第一篇：新疆棉花加工企業登錄預約入庫系統注意事項

新疆棉花加工企業登錄預約入庫系統注意

事項

問題1：為什么預約入庫日期有時顯示“入庫日期待通知”有時可以手工選擇入庫日期？

回答1：預約入庫日期的設定分為兩種，一種情況是在集中入庫期間，由交易商手工選擇入庫日期；另一種情況是入庫開始或收尾階段，企業無法自行選擇入庫日期，在預約到一定重量以后，由交易市場工作人員和駐庫纖檢人員協調好入庫日期后，由交易市場人員統一分配預約入庫日期。

問題2：為什么在新建預約單內輸入批號后點擊預約，提示交易商“該批次不在預約范圍內”？ 回答2：造成以上問題的原因有以下幾種：

1.交易商應仔細核實輸入的棉花批號是否正確，輸入的批號應為當前棉花生產年度的有效批號；

2.交易商應仔細檢查加工檢驗平臺內“入庫組批”是否已經組批完成；

問題3：預約成功后，發現貨權人填寫錯誤需要修改貨權人應該怎么辦？

回答3: 應該及時通知倉庫，在倉庫入庫申報之前，修改為正確的貨權人后，再申報入庫。（注：如倉庫已做入庫申報，想要修改貨權人，只能通過貨權轉移或二次入庫流程進行修改）。

問題4：預約成功后發現組批錯誤應該怎么辦？

回答4：應該按照預約入庫流程中的換批或入庫替換包流程進行操作。

問題5：加工企業預約成功后發現預約倉庫有誤或者需要更換倉庫應該怎么辦？

回答5：一般情況下預約成功后，交易商是無法更換預約倉庫的，因此需要交易商認真填寫預約入庫信息，避免出錯。

問題6：棉花如遇天氣、車輛等原因車輛無法按照指定入庫時間入庫的，應該怎么辦？

回答6：應該及時提交延期申請，并通知預約倉庫，避免造成違約。延期的時間由加工企業自行選擇，只能延后，不可提前。

問題7：交易商登錄密碼忘記怎么辦？ 回答7：交易商預約系統密碼與交易商自助管理系統登錄密碼一致，如忘記或丟失，則需聯系交易市場新疆辦事處相關技術人員：0991-8899281 梁景 0991-8899272甄家隆。

第二篇：棉花加工企業技改資金申請報告

棉花加工企業技改資金申請報告

一、項目法人基本情況：

宣城市雄杰棉制品有限公司由徐永堂個人獨資注冊設立，注冊地點為

古泉鎮團山街道，原屬于供銷社棉花收購站，主要從事棉花收購、絮棉及棉制品加工，該企業從2003年因客戶需求不斷增大，開始用80片鋸齒軋花機加工籽棉，并隨之年產量不斷增大。截止到2007年3月份，2006加工籽棉4000噸，產出皮棉1500噸，產值達2300萬元，實現利潤120萬元，稅金20萬元，產品銷售到江、浙、滬等地，并與相關企業建立了緊密的合作關系，經過這幾年的資本積累，已具備了較大的投資能力，完全能夠承載國家棉花加工業生產設備更新改造項目。

二、項目的產能規模：

（一）本項目建成后，生產符合國家標準GB1103——2007的鋸齒棉1-7級，總量為4000噸，生產期限為每年生產頭年8月到次年4月共8多月。

（二）產品方案：皮棉（1-7級）4000噸，棉籽6900噸，不孕籽560噸。

（三）產品執行標準：按照GB1103-2007標準要求組織收購、加工、銷售。

三、建設的主要內容：

1、6MZQ—7籽棉清理機 ╳ 1臺（8萬/臺）

2、MY98—17型毛刷式鋸齒軋花機╳4臺（9萬/臺）

3、MPQ400—2000C型皮棉清理機╳4臺（6萬/臺）

4、套配套的集棉塵籠╳3套（10萬/套）

5、MDY-400B型液壓棉花打包機╳1臺（150萬/臺）

6、與此相適應的廠方3000平米（80萬）、倉庫12000平米（210萬）、能源600KVA電源（20萬）、道路3500米（30萬），需要土地50畝。

7、其他附屬工程及配套設備（30萬）

四、建設地點：

本項目選址于宣州區古泉鎮團山，這里地處宣州區、蕪湖縣、南陵縣

三縣區交界處，這三個縣都是沿江棉區產棉大縣，棉花資源豐富，隨著本地區農村勞動力外出務工的人口越來越多，農村勞動力的匱乏，棉花這種用工量少而且分散的經濟作物越來越大越受到本地老百姓的歡迎，種植面積逐年增大，因此本項目所需資源豐富。且蕪屯公路、318國道、宣蕪高速和在建寧銅高速經過這一地區，交通十分方便。這里地形主要是岳嶺，居住人口較稀，是本項目十分理想的新建場所，有利于企業的長遠發展。

五、建設工期：

本項目預計于2007年底動工，于2008年9月10竣工，歷時10個月

左右。

六、項目投資：

項目總投資為人民幣528萬元，資金籌措主要來自于企業自籌、銀行

貸款。企業自籌資金230萬元，銀行貸款110萬元，因此尚有資金缺口188萬元

七、項目意義和必要性：

本項目符合國務院關于《棉花質量檢驗體制改革方案》和國家發展改革委、國家工商總局、國家質檢總局第49號令關于《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》的棉花產業政策，屬于解決民眾衣食住行不可忽缺的傳統產業，產品市場前景好，技術成熟可行，本身無環境風險和投資風險，屬于投資少見效快類型，同時對國家和社會都有一定的貢獻

八、項目社會效益和經濟效益簡要分析：

棉花是大宗農副產品，也是我區農民主要經濟作物，本項目軋花廠的技術改造提高產本地棉花價格6%，按籽棉畝產300公斤計算，農民增收可達90元/畝，一年農民總增收達400萬元，這還是一期投資產生的社會效益。另外還能為紡織廠提供優質皮棉和解決一部份就業，從而為社會發展與和諧作出貢獻。

目前：本企業正處于新棉收購、加工、和銷售旺季，資金需求量大，為趕在2008年新棉上市前投產，而盡快啟動本項目，特向政府申請投資貼息資金150萬元人民幣，其余資金在一邊經營一邊籌集。

望批準為感！

宣城市雄杰棉制品有限公司

2007年10月31日

第三篇：如何加強棉花加工企業的稅收管理

如何加強棉花加工企業的稅收管理

日期：2009-09-28 作者：劉輝剛 張曉勇 段繼勇 【選擇字號：

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一、棗陽市棉花加工企業的基本情況

1，規模總量迅速擴大。隨著政府招商引資力度的不斷加大，以及政策引導，全市各鎮圍繞資源優勢、支柱產業，積極推進產業集群建設，棉花加工行業發展速度明顯加快。到2008年底，全市棉花加工企業累計達到68戶，較同期增加21戶，增長44.68%，最多的七方分局管轄的棉花加工戶達到43戶，經營形式主要為私營有限責任公司和其他有限責任公司。

2，稅收貢獻有所增加。到2008年底，全市被調查的39戶棉花加工企業共繳納增值稅255.18萬元，較上年同期增加121萬元，增長90.18%，稅收負擔率也由上年的0.18%提高到0.39%的水平。如棉花加工企業稅收貢獻比重明顯提高，其中鹿頭分局較上年增長3.11%、興隆分局較上年增長3.66%、七方分局較上年增長72.60%。

3，發展格局產生變化。2008年，我市部分鄉鎮棉花加工企業異軍突起，拉動全市棉花加工企業銷售的迅猛增長。七方分局管轄的鄉鎮首度接近2億元銷售能力，穩居全市第一位，城區、鹿頭、吳店、興隆分局管轄企業的應稅銷售額均突破千萬元，分別達到4681.76萬元、6428.08萬元、1243.38萬元、5671.30萬元。

4，生產工藝比較單一。棉花收購加工企業生產工藝比較單一，收購的籽棉，經過加工，產出皮棉、棉籽和下腳料，皮棉占原材料的比例約38%，棉籽占原材料比例約為60%，正常損失大約2%。產出皮棉每噸大約耗電100度左右，打包用包布、鐵絲分別約為5.2公斤和28公斤，其中電費約為100元，包裝物價值約合208元。

二、稅收征管過程遇到的實際問題

1，收購環節難以控管。棉花收購加工行業納稅人收購發票自開自抵，收購環節諸多因素難以控管。比如：不少棉花種植戶法律意識淡薄，隨意出借或有償出借本人的身份證、戶口簿等給企業，無形中給企業虛開收購發票提供了便利，給稅務機關辨別業務真假增加了難度。收購發票的低購高開、無貨虛開、購進皮棉按籽棉虛開、替別人代開的情況時有發生，進而給收購加工環節稅收管理工作帶來了很多不便。

2，行業稅金倒掛嚴重。企業的實際經營并沒有嚴格按照現行增值稅條例規定運行，比如將應當取得專用發票的電費、應當取得運輸發票的運費、應當取得正式發票的包裝輔助材料以及用自開的農產品收購發票代替等，甚至收購發票低購高開、無貨虛開、購進皮棉按籽棉虛開、造成棉花加工企業增值稅稅負偏低，企業理論稅負和實際稅負之間存在差距，產生增值稅稅金倒掛現象。

3，原料成品比例失衡。從我市棉花種植面積、實際產量與企業生產能力來年，存在嚴重失衡現象。比如：我市2008年棉花種植面積大約18.30萬畝，按照畝產180公斤左右的水平，共應當出產籽棉3294.27萬公斤，而去年一年棉花加工企業共加工籽棉7455.70萬公斤，高于當地實際產量一倍多達到4161.43萬公斤。但是棉花加工企業的籽棉收購環節幾乎全部反應為當地棉農自產銷售。

4，票據帳冊不夠規范。一是包裝物購貨無正式發票。比如39戶企業中包布、鐵絲等包裝物85%以上沒有按規定取得正式發票，甚至有的納稅人根本就沒有包裝物的入賬記錄，導致稅管員無法以耗測產。二是電費記賬不及時。個別納稅人用電不按規定取得增值稅專用發票。甚至沒有取得發票，也沒有在賬簿上進行反映，稅管員無法按照正常投入產出測算企業的實際用電量和產量之比，給棉花企業管理工作增加了難度。三是一些企業在出售皮棉、棉籽時，不索取相應的運輸發票，即使取得也不到國稅機關認證抵扣，形成賬面有大宗貨物對外銷售，而沒有運輸發票的怪現象。

三、提高棉企征管質量的對策思考

1、制定棉花加工企業的行業管理辦法。按照《湖北省農產品加工企業增值稅征收管理辦法》和《農產品收購發票管理辦法》的規定，結合棉花加工企業特點，制定《棗陽市棉花加工企業稅收征管辦法》，對稅務登記、資格審批、日常管理、財務核算、納稅申報等關健內容作出明確規定。

2、建立棉花加工企業的基礎數據模型。根據棉花加工企業的特點，采集收購用票量、生產耗電量、資金流動量、包裝物成本、運費支出、皮棉產、銷量、庫存等關鍵數據指標，建立棉花行業稅收征管數據模型，直接反映當期企業生產經營和稅收管理情況。通過納稅人相關信息進行比對、預測和分析，確定納稅人實際稅收負擔，有效地防止納稅人利用收購發票進行虛開和經營業務的帳外循環。

3、稅管員實地查驗制度做到日?；?。在棉花收購加工旺季，合理調配征管力量，讓稅收管理員不定期到企業進行實地查驗，掌握每一戶棉花加工企業基本情況，收購籽棉數量，生產加工能力，對庫存以及銷售進行核查登記管理，嚴格出入庫管理規定，對收購發票的開具進行監控。對皮棉的銷售嚴格執行實地查驗制度，銷貨時必須填寫《農產品加工企業出貨驗貨單》，對銷售的數量，運輸車輛及司機進行登記備案。

4、建立棉花加工企業稅收管理預警值。根據棉花收購加工企業的數據模型，設立預警稅負，低于預警值稅負的企業進行納稅評估，從源頭上做好監控，從籽棉的收購價格，設備生產能力、工人工資、電費、包裝物消耗等到銷售皮棉的價格，棉籽的價格等綜合進行監控，以保證管理規范化。對達不到預警要求的，提請對其開展專項納稅評估，對涉嫌偷稅的轉交稽查部門進一步查處。

5、建立統一規范的票表帳冊管理體系。對企業嚴格執行成本核算，健全帳目，必須建立庫存明細帳、現金日記賬、商品成本帳，嚴格履行倉庫保管制度，記賬要及時，購進籽棉要有過磅單，入庫單，質檢單，加工后要有入庫單，銷售要有出庫單，必須通過銀行決算。做到農產品收購發票、庫存明細與實際庫存相符；同時嚴格入賬發票管理，非正式發票一律不得入賬。對內部要建立專門的棉花加工企業管理臺帳，包括資金周轉、購銷存、用電量等，并定期與企業進行核對。

第四篇：山西省棉花收購加工企業資格認定辦法

山西省棉花收購加工企業資格認定辦法

2002年3月18日晉政辦發[2002]10號

第一條 為認真貫徹《國務院辦公廳關于印發<棉花收購加工與市場管理暫行辦法>的通知》（國辦發{2001}65號精神，規范棉花收購、加工企業資質認定，保護國家棉花資源，維護棉花正常流通秩序，根據國務院《棉花質量管理條例》（國務院第314號令），結合我省實際，制定本辦法。

第二條 棉花的收購、加工實施前置審批制度。在山西省從事棉花（進入流通領域的籽棉及經過加工的皮棉，不包括廢棉、落棉、回收棉及短絨）收購、加工的企業市場準入資格，并頒發《山西省棉花收購、加工企業資格證書》（以下簡稱《資格證書》）。

第三條 山西省發展計劃委員會、山西省經濟貿易委員會、山西省工商行政管理局和山西省質量技術監督局成立“山西省棉花收購、加工企業資格認定辦公室”（辦公室設在省計委，以下簡稱“認定辦公室”），省認定辦公室在縣（市、區）、市（地）認定辦公室初審、復審的基礎上，在二十個工作日內負責完成棉花收購、加工企業資格認定工作。山西省供銷合作社聯合社等相關部門可對資格認定提出參考意見。各產棉市（地）、縣市（區）成立相應機構，負責初審和復審以及送審工作。

第四條 棉花機構、加工企業資格認定工作實行逐級報批制度。即：需從事棉花機構、加工的企業須向當地縣級認定辦公室提出申請，申請時需提交工商行政管理部門質量技術監督部門出具的企業名稱預先核準通知書或企業營業執照復印件，質量技術監督部門出具的《質量保證能力資格審查認定證書》，消防部門出具的消防安全達標（合格）證明材料，由縣級認定辦公室初審，市（地）級認定辦公室復審后報省認定辦公室?？h、市（地）級認定辦公室各自在七個工作日內完成初審、復審。各級認定辦公室對申報者的主體資格和一般條件及收購、加工設備和相關條件等技術保證體系進行審查，對不符合條件或審報程序不符合規定者，初審、復審等各審核環節均可予以駁回并說明理由，對符全世界條件，且審報程序符合規定的企業由省認定辦公室頒發《資格證書》，并向社會公布認定企業名單。

第五條 省級認定辦公室組織計委、經委、工商、質檢等部門對棉花收購、加工企業定期進行復查，對于復查不符合條件的企業，取消其棉花收購、加工資格并向社會公布。

第六條 取得《資格證書》的企業憑《資格證書》在當地或原登記注冊的工商行政管理部門辦理工商企業注冊登記或變更登記后，方可從事棉花收購、加工。

第七條 取得《資格證書》的企業可跨區域設立企業法人、非法人企業。在外省取得棉花收購、加工資格認定的企業進入我省設立企業法人、非法人企業進行棉花收購、加工的，需按第四條規定逐級報批；本省取得《資格證書》的企業在省內跨區域設立企業法人進行棉花收購、加工的，仍需按第四條規定逐級報批；本省取得《資格證書》的企業在省內跨區域設立分支機構進行棉花收購、加工的，需在收購、加工所在地縣級以上資格認定辦公室取得資格認定并在當地工商行政管理部門辦理企業注冊登記，方可從事棉花收購、加工。第八條 取得棉花收購資格認定必須同時具備以下條件：

（一）固定的收購場所；

（二）一定數量的自有資金；

（三）符合國家規定的棉花質量檢驗環境條件、儀器設備、倉儲和消防設施；

（四）經國家勞動保障、人事部門會同有關部門考核合格的專職品質檢驗人員2名；

（五）當年的棉花品級實物標準一套，企業異地設立收購點的，按照設點數量配置棉花品級實物標準；

（六）國家規定的其他條件。

第九條 取得棉花加工資格認定必須同時具備以下條件：

（一）與棉花加工規模相適應的場所；

（二）符合國家規定的棉花質量檢驗環境條件、儀器設備、倉儲和消設施；

（三）在生產線上使用的主機設備、配套設備、生產工藝和主要技術及企業質量保證體系，符合國家的有關規定；

（四）經國家勞動保障、人事部門會同有關部門考核合格的專職棉花品質檢驗人員2名；

（五）當年的棉花品級實物標準一套；

（六）符合所在地棉花加工企業合理規劃布局的要求；

（七）國家規定的其他條件。

第十條 棉花收購、加工企業出資人發生變更需重新取得資格認定，方可繼續從事棉花收購、加工。

第十一條 棉花收購、加工企業變更企業名稱、法定代表人、住所等事項后，仍符合棉花收購加工條件的，由工商企業登記部門辦理變更登記后，到原認定辦公室備案。棉花收購、加工企業因兼并、破產和改制重組后，不符合棉花收購、加工條件的，由原認定辦公室取消其棉花收購、加工資格，到原企業登記注冊部門辦理變更或注消登記。

第十二條 棉花收購企業可在本省區域內設立棉花收購點。棉花收購企業可以根據需要向省認定辦公室申領多個《資格證書》副本。設立收購點須到當地縣級工商行政管理部門辦理備案手續。備案時須提交收購企業營業執照副本，質量保證能力資格審查認定證書，并在收購點顯著位置標明收購企業名稱，并懸掛收購企業《資格證書》副本。對于符合設點條件的企業，各地不得采取地方保護措施限制棉花購消活動。

第十三條 《資格證書》有效期為五年。需繼續從事棉花收購、加工的單位，應在《資格證書》到期前6個月內到當地縣級認定辦公室申請延期。申請延期需提交企業營業執照、質量保證能力現實條件審查報告，延期申請書、企業幾年來經營情況報告書等?？h級認定辦公室對企業實際經營能力和情況進行考察后，同意其縣級認定辦公室對企業實際經營能力和情況進行考察后，同意其繼續從事棉花收購、加工的，在其申請表中加注意見蓋章后經市（地）級資格認定辦公室備案后報省認定辦公室換發新的《資格證書》。

第十四條 未取得資格認定的企業，不得從事棉花收購、加工；取得資格認定的企業，不得以掛靠、租憑、承包等方式為未取得資格認定的企業從事棉花收購、加工。

第十五條 資格認定不收費。制證費和公示費的收取標準由省物價部門核定。

第十六條 違反本辦法規定，依照國務院辦公廳《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》處罰。第十七條 本辦法由山西省發展計劃委員會負責解釋。

本辦法自發布之日起施行。

第五篇：棉花加工企業質量信用分類監督管理辦法(試行)

棉花加工企業質量信用分類監督管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強對棉花加工企業的監督管理，提高監督工作有效性，促進棉花加工企業自覺履行質量義務，鼓勵企業誠信經營，提高棉花質量，根據《棉花質量監督管理條例》、《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》、《棉花質量監督檢查工作實施細則》等有關法規和相關規范性文件規定，制定本辦法。

第二條 各級專業纖維檢驗機構（以下簡稱纖檢機構）按照質量信用對棉花加工企業實施分類監督管理時，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱棉花加工企業質量信用分類監督管理是指纖檢機構在依法履行監督管理職能中，對棉花加工企業質量保證能力情況，收購、加工、銷售過程中履行質量義務情況進行建檔，運用科學、規范、統一的評價方法，對企業進行分類，并對不同類別的企業實施不同的管理措施。

第四條 棉花加工企業質量信用分類監督管理遵循統一標準、客觀評價、科學分類、按類監管的原則。

第五條 對參加棉花質量檢驗體制改革的加工企業（以下簡稱新體制企業）、未參加棉花質量檢驗體制改革但通過棉花加工資格認定的加工企業（以下簡稱老體制企業）依據各自特點分別進行質量信用分類監督管理。

第六條 中國纖維檢驗局（以下簡稱中纖局）負責全國棉花加工企業質量信用分類監督管理工作的監督指導；各省級纖檢機構負責省內棉花加工企業質量信用分類監督管理工作的組織實施和監督管理；各地市級纖檢機構負責棉花加工企業質量信用分類監督管理工作的具體實施。

第七條 各級纖檢機構不得利用棉花加工企業質量信用分類監督管理工作收取任何費用，不得頒發信用等級牌匾和證書，不得自行公布企業分類情況。

第二章 質量義務及質量信用分類標準

第八條 棉花加工企業質量義務包括企業質量保證能力情況，企業收購加工過程履行質量義務情況，企業銷售棉花過程履行質量義務情況三方面。

第九條 企業質量保證能力情況主要內容：

（一）新體制企業按照《棉花加工企業質量保證能力審查和復查工作實施辦法》中相關內容執行。

（二）老體制企業按照各省有關規定執行。

第十條 企業在收購加工過程中履行質量義務情況的內容：

（一）棉花收購、加工時采取有效措施排除異性纖維和危害性雜物；

（二）棉花加工時按國家標準定量檢驗異性纖維；

（三）按照國家標準分類別、分等級收購、置放、加工棉花；

（四）對水份超標棉花進行技術處理；

（五）按國家標準確定收購和加工棉花的重量；

（六）使用國家規定的加工設備加工棉花；

（七）加工后的棉花成包組批放置或順序堆放，并有碼單、證書；

（八）棉花包裝和標識標注符合國家標準；

（九）棉花證書、標識與棉花質量相符；

（十）自覺配合監督檢查工作，并接受監督檢查結果；

（十一）新體制企業還應保證在線回潮檢測裝置、自動稱重裝置的檢驗結果及送檢樣品客觀真實，條碼數據準確，嚴格按照規定要求申報公檢并全部送檢。

第十一條 企業在銷售棉花過程中履行質量義務的主要內容包括：

（一）銷售棉花附有質量憑證，經公證檢驗的棉花附有公證檢驗證書，其中新體制企業棉花還應附有條碼卡；

（二）棉花包裝、標識標注符合國家標準；

（三）棉花類別、等級、重量與質量憑證、標識相符；

（四）經公證檢驗的棉花按照公證檢驗結果銷售，在組批銷售時不得混有未經公證檢驗的棉包。

第十二條 根據企業履行質量義務的情況，新體制企業和老體制企業質量信用分別分為A類、B類、C類三個類別。A類企業質量信用最高。

第十三條 評定為新體制企業質量信用A類的，必須同時具備下列條件：

（一）質量保證能力已通過前置審查或復查，并能夠按照新體制規定要求正常運行實施；

（二）履行質量義務情況良好，無嚴重質量違法行為，對一般質量問題能及時改正，并有整改記錄和改正措施；

（三）棉花重量、回潮率、異性纖維含量的檢驗結果真實準確；

（四）按照新體制規定要求全部送檢，并基本按照公證檢驗結果結算；

（五）一年內無查實的質量投訴，銷售棉花質量反饋沒有問題；

（六）企業送檢數量不低于中纖局規定的數量。

第十四條 評定為新體制企業質量信用B類的，必須同時具備下列條件：

（一）質量保證能力已通過前置審查或復查，并基本上能夠按照新體制規定要求運行實施；

（二）基本履行各項質量義務，發現質量問題能及時改正；

（三）棉花重量、回潮率、異性纖維含量檢驗結果客觀真實，能及時糾正存在問題；

（四）基本能夠按照新體制規定要求送檢。

第十五條 新體制企業達不到B類標準或干擾阻撓監督檢查或公證檢驗工作，使用不正當手段影響公證檢驗公正性的，評定為C類。

第十六條 評定為老體制企業質量信用A類的，必須同時具備下列條件：

（一）質量保證能力已通過前置審查或復查，并能夠正常運行實施；

（二）履行質量義務情況良好，無嚴重質量違法行為，對一般質量問題能及時改正，并有整改記錄和改正措施；

（三）企業標注的棉花品質、重量真實準確；

（四）一年內無查實的質量投訴，銷售棉花質量反饋沒有問題；

（五）愿意參與棉花質量檢驗體制改革。

第十七條 評定為老體制企業質量信用B類的，必須同時具備下列條件：

（一）質量保證能力已通過前置審查或復查，并基本能夠正常運行實施；

（二）基本履行各項質量義務，發現質量問題能及時改正；

（三）企業標注的棉花品質、重量檢驗結果客觀真實，能及時糾正存在問題。第十八條 老體制企業達不到B類標準或干擾阻撓監督檢查工作的，評定為C類。

第三章 質量信用分類評定程序

第十九條 棉花加工企業質量信用分類每年評定一次，原則上評定工作集中在每年7、8月份進行。

第二十條 棉花加工企業質量信用分類評定工作由省級纖檢機構統一組織開展。各級纖檢機構本內記錄在案的《棉花加工企業質量信息檔案》，作為企業質量信用分類評定的數據來源。第二十一條 棉花加工企業質量信用分類的評定，由各地市級纖檢機構依據本辦法規定的質量信用分類標準，初步評定企業質量信用分類等級，并提出分類建議，上報至省級纖檢機構。省級纖檢機構根據分類建議進行復審（必要時進行抽查），確定企業質量信用分類等級。對于不設置地市級纖檢機構的，由省級纖檢機構自行依據本辦法規定的質量信用分類標準，評定企業質量信用分類等級。

第二十二條 對通過檢查、舉報、投訴等途徑發現有嚴重質量違法行為的新體制和老體制A類或B類企業，省級纖檢機構應依據相關規定對其違法行為進行處理，并將其質量信用分類等級調整為C類，依據C類企業監管措施對其進行監督管理。

第二十三條 各級纖檢機構應將企業質量信用分類評定情況及時記錄進《棉花加工企業質量信息檔案》，并做好企業質量信息數據庫的日常管理和維護，建立并完善企業質量信用分類評定檔案制度，加強對相關資料的保管。

第二十四條 中纖局對省級纖檢機構企業質量信用分類評定工作進行監督檢查。對于發現評定有誤的，責成省級纖檢機構調整企業質量信用分類等級。

第二十五條 出現本辦法不能涵蓋的棉花加工企業質量信用分類評定情況時，由省級纖檢機構及時上報中纖局。

第四章 質量信用分類監管和服務措施

第二十六條 各級纖檢機構對新體制A類企業實行以服務為主的監管模式。

（一）全年對其進行不多于一次日常監督檢查，在檢查和舉報投訴核查中存在問題的，應及時上報省級纖檢機構處理，其它機構不得擅自進行行政處罰；

（二）積極幫促其享受國家各項優惠政策；

（三）積極扶持企業創建自身品牌；

（四）提供相關技術服務與技術指導。

第二十七條 各級纖檢機構對新體制B類企業實行以監督與服務相結合的監管模式：

（一）全年對其進行不少于一次日常監督檢查；

（二）對于監督檢查中發現的存在質量問題的，依法對其進行處理；

（三）對于不積極送檢的或通過舉報、投訴發現的部分按照公證檢驗結果進行結算的，視情節輕重責令其進行整改并依據《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》對其進行處理；

（四）提供相關技術服務與技術咨詢。

第二十八條 各級纖檢機構對新體制C類企業實行以監督為主的監管模式。

（一）全年對其進行不少于二次日常監督檢查；

（二）對于喪失或不履行質量保證能力且整改無效的，省級纖檢機構書面通知發證機關撤銷其棉花加工資格證書；

（三）對于出現嚴重質量問題或質量問題頻發的企業，依法對其進行處理，并列入重點監控對象名單，對其棉花流通全過程進行監控，加大監督檢查頻次；

（四）對于偽造、變造、冒用棉花質量憑證、標識、公證檢驗證書的，依法對其進行處理；

（五）對于不送檢或完全不按照公證檢驗結果進行結算的，依據《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》對其進行處理。

第二十九條 各級纖檢機構對老體制A類企業實行以服務為主的監管模式：

（一）全年對其進行不多于一次日常監督檢查，在檢查和舉報投訴核查中存在問題的，應及時上報省級纖檢機構處理，其它機構不得擅自進行行政處罰；

（二）積極引導其進行新體制改造，幫促其享受國家各項優惠政策；

（三）積極扶持企業創建自身品牌；

（四）提供相關技術服務與技術指導。

第三十條 各級纖檢機構對老體制B類企業實行以監督與服務相結合的監管模式：

（一）全年對其進行不少于一次日常監督檢查；

（二）對于監督檢查中發現的或通過公證檢驗反饋的存在質量問題的企業，依法對其進行處理。

（三）提供相關技術服務與技術咨詢。

第三十一條 各級纖檢機構對老體制C類企業實行以監督為主的監管模式：

（一）全年對其進行不少于二次日常監督檢查；

（二）對于喪失或不履行質量保證能力且整改無效的，省級纖檢機構書面通知發證機關撤銷其棉花加工資格證書；

（三）對于監督檢查中發現的或通過公證檢驗反饋的存在嚴重質量問題或質量問題頻發的企業，依法對其進行處理，并列入重點監控對象名單，對其棉花流通全過程進行監控，加大監督檢查頻次；

（四）對于偽造、變造、冒用棉花質量憑證、標識、公證檢驗證書的，依據相關規定對其進行處理。

第三十二條 對棉花加工企業日常監督檢查依據《棉花質量監督檢查工作實施細則》進行。

第五章 附則

第三十三條 各省級纖檢機構應根據本辦法相關規定結合本地的實際情況制定具體的實施細則。

第三十四條 本辦法由中纖局負責解釋。第三十五條 本辦法自發布之日起實施。