第一篇：南岸區征收意見

關于印發南岸區國有土地上房屋征收與補償實施意見（試行）的通知

區政府各部門，各街道辦事處、鎮人民政府，各經濟板塊管委會（辦公室）：

現將《南岸區國有土地上房屋征收與補償實施意見》（試行）印發給你們，請認真遵照執行。

二○一一年八月十五日

南岸區國有土地上房屋征收與補償 實施意見（試行）

為規范國有土地上房屋征收與補償行為，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和《重慶市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫行）》的規定，結合我區實際，現提出如下實施意見：

一、房屋征收部門和房屋征收實施單位

區人民政府負責本行政區域內國有土地上房屋征收與補償工作；區房屋管理局為本區房屋征收部門，具體負責實施本行政區域內國有土地上房屋征收與補償工作。

區房屋征收中心受區房屋管理局委托，承擔全區國有土地上房屋征收與補償的具體工作。

二、確定征收項目

（一）征收項目來源

上級人民政府下達的征收計劃及指令性項目、同級人大審定的國民經濟和社會發展年度計劃、重大投資項目。責任單位：區政府辦

協辦單位：區發改委、區房屋管理局

（二）項目申請程序

由土地儲備機構、重點基礎設施建設業主單位或其他申請單位（以下統稱征收項目申請單位）向區房屋管理局提出申請。責任單位：征收項目申請單位 協辦單位：區房屋管理局

（三）項目預審

根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條、第九條的規定，征收項目申請單位向區房屋管理局提交立項批文、建設用地規劃批文及附圖、用地批準文件等要件。區房屋管理局進行預審。

責任單位：區房屋管理局

協辦單位：區發改委、區規劃分局、區國土分局、區城鄉建委、區法制辦、征收項目申請單位

（四）項目會審

區房屋管理局會同發展改革、規劃、國土資源、監察等部門對征收計劃進行會審，提出可行性意見書報政府批復確定項目。責任單位：區房屋管理局

協辦單位：區監察局、區發改委、區規劃分局、區國土分局、區城鄉建委、區法制辦

（五）確定項目

區人民政府批復確定征收項目 責任單位：區政府辦 協辦單位：區房屋管理局

三、擬定補償安置方案

（一）暫停辦理相關手續

區房屋管理局書面通知有關部門暫停辦理相關手續，并在征收范圍內公布。

責任單位：區房屋管理局

協辦單位:區國土分局、區規劃分局、區工商分局、區綜合執法局、征收區域所屬街鎮、區公證處、區住改辦、區權屬登記中心、區房屋租賃管理辦公室

（二）調查登記

區房屋管理局委托區房屋征收中心對征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應予以配合，調查結果應當在征收范圍內進行公布。責任單位：區房屋管理局

協辦單位：征收區域所屬街鎮、區房屋征收中心

（三）調查、認定和處理

區人民政府組織城鄉規劃、國土資源、房屋、城鄉建設等行政主管部門對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。責任單位：區政府辦

協辦單位: 區監察局、區房屋管理局、區規劃分局、區國土分局、區城鄉建委、區法制辦、區權屬登記中心、區房屋征收中心

（四）評估機構

房地產價格評估機構由被征收人協商選定。協商不成的，區房屋管理局會同征收區域所屬街鎮、居委會組織召集被征收人通過投票、隨機選定等方式確定。責任單位：區房屋管理局

協辦單位：區公證處、區房屋征收中心、區公安分局、區法制辦、區信訪辦、特警三支隊、征收區域所屬街鎮

（五）預評估

房地產價格評估機構確定后，區房屋管理局書面告知被確定的房地產價格評估機構，并與其簽訂書面房屋征收評估委托合同。該評估機構依據相關規定開展預評估工作，并為擬訂征收補償方案提供依據。

責任單位：區房屋管理局

協辦單位：房地產價格評估機構、區法制辦、區國土分局、區權屬登記中心、區房屋征收中心

（六）擬定補償方案

區房屋管理局根據房地產評估機構作出的預評估單價擬訂征收補償方案，征收補償方案應當包括征收范圍、簽約時間及期限、征收實施單位和評估機構、征收補償方式、評估機構提供的預評估單價和產權調換房源情況、征收個人住房保障、補助及獎勵辦法等內容。

責任單位：區房屋管理局 協辦單位: 區房屋征收中心

（七）資金、房源

作出房屋征收決定前，征收項目申請單位應將征收補償費用足額撥付到區房屋管理局專用帳戶，并提供足夠安置房源。責任單位：征收項目申請單位 協辦單位: 區房屋管理局

四、征收決定

（一）征收補償方案報區人民政府進行方案論證

區房屋管理局將擬定的征收補償方案報區人民政府。區人民政府組織法制、信訪、財政、街鎮、監察、國土資源、發展改革等有關部門對征收補償方案進行論證，并作出書面意見。責任單位：區政府辦

協辦單位：區監察局、區房屋管理局、區法制辦、區信訪辦、區財政局、區房管局、區國土分局、區規劃分局、區審計局、區經信委、征收區域所屬街鎮、區權屬登記中心、區房屋征收中心

（二）方案征求意見及修改情況公布

區人民政府組織對征收補償方案論證后，在征收區域公布并征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。

因舊城區改建需征收房屋的，過半數被征收人對征收補償方案有異議的，區人民政府組織被征收人和公眾代表參加聽證會，并根據聽證會情況修改方案。責任單位：區政府辦

協辦單位：區房屋管理局、區法制辦、區信訪辦、征收區域所屬街鎮、區房屋征收中心

（三）風險評估

區人民政府作出征收決定前，按照《重慶市重大事項社會穩定風險評估辦法（試行）》及有關規定進行社會穩定風險評估。責任單位：征收項目申請單位

協辦單位：區房屋管理局、區房屋征收中心、區維穩辦、征收區域所屬街鎮

（四）征收決定及公告

區人民政府根據相關規劃和計劃、房屋調查登記、征收補償方案征求意見和社會穩定風險評估的情況，作出征收決定。征收房屋建筑面積在1萬平方米以上，區房屋管理局將征收補償方案等相關資料報市房屋征收部門備案。

被征收人戶數在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的，經區人民政府常務會議討論決定。區人民政府在作出房屋征收決定后5個工作日內公告。責任單位：區政府辦、區房屋管理局 協辦單位：區法制辦、區房屋征收中心

五、征收補償

（一）分戶初步評估結果公示

征收決定公告后，區房屋管理局將分戶的初步評估結果向被征收人公示，并向被征收人送達分戶評估報告。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，向市房地產價格評估專家委員會申請鑒定。責任單位：區房屋管理局

協辦單位：房地產價格評估機構、區房屋征收中心、征收區域所屬街鎮

（二）簽訂補償協議并建立檔案

在房屋征收公告和征收補償方案確定的簽約期限內，由區房屋管理局與被征收人簽訂補償協議。

區房屋征收中心按規定建立房屋征收補償檔案，征收項目完成后報區房屋管理局存檔備案。責任單位: 區房屋管理局

協辦單位：征收區域所屬街鎮、區房屋征收中心

（三）分戶補償公示

以公平、公正、公開的原則，區房屋管理局將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。責任單位：區房屋管理局

協辦單位：區房屋征收中心、征收區域所屬街鎮

（四）注銷權證

簽訂房屋征收補償協議后，被征收人將被征收房屋的房地產權證（國有土地使用權證、房屋所有權證）等權屬證明一并交回，有關部門及時辦理注銷登記手續。責任單位：區權屬登記中心

協辦單位：區房屋管理局、區房屋征收中心

（五）審計

審計機關加強對征收補償費用管理和使用情況的監督，并公布審計結果。

責任單位：區審計局

協辦單位：區房屋管理局、區房屋征收中心

六、特別程序

（一）補償決定

對在征收補償方案確定的簽約期限內未達成補償協議的，或者被征收房屋所有權人不明確的，由區房屋管理局報請區人民政府作出補償決定，在房屋征收范圍內予以公告，并取證留存。責任單位：區法制辦、區房屋管理局

協辦單位：征收區域所屬街鎮、區房屋征收中心

（二）復議、訴訟 被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

區法制辦全程參與房屋征收與補償工作的進程，適時提出法律建議，受區人民政府委托出庭應訴和復議答復。責任單位：區法制辦

協辦單位：區房屋管理局、區房屋征收中心

（三）申請強制執行

被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，區房屋管理局會同有關單位進一步協調仍未達成協議的，報區人民政府審核，區人民政府審核后依法申請人民法院強制執行。責任單位：區法制辦、區房屋管理局

協辦單位：征收區域所屬街鎮、區房屋征收中心

七、其它相關部門職責

（一）區信訪辦應確保被征收人申訴渠道的暢通，及時辦理房屋被征收人的信訪請求事項。

（二）區教委負責妥善解決被征收人子女對口入學問題。

（三）區公安分局負責做好被征收人戶籍轉入轉出工作。

（四）區民政局、區人社局、區居民保險中心負責優先辦理被征收人低保、醫保轉入手續，并做好上崗培訓和社會保障工作。

八、本實施意見在實施中與國家及市人民政府、市級相關部門出臺的規定或辦法不一致的，從其規定。

九、本實施意見自公布之日起施行。

第二篇：南岸區社區自治管理實施意見

南岸區老舊住宅房屋居民自治管理

實施意見（試行）

為深化“宜居南岸”、“平安南岸”建設，鞏固居住區綜合整治工作成果，建立長效管理機制，解決老舊住宅房屋管理缺失、環境臟亂差和治安方面存在的突出問題，不斷提高人民群眾居住品質，結合我區實際，現就在我區推行物業自治管理工作提出以下實施意見：

一、指導思想

為落實區委、區政府建設“國家中心城市窗口”和“全國宜居環境典范”目標要求，堅持以人為本，解決一部分群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，探索開展居民自治管理，有效改善人民群眾的居住環境，保障人民群眾宜居平安，努力構建宜居南岸。

二、實施范圍

南岸區主城核心區范圍內未納入拆遷范圍、未實施物業管理的老舊住宅房屋，已實施綜合整治的區域優先實施。

三、工作目標

2011年第一季度在除南山街道外的各街道選取1-2點進行試點，摸索經驗，完善措施，第二季度逐步推廣，第三季度全部鋪開，力爭在2011年底實現全區老舊住宅房屋居民自治全覆蓋。

四、實施模式和流程

（一）實施模式

自治管理的推廣工作由各個職能部門協同配合，依照《重慶 市物業管理條例》確定的原則，采取“部門指導、街道負責、社區實施、居民自治”的原則開展工作，由區房管局負責具體業務指導，其他相關部門通力配合、共同推進。

（二）職責分工

1、各街道及社區居委會：各街道負責劃分自治區域，并對社區組織開展的自治管理進行領導和監督，協調處理矛盾糾紛；

社區居委會作為實施自治管理的牽頭組織者，廣泛宣傳動員，組織召開居民大會，協助居民開展自治管理的具體事務；

2、物業自治機構：由樓棟長按照居民大會的決定，組織居民聘用管理人員，負責小區的清潔衛生、守樓護院、信件收發、水電氣費和停車費收取、流動人口登記等；樓棟長每月向居民收取管理費用，用于支付工作人員的工資和用于樓棟日常管理的小型維修養護；如公用設施設備維修費用較高時，由全體居民另行出資承擔。

3、區房管局：負責對自治管理給予政策指導，制定相關配套文件；

4、區城鄉建委、區市政園林局、區規劃分局、區國土分局：負責協同配合辦理小區配套設施修建程序、方式、手續等審批工作；

5、區公安分局：負責對自治管理區域內流動人口的管理，維護轄區社會治安。

6、區商委：負責對自治管理區域的愛心亭進行合理配臵，并對自治管理中新建商業門店進行整體規劃。

7、區工商分局、區地稅局：負責辦理居民自治中經營活動 營業執照，減免稅費。

（三）工作流程

1、調查摸底：各街道及社區居委會對擬開展自治管理試點的區域進行調查，掌握基本情況；

2、加大宣傳：社區居委會開展宣傳動員，使居民認識到開展自治管理的必要性和重要性，達成共識；

3、問卷調查：在具備條件的區域，由社區居委會向居民發放調查問卷，征求居民對服務內容、收費標準的意見；

4、召開居民大會：社區居委會組織居民大會，由居民表決通過實施自治管理的決定；

5、制定規約：由居民制定樓棟管理規約，共同約定自治管理的具體事務；

6、公開推選：社區居委會按照公平、公開、公正的原則組織居民推選樓棟長，負責統籌樓棟管理整體事務；

7、完善設施：社區居委會向居民籌集基礎設施建設費用，用于修建圍墻、值班室等設施；

8、組建機構：全體居民聘請管理人員或專業物管公司，負責本區域的清掃保潔、守樓護院、收取水電費、收發信件和收取小區內臨時停車費等工作；

9、實施管理：樓棟長每月向居民收取管理費用，用于支付管理人員工資和公共設施設備的日常維修、養護費，實施日常管理。

五、保障措施

（一）組織領導 成立南岸區自治管理工作領導小組，由區政府副區長黃紅任組長，區政府辦、區房管局分管領導任副組長，區國土分局、區城鄉建委、區規劃分局、區市政園林局、區財政局、區公安分局、區工商分局、區地稅局分管領導和各街鎮行政主要領導為成員，負責自治管理實施工作的決策、指揮、協調、監督。領導小組下設辦公室于區房管局，負責完成領導小組日常工作。

（二）資金保障

按照“財政支持一點、街道補助一點、社區自籌一點、居民承擔一點”的原則，由區財政每年匹配固定資金，用于補貼自治管理經費，減輕居民負擔。保障資金由各街道在年初編制計劃，報區房管局審核后報區政府審定，由區財政納入財政預算，年終時街道和區財政據實結算，由街道統籌管理、專項使用。

（三）基礎設施

先在試點區域采取房屋修繕、管線改造、環境整治、設施配套、綜合執法等措施改善居住環境，將實施老舊居住區自治管理區域納入居住區綜合整治規劃的重要內容，由區財政出資，在具備條件的樓棟之間因地制宜配建小區圍墻（或綠化隔離帶）、大門、休閑設施、宣傳欄等基礎設施，形成圍合、封閉式小區，為實施自治管理提供條件。

（四）配建商業用房

采取整合背街小巷愛心亭和配建商業用房的方式，拓寬自治管理收入渠道。商業用房屬區政府所有，委托由街道辦事處和社區居委會管理，經營及收益權歸樓棟全體居民，其收益主要用于公共部位、共用設施設備的維護改造和彌補日常管理經費的不 足，由社區對其收益統一管理，專款專用。區城鄉建委、區市政園林局、區規劃分局、區國土分局等部門對修建用于自治管理的商業用房給予支持，簡化、免除審批程序，保障自治管理的正常運轉。區商委整體規劃愛心亭設臵，區工商分局負責辦理工商登記，區地稅局對自治管理經營行為稅收予以減免。

（五）建立居民大會制度

為更好地推進自治管理模式，統一居民思想，調動居民參與自治的積極性，各街道及社區居委會建立樓棟居民大會制度，充分發揮居民大會議事、決策制度作用，由居民大會共同討論決定自治管理的實施模式、推選樓棟長、聘用管理人員、確定管理費用標準和委托外包等內容。

（六）檢查評比制度

為充分發揮優秀自治管理小區的示范作用，擴大其影響力，參照南岸區物業管理優秀住宅小區評選辦法，區政府將每年對實施自治管理的區域進行一次檢查評比，評選出區級優秀小區1-3個，并授牌表彰。

附件一：南岸區居民自治管理內容及標準（試行）附件二：老舊住宅房屋居民自治公約（試行）附件三：致全體居民的一封信

主題詞：城鄉建設 房屋 自治管理△ 意見 通知 分送：區委各部門，區人大常委會辦公室，區政協辦公室，經開區管委會辦公室，區法院，區檢察院，區人武部； 各民主黨派區委，區工商聯，各人民團體。

重慶市南岸區人民政府辦公室

2011年1月12日印發

附件一：

南岸區居民自治管理內容及標準（試行）

為改善老舊住宅居民居住條件，區政府擬在全區主城核心區范圍內未納入拆遷范圍、未實施物業管理的老舊住宅房屋開展居民自治管理。為規范自治管理行為，實現自治管理標準化、規范化，結合本區實際，制定本標準。

一、基本要求

（一）設臵自治管理值班室，配臵基本辦公設備。

（二）每棟樓由所在樓棟居民推選一名樓棟長，負責協調自治管理整體事務。

（三）公示樓棟管理人員姓名、照片、服務內容、收費標準等相關信息。

（四）管理人員佩戴標志。

（五）建立共用部位及共用設施設備維修養護、消防安全防范、綠化養護、環境衛生等管理制度。

（六）每月前10日內公示上月自治管理情況和管理費收支情況。

（七）涉及居民正常生活的重要事項，應在主要入口、各樓棟單元內張貼通知，及時告知。

（八）對違反治安、規劃、環保等方面法律、法規規定的行為，應勸阻并報告相關行政主管部門。

（九）每年至少公開征集1次自治管理意見，并公示整改情況。

二、環境衛生管理

（一）環衛設備完好，設有垃圾箱或垃圾收集點、中轉站，垃圾不外露。

（二）清潔衛生實行責任制，有專職保潔人員和明確責任范圍。

（三）生活垃圾日產日清；每年至少組織1次消毒滅殺工作，房屋共用部位無白蟻。

（四）小區公共清潔區域（地面）每日至少清掃1次、巡視1次，發現堆積物和遺灑物及時清理。小區內無暴露垃圾，無污水和積水，管理區域內無衛生死角。

（五）房屋公共區域保持清潔、無蛛網，墻面無大面積污漬、無亂張貼現象；公共玻璃窗保持明亮清潔；樓梯扶手、護欄無積塵。

（六）公共區域無雜物占道、亂堆放現象，無亂停放車輛等行為。

（七）商業門店管理有序，自治區域內無亂擺攤設點、亂設廣告及店招牌等現象。如發現上述問題，樓棟管理人員要立即制止，制止無效的，及時向相關行政部門和街鎮報告。

（八）按規定排放油煙。如發現經營戶有亂排放油煙行為的，樓棟管理人員要立即制止，制止無效的，及時向相關行政部門和街鎮報告。

三、房屋管理及養護

（一）各樓棟門牌編號明顯、明確。

（二）每至少年組織或委托專業單位檢查1次梁、板、柱等結構，外觀出現變形、開裂等現象時，由專業單位出具維修計劃，交居民大會審議通過后實施。

（三）每半年檢查一次外墻貼飾面或抹灰、屋檐、陽臺等構件。

（四）每半年巡查1次道路、場地、階梯及扶手、管井、溝渠、大門、圍墻、圍欄等。

（五）公共區域內的雨水、污水管道、溝槽等每半年至少檢查、疏通1次；雨水、污水井每半年至少檢查、清掏1次，排水、排污管道暢通，無堵塞外溢現象。

（六）每周對樓棟照明巡視1次，并及時修復。

四、安保及消防管理

（一）成立義務消防隊，相關人員掌握消防基本知識和技能，每年在社區居委會的組織下進行1次消防安全演練。

（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道符合消防安全要求。

（三）發現消防安全違法行為應立即制止，制止無效的，應向公安消防機構報告。

（四）樓棟主要出入口有專人值守。

（五）制定巡查路線，巡視檢查并做好記錄。6： 00至22:00至少巡視1次，22:00至次日6:00至少巡視1次。

五、綠化管理

（一）自治管理區域內景觀完好、綠化美觀，無改變綠地用途和占用、破壞綠地的現象。

（二）花草樹木修剪整齊，無斑禿、無病蟲害及折損現象。

（三）綠地內無可視垃圾。

六、附則

該標準僅供參考，各樓棟可根據實際情況予以完善和提高。

附件二

老舊住宅房屋居民自治公約（試行）

第一章

總

則

第一條

為維護本區域內全體居民的合法權益，保障物業的安全與合理使用、維護公共秩序，創造良好的環境，參照國務院《物業管理條例》和《重慶市物業管理條例》以及相關法律法規的規定制訂本公約。

第二條

經實施自治管理區域內的全體居民過半數表決通過后予以實施。

第三條

本公約對區域內全體居民及物業使用人均有約束力。

第二章

居民自治管理區域概況

第四條

本公約所涉及居民自治管理區域的基本情況如下： 物業名稱： 坐落位臵： 總建筑面積： 物業類型：

總戶數： 綠化面積： 第五條

居民享有以下物業共用部位、共用設施設備的所有權：

（一）由單幢建筑物的全體居民共同享有的共用部位，包括該幢建筑物的基礎、承重結構、外墻、屋頂等基本結構部分，通道、樓梯等公共通行部分，消防、公共照明等附屬設施，避難層、設備層或設備間等結構部分。（包括但不限于柱、梁、樓板、戶外墻面等）

（二）由單幢建筑物的全體居民共同享有的共用設施設備，包括該幢建筑物內的給排水管道、落水管、水箱、照明設施、消防設施、避雷裝臵等。

（三）由物業管理區域內全體居民共同享有的共用部位和共用設施設備，包括道路、圍墻、綠地、溝渠、池井、照明設施、共用設施設備使用的房屋等。

（四）其他不屬于居民專有部分，也不屬于市政公用部分或者其他權利人所有的場所及設施等。

第六條

本自治管理區域內的商業用房位于

，建筑面積

平方米。該用房由區政府統一配建，屬政府所有，由自治管理區域所在轄區街道辦事處和社區居委會管理，經營及收益權歸樓棟全體居民，其收益納入自治管理公共基金內，由社區居委會監管使用。

第三章

物業的使用

第七條

居民對物業的專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利，但不得妨礙建筑物的正常使用，不得危及建筑物的安 全，不得損害其他居民的合法權益。

第八條

居民應按照有利于物業外貌保持、使用安全方便等原則，妥善處理供電、供水、排污、通行、通風、采光、裝飾裝修、環衛、環保等方面的相鄰關系。

第九條

居民應按照規定的房屋用途使用房屋。需要改變房屋用途的，居民應當在征得所有利害關系人同意。利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的，應當在征得相關居民、居民委員會的同意后，按照規定辦理有關手續。利用物業共用部位、共用設施設備經營獲取的收益歸居民共有，納入自治管理公共基金。

第十條

本自治管理區域內設有停車場的，僅用于停泊機動車，車位的使用人應遵守區域停車場規則的有關規定。停車場管理收益納入本區域自治管理公共基金

第十一條

居民和物業使用人飼養動物，應當遵守我市相關的政策法規，不得妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全。本小區不得飼養以下動物：

第十二條

居民、使用人使用物業，應當自覺遵守法律、法規、自治公約和居民大會的決定，不得損害公共利益和他人合法權益。

自治管理區域內禁止下列行為：

（一）占用地上或者地下空間違法修建建筑物、構筑物（例如：開挖地下室、樓頂加層等）；

（二）破壞或者擅自改變房屋外觀；

（三）損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構；

（四）損壞或者擅自占用、改建物業共用部分；

（五）損壞或者擅自占用、移裝共用設施設備；

（六）將衛生間、廚房改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房的上方；

（七）存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品；

（八）亂丟垃圾，高空拋物；

（九）損毀樹木、園林；

（十）法律法規和管理規約禁止的其他行為。

自治管理區域內發生上述行為時，居民、居民委員會應當及時予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，及時報告有關行政主管部門，并積極配合部門依法行政工作。因上述行為導致權利受到侵害的，受害人可依法向人民法院提起民事訴訟。

第四章

物業的維護

第十三條

單幢建筑物的共用部位、共用設施設備的維修養護責任由該幢建筑物內的全體居民承擔，維修養護費用按照居民擁有的物業建筑面積占該幢建筑物建筑面積的比例分攤；自治管理區域內由全體居民共同享有的共用部位、共用設施設備的維修養護責任，由全體居民承擔，維修養護費用按照居民擁有的物業建筑面積占該物業管理區域內全部物業建筑面積的比例分攤。

第十四條

居民自行承擔物業專有部分維修養護的責任，但 其維修養護行為不得妨礙其他居民的財產安全及生活安寧。

居民因維修養護物業專有部分的需要，必須進入或使用相關居民的物業專有部分時，相關居民應給予必要配合。

第十五條

因維修物業或者公共利益，居民確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應當征得利害關系居民的同意，并在約定期限內恢復原狀。

第十六條

本區域物業存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養護；責任人不履行維修養護義務的，相關居民在社區居委會組織下可以聘請專業公司進行維修養護，費用由責任人承擔。

第五章

物業的管理

第十七條

在居民大會成立之前，居民同意由社區居委會代行居民大會的以下職責：

（一）制定居民臨時管理規約；

（二）制訂物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度。

第十八條

本區域全體居民一致同意在本轄區街道辦事處和社區居委會的組織下，開展實施居民自治管理。

第十九條

自治管理提供以下服務：

（一）本自治區域內公共區域的清掃保潔；

（二）本自治區域內的社會治安防范；

（三）收發信函；

（四）水、電、氣費及小區內臨時停車費收取；

（五）流動人口登記；

（六）；

（七）；

第二十條

全體居民推選

為樓棟長，負責統籌樓棟管理整體事務。

第二十一條

為保證有效的管理，全體居民同意在自治管理工作中采取以下措施：

（一）根據本公約制定必要的規章制度，并以有效形式督促居民和使用人遵守；

（二）采取批評、規勸、警告等措施制止居民和物業使用人違反本公約及公眾管理制度的行為；

（三）在物業管理區域內公布違約居民的姓名及其違約情節；

（四）對欠費居民停止特約服務直至其履行交費義務；

（五）（六）

（七）第二十二條

本自治管理區域的服務收費按

標準繳納。服務費按年／季／月交納，各居民應在每年／季／月前十日內履行交費義務。

對特別困難，無法支付服務費的居民，經居民大會決定，可以采取“以工抵費”的方式予以解決。

第六章

違約責任 第二十三條

居民、使用人違反本公約，未能按時足額地交納服務費的，居民可向轄區社區居委會投訴反映。

第二十四條

居民違反本公約關于居民的共同利益的規定，怠于履行應盡義務的，導致公共利益受損的，應承擔相應的違約責任，全體居民可授權轄區社區居民委員會予以處理。

附件三

致全體居民的一封信

居民朋友們：

近年來，我區房地產業和物業服務行業得到了迅猛發展，但是老舊住宅房屋仍然大量存在，部分房屋管理缺失,環境破舊，不能滿足居民的宜居要求。為落實區委、區政府建設“國家中心城市窗口”和“全國宜居環境典范”目標要求，不斷改善人民群眾的居住環境，不斷深化“宜居南岸”、“平安南岸”建設，我街道辦事處擬在您所居住的房屋樓棟開展居民自治工作。

為保障居民自治的順利開展，區政府將采取房屋修繕、管線改造、環境整治、設施配套等措施改善居民居住條件，并在具備條件的樓棟之間因地制宜配建小區圍墻、大門、休閑設施、宣傳欄等基礎設施，形成圍合、封閉式小區，為實施自治管理提供條件。條件成熟后，在社區居委會的組織下，召開居民大會，由居民自行推選樓棟長，負責樓棟管理整體事務；各樓棟根據自身實際，聘用管理人員，負責小區的清潔衛生、守樓護院、治安管理、信件收發、水電氣費收取、流動人口登記等；樓棟長每月向居民收取管理費用，用于支付工作人員的工資和用于樓棟日常管理的小型維修養護。

居民朋友們，我們堅信，在大家的共同努力下，我們的居住環境會變得更加美好，我們的生活質量會不斷得到提升，讓我們 一起加入到居民自治行動中來，共同履行居民應盡的責任和義務，充分行使自己的權利，攜手創造更美好的明天。

第三篇：征收撫養費意見通知

各村委會、鎮直有關單位：

為認真貫徹落實市人口計生委《關于加強依法征收社會撫養費工作的通知》（市人口計生委[號）精神，及安縣人民政府關于印發《安縣社會撫養費征收管理辦法》的通知（府發號）精神，為確保我鎮社會撫養費征收率當年達60%，歷年達80%的要求。結合我鎮實際情況，現將有關事項通知如下：

一、對當年違反政策生育的社會撫養費征收面必須達到100%，征收率達60%以上，首次到位不得低于10000元。

對家庭確有困難的（村委會、鎮直有關單位必須出具家庭經濟狀況證明）首次征收到位率必須達到30%以上，首次到位不得低于6000元整。歷年的征收率要達到80%以上。

二、征收到位率達不到30%以上的均由鎮人民政府申請縣法院強制執行。

三、鎮計生辦成立社會撫養費征收執法隊每月對各行政村進行一次督查，每月進行評比。

鎮黨委政府并將社會撫養費征收工作列入村級目標考評，倒數后三名的村不得評先。

望各村、鎮直有關單位加強領導，積極配合鎮計生辦做好社會撫養費征收工作。

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第四篇：南岸區環衛處辦公議事規則

南岸區環衛處辦公會議議事規則

為認真貫徹執行區委、區政府、上級主管部門的各項重大決策和重要工作部署，切實履行好環衛工作職能，進一步健全工作決策程序，落實工作責任，特制訂本規則。

一、議事范圍及內容

按照職責規定，凡屬我處承辦或由區委區政府、區市政園林局交辦的重要工作任務，均屬于議事范圍。

主要內容是：貫徹執行黨的路線、方針、政策的意見和措施；執行區政府各項指示、決議、決定的具體方案；加強我處政務、信息、督查、調研、后勤保障工作及自身建設的重要工作。

二、議事方式及程序

議事以會議方式進行。會議形式有支部工作會、支部擴大會、領導班子工作會、辦公會、全體工作人員會、專題會議、科務會。

三、議事原則及紀律

1.討論決定問題必須堅持民主集中制原則，在決定有關重大問題前，應深入調查研究，多方面聽取意見。

2.討論問題時，與會人員應暢所欲言，充分表達自己的觀點，在集中多數人意見的基礎上，作出決定。

3.對少數個別同志的不同意見，應當認真考慮，并準予保留。如一時出現意見分歧，除緊急情況下按組織原則迅速作出決定外，一般要暫緩作出決定，待進一步調查研究、弄清楚情況后再行決定。

4.經研究決定的事項，個人必須服從，不能隨意改變集體決定。

5.討論決定問題時，凡涉及與會人員及其親屬的，本人應該主動申請回避。

6.集體討論決定的事項，未經同意公布或指定人員通報，與會人員都必須嚴守紀律，不得向無關人員泄密。

四、議定事項的辦理落實

經研究決定的事項，全體同志、各科室必須堅決執行。涉及全處性工作，由主任統一安排，組織力量辦理和落實；涉及具體業務工作，由各副主任根據分工或授權，組織相關科室、部門，牽頭抓好落實。

第五篇：關于加強交通規費征收管理工作的意見

關于加強公路養路費等交通規費

征收管理工作的意見

為依法做好我縣交通規費的征收管理工作，不斷推進交通基礎設施建設，改善交通條件，優化投資環境，根據《中華人民共和國公路法》、《福建省公路養路費征收管理辦法》、《福建省公路規費征收管理規定》等法律法規的規定，現就加強我縣2006交通規費征收管理工作提出如下意見：

一、加大

宣傳，提高認識，營造良好的征費氛圍。

其它機動車輛（農用車、摩托車、拖拉機）養路費和營運車輛道路運輸管理費（以下簡稱交通規費），是國家向擁有或使用車輛、經營車輛運輸業務的單位和個人（以下簡稱繳費義務人）依法征收并用于交通建設、管理的專項費用。繳納交通規費是繳費義務人的法定義務。為此，各地各部門要高度重視，提高認識，統一思想，積極配合縣交通主管部門及其所屬道路運政管理機構開展工作，共同營造良好的征費氛圍。要堅持宣傳先行，充分利用鄉（鎮）、村的有線電視、廣播站等宣傳陣地，廣泛深入宣傳交通法律法規，提高廣大人民群眾對“交通規費取之于車，用之于路，利之于民”的認識，切實增強車主繳納交通規費的積極性和自覺性；要督促本單位及其工作人員的車輛按時繳納交通規費，各機關、企業（事業）單位工作人員要帶頭繳納交通規費，用實際行動推動交通規費征收管理工作的進展；各鄉（鎮）、場要積極協助鄉鎮運管站開展工作，幫助解決交通規費征收管理工作中碰到的具體問題，形成良好的交通規費征收氛圍。

二、加強協作，齊抓共管，切實提高交通規費實征率。

交通規費征收管理工作政策性強，涉及面廣。各地各有關部門要密切配合，齊抓共管，形成以縣交通主管部門及其所屬運管部門（交通規費征稽機構）為主體，各地各有關部門為依托的交通規費征收管理工作機制，切實提高交通規費實征率。

（一）縣交通局及所屬縣運輸管理所、鄉鎮運輸管理站等交通規費征稽部門要大力宣傳和嚴格執行征費政策、法規、規章，按章收費，切實加強費源和車輛臺帳管理工作等，積極做好轄區內車輛的征費工作，不斷提高交通規費實征率；要開發并應用征費微機管理系統，實現交通規費征收管理工作的規范化和現代化。

（二）縣交警部門、縣農機監理部門在辦理車輛入戶、年檢審等手續時，要檢查車輛交通規費的繳納情況；對尚未繳清交通規費的，要責令車主到縣交通運管部門繳納后方給予辦理車輛入戶、年檢審等手續。

（三）設立交通征費協辦點。對車輛較多的村（居）和單位，鄉鎮運輸管理站可在有關村（居）和單位內設立交通征費協辦點，有關村（居）和單位要指定專人給予協助。

（四）各新聞媒體要加大對交通規費征收管理工作的宣傳力度，大力宣傳做好交通規費征收管理工作對加快我縣交通基礎設施建設、促進我縣經濟發展的重要意義，對拖漏逃欠交通規費的車主予以曝光，以輿論監督推動交通規費征收管理工作的進展。

（五）對拖漏逃欠交通規費經縣交通運管部門多次督促仍不補交的車主，將訴諸縣人民法院，申請強制執行。

對偽造、販賣假交通規費繳費憑證、收訖憑證的，將依法從嚴追究其法律責任。

對拒絕、妨礙交通規費征稽部門依法執行公務的，由公安機關依法給予行政處罰；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

三、依法行政，加強服務，推動征費工作有序開展。

縣交通規費征稽部門要認真履行職責，堅持依法行政，熱情服務，確保征費工作有序進行。要堅持“應征不免、應免不征”的原則，足額征收交通規費。對逾期（繳費期限以上級交通主管部門規定為準）繳納交通規費的車輛，應按規定予以補繳后按日加收滯納金。要加大交通規費征稽力度，對逃漏拖欠規費的車輛，要依法查處，除按規定予以補繳、按日加收滯納金后，并處于應繳費額三倍以下的罰款，確保國家規費不流失。對沒有養路費收訖憑證行駛公路的車輛，交通規費稽征人員采取暫扣車輛的行政強制措施時，應開具交通稽查暫扣憑證。繳費人繳清規費的，應即時放行車輛；繳費人無正當理由超過3個月不接受處理的，交通規費稽征機關可以申請人民法院對其被暫扣的車輛依法實施拍賣或變賣，拍賣或變賣所得沖抵應繳納的費、款、余額應返還繳費人。要強化源頭管理、服務觀念，進村入戶，深入到各村居、各部門團體、車屬單位、公路路口、運輸站場等車輛集散地，宣傳交通法律法規，現場為車主提供繳納交通規費的服務。

**縣交通局

二〇〇五年十二月二日