第一篇：節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展專項資金管理辦法(2015修訂版)專題

東莞市節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展

專項資金管理辦法

（2015修訂版）第一章

總則

第一條

為規(guī)范東莞市節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展專項資金（以下簡稱“節(jié)能資金”）管理，提高資金使用效益，特制訂本辦法。

第二條

本辦法所指節(jié)能資金，是指市財政預算安排用于獎勵支持企業(yè)和有關單位開展能源管理中心、清潔生產、節(jié)能能力建設以及節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展項目等工作的專項資金。

第三條

節(jié)能資金的管理和使用，應遵循公開透明、效益優(yōu)先、加強監(jiān)督的原則，確保資金規(guī)范使用，充分發(fā)揮財政資金引導、帶動、放大作用。

第二章

部門職責

第四條

市經信局根據(jù)我市節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展的目標、工作部署和要求，確定年度專項資金的使用方向、申報要求，負責組織項目申報，組織專家對項目進行評審或委托市科協(xié)開展評審；負責組織、指導受資助單位的績效評價工

作。市經信局可根據(jù)專項資金的申報管理需要，選擇社會中介組織或其他企事業(yè)單位、行業(yè)組織等第三方機構承擔或協(xié)助辦理有關具體事務。

第五條

市財政局負責專項資金的預算管理和監(jiān)督檢查，按照相關規(guī)定對專項資金實施重點績效評價。資金撥付按照市政府有關規(guī)定及市財政局統(tǒng)一部署執(zhí)行。

第六條

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）經信部門負責協(xié)助企業(yè)單位做好項目申報工作，協(xié)助市經信局組織項目實施、驗收認定和績效評價工作。

第三章

資助范圍和條件

第七條

市經信局在資金總額不超過年度預算的情況下，對項目進行擇優(yōu)資助，具體資助（獎勵）范圍和方式包括：

（一）能源管理中心建設項目：對用能企業(yè)以及有關單位開展能源管理中心建設的，予以財政獎勵。

（二）清潔生產獎勵項目：對通過自愿性清潔生產審核驗收、獲得清潔生產企業(yè)稱號的企業(yè)予以獎勵。

（三）節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展項目：對具有推廣意義的節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展項目予以獎勵。

（四）節(jié)能先進獎勵項目：對獲得年度節(jié)能先進地區(qū)、一2一

單位予以獎勵。

（五）節(jié)能技術（產品）交流推廣項目：對開展節(jié)能技術（產品）交流推廣工作以及參加重點節(jié)能展會的，予以財政獎勵。

（六）市政府同意資助的其他節(jié)能與循環(huán)經濟項目，如注塑機伺服節(jié)能改造、節(jié)能服務與金融產業(yè)融合項目等。對節(jié)能與循環(huán)經濟重大項目按照“一事一議”方式報市政府研究決定。

第八條

申報節(jié)能專項資金應滿足以下基本條件：

（一）已在東莞市辦理工商、稅務登記，具有獨立法人資格；

（二）申報單位在當年的節(jié)能考核中不得為未完成等級；

（三）資助項目需符合國家節(jié)能減排產業(yè)發(fā)展方向；

（四）申報資金前三年內，在經營活動中沒有因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的重大違法記錄。

第四章

資助方式和標準

第九條

對能源管理中心建設項目，分為事后獎勵和系統(tǒng)維護費用補助兩種方式：

（一）事后獎勵。用能企業(yè)及有關單位開展能源管理中

一3 一 心項目建設，建成并通過市節(jié)能主管部門驗收，達到甲、乙、丙級標準的，分別予以一次性獎勵30萬元、20萬元和10萬元；已獲得資金獎勵的乙級、丙級能源管理中心繼續(xù)完善后，可申請再次驗收，驗收后提升等級的，按提升后的等級補足獎金差額。

（二）系統(tǒng)維護費用補助。已經通過驗收的企業(yè)級能源管理中心，在通過驗收后三年內按照甲乙丙三級分別每年給予5萬元、4萬元和3萬元的維護費用補助，以鼓勵企業(yè)不斷完善使用企業(yè)能管中心，并按時按規(guī)報送能源利用狀況數(shù)據(jù)至市能源管理中心系統(tǒng)平臺。

第十條

對通過市級自愿性清潔生產審核驗收、被認定為市級清潔生產企業(yè)的，給予一次性獎勵5萬元。市級清潔生產企業(yè)，通過省級清潔生產審核驗收、被認定為省級清潔生產企業(yè)的，再給予一次性獎勵10萬元。

第十一條

對具有推廣意義，總投資額在500萬元及以上，以“減量化、再利用、資源化”為主要內容的節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展項目，資助方式分為事后獎勵、撥貸聯(lián)動（貸款貼息）兩種方式。

（一）事后獎勵。對已完工的節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展項目，按項目投入總額的20%對項目投資方予以事后獎勵，單個項目最高獎勵額200萬元。

一4一

（二）撥貸聯(lián)動（貸款貼息）。對納入市節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展推廣范圍、已經立項但尚未實施或者正在建設的項目，由市經信局將項目推薦給相關銀行機構，由銀行對企業(yè)進行審核后，按照立項資金最低1:1的比例為企業(yè)發(fā)放信用貸款，最高貸款額度不超過項目的總投資額。財政資金按照項目投資總額的25%予以立項資助，單個項目最高資助金額不超過250萬元。市財政按照實際貸款利息予以補助，最高貼息額度不超過項目立項資助金額，最長不超過2年。項目通過主管部門驗收后，立項資助金額扣除貼息金額的余額部分，仍撥付給企業(yè)作為獎勵資金。除撥貸聯(lián)動外，對企業(yè)通過銀行貸款實施的項目參照撥貸聯(lián)動方式進行利息補貼。

以上兩種資助方式，單個項目只可選擇其中一種。對計劃制項目，建立事前報備、事中監(jiān)督、事后驗收的管理模式，在項目通過驗收后給予資助。

第十二條

對節(jié)能先進地區(qū)、先進單位進行獎勵：

（一）節(jié)能先進地區(qū)。對年度節(jié)能考核綜合評分位居前 3名且考核結果為完成等級及以上的鎮(zhèn)街（園區(qū)），由市政府授予節(jié)能先進地區(qū)獎，給予每個獲獎鎮(zhèn)街（園區(qū)）一次性獎勵30 萬元。節(jié)能先進地區(qū)獎金要用作本鎮(zhèn)街（園區(qū)）節(jié)能主管部門的節(jié)能工作經費，不得挪作它用。

（二）節(jié)能先進單位。對積極開展節(jié)能工作、節(jié)能成效

一5 一 突出的單位，由市政府授予節(jié)能先進單位獎。節(jié)能先進單位獎勵名額每年設30名，給予每個獲獎單位一次性獎勵5萬元。節(jié)能先進單位獎金要用作本單位節(jié)能主管部門或能源管理部門的節(jié)能工作經費，不得挪作它用。節(jié)能先進單位為市財政全額供養(yǎng)單位的，只評定，不獎勵。

第十三條

對開展節(jié)能技術（產品）交流推廣活動以及參加重點節(jié)能展會的，予以財政獎勵：

（一）市政府或市經信局同意組織實施的節(jié)能技術（產品）推廣會、對接會和論壇，對項目主辦方按照服務規(guī)模、質量、效果、企業(yè)評價等進行綜合評估，按檔次給予10萬元、8萬元、5萬元、3萬元的定額獎勵。

（二）市經信局每年年初發(fā)布納入獎勵的重點節(jié)能展會范圍（每年不超過5項）。對參展企業(yè)實際支出的參展費用給予部分獎勵，每家企業(yè)最高獎勵金額為10萬元。參展費用核算范圍包括展位費（場地租金）和特裝布展費等，資助標準不高于我市的相關規(guī)定。

第十四條

對市政府同意資助的其他項目，按照市政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

大型骨干企業(yè)、高成長型中小企業(yè)和成長型中小企業(yè)獲得該專項資金資助時，資助比例和限額可分別按照原有資助基準上浮30%、20%和10%執(zhí)行。

一6一

第十六條

對市政府批準的其他扶持方式按照相應的文件規(guī)定執(zhí)行。

第五章

申報和審核

第十七條

申報程序

市經信局根據(jù)年度資金預算和工作安排，制定和發(fā)布資金申報通知。申報單位根據(jù)要求編制申報資料報送至市經信局。

第十八條

申報資料

各類項目以市經信局發(fā)布的年度專項資金申報指南為準。

第十九條

審核程序

（一）條件審核。市經信局通過資金申報平臺對項目申報條件的符合性進行審查。

（二）專家評審。市經信局根據(jù)項目性質，按需要組織或委托市科協(xié)進行專家評審，必要時現(xiàn)場核查。市級清潔生產企業(yè)認定按有關政府向社會轉移職能實施方案執(zhí)行。

（三）核對信息。市經信局根據(jù)項目性質，商請相關職能部門提供或核對申報單位的有關信息，以確定申報資料的真實性。

（四）征求意見。擬定資助名單和額度，經征求相關職

一7 一 能部門意見后通過東莞日報、市經信局官方網站進行為期不少于7天的公示。公示期間，任何單位或個人有異議的，可以向市經信局提出；對公示有異議的，市經信局應進行調查，并出具調查結論報告；對經調查核實不符合政策要求的，不予納入資助范圍。公示期滿，無異議或經調查后異議不成立的，由市經信局列入資金使用計劃。

（五）下達資金使用計劃。市經信局上報資金使用計劃，經市政府批準后會同市財政局下達。

第六章

資金撥付和會計處理

第二十條

資金安排計劃經市政府批準后，按財政資金撥付程序辦理請款和撥付手續(xù)。

第二十一條

受資助單位應規(guī)范各項費用支出的財務核算管理。收到資助款后，按照各自適用的會計制度或會計準則進行會計核算和賬目處理。

第七章

管理和監(jiān)督

第二十二條

獲得專項資金項目的單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。

第二十三條

項目獲得資助后，項目單位須根據(jù)市經信一8一

局的要求，配合提供項目實施情況、企業(yè)生產經營情況等數(shù)據(jù)信息，以便做好專項資金后續(xù)跟蹤監(jiān)督。

第二十四條

市經信局每年委托第三方機構對上一年度資助項目實施情況進行跟蹤、檢查、評價，并形成項目跟蹤評價報告。市經信局負責對評價不良的項目進行重點指導和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。受資助單位應主動配合有關部門開展工作，提供相應的文件資料。

第二十五條

專項資金的監(jiān)督管理與績效評價按照有關規(guī)定執(zhí)行。項目申報單位如有弄虛作假、挪用、不按規(guī)定使用專項資金等行為，將收回專項資金并按有關規(guī)定追究責任。

第八章

附則

第二十六條

本辦法由市經信局負責解釋。

第二十七條

本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至2017年12月31日，實施過程中可根據(jù)實施情況依法評估修訂。原《東莞市節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展專項資金管理辦法》（東府辦〔2013〕5號）同時廢止。

一9 一

第二篇：東莞市節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展專項資金管理辦法

東莞市節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范東莞市節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展專項資金（以下簡稱“節(jié)能資金”）管理，提高資金使用效益，特制訂本辦法。

第二條本辦法所指節(jié)能資金，是指市財政預算安排用于獎勵支持企業(yè)和有關單位開展能源管理中心、清潔生產、節(jié)能能力建設以及節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展項目等工作的專項資金。

第三條節(jié)能資金的管理和使用，應遵循公開透明、效益優(yōu)先、加強監(jiān)督的原則，確保資金規(guī)范使用，充分發(fā)揮財政資金引導、帶動、放大作用。

第二章部門職責

第四條市經信局根據(jù)我市節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展的目標、工作部署和要求，確定專項資金的使用方向、申報要求，負責組織項目申報，組織專家對項目進行評審或委托市科協(xié)開展評審；負責組織、指導受資助單位的績效評價工作。市經信局可根據(jù)專項資金的申報管理需要，選擇社會中介組織或其他企事業(yè)單位、行業(yè)組織等第三方機構承擔或協(xié)助辦理有關具體事務。

第五條市財政局負責專項資金的預算管理和監(jiān)督檢查，按照相關規(guī)定對專項資金實施重點績效評價。資金撥付按照市政府有關規(guī)定及市財政局統(tǒng)一部署執(zhí)行。

第六條各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）經信部門負責協(xié)助企業(yè)單位做好項目申報工作，協(xié)助市經信局組織項目實施、驗收認定和績效評價工作。

第三章資助范圍和條件

第七條市經信局在資金總額不超過預算的情況下，對項目進行擇優(yōu)資助，具體資助（獎勵）范圍和方式包括：

（一）能源管理中心建設項目：對用能企業(yè)以及有關單位開展能源管理中心建設的，予以財政獎勵。

（二）清潔生產獎勵項目：對通過自愿性清潔生產審核驗收、獲得清潔生產企業(yè)稱號的企業(yè)予以獎勵。

（三）節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展項目：對具有推廣意義的節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展項目予以獎勵。

（四）節(jié)能先進獎勵項目：對獲得節(jié)能先進地區(qū)、單位予以獎勵。

（五）節(jié)能技術（產品）交流推廣項目：對開展節(jié)能技術（產品）交流推廣工作以及參加重點節(jié)能展會的，予以財政獎勵。

（六）市政府同意資助的其他節(jié)能與循環(huán)經濟項目，如注塑機伺服節(jié)能改造、節(jié)能服務與金融產業(yè)融合項目等。對節(jié)能與循環(huán)經濟重大項目按照“一事一議”方式報市政府研究決定。

第八條申報節(jié)能專項資金應滿足以下基本條件：

（一）已在東莞市辦理工商、稅務登記，具有獨立法人資格；

（二）申報單位在當年的節(jié)能考核中不得為未完成等級；

（三）資助項目需符合國家節(jié)能減排產業(yè)發(fā)展方向；

（四）申報資金前三年內，在經營活動中沒有因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的重大違法記錄。

第四章資助方式和標準

第九條對能源管理中心建設項目，分為事后獎勵和系統(tǒng)維護費用補助兩種方式：

（一）事后獎勵。用能企業(yè)及有關單位開展能源管理中心項目建設，建成并通過市節(jié)能主管部門驗收，達到甲、乙、丙級標準的，分別予以一次性獎勵30萬元、20萬元和10萬元；已獲得資金獎勵的乙級、丙級能源管理中心繼續(xù)完善后，可申請再次驗收，驗收后提升等級的，按提升后的等級補足獎金差額。

（二）系統(tǒng)維護費用補助。已經通過驗收的企業(yè)級能源管理中心，在通過驗收后三年內按照甲乙丙三級分別每年給予5萬元、4萬元和3萬元的維護費用補助，以鼓勵企業(yè)不斷完善使用企業(yè)能管中心，并按時按規(guī)報送能源利用狀況數(shù)據(jù)至市能源管理中心系統(tǒng)平臺。

第十條對通過市級自愿性清潔生產審核驗收、被認定為市級清潔生產企業(yè)的，給予一次性獎勵5萬元。市級清潔生產企業(yè)，通過省級清潔生產審核驗收、被認定為省級清潔生產企業(yè)的，再給予一次性獎勵10萬元。

第十一條對具有推廣意義，總投資額在500萬元及以上，以“減量化、再利用、資源化”為主要內容的節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展項目，資助方式分為事后獎勵、撥貸聯(lián)動（貸款貼息）兩種方式。

（一）事后獎勵。對已完工的節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展項目，按項目投入總額的20%對項目投資方予以事后獎勵，單個項目最高獎勵額200萬元。

（二）撥貸聯(lián)動（貸款貼息）。對納入市節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展推廣范圍、已經立項但尚未實施或者正在建設的項目，由市經信局將項目推薦給相關銀行機構，由銀行對企業(yè)進行審核后，按照立項資金最低1:1的比例為企業(yè)發(fā)放信用貸款，最高貸款額度不超過項目的總投資額。財政資金按照項目投資總額的25%予以立項資助，單個項目最高資助金額不超過250萬元。市財政按照實際貸款利息予以補助，最高貼息額度不超過項目立項資助金額，最長不超過2年。項目通過主管部門驗收后，立項資助金額扣除貼息金額的余額部分，仍撥付給企業(yè)作為獎勵資金。除撥貸聯(lián)動外，對企業(yè)通過銀行貸款實施的項目參照撥貸聯(lián)動方式進行利息補貼。

以上兩種資助方式，單個項目只可選擇其中一種。

對計劃制項目，建立事前報備、事中監(jiān)督、事后驗收的管理模式，在項目通過驗收后給予資助。

第十二條對節(jié)能先進地區(qū)、先進單位進行獎勵：

（一）節(jié)能先進地區(qū)。對節(jié)能考核綜合評分位居前 3名且考核結果為完成等級及以上的鎮(zhèn)街（園區(qū)），由市政府授予節(jié)能先進地區(qū)獎，給予每個獲獎鎮(zhèn)街（園區(qū)）一次性獎勵30 萬元。節(jié)能先進地區(qū)獎金要用作本鎮(zhèn)街（園區(qū)）節(jié)能主管部門的節(jié)能工作經費，不得挪作它用。

（二）節(jié)能先進單位。對積極開展節(jié)能工作、節(jié)能成效突出的單位，由市政府授予節(jié)能先進單位獎。節(jié)能先進單位獎勵名額每年設30名，給予每個獲獎單位一次性獎勵5萬元。節(jié)能先進單位獎金要用作本單位節(jié)能主管部門或能源管理部門的節(jié)能工作經費，不得挪作它用。節(jié)能先進單位為市財政全額供養(yǎng)單位的，只評定，不獎勵。

第十三條對開展節(jié)能技術（產品）交流推廣活動以及參加重點節(jié)能展會的，予以財政獎勵：

（一）市政府或市經信局同意組織實施的節(jié)能技術（產品）推廣會、對接會和論壇，對項目主辦方按照服務規(guī)模、質量、效果、企業(yè)評價等進行綜合評估，按檔次給予10萬元、8萬元、5萬元、3萬元的定額獎勵。

（二）市經信局每年年初發(fā)布納入獎勵的重點節(jié)能展會范圍（每年不超過5項）。對參展企業(yè)實際支出的參展費用給予部分獎勵，每家企業(yè)最高獎勵金額為10萬元。參展費用核算范圍包括展位費（場地租金）和特裝布展費等，資助標準不高于我市的相關規(guī)定。

第十四條對市政府同意資助的其他項目，按照市政府有關規(guī)定執(zhí)行。第十五條大型骨干企業(yè)、高成長型中小企業(yè)和成長型中小企業(yè)獲得該專項資金資助時，資助比例和限額可分別按照原有資助基準上浮30%、20%和10%執(zhí)行。

第十六條對市政府批準的其他扶持方式按照相應的文件規(guī)定執(zhí)行。

第五章申報和審核

第十七條申報程序

市經信局根據(jù)資金預算和工作安排，制定和發(fā)布資金申報通知。申報單位根據(jù)要求編制申報資料報送至市經信局。

第十八條申報資料 各類項目以市經信局發(fā)布的專項資金申報指南為準。第十九條審核程序

（一）條件審核。市經信局通過資金申報平臺對項目申報條件的符合性進行審查。

（二）專家評審。市經信局根據(jù)項目性質，按需要組織或委托市科協(xié)進行專家評審，必要時現(xiàn)場核查。市級清潔生產企業(yè)認定按有關政府向社會轉移職能實施方案執(zhí)行。

（三）核對信息。市經信局根據(jù)項目性質，商請相關職能部門提供或核對申報單位的有關信息，以確定申報資料的真實性。

（四）征求意見。擬定資助名單和額度，經征求相關職能部門意見后通過東莞日報、市經信局官方網站進行為期不少于7天的公示。公示期間，任何單位或個人有異議的，可以向市經信局提出；對公示有異議的，市經信局應進行調查，并出具調查結論報告；對經調查核實不符合政策要求的，不予納入資助范圍。公示期滿，無異議或經調查后異議不成立的，由市經信局列入資金使用計劃。

（五）下達資金使用計劃。市經信局上報資金使用計劃，經市政府批準后會同市財政局下達。

第六章資金撥付和會計處理

第二十條資金安排計劃經市政府批準后，按財政資金撥付程序辦理請款和撥付手續(xù)。

第二十一條受資助單位應規(guī)范各項費用支出的財務核算管理。收到資助款后，按照各自適用的會計制度或會計準則進行會計核算和賬目處理。

第七章管理和監(jiān)督

第二十二條獲得專項資金項目的單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。

第二十三條項目獲得資助后，項目單位須根據(jù)市經信局的要求，配合提供項目實施情況、企業(yè)生產經營情況等數(shù)據(jù)信息，以便做好專項資金后續(xù)跟蹤監(jiān)督。

第二十四條市經信局每年委托第三方機構對上一資助項目實施情況進行跟蹤、檢查、評價，并形成項目跟蹤評價報告。市經信局負責對評價不良的項目進行重點指導和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。受資助單位應主動配合有關部門開展工作，提供相應的文件資料。

第二十五條專項資金的監(jiān)督管理與績效評價按照有關規(guī)定執(zhí)行。項目申報單位如有弄虛作假、挪用、不按規(guī)定使用專項資金等行為，將收回專項資金并按有關規(guī)定追究責任。

第八章附則

第二十六條本辦法由市經信局負責解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至2017年12月31日，實施過程中可根據(jù)實施情況依法評估修訂。原《東莞市節(jié)能與循環(huán)經濟發(fā)展專項資金管理辦法》（東府辦〔2013〕5號）同時廢止。

第三篇：2012年節(jié)能與循環(huán)經濟專項資金申報(修訂稿)

關于組織申報2012年蘇州市新型工業(yè)化（循環(huán)經濟）和節(jié)能扶持項目的通知

各區(qū)經信局、財政局、工業(yè)園區(qū)經發(fā)局、高新區(qū)經改局、創(chuàng)元集團: 為推進新型工業(yè)化進程，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，根據(jù)《關于推進新型工業(yè)化進程的若干政策意見》（蘇府〔2005〕35號）、《市政府印發(fā)關于進一步加強節(jié)能工作的實施意見的通知》(蘇府[2011]198號)、《蘇州市推進新型工業(yè)化專項資金管理辦法》、《蘇州市節(jié)能專項資金管理暫行辦法》、《蘇州市推進合同能源管理暫行辦法》和《蘇州市“能效之星”創(chuàng)建活動獎勵辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就2012年蘇州市新型工業(yè)化（循環(huán)經濟）和節(jié)能扶持項目申報通知如下：

一、專項資金項目選擇原則

（一）符合國家產業(yè)政策和和地方產業(yè)導向目錄，技術先進適用。

（二）項目經濟社會環(huán)境效益顯著，有較強的示范意義，推廣前景廣闊。

（三）優(yōu)先支持節(jié)能效果顯著的節(jié)能降耗和循環(huán)經濟項目；優(yōu)先支持國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)和國家、省和市循環(huán)經濟示范企業(yè)；優(yōu)先支持開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃、開展清潔生產審核并通過驗收的企業(yè)；優(yōu)先支持開展“能效之 星“創(chuàng)建活動并取得三星級及以上的企業(yè)。

（四）項目承擔企業(yè)具有一定的綜合實力，項目資本金落實。

二、專項資金補助范圍

（一）循環(huán)經濟項目：

1、資源循環(huán)利用項目（廢棄物再利用、資源化，利用水平達到國內領先水平，園區(qū)內產業(yè)鏈耦合的循環(huán)利用項目）；

2、清潔生產中高費改造項目和相關服務平臺建設項目；

3、資源減量化項目（節(jié)水、降耗）；

4、通過市級清潔生產審核驗收的企業(yè)，視項目大小給予獎勵。

（二）節(jié)能項目：

1、工業(yè)余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)節(jié)能、工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、高效照明技術改造、新能源利用項目、高耗能行業(yè)工藝節(jié)能改造，商業(yè)、交通、公共機構等領域節(jié)能降耗成效顯著的改造項目，以及其他重大節(jié)能項目；

2、節(jié)能效果明顯的節(jié)能新產品、新技術推廣應用項目；

3、重點耗能企業(yè)（指年耗能3000噸標準煤以上的企業(yè)）淘汰落后用能設備（淘汰設備主要指電機、風機、水泵、變壓器、鍋爐等通用設備）；

4、創(chuàng)建“能效之星”三星級及以上的企業(yè)；

5、合同能源管理項目；

6、節(jié)能技術服務平臺項目；

7、其他節(jié)能專項活動。

三、項目申報的要求

（一）申報的項目必須是2011年以來開工，在2013年9月前可以完成的項目。項目建成后預期有較好的節(jié)能減排效果。申報時已經完工的項目應附項目專項審計報告。

（二）申報循環(huán)經濟專項資金的單位需填寫蘇州市新型工業(yè)化（循環(huán)經濟）專項資金申請表（見附件），同時報送項目申請報告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件以及其他有關證明材料。并符合以下條件：

1、項目申報單位為蘇州市區(qū)內依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)及單位；

2、項目應符合專項資金補助范圍中對循環(huán)經濟項目類別要求；

3、項目具有較好的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益；

4、項目申報單位具有健全的財會核算和管理體系，申報的項目必須符合國家、省和我市的產業(yè)政策。

（三）申報節(jié)能專項資金技術改造項目的單位需填寫節(jié)能專項資金技術改造項目申請表（見附件）。并符合以下條件：

1、項目申報單位為蘇州市區(qū)內依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)；

2、技術改造項目年節(jié)能量在100噸標準煤以上（含100噸）且投資額在200萬元以上；節(jié)能技術水平高、具有較大推廣潛力的可以適當放寬；

3、項目具有較好的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益；

4、節(jié)能技改項目承擔單位需具有較完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系；

5、項目申報單位具有健全的財會核算和管理體系，申報的項目必須符合國家、省和我市的產業(yè)政策。

（四）申請節(jié)能新產品、新技術節(jié)能推廣應用項目，需符合以下條件：

1、項目申報單位為蘇州市區(qū)內依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)；

2、項目具有關鍵共性節(jié)能技術（提供有效期內的查新報告）并推廣應用（當年產值超1000萬元）或具有自主發(fā) 4 明專利一項以上（提供近二年獲得的專利證書）并已在市場實現(xiàn)銷售，前景很好；

3、項目申報單位上財務狀況良好。

（五）申請落后用能設備淘汰更新項目補助的企業(yè)，需填報蘇州市節(jié)能淘汰更新落后用能設備項目專項資金申請表（見附件表）；淘汰及更新設備明細表（見附件表），同時報送資金申請報告；市經信委委托的機構出具2011年9月份以后的淘汰設備報廢的證明；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件以及其他有關證明材料。資金申請報告應包括以下內容：

1、項目申請單位主要產品、生產工藝、生產規(guī)模、能源等資源消耗基本情況；

2、主要用能設備及原有落后設備情況；

3、淘汰更新落后用能設備實施情況及節(jié)能效果分析等。

（六）申報“能效之星”創(chuàng)建活動項目需要符合以下內容：

1、項目申報單位為蘇州市區(qū)內依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)及單位;2、2012成功創(chuàng)建的“能效之星”三星級及以上企業(yè)。

（七）申報合同能源管理項目需符合《蘇州市推進合同能源管理暫行辦法》（蘇經貿資[2009]8號）的要求并符合以下條件：

1、在市區(qū)注冊的、具有獨立法人資格、經主管部門登記備案的從事合同能源管理的節(jié)能服務公司;

2、合同能源服務公司在本市地域內（含5縣市）開展的合同能源管理項目;

3、項目合同金額高于30萬元，且項目實施后年節(jié)能量超過100噸標準煤的項目;

4、項目由合同能源管理服務公司進行投資運行且投資占比超過70%。

（八）申報資料同時需報送電子版文檔，表格請到蘇州經信委網站（www.tmdps.cn

五、其它

申報的項目由市組織專家評審，經社會公示，報市政府批準后以扶持項目資金計劃下達執(zhí)行。有投資額節(jié)能量要求的項目在驗收時需要提供相應有資質機構出具的以下證明材料：

1、項目專項審計報告；

2、項目節(jié)能量審定報告（循環(huán)經濟項目除外）。請各單位認真組織企業(yè)申報項目，做好項目推薦和上下溝通協(xié)調工作，并及時按要求報送項目。創(chuàng)元集團的項目可根據(jù)企業(yè)屬地管理的原則，由各區(qū)協(xié)調申報。

附件：

一、申請報告格式

1、蘇州市新型工業(yè)化（循環(huán)經濟項目）申請報告格式

2、蘇州市節(jié)能專項資金技術改造項目申請報告格式

3、蘇州市節(jié)能專項資金合同能源管理項目申請報告格式

4、蘇州市“能效之星”創(chuàng)建活動項目申請報告格式

二、申請表格式

1、蘇州市新型工業(yè)化（循環(huán)經濟）專項資金申請表

2、蘇州市節(jié)能專項資金技術改造項目申請表申請表

3、蘇州市節(jié)能專項資金淘汰更新落后用能設備項目申請表

4、蘇州市節(jié)能專項資金淘汰更新落后用能設備明細表

5、蘇州市節(jié)能專項資金合同能源管理項目專項資金申請表

6、蘇州市節(jié)能專項資金服務平臺項目申請表

7、蘇州市節(jié)能專項資金新技術（產品）推廣項目申請表

8、蘇州市新型工業(yè)化（循環(huán)經濟）專項資金匯總表

9、蘇州市節(jié)能專項資金技術改造項目匯總表

10、蘇州市節(jié)能專項資金淘汰更新落后用能設備項目匯總表

11、蘇州市節(jié)能專項資金合同能源管理項目匯總表

附件一：

蘇州市新型工業(yè)化（循環(huán)經濟項目）申請報告格式

（一）企業(yè)概況

1、企業(yè)規(guī)模、主要產品及生產能力

2、企業(yè)循環(huán)經濟和清潔生產開展情況，企業(yè)能源管理、資源消耗和環(huán)境保護現(xiàn)狀

（二）立項理由

1.國內外相關技術發(fā)展的概況

2.該項目實施的必要性

（三）項目主要內容

1.技術特點、關鍵技術和關鍵工藝；

2.項目實施的具體內容（資源循環(huán)利用、清潔生產、資源減量化（節(jié)能降耗））；

3.項目進度與完成期限；

（四）項目預期經濟和社會效益

1.經濟效益（包括節(jié)約水、電、煤、原材料等成本）； 2.環(huán)境和社會效益。

（五）項目資金及來源

1.項目總資金與資金預算（資金構成及構成比例）； 2.資金使用范圍和資金使用明細表； 3.資金籌措來源（自籌、銀行貸款、其它）。

（六）申報單位財務狀況

進行項目財務分析，附申報單位上財務審計報告。

（七）其他需要說明的問題

蘇州市節(jié)能專項資金技術改造項目申請報告格式

1.企業(yè)基本情況

2.企業(yè)能源管理情況 2.1企業(yè)能源管理目標

2.2企業(yè)能源管理組織結構、人員及職責 2.3企業(yè)能源管理規(guī)章制度

2.4 能源計量器具的配備及管理情況 3.項目實施前用能狀況

3.1項目實施前工藝流程和主要生產裝置的規(guī)模（用文字和圖表說明）

3.2項目實施前消耗的能源種類、數(shù)量

3.3 項目實施前能源計量措施（文字、圖表說明）3.4 項目實施前產品種類、數(shù)量和統(tǒng)計方法 4.項目擬采用的節(jié)能技術措施

4.1項目實施節(jié)能改造的工藝流程和主要生產裝置（用文字和圖表說明）

4.2 項目改造后擬使用的能源種類、數(shù)量 4.3項目改造后能源計量措施（文字、圖表說明）4.4 項目改造后產品種類和數(shù)量 5.項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法

5.1項目節(jié)能量測算的依據(jù)和基礎數(shù)據(jù) 5.2項目節(jié)能量測算公式、折標系數(shù)和計算過程 6.項目資金及來源

6.1.項目總資金與資金預算（資金構成及構成比例）；

6.2.資金使用范圍和資金使用明細表； 6.3.資金籌措來源（自籌、銀行貸款、其它）。7.申報單位財務狀況

進行項目財務分析，附申報單位上財務審計報告。8.其他需要說明的問題

蘇州市節(jié)能專項資金合同能源管理項目申請報告格式

（一）項目基本情況

1、項目實施單位基本情況；

2、項目建設的必要性和依據(jù)；

3、建設規(guī)模、主要購置設備；

4、項目投資總額；

（二）項目實施方案；

（三）合同能源管理項目合同復印件（加蓋印章雙方印章）；

（四）合同雙方的工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

（五）《合同能源管理項目投資單位基本情況表》和《合同能源管理項目基本情況表》；

（六）出示項目新置設備、設施等費用發(fā)票原件，并提供該發(fā)票復印件，復印件經加蓋投資單位和所在區(qū)經信、財政部門的公章。

第四篇：中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展專項資金管理辦法

第一章總則第一條指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以促進我縣中小企業(yè)、非公有制經濟全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展為目標，切實發(fā)揮專項資金引導作用，加強專項資金管理，提高專項基金使用效益，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、非公有制經濟的發(fā)展活力，增強中小企業(yè)競爭能力，促進我縣中小企業(yè)做大做強、非公有制經濟協(xié)調、健康、穩(wěn)定發(fā)展。第二條中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、三都水族自治縣委、縣人民政府《關于進一步加強非公有制經濟發(fā)展的實施意見》（三黨發(fā)[20xx]19號文件）的規(guī)定，每年縣財政安排100萬元，作為扶持中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展的專項資金。第三條專金資金的安排,應符合國家和本縣的產業(yè)政策,堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金在規(guī)定的范圍內、安全和高效使用。第四條專項資金的安排、撥付、使用和管理，接受財政部門的監(jiān)督管理，依法接受審計機關的審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督，并主動接受社會監(jiān)督。第五條專項資金的扶持方向和范圍：主要用于符合國家產業(yè)導向支持的企業(yè),以及培育科技型和成長型非公有制經濟、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導、社會化服務體系建設等方面的貸款貼息和項目前期經費補助。具體從六個方面予以資金支持。

（一）符合本地經濟發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)建設要求，項目技術達到本地先進水平;

（二）企業(yè)經營機制比較完善，管理制度比較健全，合法經營，依法納稅，信譽良好；

（三）項目生產符合國家有關質量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準，產品適銷對路，具有較好的經濟效益；

（四）生產經營比較正常，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，對本地經濟增長、就業(yè)和農民增收具有一定拉動作用；

（五）創(chuàng)新型、節(jié)能型、環(huán)保型、新材料和新能源等產業(yè)。

（六）就業(yè)人員穩(wěn)定增加，職工工資正常發(fā)放，有利于促進財政、城鎮(zhèn)居民及農民增收。第二章支持方式第六條專項資金的支持方式采取貸款貼息、無償資助、獎勵等方式安排使用。項目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時申請多種專項資金支持方式。每個項目支持一般不超過兩年。(一)貸款貼息。以金融機構貸款為主投資的固定資產建設項目，一般采取貸款貼息方式。每個項目的貼息期限一般不超過兩年，貼息額度根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定，一般不超過貸款利息總額的30%，最多不超過15萬元。(二)無償資助。以自有資金為主投資的固定資產建設項目、中小企業(yè)公共服務平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目、中小企業(yè)服務體系建設項目，一般采取無償資助方式。以自有資金為主投資的固定資產建設項目，資助額度一般不超過項目總投資的10%；中小企業(yè)公共服務平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目，資助額度一般不超過項目總投資的20%；中小企業(yè)服務體系建設項目，資助額度一般不超過項目實際發(fā)生額的30%。以上每個項目的資助額度最多不超過15萬元。(三)獎勵。獎勵支持的項目：公益性、示范性強且具有較好的社會效益和經濟效益的項目。獎勵金額最多不超過5萬元。第七條扶持資金不得重復獲得，對通過其它渠道當年已獲得國家和省、州無償資金支持的項目，且資金額度超過15萬元的，本專項基金將不再支持；資金額度不足本辦法規(guī)定扶持的，予以補足。第三章項目資金的申請第八條申請專項基金的對象：（一)行業(yè)納稅大戶、骨干企業(yè)、符合循環(huán)經濟要求；(二）縣委、縣政府確定建設支柱產業(yè)中的龍頭企業(yè)；第九條申請專項資金的條件

（一）具有獨立的法人資格；(二)財務管理制度健全；（三)經濟效益良好；(四)企業(yè)信用或納稅信用良好。(五)專項基金支持的項目為當年的項目。第十條申請專項基金的企業(yè)或非公有制經濟應同時提供下列資料：（一)法人執(zhí)照副本及章程(復印件)；(二)生產經營情況或業(yè)務開展情況；(三)會計師事務所審計的當年和上一會計報表和審計報告(復印件)。(四)上年和當年繳稅單。(五)屬于技術改造范圍的要提供自有資金證明和當年及上年固定資產投入收據(jù)，銀行借據(jù)合同及繳息單；屬于技術創(chuàng)新支持范圍的要提供技術創(chuàng)新的相關材料及證書、相關繳稅單等資料。(六)中小企業(yè)、非公有制經濟發(fā)展專項基金申請書。第十一條項目資金的申請、審核及審批

（一）領導小組辦公室負責受理項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關資料進行審核。對成長型中小企業(yè)中的名牌、專利產品、誠信企業(yè)、上市公司、培訓、擔保等事項，由領導小組辦公室考核、認定、備案。

第五篇：上海市循環(huán)經濟發(fā)展和資源綜合利用專項資金申請報告

附表3：

上海市循環(huán)經濟發(fā)展和資源綜合利用財政補貼項目資金申

請報告（通用模板）

申請專項資金的企業(yè)和單位，應提交該項目資金申請報告，項目資金申請報告應圍繞循環(huán)經濟技術應用，相關設備設施投入和環(huán)境、社會效益的實際情況展開論述，一般包括以下內容：

1）項目概述

擬申請項目名稱（如為某項目的循環(huán)經濟應用部分，可采用主副標題的形式），項目法人概況，項目選址，建設內容和規(guī)模，設計產能和處理能力，項目的生產工藝、原材料消耗品種和供應來源、生產產品，項目實施情況，項目投資及資金來源，項目生態(tài)效益分析，項目財務效益分析。

需要明確項目擬申請專項資助金額，并說明從其他渠道獲得市級財政資金支持情況（如有）。

2）申請專項資金的理由

陳述項目與國家的產業(yè)政策導向，與上海市循環(huán)經濟發(fā)展方向的關系，論證項目在資源綜合利用方面所具備的技術先進性，分析項目示范推廣的效應。（需要做量化的說明）

3）項目建設方案及運營情況

具體說明項目選址、總平面布置、生產配套條件、與循環(huán)經濟相關的工程及設備設施、關鍵設備清單及價格，循環(huán)經濟關鍵技術路線，工藝及生產標準，產品生產及銷售情況。

說明項目目前的運營情況，是否已經在2016年1月1日至2017年8月31日期間建成投產并穩(wěn)定運行，并已發(fā)揮資源環(huán)境效益。

4）環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用

主要排放污染物的種類和程度分析，項目所采取的環(huán)境保護措施（污水、廢氣、固廢、噪聲、廢渣）及效果，并需完成環(huán)保驗收手續(xù)。

項目節(jié)能措施和能耗指標分析（包括萬元產值能耗和產品單耗，需提供計算過程并與行業(yè)水平對比），項目資源綜合利用量、資源綜合利用原理，項目資源綜合利用實施效果（需量化說明）。

5）項目經濟效益分析

項目總投資（循環(huán)經濟相關部分）規(guī)模，投資籌措方案，投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目經濟效益和社會效益分析。

6）附表

項目總投資一覽表（循環(huán)經濟相關部分）。7）附圖

項目位置圖、項目總平面布置圖。