第一篇：上海市眾創空間認定

上海市眾創空間申請條件

申請為本市眾創空間，應具備以下條件：

1、具有明確的專業發展方向，服務于創新創業，孵化科技項目和團隊。運營管理機構須是在本市注冊的獨立法人（注冊時間不一般少于6個月）。

2、具有專職運營服務團隊，團隊和主要負責人要具備一定行業背景、創新創業經歷、相關行業資源和專業服務能力。

3、具有完善的基本服務設施，能夠免費或低成本地為創新創業者提供一定面積的辦公空間。

4、具有完善的服務體系，能夠整合資源，提供具有專業技術基礎的線上線下聯動、實現信息溝通的便利化、多方位服務平臺。

5、具有完善的運營和工作機制，包括項目遴選、畢業或淘汰機制、信息管理和創業導師工作機制等。

第二篇：眾創空間認定管理辦法

云科辦發〔2015〕4號

各有關單位：

現將《云南省眾創空間認定管理辦法（試行）》印發給你們，請認真組織實施。

云南省科學技術廳

2015年7月6日

云南省眾創空間認定管理辦法

（試行）

第一章

總 則

第一條

為引導和支持眾創空間等新型創業服務平臺健康發展，服務大眾創業、萬眾創新，營造良好的創新創業生態環境，根據國務院辦公廳《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）、《云南省人民政府辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》（云政辦發〔2015〕48號），制定本辦法。

第二條

眾創空間是指在云南省內注冊具有獨立法人資格的企事業單位，依托廣泛的社會資源，為創業團隊、創業企業提供包含工作空間、網絡空間、交流空間和資源共享空間等在內的各類創業場所，為創業者提供低成本、便利化、全要素的創業服務平臺，并開展社會化、專業化、市場化、網絡化的特色創新創業孵化服務的機構。眾創空間分為綜合型眾創空間和專業型眾創空間。

第三條

云南省科學技術廳負責全省眾創空間的認定管理工作。委托云南省科學技術院開展組織協調、政策落實、工作指導、考核激勵等具體日常管理工作。

第四條

滇中產業新區管委會、州（市）科技局、國家級和省級高開區負責本地區省級眾創空間的建設和推薦工作。

第二章

認定條件與程序

第五條

申請認定云南省眾創空間的單位，應同時具備以下條件：

（一）申請單位應當是云南省境內注冊的具有獨立法人資格的企事業單位。

（二）有固定的辦公場所。眾創空間面積原則上在500平方米以上（含500平方米），入駐30個（含）以上小微企業或創業團隊（入駐企業、創業團隊應是處于創業期的科技類和創意設計類及其相關產業，經營項目符合《國家重點支持的高新技術領域》和現代服務業要求，并在法律、法規允許的范圍內從事經營活動。），公共辦公場所面積不得低于眾創空間面積的10%，為入駐企業、創業團隊提供必需的辦公設備、會議室、洽談室等公共辦公場地。

（三）基礎設施完善。有相應的供電、供水、消防、通訊、網絡等配套基礎設施，具備“即入即開”條件。為入駐企業及創業團隊提供3年服務，其中第一年提供免費入駐服務（包括免租金、免互聯網費用等），第二年按市價的30%收取租金，第三年按市價的50%收取租金。

（四）具有開展科技創新創業服務相適應的工作人員。有至少5名以上具有相應專業知識、技能的管理服務人員。

（五）有健全的管理制度。具有完善的創業實體評估準入、財務管理、日常管理服務等規章制度。

（六）有配套的創業服務功能。科技創新創業服務主題明確，內容豐富，計劃合理。為創業者提供技術研發、融資對接、團隊融合、產品發布、項目推介、市場開拓、專利審查、成果申報、國際合作、培訓輔導、技術轉移、成果孵化、翻譯、溝通交流等創新創業服務，通過一站式窗口、多證聯辦等措施為創業企業工商注冊提供便利。

（七）與天使投資、風險投資、私募基金、投資及擔保機構等有良好的合作關系。專業型眾創空間，應具備固定的活動場所、必要的服務條件，突出特色和效果。

第六條

申請認定材料包括：

（一）云南省眾創空間申請表（見附件1）。

（二）獨立法人的證明文件。

（三）眾創空間建設運營方案，包括建設的必要性、具備的基礎條件、建設和運營目標、運營機制、可提供的服務、保障措施等（編寫提綱見附件2）。

（四）工作計劃。

（五）其他應提交的材料。

第七條

云南省科學技術院常年受理云南省眾創空間認定申報，分批組織專家實地查驗和集中評審，經省科技廳廳長辦公會審定通過后，審定結果對外公示，公示期為15日。公示無異議的，由云南省科技廳頒發“云科xxx眾創空間”牌匾。眾創空間發展基礎較好的，可構建眾創空間聯盟、眾創空間聚集區。

第八條

經認定的眾創空間應接受工商、稅務、人力資源社會保障、質監、科技等部門的指導和監督。

第三章

扶持措施

第九條

財政引導。省科技成果轉化與創業投資基金重點支持戰略性新興產業和高技術產業初創期創新型企業發展；協調省級有關部門鼓勵創新創業促進就業資金優先支持云南省眾創空間發展。

第十條

金融支持。鼓勵和引導民間資本、風險投資投向云南省眾創空間。引導和鼓勵云南省眾創空間的企業在股權眾籌平臺、區域股權交易市場、“新三板”進行掛牌和融資。

第十一條

服務提升。幫助云南省眾創空間辦理工商、稅務注冊登記、財務管理、納稅申報、知識產權申請等服務，拓展云南省眾創空間服務能力；對云南省眾創空間開展的科技服務活動提供幫助、指導和宣傳。

第十二條

科技資源開放共享。工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程實驗室、分析測試平臺、科技情報信息、大型儀器協作共用網等科技創新載體優先對云南省眾創空間免費或低價開放共享科技資源。

第十三條

人才扶持。通過聘請知名企業家、成功創業者、天使投資人等方式，給予云南省眾創空間人才和智力支持；重點發揮創業導師庫作用，為云南省眾創空間提供全流程創新創業指導服務。

第四章

管理與考核

第十四條

云南省科學技術院作為眾創空間的管理服務機構，對于眾創空間中發展成熟的企業、創業團隊，為其在對應孵化器、加速器或科技產業園內優先提供合適辦公場所繼續加速孵化產業化，并協助其辦理地址變更，遷出眾創空間等手續。

第十五條

對已認定的眾創空間實行考核與動態管理。每年根據云南省眾創空間的創業承載能力、支撐服務能力、社會協作能力進行綜合考核。根據量化打分考核排序，給予政策性補助；對考核不合格的眾創空間，限期整改；連續兩年考核不合格的，取消云南省眾創空間稱號。

第五章

附 則

第十六條

本辦法自印發之日起施行。

附件：1．云南省眾創空間認定申請表

2．眾創空間建設運營方案（編寫提綱）

第三篇：上海市眾創空間發展實施細則

上海市眾創空間發展實施細則

第一章 總則

第一條根據《國務院辦公廳關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》（國辦發〔2016〕7號）和科技部《發展眾創空間工作指引》（國科發火〔2015〕297號），為深入貫徹落實《關于本市發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（滬委辦發〔2015〕37號），推動本市眾創空間發展，完善創新創業生態系統，特制定本辦法。

第二條眾創空間是順應新一輪科技革命和產業變革新趨勢、有效滿足網絡時代大眾創新創業需求的新型創業服務平臺。眾創空間作為針對早期創業的重要服務載體，為創業者提供低成本的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，與科技創業苗圃、科技企業孵化器、加速器、產業園區等共同組成創業孵化鏈條。

眾創空間的主要功能是通過創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，以專業化服務推動創業者應用新技術、開發新產品、開拓新市場、培育新業態。

第三條鼓勵圍繞本市戰略性新興產業、“四新”領域發展眾創空間，針對產業發展方向培育優秀創業團隊和初創企業。鼓勵本市龍頭骨干企業圍繞主營業務方向建設眾創空間，將大企業的技術、人才、市場、資本優勢轉化為服務優勢，為大企業的創新發展和轉型發展提供支撐。鼓勵本市高校及科研院所圍繞優勢專 業領域建設眾創空間，發揮科研設施、專業團隊、技術積累等優勢，促進高校院所的科技成果轉移轉化，增加源頭技術創新有效供給，為科技創新創業提供專業化服務。

第二章 建設條件與備案

第四條備案眾創空間一般應具備以下條件:

（一）具有明確的專業發展方向，服務于創新創業，孵化科技項目和團隊。運營管理機構須是在本市注冊的獨立法人。

（二）具有專職運營服務團隊，團隊和主要負責人要具備一定行業背景、創新創業經歷、相關行業資源和專業服務能力。

（三）具有完善的基本服務設施，能夠免費或低成本地為創新創業者提供一定面積的辦公空間。

（四）具有完善的服務體系，能夠整合資源，提供具有專業技術基礎的線上線下聯動、實現信息溝通的便利化、多方位服務平臺。

（五）具有完善的運營和工作機制，包括項目遴選、畢業或淘汰機制、信息管理和創業導師工作機制等。

第五條發展眾創空間重在完善和提升創新創業服務功能。以專業化服務與社交化機制吸引和集聚創新創業者，通過各具特色、形式多樣的創新創業活動，為創業者提供創業輔導、培訓、融資、技術創新、國際資源對接等創新創業服務。

第六條上海眾創空間聯盟負責受理眾創空間備案，備案申請須有區（縣）科技主管部門推薦意見。第七條眾創空間在運營過程中，如發生場地面積、運營機構、經營方向、決策目標等重大事項變化，應及時將變更情況按照備案程序辦理變更手續。

第三章 組織與評價

第八條經備案的眾創空間應該按照要求填報統計數據和相關信息，實行動態管理跟蹤服務。

第九條對眾創空間實行績效評估，根據創新創業服務能力、數量、成效等給予支持；績效評價堅持公開、透明的原則，對連續兩年不參加績效評估的，將不再予以備案；鼓勵眾創空間品牌化發展，有條件的可申報孵化器。

第十條以虛假材料等不正當手段通過眾創空間備案或績效評價的，經查實后取消其眾創空間備案，三年內不再受理其眾創空間備案申請。

第十一條眾創空間應在顯著位置懸掛眾創空間標牌，接受社會監督。

第四章 附則

第十二條各區（縣）科技主管部門可參照本辦法制定本地區眾創空間相關辦法。

第十三條本辦法由上海市科技創業中心負責解釋，自發布之日起執行。

第四篇：山西眾創空間認定和管理辦法

山西省眾創空間認定和管理辦法

第一條 為深入貫徹省委省政府《關于實施科技創新的若干意見》（晉發?2015?12號），落實我省《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》(晉政辦發?2015?83號)，支持發展眾創空間，營造良好的創新創業生態環境，激發廣大群眾創造活力，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱眾創空間是指我省范圍內由獨立機構運營，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的各類新型創業服務平臺。眾創空間通過創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合的方式，滿足不同創業者需求的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

第三條 鼓勵各類企業、投資機構、行業組織等社會力量充分利用老舊廠房、閑置房屋等潛在場地在不改變建筑結構、不影響建筑安全的前提下，改建為眾創空間，向創客和各類創業團體提供創新創業服務。在同等條件下，優先認定。

第四條 申請認定山西省眾創空間，須同時滿足以下條件：

（一）獨立的運營機構，經驗豐富的管理團隊。眾創空間的一 1 一

運營管理機構可以是獨立法人或其他社會組織，也可以是依托上述組織成立的相對獨立的機構；服務團隊和主要負責人要具備一定的行業背景、豐富的創新創業經歷和相關行業資源，人員的結構、綜合素質、業務技能和服務能力能夠滿足大眾創新創業服務需。

（二）完善的基礎服務配套設施。眾創空間應具備一定的可自主支配場地。高校內應不低于200平方米，其他應不低于500平方米。屬租賃場地的，租期應在5年以上。其中，公共辦公與服務場地面積不低于總面積的90%，并提供開放共享式辦公場地、寬帶接入、互聯網資源等設施，鼓勵提供科研設施、儀器設備及簡式餐飲、公寓等硬件設施。

（三）完備的創新創業服務體系。設立有一定金額的種子基金，聚集天使投資人與創投機構，為創業者提供資金支持和融資服務；聘任由成功企業家、天使投資人和專業人士等為主的專兼職創業導師隊伍，數量不少于5人，為創業者提供創業輔導、培訓等服務；每月舉辦不少于3次的創業沙龍、創業講堂、創業訓練營、項目路演等活動；整合并鏈接社會資源，為創業者提供研發設計、科技中介、金融服務、成果交易、認證檢測等全方位、專業化服務。將上述服務及服務內容延伸至線上，實現線上與線下相結合。

一 2 一

（四）低成本或免費的辦公條件。建立新型市場化可持續發展商業模式，在利用現有設施的基礎上，通過開放共享降低成本，向創業者提供靈活、低收費或免費的日常服務。

（五）已聚集一定數量的創客或創業團隊。其中以服務創客為主的眾創空間聚集的活躍創客不少于50人，以服務團隊為主的眾創空間所聚集的活躍創業團隊不少于10個。

第五條 眾創空間認定程序：

（一）眾創空間運營主體提出申請，交所在市科技局或太原、長治高新區審核同意，高校眾創空間申請交省教育行政部門審核，報送省科技廳。

（二）省科技廳聯合相關部門組成考察小組對提出申請認定的眾創空間進行實地考察。考察包括查驗場地面積、創客數量和實際運行情況等。

（三）省科技廳組織專家評審，并經省科技廳辦公會研究，網上公示后認定為山西省眾創空間。

第六條 經認定的眾創空間可享受“省扶持眾創空間發展專項資金”的支持。各市、高新區應為轄區內眾創空間提供服務，整合各類資源，對眾創空間及區域內的創業企業、團隊和創客給予支持。

第七條 眾創空間實行報告制度。經認定的眾創空間應

一 3 一

當在每年年底提交工作報告和下一工作計劃。

第八條 每年對眾創空間進行考核。根據眾創空間開展培訓輔導次數和培訓人數、入駐創客及團隊數、畢業團隊數及其開展的業務情況等確定考核結果，優秀的給予獎勵；不合格的限期整改，整改仍不合格的取消山西省眾創空間稱號。

第九條 對于提供虛假材料，騙取認定的，取消其相應資格，2年內不再受理其認定申請。涉及違法違規的，按有關法律法規執行。

第十條 山西省眾創空間在運營中，應做到合法守信，積極維護自身及創客、創業團隊利益。對違反管理規定的眾創空間，視情節輕重、予以處分，情節嚴重的，取消山西省眾創空間稱號。涉及違法違規的，按有關法律法規執行。

第十一條 山西省眾創空間有效期為3年。第十二條 本辦法自印發之日起施行。

一 4 一

第五篇：濰坊眾創空間認定管理辦法

濰坊市眾創空間認定管理辦法

濰科發〔2016〕1號

第一章 總則

第一條 為深入貫徹中共中央國務院《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》（中發〔2015〕8號）、國務院《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）、國務院辦公廳《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）、山東省政府辦公廳《關于加快推進大眾創新創業的實施意見》（魯政辦發〔2015〕36號）和濰坊市政府《濰坊市支持創新創業財稅政策30條》（濰政發〔2015〕10號）文件精神，努力營造良好的創新創業生態環境，大力發展眾創空間，激發大眾創造活力，打造濰坊經濟發展新引擎，形成創業主體大眾化、孵化主體多元化、建設運營市場化、創業模式多樣化的發展新格局，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱眾創空間是指我市范圍內由社會力量組織興辦，獨立機構運營，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的各 類新型創業服務平臺，是創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，滿足不同創業者需求的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

第三條 鼓勵各縣市區、市屬各開發區利用自身條件優勢建設眾創空間。鼓勵科技企業孵化器、高校院所、行業領軍企事業單位、創投機構、社會組織、社會團體和有志服務大眾創新創業的個人，根據各自的發展目標和資源稟賦，創辦各具特色的眾創空間。經認定的市級眾創空間，認定后，按濰政發〔2015〕10號文件規定，給予50萬元的一次性補助。

眾創空間采取自愿原則申請市級認定。每年三季度，市科技局會同市財政局集中認定一次。

第二章 認定

第四條 眾創空間應符合以下條件：

（一）發起者和運營者、服務團隊和主要負責人應具備運營管理和服務大眾創新創業的專業能力。

（二）具備基本服務設施，提供免費或低成本的辦公條件和信息溝通交流場地。

1．創客空間類。場地面積應在500平方米以上；屬租賃場地的，租期應在5年以上。基于網絡的創客空間無物理 空間要求，但應具備相應的網絡基礎設施和完善的配套服務。專注于特定產業或技術領域的創客空間，還應提供研究開發、檢驗測試等公共技術平臺。

2．創業咖啡類。場地面積應在500平方米以上；屬租賃場地的，租期應在5年以上。其中，公共服務場地面積不低于總面積的90%。建有線上服務平臺，整合利用外部創新創業資源，開展多元化的線下活動。

3．創新工場類。場地面積應在500平方米以上；屬租賃場地的，租期應在5年以上。提供免費或低成本的元器件、基本耗材等研發資源。提供單個面積不少于10平方米的創新工位20個以上。單位內部的實驗室、儀器設備等研發資源免費向創客開放，高校創辦的創新工場應免費向在校和畢業2年內的大學生開放。

（三）具備以下服務功能：

1．集聚創新創業者。年入駐的活躍創客和團隊不少于100人，年新注冊企業不少于20家。

2．提供創業融資服務。設立不少于300萬元的種子基金（或建立戰略合作協議的天使投資人、創業投資機構和其他融資服務機構20家以上），每年為10個以上的創業企業（團隊或創客）融資不少于100萬元。

3．舉辦創新創業活動。積極開展創業沙龍、創新論壇、創業培訓、創新大講堂、創業訓練營、投資路演等活動。

4．提供技術創新服務。整合并鏈接社會資源，各類研發平臺、科技企業孵化器緊密合作為創業者提供研發設計、科技中介、金融服務、成果交易、認證檢測等全方位、專業化服務。

5．建立創業導師隊伍。建立創業導師工作機制和服務體系，借助成功企業家、天使投資人、資深管理者、技術專家和市場營銷專家等專業人士等為主的專兼職創業導師隊伍，為創業者提供創業輔導、培訓等服務，制定清晰的導師工作流程，完善導師制度，建立長效機制。

6．鏈接國際創新資源。有效整合利用全球創新創業資源，廣泛開展與海外資本、人才、技術項目及孵化機構的交流與合作。

7．集成落實創業政策。深入研究和掌握各級政府部門出臺的創新創業扶持政策，向創業者宣傳并協助相關政府部門落實商事制度改革、知識產權保護、財政資金支持、普惠性稅收政策、人才引進與扶持、政府采購、科技創新券等政策措施。

第五條 眾創空間認定材料及流程

（一）認定材料

1、濰坊市眾創空間認定推薦函（由縣市區、市屬開發 區科技、財政部門，高校科技處出具）；

2、濰坊市眾創空間認定申請表（見附件）；

3、獨立法人或社會組織、社會團體證明文件；

4、場地面積及證明材料；

5、管理制度，創客、創業團隊名單及服務協議等證明材料；

6、上眾創空間活動及服務內容一覽表及相關證明材料；

7、財務報表

8、眾創空間建設規劃（3-5年）。

（二）認定流程

各縣市區、市屬各開發區建設的眾創空間，由運營主體向所在縣市區、市屬開發區科技部門提出書面申請，經同級科技、財政部門審核同意后，向市科技局、財政局出具濰坊市眾創空間推薦函。

高校建設的眾創空間由運營主體向所在高校提出書面申請，經高校審核同意后，向市科技局、財政局出具濰坊市眾創空間認定推薦函。

市科技局、財政局在收到以上所述的認定材料后，委托第三方機構或成立專家組進行審查認定，并將結果在網上公示無異議后，認定為濰坊市眾創空間。

第三章

管理

第六條 市科技局、財政局對全市眾創空間進行指導和服務，認定市級眾創空間，推薦申報省級和國家級眾創空間；各縣市區、市屬各開發區科技和財政部門對轄區內眾創空間發展進行指導和服務。

第七條 建立眾創空間績效考核和退出機制。市科技局、財政局每年組織開展眾創空間績效考核，對考核優秀的給予表彰和獎勵，對考核通過的給予幫扶指導，對連續兩年考核不通過的，取消其濰坊市眾創空間資格。

第八條 對于提供虛假材料、騙取財政資金支持，以及未按照規定使用財政資金的，市有關部門有權取消其相關資格、收回財政資金，并依據國家法律、法規對責任主體進行追責。

第四章

附則

第九條 本辦法由市科技局、財政局負責解釋。第十條 本辦法自發布之日起實行，有效期至2018年12月31日。

2016年1月7日