第一篇：山西省信息化發展專項資金管理辦法——省財政廳修改

山西省信息化發展專項資金管理辦法

（修改稿）

第一條 為加強信息化發展專項資金管理，加大財政資金支持力度，加快促進信息化發展，根據《中華人民共和國預算法》和財政資金管理的有關規定，以及本省信息化發展的規劃、計劃和項目建設等政策，制定本辦法。

第二條 省財政設立信息化發展專項資金（以下簡稱信息化資金），支持全省信息化發展。

信息化資金，是指省財政預算安排的專項用于推進信息化發展的規劃、計劃、項目建設等方面的支持性資金。

第三條 信息化資金的管理和使用遵循公開透明、統籌兼顧、競爭擇優、科學監管的原則，重點用于基礎性、公益性、示范性、創新性信息化發展項目。

第四條 信息化資金主要采用貼息、補助、入股等多種支持方式。

貼息額度按企業信息化項目已落實到位的貸款規模的一年或二年期利率核定。補助額度按不超過信息化項目投資的30%核定，主要適用于信息化項目中的公益性項目、信息化發展新技術研發和應用項目、信息安全軟件關鍵技術的研發與應用項目等。符合入股條件的實行持股經營。

第五條 山西省財政廳（以下簡稱“省財政廳”）和山西省經濟和信息化委員會（以下簡稱“省經信委”），共同負責 信息化資金支持項目的申報、評審、確定和信息化資金的使用、分配、管理等工作。

省財政廳是信息化資金的行政主管部門，省經信委是信息化資金支持項目的行政主管部門。

第六條 省財政廳主要負責信息化資金的籌集和使用監督管理工作。具體履行以下職責：

（一）確定信息化資金年度總預算；

（二）確定信息化資金年度預算安排的原則和重點；

（三）參與信息化資金支持項目的評審、確定；

（四）審核并按資金管理程序下達信息化資金；

（五）會同省經信委對信息化資金使用情況進行監督檢查和績效評價。

第七條 省經信委主要負責信息化資金支持的信息化資金項目的申報、評審、確定及日常監督管理工作。具體履行以下職責：

（一）制訂信息化資金分年度、分領域項目計劃，并報省財政廳備案；

（二）根據信息化資金支持項目計劃并結合年度預算，會同省財政廳組織開展項目申報、審查、確定工作；

（三）按照預算管理程序向省財政廳提交年度信息化資金的預算建議和分配計劃；

（四）負責信息化資金項目管理，建立目標責任制，將 目標責任制落實到相關市、縣和企業、事業單位；

（五）負責信息化資金項目的監督檢查和項目績效評價。第八條 信息化資金支持符合國家信息產業發展政策和納入本省信息化發展規劃的重點項目，具體包括：

（一）信息化建設推進重點項目。主要包括信息化和工業化深度融合項目，農業農村信息化重點推廣項目，三網融合、寬帶網絡重點信息基礎設施項目，電子政務、電子商務重點平臺建設項目，社會管理、民生領域重點信息化項目等。

（二）電子信息產業發展重點項目。主要包括面向新一代信息技術和重點領域及服務業應用需求的軟件與電子產品的研發和產業化項目，嵌入式軟件、管理軟件、軟件服務外包和動漫游戲等項目。

（三）電子信息產業轉型升級項目。

（四）軟件和信息技術服務業示范基地、示范企業建設項目，公共服務平臺、信息技術服務能力建設項目。

（五）信息安全軟件關鍵技術的研發與應用項目。

（六）信息化及網絡與信息安全重點項目。主要包括信息化及網絡與信息系統頂層設計，安全制度體系建設，政府部門網絡與信息安全宣傳、檢查及風險評估，政府機構和社會重要信息系統安全防護能力、監察監控能力、應急能力、災備能力建設等。

（七）國家信息化項目的配套資金。

（八）績效評價等。

第九條 申請信息化資金支持的信息化資金項目應提供以下資料：

（一）項目申請單位編制的資金申請文件和項目可行性研究報告；

（二）重大項目需提供審批、核準或備案資料；

（三）銀行貸款支持的項目，需提供銀行貸款承諾；

（四）企業自籌資金證明；

（五）企業提供經社會中介機構審計的前一年度財務會計報告。

第十條 建立公開透明的信息化資金公告、申報機制。省財政廳會同省經信委確定年度信息化資金支持的信息化資金項目的投資計劃及申報要求，并通過部門信息網站和公共媒體向社會公告。

第十一條 凡符合年度信息化資金支持的項目投資計劃及申報要求的項目單位，均可按照以下程序提出信息化資金使用申請：

縣、市所屬項目由項目單位向同級經信委和財政部門提出申請，經同級經信委和財政部門審核同意后報上一級經信委和財政部門。省級項目單位和中央駐晉有關部門信息化項目、中央直屬大型企業信息化項目可以直接向省經信委和省財政廳提出申請。第十二條 省經信委應根據年度信息化資金支持的信息化資金項目的投資計劃，建立滾動項目庫。

第十三條 建立科學論證評審機制。省經信委對進入項目庫并獲得初審通過的信息化資金項目提交評審小組進行專家論證和終審。評審小組由省經信委和省財政廳有關人員及咨詢專家組成。

第十四條 對獲得終審通過的信息化資金項目，由省財政廳和省經信委聯合下達年度信息化資金支持的信息化資金項目投資計劃文件。

第十五條 信息化資金的使用和管理實行?？顚Ｓ谩鴰旒兄Ц吨贫?。

對省屬項目，由省財政廳將資金直接撥付項目單位；對市屬項目，由省財政廳通過劃轉各市預算指標，由各市財政撥付；對省管縣項目，由省財政廳直接下達有關縣。

第十六條 信息化資金實行績效評價制度。

信息化資金項目單位應當主動向同級經信部門反饋資金使用和項目建設情況，各級經信部門應當加強對信息化資金項目建設和資金使用的監督管理。省經信委要對年度信息化資金支持的信息化資金項目的建設和資金使用情況進行績效評價和總結，并將有關情況在提交下一年度信息化資金分配計劃時一同報省財政廳。

第十七條 按照部門預算管理的要求，省經信委應當于每 年9月30日前將下一年度的信息化資金支持的信息化資金項目預算報省財政廳，省財政廳按要求編列部門預算。

第十八條 對列入年度信息化資金投資計劃的信息化資金項目，由財政部門、經信委與項目單位簽訂《山西省信息化發展專項資金項目目標責任書》，保障信息化資金項目按投資計劃組織實施。

第十九條 使用信息化資金的信息化資金項目單位，必須按照項目目標責任書規定的技術指標、資金來源及用途、工期等內容完成項目，并使項目達到預期的實施效果。

第二十條 信息化資金項目完成后，項目單位應當及時向省經信委提出項目竣工驗收申請，由省經信委組織驗收，或者由省經信委委托項目所在地的市經信委根據有關規定組織驗收。

信息化資金項目驗收采取專家獨立評審或會議集中評審方式。

驗收時，企業應提供項目績效目標的實現程度及主要內容、主要技術指標實現情況，同時附有會計師事務所出具的資金使用情況報告。

第二十一條 各市經信委應當加強對信息化資金項目實施和信息化資金使用情況的監督檢查，協助做好項目實施過程中的服務、協調和管理工作。

第二十二條 信息化資金應當?？顚Ｓ?，信息化資金項目 單位應當嚴格遵守有關財經紀律和財務會計制度，不得擅自變更信息化資金的用途或者擴大其使用范圍。確需變更信息化資金用途的，要按照申報程序重新報批，確保信息化資金使用的規范性、安全性和有效性。

第二十三條 對違反財政資金管理規定，具有虛報冒領、截留、挪用信息化資金行為的信息化資金項目單位，除限制其五年內不得申請信息化資金外，同時按照《財政違法處罰處分條例》（國務院令[2005]第427號）的有關規定進行處理。

第二十四條 本辦法由省財政廳和省經信委負責解釋。第二十五條 本辦法自發布之日起執行。

第二篇：山西省財政廳省級財政專項資金管理辦法

山西省財政廳省級財政專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強省級財政專項資金管理,規范財政資金分配行為，提高預算執行效率和資金使用效益,根據《山西省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(晉政發[2015]19號)和《山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳關于推行各級政府工作部門權力清單制度的實施意見》(晉辦發[2015]21號)等有關規定，結合工作實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級財政專項資金(以下簡稱專項資金)，是指省級財政預算安排，用于支持經濟社會事業發展,完成特定工作任務或事業發展目標,在一定時期內具有專門用途的資金，包括省本級專項資金和專項轉移支付，不含專項業務費等維持機構運轉支出。

中央財政下達由省級部門確定具體項目的專項資金管理比照本辦法執行。

第三條 專項資金管理應當遵循設立有據、專款專用、講求績效、公開透明、依法監督的原則。

第四條 專項資金的設立、調整、撤銷、資金分配、預算執行、績效管理、信息公開和監督檢查等適用本辦法。國家另有規定的,從其規定。

第二章 設立、調整和撤銷

第五條 專項資金依據法律、法規、國務院和省委、省政府的有關規定按照程序設立。其中，專項轉移支付按照法律、行政法規和國務院的規定設立。通過市場機制能夠有效調節的事項原則上不新設立專項資金，對適宜采用政府和社會資本合作模式的項目，鼓勵和支持社會資金、金融機構為項目提供投資、融資、保險等金融服務。

第六條 嚴格按程序設立專項資金。新設立專項資金，由省級項目主管部門、單位(以下簡稱項目主管部門)向省政府提出申請,省政府批轉省財政廳審核提出意見后報省政府批準;或由省財政廳直接提出申請報省政府批準。項目主管部門未經省委、省政府批準，不得在各類文件、工作會議、領導講話、經濟社會發展規劃中對設立、增加專項資金事項做出規定。

第七條 省財政廳或項目主管部門申請設立專項資金,應在每年6月底前提出申請，并提供申報材料，包括政策依據、資金規模、使用范圍、績效目標、執行期限、各實施計劃等內容。對資金量大、影響面廣的專項資金，應執行重大行政決策程序。

省財政廳對設立專項資金的申請，應當嚴格按照中央和省委、省政府相關政策和財力可能進行審核，會同項目主管部門采取專家論證、第三方機構評估等方式，對項目的必要性、可行性、資金規模和績效目標進行論證。對擬設立的專項資金，由省財政廳審核并報省政府批準后方可列入下預算草案。預算確定后，當年不出臺增加專項資金的政策，確需增加的，列入下預算安排。不得重復設立或增設與現有資金使用方向、用途相近的專項資金。

對于跨實施的項目，應根據中期財政規劃管理的要求編制滾動預算;對于專項轉移支付預算編制，應在上報部門預算時細化到具體地區和項目。

第八條 未經省政府批準，項目主管部門申報中央補助時，不得承諾省級財政安排配套資金。中央財政專項轉移支付辦法明確要求省級財政按比例或額度配套的,由省財政廳審核并報省政府批準后，按規定安排省級配套資金。省級項目主管部門在安排對市縣專項轉移支付時，除國務院規定應當由市縣政府共同承擔的事項外，不得要求市縣政府安排配套資金。

第九條 專項資金應根據項目實施規劃明確執行期限，執行期限原則上不超過5年，到期后即終止執行。超過5年確需保留的，按新設立專項資金的程序辦理?，F有專項資金未明確執行期限的，應照此辦法予以補充明確。

第十條 專項資金經批準設立后,省財政廳應會同項目主管部門制定具體的資金管理辦法, 并經財政監督部門進行內控機制審查及財政法制工作機構或省政府法制辦進行合規性審查，做到一項專項資金一個管理辦法。資金管理辦法應明確政策目標、部門職責分工、扶持對象、使用范圍、申報程序、分配辦法、資金撥付、績效管理、執行期限、信息公開、監督檢查、責任追究等內容。政府性基金預算和一般公共預算同時安排的專項轉移支付，在具體管理中應作為一個專項，制定統一的資金管理辦法，實行統一的資金分配方式。與中央配套的專項資金可以執行中央的資金管理辦法。

第十一條 省財政廳應會同項目主管部門建立健全專項資金定期評估和退出機制，對現有專項資金進行清理、整合、規范。對已完成或偏離項目初設目標，不符合經濟社會事業發展目標任務和全省工作重點的專項資金，按程序予以調整或取消;應逐步減少競爭性領域專項投入，對市場競爭機制能夠有效調節的專項予以取消;對績效評價不合格的專項資金應調減預算或取消。

第三章 資金分配

第十二條 專項資金采取“因素法”、“項目申報法”等方式進行分配。采取“因素法”分配的項目由項目主管部門提出因素、權重、分配公式并商財政部門同意后，由主管部門提出分配計劃，財政部門切塊下達，應逐步擴大因素法分配的比例和范圍，對具有地域管理信息優勢的項目主要采取因素法分配，選取由權威機構統計的若干指標，如國土面積、受益人口、對象數量等作為分配因素。采取“項目申報法”分配的專項資金要實行項目庫管理制度，項目主管部門負責建立項目庫，按照資金管理辦法規定的程序組織項目申報和評審，在擇優排序的基礎上研究確定具體項目。

第十三條 對確需保留的競爭性領域專項資金，應逐步改變行政性分配方式，主要采取基金管理等市場化運作模式，引導帶動金融資本、社會資本投入。少數不適合實行基金管理模式的，應在事前明確補貼機制的前提下，事中或事后采取貼息、先建后補、以獎代補、保險保費補貼、擔保補貼等補助方式，大力減少事前補助、直接補助。

第十四條 項目主管部門申請設立的專項資金，由項目主管部門負責分配，專項資金使用單位、市縣申報項目的文件由項目主管部門直接受理。項目主管部門負責審定專項資金具體項目，對申報項目的可行性、真實性、合規性負責;編制項目資金分配方案，資金分配計劃以正式文件經部門主要負責人簽發后報送省財政廳。省財政廳對項目主管部門確定的資金分配計劃審核后下達預算。

省財政廳申請設立的專項資金，由省財政廳根據專項資金管理辦法的規定，商有關部門審定專項資金具體項目，編制項目資金分配方案，下達預算。

第四章 預算執行

第十五條 項目主管部門和省財政廳應提高專項資金預算執行效率，資金分配和下達時限按以下規定執行：

中央專項轉移支付，省財政廳主辦處室在接到中央文件3日內告知項目主管部門，主管部門在接到省財政廳通知后15日內將資金分配計劃報送省財政廳，省財政廳在接到主管部門報送的分配計劃后12日內下達預算。

省級預算安排對市縣專項轉移支付，項目主管部門應當在省人代會批準預算后45日內將資金分配計劃報送省財政廳，省財政廳在省人代會批準預算后60日內正式下達。

省本級組織實施的項目，項目主管部門應在每年4月30日前報送省財政廳的資金分配計劃不低于全年計劃的60%，可以一批下達的項目原則上4月30日前全部報送;6月30日前，所有項目資金分配計劃應全部報送完畢。省財政廳應在接到主管部門報送的資金分配計劃12日內下達預算。

第十六條 專項資金使用單位必須加強資金管理，嚴格執行財務制度和會計核算辦法，各項支出必須嚴格按照規定的使用范圍和開支標準執行，嚴禁隨意改變財政專項資金支出用途和截留、擠占、挪用專項資金。確需變更具體項目使用方向或調整資金規模的，由項目主管部門報省財政廳批準后予以調整變更。項目結束后應及時對項目經費使用情況進行財務決算，并向主管部門提出驗收申請，項目主管部門應及時組織驗收，項目驗收報告報省財政廳備案。

第十七條 省財政廳對專項資金的結余結轉進行定期清理，對規定時限內未分配完畢且無正當理由的專項資金，以及連續兩年未用完的專項資金，收回省級財政統籌安排或補充預算穩定調節基金。

第五章 績效管理

第十八條 省財政廳、項目主管部門應對專項資金實施預算績效管理,對專項資金設立科學合理的績效目標并組織開展績效評價，加強績效評價結果運用。

第十九條 項目主管部門應科學確定專項資金績效目標,省財政廳組織審核后批復績效目標，績效目標審核未通過的項目，不得安排預算資金。預算執行中應加強績效監控,項目實施效果與原定績效目標發生偏離的應及時糾正,情況嚴重的暫緩或停止項目執行。

第二十條 項目實施單位對項目績效進行自我評價，向項目主管部門報告本單位績效評價工作情況，提交績效評價報告。項目主管部門負責對本部門管理的專項資金進行績效評價，并按照省財政廳要求提交績效評價報告，整改落實發現的問題。省財政廳負責審查項目主管部門報送的績效評價報告，可根據工作需要組織實施再評價,對重點專項資金應積極引入第三方進行績效評價。

第二十一條 省財政廳將績效評價結果作為以后預算安排的重要參考因素，對執行中問題較多、使用效益差的項目，應督促部門整改，并削減或取消以后專項資金預算。

第六章 信息公開

第二十二條 除涉及保密要求不予公開外，專項資金的相關信息應在專項資金批準設立后15日內按照政府信息公開有關規定向社會公開，主動接受社會監督。

第二十三條 省有關項目主管部門應在部門門戶網站或通過其他媒體渠道向社會公開專項資金的資金管理辦法、申報指南、分配程序和方式、分配結果以及績效評價等信息。

第七章 監督檢查

第二十四條 負責專項資金分配的省級項目主管部門應建立健全專項資金使用情況的監督檢查機制，加強對項目實施單位的監督檢查, 自覺接受審計監督，對發現的問題要及時糾正處理，保證專項資金安全、合規、有效使用，并向省財政廳報告專項資金監督檢查情況。

第二十五條 省、市、縣財政部門應加強對專項資金的財政監督檢查，并加強與審計部門和監察部門的溝通協作。各類監督檢查結果作為編制專項資金預算的重要依據。

第二十六條 省級財政部門主要負責省級部門專項資金分配、管理與使用情況的監督檢查，根據工作實際，定期開展專項檢查。省財政駐省直及各市財政監察處承擔省財政安排的專項檢查任務，負責駐地省級單位專項資金的監督檢查及項目的跟蹤問效。按省財政要求，對部分專項資金的申報情況進行審核。

市、縣財政部門主要負責由本級實施的專項資金管理、使用情況的全面監督檢查，配合完成省財政安排的專項檢查任務。

第二十七條 省、市、縣財政部門對各類監督檢查出的違法違規情況, 應依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規依法處理。必要時應及時采取通報、暫停撥付、收回資金、調減以后預算等措施予以糾正。

第八章 附 則

第二十八條 本辦法自印發之日起施行,凡此前我省有關規定與本辦法不符的,按本辦法執行,并相應修改完善具體管理辦法。本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十九條 各省轄市、縣(市、區)財政部門可根據本辦法,結合本地實際,制定本地專項資金管理辦法。

第三篇：山西省節能專項資金管理辦法

山西省節能專項資金管理辦法

（晉政辦發[2008]50號 二○○八年五月二十八日）

第一章 總則

第一條 為了全面貫徹落實國務院《關于加強節能工作的決定》（國發〔2006〕28號）、《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2007〕15號）、《山西省節約能源條例》、《山西省人大常委會關于全面推進資源節約與綜合利用的決定》和《山西省人民政府關于加強節能工作的決定》（晉政發〔2006〕38號）的要求，支持我省節能減排工作，確保萬元GDP綜合能耗等主要節能減排指標的實現，根據財政資金管理的相關規定，制定本辦法。

第二條 企業是節能降耗的主體。政府通過財政政策、產業政策、環保政策、稅收政策等第三條 省經委、省發展改革委是節能降耗的項目主管部門（以下簡稱節能主管部門），一系列宏觀調控手段，促進企業逐步建立起符合社會主義市場經濟體制要求的節能減排機制。

省財政廳是節能降耗資金（以下簡稱節能資金）的資金管理部門。節能資金由省財政廳與節能主管部門共同管理。

第二章 各部門管理職責

第四條 省財政廳主要負責節能資金的預算和資金管理。具體職責如下：

1.確定節能資金總預算；

2.確定節能資金預算安排的原則和重點；

3.參與節能項目和節能獎勵的評審、確定；

4.審核并按預算管理程序下達資金預算；

5.監督檢查資金的管理和使用情況。

第五條 節能主管部門按照各自的職責分工，主要負責節能項目的監督管理，其中：省發展改革委主要負責第一、三產業、建筑業和社會節能項目的監督管理，省經委主要負責工業節能項目的監督管理。

具體職責如下：

1.根據省人民政府確定的主要節能降耗任務科學制訂節能降耗規劃和分、分行業、分市節能計劃，制定節能降耗項目管理辦法，明確建設標準、技術規范、工程進度、節能降耗目標等具體要求，并報省財政廳備案。

2.根據節能降耗規劃和計劃并結合預算，會同省財政廳發布節能降耗項目投資指南，組織項目申報、審查。

3.按照預算管理程序向省財政廳提出預算建議。

4.切實加強項目管理，建立嚴格的責任制，并落實到相關市和企、事業單位，對落實節能降耗指標任務負總責。

5.會同省財政廳加強監督檢查和項目績效考評。

第三章 節能資金來源及使用方式

第六條 省級節能資金的來源：一是省財政預算安排，二是省級煤炭可持續發展基金安排。第七條 省級節能資金主要采用貼息、補助、撥款、以獎代補等四種支持方式。市、縣人民政府也要設立節能專項資金，用于節能降耗工作。

貼息額度按企業節能降耗項目貸款規模的一年或二年期利率核定。補助額度按企業節能降耗項目投資的3%-10%核定。撥款項目主要適用節能表彰獎勵、社會公共節能、建筑節能、監測體系和技術服務體系建設、節能新技術、新工藝研發推廣、節能示范工程、節能表彰獎勵等方面的支出，獎勵資金主要用于工作經費補助和節能減排工作成績突出的班子成員以及工作人員的獎勵。以獎代補適用于承擔較大節能量項目的企業。

第四章 節能資金支持的范圍及條件

第八條 省級節能資金支持的范圍：

（一）工業節能

1.節能重點工程。包括：改革采煤方法，提高煤炭生產資源回收率；電力生產、輸配與熱力改造工程；燃煤工業鍋爐（窯爐）改造工程；余熱余壓利用工程；節約和替代石油；電力拖動系統改造；新型墻材節能工程；可再生能源開發利用工程。

2.重點企業節能。包括：煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材等六大高耗能重點行業和“雙百”家重點用能企業。

3.節能技術研發與推廣、高效節能新產品推廣與應用、節能示范試點工程項目等。

（二）社會節能

1.節能型交通工具和農業機械推廣。

凡是改造天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車，政策出臺當年改造的每輛補助2000元，以后改造的每輛補助1000元；用于公交、城際客運的天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車，政策出臺當年改造的每輛補助10000元，以后改造的每輛補助5000元。

2.黨政機關和社會公共、商業和民用節能。

（三）建筑節能。

1.省級行政機關和全額預算事業單位既有建筑的節能改造。

2.可再生能源在建筑中應用。

3.省級機關辦公建筑節能改造和大型公共建筑節能改造貸款貼息。

4.國家機關辦公建筑和大型公共建筑監管能力建設。

（四）節能、監測體系和技術服務體系、管理能力建設。

（五）對節能減排取得突出成績的市、企業、單位和個人的獎勵。對企業的獎勵實行以獎代補的辦法：即企業完成節能減排主管部門下達的節能指標給予企業獎勵，按照企業節能量大小制定獎勵標準，報省人民政府批準后執行。對已經享受政府節能資金支持的企業，原則上不再享受此項獎勵。

第九條 申請省級節能資金支持的項目須具備以下條件：

1.符合政府發布的節能項目投資指南要求。

2.項目申請單位編制的資金申請文件和項目可行性研究報告。

3.需銀行貸款支持的項目，銀行已承諾貸款。

4.企業自籌資金落實證明。

5.環保部門批復的項目環境影響評價書（報告），因節能改造減少污染排放的項目除外。

6.固定資產投資項目節能評估。

第五章 項目的申請及確定

第十條 建立公開透明的公告、申報機制。節能主管部門會同省財政廳將確定的節能第十一條 凡符合申報指南要求的項目單位，均可提出資金使用申請，按以下程序申報：項目投資指南及申報要求通過網站、媒體等向社會公告，便于企業及時了解有關情況。

縣、市所屬項目由項目單位向同級節能主管部門和同級財政提出申請，經同級節能主管部門和財政部門審核同意后報上一級節能主管部門和財政部門。省級項目單位可以直接向省節能主管部門和省財政廳提出申請。

對以政府為主導、強制性推廣執行的示范項目，由省節能主管部門會同省財政廳直接下達投資計劃。

第十二條 省節能主管部門應根據節能項目投資指南，建立滾動項目庫。

第十三條 建立科學論證評審機制。節能主管部門對進入項目庫并獲得初審通過的項目提交評審小組進行專家論證和終審。評審小組由節能主管部門和省財政廳有關人員及咨詢專家組成。

第十四條 對獲得終審通過的項目，由省財政廳與節能主管部門聯合下達資金計劃文件。第十五條 因客觀原因需對項目進行調整或撤消，須嚴格按上述程序重新評審后下達執行。

第六章 資金的使用和管理

第十六條 節能資金的使用和管理實行?？顚Ｓ?、國庫集中支付制度。對省屬項目，由省財政直接將資金撥付項目單位；對市屬項目單位，由省財政通過劃轉各市預算指標，由各市財政撥付。對省管縣項目單位，由省財政直接下達各有關縣。

第十七條 節能資金實行績效評價制度。各級財政部門會同節能主管部門負責節能專項資金的監督和管理。項目企業（單位）應當接受監督管理，定期或不定期地向同級財政部門和節能主管部門反饋資金使用情況。

第十八條 按照部門預算管理的要求，省節能主管部門應于每年9月底前將下一節能項目預算報省財政廳，省財政廳按要求編列部門預算。

第七章 項目的實施及監管

第十九條 對列入資金計劃的項目，由節能主管部門、財政部門與項目企業簽定《山西省第二十條 使用省節能資金的項目承擔企業實行法人代表責任制。企業必須按照項目責任第二十一條 項目完成后，項目單位應及時向省節能主管部門提出項目竣工驗收申請，由節能項目目標責任書》，確保項目按計劃組織實施。

書規定的內容、技術指標、資金來源及用途等按期完成項目，確保達到預期的經濟效益。

省節能主管部門組織驗收或者委托項目所在地的市節能主管部門根據有關規定組織驗收。驗收時，企業應附有會計師事務所出具的資金使用情況報告。

第二十二條 各市節能主管部門要加強對項目實施使用情況的監督檢查，按要求將項目進第二十三條 對弄虛作假、套取財政資金的項目單位，三年內不得申請節能資金項目，同展情況及時上報省相關節能主管部門。

時依照《財政違法處罰處分條例》的有關規定進行處理，涉及犯罪的，要移交司法機關處理。

第八章 附則

第二十四條 本辦法由省財政廳負責解釋。第二十五條 本辦法自發布之日起執行。

發布部門：山西省政府 發布日期：2008年05月28日 實施日期：2008年05月28日(地方法規)

第四篇：山西省財政廳

山西省財政廳

關于印發《省直機關培訓費管理辦法》的通知

省委各部委，省直各委、辦、廳、局，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省高級人民法院、省人民檢察院，各人民團體，各民主黨派和工商聯：

為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，加強和規范省直機關培訓費管理，參照《中央和國家機關培訓費管理辦法》（財行〔2013〕523號），結合我省實際，經研究，制定了《省直機關培訓費管理辦法》?，F印發施行。執行中有何問題，請及時向我們反映。

請各市財政局參照本辦法，結合實際情況，抓緊修訂本地區黨政機關培訓費管理辦法，并報我廳備案。

附件：省直機關培訓費管理辦法 山西省財政廳 中共山西省委組織部

山西省人力資源和社會保障廳 山西省公務員局 2014年5月5日 附件：

省直機關培訓費管理辦法 第一章 總則

第一條 為規范省直機關培訓工作，提高培訓效率和質量，加強培訓費管理，節約培訓費開支，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱培訓，是指省直機關及其所屬機構根據《中 華人民共和國公務員法》、《干部教育培訓工作條例（試行）》、《公務員培訓規定（試行）》，使用財政資金在境內舉辦的三個月以內的崗位培訓、任職培訓、專門業務培訓、初任培訓等。

第三條 本辦法所稱省直機關，是指省委各部門和部門管理機構，省政府組成部門、直屬特設機構、各直屬機構和部門管理機構，省人大辦公廳，省政協辦公廳，省高院，省檢察院，各人民團體，各民主黨派和工商聯（以下簡稱“各單位”）。

本辦法所稱所屬機構，是指與財政部門存在經費領撥關系的二級和基層預算單位。

第四條 各單位舉辦培訓應當堅持厲行節約、反對浪費的原則，實行單位內部統一管理，增強針對性和實效性，保證培訓質量，節約培訓資源，提高培訓經費使用效益。

第二章 計劃和備案管理

第五條 建立培訓計劃編報和審批制度。各單位培訓部門制訂的本單位培訓計劃（包括培訓名稱、對象、內容、時間、地點、參訓人數、所需經費及列支渠道等），經單位財務部門審核后，報單位領導辦公會議或黨組（黨委）會議批準后施行。

第六條 培訓費實行預算管理。培訓計劃一經批準，原則上不得調整。因工作需要確需臨時增加培訓及調整預算的，經單位財務部門審核后，報單位主要負責同志審批。

第七條 各單位培訓計劃應于每年3月1日前報省委組織部、省公務員局、省財政廳備案。第三章 開支范圍和標準

第八條 培訓費是指各單位開展培訓直接發生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、其他費用。

（一）住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發生的租住房間的費用。

（二）伙食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發生的用餐費用。

（三）培訓場地費是指用于培訓的會議室或教室租金。

（四）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。

（五）其他費用，主要包括：培訓資料費、交通費（指用于接送以及統一組織的與培訓有關的考察、調研等發生的交通支出）、以及現場教學費、文體活動費、醫藥費以及授課教師交通、食宿等支出。

第九條 培訓費實行綜合定額標準，分項核定、總額控制。綜合定額標準如下：

單位：元/人天

住宿費 伙食費 場地、講課及其他費用

合計 150

150

400 本地參訓人員不安排住宿；工作人員除必須住宿的，一般不安排住宿。

綜合定額標準是培訓費開支的上限，各項費用之間可以調劑使用。各單位應在綜合定額標準以內結算報銷。

15天以內的培訓按照綜合定額標準控制；超過15天的培訓，超過天數按照綜合定額標準的80%控制；超過30天的培訓，超過天數 按照綜合定額標準的70%控制。上述天數含報到撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過1天。

第十條 講課費執行以下標準（稅后）：

（一）副高級技術職稱專業人員每半天（實際講授課2小時以上，下同）最高不超過1000元；

（二）正高級技術職稱專業人員每半天最高不超過2000元；

（三）院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。其他人員講課參照上述標準確定。第四章 培訓組織

第十一條 各單位開展培訓應當在開支范圍和標準內，擇優選擇黨校、行政學院、干部學院、部門行業所屬培訓機構、高校培訓基地以及組織人事部門認可的培訓機構承擔培訓項目。

第十二條 組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的5%以內，最多不超過10人。

第十三條 嚴禁借培訓名義安排公款旅游；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設立“小金庫”。

培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以內的培訓不得組織調研、考察、參觀。第十四條 各單位組織培訓應盡量利用網絡、視頻等信息化手段，大力推行干部選學、在職自學等方式，降低培訓成本，提高培訓效率。

第五章 報銷結算

第十五條 報銷培訓費，應當提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓機構出具的原始明細單據、電子結算單等憑證。

赴外地參加培訓的，城市間交通費按《省直機關差旅費管理辦法》報銷管理的規定執行。培訓單位安排接送站的，不再發放和報銷市內交通費；培訓單位不安排接送站的，市內交通費按每人每次培訓160元包干使用。

各單位財務部門應當嚴格按照規定審核培訓費開支，對未履行審批備案程序的培訓，以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

第十六條 講課費、小額零星開支以外的培訓費用，應當按照國庫集中支付和公務卡管理的有關制度執行，采用銀行轉賬或公務卡方式結算，不得以現金方式支付。

第十七條 培訓費由培訓舉辦單位承擔，納入部門預算管理，在各單位日常公用經費或相關專項經費中列支。

干部選學、與省委組織部聯合培訓的培訓費補助，經省委組織部審核后，由省財政廳從相關專項經費中解決。

第六章 監督檢查

第十八條 各單位應當將培訓的項目、內容、人數、經費等情況，每半年在單位內部公開一次，有條件的要逐步向社會公開。第十九條 各單位應當于每年3月底前將上培訓計劃執行情況（包括培訓名稱、主要內容、時間、地點、培訓對象及人數、工作人員數、經費開支及列支渠道、培訓成效等）報送省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局、省財政廳。

第二十條 省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局、省財政廳、省審計廳等有關部門對各單位培訓活動和培訓費管理使用情況進行監督檢查。主要內容包括：

（一）培訓計劃的編報是否符合規定；

（二）培訓費開支范圍和開支標準是否符合規定；

（三）培訓費報銷和支付是否符合規定；

（四）是否存在虛報培訓費用的行為；

（五）是否存在轉嫁或接受轉嫁、攤派或接受攤派培訓費用的行為；

（六）是否存在向參訓人員亂收費的行為；

（七）是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十一條 對于檢查中發現的違反本辦法的行為，由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局、省財政廳、省審計廳等有關部門責令改正，追回資金，并予以通報，同時對相關責任人給予相應處理。

第七章 附則

第二十二條 各單位可以按照本辦法規定，結合本單位業務特點和工作實際，制定培訓費管理具體規定。第二十三條 省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局組織的調訓和統一培訓，省外專局組織的出國（境）培訓，不適用本辦法。

第二十四條 省直事業單位（包括參照公務員法管理的事業單位和其他事業單位）培訓費管理參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法自2014年5月1日起施行。

第五篇：山西省節能專項資金管理辦法

晉政辦發[2008]50號

山西省人民政府辦公廳關于印發《山西省節能專項資金管理辦法》和《山西省淘汰落后產能專項補償資金管理辦法》的通知

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

《山西省節能專項資金管理辦法》和《山西省淘汰落后產能專項補償資金管理辦法》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

二○○八年五月二十八日

山西省節能專項資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了全面貫徹落實國務院《關于加強節能工作的決定》(國發〔2006〕28號)、《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發〔2007〕15號)、《山西省節約能源條例》、《山西省人大常委會關于全面推進資源節約與綜合利用的決定》和《山西省人民政府關于加強節能工作的決定》(晉政發〔2006〕38號)的要求,支持我省節能減排工作,確保萬元GDP綜合能耗等主要節能減排指標的實現,根據財政資金管理的相關規定,制定本辦法。

第二條 企業是節能降耗的主體。政府通過財政政策、產業政策、環保政策、稅收政策等一系列宏觀調控手段,促進企業逐步建立起符合社會主義市場經濟體制要求的節能減排機制。

第三條 省經委、省發展改革委是節能降耗的項目主管部門(以下簡稱節能主管部門),省財政廳是節能降耗資金(以下簡稱節能資金)的資金管理部門。節能資金由省財政廳與節能主管部門共同管理。

第二章 各部門管理職責

第四條 省財政廳主要負責節能資金的預算和資金管理。具體職責如下:

1.確定節能資金總預算;

2.確定節能資金預算安排的原則和重點;

3.參與節能項目和節能獎勵的評審、確定;

4.審核并按預算管理程序下達資金預算;

5.監督檢查資金的管理和使用情況。

第五條 節能主管部門按照各自的職責分工,主要負責節能項目的監督管理,其中:省發展改革委主要負責第一、三產業、建筑業和社會節能項目的監督管理,省經委主要負責工業節能項目的監督管理。

具體職責如下:

1.根據省人民政府確定的主要節能降耗任務科學制訂節能降耗規劃和分、分行業、分市節能計劃,制定節能降耗項目管理辦法,明確建設標準、技術規范、工程進度、節能降耗目標等具體要求,并報省財政廳備案。

2.根據節能降耗規劃和計劃并結合預算,會同省財政廳發布節能降耗項目投資指南,組織項目申報、審查。

3.按照預算管理程序向省財政廳提出預算建議。

4.切實加強項目管理,建立嚴格的責任制,并落實到相關市和企、事業單位,對落實節能降耗指標任務負總責。

5.會同省財政廳加強監督檢查和項目績效考評。

第三章 節能資金來源及使用方式

第六條 省級節能資金的來源:一是省財政預算安排,二是省級煤炭可持續發展基金安排。市、縣人民政府也要設立節能專項資金,用于節能降耗工作。

第七條 省級節能資金主要采用貼息、補助、撥款、以獎代補等四種支持方式。

貼息額度按企業節能降耗項目貸款規模的一年或二年期利率核定。補助額度按企業節能降耗項目投資的3%—10%核定。撥款項目主要適用節能表彰獎勵、社會公共節能、建筑節能、監測體系和技術服務體系建設、節能新技術、新工藝研發推廣、節能示范工程、節能表彰獎勵等方面的支出,獎勵資金主要用于工作經費補助和節能減排工作成績突出的班子成員以及工作人員的獎勵。以獎代補適用于承擔較大節能量項目的企業。

第四章 節能資金支持的范圍及條件

第八條 省級節能資金支持的范圍:

(一)工業節能

1.節能重點工程。包括:改革采煤方法,提高煤炭生產資源回收率;電力生產、輸配與熱力改造工程;燃煤工業鍋爐(窯爐)改造工程;余熱余壓利用工程;節約和替代石油;電力拖動系統改造;新型墻材節能工程;可再生能源開發利用工程。

2.重點企業節能。包括:煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材等六大高耗能重點行業和“雙百”家重點用能企業。

3.節能技術研發與推廣、高效節能新產品推廣與應用、節能示范試點工程項目等。

(二)社會節能

1.節能型交通工具和農業機械推廣。

凡是改造天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車,政策出臺當年改造的每輛補助2000元,以后改造的每輛補助1000元;用于公交、城際客運的天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車,政策出臺當年改造的每輛補助10000元,以后改造的每輛補助5000元。

2.黨政機關和社會公共、商業和民用節能。

(三)建筑節能。

1.省級行政機關和全額預算事業單位既有建筑的節能改造。

2.可再生能源在建筑中應用。

3.省級機關辦公建筑節能改造和大型公共建筑節能改造貸款貼息。

4.國家機關辦公建筑和大型公共建筑監管能力建設。

(四)節能、監測體系和技術服務體系、管理能力建設。

(五)對節能減排取得突出成績的市、企業、單位和個人的獎勵。對企業的獎勵實行以獎代補的辦法:即企業完成節能減排主管部門下達的節能指標給予企業獎勵,按照企業節能量大小制定獎勵標準,報省人民政府批準后執行。對已經享受政府節能資金支持的企業,原則上不再享受此項獎勵。

第九條 申請省級節能資金支持的項目須具備以下條件:

1.符合政府發布的節能項目投資指南要求。

2.項目申請單位編制的資金申請文件和項目可行性研究報告。

3.需銀行貸款支持的項目,銀行已承諾貸款。

4.企業自籌資金落實證明。

5.環保部門批復的項目環境影響評價書(報告),因節能改造減少污染排放的項目除外。

6.固定資產投資項目節能評估。

第五章 項目的申請及確定

第十條 建立公開透明的公告、申報機制。節能主管部門會同省財政廳將確定的節能項目投資指南及申報要求通過網站、媒體等向社會公告,便于企業及時了解有關情況。

第十一條 凡符合申報指南要求的項目單位,均可提出資金使用申請,按以下程序申報:縣、市所屬項目由項目單位向同級節能主管部門和同級財政提出申請,經同級節能主管部門和財政部門審核同意后報上一級節能主管部門和財政部門。省級項目單位可以直接向省節能主管部門和省財政廳提出申請。

對以政府為主導、強制性推廣執行的示范項目,由省節能主管部門會同省財政廳直接下達投資計劃。

第十二條 省節能主管部門應根據節能項目投資指南,建立滾動項目庫。

第十三條 建立科學論證評審機制。節能主管部門對進入項目庫并獲得初審通過的項目提交評審小組進行專家論證和終審。評審小組由節能主管部門和省財政廳有關人員及咨詢專家組成。

第十四條 對獲得終審通過的項目,由省財政廳與節能主管部門聯合下達資金計劃文件。

第十五條 因客觀原因需對項目進行調整或撤消,須嚴格按上述程序重新評審后下達執行。

第六章 資金的使用和管理

第十六條 節能資金的使用和管理實行專款專用、國庫集中支付制度。對省屬項目,由省財政直接將資金撥付項目單位;對市屬項目單位,由省財政通過劃轉各市預算指標,由各市財政撥付。對省管縣項目單位,由省財政直接下達各有關縣。

第十七條 節能資金實行績效評價制度。各級財政部門會同節能主管部門負責節能專項資金的監督和管理。項目企業(單位)應當接受監督管理,定期或不定期地向同級財政部門和節能主管部門反饋資金使用情況。

第十八條 按照部門預算管理的要求,省節能主管部門應于每年9月底前將下一節能項目預算報省財政廳,省財政廳按要求編列部門預算。

第七章 項目的實施及監管

第十九條 對列入資金計劃的項目,由節能主管部門、財政部門與項目企業簽定《山西省節能項目目標責任書》,確保項目按計劃組織實施。

第二十條 使用省節能資金的項目承擔企業實行法人代表責任制。企業必須按照項目責任書規定的內容、技術指標、資金來源及用途等按期完成項目,確保達到預期的經濟效益。

第二十一條 項目完成后,項目單位應及時向省節能主管部門提出項目竣工驗收申請,由省節能主管部門組織驗收或者委托項目所在地的市節能主管部門根據有關規定組織驗收。驗收時,企業應附有

會計師事務所出具的資金使用情況報告。

第二十一條 各市節能主管部門要加強對項目實施使用情況的監督檢查,按要求將項目進展情況

及時上報省相關節能主管部門。

第二十二條 對弄虛作假、套取財政資金的項目單位,三年內不得申請節能資金項目,同時依照《財政違法處罰處分條例》的有關規定進行處理,涉及犯罪的,要移交司法機關處理。

第八章 附

則

第二十三條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布之日起執行。

山西省淘汰落后產能專項補償資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了全面貫徹落實國務院《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發〔2007〕15號)、《山西省節約能源條例》和《山西省人民政府關于加強節能工作的決定》(晉政發〔2006〕38號),建立淘汰落后產能的退出機制,實現我省節能減排目標,根據財政資金管理的相關規定,制定本辦法。

第二條 淘汰落后產能專項補償資金(以下簡稱“專項補償資金”)是指由省財政籌集安排,專項用于我省淘汰落后產能企業的經濟補償和對拒不按期淘汰落后產能企業的強制拆除費、場地平整費、植被恢復費等的補助,建立退出機制,實現產業的良性發展。

第三條 專項補償資金由省財政廳與省經委按照各自職責共同管理。省經委是淘汰落后產能的項目主管部門(以下簡稱“項目主管部門”)。省財政廳是淘汰落后產能的資金管理部門。

第四條 市、縣(市、區)人民政府是淘汰落后的責任主體,負責在規定時限內完成項目主管部門下

達的淘汰任務。

第二章 部門管理職責

第五條 省財政廳主要負責專項補償資金的預算和資金管理。具體職責如下:

1.確定專項補償資金總預算。

2.參與專項補償資金補償額度的確定。

3.審核并按預算管理程序下達專項補償資金預算。

4.監督檢查專項補償資金的管理和使用情況。

第六條 項目主管部門主要負責淘汰落后產能的項目監督管理。具體職責如下:

1.根據省人民政府確定的淘汰落后產能任務科學制訂淘汰落后產能規劃和分、分行業、分市淘汰落后產能計劃,細化到具體企業,并將任務分解落實到市、縣(市、區)人民政府及企業。

2.督促市、縣(市、區)和企業按時完成淘汰落后產能任務,實地驗收合格后,提出具體補償意見,報省

財政廳。

3.切實加強項目管理,建立嚴格的責任制,并落實到相關市和企業,對落實預定的淘汰落后產能目標

負總責。

4.會同省財政廳加強監督檢查和項目績效考評。

第三章 專項補償資金來源、使用方式及用途

第七條 省級專項補償資金的來源:

1.煤炭可持續發展基金。

2.電源建設基金。

3.省財政預算。

市、縣(市、區)政府也要安排一定的配套資金用于淘汰落后產能的補償,建立淘汰落后產能退出機

制。

第八條 省級專項補償資金主要采用補助、以獎代補兩種支持方式。

第九條 省級專項補償資金主要用于以下三個方面:

1.對拆除企業落后生產設備的投資補償;如果企業享受此專項補償,則應對落后設備進行拆除并平整場地、恢復地貌;如果企業不按期拆除的,專項補償資金則變為地方政府對落后生產設備的強制拆除

費用。

2.地方各級人民政府對拒不按期淘汰的企業組織強行拆除的費用等。

3.場地平整費、地貌恢復費等。

第四章 專項補償資金支持的范圍、原則和條件

第十條 省級專項補償資金主要用于《國務院節能減排綜合性工作方案》中明確“十一五”期間電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥、電石、鐵合金等行業落后產能的淘汰。

第十一條 省級專項補償資金補償的原則:

1.對經合法批準、手續完備的企業和項目,根據目前國家產業政策規定需要淘汰的,視情況給予必要的補償。

2.建立淘汰落后產能的鼓勵機制,堅持早淘汰多支持的原則。對于提前一年淘汰落后產能的企業,在確定支持額度的基礎上,再增加10%作為獎勵;提前兩年完成淘汰落后產能任務的企業,在確定支持額度的基礎上,再增加20%作為獎勵。對于沒有按期淘汰落后產能的企業不予安排補償資金,并由市、縣(市、區)人民政府組織強制拆除。

3.淘汰落后產能補償的時間從“十一五"起始年份2006年算起。

4.屬以下情況的,不予補償:(1)企業未對主要生產設備進行毀廢處理而改作他用的;(2)企業在規定期限內未對應淘汰的生產設備進行毀廢處理的;(3)“關小上大”項目;(4)違法違規建設項目;(5)環保審批手續不全的項目和企業;(6)國家產業政策發布后明令不準建設而違規審批建設的項目。

第十二條 申請省級專項補償資金應符合以下條件:

1.屬于國家產業政策明確規定應予淘汰的落后生產能力。

2.企業具有合法的審批、注冊手續;落后生產能力所屬建設項目經政府有關部門審批;符合有關建設項目審批程序;企業生產經營正常,需淘汰的落后生產能力生產正常。

3.屬于2006年1月1日后企業按照國家產業政策主動淘汰落后生產能力、并對設備進行毀廢處理的。

4.屬于2007年后企業按照省經委鋼鐵等六個行業淘汰落后產能實施方案要求,按期淘汰落后生產能力、并對設備進行毀廢處理的。

5.屬于電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥、電石、鐵合金等高耗能、高污染行業,企業自愿淘汰尚未列入國家淘汰范圍的設備并對其進行毀廢處理的。

第五章 專項補償資金的具體補償標準

第十三條 省級確定的補償標準和強制拆除費用是根據全省平均水平綜合測算的,因各市企業的具體情況不同,具體補償額度不足部分由各市配套資金彌補。

第十四條 分行業參照補償標準(含拆除費用)如下:

(一)鋼鐵工業

1.凡淘汰100立方米(含)以下煉鐵高爐及15噸(含)以下轉爐,不予補償。

2.凡淘汰落后生產裝置投產在5年以上的,100-200立方米(含)每座補償180萬元,200-300立方米(含)每座補償300萬元,20噸(含)以下轉爐每座補償50萬元。

3.淘汰落后生產裝置投產在5年內的,100-200立方米(含)每座補償280萬元,200-300立方米(含)每座補償350萬元,20噸(含)以下轉爐每座補償100萬元。

(二)水泥行業

1.無生產許可證的企業不予補償。

2.直徑<3米的機立窯:列入2007年淘汰名單中,2007年9月底以前拆除的每臺窯補助30萬元,2007年9月份以后拆除的不補償,但在2007年規劃淘汰名單之外主動淘汰的予以補償,每臺補償30萬元。2008年上半年拆除的,每臺窯補償25萬元,下半年拆除的,每臺窯補償20萬元。2009年上半年拆除的,每臺窯補償18萬元,下半年拆除的,每臺窯補償14萬元。2010年上半年拆除的,每臺窯補償12萬元,下半年拆除的,每臺窯補償8萬元。

3.直徑≥3米的機立窯:2008年底前拆除的,每臺窯補償50萬元,2009年底前拆除的,每臺窯補償40萬元,2010年底前拆除的,每臺窯補償30萬元。

4.干法中空窯:直徑3米以上的,2007年9月底以前拆除的,每臺窯補償100萬元;2008年底前拆除的,每臺窯補償90萬元,2009年底前拆除的,每臺窯補償80萬元;2010年底前拆除的,每臺窯補償70萬元。直徑3米以下的,2007年9月底以前拆除的,每臺窯補償80萬元;2008年底前拆除的,每臺窯補償70萬元;2009年底前拆除的,每臺窯補償60萬元;2010年底前拆除的,每臺窯補償50萬元。

5.濕法窯:2008年底以前拆除的,每臺窯補償200萬元;2009年底以前拆除的每臺窯補償180萬元;2010年底以前拆除的每臺窯補償160萬元。

(三)電力行業

1.對國家五大發電集團列入關停的機組,不予補償。

2.對省內地方國有和職工集資建設的關停小火電機組,每關停1萬千瓦機組補償200萬元。

(四)焦炭行業

1.按照噸焦產能補償30元的標準予以補償。其中未投產的,按其完成投資額占總投資額的比重計算補助金額。

2.2004年省人民政府決定實施專項清理整頓后又擅自違規建設的焦化項目,不予補償。

(五)電石、鐵合金行業

1.淘汰3200千伏安(含)以下鐵合金電爐不予補償(特殊品種鐵合金電爐除外);淘汰5000千伏安以下電石爐及開放式電石爐不予補償。

2.3200千伏安(含)以下特殊品種鐵合金電爐補償100萬元/ 臺。

3.3200-6300千伏安(含)以下礦熱爐補償160萬元/ 臺。

4.6300-9000千伏安(含)以下礦熱爐補償260萬元/ 臺。

5.9000-12500千伏安(不含)以下礦熱爐補償360萬元/ 臺。

6.12500千伏安以上礦熱爐補償500萬元/ 臺。

第十五條 市、縣(市、區)人民政府對違規違法建設項目和未按期淘汰落后產能企業進行強制拆除的費用參照標準:

1.鋼鐵行業 拆除確認標準為:一是淘汰高爐、轉爐的爐體全部拆除;二是風機、燒結、煙囪等設備設施相應拆除;三是對生產場地進行平整。拆除費用為:50立方米以下高爐拆除費用在4.5～5萬,50-100立方米拆除費用在7.5～8萬,100-200立方米拆除費用在13～15萬,200-300立方米拆除費用在20萬左右。

2.電力行業 對國有和職工集資建設的關停小火電機組,按國家有關規定就地報廢,不得轉供電或解列運行,不得易地建設。拆除費用按20萬元左右/ 萬千瓦(根據裝置大小、拆除難易適當調整)的標準安排。

3.水泥行業 拆除確認標準為:生產設施全部拆除,并對生產場地進行平整。拆除費用按5萬元/ 座(機立窯)、10萬元/ 座(回轉窯)、4000元/ 臺(磨)的標準安排。

4.焦化行業 拆除確認標準為:生產設施全部拆除,并對生產場地進行平整。每個項目補助縣(市、區)政府拆除費30萬元。

5.電石、鐵合金行業 拆除電石、鐵合金礦熱爐,爐體要全部切割拆除并毀廢,相應設施要全部拆離。每臺拆除費用為10萬元。

第六章 專項補償資金的申請及確定

第十六條 縣級補償項目由各縣(市、區)經委、財政于每季末第三周內匯總上報市項目主管部門、市財政,各市項目主管部門、財政審核匯總全市情況后于每季末的最后一個工作日上報省項目主管部門、省財政廳。

第十七條 省財政每年根據省項目主管部門下達各市任務量,一次性預撥補償資金的70%,并在省項目主管部門核實、確認各市補償額度后予以結清。

第十八條 對由于淘汰落后產能影響財政收入20%以上的縣(市、區),省財政將通過轉移支付給予適當補助,由各市財政局匯總后于次年2月前報省財政廳。

第十九條 補償額度的核實、確認。由省項目主管部門會同省財政廳組織行業協會及專家,對各市項目主管部門報送的淘汰落后產能任務完成情況及企業相關材料進行核實,對符合條件的企業按標準進行補償。

第七章 專項補償資金的使用和管理

第二十條 專項補償資金的使用和管理實行?？顚Ｓ?、國庫集中支付制度。對省屬項目,由省財政直接將資金撥付項目單位;對市屬項目單位,由省財政通過劃轉各市預算指標,由各市財政撥付;對省管縣項目單位,由省財政直接下達各有關縣。

第二十一條 專項補償資金實行績效評價制度。各級財政部門會同項目主管部門負責對專項補償資金的監督和管理。項目企業(單位)應當接受監督管理,定期或不定期地向同級財政部門和項目主管部門反饋資金使用情況。

第八章 監督與管理

第二十二條 各市項目主管部門負責對本行政區域內企業淘汰落后生產能力情況進行監督檢查,每季度向省項目主管部門報送一次淘汰落后產能任務的完成情況;省項目主管部門對各地淘汰落后產能情況進行抽查,對未能按期完成淘汰落后產能任務,或虛報淘汰產能任務的企業要進行通報,追回專項補償資金,并追究相關責任人的責任。

第二十三條 各市財政局負責對本行政區域內專項補償資金的使用情況進行監督檢查,省財政廳負責對各地專項補償資金使用情況進行抽查,對違規使用的要追究相關責任人的責任。

第九章 附

則

第二十四條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起實施