第一篇：扶貧幫困保障基金章程

扶貧幫困保障基金章程

第一章總則

第一條：為了弘揚“一方有難，八方支授”的傳統美德，倡導全體員工互幫互助，充分發揮行政、工會在構筑和諧社會中的作用，現結合企業的實際情況制定扶貧幫困保障基金章程。

第二條：扶貧幫困基金是用于幫助公司員工減輕因特殊原因和患嚴重疾病所造成的臨時困難而設立的群眾性扶貧幫困專項基金。基金以救急、解難、幫困為原則，旨在發揚職工互助友愛，扶危幫困的精神，推動創建和諧企業，營造“團結友愛，互幫互助”的溫馨大家庭氛圍，建立長期有效的扶貧幫困機制，增強企業的凝聚力。

第二章組織機構

第三條：設立企業員工扶貧幫困保障基金理事會（以下簡稱“理事會”）第四條：理事會由若干理事組成，理事在公司具有代表性的參保員工中推薦產生

第五條：理事會設會長、副會長、理事若干名

第三章 資金來源及管理

第六條：資金的來源可以采取：

公司出資（大于或等于參保員工集資的總額）； 公司工會補助；

自愿參保的員工，每人36元/年；

第七條：保障基金設立專戶，單獨建立臺賬，實行專款專用 第八條：基金由理事會管理，實行財務公開，并接受公司董事會和參保員工的監督。

第四章 保障基金使用范圍

第九條：為基金會成員，提供職工生活救助；困難職工子女實施助學。困難職工實施大病救助。

第五章標準及流程

第十條：參保員工直系親屬救助標準為農村新醫保按比例報銷剩余部分再按60%左右進行救助。

第十一條：在公司因工致殘有勞動部門定殘等級的員工進行適當的救助；員工家庭突發的不可抗拒的災難給予適當的救助。

第十二條：員工個人申請，并附相關的證明及單據，經本部門領導審核，報扶貧幫困理事會，按程序審核五個工作日辦結。

第六章：附則

第十三條：本章程由企業工會組織實施

第十四條：本章程經扶貧幫困保障基金理事會全體理事討論通過后，報董事會批準，自

起執行。

第十五條：本章程在實施中如遇到不妥之處，由理事會集體研究，酌情修正完善。

交城義望鐵合金有限責任公司工會 員工扶貧幫困保障基金理事會

2012年5月

第二篇：實業股份有限公司扶貧幫困保障基金章程

實業股份有限公司 扶貧幫困保障基金章程

第一章 總則

第一條 為了認真貫徹黨的十九大精神，全面落實“三個代表”重要思想，適應公司發展要求，履行“有貧必扶、有困必幫、有難必救、有求必應”、“絕不讓一名職工家庭生活在當地最低生活保障線以下、絕不讓一名職工子女因家庭生活困難而輟學失學、絕不讓一名職工因生活困難而看不起病”的莊嚴承諾,依據沈陽鐵路局黨發[2003]44號文件《關于印發〈沈陽鐵路局扶貧幫困保障基金章程〉的通知》精神，結合公司實際，制定本章程。

第二條 建立扶貧幫困保障基金，是在黨政領導下，由工會管理，職工參與，以解決困難職工工作生活問題為宗旨，不斷完善扶貧幫困長效機制，促進職工隊伍穩定，公司發展穩定，推動公司改革發展的重要措施。

第三條 扶貧幫困保障基金是救助困難職工的專項基金，實行專款專用。基金包括：送溫暖專用基金；扶貧助學專用基金；職工互助合作醫療補充保險專用基金；扶貧自救專用基金等。

第四條 扶貧幫困保障基金救助的范圍和對象。救助的范圍是：鐵路全民、集體和勞務工。救助的對象是：家庭人均收入低于當地最低生活保障線以下，因子女就學、職工本人或家庭成員患長病、重病、大病而造成家庭困難的特困職工；家庭人均收入低于或相當于當地最低生活保障線，因子女就學造成家庭困難的重困職工；家庭人均收入雖相當于或高于當地最低生活保障線，但因子女就學、職工、家屬患病、意外災害等原因造成生活困難的一般困難職工。

第五條 扶貧幫困保障基金，采用多種渠道、多種形式籌集，其主要來源是：（1）行政撥款；（2）工會資助；（3）社會團體和職工捐助；（4）“基金”利息及其它合法收入；（5）職工個人按本《章程》有關規定所繳納的資金。

第六條 扶貧幫困保障基金的基本用途是：依據國家和各級工會現行有關規定，對人均收入低于當地最低生活保障線以下的困難職工給予基本生活所需費用的救濟；對重困職工給予基本醫療之外的互助補充保險的救助；對特困職工子女給予入學基本學費的援助；對有脫貧能力及另謀職業職工給予臨時貸款的扶助。

第七條

成立公司以黨政工主要領導和一定數量職工代表參加的扶貧幫困保障基金民主管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會辦公室設在公司工會，負責日常工作。

第八條 公司扶貧幫困保障基金管理委員會，設主任2人，副主任1人，委員若干人。

主 任：公司黨委書記、公司總經理 副主任：公司工會主席

委 員：財務部部長、勞動人事部部長、工會干事、職工代表若干人 第九條 公司管委會職責

1、領導職工扶貧幫困的各項工作;

2、研究、制定、調整職工扶貧幫困工作的有關政策，并向職工代表大會提出修改意見;

3、領導公司扶貧幫困辦公室工作，指導分子公司扶貧幫困執行本辦法;

4、負責補助爭議裁定。

第十條 公司扶貧幫困辦公室設主任1人，成員若干人 主任:工會干事

成員:財務部部長、勞動人事部部長、負責工會財務的會計等。

第十一條 公司扶貧幫困辦公室職責

1、貫徹執行《公司扶貧幫困保障基金實施章程》，落實公司職代會及公司管委會的有關決議和決定;

2、按規定辦理本單位職工參加保障的一切手續。

3、認真做好本單位保障金的收繳、存儲、補助。

4、抓好日常管理并建立臺帳。

5、負責支付困難職工的保障補助待遇

第二章 資金籌集與管理 第十二條 扶貧幫困保障基金的籌集方式：

1、行政撥款：每年公司行政按人均50元撥款。

2、工會資助：大連鐵道公司工會每年按人均12元資助。

3、行政撥款：按本《章程》規定標準，每年1月底前撥款三分之一，6月底前撥款三分之一，剩余的在9月底前全部撥款完畢。

4、工會資助：按大連鐵道公司規定及時接受資助款。

第十三條 行政撥款，職工個人按本《章程》有關規定捐助的資金以及大連鐵道公司下撥的資金由公司扶貧幫困基金管理委員會負責批審各項專項基金的使用支出。

第十四條 公司行政按人均每年撥款的資金，工會按人均數額資助的資金，要寫進行政與工會簽訂的《集體合同》。行政第一管理者，要認真執行《集體合同》，并將執行情況納入年終考核。

第三章 送溫暖專用基金

第十五條 送溫暖專用基金是對家庭人均收入低于當地最低生活保障線以下的全民所有制在職職工的生活救濟。

第十六條 困難職工的補助標準，按連鐵辦發[2002]33號文和連鐵公司工發[2002]18號文規定標準執行。

第十七條 要開展形式多樣和經常性的送溫暖活動，特別要做好“兩季”（春、秋季）、“兩節”（元旦、春節）期間的送溫暖活動，讓困難職工具備春秋兩季換裝的條件；讓困難職工具備元旦、春節過節的條件。

第十八條 送溫暖專用基金應占扶貧幫困保障基金總額的15 %。

第四章 職工互助合作醫療補充保險專用基金

第十九條 職工互助合作醫療補充保險專用基金是為參保職工在發生大病、傷、殘、亡等人身傷害時，享受國家基本醫療、企業醫療補充保險待遇之外所給予的一定數額的救助。

第二十條

基金審批程序

職工患病發生醫療補助，其審批程序仍按連鐵辦發[2002]32號文件辦理。對在職的省、部級以上（含省、部級）勞動模范、高級（正高）科技人員患病所發生的醫療補助，由公司管委會上報大連公司管委會，由路局管委會審批。

第二十一條 救助辦法

1、對參加互助合作醫療補充保險的職工，各單位要依據文件規定的救助標準，及時給予救助。

2、對參加互助合作醫療補充保險的特、重困職工，除按規定的救助標準給予及時救助外，還要按醫療費用支出額度，給予適當比例的補助。

第二十二條

職工互助合作醫療補充保險專用基金應占扶貧幫困保障基金總額的60 %。

第五章 扶貧助學專用基金

第二十三條 扶貧助學專用基金是用于對特困、重困、一般困難和突發事件造成困難的職工子女基本學費的援助。凡符合救助條件的全民在職困難職工的子女，從小學直至大學均予以資助。

第二十四條 扶貧助學的援助標準

1、小學生每學年援助標準：特困400元；重困300元；一般困難200元；突發事件造成困難200元。

2、初中生每學年援助標準：特困600元；重困500元；一般困難400元；突發事件造成困難300元。

3、高中、中專生每學年援助標準：特困800元；重困600元；一般困難400元；突發事件造成困難400元。

4、大專生每學年援助標準：特困4000元；重困3000元；一般困難2000元；突發事件造成困難2000元。

5、大學生每學年援助標準：特困6000元；重困5000元；一般困難4000元；突發事件造成困難3000元。

6、凡考入清華大學、北京大學、上海復旦大學符合援助條件的困難職工子女，公司工會調查上報大連公司工會，由沈陽鐵路局工會負責援助。

第二十五條 除全民在職職工外，有特殊困難的離退休勞動模范本人子女；生活水平低于當地最低保障線以下或生活有特殊困難的職工遺屬子女；見義勇為而至傷亡的職工子女，按上述標準給予援助。第二十六條

加強對所援助的困難職工子女的全程跟蹤教育。堅持每年到援助學生學校走訪一次；每年對助學對象進行一次思想教育活動；被援助學生每年要向援助單位進行一次學習成績和思想匯報。對品行不端、虛度學業、成績不好的援助對象要及時解除援助。

第二十七條 扶貧助學專用基金應占扶貧幫困保障基金總額的20%。

第六章 扶貧自救專用基金

第二十八條 扶貧自救專用基金是對具備脫貧條件的特困、重困、一般困難及自謀職業的全民職工開展自救性生產經營活動提供適當貸款。

第二十九條 扶貧貸款程序和權限。

1、建立貸款申請制度。困難職工要求貸款，應填寫《扶貧貸款申請表》，經職工所在單位工會簽署意見，報公司工會審批。

2、建立返還貸款制度。扶貧貸款必須有擔保，簽訂《扶貧貸款擔保書》，明確貸款數額、還款計劃、還款年限、擔保責任、違約責任，確保扶貧貸款資金及時回籠。

3、建立集體審批制度。審批困難職工的貸款申請，必須堅持集體研究審批，杜絕個人行為，防止貸款謀私、貸款流失。

4、貸款審批權限。公司工會扶貧貸款額度一般不超過5000元；超過5000元，由公司工會報上級工會審批，扶貧自救專用基金應占扶貧幫困基金總額的5 %。

第三十條 發展互助儲金會。互助儲金會是職工自愿參加，資金所有權（含利息）歸屬儲蓄本人。此項基金不能與其它基金混用。互助儲蓄基金屬最小最基層的濟困形式，以班組、車間為單位，其主要用途是解決職工生活暫時性的日常困難。

第七章 資金監督

第三十一條 扶貧幫困保障基金實行民主管理。管委會的職工代表人數要占管委會總人數的三分之一。參加管委會的職工代表要認真履行職工代表職責，及時把職工的意見和要求反映給管委會，使職工的困難及時得以解決。

第三十二條 發揮職工代表視察監督作用。職工代表在開展對企業各項工作的視察活動中，要把扶貧幫困工作作為一項重要內容。檢查本《章程》的執行情況；檢查基金的運作情況；檢查各級領導干部包保困難戶和包保特困學生情況；調查和了解職工關心的切身利益等問題的解決情況，并將檢查結果通過各種渠道及時反饋給上級主管部門和主要領導，作為干部考核和領導決策的依據。

第三十三條 加大對扶貧幫困工作的考核力度。在考核領導班子和領導干部時，要把扶貧幫困工作作為重要考核內容，檢查基金使用是否正確，干部包保是否落實，救助是否兌現。

第三十四條 扶貧幫困保障基金，每年接受上級工會經費審查委員會的審計，并由經審會負責人向同級職工代表大會報告管理使用情況。

第八章 組織責任

第三十五條 扶貧幫困是全黨的任務，是企業各級組織的共同責任，公司黨政工各級組織要切實把扶貧幫困工作納入重要議事日程，要強化黨政領導、工會主辦、職工群眾廣泛參與的組織領導體制和工作運行機制。

第三十六條 公司黨委要切實擔負起扶貧幫困工作的領導責任，定期研究扶貧幫困工作中遇到的實際問題；加強對扶貧幫困工作的檢查、監督和指導；要充分發揮政治工作優勢，強化輿論導向作用，組織協調好各方面的力量做好扶貧幫困工作。

第三十七條 公司行政要擔負起扶貧幫困工作的第一位責任，進一步加大對扶貧幫困工作的領導和支持力度。做到確保必要的人力、財力和物力的投入，積極籌措資金，使必需資金及時到位；要把扶貧幫困工作作為企業經營管理的重要內容，與其他工作一道部署、一道檢查、一道考核，并明確各級職能部門扶貧幫困的工作職責和內容，促進扶貧幫困任務的落實。

第三十八條 公司工會要切實發揮扶貧幫困工作日常組織管理的職能。切實承擔困難職工“第一知情人、第一報告人、第一救助人”的職責，及時開展救助活動；要運用電子會務技術，對困難職工分類建立檔案，實行微機動態管理；要加強調查研究，及時為領導機關實施扶貧幫困決策提供依據；要加強扶貧幫困專項資金和物資的籌集、管理和使用。

第九章 保障措施

第三十九條 為確保扶貧幫困工作的落實，公司工會設立救助站，基層單位設救助隊。職工在生產生活中如遇突發事件、意外事故、自然災害、暫時困難，隨時隨地都可以同任何一級工會救助組織取得聯系，保證有人上門服務，聽取困難職工的意見和要求。救助組織要幫助職工切實解決困難。

第四十條 進一步完善困難職工檔案的管理。公司要建立困難職工檔案管理制度，實行專人管理，專人負責。特困、重困職工檔案要上報大連公司。

第四十一條 加大干部包保力度，確保“四必”、“三不讓”承諾的落實。要進一步建立健全公司、分子公司二級領導干部包保體系，分子公司領導要包保一般困難職工；公司領導要包保患長病、重病、子女就學等原因造成的特、重困職工。干部包保要注重實效，防止掛虛名，走形式，要逐級上報包保名單，要盡心盡力為困難職工辦實事，解決實際問題。

第十章 附則

第四十二條 本制度由公司工會負責解釋。第四十三條 本制度自發布之日起實施。

第三篇：慈善基金章程

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? 第一章 總則 第一條 本基金會的名稱是中國人壽慈善基金會，英文名稱： China Life Foundation。第二條 本基金會屬于非公募基金會。第三條 本基金會的宗旨：支持公益慈善事業，促進社會和諧與發展。第四條 本基金會的原始基金數額為人民幣5000萬元，來源于中國人壽保險股份有限公司捐款。第五條 本基金會的登記管理機關是民政部，業務主管單位是民政部。第六條 本基金會的住所：北京市西城區金融大街16號。第二章 業務范圍 第七條 本基金會公益活動的業務范圍:

（一）開展濟困、扶貧、賑災、助殘等社會救助活動，幫助社會弱勢群體改善生存條件，提高發

展能力；

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構；

（二）資助和獎勵在促進醫療衛生事業發展和弘揚美好社會風尚方面做出突出貢獻的個人和機

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（三）資助環境保護和教育事業的發展。第三章 組織機構、負責人 第八條 本基金會由5-25名理事組成理事會。本基金會理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。第九條 理事的資格：

（一）擁護本基金會章程；

（二）具有良好社會形象；

（三）自愿為慈善事業做出貢獻； 第十條 理事的產生和罷免：

（一）第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名并共同協商確定；

（二）理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領

導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事；

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（三）罷免、增補理事應當經理事會表決通過，報業務主管單位審查同意；

（四）理事的選舉和罷免結果報登記管理機關備案；

（五）具有近親屬關系的不得同時在理事會任職。第十一條 理事的權利和義務：

（一）理事的權利 參加理事會會議，并行使投票權和表決權； 擁有選舉權和被選舉權； 提議召開理事會臨時會議； 為履行職責有權了解所需的基金會資金投資運營、捐助及有關資料，并承擔相應的保密義務； 有關法律、法規及本章程所賦予的其他權利。

（二）理事的義務 認真履行職責，監督基金會的各項業務活動，維護基金會的合法權宜；

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有效。有關法律、法規及本章程規定的其他義務。第十二條 本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權：

（一）制定、修改章程；

（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）決定重大業務活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；

（四）收支預算及決算審定；

（五）制定內部管理制度；

（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；

（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任；

（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；

（九）決定基金會的分立、合并或終止；

（十）決定其他重大事項。第十三條 理事會每年至少召開兩次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監事。第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為

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? 下列重要事項的決議，須經出席理事表決，三分之二以上通過方為有效：

（一）章程的修改；

（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）章程規定的重大投資活動；

（四）基金會的分立、合并；

（五）理事會以普通決議通過的要求提交特別決議表決的其他重要事項。第十五條 理事會會議應當制作會議記錄。形成決議的，應當當場制作會議紀要，并由出席理事審

閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。

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? 第十六條 本基金會設監事1-3名。監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。第十八條 監事的產生和罷免：

（一）監事由主要捐贈人、業務主管單位分別選派；

（二）登記管理機關根據工作需要選派；

（三）監事的變更依照其產生程序。第十九條 監事的權利和義務： 監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，并應當向登記管理機關、業務主管單位以

及稅務、會計主管部門反映情況。

? 第二十條 在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工

作的理事不得從基金會獲取報酬。

? 第二十一條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會

理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

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? 第二十二條 理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生。第二十三條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：

（一）在本基金會業務領域內有較大影響；

（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；

（三）身體健康，能堅持正常工作；

（四）具有完全民事行為能力。第二十四條 有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：

（一）屬于現職國家工作人員的；

（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的；

（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法

行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。

? 第二十五條 擔任本基金會副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民以及外國人，每年在中國內地居留時間不得少于3個月。

? 第二十六條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期 五年，連任不超過兩屆。因特殊情

況需超屆連任的，須經理事會特殊程序表決通過，報業務主管單位審查并經登記管理機關批準同意后，方可任職。

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表人。第二十七條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代

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? 本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。本基金會法定代表人在任期間，基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表

人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。

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? 第二十八條 本基金會理事長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會會議；

（二）檢查理事會決議的落實情況；

（三）代表基金會簽署重要文件；

（四）章程和理事會賦予的其他職權。本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作，秘書長行使下列職權：

（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；

（二）組織實施基金會公益活動計劃；

（三）擬訂資金的管理和使用計劃，報理事會審批；

（四）擬訂基金會的內部管理規章制度，報理事會審批；

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（五）協調各機構開展工作；

（六）提議聘任或解聘基金會各機構主要負責人，由理事會決定；

（七）決定各機構專職工作人員聘用；

（八）章程和理事會賦予的其他職權。第四章 財產的管理和使用 第二十九條 本基金會為非公募基金會，本基金會的收入來源于：

（一）中國人壽保險股份有限公司捐贈；

（二）中國人壽保險（集團）公司及所屬公司及其他組織和個人的自愿捐贈；

（三）投資收益；

（四）其他合法收入。第三十條 本基金會接受捐贈，應當遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍。第三十一條 本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。第三十二條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用財產；捐贈協議明確了具體

使用方式的捐贈，根據捐贈協議的約定使用。

? 接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入

用于捐贈目的。

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? 第三十三條 本基金會財產主要用于：

（一）慈善捐贈；

（二）所設獎項的獎勵金；

（三）對出于公益目的的調查研究項目給予資助；

（四）開展其他公益慈善活動。

（五）必要的辦公和管理支出。第三十四條 本基金會的重大投資活動是指：

（一）投資計劃；

（二）投資計劃之外的，人民幣100萬元（含）以上的投資活動。第三十五條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。第三十六條 本基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上一年基金余額的8％。本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10％。第三十七條 本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。

? 第三十八條 捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐

贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。

? 本基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申

請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。

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? 第三十九條 本基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情

形的，本基金會有權解除資助協議。

? 第四十條 本基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制

度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

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? 本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。第四十一條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職

時，必須與接管人員辦清交接手續。

? 第四十二條 本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計，每年3月31日前，理事會

對下列事項進行審定：

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（一）上業務報告及經費收支決算；

（二）本業務計劃及經費收支預算；

（三）財產清冊。第四十三條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。第四十四條 本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的檢查。第四十五條 本基金會通過登記管理機關的檢查后，將工作報告在登記管理機關指定的媒

體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。

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?第五章 終止和剩余財產處理 第四十六條 本基金會有以下情形之一，應當終止：

（一）完成章程規定的宗旨的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；

（三）基金會發生分立、合并的；

（四）國家法律、法規規定的其他情形。第四十七條 本基金會終止，應在理事會表決通過后15日內，報業務主管單位審查同意。經業務

主管單位審查同意后15日內，向登記管理機關申請注銷登記。

? 第四十八條 本基金會辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組

織，完成清算工作。

? 本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以

外的活動。

? 第四十九條 本基金會注銷后的剩余財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，通過以

下方式用于公益目的：

?

?

?

（一）資助本基金會已開展的公益項目；

（二）按照國家有關規定，用于與本基金會宗旨相關的事業。無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組

織，并向社會公告。

?

?

?第六章 章程修改 第五十條 本章程的修改，須經理事會表決通過后15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主

管單位審查同意后，報登記管理機關核準。

?

?第七章 附則

? ? ? 第五十一條 本章程經2010年1月12日理事會表決通過。第五十二條 本章程的解釋權屬于理事會。

第四篇：乳腺癌基金章程

粉紅家園慈善基金章程

第一章 總則

第一條、本基金的名稱為湖北省十堰市竹山縣粉紅家園乳腺癌救助基金。第二條、本基金屬于地方性基金。

第三條、本基金面向公眾募捐的地域范圍是十堰市行政區劃內，募捐的對象是：十堰地區的機關、企事業單位、社會團體、其他組織及個人。

第四條、本基金的宗旨：發揚中華民族的傳統美德，倡導“一方有難，八方支援”的社會風氣，救助罹患乳腺癌而又無力進行治療的貧困患者。

第五條、本基金的原始基金數額為人民幣1.3萬元。原始基金來源于竹山縣婦幼保健院全體職工的一次性捐贈。

第六條、本基金的登記管理機關是： 第七條、本基金的住所：

第二章 業務范圍

第八條、本基金公益活動的業務范圍是：

（一）籌集幫扶慈善款。接受法人、自然人及社會組織等捐贈，組織各種募捐活動，多渠道、多形式籌集幫扶慈善資金；

（二）慈善幫扶救助。主要對家庭貧困的本縣乳腺癌患者進行醫療救助。

（三）公益互助援助。利用多種宣傳形式，組織熱心幫扶慈善事業的職工志愿者隊伍，開展多種形式與乳腺癌醫療救助相關的慈善公益活動，弘揚慈善之風，促進慈善友愛社會風氣的形成。

（四）組織交流與合作。同其他慈善公益機構及有關部門、團體開展交流和友好往來，學習先進經驗、開展合作業務。

（五）規范管理基金。根據本基金的章程，規范、完善本基金的各項規章制度，管理好使用好本基金所募集的資金。

第三章 組織機構、負責人

第九條、本基金理事會由11人組成。

本基金理事每屆任期為3年，任期屆滿，連選可以連任。第十條、理事的資格：

（一）熱愛慈善工作這項公益性慈善事業，認同本基金的宗旨，關心和支持 本基金的工作，并志愿為本基金慈善事業做出貢獻的職工和社會知名人士。

（二）具有較強的公共利益責任意識，能依據公平、公正、公開的原則，獨立客觀地參與本基金的管理工作。

（三）為本基金做出重大貢獻或捐資的單位代表或個人。第十一條、理事的產生和罷免：

（一）第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名并共同協商確定。

（二）理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事。

（三）罷免、增補理事應當經理事會表決通過，報業務主管單位備案。

（四）具有近親屬關系的不得同時在理事會任職；

（五）理事的選舉和罷免結果須報登記管理機關備案。第十二條、理事的權利和義務：

（一）理事享有本基金的選舉權和被選舉權。

（二）理事有權參加理事會的所有會議。理事有權對會議提交理事會討論的文件草案或其它材料提出質疑，并要求秘書長或受委托起草該文件草案的起草者作出說明。理事在理事會議上可以充分發表意見，對需要表決的事項行使表決權。

（二）理事有對本基金工作的批評權、建議權和監督權；有權調閱本基金的有關文件，詢查本基金的有關工作情況。

（三）理事應當了解本基金的宗旨和本基金開展各項活動和項目的運作方式，熟悉有關非營利組織的法律規定。

（四）理事應當遵守國家有關法律法規和本基金章程，執行理事會的決議，認真履行職責，積極完成本基金所交辦的工作，維護本基金及其理事會的利益。

（五）理事應當按時出席理事會會議，并為議題準備意見，積極提出相關建議或意見。

（六）理事應當了解本基金的基本情況和需求，動員社會力量拓展資金來源渠道，為本基金的發展貢獻力量。

（七）理事應當積極參加本基金組織的各項活動，維護本基金的宗旨和聲譽。第十三條、理事會是本基金的決策機構，行使下列職權：

（一）制定、修改章程。

（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長。

（三）決定重大業務活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃。

（四）審定收支預算及決算。

（五）制定內部管理制度。

（六）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作。

（七）決定本基金的分立、合并或終止。

（八）決定其他重大事項。

第十四條、理事會每年召開2次定期會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。

如由理事會1/3以上的理事提議時，必須召開臨時理事會會議。如理事長不能召集會議時，應指定一名副理事長召集和組織會議。若理事長、副理事長不適宜召集時，提議理事可推選召集人。

理事會會議召開前，理事長或召集人需提前3-5日通知全體理事、監事。第十五條、理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。

下列重要事項的決議，須經出席會議的三分之二以上理事表決通過時方為有效：

（一）本章程的修改。

（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長。

（三）章程規定的重大募捐、幫扶活動。

（四）本基金會的分立、合并。

第十六條、理事會會議應當制作會議記錄。形成決議的，應制作會議紀要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使本基金遭受損失的，參與決議的理事應承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。

第十七條、本基金設立由3名監事組成的監事會。監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。

第十八條、理事、理事的近親屬和本基金會財會人員不得任監事。第十九條、監事的產生和罷免：

（一）監事可由本基金的主要捐贈人、業務主管單位分別選派。

（二）本基金的登記管理機關可以根據工作需要選派。

（三）監事的變更依照其產生程序。第二十條、監事的權利和義務：

監事依照章程規定的程序檢查本基金財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。

監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，并應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。

監事應當遵守有關法律法規和本基金章程，忠實履行職責。

第二十一條、全體理事會和監事成員不得以任何形式從本基金領取報酬。理事承擔本基金指派的特殊工作時應給予適當的補助，對其必要的開支由理事長或由理事長授權的財務主管批準，可以在本基金列支。

第二十二條、本基金理事遇有個人利益及其近親屬與本基金利益關聯時，應當主動回避不得參與相關事宜的決策；本基金理事、監事及其近親屬不得與本基 金有任何交易行為。

第二十三條、本基金的理事長、副理事長，由理事會從理事中選舉產生。本基金秘書處設秘書長一人，由理事會進行聘任。

第二十四條、本基金理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：

（一）在本基金業務領域內有較大影響或為本基金做出突出貢獻的。

（二）理事長、副理事長、秘書長任期五年，連任不超過兩屆，最高任職年齡不得超過65周歲。

（三）身體健康，能正常開展工作。

（四）具有完全民事行為能力。第二十五條、有下列情形之一的人員，不得擔任本基金的理事長、副理事長、秘書長：

（一）曾經受過黨紀、政紀處分未逾5年的。

（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的。

（三）曾在因違法被撤銷登記的本基金擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該本基金的違法行為負有個人責任，自該本基金被撤銷之日起未逾5年的。

第二十六條、本基金理事長為本基金法定代表人，本基金法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。本基金法定代表人應當由本行政區劃內的公民擔任。本基金法定代表人任職期間，發生違反本基金管理條例和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致本基金發生違法行為或本基金財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。

第二十七條、本基金理事長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會會議。

（二）檢查理事會決議的落實情況。

（三）代表本基金簽署重要文件。

本基金副理事長協助理事長開展各項工作。

第二十八條、本基金秘書長在理事長和副理事長的領導下開展工作，秘書長行使下列職權：

（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議。

（二）組織實施理事會批準的公益活動計劃，組織開展各項慈善活動。

（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計劃，在理事會通過后組織實施。

（四）擬訂本基金的內部管理規章制度，報理事會審批決定。

（五）協調各機構開展工作。

（六）提議聘任或解聘財務負責人，報理事會審批決定。

（七）受理事長、副理事長委托處理相關事務；

（八）章程和理事會賦予的其他職權。

第三章 基金的管理和使用

第二十九條、本基金為公募基金，本基金主要來源于：

（一）發起人捐贈：原始基金由發起人一次性捐贈。

（二）組織募捐的收入：本基金面向企事業單位、政府機構、社會團體、社會自然人、法人或其他組織公開募集。

（三）理財收入：通過管理本基金存款利息所取得的收入。

（四）其他收入。

第三十條、本基金組織募捐、接受捐贈時，應當遵守國家法律法規，符合本基金章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍。

第三十一條、本基金組織募捐時，應當向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。重大募捐活動應當報業務主管單位和登記管理機關備案。

本基金組織的募捐活動，不得以任何形式進行攤派及變相攤派。

第三十二條、本基金的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第三十三條、本基金根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用財產；對于捐贈人與本基金簽訂了捐贈協議明確約定了捐贈款項的具體使用條件時，本基金將根據捐贈協議的約定用途使用。

本基金接受捐贈的物資無法用于符合本基金宗旨的用途時，本基金可以依法拍賣或者變賣，所得價款作為本基金的收入。

第三十四條、本基金的資金和物資主要用于本基金章程規定的業務范圍和事業的發展。

第三十五條、本基金的重大募捐活動是指：一次性捐贈2萬元人民幣以上的募捐活動以及在全縣范圍內開展的募捐活動。

第三十六條、本基金按照合法、安全、有效的原則進行管理，實現基金的保值、增值。

第三十七條、本基金每年用于從事章程規定公益事業的支出，不得低于上一年總收入的70％。

第三十八條、本基金開展公益資助項目時，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。

第三十九條、捐贈人有權向本基金查詢其捐贈財產的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，本基金應當給予及時準確的答復。

本基金違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求本基金遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。

第四十條、本基金可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資 金用途和使用方式。

本基金有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，本基金有權解除資助協議。

第四十一條、本基金執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

本基金接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。

第四十二條、本基金配備具有專業資格的會計人員且不得兼任出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第四十三條、本基金每年1月1日至12月31日為業務及會計，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：

（一）上業務報告及經費收支決算。

（二）本業務計劃及經費收支預算。

（三）財產清冊。

（四）其他理事會認為應當審定的會計資料。

第四十四條、本基金進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算時，應當進行財務審計。

第四十五條、本基金按照《本基金管理條例》規定接受登記管理機關組織的檢查。

第四十六條、本基金通過登記管理機關的檢查后，將工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。

第四章 終止和剩余財產處理

第四十七條、本基金有以下情形之一，應當終止：

（一）完成章程規定的宗旨的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；

（三）本基金會發生分立、合并的。

第四十八條、本基金終止，應在理事會表決通過后15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意后15日內，向登記管理機關申請注銷登記。

第四十九條、本基金辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。

本基金應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。

第五十條、本基金注銷后的剩余財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，通過以下方式用于公益目的：

（一）捐助給竹山縣竹根聯盟。

（二）無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金性質、宗旨類同的社會公益組織，并向社會公告。

第五章 章程修改

第五十一條、本章程的修改，須經本基金理事會表決通過后15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意后，報登記管理機關核準。

第七章 附則

第五十二條、本章程經 年 月 日理事會表決通過。第五十三條、本章程的解釋權屬于本基金理事會。第五十四條、本章程自登記管理機關核準之日起生效。

第五篇：居民最低生活保障和扶貧幫困工作總結

關于貫徹延安市林業局《關于轉發國家林業局 林場發[2010]186號文件的通知》情況的報告 市天保辦：

橋北林業局屬延安市直屬單位，地處山區，目前正處于天保工程的關鍵時期，職工工資福利等待遇很低，林業貧困人口多，為了解決林業貧困人口的溫飽，提高職工收入水平和自我發展能力，維護林區穩定，根據延市林[2010]186號文件精神，結合我局實際制定出了切實可行的認定標準，深入十二個基層單位摸排實情，按時完成了國有林場未在崗困難職工、職工家屬等農村居民認定為農村低保對象或扶貧對象的調查統計工作，現就落實情況報告如下：

一、領導重視，部門配合，建立了協同作戰的工作機制 局黨政領導對此項工作非常重視，專門成立了試點工作領導小組，主要領導親自掛帥，并且設立了辦公室，抽調工作人員，專門負責此項工作。由產業辦、工會辦理具體事宜，基層十二個單位積極配合，逐步建立了分工明確、定期協商、共同監督的工作機制。完成了國有林場未在崗困難職工、職工家屬等農村低保對象或扶貧對象的調查統計工作，為國有林場脫貧致富提供了翔實的依據。

二、廣泛宣傳，強化督促，落實責任，提高國有林場貧困人口的認定和摸底調查工作質量

通過召開會議、創辦宣傳欄等多種形式，開展了有針對性的宣傳活動。召開局場兩級干部動員大會，講政策，講要求，講重點。根據我局多年來城鎮居民低保工作的經驗，提出了制

定標準堅持科學合理，核定對象堅持規范操作，幫扶對象堅持

動態管理的“三堅持”原則。各場、站、隊及時提供貧困監測

和職工家屬人均純收入數據，參與扶貧對象的識別。明確了各

相關單位的工作任務和職責，要求做到扶貧對象和農村低保對

象入戶調查工作和識別過程同步進行，碰到具體問題同步協調

解決。

三、制定認定標準，嚴格把關，建立全局貧困人口電子檔

案

根據近年城鎮居民最低生活保障工作的經驗，制定出了國

有林場貧困人口識別標準：低保戶、低保邊緣戶、意外致困戶

三種類別。

低保戶：人均月純收入不足160元的農村戶籍分流待崗的貧困職工家屬。

低保邊緣戶：人均月純收入低于300元的農村戶籍分流待

崗的貧困職工及其家屬。

意外致困戶：由于天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的農村戶籍分流待崗的貧困職工及其家屬。

按照橋北林業局統一印制的《林業貧困職工檔案》表，實

事求是地填寫，如果是城鎮居民低保的或由于天災人禍致困的，必須附相關復印件，同時要加蓋單位公章，既不漏掉一名

貧困職工，也不把收入較高的職工納入進來，做到真實可信、實事求是，實行動態化管理。各單位對識別出來的低收入戶，分別就家庭人員情況、貧困狀況、需求情況、受扶持情況等建

立了詳細的電子檔案資料。并在信息登記過程中，對扶貧對象

需要的項目、內容、類別、規模、投資及資金來源等進行了全

面摸底，為下一步制定新的扶貧規劃提供了依據，為探索國有

林場貧困人口脫貧致富、實行分類扶持和動態管理創造了條

件。

四、存在的問題和建議

橋北林業局為延安市住縣單位，正處于天保工程的過渡時

期，職工工資福利等待遇低，屬貧困行業，加之林區條件艱苦

造成職工住房難、就醫難、子女上學難、就業難。近年來林區

貧困人口非常多，根據低保政策屬地管理的規定，我局大部分

農村戶口及戶口不在富縣的困難職工家屬難以納入低保范疇，由于“低保“資金來源是由國家撥一部分，地方政府配套一部

分，這就造成了市級直屬單位和當地政府溝通和對接的瓶頸，在大病救助、助學扶持等方面林業職工難以享受到國家優惠政

策。其次我局“扶貧幫困”基金、“大病救助資金”、“扶貧

幫困周轉金”等主要靠在崗職工捐款，難以滿足扶貧工作的要

求，建議市委市政府將四大林業局貧困人口做為特殊群體進行

重點扶持，建立林業貧困人口“扶貧幫困基金”、“大病救助

基金”、“扶貧幫困周轉金”（或小額無息貸款）、“貧困人口助學金”等，由市財政拔付，交由市林業局運作。實行“低

保維持生計、扶貧促進發展”的兩輪驅動，維護林區和諧穩定。附：延安市橋北林業局國有林場貧困人口基本情況統計表

二0一0年十月十一日