第一篇：外國專家管理辦法

山東省外國專家管理暫行辦法

1998-02-05 00:00 【大 中 小】【我要糾錯】 發文單位：山東省人民政府 文

號：魯政發[1998]12號 發布日期：1998-2-5 執行日期：1998-3-1 生效日期：1900-1-1

第一章 總 則

第二章 管理機構

第三章 專家引進

第四章 專家待遇

第五章 經費管理

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了使我省外國專家管理工作規范化、科學化，推動國際人才交流與合作，促進全省經濟和社會發展，根據國家有關法律、法規，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱外國專家，是指在國（境）外擔任高級職務（包括曾擔任高級職務）或具有豐富實踐經驗、特殊技能的人員。

第三條 本辦法適用于經國家或我省批準來魯從事短期或長期（3個月以上）工作的外國專家。

第二章 管理機構

第四條 省人事行政部門在省政府領導下、省外事部門指導下負責全省外國專家的管理工作，市地人事行政部門和省直部門（單位）負責本地區、本部門（單位）外國專家管理的具體工作。

第五條 省人事行政部門外國專家管理工作的主要職責是：

（一）貫徹落實國家有關外國專家管理工作的法律、法規和政策規定；

（二）研究制定全省外國專家管理工作的政策、措施；

（三）編制實施全省外國專家管理工作中長期規劃和年度計劃；

（四）對各地、各部門（單位）的外國專家管理工作進行指導；

（五）開辟并確定引進外國專家的渠道，建立和發展與國（境）外的交流合作關系；

（六）負責外國專家管理工作經費的籌集和項目經費安排，并對具體使用情況進行監督檢查；

（七）負責引進國外先進技術、科研成果和管理方法，并進行評估和推廣；

（八）辦理外籍專家來魯工作、定居的有關手續并負責協調其工作安置；

（九）獎勵有突出貢獻的外國專家和在引進與管理外國專家工作中做出顯著成績的單位和個人。

第三章 專家引進

第六條 引進外國專家，應按程序報批。引進經濟類、技術管理類專家，屬省直單位的，由省人事行政部門批準；屬市地的，由市地人事行政部門審批，報省人事行政部門備案。其中需要國家和省無償資助和有償借用資金的，由省人事行政部門審批或轉報。

第七條 需要引進文教類專家的單位，應向省人事行政部門申請資格，由省人事行政部門會同有關部門評審報批，經批準并取得引進外國專家資格認可證書后，按照規定程序引進外國專家。

第八條 已經批準引進外國專家的地區或部門應及時向外國專家發邀請函。其中屬省直單位的，由省人事行政部門負責邀請；屬市地的，由市地人事行政部門負責邀請。

第九條 應充分發揮外國專家的特長，積極采納其合理的意見和建議。

第十條 外國專家在本地區、本部門內的調劑安排，由所在市地、部門負責；跨地區、跨部門的調劑安排，由省人事行政部門協調。

第四章 專家待遇

第十一條 聘請單位要按照協議或合同支付外國專家工資。對無償幫助工作的外國專家，聘請單位應按規定標準發給零用費。

第十二條 外國專家可按《中華人民共和國外匯管理暫行條例》及其它有關規定購買外匯。

第十三條 外國專家應按《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施細則和派出國與我國簽訂的稅收協定繳納所得稅。

第十四條 外國專家可憑《外國專家證明書》、《外國專家證》享受自用物品進出境、購物、換匯、旅游等方面的優惠待遇。

第十五條 對在我省工作期間取得重大成果或有重大發明創造的外國專家，應依照《中華人民共和國自然科學獎勵條例》、《中華人民共和國發明獎勵條例》給予獎勵。

第十六條 外國專家在我省工作期間的發明創造，可依照《中華人民共和國專利法》申請專利。

第十七條 對做出突出貢獻的外國專家，根據國家和我省的有關規定給予下列獎勵：

（一）由聘請單位頒發獎狀和獎金；

（二）由市政府、行署授予榮譽稱號；

（三）由省政府授予“齊魯友誼獎”；

（四）報請國家授予“友誼獎”。

第五章 經費管理

第十八條 引進外國專家所需經費主要由聘請單位自籌解決。屬于以社會效益為主或無直接經濟效益的，可向國家或省外國專家管理部門申請部分無償資助經費；在一年內可以取得經濟效益，但資金需求較大的，可以申請有償借用。

第十九條 需要國家和省無償資助和有償借用資金的，由聘請單位于每年第四季度提出申請，經市地人事行政部門或省直部門核準后，送省人事行政部門審批或轉報。

第二十條 各級政府和省直部門應根據需要，對引進外國專家工作給予經費支持。

第二十一條 加強經費管理，嚴格執行財務規定。建立年度財務決算制度，加強監督檢查，確保專款專用。

第六章 附 則

第二十二條 新聞機構對外國專家進行宣傳報道，應事先征得本人和聘請單位同意，新聞稿件須經省人事行政部門審核。

第二十三條 外國專家與聘請單位發生爭議時，應盡力協商解決，或由聘請單位所屬市地、部門協調解決。協商不成或協調無效的，可以向當地人民法院提起訴訟。

第二十五條 本辦法自1998年3月1日起施行。

第二篇：外國專家服務與管理辦法

沈陽市外國專家工作管理辦法

【頒布單位】 沈陽市人民政府

【頒布日期】 19861101 【實施日期】 19861101 【章名】 全文

第一條 為認真貫徹執行中央和省、市有關外國專家工作的方針、政 策和規定，充分發揮外國專家的作用，為我國建設事業服務，根據國家有 關規定，結合我市實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的外國專家包括外國文教(衛生)、科技專家(指經 國務院有關部門批準，來我市進行講學、科研和非貿易性技術交流等方面 的外國教學、科研人員)和經濟專家(根據利用外資、引進技術和進口設備 項目協議或合同規定，應邀、應聘來我市進行技術指導、技術服務或負責 技術、生產、經營、事務等方面管理工作的外國技術人員及技術工人)。

外國專家是聘請單位或工程項目的業務成員，聘請單位要同他們搞好 合作共事關系。凡與他們業務工作有關的工作計劃、業務情況以及有關規 章制度，都應及時向其介紹；有關的業務會議和活動，應當請他們參加； 有關的業務資料，應當向他們提供。要重視外國專家的業務或技術指導，認真對待他們在工作中提出的建議。遇有分歧意見，要充分協商妥善解決。對于外國專家的重要意見，要向主管部門反映。凡屬合理可行的，要及 時采納，組織實施；一時辦不到的，要向其說明情況，并創造條件，爭取 辦到；不合理的，也要向其講清道理，做好解釋工作。

第三條 聘請單位在外國專家來沈工作前，要按《沈陽市外賓接待工 作管理辦法》的有關規定，向主管部門和市政府外事辦公室(以下簡稱市外 辦)申報接待計劃。

第四條 聘請單位應嚴格履行聘請合同。如遇特殊情況要改變合同規 定的某些條款，須經簽訂合同雙方協商，并報主管部門批準。

第五條 對貢獻較大的外國專家，經上級批準，可視情況給予精神或 物資獎勵。對在科研、學術方面造詣較深、身份較高或對我幫助較大的外 國專家，可由邀、聘單位建議主管部門負責人或市級領導會見。請市級領 導會見，按《關于請市級領導同志參加外事接待活動的暫行辦法》的規定 到主管部門和外辦辦理報批手續。

第六條 要加強對外國專家的宣傳工作。宣傳的目的是幫助他們正確 地了解中國，積極同我方合作。要針對不同對象和他們感興趣的問題，采 取他們易于接受的方式進行宣傳，不要強加于人。對中央規定口頭傳達到 群眾的文件，與他們既有直接關系，又需要他們了解的，可用口頭形式向 他們介紹；與他們無直接關系的，如問到，可講精神；如不問，則不提。聘請單位可在適當場所，陳列適量的對外發行的報刊、電訊稿等，供他們 閱讀。

在與外國專家的交往中，要遵循內外有別的原則，嚴守國家機密，嚴 禁向外國專家泄露我內部規定不對外公布的事項。

第七條 要搞好同外國專家的友好關系活動。聘請單位可有組織、有 目的地邀請在沈工作時間較長的外國專家到我方人員家中作客，根據條件 可備餐或備茶點招待，聘請單位按規定標準給予補助。外國專家或家屬生 病住院、結婚、生孩子等，單位可派人攜帶慰問品、紀念品看望，費用按 規定報銷。

外國專家的待遇和各項費用開支標準，按上級有關文件的規定執行。對短期工作專家的宴請、贈送紀念品，應報主管部門和市外辦審批；其他 活動費用，在規定范圍和標準以內的，由單位領導批準；如遇特殊情況需 超出標準的，須事前報主管部門和市外辦批準。

第八條 各聘請單位可根據外國專家的興趣愛好，有計劃地組織他們 到工廠、農村和名勝古跡參觀游覽。赴外地參觀，須報上級主管部門批準，并將安排計劃報市外辦備案。

聘請單位可根據節目內容，自行聯系組織外國專家觀看在沈陽舉行的 文藝演出、體育比賽。原則上不主動安排外國專家觀看第三國的文藝演出。

逢我國重大節日，可邀請外國專家參加本單位組織的聯歡活動；省、市舉辦的聯歡活動，由市外辦會同有關部門統一安排。

第九條 外國專家了解我一般社會情況，如家庭狀況、個人簡歷、工 資收入等，可根據不同對象，區別對待，酌情介紹，但不允許外國專家向 我公民散發社會調查提綱或表格。如外國專家希望了解所在單位或我市情 況，可根據對外公布的資料進行介紹。發現外國專家有意搜集我情報時，要及時向市國家安全機關報告。

第十條 對外國專家與其本國駐華領館的往來和他們在本國人內部召 開的會議，我方不必干預。外國專家帶領駐華外交人員、外國記者、旅游 者進入工作單位，或介紹他們同我國職工、師生座談，應當征得我方同意。外國專家不得在工作單位或住地散發宣傳品。外國領事館通過外國專家 邀請我方人員前往領館等地參加他們組織的外交、文娛等活動，被邀請人 員應當通過單位征求市外辦意見，獲得同意后，方能應邀。

第十一條 外國專家要求去寺廟、教堂，參加望彌撒、禮主麻等活動，可聽其自便；如要求我方翻譯陪同，可以同意。遇外國傳統節日(如圣誕 節、感恩節、復活節、潑水節、宰牲節等)，可按合同或有關規定放假；如 外國專家邀請我方人員參加他們組織的活動，亦可出席，但不作正式講話。外國專家按學校規定的教學計劃，在課堂上講解《圣經》中的典故或 介紹宗教常識，不必干涉。聘請單位應向外國專家介紹我國宗教政策，如 遇外國專家進行宗教活動(如公開散發《圣經》、系統宣講圣經故事、發展 教徒等)，應予勸止，并及時向公安部門和市外辦報告。

第十二條 對外國專家的保衛工作，必須貫徹內緊外松的原則，講究 方式方法。要保證他們在沈期間的人身、財物安全；也要防范極少數人的 間諜情報活動和其他違法犯罪活動。

聘請單位和附近居民委員會要向職工和群眾進行國際主義、愛國主義 教育及涉外政策、紀律和保密教育，要與保衛部門密切配合，建立健全保 衛、保密制度。對社會上的危險分子要嚴加控制，加強治安管理。

工作現場要建立和健全施工、安裝、生產操作規程，清除不安全因素，防止發生工傷事故，確保外國專家的安全。

第十三條 外國專家入境后，要根據我國有關規定到市公安局辦理居 留手續。外國專家到任后，要采取適當方式及時向他們介紹并要求他們遵 守我國有關法令、規定；要向他們介紹并要求他們尊重我國風俗風慣。對 他們的違章、違法行為，應視情節分別處理。對觸犯刑律和嚴重違反治安 條例的，應及時報告公安部門，由司法機關出面處理。

外國經濟專家要求拍攝其承包裝置或他們使用的生活設施的照片和影 片，應予允許；但涉及我方保密設施、裝置的不得拍攝。

第十四條 公安、海關、商檢、郵電、鐵道、交通、民航、商業、銀 行、旅游、文化、衛生等部門，應認真執行外國專家工作的有關方針政策 和規定，積極為外國專家的工作和生活提供服務和方便條件。

外國專家需在聘請單位安排食宿的，其主副食及煙、酒等供應由聘請 單位提出書面計劃，經市外辦審核后，分別送市糧食食品局、畜牧副食局、煙草專賣局審批，由指定單位負責供應。

按合同規定由聘請單位承擔外國專家食宿或交通費用的，聘請單位為 外國專家安排食宿、訂購機(車)票時、憑中央或省、市主管部門的文件或 合同副本進行聯系，有關單位應給予免匯辦理。

第十五條 利用內部招待所或宿舍接待外國專家，聘請單位應事前提 出申請，由市外辦會同公安和主管部門共同審定。未經審查同意的內部招 待所、宿舍，不得安排外國專家住宿。

第十六條 各聘請單位需要加強對外國專家管理工作的領導。要有主 要負責人主管，根據需要設立必要機構或專門人員，對外國專家工作的各 項事宜進行統一管理工作。要嚴格執行請示報告制度，及時反饋情況，注 意總結經驗，不斷提高工作水平。

第十七條 全市外國專家的管理工作由市外辦統一歸口管理。各單位 邀、聘外國專家的計劃呈報、審批等有關業務以及工程技術和專家使用問 題，由聘請單位的主管部門負責(科技專家按《沈陽市科技外事工作管理辦 法》的規定執行)。各單位邀請、聘請計劃、簽訂的引進人才、技術、設備 和合資、合作項目的合同副本，應報送市外辦備案。有關外國專家工作的 接待計劃、簡報、工作總結等，在報送主管部門的同時，要抄送市外辦和 市公安局。

第十八條 本規定由市外辦負責解釋。

第十九條 本規定自發布之日起執行。

七、以上管理辦法由國際合作與交流處負責解

山東省外國專家管理暫行辦法

山東省人民政府

第一章 總 則

第一條 為了使我省外國專家管理工作規范化、科學化，推動國際人才交流與合作，促進全省經濟和社會發展，根據國家有關法律、法規，結合我省實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱外國專家，是指在國（境）外擔任高級職務（包括曾擔任高級職務）或具有豐富實踐經驗、特殊技能的人員。

第三條 本辦法適用于經國家或我省批準來魯從事短期或長期（3個月以上）工作的外國專家。

第二章 管理機構

第四條 省人事行政部門在省政府領導下、省外事部門指導下負責全省外國專家的管理工作，市地人事行政部門和省直部門（單位）負責本地區、本部門（單位）外國專家管理的具體工作。

第五條 省人事行政部門外國專家管理工作的主要職責是：

（一）貫徹落實國家有關外國專家管理工作的法律、法規和政策規定；

（二）研究制定全省外國專家管理工作的政策、措施；

（三）編制實施全省外國專家管理工作中長期規劃和計劃；

（四）對各地、各部門（單位）的外國專家管理工作進行指導；

（五）開辟并確定引進外國專家的渠道，建立和發展與國（境）外的交流合作關系；

（六）負責外國專家管理工作經費的籌集和項目經費安排，并對具體使用情況進行監督檢查；

（七）負責引進國外先進技術、科研成果和管理方法，并進行評估和推廣；

（八）辦理外籍專家來魯工作、定居的有關手續并負責協調其工作安置；

（九）獎勵有突出貢獻的外國專家和在引進與管理外國專家工作中做出顯著成績的單位和個人。第三章 專家引進

第六條 引進外國專家，應按程序報批。引進經濟類、技術管理類專家，屬省直單位的，由省人事行政部門批準；屬市地的，由市地人事行政部門審批，報省人事行政部門備案。其中需要國家和省無償資助和有償借用資金的，由省人事行政部門審批或轉報。

第七條 需要引進文教類專家的單位，應向省人事行政部門申請資格，由省人事行政部門會同有關部門評審報批，經批準并取得引進外國專家資格認可證書后，按照規定程序引進外國專家。

第八條 已經批準引進外國專家的地區或部門應及時向外國專家發邀請函。其中屬省直單位的，由省人事行政部門負責邀請；屬市地的，由市地人事行政部門負責邀請。第九條 應充分發揮外國專家的特長，積極采納其合理的意見和建議。

第十條 外國專家在本地區、本部門內的調劑安排，由所在市地、部門負責；跨地區、跨部門的調劑安排，由省人事行政部門協調。

第四章 專家待遇

第十一條 聘請單位要按照協議或合同支付外國專家工資。對無償幫助工作的外國專家，聘請單位應按規定標準發給零用費。

第十二條 外國專家可按《中華人民共和國外匯管理暫行條例》及其它有關規定購買外匯。第十三條 外國專家應按《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施細則和派出國與我國簽訂的稅收協定繳納所得稅。

第十四條 外國專家可憑《外國專家證明書》、《外國專家證》享受自用物品進出境、購物、換匯、旅游等方面的優惠待遇。

第十五條 對在我省工作期間取得重大成果或有重大發明創造的外國專家，應依照《中華人民共和國自然科學獎勵條例》、《中華人民共和國發明獎勵條例》給予獎勵。

第十六條 外國專家在我省工作期間的發明創造，可依照《中華人民共和國專利法》申請專利。第十七條 對做出突出貢獻的外國專家，根據國家和我省的有關規定給予下列獎勵：

（一）由聘請單位頒發獎狀和獎金；

（二）由市政府、行署授予榮譽稱號；

（三）由省政府授予“齊魯友誼獎”；

（四）報請國家授予“友誼獎”。第五章 經費管理

第十八條 引進外國專家所需經費主要由聘請單位自籌解決。屬于以社會效益為主或無直接經濟效益的，可向國家或省外國專家管理部門申請部分無償資助經費；在一年內可以取得經濟效益，但資金需求較大的，可以申請有償借用。

第十九條 需要國家和省無償資助和有償借用資金的，由聘請單位于每年第四季度提出申請，經市地人事行政部門或省直部門核準后，送省人事行政部門審批或轉報。第二十條 各級政府和省直部門應根據需要，對引進外國專家工作給予經費支持。第二十一條 加強經費管理，嚴格執行財務規定。建立財務決算制度，加強監督檢查，確保專款專用。第六章 附 則

第二十二條 新聞機構對外國專家進行宣傳報道，應事先征得本人和聘請單位同意，新聞稿件須經省人事行政部門審核。

第二十三條 外國專家與聘請單位發生爭議時，應盡力協商解決，或由聘請單位所屬市地、部門協調解決。協商不成或協調無效的，可以向當地人民法院提起訴訟。第二十五條 本辦法自1998年3月1日起施行。1998年2月5日

江陰市外國專家管理辦法

來源：海外高層次人才聯系窗口 2010-10-15 11:50:21

第一條 為規范外國專家的管理工作，維護外國專家和聘請單位的合法權益，更好地發揮外國專家的作用，根據國家和省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 市人事局是負責管理本市外國專家工作的職能部門，市引進國外智力辦公室(簡稱市引智辦)負責引進外國專家的具體工作。

第三條 本辦法所稱外國專家，是指根據經濟建設和社會發展的需要，應聘到我市從事技術指導、科技研發、管理、教學等工作的外國籍專業人員，具體分為以下幾類：

(一)外國科教文衛專家。指應聘在教育培訓、新聞出版、醫藥衛生、科技研發、文化藝術、體育等部門工作的外國籍專業人員。外國科教文衛專家須具有學士以上學位和5年以上相關工作經驗(其中語言教師應具有學士以上學位和2年以上相關工作經歷)。

(二)外國經濟、技術和管理專家。指政府機關、經濟和社會管理部門、工商企業、金融、政法等領域聘請開展長、短期工作的外籍專業人員。包括：

1.為執行政府間、國際組織間協議、協定和中外經貿合同，應聘本市工作的外國籍專業技術人員或管理人員;

2.應聘在本市的企業中擔任副總經理以上職務，或享受同等待遇的外國籍高級管理人員或專業技術人員(應具有大學學士以上學位，并有5年以上相關工作經驗);

3.經國家外國專家局批準的境外專家組織和人才中介機構常駐代表機構的外籍代表;

4.應聘從事經濟、技術、工程、貿易、金融、財會、稅務、旅游等領域工作，具有特殊專長、緊缺專業的外國籍專業技術人員或管理人員。

笫四條 外國專家來本市工作，應取得國家或省外國專家局頒發的《外國專家來華工作許可證》;本市擬聘請外國文教專家的單位，應獲得國家外國專家局頒發的《聘請外國專家單位資格認可證書》。

第五條 本市有關單位的引進國外智力項目批準后，由市人事局具體負責引進外國專家的相關工作。引進國外智力項目的執行單位(以下簡稱項目執行單位)應在每年五月至七月向市人事局申報下引智項目。

第六條 本市有關單位自行聘請的外國專家，應在外國專家來本市工作前到市人事局辦理登記備案手續，外國專家離澄前用人單位應將工作總結書面報市人事局備案。

第七條 外國專家聘用單位或引智項目執行單位應當依法保護外國專家的知識產權，對我方陪同人員要進行保密教育，保守國家秘密和商業秘密。

第八條 外國專家入境后，須在十五日內，持職業(Z)簽證到市人事局辦理《中華人民共和國外國專家證》，并在入境后三十日內持職業(Z)簽證和《中華人民共和國外國專家證》到市公安局辦理居留許可。

第九條 聘用外國專家單位或項目執行單位應當與外國專家本人或其派遣機構依法簽訂由國家外國專家局統一印制的標準合同，并根據實際情況以書面形式簽訂詳細的合同附件，但標準合同中已有明確約定的除外。

外國專家與聘用單位發生爭議時，應當按照合同約定的方式進行處理;沒有約定的，聘請單位應盡快以書面形式報告市人事局，由市人事局組織協商解決，協商解決不成的，可以向人民法院提起訴訟。

第十條 市政府對批準的引智項目按照《江陰市引進國外智力項目資助實施辦法》的規定給予資助。

第十一條 來本市工作的外國專家必須遵守我國的法律。外國專家在本市必須從事與本人專業、技術相應的工作。各聘請單位應充分發揮外國專家的特長，積極采納其合理的意見和建議。

外國專家的聘用單位或項目執行單位應當為外國專家提供良好的工作和生活環境，切實做好安全保衛工作，嚴格按照市有關規定接待外國專家。

第十二條 通過市人事局引進的外國專家，引智項目的執行單位只需按照規定標準發放零用費;單位自行聘請的外國專家，聘請單位要按照協議或合同支付外國專家報酬。

第十三條 外國專家可按《中華人民共和國外匯管理條例》及其他有關規定購買外匯。

第十四條 外國專家在我市工作期間的發明創造，可依照《中華人民共和國專利法》的規定申請專利。

第十五條 外國專家可憑《外國專家來華工作許可證》、《中華人民共和國外國專家證》享受自用物品出入境、購物、換匯、旅游等方面的優惠待遇。

第十六條 對在我市工作期間取得重大成果或有重大發明創造的外國專家，依照《國家科學技術獎勵條例》的規定給予獎勵。

第十七條 新聞機構對外國專家進行宣傳報道，應事先征得專家本人、聘請單位或項目執行單位同意，發稿前，應提交市人事局審核。

第十八條 本辦法所列內容國家另有新規定的，從其規定;本辦法未涉及事項按照國家有關規定辦理。

第十九條 本辦法由江陰市人事局負責解釋。

第二十條 本辦法從發布之日起施行。

西南大學外國專家工作管理辦法

一、為規范我校所聘請的外國文教專家接待管理，充分調動院系以及相關教授的積極性，加大我校聘請外國文教專家的工作力度，力爭聘請更多更高層次的外國文教專家來校合作交流，推動學校學科發展，提升學校學術水平，特制定本辦法。關于聘請港澳臺專家的管理，也參照本辦法執行[1]。

二、學校所聘請的外國文教專家包括長期專家、項目專家、臨時專家三個類別。長期專家又分為“語言專家”、“專業專家”兩類；項目專家又分為“教育部重點項目專家”、“學校重點項目專家”兩類；臨時專家是指上述幾類專家以外的臨時來訪學者。

三、長期專家的管理辦法按照國家外國專家局的文件規定和雙方簽定的合同內容進行嚴格管理。

四、項目專家的管理

1．“教育部重點項目專家”的管理

1）申請教育部重點資助的項目應保證學校承擔的國家重點科研項目和教學任務。國家重點科研項目是指國家重點學科、新興學科、交叉學科、重點實驗室的建設和國家級、省級部科研項目以及與國民經濟發展緊密結合的科研攻關、高新技術開發應用、產學研結合的項目。

2）經國家教育部批準的聘請外國文教專家重點項目，實行項目負責人制。批準的項目經費專款專用，全部用于項目支出，國際合作與交流處不截留、不提成。

3）根據國家教育部國際司有關規定，項目經費由國際合作與交流處專項管理，并監督資金的合理使用。

4）鼓勵項目負責人節約使用項目經費，所節約的項目費用可以用于本人后續專家聘請接待。

5）項目經費開支僅限于外國文教專家的交通費用（含國際、國內機票）、食宿費用、課時酬金以及陪同人員的費用，不得用于項目以外的其它支出。

6）正式報銷費用前，必須按要求上報效益成果表，經學校聘請外國文教專家評審小組辦公室驗收合格后方可報銷費用。但所報銷費用總額不得超過教育部國際司所批準的項目經費額度。

2．“學校重點項目專家”的管理

1）經學校聘請外國文教專家評審小組評審通過的聘請外國文教專家學校重點項目，實行項目負責人制。項目負責人必須按照批準的項目內容嚴格執行，不得擅自變更執行內容。

2）經學校聘請外國文教專家評審小組評審通過的“教育部重點項目”上報教育部后，未被批準列入教育部重點項目的，自動成為學校重點項目，最終獲得資助經費額度按照“學校重點項目”的要求執行，并納入“學校重點項目專家”的管理。

3）所聘請國外專家在國內段的雙程機票和在渝食、住、行費用將得到資助解決。但國際合作與交流處一次性資助最多不超過5000元。

4）項目負責人需提前提交接待計劃，經學校國際合作與交流處審核同意后方可執行。提交的接待計劃應當包括日程安排和經費開支預算。

5）經費開支預算的具體生活標準為：

在校期間：專家住宿費120-160元/人.天，餐費50元/人.天；

校外參觀：專家住宿費200元/人.天，餐費100元/人.天；

其它費用（如景點門票費用等）據實報銷。

6）正式報銷費用前，必須按要求上報效益成果表，經學校聘請外國文教專家評審小組辦公室驗收合格后方可報銷費用。

五、臨時專家的管理

1）臨時專家是指上述幾類專家以外的臨時決定來訪的外籍訪問學者。對臨時專家的聘請接待，各院系所需要提前填寫聘請臨時專家申報表，向國際合作與交流處提出正式申請，獲得批準后方可執行。

2）臨時專家的管理參照“學校重點項目專家”的管理方式進行，但只能資助解決外國專家在渝食、住、行費用，國際合作與交流處一次性資助最多不超過人民幣3000元。

3）臨時專家聘請接待應當至少提前兩個月提出書面申請。

4）正式報銷費用前，必須按要求上報效益成果表，經學校聘請外國文教專家評審小組辦公室驗收合格后方可報銷費用。

六、國際合作與交流處將按照國家外專局和國家教育部的有關文件要求，加大對各項目執行過程的支持、監督和管理力度，確保各項目的順利執行。國際合作與交流處將與有關部門不定期對聘用外國專家單位的外專工作情況進行檢查和考核，根據組織管理、項目執行、聘請效益等情況對單位和項目負責人進行表彰或批評。對有挪用經費現象或逾期未報項目總結的單位，將視其情況采取必要的懲罰性措施。對無故未啟動和實施的重點項目，全額收回其項目經費。

七、以上管理辦法由國際合作與交流處負責解釋。

以上管理辦法從發布之日起執行。

南方醫科大學外國專家工作管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 聘用外國專家在校工作的主要目的是：學習國外先進的科學技術、現代化管理知識和外國語言，加強對學科、專業及課程的建設，提高我校的教學質量和科研水平，為學校培養各類急需的技術人才。

第二條 聘用外國專家的工作方針是：積極而有計劃地聘請外國專家，千方百計地調動他們的積極性，充分發揮他們的作用，虛心學習他們的專長，爭取最佳聘用效益，增進中外人民的友誼，為我校教學、科研服務。

第三條 本辦法所指外國專家是聘請來校從事教學、指導與合作科研工作三個月以上（含三個月）的外籍教師、外國學者。

第四條 為規范學校外國專家的聘用和管理，提高聘用效益，根據國家相關文件規定，結合高校教育特點和我校實際，制定本辦法。

第二章 聘請工作

第五條 各單位聘請外國專家來校從事教學和科研工作，應該遵循以下原則：（1）確是本單位教學、科研工作和發展急需；

（2）優先考慮重點學科、新興學科、重點攻關項目、重點實驗室以及培養高層次人才的急需，同時兼顧外語教學平臺、薄弱學科需要；

（3）擬聘人員有真才實學、身體健康、對我友好。第六條 應聘來校工作的外國專家應具備以下條件：

(1)愿意遵守中國的有關法律、法令和學校的規章制度，尊重中國人民的風俗習慣。

(2)從事語言教學的專家，應具有學士以上學歷、兩年以上語言教學經驗，需在本國語言和文學方面有較高造詣；從事專業課程教學的專家，應具有博士學位或副教授以上職稱，三年以上教學活動經驗；從事科研工作的專家，應具有博士學位或副教授以上職稱，熟悉本專業的最新發展情況，在科學研究方面有較高造詣。(3)沒有未了結的法律糾葛案件。無犯罪記錄。(4)身體健康。

(5)年齡在25歲?65歲之間。

第七條 應聘來校工作的外國專家須提供的材料包括：

（1）個人簡歷，包含姓名、性別、國籍、出生日期及地點、護照號碼、婚姻狀況及現工作單位等情況；

（2）最高學歷證書；

（3）工作經歷、論文或著作發表情況說明；（4）上一任職單位推薦信；

（5）健康狀況證明書，須經中國駐外使領館認證的外國衛生醫療機構或者中國政府指定的衛生檢疫部門簽發、或者當地正規醫院或私人醫生證明；（6）護照首頁復印件及彩色近照。

第八條 各單位在聘請外國專家前，要預先確定聘用外國專家的費用來源。外國專家的工資部分由用人單位自籌解決。各單位要嚴格掌握聘用條件，提升聘用項目效益，爭取國家、省、市引智項目等校外經費資助。

第九條 聘用外國專家必須簽訂聘用合同。在合同中明確雙方的權利和義務，任何口頭協議均視無效。如當事人一方認為必要，可到中國公證機關對聘用合同依法進行公證。第十條 各用人單位應按照以下程序開展外國專家聘請工作。

（1）每年11月底之前，各單位根據教學、科研工作的實際需要，填寫本單位下一需聘請的外國專家計劃報送外事處。

（2）外事處會同各有關部門根據實際情況確定擬聘請專家的名額并分配給申請單位。有聘請名額的單位應盡快物色、落實應聘對象。聯系時須向應聘人說明工作任務、生活環境，并于每年4月中旬確定聘請人選，寫出聘請報告送外事處。報告內容包括受聘人簡歷、健康證明、求職及聘請渠道、聘請的目的、任務、工作計劃及費用來源等。

（3）外事處根據擬聘專家性質，分別會同教務處（本科教育類專家）、研究生學院（研究生教育類專家）、科技處（科研類專家）等部門審查確定人選，報主管校領導審查同意后，于次年4月底之前填寫《外國專家來華工作許可申請表》，并上報廣東省外國專家局審批。（4）廣東省外專局批文下達后，外事處向應聘外國專家發出由國家外國專家局統一印制的電子版英文合同書(附件一)以及我校的附加合同（附件二，聘用單位可根實際情況修改）。應聘專家同意合同的全部內容后，外事處再寄出正式聘請函、廣東省外專局簽發的《外國專家來華工作許可》和廣東省外事辦公室簽署的《被授權單位簽證通知表》，由應聘專家到中國駐當地使領館辦理來華手續。

（5）聘用單位在外事處寄出相關材料后應主動和所聘專家聯系，與擬聘專家共同確定工作計劃，并在專家到校后兩周內，由聘請單位負責人與所聘專家簽訂聘用合同書。

（6）聘用合同書簽訂后，由外事處為外國專家辦理《外國專家證》和《廣東省居住證》，由聘請單位為外國專家辦理教師證、圖書證、醫療卡、飯卡等校內證件。

第十一條 科研類的外國專家聘期可從三個月起聘，教學類外國教師聘期原則上為一年，最短不得少于一學期。聘用效益好的專家，可在雙方協商的基礎上續聘。首聘專家試用期為一個月，續聘專家無試用期。

第十二條 連續聘請在校工作一般不得超過五年。五年以后若再次應聘來校工作，須在離聘我校兩年以后方可申請。

第三章 使用與管理

第十三條 學校依據我國的法律、法規、學校校規以及聘用合同條款對外國專家進行管理。在管理中既要嚴格要求、按章辦事，又要把握尺度、注意方法。

第十四條 在外國專家開始工作前應對其進行必要的政策宣傳教育，告知我國相關法律、法令和法規、學校規章制度、聘用合同書規定的內容及注意事項等。第十五條 聘請單位應把外國專家當作本單位成員管理，為其提供必要的辦公場所和工作設備，配備一名合作教師，按照合同切實做好工作和生活安排，使其能盡早適應環境開展工作。第十六條 外國專家的工作計劃擬定之前應與外國專家本人進行協商、共同制定，要向專家說明教學目的、教學大綱、教學對象的水平以及科研項目內容等，使其做好必要的準備。第十七條 外國專家應按學校確定的教學或科研計劃進行工作，教材的選用或科研題目的確定應由聘用單位與外國專家一起商定。允許他們在完成教學計劃、教學大綱的前提下采用不同的方法教學，發揮其所長。歡迎他們對工作提出意見和建議，合理的應采納，不合理的及時給予解釋。提倡中外教師共同備課，觀摩教學，交流經驗。

第十八條 聘請單位應不定期檢查專家執行教學科研工作的進展情況，做好專家工作考勤登記，及時將情況通報給學校外事和教學、科研管理部門。

第十九條 外國專家不能隨便調課或改變研究內容，如確需變動，須事先征得聘用單位和教學、科研管理部門同意。

第二十條 外國專家兼任校外工作，必須征得學校批準同意。第二十一條 鼓勵外國專家參加學校的教學或科研的評選活動，在我國學術刊物上發表學術論文，經批準后可參加學校內部的學術討論會。

第二十二條 對外國專家的工作效益實行目標管理，聘用單位與外事、教學、科研等有關部門一起對外國專家的教學或科研情況實行評估。教學或科研評估每半年進行一次，評估時間在每學期結束前一個半月內進行，各聘用單位應在每學期結束前的20天把評估結果報告外事部門。

第二十三條 外國專家在校工作期間，各部門和單位都應對核心技術資料和機密事項做好保密工作。

第二十四條 外國專家工作時間為每天八小時，每周五天，在聘期內還可享受以下節日和休假，聘用單位要按此提前做好工作安排。（1）中國法定的休假節日；

（2）我校規定的休假日（包括寒暑假）；（3）外國專家本國的國慶日1天；

（4）根據外國專家宗教信仰，可選休圣誕節2天、宰牲節（古爾邦節）3天、開齋節1天、潑水節1天；

（5）每聘一年，可休一次4周的年假；聘期一年以下，無年假。年假一般安排在寒暑假休息。

第二十五條 外國專家請事假和病假，須提出書面請假申請，并出示醫院診斷等相關證明，征得聘用單位和外事部門批準同意。請假期限為二天以內，由聘用單位分管外國專家工作的負責人批準，并報外事處備案；請假期限超過二天的，報外事處審批。在一個合同期內（一年或一學年）累計病假不得超過三十天，累計事假不得超過十天，一次事假不得超過三天，超過規定期限的，學校有權解除聘用合同。

第二十六條 我方人員應尊重外國專家的宗教信仰，但不允許他們在校內傳教或進行宗教傳播活動，更不允許他們在我國進行違反我國法律的活動。

第二十七條 在外國專家抵校、離校及重大節日時可分別安排一次宴餐；聘期中可安排一至二次省內旅游，國家、省、市、學校舉行的重大慰問、聯歡、聯誼等活動要組織他們參加；可以學校名義贈送價值200元以內的紀念品。

第二十八條 學校對專家費用開支實施專項管理。各單位領報外國專家費用，須經外事處審核后到財務處核銷。

第四章 組織領導

第二十九條 外國專家工作由學校分管外事工作的校領導主管，外事處是外國專家事務的歸口管理部門。對外國專家的管理由外事處牽頭負責，實行校、院二級管理，協調各部門和有關單位共同參與。

第三十條 各部門和有關單位在外國專家工作中職責如下：

（1）外事處負責制定規章制度、申報聘請計劃及人選、辦理聘用手續、在校的行政生活管理，協調有關部門共同參與外國專家的工作管理。

（2）教務處、研究生學院、科技處等部門具體負責擬聘專家的業務水平審查、在校工作計劃的審定與實施、工作質量的監督與評估。

（3）保衛處負責外國專家在校期間人身、財產的安全保衛。（4）人事處負責聘請外國專家的用人單位編制管理。（5）總務處負責為外國專家提供生活保障。

（6）聘用單位負責外國專家的人選推薦、合同簽訂、工作計劃的提出和落實、協助照顧專家的日常生活。各聘用單位應指派一名領導和一名合作教師負責外國專家的管理工作。第五章 生活待遇

第三十一條 外國專家的工資等各類生活待遇應嚴格按照聘用合同中的約定條款執行。第三十二條 外國專家的工資，應根據專家的實際業務水平，承擔的工作任務，并參考其學歷、資歷來確定。工資應分為直接報酬和間接報酬。直接報酬為貨幣工資，間接報酬為住房、醫療、上下班交通等實際開支費用。聘用單位須在外國專家應聘前將為他們支付的直接報酬和間接報酬告訴專家本人。專家來華后，應在每月發工資時將給專家的直接報酬和間接報酬列出清單交給專家本人。

專家的月工資（貨幣部分）指導線為：

第一類 2200?3300元人民幣，具有學士學位并有兩年以上工作經驗的高等學校教師，或具有3年以上教學經驗的中學教師；

第二類 3300?4600元人民幣，高等學校的助理教授、講師，或具有碩士學位，并有5年以上教學經驗的中學教師，以及具有相應職稱和業務水平的專業人員；

第三類 4600?6000元人民幣，高等學校的教授、副教授，或英聯邦國家的高級講師，以及具有相應職稱和業務水平的專業人員；

另外，對我校急需而又難以聘請到的關鍵人才，可重金禮聘。

第三十三條 工資支付方式：以人民幣支付。工資應當自到職之日起至合同期滿之日止，按月支付給專家本人。不足整月的，按日計發。日工資為月工資的1/30（二月份同）。工資的70％以內可按月兌換外匯。

第三十四條 外國專家在校的工資收入，應依照《中華人民共和國個人所得稅法》交納個人所得稅。

第三十五條 外國專家在聘期內享受規定之內的節日休假工資照發。

第三十六條 外國專家請病假，在一個合同期內（一年或一學年）累計不滿三十天，工資按100％發給；超過三十天后，仍不解除合同的，工資可按50％發給，直至恢復正常工作為止。第三十七條 外國專家因私人事務請事假按日扣發工資。在合同期一年（一學年）內，事假累計不得超過十天，一次請事假不得超過三天。超過一天，可扣發兩天工資。無故礦職的，礦職一天，扣發三天工資。

第三十八條 聘期為一年（含一年）的外國專家，學校提供一次往返國際旅費；聘期為一年以下的，學校只提供回程旅費。國際旅費采取定額補貼、憑機票報銷的辦法支付，在合同結束時向外國專家支付完畢。往返國際旅費最高額度（單程減半）如下：（1）來自歐洲（不含獨聯體國家）的專家 1200美元；

（2）來自美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭的專家 1100美元；（3）來自獨聯體國家（歐洲區）的專家 1000美元；（4）來自獨聯體國家（亞洲區）的專家 800美元；（5）來自日本、東南亞地區的專家 800美元；

第三十九條 外國專家在我校工作期間享受公費醫療，與本校職工同等待遇。校外醫院醫療費用自負。

第四十條 外國專家由學校安排入住專家樓或入住附設家具、臥具、電話、電視機、電冰箱、衛生間、取暖和降溫設備的專家用房。聘期在半年（一學期）以上的外國專家的住房還應配備廚房。要做到設備完好、安全可靠。

第四十一條 外國專家用車由學校提供車輛保障使用。工作用車費用由學校以交通費形式補貼，私事用車費用自理。

第四十二條 外國專家在校工作期間可帶家屬，隨行家屬在華費用由專家個人承擔。第四十三條 外國專家離華時，由學校支付行李運輸費，最高額不超過200美元。第四十四條 任何單位與個人不得擅自更改聘任合同內有關待遇條文，不得擅自承諾本辦法規定以外的其他待遇。第六章 獎勵與處罰

第四十五條 根據外國專家在校工作表現和工作成果，學校給予適當獎勵與處罰。獎勵形式可采取榮譽獎勵、物質獎勵、現金獎勵、晉升工資、延長聘期等形式，處罰措施主要有扣發工資、解除合同、追償違約金等形式。

第四十六條 工作成績優秀者，應給予表彰、現金獎勵；特別優異者，可晉升工資，續聘時優先考慮。無故礦職的，未經批準兼任校外工作的，根據情節輕重，處以扣發工資、解除合同和追償違約金。

第四十七條 對不能完成工作任務者，應予扣發工資、解聘并追究其違約責任。第七章 附 則

第四十八條 聘請和管理來自港澳臺地區的專家參照此辦法。第四十九條 本辦法自公布之日起執行。第五十條 本辦法由外事處負責解釋。

第三篇：山東省外國專家管理辦法

山東省外國專家管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了提高我省外國專家管理工作制度化、規范化、法制化水平，推動國際人才交流與合作，促進全省經濟和社會發展，根據國家有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱外國專家，是指符合國家規定資格條件來我省工作的外國籍人員。

第三條

本辦法適用于來我省工作的外國專家及其聘用單位。

第四條

縣級以上人民政府人力資源社會保障部門主管本行政轄區內的外國專家管理服務工作。

縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，共同做好外國專家管理服務工作。

第二章 外國專家引進

第五條

引進外國專家應當堅持“以我為主、按需引進、突出重點、講求實效”的方針。

第六條

引進外國專家的單位，應當按照規定程序到外專、外事、公安等部門辦理外國專家來華工作有關證件。

第七條

擬引進經濟技術類外國專家的單位，需要國家和省引智專項經費資助的，應當按照規定申報引智項目計劃，經國家或者省外國專家管理工作主管部門批準后組織實施。

上傳者

知盟網 http://www.tmdps.cn

第八條

擬引進教科文衛類外國專家的單位，應當按照規定取得外國專家管理工作主管部門頒發的《聘請外國專家單位資格認可證書》。

第三章 外國專家管理服

第九條

縣級以上人民政府有關部門應當完善工作制度，規范工作程序，創新服務方式，為外國專家來山東工作提供優質服務。

第十條

縣級以上人民政府有關部門應當根據國家法律、法規和政策規定以及我省實際情況，完善外國專家在我省工作期間的保險福利、子女就學等方面的制度。

第十一條

各級外國專家管理工作主管部門和外國專家聘用單位應當建立健全外國專家工作突發事件應急機制，依法保障在我省工作外國專家的人身、財產安全和合法權益，維護國家安全和公共利益。

第十二條

外國專家聘用單位應當遵守涉外法律法規和外事紀律，建立健全外國專家管理制度和外事人員工作制度，承擔外國專家管理服務的首要責任和主要義務。

第十三條

外國專家聘用單位應當與外國專家簽訂勞動合同或者聘用合同，明確雙方的權利和義務。

第十四條

建立外國專家違法違規通報制度。省人民政府有關部門對有違法違規行為的外國專家應當及時通報，并依法查處或者采取措施予以限制和懲戒。

第四章 外國專家待遇

第十五條

外國專家聘用單位應當為外國專家在山東期間的工作和生活及其他正當活動提供方便。外國專家工作期間的保險、醫療、休假、生活待遇等，應當在勞動合同或者聘用合同中做出明確規定。

第十六條

外國專家聘用單位應當按照勞動合同或者聘用合同約定支付外國專家工資。對無償幫助工作的外國專家，按照規定標準發給零用費。

第十七條

外國專家可以投資、智力資本（技術、專利、管理等）入股、技術轉讓等方式參與聘用單位的收入分配。

第十八條

按照國家有關規定，凡符合下列條件之一的外國專家取得的工資、薪金所得可免征個人所得稅：

（一）根據世界銀行專項貸款協議由世界銀行直接派往我國工作的外國專家；

（二）聯合國組織直接派往我國工作的外國專家；

（三）為聯合國援助項目來華工作的外國專家；

（四）援助國派往我國專為該國無償援助項目工作的外國專家；

（五）根據兩國政府簽訂文化交流項目來華工作2年以內的文教專家，其工資、薪金所得由派出國負擔的；

（六）根據我國大專院校國際交流項目來華工作2年以內的文教專家，其工資、薪金所得由派出國負擔的；

（七）通過民間科研協定來華工作的專家，其工資、薪金所得由派出國政府機構負擔的。

第十九條

外國專家可按照《中華人民共和國外匯管理條例》及其他有關規定購買外匯。

第二十條

外國專家可憑《外國專家證》享受自用物品出入境、購物、換匯、旅游等方面的優惠待遇。

第二十一條

外國專家在我省工作期間的發明創造，可依照《中華人民共和國專利法》申請專利。

第二十二條

對在我省工作期間取得重大成果或者有重大發明創造的外國專家，依照《中華人民共和國自然科學獎勵條例》、《中華人民共和國發明獎勵條例》等規定申報獎勵。第二十三條

對在我省工作期間作出突出貢獻的外國專家，根據國家和省有關規定給予獎勵：

（一）設區的市人民政府或者省人民政府有關部門給予表彰或者授予榮譽稱號；

（二）省人民政府授予“齊魯友誼獎”；

（三）申報國家“友誼獎”。

第二十四條

“齊魯友誼獎”是省人民政府授予在我省工作外國專家的最高榮譽，一般每年評選表彰一次。

第五章 經費管理

第二十五條

引進外國專家所需經費主要由聘用單位自籌解決。

獲得國家和省引智專項經費資助的，聘用單位應當根據國家或者省外國專家管理工作主管部門批準的引智項目計劃，按照規定使用引智專項經費。

第二十六條

縣級以上人民政府應當根據需要對引進外國專家工作給予經費保障；對國家、省批準經費資助的引智項目，地方財政應當按照有關規定的比例匹配資金。

第二十七條

外國專家管理工作主管部門應當建立財務預算、決算制度，加強引智經費管理，嚴格執行財務規定，確保專款專用。

第六章 附 則

第二十八條

縣級以上人民政府有關部門工作人員在外國專家管理服務工作中違反有關規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規定依法處理。

第二十九條

外國專家聘用單位在聘請外國專家工作中有違法違規行為的，有關部門應當依法嚴肅查處。

第三十條

新聞單位對外國專家進行宣傳報道，應當事先征得外國專家聘用單位和外國專家本人同意，新聞稿件應當經有關外國專家管理工作主管部門審核。

第三十一條

外國專家與聘用單位因勞動合同或者聘用合同發生爭議的，應當按照合同約定的方式進行處理；沒有約定的，應當盡可能通過協商或者調解解決。

當事人不愿協商、調解，或者協商、調解無效，屬于我國勞動人事爭議仲裁機構受理范圍的，可依法向勞動人事爭議仲裁機構申請仲裁。

第三十二條

本辦法自2011年10月1日起施行。1998年3月1日省人民政府發布施行的《山東省外國專家管理暫行辦法》（魯政發〔1998〕12號）同時廢止。

第四篇：聘請外國專家確認件管理辦法

《聘請外國專家確認件》管理辦法

頒布日期: 1997-03-1

4第一章 總 則

第一條為加強和規范對外國專家來華工作的管理，根據有關法律、法規的規定，特制定本辦法。

第二條凡根據我國需要應聘來華利用專業技術特長從事相應工作并需辦理職業（Z）簽證的外國專家，均須辦理《聘請外國專家確認件》（以下簡稱確認件）。具體包括以下幾類：

（一）為執行政府間、國際組織間協議、協定和中外經貿合同應聘來華服務的外籍專業技術人員和管理人員；

（二）應聘來華從事教育、新聞、出版、文化、藝術、衛生、體育等工作的外籍專業人員；

（三）應聘來華從事科學、技術、工程、經濟、管理、商貿、財會、稅務、金融、法律等工作的外籍專業人員；

（四）應聘來華在外商投資企業工作的外籍專業技術人員和管理人員；

上述第三、第四類外國專家一般應具有大學學士以上學位，從事五年以上本專業工作，掌握所要承擔工作范圍內的知識和技能，并能正確實施技術指導，勝任本職工作，來華從事我國急缺的專業技術工作，或擔任大中型企業或高新技術企業部門經理以上職務。

（五）經國家外國專家局批準的境外專家組織和人才中介機構常駐中國代表機構的外籍代表。

第三條 國家外國專家局負責確認件的統一印制、分發、監督管理和部分簽發工作。各省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室負責本地區確認件的簽發和管理。國務院各部委、直屬機構、事業單位、專業總公司國際合作司（外事司）負責本部門及隸屬單位確認件的簽發和管理。

第二章 確認件的申請與簽發

第四條 擬聘請本辦法第二條第一類外國專家的單位須填寫《〈聘請外國專家確認件〉申請表》（經濟技術類），并向所在地區或部門的確認件簽發部門提交下列有效文件：

（一）政府間、國際組織間協議、協定或中外經貿合同復印件

（二）擬聘請外國專家的履歷、健康狀況證明；

（三）擬聘請外國專家來華服務崗位和時間證明。

經確認件簽發部門審核后，發給確認件。

第五條 擬聘請本辦法第二條第二類外國專家的單位，必須經過聘請外國文教專家單位資格認可，并填寫《〈聘請外國專家確認件〉申請表》（文教類），根據外國專家來華的不同渠道，分別提交下列有效文件：

（一）通過政府、友好城市和校際交流協議派遣的外國專家，需提交協議復印件或由簽約部門印發的外國專家名冊；

（二）經批準登記的境外組織派遣的外國專家，需提交該組織與中方簽訂的協議復印件，或由簽約部門或國家外國專家局印發的外國專家名冊；

（三）通過自薦和他人介紹的外國專家，需提交外國文教專家中介機構開具的《職業介紹證明》和由國家外國專家局制發的標準聘用合同復印件；

（四）中外合作辦學和專門招收外籍人員子女的學校聘請外籍教師和管理人員，需提交聘用合同復印件或具有法律效力的派遣文書復印件。

屬學校聘請的，由所在省、自治區、直轄市教育委員會或國務院有關部委、直屬機構、事業單位、專業總公司的外國文教專家工作主管部門審定外國專家人選；其他單位聘請的，由相應的業務主管部門進行審查。經所在地區或部門的確認件簽發部門審核后，發給確認件。

第六條 擬聘請本辦法第二條第三類外國專家的單位，須填寫《〈聘請外國專家確認件〉申請表》（經濟技術類），并提交下列有效文件：

（一）擬聘請外國專家理由的報告；

（二）擬聘請外國專家的履歷、專業資格、健康狀況證明；

（三）與應聘外國專家簽訂的聘用合同復印件，或其他具有法律效力的派遣文書復印件。

經所在省、自治區、直轄市業務主管部門或國務院部委、直屬機構、事業單位、專業總公司的主管部門審查，并經所在地區或部門的確認件簽發部門審核后，發給確認件。

第七條 擬聘請本辦法第二條第四類外國專家的單位，須填寫《〈聘請外國專家確認件〉申請表》（經濟技術類），并向所在地區或部門的確認件簽發部門提交下列有效文件：

（一）外商投資企業的合同、章程、批準證書和營業執照復印件；

（二）擬聘請外國專家的履歷、專業資格、健康狀況證明；

（三）與應聘外國專家簽訂的聘用合同復印件，或其他具有法律效力的派遣文書復印件。

經確認件簽發部門審核后，發給確認件。

第八條 擬聘請本辦法第二條第五類外國專家的單位，須直接向國家外國專家局提交下列有效文件：

（一）境外專家組織和人才中介機構設立常駐中國代表機構的批準文件復印件；

（二）擬任常駐中國代表機構外籍代表的履歷、健康狀況證明；

（三）對擬任常駐中國代表機構外籍代表的任命書復印件，或其他具有法律效力的派遣文書復印件。

經國家外國專家局審核后，發給確認件。

第九條 國務院各部委、直屬機構、事業單位、專業總公司在各地的隸屬單位聘請外國專家，可由主管部門委托所在地區的確認件簽發部門簽發確認件。

第三章 確認件的使用與管理

第十條 擬來華工作的外國專家須憑確認件原件、中國國內被授權

單位的簽證通知函（電）及有效護照、證件向中國的駐外外交代表機關、領事機關和外交部授權的其他駐外機關申請辦理（Z）簽證。

中國的駐外外交代表機關、領事機關和外交部授權的其他駐外機關

為外國專家核發Z簽證后，留存確認件原件。

第十一條 辦理確認件來華工作的外國專家須在抵華十五日內，持

有效護照、證件，到所在省、自治區、直轄市、副省級市人民政府外事辦公室、教育委員會、引進國外智力辦公室或國務院部委、直屬機構、事業單位、專業總公司國際合作司（外事司）辦理《外國專家證》，并憑《外國專家證》和其他有關證明在抵華三十日內到當地公安部門辦理外國人居留證或外國人臨時居留證。

第十二條 各省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室，國務院各

部委、直屬機構、事業單位、專業總公司國際合作司（外事司）要嚴格按照規定的程序和范圍簽發確認件。對偽造確認件、偽造事實騙取確認件等行為，一經發現要及時制止；對情節嚴重觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任。

第四章 附 則

第十三條 本辦法中，《聘請外國專家確認件》、《〈聘請外國專

家確認件〉申請表》和《外國專家證》由國家外國專家局統一印制。

第十四條 華僑專家來華工作，臺灣地區專家來其他省、自治區、直轄市工作，香港、澳門地區的專家來內地工作參照本辦法進行管理。

第十五條 各省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室，國務院各

部委、直屬機構、事業單位、專業總公司的國際合作司（外事司）可依據本辦法制定本地區或本部門的實施細則，并報國家外國專家局備案。

第十六條 本辦法由國家外國專家局負責解釋。

第十七條 本辦法自一九九七年四月一日起施行。

第五篇：關于印發《外商投資企業外國專家管理辦法》的通知

外專發[1996]176號

關于印發《外商投資企業 外國專家管理辦法》的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部委、直屬機構、專業總公司：

根據國務院辦公廳關于加強外國專家管理工作的通知及有關精神，為了規范外商投資企業外國專家的管理，國家外國專家局制定了《外商投資企業外國專家管理辦法》，現予以印發，請遵照執行。在執行本辦法過程中，有什么情況、問題、請及時告訴我們。

附：外商投資企業外國專家管理辦法

一九九六年九月一日

外商投資企業外國專家管理辦法

總則

第一條 為了規范對外商投資企業外國專家的管理，促進中外經濟、技術人才合作和外商投資企業的發展，根據有關國家法律、法規的規定，特制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法所稱外國投資企業，是指為適應我國經濟建設的需要，經我國政府有關部門批準并接受我國法律管轄和保護，由中外雙方合資、合作，或由外方獨資在華經營，具有中國法人地位的企業。

第三條 本管理辦法所稱外國專家，是指根據需要應聘在外商投資企業中從事生產、經營、管理的外籍專業技術人員和外籍管理人員。

第四條 中國國家外國專家局是中國政府授權主管外國專家工作的機關。省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室是本地區外國專家工作的歸口管理部門。

外國專家來華管理

第五條 中國國家外國專家局和省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室是外國專家身份認定工作。國務院有關部委、專業總公司直接管理的外商投資企業，由部委、專業總公司的國際合作公司（或外事司）負責外國專家的身份認定工作，并負責制定本行業外國專家身份認定的有關規定。

第六條 外商投資企業中的外國專家必須從事與本人專業、技術相應的工作，并具備下列條件：

1、具有大學學士以上學位、工程師以上技術職稱或具有同等學位、技術職稱；

2、具有本專業五年以上的實踐工作經驗，并能正確實施技術指導，勝任本職工作；

3、具有我國急需的某種專門技術和特殊技能或其它業務專長；

4、具有在國（境）外從事五年以上管理工作的經歷，在大、中型外商投資企業或高新技術企業中擔任本部門經理或同級以上職務。

第七條 外商投資企業中的外籍技術和管理人員申請外國專家身份的認定，外國專家聘用單位需向外國專家身份認定機關提供聘用單位的任職通知書、健康檢查合格證明、無犯罪記錄的證明材料及與本管理辦法第六條所列條件有關的證明材料。

第八條 《聘請外國專家確認件》系外國專家應聘來華工作辦理職業簽證的必備條件。

經外國專家身份認定機關認定并需辦理職業（Z）簽證的外國專家，外商投資企業須到外國專家身份認定機關為其辦理《聘請外國專家確認件》，并根據協議、協定或合同要求，請中國國內被授權單位向其發出邀請函電。

隨引進技術和進口設備應聘到外商投資企業從事建設的外籍專業技術人員和外籍管理人員，需辦理職業（Z）簽證的，可由所在單位憑協議、協定或合同文件到外國專家身份認定記掛直接為其辦理《聘請外國專家確認件》。

第九條 擬來華工作的外國專家憑《聘請外國專家確認件》和邀請函電及有效護照、證件，向中國駐外外交代表機關、領事機關或外交部授權的其它駐外機關申請辦理職業（Z）簽證。

第十條 聘用單位在為外國專家申請辦理《聘請外國專家確認件》時，可同時為外國專家辦理《外國專家證明書》。外國專家憑此證明書，可享受中國海關的優惠待遇。

第十一條 《外國專家證》系外國專業人士應聘在華工作期間的專家身份證明。

外國專家憑聘用單位的任職通知書和有效護照、證件在抵華15日內到外國專家身份認定機關辦理外國專家證，并憑此證和其它有關證明，在抵華30日內到當地公安出入境管理部門辦理外國人居留或外國人臨時居住證。夫婦雙方均為外國專家的，可辦理各自的《外國專家證》，夫婦一方為外國專家的，其配偶不另辦《外國專家證》，可在《外國專家證》隨行家屬情況一欄中填寫注明。

外國專家工作管理

第十二條 《外國專家證》的一次簽證有效期限，最長不得超過一年。外國專家在聘期每滿一年時，到外國專家身份認定機關辦理《外國專家證》延長手續；逾期未辦的，《外國專家證》自行失效。外國專家在華期間聘用單位發生變更時，須向發證機關交回原證，并到新聘用單位所在地區發證機關申辦新的《外國專家證》。

第十三條 外國專家在華工作期間必須遵守中國的法律和中國政府的有關規定；其合法權益受中國法律和中國政府的保護。

第十四條 外商投資企業應對外國專家在華工作期間的保險、醫療、休假、生活待遇等在協議、協定或合同中做出明確規定。協議、協定或合同一經簽訂，外國專家和外國專家聘用單位雙方須嚴格履行，不得隨意更改。

第十五條 外商投資企業的行業管理部門及其它有關部門，應依據國家法律和政府的有關規定，制定辦法，采取措施，督促所屬單位，為外國專家在華期間的工作和生活及其它正當活動提供方便。

第十六條 省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室應建立專門機構，或委派專人，負責本地區外商投資企業中的外國專家工作，檢查、督促有關方針、政策和規章制度的貫徹執行情況；負責協調本地區有關部門，解決外國專家在工作上必須解決的問題。

第十七條 對在工作中做出突出貢獻的外國專家，可視情況，由專家聘請單位和政府有關部門根據有關規定給予表彰或獎勵。

第十八條 外國專家在華工作期間涉及民事糾紛、治安事件及其它案（事）件時，由各級外國專家主管部門協助公安、安全、司法等部門依法處理。

第十九條 發現外商投資企業中持有《外國專家證》的外籍人員隱瞞本人情況，與原提供的身份條件不符，或從事的工作、活動與專家身份不符時，外國專家身份認定機關或有關部門將收回其《外國專家證》，并提請公安機關取消其居留或臨時居留資格。

附則

第二十條 對外商投資企業聘用的來自香港、澳門地區及臺灣省，符合本管理辦法外國專家應具備的條件的人員，另行頒發港、澳、臺專家證，參照本管理辦法精神進行管理。

第二十一條 省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室，可結合本地區的實際情況，制定本管理辦法的實施細則。

第二十二條 本管理辦法中提到的《聘請外國專家確認件》、《外國專家證》、《外國專家證明書》由國家外國專家局統一印制。

第二十三條 本管理辦法由國家外國專家局負責解釋。第二十四條

本管理辦法自發布之日起施行。一九九六年九月一日