第一篇：眾創空間認定管理辦法

云科辦發〔2015〕4號

各有關單位：

現將《云南省眾創空間認定管理辦法（試行）》印發給你們，請認真組織實施。

云南省科學技術廳

2015年7月6日

云南省眾創空間認定管理辦法

（試行）

第一章

總 則

第一條

為引導和支持眾創空間等新型創業服務平臺健康發展，服務大眾創業、萬眾創新，營造良好的創新創業生態環境，根據國務院辦公廳《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）、《云南省人民政府辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》（云政辦發〔2015〕48號），制定本辦法。

第二條

眾創空間是指在云南省內注冊具有獨立法人資格的企事業單位，依托廣泛的社會資源，為創業團隊、創業企業提供包含工作空間、網絡空間、交流空間和資源共享空間等在內的各類創業場所，為創業者提供低成本、便利化、全要素的創業服務平臺，并開展社會化、專業化、市場化、網絡化的特色創新創業孵化服務的機構。眾創空間分為綜合型眾創空間和專業型眾創空間。

第三條

云南省科學技術廳負責全省眾創空間的認定管理工作。委托云南省科學技術院開展組織協調、政策落實、工作指導、考核激勵等具體日常管理工作。

第四條

滇中產業新區管委會、州（市）科技局、國家級和省級高開區負責本地區省級眾創空間的建設和推薦工作。

第二章

認定條件與程序

第五條

申請認定云南省眾創空間的單位，應同時具備以下條件：

（一）申請單位應當是云南省境內注冊的具有獨立法人資格的企事業單位。

（二）有固定的辦公場所。眾創空間面積原則上在500平方米以上（含500平方米），入駐30個（含）以上小微企業或創業團隊（入駐企業、創業團隊應是處于創業期的科技類和創意設計類及其相關產業，經營項目符合《國家重點支持的高新技術領域》和現代服務業要求，并在法律、法規允許的范圍內從事經營活動。），公共辦公場所面積不得低于眾創空間面積的10%，為入駐企業、創業團隊提供必需的辦公設備、會議室、洽談室等公共辦公場地。

（三）基礎設施完善。有相應的供電、供水、消防、通訊、網絡等配套基礎設施，具備“即入即開”條件。為入駐企業及創業團隊提供3年服務，其中第一年提供免費入駐服務（包括免租金、免互聯網費用等），第二年按市價的30%收取租金，第三年按市價的50%收取租金。

（四）具有開展科技創新創業服務相適應的工作人員。有至少5名以上具有相應專業知識、技能的管理服務人員。

（五）有健全的管理制度。具有完善的創業實體評估準入、財務管理、日常管理服務等規章制度。

（六）有配套的創業服務功能。科技創新創業服務主題明確，內容豐富，計劃合理。為創業者提供技術研發、融資對接、團隊融合、產品發布、項目推介、市場開拓、專利審查、成果申報、國際合作、培訓輔導、技術轉移、成果孵化、翻譯、溝通交流等創新創業服務，通過一站式窗口、多證聯辦等措施為創業企業工商注冊提供便利。

（七）與天使投資、風險投資、私募基金、投資及擔保機構等有良好的合作關系。專業型眾創空間，應具備固定的活動場所、必要的服務條件，突出特色和效果。

第六條

申請認定材料包括：

（一）云南省眾創空間申請表（見附件1）。

（二）獨立法人的證明文件。

（三）眾創空間建設運營方案，包括建設的必要性、具備的基礎條件、建設和運營目標、運營機制、可提供的服務、保障措施等（編寫提綱見附件2）。

（四）年度工作計劃。

（五）其他應提交的材料。

第七條

云南省科學技術院常年受理云南省眾創空間認定申報，分批組織專家實地查驗和集中評審，經省科技廳廳長辦公會審定通過后，審定結果對外公示，公示期為15日。公示無異議的，由云南省科技廳頒發“云科xxx眾創空間”牌匾。眾創空間發展基礎較好的，可構建眾創空間聯盟、眾創空間聚集區。

第八條

經認定的眾創空間應接受工商、稅務、人力資源社會保障、質監、科技等部門的指導和監督。

第三章

扶持措施

第九條

財政引導。省科技成果轉化與創業投資基金重點支持戰略性新興產業和高技術產業初創期創新型企業發展；協調省級有關部門鼓勵創新創業促進就業資金優先支持云南省眾創空間發展。

第十條

金融支持。鼓勵和引導民間資本、風險投資投向云南省眾創空間。引導和鼓勵云南省眾創空間的企業在股權眾籌平臺、區域股權交易市場、“新三板”進行掛牌和融資。

第十一條

服務提升。幫助云南省眾創空間辦理工商、稅務注冊登記、財務管理、納稅申報、知識產權申請等服務，拓展云南省眾創空間服務能力；對云南省眾創空間開展的科技服務活動提供幫助、指導和宣傳。

第十二條

科技資源開放共享。工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程實驗室、分析測試平臺、科技情報信息、大型儀器協作共用網等科技創新載體優先對云南省眾創空間免費或低價開放共享科技資源。

第十三條

人才扶持。通過聘請知名企業家、成功創業者、天使投資人等方式，給予云南省眾創空間人才和智力支持；重點發揮創業導師庫作用，為云南省眾創空間提供全流程創新創業指導服務。

第四章

管理與考核

第十四條

云南省科學技術院作為眾創空間的管理服務機構，對于眾創空間中發展成熟的企業、創業團隊，為其在對應孵化器、加速器或科技產業園內優先提供合適辦公場所繼續加速孵化產業化，并協助其辦理地址變更，遷出眾創空間等手續。

第十五條

對已認定的眾創空間實行年度考核與動態管理。每年根據云南省眾創空間的創業承載能力、支撐服務能力、社會協作能力進行年度綜合考核。根據量化打分考核排序，給予政策性補助；對考核不合格的眾創空間，限期整改；連續兩年考核不合格的，取消云南省眾創空間稱號。

第五章

附 則

第十六條

本辦法自印發之日起施行。

附件：1．云南省眾創空間認定申請表

2．眾創空間建設運營方案（編寫提綱）

第二篇：濰坊眾創空間認定管理辦法

濰坊市眾創空間認定管理辦法

濰科發〔2016〕1號

第一章 總則

第一條 為深入貫徹中共中央國務院《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》（中發〔2015〕8號）、國務院《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）、國務院辦公廳《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）、山東省政府辦公廳《關于加快推進大眾創新創業的實施意見》（魯政辦發〔2015〕36號）和濰坊市政府《濰坊市支持創新創業財稅政策30條》（濰政發〔2015〕10號）文件精神，努力營造良好的創新創業生態環境，大力發展眾創空間，激發大眾創造活力，打造濰坊經濟發展新引擎，形成創業主體大眾化、孵化主體多元化、建設運營市場化、創業模式多樣化的發展新格局，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱眾創空間是指我市范圍內由社會力量組織興辦，獨立機構運營，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的各 類新型創業服務平臺，是創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，滿足不同創業者需求的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

第三條 鼓勵各縣市區、市屬各開發區利用自身條件優勢建設眾創空間。鼓勵科技企業孵化器、高校院所、行業領軍企事業單位、創投機構、社會組織、社會團體和有志服務大眾創新創業的個人，根據各自的發展目標和資源稟賦，創辦各具特色的眾創空間。經認定的市級眾創空間，認定后，按濰政發〔2015〕10號文件規定，給予50萬元的一次性補助。

眾創空間采取自愿原則申請市級認定。每年三季度，市科技局會同市財政局集中認定一次。

第二章 認定

第四條 眾創空間應符合以下條件：

（一）發起者和運營者、服務團隊和主要負責人應具備運營管理和服務大眾創新創業的專業能力。

（二）具備基本服務設施，提供免費或低成本的辦公條件和信息溝通交流場地。

1．創客空間類。場地面積應在500平方米以上；屬租賃場地的，租期應在5年以上。基于網絡的創客空間無物理 空間要求，但應具備相應的網絡基礎設施和完善的配套服務。專注于特定產業或技術領域的創客空間，還應提供研究開發、檢驗測試等公共技術平臺。

2．創業咖啡類。場地面積應在500平方米以上；屬租賃場地的，租期應在5年以上。其中，公共服務場地面積不低于總面積的90%。建有線上服務平臺，整合利用外部創新創業資源，開展多元化的線下活動。

3．創新工場類。場地面積應在500平方米以上；屬租賃場地的，租期應在5年以上。提供免費或低成本的元器件、基本耗材等研發資源。提供單個面積不少于10平方米的創新工位20個以上。單位內部的實驗室、儀器設備等研發資源免費向創客開放，高校創辦的創新工場應免費向在校和畢業2年內的大學生開放。

（三）具備以下服務功能：

1．集聚創新創業者。年入駐的活躍創客和團隊不少于100人，年新注冊企業不少于20家。

2．提供創業融資服務。設立不少于300萬元的種子基金（或建立戰略合作協議的天使投資人、創業投資機構和其他融資服務機構20家以上），每年為10個以上的創業企業（團隊或創客）融資不少于100萬元。

3．舉辦創新創業活動。積極開展創業沙龍、創新論壇、創業培訓、創新大講堂、創業訓練營、投資路演等活動。

4．提供技術創新服務。整合并鏈接社會資源，各類研發平臺、科技企業孵化器緊密合作為創業者提供研發設計、科技中介、金融服務、成果交易、認證檢測等全方位、專業化服務。

5．建立創業導師隊伍。建立創業導師工作機制和服務體系，借助成功企業家、天使投資人、資深管理者、技術專家和市場營銷專家等專業人士等為主的專兼職創業導師隊伍，為創業者提供創業輔導、培訓等服務，制定清晰的導師工作流程，完善導師制度，建立長效機制。

6．鏈接國際創新資源。有效整合利用全球創新創業資源，廣泛開展與海外資本、人才、技術項目及孵化機構的交流與合作。

7．集成落實創業政策。深入研究和掌握各級政府部門出臺的創新創業扶持政策，向創業者宣傳并協助相關政府部門落實商事制度改革、知識產權保護、財政資金支持、普惠性稅收政策、人才引進與扶持、政府采購、科技創新券等政策措施。

第五條 眾創空間認定材料及流程

（一）認定材料

1、濰坊市眾創空間認定推薦函（由縣市區、市屬開發 區科技、財政部門，高校科技處出具）；

2、濰坊市眾創空間認定申請表（見附件）；

3、獨立法人或社會組織、社會團體證明文件；

4、場地面積及證明材料；

5、管理制度，創客、創業團隊名單及服務協議等證明材料；

6、上眾創空間活動及服務內容一覽表及相關證明材料；

7、財務報表

8、眾創空間建設規劃（3-5年）。

（二）認定流程

各縣市區、市屬各開發區建設的眾創空間，由運營主體向所在縣市區、市屬開發區科技部門提出書面申請，經同級科技、財政部門審核同意后，向市科技局、財政局出具濰坊市眾創空間推薦函。

高校建設的眾創空間由運營主體向所在高校提出書面申請，經高校審核同意后，向市科技局、財政局出具濰坊市眾創空間認定推薦函。

市科技局、財政局在收到以上所述的認定材料后，委托第三方機構或成立專家組進行審查認定，并將結果在網上公示無異議后，認定為濰坊市眾創空間。

第三章

管理

第六條 市科技局、財政局對全市眾創空間進行指導和服務，認定市級眾創空間，推薦申報省級和國家級眾創空間；各縣市區、市屬各開發區科技和財政部門對轄區內眾創空間發展進行指導和服務。

第七條 建立眾創空間績效考核和退出機制。市科技局、財政局每年組織開展眾創空間績效考核，對考核優秀的給予表彰和獎勵，對考核通過的給予幫扶指導，對連續兩年考核不通過的，取消其濰坊市眾創空間資格。

第八條 對于提供虛假材料、騙取財政資金支持，以及未按照規定使用財政資金的，市有關部門有權取消其相關資格、收回財政資金，并依據國家法律、法規對責任主體進行追責。

第四章

附則

第九條 本辦法由市科技局、財政局負責解釋。第十條 本辦法自發布之日起實行，有效期至2018年12月31日。

2016年1月7日

第三篇：西安高新區眾創空間認定管理辦法

西安高新區眾創空間認定管理辦法

為深入貫徹《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》和《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，落實《創業中國西安高新區行動計劃》，以及《西安高新區管委會關于加快創新驅動發展的若干政策》第七條第2款的相關規定，努力營造良好的創新創業生態環境，大力發展眾創空間，激發大眾創造活力，形成創業主體大眾化、孵化主體多元化、建設運營市場化、創業模式多樣化的發展新格局，結合西安高新區實際，制定本辦法。

第一章 認定條件

第一條 本辦法所稱眾創空間是指符合《西安高新區管委會關于加快創新驅動發展的若干政策》第七條第2款規定的投資促進型、培育輔導型、媒體延伸型、專業服務型、創客孵化型等新型孵化平臺； 眾創空間是由獨立機構運營，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的各類新型創業服務平臺，是創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，滿足不同創業者需求的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

第二條 支持鼓勵西安地區高校、科研院所、龍頭企業、投資機構、行業組織、專業園區、科技企業孵化器等社會力量，按照市場化原則，在西安高新區投資建設或管理運營的眾創空間，服務大眾創業萬眾創新。

第三條符合下述條件的，可授予“西安高新區眾創空間”稱號。投資促進型（須符合1、2、3、4、6條規定）、培育輔導型（須符合1、2、3、5、6條規定）、媒體延伸型（須符合1、2、3、6、7條規定）、專業服務型（須符合1、2、3、5、6、8條規定）、創客孵化型（須符合1、2、3、5、6、9條規定）

1、有獨立的運營主體和管理團隊

運營主體是依法注冊的獨立法人，設立宗旨是服務創業者創新與創業，并具有創新創業服務能力的專業團隊，科技創新創業服務特色鮮明。

2、有創新創業空間承載能力

在西安高新區范圍內擁有自主產權或租期3年以上的創業孵化場地，功能規劃明確，原則上不少于100平方米，能夠為入駐創業企業或團隊提供必需的辦公設備和帶寬互聯網接入服務及會議室、洽談室等公共辦公場地。其中，公共辦公與服務場地面積不低于總面積的60%，鼓勵提供科研設施、儀器設備及簡式餐飲等硬件設施。

3、有一定數量的入駐企業和創業團隊

可自主支配場地內的在孵企業和創業團隊年均達到20家以上，或當年獲得投資企業項目達到5家以上。

4、具有投資功能

設立或引入種子基金、天使投資基金、創業投資基金等，聚集投資人與創投機構，為創業者提供資金支持和融資服務，促進創業者持續發展。

5、有活動組織能力及支撐服務能力

建立創業導師工作機制和服務體系，借助成功企業家、天使投資人和專業人士等為主的專兼職創業導師隊伍，面向初創企業、創新創業團隊、個人組織開展各類交流活動，舉辦創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營、項目路演、投融資對接、商業模式構建、團隊融合、市場開拓、媒體資訊等服務。

還可開展代辦工商注冊，代理財務記賬、納稅申報、知識產權申請、科技合作等方面的輔助服務。

6、建立完善的運營管理制度

制定包括服務對象評估篩選、質量控制、入住與退出機制，商務秘書和聯系人制度，基本信息檔案管理制度，信息報告和開放披露制度等。

7、媒體宣傳能力

有自主支配的媒體和服務團隊，有為創業者提供宣傳、培訓以及拓展后續服務的能力和制度。

8、嘗試建立新型市場化可持續發展商業模式

除向創業者提供免費或低收費日常服務外，嘗試通過投資或高附加值專業服務等獲取收益，探索可持續發展的運營模式。

9、專注開展科技類或創意設計類活動

活躍創客不少于50人，以創新活動為核心理念，年均開展明確的科技類或創意設計類活動不少于30場次。

第二章眾創空間的認定程序

第四條 根據《“創業中國”高新區行動計劃》，高新區成立了創新創業工作領導小組，領導小組由發改局、財政局、金融辦、創意辦、創業園、軟件園、軍民融合園、環保園、新材料園、人才中心等部門組成，領導小組辦公室設在創業園發展中心。

第五條 高新區眾創空間每年3月、9月各認定一次，由創業園在西安高新區信用與金融服務平臺發布認定通知，金融服務平臺依據本辦法第一章規定對各眾創空間提交資料進行初審，初審通過的交創業園實地考察，并出具考察意見。

第六條 金融辦和創業園聘請相關專家、創新創業工作領導小組成員單位參與，對眾創空間提交資料進行評審，依據評審結論，創業園提請高新區創新創業領導小組研究通過并報主任辦公會審議通過。

第七條 對經主任辦公會審議確定的認定名單，在高新區電子政 務網、高新區企業信息網進行公示。公示期滿，沒有異議的，授予西安高新區“眾創空間”稱號，并可申請西安高新區管委會相關扶持政策的支持。

第三章 高新區眾創空間的管理

第八條經認定的眾創空間及其運營管理機構，應自覺接受西安高新區創業園及相關部門的指導和監督。

第九條創業園牽頭建立高新區眾創空間績效評價體系和退出機制，組織開展眾創空間績效考評，對績效考評優秀的給予表彰；對績效考評不達標的給予幫扶指導；對連續兩年績效考評均不達標的，取消其西安高新區眾創空間資格。

第十條 本辦法由西安高新區創業園發展中心負責解釋。第十一條本辦法自發布之日起施行，有效期3年。

第四篇：西安市眾創空間認定管理辦法(試行)

西安市眾創空間認定管理辦法（試行）

第一條 為加快推進大眾創業萬眾創新，打造我市創新驅動發展的新引擎，依據《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）和《西安市人民政府關于推進大眾創業萬眾創新的指導意見》（市政發[2015]24號）。結合我市眾創空間發展實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱眾創空間是指在我市范圍內由企事業單位獨立運營，為科技型小微企業、創業團隊和創客提供低成本、便利化、全要素、開放式發展空間和綜合服務的創業創新載體或服務平臺。

第三條 鼓勵各區縣、開發區、產業園區、科技企業孵化器、創業投資機構、行業龍頭企業與骨干企業、高校院所和社會組織機構利用自身條件創辦不同類型的眾創空間。

第四條 眾創空間實行分類管理與服務，并提供相關政策、項目與資金支持。按其聚集創業創新要素資源情況，分為創業空間、創客空間和眾創服務空間等三種類型。

第五條 市科技局對全市眾創空間進行綜合管理、服務和業務指導，認定市級眾創空間。各區縣、開發區（產業基地）科技主管部門對本轄區眾創空間進行具體服務和指導。

第六條 市級眾創空間應滿足以下基本條件：

（一）設立宗旨是服務創新創業。可為入駐科技型小微企業、創業團隊和創客提供低成本的辦公場所、投融資、商務及其它配套服務，有固定辦公場所，并由專業管理服務團隊運營。

（二）有健全的運營管理制度和創業服務體系。建立了服務對象遴選入駐、日常管理與服務、畢業退出等工作機制。能為為創業者提供代辦工商注冊、代理財務納稅、研發設計、科技中介、金融服務、認證檢測等線上線下服務。有專兼職創業導師隊伍，為創業者提供創業輔導、培訓等服務。經常舉辦日常性創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等創業培訓活動。

（三）入駐服務對象，應是從事科技類或創意設計類及其相關產業的中小微企業、創業團隊和創客，經營項目符合《國家重點支持的高新技術領域》要求，以實現商業化開發為目標。創業企業要求成立在一年以內，主要研發、辦公場所須在本眾創空間場地內；創業團隊入駐期間50%以上的研發時間應在本眾創空間場地內，并承諾項目孵化成功后在西安產業化。

第七條 市級創業空間、創客空間和眾創服務空間還應滿足以下條件：

（一）創業空間：

1、建筑面積原則上應在1000平方米以上，屬租賃場地的，租期應在5年以上。其中，辦公與服務場地面積不低于總面積的90%，并提供開放共享式公共辦公場地、寬帶接入、互聯網資源等設施。

2、可提供單個面積不少于10平米的創業工位50個，每年新增入駐科技型小微企業不少于20家。

3、設立不少于300萬元的種子基金（或聚集天使投資人、創投機構或其他融資服務機構不少于10家），每年為不少于10家創業企業、創業團隊或創客，通過提供借款、收購初創成果和天使投資等方式，實現融資超過500萬元。

4、基于網絡的創業空間，無物理空間要求，但應具有相應的網絡基礎設施及完善的配套服務設施。

（二）創客空間

1、建筑面積原則上應在200平方米以上，屬租賃場地的，租期應在5年以上。入駐的活躍創客和團隊不少于100人，每年新注冊企業不少于10家。

2、提供免費、便捷的公共辦公場地和寬帶接入、互聯網資源等配套設施，單位內部的重點實驗室和大型儀器設備等研發資源應向創客空間免費開放共享。由高校創辦的創客空間，應免費向在校大學生和畢業兩年以內的大學生開放。

3、與不少于5家天使投資人、創投機構或其他融資服務機構，建立戰略合作關系，每年為創客（創業團隊、創業企業）融資不少于100萬元。

（三）眾創服務空間

1、建筑面積原則上應在200平方米以上，屬租賃場地的，租期應在5年以上，并提供開放共享式創業創新交流空間。

2、與不少于10家天使投資人、創投機構或其他融資服務機構，建立戰略合作關系。每年組織不少于5次融資對接活動，參與創業企業、創業團隊或創客不少于100家次，參與投融資機構不少于50家次，實現融資不少于1000萬元。

3、利用微博、微信等交互式網絡新媒體開展眾創服務的，無物理空間要求，但應具有活躍的網絡社交空間。

第八條 眾創空間的認定：

（一）市科技局委托中介服務機構，組織開展眾創空間評審及績效考核工作，各眾創空間運營主體向受托中介服務機構提出書面申請。

（二）受托中介服務機構組織開展專家評審，對通過評審的眾創空間進行網上公示，公示無異議的經市科技局審核，認定為市級眾創空間。

第九條 眾創空間的管理：

（一）經認定的眾創空間及其運營管理機構，應自覺接受科技、財政、工商、稅務、人社等相關部門的指導和監督。

（二）建立眾創空間績效評價體系和退出機制，組織開展眾創空間績效考評，對績效考評優秀的給予表彰；對績效考評不達標的給予幫扶指導；對連續兩年績效考評均不達標的，取消其市級眾創空間資格。

（三）各眾創空間應規范內部管理，加強創業創新服務，積極推廣企業商務秘書制度，提供免費或低收費日常服務，建立入駐企業基本信息檔案管理，探索可持續發展的新型商業運營模式。

第十條

對于提供虛假材料、騙取財政資金支持，及未按規定使用財政資金的，市有關部門有權取消其相關資格、收回財政資金，并依據國家法律、法規對責任主體進行處理。

第十一條

本辦法自發布之日起施行。

第五篇：天津市眾創空間認定管理辦法(試行)

天津市眾創空間認定管理辦法（試行）

第一條 為深入貫徹《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》（中發〔2015〕8號）和《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號），落實天津市《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的政策措施》（津政發〔2015〕9號），努力營造良好的創新創業生態環境，大力發展眾創空間，激發大眾創造活力，打造天津經濟發展新引擎，形成創業主體大眾化、孵化主體多元化、建設運營市場化、創業模式多樣化的發展新格局，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱眾創空間是指我市范圍內由獨立機構運營，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的各類新型創業服務平臺，是創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，滿足不同創業者需求的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

第三條 支持鼓勵我市各類企業、投資機構、行業組織等社會力量，按照市場化原則投資建設或管理運營眾創空間，服務大眾創業萬眾創新。

第四條 眾創空間應符合以下條件：

（一）發展方向明確，科技創新創業服務特色鮮明。運營管理機構是在本市注冊的獨立法人，設立宗旨是服務創業者創新與創業，并由具有創新創業服務能力的專業團隊運營管理；

（二）區縣轄區內的眾創空間應建在各區縣、濱海新區各功能區人口聚集或靠近高校區域，可提供居住、商務、公共交通等便利化服務。可自主支配的場地面積，區縣眾創空間應在500平方米以上（含500平方米），高校眾創空間應在200平方米以上（含200平方米），屬租賃場地的，租期應在5年以上。其中，公共辦公與服務場地面積不低于總面積的90%，并提供開放共享式辦公場地、寬帶接入、互聯網資源等設施，鼓勵提供科研設施、儀器設備及簡式餐飲、公寓等硬件設施；

（三）設立不少于300萬元的種子基金，聚集天使投資人與創投機構，為創業者提供資金支持和融資服務，通過提供借款和收購初創成果及天使投資等方式，促進創業者持續創業；

（四）建立創業導師工作機制和服務體系，借助成功企業家、天使投資人和專業人士等為主的專兼職創業導師隊伍，為創業者提供創業輔導、培訓等服務；

（五）舉辦日常性創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等創業培訓活動。整合并鏈接社會資源，與高校、科研院所或行業組織及各類專業服務機構緊密合作，充分利用政府延伸服務、本地存量科研與生產設施，為創業者提供研發設計、科技中介、金融服務、成果交易、認證檢測等全方位、專業化服務，且將上述服務及本條第三、四、五款服務內容延伸至線上，實現線上與線下相結合；

（六）建立新型市場化可持續發展商業模式，在利用存量設施基礎上，通過開放共享降低成本，向創業者提供靈活、免費或低收費日常服務，并通過投資與高附加值專業服務等獲利，探索可持續發展運營模式；

（七）建立完善的運營管理制度，包括服務對象評估篩選、總量控制、畢業與退出機制，商務秘書和聯系人制度，基本信息檔案管理制度，信息報告和開放披露制度等。

第五條 眾創空間應逐步聚集與其服務功能和能力相匹配的創客或創業團隊：

（一）以服務創客為主的眾創空間所聚集的活躍創客不少于100人，且與眾創空間簽訂服務協議，以創新為核心理念，以實現創意的產品化為目的，在法律、法規允許范圍內開展明確的科技類或創意設計類活動；

（二）以服務團隊為主的眾創空間所聚集的活躍創業團隊不少于20個，且與眾創空間簽訂服務協議，具有明確的科技類或創意設計類創業項目或方向，以通過成立企業或成果轉讓，實現商業化開發為目標，開發的項目或產品知識產權界定清晰、無糾紛，并能夠形成自主知識產權或專有技術，具有開拓創新精神，對技術、市場、經營和管理有一定駕馭潛力。

第六條 眾創空間的認定：

（一）高校眾創空間由市教委組織認定，各區縣（含濱海新區各功能區）眾創空間由市科委組織認定，認定程序及結果向社會公開；

（二）各高校眾創空間運營主體向所在高校提出書面申請，經高校審核同意后，向市教委出具推薦函；各區縣眾創空間運營主體向所在區縣科委提出書面申請，經區縣科委審核同意后，向市科委出具推薦函；

（三）市教委、市科委分別委托社會獨立機構分期分批組織專家評審，對擬認定的眾創空間進行網上公示，公示無異議的分別經市教委主任辦公會、市科委主任辦公會審定，認定為天津市眾創空間。

第七條 眾創空間的管理：

（一）經認定的眾創空間及其運營管理機構，應自覺接受市市場監管、稅務、人力社保、民政、教育、科技等相關部門的指導和監督；

（二）各區縣應加強對轄區內眾創空間的日常服務，建立政府部門延伸服務機制和辦法，整合各類資源，對眾創空間及區域內的創業企業、團隊和創客給予支持和服務。眾創空間孵化的成果、項目優先在本區縣轉化、產業化；

（三）建立眾創空間績效評價體系和退出機制，組織開展眾創空間績效考評，對績效考評優秀的給予表彰；對績效考評不達標的給予幫扶指導；對連續兩年績效考評均不達標的，取消其天津市眾創空間資格；

（四）對于提供虛假材料、騙取財政資金支持，及未按規定使用財政資金的，市有關部門有權取消其相關資格、收回財政資金，并依據國家法律、法規對責任主體進行處理。

第八條 本辦法由市科委、市教委按職責分工負責解釋。

第九條 本辦法自發布之日起施行，有效期3年