第一篇：勞務分包單位安全管理實施細則

分包單位安全管理實施細則

隨著分公司工序分包管理的推動，為了加強公司對勞務分包單位的安全管理，規范施工現場安全生產、文明施工，做好現場在動態施工中安全事故的預防，超前預測，規范施工操作行為，減少違章，特制訂本細則：

1、安全管理

公司各項目部使用勞務分包單位由于受自身素質及人員流動性，組織結構的影響，一直是項目部安全管理工作中的弱點、難點，為了從根本上消除對安全生產工作造成的不利因素，加強對分包單位的管理，保證工程分包、勞務分包單位的作用能夠充分得到發揮，崗位安全意識、安全防范能力得到加強，項目部應對此項工作做為施工安全管理工作的重點，進行布置、落實。

1.1 組織管理

1.1.1項目部對在本單位本工程從事施工（生產）的工程分包、勞務分包單位負有全面管理的責任，并將對工程分包、勞務分包單位的安全管理納入項目管理工作的重要議事日程，安全上關心，技術上支持，政治上關注，生活上關懷。

1.1.2各項目所用的勞務分包單位，必須經公司工程管理部門的嚴格審查，嚴格審查分包單位企業法人資格、企業營業執照、資質等級證、安全生產許可證、現場負責人的單位法人授權委托書、現場負責人及安全員的“安全生產考核合格證書”，并留存 復印件備查。

1.1.3錄用勞務分包單位原則上優先選用有獨立施工能力成建制的隊伍，盡可能少量使用或不用零星勞務的隊伍補充。

1.1.4對所錄用的勞務分包單位必須與其簽訂《勞務合同》、《安全協議》和《安全生產責任書》，經項目部試用一個月不合格的隨時清退。

1.1.5安監部門重點審查工程分包、勞務分包單位的安全施工技術素質情況（包括特種作業人員的持證狀況），安全施工管理機構及其專兼職安全員的配備，安全管理制度及辦法的建立。

1.1.6工程分包、勞務分包單位人員進場必須建立以負責人為首的作業隊安全保證體系，工程分包、勞務分包單位負責人要對本作業隊在工程施工過程中安全保證體系的正常有效的運作負全面領導責任。

1.1.7分包單位施工人員 50 人以下的，應當設置 1 名專職安全生產管理人員；50 人-200 人的，應設 2 名專職安全生產管理人員；200 人以上的，應設 3 名以上專職安全生產管理人員。根據住建部規定，對不配備安全安全生產管理人員的處5000元/人。

1.1.8分包單位必須嚴格執行班組安全監督員制度，每個施工班組必須至少設一名安全監督員(人員在10名以上應增設一名安全監督員)。各分包隊伍的班組安全監督員名單由分包單位安全員及時報到項目安全部。

1.1.9分包單位的專（兼）職安全員和班組安全監督員在項目部安全部的統一領導下開展工作，并納入本項目安全監管體系。未經項目安全負責人許可，分包單位安全員不得擅離崗位，不得被調離到本工地以外的地方工作。

1.1.10項目部對勞務分包單位的安全管理實行安全與經濟掛鉤的辦法，以經濟效益作杠桿，調節控制各工程分包、勞務分包單位落實管好安全的能力。每月工程分包、勞務分包單位結算和支付工程款時，預扣工程款的5％作為安全生產保證金，財務部門單獨立帳管理，工程完工或隊伍退場未發生重傷事故，全額返還。在工程施工過程中若發生一起有責責任重傷事故，扣除安全保證金（不含事故處理費用、賠償和事故罰款）。

1.1.11勞務分包單位進場必須向項目安全部門申報所有進場人員花名冊，并接受項目部的入場教育和考試，教育內容主要包括：項目危險源、注意事項；安全生產管理一般規定；安全技術操作規程；勞動紀律；法制教育；企業有關規章制度、規定及標化教育。

1.1.12進場勞務分包單位必須保持隊伍人員的相對穩定，嚴禁私招濫雇，人員進場、退場必須事先和項目部取得聯系，征得項目部的同意。

1.2 施工安全管理

1.2.1在施工生產過程中，勞務分包單位必須接受項目部的領導和監督，認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法 規和企業規定，遵守安全操作規程和安全管理規定，不違章指揮，違章作業。

1.2.2勞務分包單位嚴禁錄用老、弱、病、殘、童工及患有高處作業禁忌癥人員，從事特種作業人員必須持證上崗，高處作業人員必須進行身體檢查，并向項目部提交體檢證明。

1.2.3違章人員態度惡劣、不服從管理的，項目有權責令其所在分包單位給予該違章者停工檢查或開除出場的處置，凡項目根據表現要求開除的人員，任何分包單位不得再留用。

1.2.4勞務分包單位要建立本單位的安全管理規定、制度，明確安全管理目標，搞好施工現場的文明施工，對作業場所要做到“工完、料盡、場地清”，接受和參加項目部（或安監部門）組織的安全檢查，對本單位施工過程中的安全隱患進行整改。

1.2.5分包單位施工作業人員必須熟記本工種安全技術操作規程，學會預防安全事故和應急自救的自我保護措施，積極預防職業病，遵守安全生產紀律。做到不違章作業，抵制違章指揮和冒險蠻干。

1.2.6 分包單位安全防護設施和職工個人安全防護用品（具），必須符合國家標準。并提供生產許可證、產品質量檢測鑒定證、產品合格證到甲方安監部門備案。

1.2.7分包單位自帶的各類施工機械設備，必須是國家正規廠家的產品，且機械性能 良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠。分包單位的中小型機械設備和一般防護設施執行自檢，經 項目部、監理驗收合格后方可使用。

1.2.8現場用電采用三相五線制，移動照明用電采用三線制，電線按標準要求分色。電線架設高度室外最低垂度不小于4m，室內距地面高度不低于2.5m。電線不得直接掛設在鋼管腳手架上，電線通過道路時應按規定埋設或加設鋼性蓋板，以免壓裂觸電。

1.2.9分包單位自帶所有機電設備均應設置漏電保護裝置。電線、開關按規定裝置、架設，振動器開關應靈活良好。井架、卷揚機、振動器等機電設備及電線、鋼絲繩應隨時檢查，有老化、破損的電線、鋼線繩等應及時進行更換。

1.2.10施工現場的臨時設施、堆放大宗材料、成品、半成品等必須按施工總平面圖布置，若有改變必須經過申請、批準同意；易燃物品倉庫應遠離施工作業區和生活區。所有物料的堆放都應按照項目部的要求整齊有序，砂石成方，磚碼成垛，底腳邊用邊清；模板、鋼管、鋼筋、構件等應分類分規格明確標識存放，不得侵占場內道路、堵塞排水溝渠、防礙安全防護設施和遮檔安全標志。

1.2.11分包單位必須按照要求建立自身的定期和不定期的安全產檢查制度，并且嚴格貫徹實施。必須嚴格執行檢查整改消項制度，在第一時間內制定整改措施，完成整改。

1.2.12勞務分包單位發生（發現）事故應立即向班組長、本單位領導和項目安監部門報告，同時遵照“四不放過”的原則 對事故進行分析，查明原因，分清責任，總結教訓。

1.2.13對安全部門下達的安全隱患通知書，分包單位負責人拒不簽字的，項目每次可給予2000元罰款。

1.2.14項目提出對分包單位罰現款，而分包單位不能繳納的，項目按應罰款2倍的額度罰扣該分包單位工程款。

1.3生活區安全管理

1.3.1生活照明線路架設和燈具安裝統一由電工操作，對照明和插座分線嚴禁亂拉線安裝，不得在照明線路上使用大功率電器。宿舍內應一人一床，不得設通鋪，內務應整齊、清潔、衛生，通風、照明良好，冬天有防寒和防火、防煤氣中毒措施；宿舍外面的道路應安裝路燈。

1.3.2食堂必須制定飲食衛生制度。購買食品應新鮮，生熟食物分開存放、分別使用刀具加工，熟食品應加紗罩遮蓋，設立定點洗菜地點，洗菜池（盆）不得洗滌衣物；廚具洗刷干凈定期進行消毒，菜碗柜門應裝紗網；廚房應無臭、無蠅、無霉變食物。炊事人員應定期體檢，勤剪指甲，戴炊事員帽和穿白色工作服。

2、分包單位職責

根據《建設工程安全生產管理條例》第二十四條：“分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任”。分包單位必須服從總承包單位施工現場安全生產、文明施工的相關管理規定。

2.1分包單位負責人的職責：

2.1.1認真執行安全生產的各項法規、安全生產規章制度和安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本單位人員在務工期間的身體健康和生命安全負全面責任；

2.1.2按制度嚴格履行各項勞務用工手續，做好本單位人員的崗位安全培訓，經常組織學習安全操作規程，監督本單位人員遵守勞動安全紀律，做到不違章指揮，及時制止違章作業，嚴禁使用未滿18周歲的人員和殘疾人從事建筑施工現場的生產活動，嚴禁招用身份不明人員；

2.1.3必須保持本單位人員的相對穩定，人員變更時，須事先向有項目部申報，批準后新上崗人員應按規定辦理各種手續，并經入場和上崗安全教育考核合格后方準上崗作業；

2.1.4根據項目部技術負責人的交底要求,對本單位各工種進行詳細的書面安全交底，針對當日施工任務和作業環境等情況，做好班前安全講話，并負責監督各作業班組的執行情況，發現問題及時糾正解決，重大安全隱患應立即上報項目部。

2.1.5為加強對現場施工人員的個人防護，必須保證及時向施工人員發放符合國家標準要求的勞動防護用品。

2.1.6管理好所轄人員的生活，施工現場出現的打架斗毆等違法、違紀負直接管理責任。

2.1.7發生因工傷亡事故或未遂事故，妥善保護現場，做好傷亡者的搶救工作，立即上報項目有關領導；事后應及時處理事故賠償、家屬安撫及善后工作。

2.1.8分包單位應與管理人員、班組長、組員簽訂《安全生產責任書》或《安全生產承諾書》，把安全責任分解到每班每人。

2.2班組長的職責：

2.2.1對本班組施工人員的安全生產負直接責任； 2.2.2教育本班組人員遵守各項規章制度，根據本班組人員的技術、體力、思想等情況安排工作，做好針對性強的安全技術交底；

2.2.3積極開展班組安全活動，開好班前安全會，對新調入的工人進行現場安全教育，做好班組安全活動記錄；

2.2.4組織班組學習安全操作規程和有關安全規章制度； 2.2.5經常檢查現場安全生產情況，及時糾正違章冒險作業，發現問題及時解決，不能解決的隱患要采取臨時措施，并及時上報。

2.2.6有權拒絕在不安全環境下施工及違章指令，并提出改進冒險施工環境的意見，督促組員正確使用、管理好生產現場各種安全防護設施和勞動保護用品；

2.2.7做好上、下班的交接工作和自檢工作，對使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查，發現問題立即采取改進措施，及時消除事故隱患；

2.2.8發動和組織組員共同搞好安全工作，為促進安全生產和改善勞動條件提出合理化建議，并做好記錄和匯報工作；

2.2.9發生工傷事故要立即組織搶救，保護好現場并向施工 員報告，據實反映事故發生情況，并組織本組人員分析原因，吸取教訓，防止事故重復發生。

2.3作業人員的職責：

2.3.1牢記“安全生產，人人有則”，樹立“安全第一，預防為主”的思想，堅持“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”原則，積極參加安全生產活動，接受安全教育；

2.3.2認真學習和掌握安全操作規程及有關方面的安全知識，努力提高自身安全技術水平；

2.3.3嚴格遵守安全操作規程和各項規章制度，聽從安全人員指導，不違反勞動紀律，不違章冒險作業；

2.3.4正確使用防護用品和安全裝置，隨時檢查工作崗位的環境和使用的工具、材料、電器機械設備，做好安全生產，文明施工和各種機具的維護保養工作，發現隱患及時處理或上報；

2.3.5發揚團結友愛精神，在安全生產方面做到互相幫助、互相監督，對新工人要積極傳授安全生產知識，維護一切安全設施和防護用具，做到正確使用，不隨意拆改；

2.3.6有權拒絕違章指揮和制止他人違章作業，在勞動中發現危急征兆，應主動采取措施，盡力避免事故發生和擴大，當人力無法抗拒時可先撤離，后報告，遇有嚴重隱患危險而無措施保證的作業，有權拒絕施工；

2.3.7發生工傷事故或未遂事故，要保護好現場并立即上報。

3、處罰

3.1.1施工管理混亂，有章不循，經常發生違章指揮和違章作業，施工建筑材料亂擺、亂放，不服從安全管理，罰款3000～5000元。

3.1.2對安監部門安全檢查發出的整改通知不及時組織整改每一項隱患罰款1000元，由于整改不及時造成安全險肇事故發生的罰款5000～10000元。

3.1.2發生一起輕傷事故的對其所在單位罰款1000元，發生一起重傷事故的對其所在單位罰款10000元, 發生一起死亡事故的對其所在單位罰款50000元（不含事故處理費用、賠償和經濟處罰）。

4、本細則由安全生產監督管理部起草并負責解釋，本辦法自發布之日生效。

第二篇：分包單位勞務管理要求(參考版)

分包單位進場管理流程

一、分包單位進場合法手續申報、審核和備案的管理。

1、分包單位勞務人員進場前必須先行到項目安監部門報到，并根據安監部門的要求準備需要申報、審核和備案的資料。

2、分包單位勞務人員進場前分包單位必須將以下資料報項目安監部審核、備案。（上報資料上報原件或掃描件審核，復印件需要加蓋本單位公章）

1）分包單位進場前上報分包單位項目組織機構、安全保障體系（按照北京市檢查評分表十張表分責任人）、安全管理組織機構（符合《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》設置專職安全員），以上機構或體系中涉及的管理人員花名冊及通訊錄；

2）營業執照（工商部門簽發）；

3）安全生產許可證（建設行政主管部門簽發）； 4）企業施工資質證（建設行政主管部門簽發）；

5）進京施工許可證；（北京市規定，外埠項目根據地方政府要求）6）稅務登記證（稅務部門）； 7）組織機構代碼證書（企業法人）；

8）外地建筑業企業所持《北京市建筑業企業檔案管理手冊》； 9）分包工資保證金專用賬戶、勞務費專用帳戶、農民工工資專用賬戶，與銀行簽訂的《代發農民工工資協議書》

10）11）分包單位所用人員的工傷保險證明文件；

三類人員安全資格證書（建設行政主管部門簽發）包含；企業負責人安全資格證(法人或企業負責人)、專業分包單位項目負責人建造師證、勞務分包單位施工隊長證（在京備案）、專職安全人員資格證

12）13）項目負責人（勞務隊長）的法人授權委托書或任命書； 勞動力管理員資格證書（在京備案）； 14）15）入場人員在京備案花名冊（花名冊必須有分包單位蓋章）； 勞務人員花名冊人員需上報身份證、務工證、暫住證、職業資格證書、工種和照片；

16）分包單位勞務人員簽訂的合法用工合同花名冊（含勞動合同編號）及用工合同（項目部安監部門留存、備查）；

17）18）19）特種作業人員花名冊及特種作業操作資格證； 分包單位符合當地政府要求的工人工資發放制度；

勞務人員入住總包單位生活區的，分包單位上報生活區管理組織機構，確定生活區專職管理人員，具體崗位責任和管理規定詳見《生活區安全管理規定》和《生活區安全管理協議》。

3、對以上資料的合法性和有效性進行審查，并對所有資質進行備案，對于證件不齊或使用虛假證件情況，嚴禁進入施工現場組織施工。

4、分包單位進場合法手續申報、審核通過后，由分包單位法人或法定代表人授權委托人簽訂《安全生產與消防保衛管理協議》、《施工臨時用電安全協議》、《職業健康安全與環境管理協議書》、《現場安全生產和文明施工施工管理保證金實施細則》和《生活區安全管理協議》，并加蓋分包單位公章。

5、分包單位進場前根據《現場安全生產和文明施工管理保證金實施細則》規定必須先行繳納現場安全生產和文明施工管理保證金，對于未繳納的分包單位將從工程款中直接扣除。

二、分包單位進場管理

1）分包單位勞務人員進場后，項目部比對入場人員花名冊、用工合同花名冊和“三證”（身份證；務工證和暫住證的上報根據工程所在區域要求），再確認每名勞務人員以上資料是否統一，如出現不統一的情況將不允許進場，比對合格勞務人員由總包單位進行入場三級安全教育考核和安全技術交底，比對合格但未經教育考核或交底的勞務人員同樣不允許進場施工作業。

2）教育考核和安全技術交底合格的勞務人員，由項目部根據實名制管理要求發放門禁卡、胸卡或錄制指紋或人臉識別考勤系統。

3）項目通過門禁（閘機）系統、人臉或指紋識別考勤系統實現信息化實名制管理，將施工人員身份、勞動合同、入場教育、考勤、工資發放、進退場情況等信息形成數據庫進行統一管理，實現勞務管理的全過程動態監控。

4）上報進場中小型機械清單，安裝就位后申報驗收，驗收合格方可投入使用，未經驗收或驗收不合格(驗收記錄為準)的機械設備嚴禁投入使用。

5）上報進場臨電設施和電纜線清單，由總包單位項目部組織驗收，驗收合格方可投入使用，未經驗收或驗收不合格(驗收記錄為準)的臨電設施和電纜線嚴禁投入使用。

三、分包單位施工過程管理

1）分包單位施工過程執行總包單位各項管理規章制度、安全協議和施工方案的要求。

2）分包單位施工過程執行《分包商文明安全施工管理能力考核評價表》的考核內容。

四、分包單位勞務人員退場管理

1）人員退場需上報退場人員花名冊（簽字蓋章確認），并退還實名制卡(IC卡)、門禁卡、胸卡等物品。勞務人員退場必須經項目部同意。

2）勞務人員按勞動合同約定的內容辦理工資結算等手續，一次性付清勞務人員工資，并在原勞動合同上簽字確認（明確無工傷遺留問題和工資遺留問題等情況，同意合同終止），分包單位將簽字確認勞動合同、工資結算單、工資支付憑證上報總包單位審核，總包單位留存復印件。

五、分包單位勞務人員工資支付管理

1）分包單位按《北京市工資支付規定》和雙方勞動合同約定的工資標準、支付周期和日期支付農民工工資，每月至少支付一次工資，且支付部分不得低于本市最低工資標準。

2）分包單位每月將勞務人員簽字確認的勞務人員考勤表、工資支付表上報總包單位審核、存檔備查。

3）工資發放時總包單位現場監督、拍照，并將發放工資確認單上報總包單位審核，并留存復印件兩年以上備查。

4）委托銀行發放農民工工資分包單位需向總包單位上報與銀行簽訂的《代發農民工工資協議書》，每月將銀行反饋的勞務人員工資支付清單上報總包單位審核，并留存復印件兩年以上備查。

5）分包單位應將工資直接發放給勞務人員本人，不得將工資發放給“包工頭”、“班組長”或者其它不具備用工主體資格的其他組織或個人。

第三篇：淺談勞務分包的安全管理

淺析建筑業勞務分包的安全管理

崔永生 胥慶敏 姜道領

【摘要】如何解決勞務隊伍安全管理中存在的問題，防范隱患事故的發生，筆者根據自己的實踐經驗提出如下意見與建議與同行們共同探討。

【關鍵詞】勞務分包 安全管理 以包代管 資質準入

改革開放以來，中國經濟蓬勃發展，建筑業逐漸成為國民經濟支柱產業，其增加值約占GDP的7％，又是勞動密集型行業，就業容量巨大。農民工為建筑業快速發展提供了人力保障，吸納的農民工已占農村進城務工人員總數的三分之一，農民工隊伍職業技能培訓和鑒定數量嚴重不足，從業人員素質較低，給工程建設帶來重大隱患。

因此，建立和完善建筑勞務分包制度、發展建筑勞務企業成為一個重要發展方向。從2001年提出勞務分包企業的概念至今，建筑勞務分包企業得到了極大的發展。據住房和城鄉建設部建筑市場監管司統計截至2007年底，勞務分包企業15，415家，占總數的12.9%，在我國經濟發達地區，勞務企業起步較早，發展較快，且具有了一定的經濟和管理實力，勞務分包比較規范。但在經濟欠發達地區，當地勞務企業起步晚、實力弱，而外地一些具有實力的勞務企業由于價格低等原因不愿進入。相應的，這些地區建筑工程的勞務大部分是一些零散務工人員承擔，勞務分包運行不規范，各種問題和矛盾增多，安全事故頻發，制約了建筑業的發展。

一、目前勞務分包中存在的主要問題

1、勞務隊伍的選用不規范，安全管理難度大。

一方面，隨著工程項目管理模式的變化，特別是部分落后施工地區（像筆者所在地聊城），實行項目經濟承包模式后，項目經理為了降低成本，實現效益最大化，在選擇勞務隊伍時以價格為標準，致使正規勞務公司難以與個體包工頭競爭，勞務掛靠、層層分包現象屢禁不止。另一方面，有的業主或地方部門向工程總包單位推薦甚至指定勞務分包隊伍，尤其撥付工程款時，建設單位不經過總包直接撥付，致使一些不規范的勞務分包隊伍進入施工現場，甚至一些勞務分包人依仗他的關系在施工過程中不服從管理，財務、質量管理都困難，安全生產更是難以控制。

2、總包企業疏于管理，“以包代管”，致使管理失控。一些總承包企業自身沒有實力，在承攬工程后分包給勞務隊伍，甚至直接轉包，自己沒有能力對勞務隊伍進行安全管理。各項目上的協作隊伍都是企業的基層勞務隊伍，生產管理中的安全和控制措施都難以有效落實，致使安全隱患長期存在，甚至導致安全事故頻發。

3、企業規章難落實，安全管理不到位。

企業項目管理特別是安全管理體系難以落實，其原因主要是：一方面勞務作業人員大部分是農民工，缺乏系統的安全教育培訓，當然他們也不愿意參加教育培訓，因而綜合能力和素質較低，難以接受和理解企業安全管理的要求，另一方面，施工企業對勞務人員缺乏約束力。勞務人員只服從他的直接雇傭人的指揮而不服從施工企業人員的管理，致使安全管理措施難以落實，其次總分包合同簽定不規范、責任不清、權力不明，致使發生事故后得不到及時處理，造成社會影響和經濟糾紛。

4、多數勞務分包隊伍難以形成規模，自身安全管理難以規范。盡管國家以及各級政府先后出臺了一些相關政策，鼓勵和扶持勞務企業的發展，但是由于種種原因，難以落實到位。使其很難發展壯大起來。一些小型的勞務隊伍往往還是“包工頭”形式的隊伍，組織一些農民從事勞務分包，他們的安全技能水平低，安全意識淡薄，組織松散，管理粗放。正規的勞務企業，由于勞務分包利潤水平較低，經濟效益低下，難以承受從業人員的各項保險、技能培訓以及各項稅費，進而難以留住能力強的和復合性人才，致使安全管理不到位，很難抵御所面臨的風險，企業發展艱難。而安全生產離不開人力、物力、財力的投資，而這些對于勞務隊伍來說他們既沒有安全投入的意識，也往往沒有安全投入的能力。勞務隊伍自己又沒有人員沒有能力去管理而又處于施工作業的最前沿導致安全生產水平大大降低，安全事故頻發。

二、加強勞務分包安全管理的意見與建議

如何解決勞務隊伍安全管理中存在的問題，防范隱患事故的發生，筆者根據自己的實踐經驗提出如下意見與建議與同行們共同探討。

1、進一步規范建筑市場，加強政府安全監督。

1.1政府部門要加大對建筑市場的監管力度，堅決制止建筑市場的不正當競爭。一方面加強對施工企業的監督，另一方面要監督建設單位嚴格按照國家的各項規定進行工程發包，打擊隨意壓價、壓縮工期以及墊資、亂交保證金等現象。同時，要規范招投標程序、勞務分包程序，制止擾亂市場的行為，確保有實力，管理規范，特別是安全管理突出的勞務隊伍能夠進入施工一線。

1.2建全勞務隊伍市場準入清退制度，將勞務隊伍的日常管理與市場準入聯合起來。凡日常管理不到位，不服從監管造成事故或嚴重后果的一律清出建筑市場，從而優勝劣汰保證勞務隊伍的標準化和建筑市場的規范化。

2、加強總承包隊伍對勞務分包的安全管理

總包隊伍對勞務分包的安全管理是安全管理系統中最直接也是最重要的一環：

2.1嚴把勞務隊伍審核關。施工企業選擇勞務分包企業重點把好資質審核關，保證勞務資質符合市場要求。盡量選擇在建筑市場有一定知名度和影響力，具有勞務資質和安全生產許可證的勞務隊伍，一是便于管理，二是對其有所了解，三是發生糾紛或矛盾便于溝通和處理，特別是發生安全事故時能夠及時處理，避免事態擴大。

2.2強化勞務分包合同管理。施工企業（總承包方）必須與勞務隊簽訂勞務分包合同，簽訂安全管理協議，明確總分包的權利和義務。此外，為減少甲方指定分包隊伍造成的影響，必須充分闡明安全事故可能造成的負面影響，并在合同中約定發生事故后各自承擔的責任和經濟賠償額度，保證發生事故后能夠及時妥善處理。2.3建立健全并落實安全管理制度。安全管理制度是生產順利進行的必要條件，是提高企業經濟效益和實現優質服務的前提。安全管理制度化、規范化、標準化，對實現企業安全文化和安全生產有著至關重要的作用和意義。各個勞務施工隊成員，都是來自于全國各地的農民工，其素質也參差不齊。施工企業除了對勞務隊人員進行安全管理制度的“三級教育”，同時也需要在施工中認真貫徹、落實。同時，由于施工中的各種情況千變萬化，給管理帶來不確定性，從而也就蘊含了許多不確定風險，而其核心之一就是人身安全。在規避人身安全事故風險方面，除了全面加強安全管理外（主要控制措施），還為工人辦理人身傷害意外保險（輔助控制措施），這也是落實國家維護農民工權益保障的要求。

2.4加強施工過程安全管理。施工企業對勞務隊伍的施工過程要跟蹤檢查、監督，加強施工現場動態管理。每天檢查掌握勞務隊人員進場情況、班前活動、安全防護措施的落實情況。勞務隊伍必須向總承包方報送進場人員實名制花名冊。在日常工作中，要定期開展勞務用工檢查，對照合同要求和各項管理制度，加強教育和監督，第一時間解決遇到的問題。

3、進一步規范勞務隊伍，扶持勞務企業的發展。

規范勞務分包模式，堅決制止層層分包行為，積極推行資質準入制度。減少勞務企業資質審批的環節，出臺優惠政策，適當減免勞務企業的稅費，為勞務企業的發展營造寬松的環境。政府、企業以及社會聯動，積極創辦各種培訓機構，以政府出資為主，多渠道籌集培訓經費，建立培訓基金，對建筑勞務從業人員進行免費培訓。勞務隊伍做為獨立的法人企業，也要建立健全各自的安全管理制度，落實安全責任確保所分包工程和施工人員的安全，并整理好存放在安全資料中，不斷總結提高。

4、建立勞務隊伍數據庫和信用評價體系。

建立勞務隊伍數據庫和信用評價體系對于施工企業來說確有必要也很重要。政府可以將所有在本地施工的勞務分包的隊伍進行信息集中，并根據勞務隊伍的資質、實力、專業、規模、業績、違約記錄、風險系數等關鍵指標，確定優質、合格以及劣質等不同等級，在企業網上共享平臺上建立數據庫，而且要不斷完善數據庫功能。在選擇勞務分包隊伍時，由相關部門提供實時資料，組織相關力量評審，為嚴把勞務隊伍審核關提供翔實依據。

結束語：

勞務隊伍是工程施工企業重要的施工力量，施工勞務隊伍的管理已經成為項目管理的重要一環。勞務分包隊伍的安全管理更是一門難懂的學問，在勞務管理時，我們需認真積累經驗，及時總結教訓，進一步的提高著我們的管理水平，勞務隊伍管理水平提高了，建筑業的發展才會更順暢！

第四篇：勞務分包安全管理協議書

勞務分包安全管理協議書

總承包單位：（以下簡稱甲方）

勞務分包單位：（以下簡稱乙方）

為了貫徹落實國家的法律、法規、建設部和北京市政府與行業部門的相關規定，在中國航空港建設總公司所屬的工程項目中承包勞務時，必須簽訂“勞務分包安全管理協議書” 并與“勞務分包合同”具有同等效力。

一、甲乙雙方的責任、權利和義務

1、貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、建設部“建質[2004]213號通知”、《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46—2005)、2003年《北京市建設工程施工現場安全防護、場容衛生、環境保護、保衛消防標準；生活區設置和管理標準》、中國航空港建設總公司安全生產與文明施工的相關規定。

2、在施工現場和工程施工中，加強安全生產與文明施工管理，避免和減少各類生產安全事故。貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，確保工程施工全過程的安全生產與文明施工。

3、進入施工現場的作業人員需符合北京市勞務用工規定，按有關規定辦理勞務注冊和相關保險等。

4、進入施工現場上崗作業前，要對作業人員進行安全生產及基本操作教育培訓與考核，未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

5、工程開工前要編制施工組織設計、施工現場臨時用電施工組織設計或方案、專項施工方案，要按規定履行審核、審批手續經總監理工程師簽字后實施。

6、工程開工前要按分部分項工程逐級的進行安全技術交底，并履行書面簽字手續。

7、必須堅持“驗收合格，才能使用”的原則。對各類腳手架、模板支撐、基坑與溝槽支撐及支護、支搭好的水平安全網和立網、暫設電氣設備設施、各種機械設備、安全防護用品（安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、防護面罩與防護鏡等），要按中國航空港建設總公司的“安全生產驗收制度”進行驗收，驗收合格后才能使用。

8、甲乙雙方須另行簽訂“防火安全協議”與“治安保衛協議”。

9、施工現場一旦發生死亡、重傷及其它事故要全力搶救傷者并保護現場，按規定時間和程序上報。配合上級主管部門及當地政府相關部門做好事故的調查工作。

二、甲方的責任、權利和義務

1、及時宣傳貫徹國家、建設部和北京市政府與行業部門的法律、法規、規范、規程、規定、標準和企業的安全生產與文明施工規章制度等。

2、監督、指導和協助乙方對管理與作業人員進行經常性的安全生產教育，規定與準備安全教育方面的學習資料和發放安全生產教育片等。

3、協助乙方辦理勞務注冊等方面相關手續。

4、按北京市的有關規定辦理相關保險。

5、對施工現場實施定期與不定期的安全生產與文明施工監督、檢查、指導，發現有隱患或重大隱患有權責令限期整改或立即停工整改。對不接受整改或逾期不改的乙方有權進行經濟處罰。

6、對安全生產與文明施工管理不嚴、未按本協議相關規定對作業人員進行安全教育培訓考核、違反甲方的規章制度及安全生產操作規程、使用無任何手續的零散工等、如發生或連續發生四級以上（含四級）事故的乙方，有權終止“勞務分包合同”，其經濟損失由乙方承擔。

7、負責施工組織設計、施工現場臨時用電施工組織設計或方案、專項施工方案的編制審核與審批。

8、負責按分部分項工程安全技術交底，由甲方項目部有關人員書面交到乙方所屬施工隊的管理人員（含班組長），并履行簽字手續。

9、負責組織各類安全防護設施、臨電設施、機械設備、安全防護用品等檢查驗收工作，經驗收合格后才能使用。

10、對未經書面批準而擅自拆除安全防護設施等行為，有權對乙方進行經濟處罰。

三、乙方的責任、權利和義務

1、乙方必須具有相應的勞務“資質證書”與“安全生產許可證”；管理人員必須持有關部門頒發的有效證書；50人以下的設1名專職安全員；50人～200人的設2名專職安全員；超過200人的設3名專職安全員。

2、乙方的勞務作業人員必須符合北京市勞務用工規定與辦理“勞動保險”及簽訂“勞動合同”，所報人員花名冊應與實際相符，不得擅自更換。作業人員調換時，應提前報甲方，經同意辦理有關手續和安全教育培訓考核合格后才能上崗作業。嚴禁私招亂雇無任何手續的零散工上崗作業，否則有違規行為與發生安全生產事故由乙方負主要責任及承擔一切損失。

3、落實甲方的安全生產責任制，將安全生產責任制按相關人員一式二份各自簽名后報項目部專職安全員一份，相關人員自留一份。

4、落實分部分項工程安全技術二次交底，二次交底由乙方的管理人員（含班組長），按甲方項目部有關人員的書面安全技術交底交到同一工種的所有作業人員，并將所有作業人員接受安全技術交底的書面簽字（安全技術交底簽字表）手續報給甲方項目部專職安全員。

5、負責對所有作業人員進行安全生產及基本操作教育培訓與考核的具體工作及時間安排，將考核后的人員按甲方的“建筑工人安全生產及基本操作培訓考核花名冊”（同項目部安全員或資料員領?。┝斜韴蠹追巾椖坎繉Ｂ毎踩珕T。對未進行教育培訓或教育培訓考核不合格的作業人員不能安排上崗作業。

6、對特殊工種（架子工、電工、電氣焊工、信號工等）的勞務作業人員必須持有效的操作證上崗。

7、落實甲方“班組班前安全活動制度”。班組班前安全活動由乙方的各班組長負責實施，并按規定填寫“班前安全活動記錄”表（同項目部安全員或資料員領取）。乙方專職安全員每季度將各班組的“班前安全活動記錄”表收集并經施工隊長簽字后上報甲方項目部的專職安全員存檔。

8、負責定期或不定期對乙方的管理人員與全體作業人員進行安全教育工作，每月至少2次。由施工隊長填寫“施工隊安全教育記錄”表（同項目部安全員或資料員領?。考径葓蠹追巾椖坎繉Ｂ毎踩珕T存檔。

9、服從甲方項目部或甲方安全部門對施工現場的監督、檢查、指導，對檢查出的安全隱患立即進行整改并根據隱患程度接受相關的經濟處罰。

10、對甲方項目部不安全的指令有權拒絕。在危及人身安全與設備或建筑設施時，有權采取停工措施，并有權書面要求甲方項目部提供符合安全生產的條件和安全防護設施。

四、安全事故處理及報告

1、施工現場一旦發生傷亡事故及其它安全事故，按調查組的責任認定進行處理。屬乙方責任或工人違章操作發生各類安全事故，由乙方對其傷者和家屬按有關規定進行經濟賠償；屬甲方責任，由甲方承擔經濟賠償；屬雙方責任，依據責任大小由甲乙雙方協商解決。經濟賠償采取一次性方式。

2、乙方的管理人員與作業人員發生傷亡事故后，不分責任屬哪一方，其傷亡者的具體善后工作均由乙方負責安排和處理。

3、施工現場一旦發生死亡、重傷及其它事故，乙方須及時向甲方報告，甲方項目經理要立即啟動應急救援系統進行救援。由甲方的項目經理在規定時間內按程序上報。

五、本“安全管理協議書”一式六份，甲乙雙方各執三份，雙方蓋章簽字生效，至乙方勞務分包項目完工及所有管理人員與作業人員撤出本施工現場后自行終止。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

委托代理人（簽字）委托代理人（簽字）項目經理（簽字）建制隊長（簽字）

施工隊長（簽字）

簽訂日期： 年 月 日

第五篇：勞務分包安全管理協議

總、分包安全生產、文明施工管理協議

工程名稱：

總包單位：

分包單位：

日期： 年 月 日

總、分包安全生產、文明施工管理協議

總包方（甲方）：

分包方（乙方）：

為全面履行總包單位與分包單位的建設工程施工合同內容，進一步落實安全生產責任制，加強安全生產、文明施工管理，明確在施工過程中各方的安全責任，預防和杜絕重大生產安全事故的發生，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規、及《中建總公司施工安全生產監督管理條例》，結合公司實際，特制定本責任書。

第一條 工程概況

1、工程名稱：

2、工程地點：

3、工程內容：

4、工期： 天。

開工日期：2010 年 月 日 竣工日期：201 年 月 日

第二條 施工現場的安全生產、文明施工由總承包單位承擔總的管理責任，分包單位對施工中安全生產、文明施工工作承擔直接責任，各項安全生產、文明施工工作均應納入各分包單位的項目管理體系中。各分包單位應當嚴格執行總承包單位的規定，接受管理。并按照分包合同額向分包方收取安全生產保證金，收取規定如下：

勞務分包合同額在500萬以下的，收取2萬的安全生產保證金。勞務分包合同額在500萬~2000萬的，收取6萬的安全保證金。勞務分包合同額在2000萬-5000萬的，收取8萬的安全保證金。勞務分包合同額在5000萬-1億的，收取12萬的安全保證金。勞務分包合同額在1億~2億萬的，收取15萬的安全生產保證金。勞務分包合同額在2億以上的，收取20萬的安全生產保證金。

以上安全生產保證金在第一筆工程款中扣除。

若在施工期內未發生重大違章行為和重大生產安全責任事故，總包方在收到分包方的安全保證金返還申請手續后14天內將該保證金無息退回給分包方。

第三條 總、分包方在施工中必須認真貫徹執行國家、和地方有關安全生產的法律、法規和規定，認真執行國家、行業、企業的各種有關安全生產文明施工管理標準及相關規章制度。

分包單位在施工中必須教育其職工遵章守紀，不違章指揮和違章操作，嚴格按《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《中建總公司施工安全生產監督管理條例》及項目所在地有關施工現場安全生產文明施工規定及公司《施工現場文明施工管理要點》（建四華南字〔2004〕16號）等相關要求進行規劃、布置、管理。要求創建“安全文明施工樣板工地（雙優工地）”和中建總公司CI創金獎的項目部,如因聯營方人員違章指揮、違反安全紀律、違反安全操作規程等原因而發生的傷亡事故，由勞務方承擔一切經濟損失，并承擔主要責任；如因上述原因致使該項目不能達到安全、文明施工 樣板工地及總公司CI創金獎，也要承擔相應責任。第四條 分包單位應服從總包單位的統一領導、協調，遵守各種安全管理制度和安全生產操作規程。在總包單位統一領導下，組成施工現場安全生產領導小組，定期召開安全工作會議，建立健全安全生產責任制和群防群治制度，制定完善各項安全生產規章制度和安全生產目標責任。分包項目安全文明管理目標為：

（1）杜絕死亡及重傷事故，杜絕火災、大型機械設備、腳手架、深基坑（挖孔樁）、高支模等重大生產安全責任事故；輕傷負傷率控制在1.4%以內，施工現場安全文明施工達標100%，爭創本地區安全、文明樣板工地。工地CI形象創總公司CI創金獎。

(2)

依法參加工傷社會保險及對從事危險作業人員辦理意外傷害保險,辦理率100%。

第五條 分包方應按規定設立安全生產、文明施工管理機構，應明確安全生產、文明施工直接責任人和防火責任人，并按規定配備專職安全生產管理人員，明確責任人，確保各級安全生產、文明施工責任制的落實。被任命的項目經理、項目安全生產管理人員必須按政府有關規定取得安全考核合格證書，持有效證件上崗。對總包單位提出的安全生產方面的問題，分包單位應按要求時間整改完畢。

第六條 分包方的所有進場工人必須經安全教育并考核合格后才能進入施工現場從事作業。特種作業人員必須持建設行政主管部門考核合格后核發的操作資格證書方可上崗，各證件的復印件應存在總包方處備查。

第七條 分包方應確保施工范圍內的安全生產費用投入的有效實施，安全 生產費用的投入按國家和地區相關規定執行；總費用不得減少。

第八條

1、分包單位自帶和租賃的施工機械設備和施工機具進場或使用前，必須接受總包單位組織的安全驗收，不符合安全標準的堅決不能使用。大型機械設備不得使用國家明令淘汰產品及逾期報廢產品（塔吊不得超過12年、施工電梯不得超過8年）。

2、施工現場所使用的一切安全防護設施、用品及勞動保護用品必須是經有關單位檢驗合格的產品，嚴禁使用偽劣產品。

第九條 分包方采購進場的安全防護用品及主要材料，須對其合格證、準用證、檢測報告進行驗收檢查，并在進場前提交總包方。對材質要進行監督檢查，杜絕使用不合格產品。

第十條 分包單位對本單位的施工人員應登記造冊，如實向總包單位報告，接受總包單位的三級安全教育，分包單位應按規定進行日常安全教育培訓和安全技術交底，每月定期對員工的安全教育不少于2小時，要求教育內容結合實際、有針對性。分包單位有人員調整時，應將調整后情況書面告知總包方，并對新進場人員進行安全教育、培訓和考核。未經安全教育的，不得上崗作業。分包方需認真執行《勞動合同法》及時與所用工人簽定勞動合同，并支出相應的工資金額。認真執行勞動保護條例，為職工配備勞動保護用品,繳納社會保險。

第十一條 分包單位負責制定本單位施工內容的安全施工組織設計，編制有針對性的專項安全施工方案和安全技術措施，并報總包單位，經審核后，嚴格按其要求實施。

第十二條 分包方必須服從國家、地方政府和總包方對安全生產、文明施工工作的監督管理，認真貫徹執行JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》，堅持定期安全檢查和各種專項檢查，杜絕死亡及重傷事故，杜絕火災、大型機械設備、外腳手架、高支模、深基坑等所發生的生產安全責任事故；對檢查中發現的安全隱患或問題要定人、定時間、定措施、按要求進行整改，及時消除安全隱患。

對工程項目安全生產的考核和獎罰按《中建四局有限公司華南分公司建筑施工安全生產獎罰制度》（建四華南字〔2008〕6號）執行。

第十三條 分包方必須有指定的消防責任人，到總包辦理明火動用手續和責任現場的監護。未辦理手續的明火作業屬違法施工，總包方視情況進行處罰。

第十四條 依法參加工傷社會保險及對從事危險作業人員辦理意外傷害保險,辦理率達100%；

第十五條 分包方不得損壞總包現場投入的安全、消防設施等物品，否則應進行賠償，屢次發生損壞總包設施的將對其處罰。

第十六條 在施工過程中由于分包責任出現安全事故或者其他原因，受到報紙、電視、網絡等媒體的曝光或政府有關主管部門的通報批評、記錄不良記錄（含網上公布），給本企業本工程造成不良社會影響時，每次扣分包隊 50000元罰金，造成經濟損失的由分包方承擔賠償責任。

第十七條 未盡事宜，雙方協商解決，本協議一式三份。

中建四局華南分公司（簽章）

代表：

日期

：分包方：代表： 日期：