)計(jì)制度的規(guī) 定，及時(shí)作財(cái)務(wù)處理。同時(shí)，應(yīng)如實(shí)核減有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)字，以保證固 定資產(chǎn)和倉儲(chǔ)設(shè)施能力等統(tǒng)計(jì)數(shù)的真實(shí)性。

【章名】 第六章 附 則

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市糧食主管部門可根據(jù)本辦法制定 補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，并報(bào)商業(yè)部備案。

第二十六條 本辦法由商業(yè)部糧食儲(chǔ)運(yùn)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自一九九二年十月一日起施行。

第三篇：《四川省國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施管理辦法》

《四川省國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施管理辦法》

2004年12月23日

第一條根據(jù)《四川省人民政府印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的方案〉的通知》（川府發(fā)[2004]13號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施是政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的重要載體，是保障國家糧食和食用油脂油料儲(chǔ)存安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須保持與糧食宏觀調(diào)控相適應(yīng)的規(guī)模，任何單位和個(gè)人不得擅自處置。各級糧食行政管理部門應(yīng)采取有效措施，管理好本轄區(qū)內(nèi)的國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，確保糧食安全。

第三條國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施實(shí)行省、市（州）兩級管理，各級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)下列國有（包括國有獨(dú)資、國有控股，以下同）糧食企業(yè)的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施管理（以下統(tǒng)稱為省管糧油倉儲(chǔ)設(shè)施）：

（一）承擔(dān)中央、省級儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的糧食企業(yè)；

（二）承擔(dān)軍糧供應(yīng)任務(wù)的國有糧食企業(yè)；

（三）經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)命名掛牌的國家糧食儲(chǔ)備庫（含國債資金修建的非中儲(chǔ)糧公司直管糧庫）；

（四）經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)命名掛牌的省糧食儲(chǔ)備庫。

其它國有糧食企業(yè)的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，由各市、州糧食行政管理部門負(fù)責(zé)管理，具體辦法由各市、州糧食行政管理部門根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定，報(bào)省糧食行政管理部門備案。

第四條國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施是指國有糧食企業(yè)所屬的土地、倉（庫、廠）房、貨場、曬場、油罐（池）、罩棚等糧油儲(chǔ)存設(shè)施和設(shè)備，以及鐵路專用線、檢（化）驗(yàn)室、器材庫、配電房等附屬設(shè)施和設(shè)備。

第五條各級糧食行政管理部門要對現(xiàn)有國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建檔立卡，實(shí)行專項(xiàng)管理，確保國有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用。

第六條各級糧食行政管理部門、國有糧食企業(yè)，要嚴(yán)格按照全國糧油倉儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)制度及時(shí)上報(bào)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)占用、報(bào)廢或新建、改建的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，要相應(yīng)調(diào)整有關(guān)帳務(wù)，核減或增加統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)字，確保倉儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。

第七條 國有糧食企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對倉儲(chǔ)設(shè)施的經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，保證倉儲(chǔ)設(shè)施符合糧油儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。嚴(yán)禁經(jīng)營、堆放、儲(chǔ)存有毒有害、污染糧油、危害倉儲(chǔ)設(shè)施安全的物品。

第八條國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，原則上不允許改作其它用途，確需改用的，按管理權(quán)限逐級上報(bào)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得實(shí)施。

第九條為確保人員和儲(chǔ)糧安全，凡已批準(zhǔn)報(bào)廢的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，必須在規(guī)定的期限內(nèi)拆除，不準(zhǔn)再儲(chǔ)糧油。

第十條國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的占用、置換，必須遵循責(zé)任落實(shí)、誰占誰還、占一還

一、限期建成的原則。未經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自出售、拆除未報(bào)廢的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施。

第十一條實(shí)施占用、置換糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的國有糧食企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序要求，做好可行性研究，執(zhí)行建設(shè)部、國家發(fā)改委、國家糧食局批準(zhǔn)發(fā)布的《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2001]58號）。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由批準(zhǔn)單位組織竣工驗(yàn)收，凡驗(yàn)收不合格的糧庫，不得投入使用。

第十二條省管糧油倉儲(chǔ)設(shè)施在下述情況下，經(jīng)批準(zhǔn)，允許占用：

（一）因縣級（含縣級）以上重點(diǎn)工程建設(shè)、城市改造建設(shè)，或政府社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，需要全部或部分占用糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，且政府或占用單位已同意在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)補(bǔ)償還建相同數(shù)量糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的。

（二）在現(xiàn)有糧油倉庫中，屬于原劃歸企業(yè)使用的市（州）級以上文物保護(hù)單位的教堂、寺廟、名人故居、古跡等場所，當(dāng)?shù)卣栝_發(fā)利用或要求歸還，且政府已經(jīng)同意在適當(dāng)位置補(bǔ)償還建相同數(shù)量糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的。

（三）因經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)，需要全部或部分占用糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，政府已批準(zhǔn)立項(xiàng)，且占用單位已同意在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)補(bǔ)償還建相同數(shù)量糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的。

第十三條企業(yè)可以利用省管糧油倉儲(chǔ)設(shè)施潛在的商業(yè)價(jià)值，進(jìn)行糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的置換，異地遷建、恢復(fù)功能、改善條件。

第十四條省管糧油倉儲(chǔ)設(shè)施達(dá)到或超過設(shè)計(jì)使用年限，可申請報(bào)廢；未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，或因自然災(zāi)害損壞、設(shè)計(jì)建造質(zhì)量等原因不能繼續(xù)使用，需經(jīng)縣或縣以上有關(guān)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)，方可申請報(bào)廢。倉儲(chǔ)設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢后，原倉儲(chǔ)設(shè)施所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原地或異地恢復(fù)其原有能力。

第十五條省管糧油倉儲(chǔ)設(shè)施的改用、占用、置換、報(bào)廢，按國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施管理權(quán)限，逐級報(bào)省級糧食行政管理部門審查批準(zhǔn)。凡未按管理權(quán)限審查批準(zhǔn)的，不得實(shí)施。

第十六條凡違反上述規(guī)定以及在管理和補(bǔ)償還建過程中弄虛作假的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并不再安排該地糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，取消或建議取消違規(guī)企業(yè)的儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存資格。造成國有資產(chǎn)重大損失或流失的，移交有關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

第十七條本辦法由四川省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自公布之日起施行。2003年7月31日四川省糧食局印發(fā)的《四川省國有糧油倉儲(chǔ)設(shè)施管理辦法》（川糧發(fā)[2003]26號）同時(shí)廢止。

第四篇：山東國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)實(shí)施細(xì)則

山東省國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)，確保發(fā)揮倉儲(chǔ)物流設(shè)施效益，更好保障全省糧食安全，根據(jù)《國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》《山東省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本細(xì)則適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)國有獨(dú)資、國有控股糧油倉儲(chǔ)單位的糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，混合所有制糧油倉儲(chǔ)單位中涉及政府性資金資產(chǎn)投入建設(shè)、維修改造的糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施。其他糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施的保護(hù)參照本細(xì)則。

本細(xì)則所稱糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施包括從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)所需的經(jīng)營場地，倉房、油罐等存儲(chǔ)設(shè)施，專用道路、鐵路、碼頭等物流設(shè)施，以及烘干設(shè)施、機(jī)械罩棚、器材庫、維修車間、消防水池等附屬設(shè)施。

第三條 省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全省糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，根據(jù)全省糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障需要，制定糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立健全糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施淘汰、更新及保護(hù)機(jī)制，將糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)情況納入糧食安全責(zé)任制考核體系。

— 1 — 市、縣級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，在上級糧食行政管理部門指導(dǎo)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障需要，組織開展糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)的宣教活動(dòng)，細(xì)化落實(shí)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施淘汰、更新及保護(hù)的具體措施，會(huì)同有關(guān)部門組織開展糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)的考核工作。

第四條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施的義務(wù)，不得侵占、損壞、擅自拆除糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，不得擅自改變糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施用途，不得危害糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全。

第二章 保護(hù)措施

第五條

糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者開始從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依法將糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施等情況向所在地糧食行政管理部門備案。糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施規(guī)模、用途等發(fā)生變化的，也應(yīng)及時(shí)備案。

結(jié)合《山東省糧油倉儲(chǔ)單位備案管理辦法》有關(guān)要求，備案實(shí)行屬地管理，采取“全程網(wǎng)辦”方式進(jìn)行。糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)向所在地糧食行政管理部門申請?jiān)凇吧綎|省糧食流通管理云平臺”開設(shè)用戶，網(wǎng)上填報(bào)備案信息。

第六條

糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施管理和使用制度，定期檢查評估、維護(hù)保養(yǎng)，做好記錄、建立檔案，— 2 — 并按照規(guī)定向所在地糧食行政管理部門上報(bào)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)情況，不得虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。

第七條

因重大項(xiàng)目建設(shè)或涉及糧食流通格局優(yōu)化調(diào)整，確需拆除、遷移糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施或改變其用途的，組織拆除、遷移或者改變用途行為的單位應(yīng)事先征得相關(guān)糧油倉儲(chǔ)單位同意，并經(jīng)設(shè)施所在地糧食行政管理部門逐級報(bào)告至省級糧食行政管理部門。糧油倉儲(chǔ)單位自拆遷、改變用途行為發(fā)生之日起15個(gè)工作日內(nèi)向所在地糧食行政管理部門備案。

被拆除、遷移糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照“功能不降、先建后拆”的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建，確保轄區(qū)內(nèi)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施總量、布局及結(jié)構(gòu)滿足糧食安全儲(chǔ)存需要。

第八條 依法對糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施予以行政征收、征用的，被征收、征用單位應(yīng)當(dāng)自征收、征用之日起15個(gè)工作日內(nèi)向糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食行政管理部門備案，并提供征收、征用的有關(guān)證明材料。

征收的，所在地糧食行政管理部門應(yīng)對當(dāng)?shù)丶Z食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障能力重新評估，造成影響的，應(yīng)向征收主體上級糧食行政管理部門報(bào)告，上級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施的總量、布局及結(jié)構(gòu)等予以協(xié)調(diào)重建。

征用的，征用主體上級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)在使用結(jié)束后盡快恢復(fù)原狀及用途，不能恢復(fù)的，按照前款規(guī)定處理。

— 3 — 第九條 糧油倉儲(chǔ)單位出租、出借糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與承租方簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，并自簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)向糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食行政管理部門備案，并提供出租、出借的有關(guān)證明材料。

出租、出借不得破壞糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施的功能，不得危及糧油倉儲(chǔ)單位的糧油儲(chǔ)存安全。出租、出借區(qū)域嚴(yán)禁用于經(jīng)營和儲(chǔ)存有毒有害、易燃易爆等物品。

第十條

糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施不能滿足糧油安全儲(chǔ)存或糧食流通需要的，糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)維修改造或重建；涉及布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的，由所在地縣級及以上糧食行政管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施超過設(shè)計(jì)使用年限且不具有維修改造價(jià)值的，糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以報(bào)廢處置；具有歷史文化價(jià)值的，所在地糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法協(xié)調(diào)修繕保留。

第十一條

新建、擴(kuò)建糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，應(yīng)當(dāng)銜接好當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，按照國家有關(guān)規(guī)定選址，固定經(jīng)營場地至污染源、危險(xiǎn)源的距離滿足《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》規(guī)定。

第十二條

在糧油儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)及臨近區(qū)域，不得開展可能危及糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全的活動(dòng)，不得在安全距離內(nèi)設(shè)置新的污染源、危險(xiǎn)源。糧油倉儲(chǔ)單位發(fā)現(xiàn)有上述行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地糧食行政管理部門，協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）予以制止或整改。

第十三條

糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施因不可抗力遭受破壞時(shí)，糧油 — 4 — 倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對其進(jìn)行修復(fù)或重建，所在地糧食行政管理部門予以協(xié)調(diào)支持。

糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生危及糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施安全突發(fā)事件時(shí)，采取必要措施，防止事故發(fā)生或損失擴(kuò)大。

第十四條

為保持或升級糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施功能，彌補(bǔ)倉容缺口，進(jìn)行維修改造或新建擴(kuò)建，各級糧食行政管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予資金、政策等支持。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 任何公民、法人和其他組織對侵占、損壞、擅自拆除糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，擅自改變糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施用途，危害糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全的違法行為，有權(quán)向各級糧食行政管理部門舉報(bào)。

第十六條

縣級以上糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門對侵占、損壞、擅自拆除糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，擅自改變糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施用途，危害糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全的違法行為予以依法制止和查處。

第十七條

各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查和掌握轄區(qū)內(nèi)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施的存量及變化情況，按照糧食流通統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定逐級上報(bào)，并建立專門檔案。

第十八條

糧油倉儲(chǔ)單位的有關(guān)違法行為及行政處罰信息由查處違法行為、實(shí)施行政處罰的糧食行政管理部門建立信

— 5 — 用記錄，納入全國信用信息共享平臺，并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開。

第十九條

對保護(hù)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條

省級糧食行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門對各地落實(shí)本細(xì)則的情況進(jìn)行監(jiān)督考核，考核結(jié)果作為糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的依據(jù)。

對保護(hù)糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施不力、嚴(yán)重危害糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全的地區(qū)和單位，由省級糧食行政管理部門予以通報(bào)批評。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條

任何公民、法人和其他組織違反本細(xì)則規(guī)定拆除、遷移糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施，非法侵占、損壞糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施或者擅自改變其用途，由糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食行政管理部門責(zé)令其限期改正，并依法予以警告或者罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條

各級糧食行政管理部門及有關(guān)企事業(yè)單位工作人員違反本細(xì)則規(guī)定，濫用職權(quán)、營私舞弊或者玩忽職守，造成糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施損失、損壞，視情節(jié)依紀(jì)依規(guī)予以行政處分。涉及違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條

糧油倉儲(chǔ)單位違反本細(xì)則規(guī)定，未及時(shí)備案 — 6 — 的，由備案管轄的糧食行政管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法予以警告或者罰款。

糧油倉儲(chǔ)單位因自身原因?qū)е录Z油倉儲(chǔ)物流設(shè)施發(fā)生重大損失、損壞，應(yīng)當(dāng)中止其政策性糧油儲(chǔ)存任務(wù)。

第五章 附 則

第二十四條

本細(xì)則自2017年1月15日起施行，有效期5年。

第二十五條

本細(xì)則所稱糧油倉儲(chǔ)單位，是指倉容規(guī)模500噸以上或者罐容規(guī)模100噸以上，專門從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)，或者在糧油收購、銷售、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)過程中從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)的法人和其他組織。

第五篇：國家發(fā)改委糧油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理暫行辦法

國家發(fā)改委《糧油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理暫行辦法》

第一章總則

第一條根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》 國發(fā)【2009】25號和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第 31號令)，特制定本辦法。

第二條糧油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目范圍，一是中央直屬糧油儲(chǔ)備企業(yè)建設(shè)的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，二是地方糧油企業(yè)建設(shè)的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，三是其他中央企業(yè)建設(shè)的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施。

第三條糧食儲(chǔ)備倉容 300億斤、食用油罐175萬噸的具體布局方案是 :(1)糧食儲(chǔ)備倉容 300億斤中，安排中央直屬糧油儲(chǔ)備企業(yè) 152億斤(其中東北地區(qū) 82億斤，其他 9個(gè)主產(chǎn)區(qū) 30億斤，11個(gè)產(chǎn)銷平衡區(qū) 20億斤，7個(gè)主銷區(qū) 20億斤);地方及其他中央企業(yè) 148億斤(其中東北地區(qū) 78億斤，其他 9個(gè)主產(chǎn)區(qū) 50億斤，11個(gè)產(chǎn)銷平衡區(qū) 10億斤，7個(gè)主銷區(qū)10億斤)(2)儲(chǔ)備油罐175萬噸中，安排中央直屬糧油儲(chǔ)備企業(yè)100萬噸(其中長江流域及西北、西南等油菜籽主產(chǎn)區(qū) 34萬噸，其他地區(qū)66萬噸);地方及其他中央企業(yè)75萬噸(其中油菜籽主產(chǎn)區(qū) 30萬噸，其他地區(qū) 45萬噸)。

第二章項(xiàng)目條件

第四條糧食主產(chǎn)區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)安排在國家托市收購、臨時(shí)收儲(chǔ)等政策性業(yè)務(wù)重、倉容不足矛盾突出的地區(qū)，重點(diǎn)支持承擔(dān)政府儲(chǔ)備、托市收購、臨時(shí)收儲(chǔ)等政策性業(yè)務(wù)的糧食收儲(chǔ)企業(yè)的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目倉容建設(shè)規(guī)模不小子 0.5億斤;主銷區(qū)和平衡區(qū)項(xiàng)目要相對集中，重點(diǎn)支持承擔(dān)國家儲(chǔ)備和為完善地方儲(chǔ)備制度而依托國有糧食購銷企業(yè)建設(shè)的倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中主銷區(qū)每個(gè)項(xiàng)目倉容建設(shè)規(guī)模不小子 1億斤，平衡區(qū)項(xiàng)目不小于 0.5億斤。地方食用油罐項(xiàng)目要充分考慮大豆和油菜籽生產(chǎn)布局、中央和地方食用油脂儲(chǔ)備規(guī)模和布局的需要，以及國家啟動(dòng)油菜籽、大豆的臨時(shí)收儲(chǔ)計(jì)劃和應(yīng)急調(diào)控市場的需要，單個(gè)項(xiàng)目油罐建設(shè)規(guī)模不小于 5000噸。中央直屬糧油儲(chǔ)備企業(yè)可根據(jù)建設(shè)總規(guī)模及現(xiàn)有直屬庫儲(chǔ)備設(shè)施規(guī)模，合理確定單個(gè)項(xiàng)目倉(罐)容建設(shè)規(guī)模。

第五條按照國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目的總體要求，申報(bào)項(xiàng)目必須是合規(guī)在建項(xiàng)目或城市規(guī)劃、土地征用、環(huán)境影響評價(jià)、初步設(shè)計(jì)方案、資金籌措等前期工作已經(jīng)完成，具備開工條件并能夠盡快形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目單位應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，無違法違紀(jì)行為。

第三章扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)

第六條國家采取投資補(bǔ)助方式對符合條件的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目予以扶持。對中央直屬糧油儲(chǔ)備企業(yè)項(xiàng)目，補(bǔ)助資金為 15∞萬元/億斤(糧食儲(chǔ)備倉)、375萬元/萬噸(儲(chǔ)備油罐)j對地方及其他中央企業(yè)項(xiàng)目，補(bǔ)助資金平均為 1000萬元/億斤(糧食儲(chǔ)備倉)、250萬元/萬噸(儲(chǔ)備油罐)。對地方項(xiàng)目，糧食主產(chǎn)區(qū)及西部地區(qū)補(bǔ)助比例適當(dāng)高于銷區(qū)及

東部發(fā)達(dá)地區(qū)。地方各級政府對地方項(xiàng)目要安排相應(yīng)配套資金，并在土地、稅費(fèi)、信貸等方面給予支持。

第四章項(xiàng)目申報(bào)和資金下達(dá)

第七條申請國家資金扶持的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，須由省級和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委或計(jì)劃單列企業(yè)向國家發(fā)展改革委上報(bào)資金申請報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)國家糧食局。資金申請報(bào)告需由具有乙級以上工程咨詢資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)編制。

第八條資金申請報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)項(xiàng)目單位基本情況。包括主管部門、企業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)有設(shè)施、運(yùn)營管理模式、組織機(jī)構(gòu)、近三年經(jīng)營情況及財(cái)務(wù)狀況等。

(二)項(xiàng)目基本情況。包括項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、主要技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況以及工期安排等。

(三)項(xiàng)目市場分析。主產(chǎn)區(qū)申報(bào)項(xiàng)目重點(diǎn)分析當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量、商品量、周邊地區(qū)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及申報(bào)項(xiàng)目所占市場份額等，銷區(qū)和平衡區(qū)申報(bào)項(xiàng)目重點(diǎn)闡述地方政府儲(chǔ)備規(guī)模總量、現(xiàn)有承儲(chǔ)設(shè)施情況及政府部門與申報(bào)項(xiàng)目簽署的承儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧油的協(xié)議等。

(四)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。包括擬建倉(罐)容總量、倉型結(jié)構(gòu)(房式倉、淺圓倉、鋼板倉、磚圓倉等)、工藝流程圖及總平面圖(要詳細(xì)標(biāo)明已有設(shè)施和擬建設(shè)施等)。

(五)項(xiàng)目投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)評價(jià)及控制風(fēng)險(xiǎn)措施等

(六)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容，包括土建工程、機(jī)電設(shè)備等擬招標(biāo)采購

規(guī)模(數(shù)量)和投資額度。

第九條資金申請報(bào)告應(yīng)附以下文件:(一)地方投資主管部門有關(guān)項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)或備案文件。(二)城市規(guī)劃部門出具的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可意見。(三)項(xiàng)目現(xiàn)占地土地證，新征土地需由國土資源部門出具審批意見。(四)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見。(五)有關(guān)部門出具的港口岸線使用、鐵路專用線審批文件(涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設(shè)和改造的)。(六)項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。(七)主產(chǎn)區(qū)申報(bào)項(xiàng)目單位最近幾年承擔(dān)的國家和地方儲(chǔ)備、托市收購、臨時(shí)收儲(chǔ)等政策性業(yè)務(wù)的相關(guān)證明;主銷區(qū)和平衡區(qū)項(xiàng)目單位承擔(dān)政府儲(chǔ)備任務(wù)的相關(guān)協(xié)議等。(八)項(xiàng)目建設(shè)資金(包括企業(yè)自有資金、地方政府配套資金及銀行貸款等)落實(shí)的證明材料。(九)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的證明，如工程造價(jià)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)出具的資金到位和支出情況評審報(bào)告，工程進(jìn)度全景照片及各在建子項(xiàng)工程照片等。

(十)項(xiàng)目單位對資金申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

第十條省級和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、計(jì)劃單列企業(yè)在上報(bào)資金申請報(bào)告及相關(guān)附件時(shí)，需按照國家發(fā)展改革委編制的“中央投資項(xiàng)目編報(bào)系統(tǒng)軟件”(從 http: //www.tmdps.cn/xzzq/ fJXZ下載)編報(bào)投資計(jì)劃草案，利用“數(shù)據(jù)導(dǎo)出”形成 lmo格式發(fā)送電子郵件。

第十一條國家發(fā)展改革委會(huì)同國家糧食局組織有關(guān)專家，對資金申請報(bào)告進(jìn)行審查。國家發(fā)展改革委對同意安排投資的項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排下達(dá)中央補(bǔ)助投資計(jì)劃。單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，不再受理其資金申請報(bào)告。

第五章組織實(shí)施

第十二條簽訂建設(shè)責(zé)任書。在國家發(fā)展改革委下達(dá)投資計(jì)劃前，國家發(fā)展改革委主管領(lǐng)導(dǎo)將與項(xiàng)目較多的主產(chǎn)省(自治區(qū))人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)、中央直屬糧油儲(chǔ)備企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，以明確各自承擔(dān)的責(zé)任，確保按照批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模完成建設(shè)任務(wù)。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目建設(shè)的總體方案、批復(fù)項(xiàng)目資金申請報(bào)告、下達(dá)投資計(jì)劃，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;主產(chǎn)省(自治區(qū))人民政府、中央直屬糧油儲(chǔ)備企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體組織實(shí)施工作，落實(shí)配套資金，嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計(jì)劃和建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。

第十三條建立項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、資金籌措、建設(shè)管理等具體工作，要按照招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)章制度組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對不能按計(jì)劃完成建設(shè)目標(biāo)的，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，說明原因并提出調(diào)整建議。

第十四條建立項(xiàng)目招標(biāo)采購制度。項(xiàng)目土建施工和設(shè)備采購，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作，擇優(yōu)選定施工單位和供貨單位。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理也應(yīng)通過招標(biāo)方式確定。

第十五條建立統(tǒng)一監(jiān)理制度。對項(xiàng)目數(shù)量比較多的地區(qū)，省(自治區(qū))發(fā)展改革委可根據(jù)地方配套資金的情況，通過公開招標(biāo)方式，統(tǒng)一選派工程監(jiān)理單位，以保證工程質(zhì)量及建設(shè)任務(wù)的完成。

第十六條加強(qiáng)項(xiàng)目管理。省級和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委要會(huì)同同級糧食主管部門加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)，定期到現(xiàn)場檢查項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的重大問題。要敦促有關(guān)單位和項(xiàng)目單位，嚴(yán)格按照承諾和國家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計(jì)劃籌措配套資金，避免因配套資金不落實(shí)造成“半拉子”工程或減少建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象的發(fā)生。計(jì)劃單列企業(yè)也要定期指導(dǎo)、檢查所屬企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。國家發(fā)展改革委將對項(xiàng)目進(jìn)行稽察和監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)助資金的合理使用。

第十七條實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。糧油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)完成后，由省級和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委(會(huì)同同級糧食主管部門)、計(jì)劃單列企業(yè)組織有關(guān)方面進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并報(bào)國家發(fā)展改革委和國家糧食局備案。第十八條建立項(xiàng)目責(zé)任制度。對以虛假材料騙取國家補(bǔ)助資金，或轉(zhuǎn)移、侵占、挪用國家投資，或配套資金不落實(shí)、擅自減少建設(shè)規(guī)模及降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的，將按照《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委第 3 1號令)第五章的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第六章附則

第十九條省級和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、中央直屬糧油儲(chǔ)備企業(yè)可參照本辦法，制定當(dāng)?shù)?企業(yè))糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法。第二十條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。