第一篇：市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸處行政審批

市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸處行政審批

制度改革調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市監(jiān)察局《關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步深化行政審批制度改革 專題調(diào)研的通知》文件精神，市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸處進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、現(xiàn)狀

（一）基本情況

近年來(lái)市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸處在市局的引領(lǐng)下，在市行政審批中心的指導(dǎo)下以“把群眾滿意作為行政審批制度改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”為宗旨，堅(jiān)持“行政改革與行政效能同步、交通發(fā)展與社會(huì)發(fā)展并進(jìn)”的原則，遵循“環(huán)境提優(yōu)、審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效”的目標(biāo)，大膽探索，勇于實(shí)踐，積極推進(jìn)行政審批服務(wù)工作的“集中、公開(kāi)、高效、規(guī)范”運(yùn)行，取得了實(shí)質(zhì)性成效，得到了上級(jí)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

（二）運(yùn)行情況

行政審批中心運(yùn)政窗口于2005年入駐審批中心是全市道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)受理、許可、審驗(yàn)、二級(jí)維護(hù)和從業(yè)資格證審核等業(yè)務(wù)的綜合性業(yè)務(wù)窗口，現(xiàn)有工作人員8名。2011年運(yùn)政窗口發(fā)放客運(yùn)、出租行業(yè)燃油補(bǔ)貼780車次、共計(jì)7116426元；完成了2011年駕校監(jiān)管工作任務(wù)，截止到12月底,共受理駕駛員報(bào)名60116人次，駕駛員IC卡發(fā)放60116個(gè)；審核歸檔31170人、審核駕駛員培訓(xùn)記錄31170余件；完成了全市危險(xiǎn)品、客運(yùn)、出租車、營(yíng)運(yùn)證辦理、發(fā)放工作，全年共計(jì)辦理道路運(yùn)輸證件4097個(gè)；完成全市運(yùn)輸企業(yè)及維修企業(yè)的受理及許可證辦理176家；完成全市危險(xiǎn)品貨運(yùn)車輛、市直貨運(yùn)車輛、出租車及客運(yùn)車輛年審的工作，共計(jì)審驗(yàn)車5635輛；完成全市道路運(yùn)輸從業(yè)資格證發(fā)放（市直、區(qū)從業(yè)資格證）17452個(gè)；補(bǔ)發(fā)從業(yè)資格證、許可證、道路運(yùn)輸證1000個(gè)。受理事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)100％，實(shí)現(xiàn)了零差錯(cuò)和零投訴，較好地完成了審批中心和市交通運(yùn)輸局下達(dá)的年度工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)出一個(gè)門(mén)，辦完所有事”的交通服務(wù)工作目標(biāo)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)。

二、主要工作做法

（一）精簡(jiǎn)許可事項(xiàng)、壓縮辦事時(shí)限。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及《山東省道路運(yùn)輸條例》之規(guī)定，并經(jīng)過(guò)多次市行政審批制度改革及交通大部制改革職能變化后，經(jīng)市政府確認(rèn)保留的行政許可事項(xiàng)為11項(xiàng)，非行政許可3項(xiàng)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定：道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的法定期限為20個(gè)工作日，道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的法定許可期限為15個(gè)工作日。在符合法律規(guī)定和保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，縮短辦結(jié)時(shí)限，努力實(shí)現(xiàn)提速提效。將道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可期限由20個(gè)工作日縮短為18個(gè)工作日；將道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的許可期限由15個(gè)工作日縮短為13個(gè)工作日。

（二）優(yōu)化辦事程序，規(guī)范許可流程。始終堅(jiān)持以“規(guī)范、透明、高效、便捷”為服務(wù)宗旨，以建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政審批運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事程序，規(guī)范許可流程，提高辦事效率，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。

嚴(yán)格按照行政許可法要求進(jìn)行受理、審查、許可、辦結(jié)、送達(dá)，實(shí)行“一口”對(duì)外、“六統(tǒng)一”管理：行政許可辦理處窗口統(tǒng)一受理，形式審查；統(tǒng)一內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)，內(nèi)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)處室實(shí)體核查，不將內(nèi)部程序外化，不搞“體外循環(huán)、雙軌運(yùn)行”；統(tǒng)一組織召開(kāi)行政許可例會(huì)集體審批；統(tǒng)一下發(fā)許可決定、公示文件；統(tǒng)一送達(dá)行政許可文書(shū)及許可證件；統(tǒng)一規(guī)范建立許可檔案。基本形成了一套較為規(guī)范，職權(quán)相互統(tǒng)一、相互銜接、相互制約的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了行政許可提速提質(zhì)提效、公開(kāi)公平公正。

（三）全面推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。先后制定了窗口人員工作守則、服務(wù)規(guī)范、勞動(dòng)紀(jì)律、學(xué)習(xí)制度、窗口和工作人員考核辦法、行政許可服務(wù)制度、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制、AB角工作制、政務(wù)公開(kāi)制度、申報(bào)登記制度、廉政建設(shè)制度、監(jiān)督投訴制度等15項(xiàng)管理制度，明確“十不準(zhǔn)”、文明用語(yǔ)18句，要求窗口人員牢記在心，并在日常工作中加以落實(shí)。

在政務(wù)大廳將每項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的辦理內(nèi)容，按照統(tǒng)一格式印制成須知單，備置于窗口，供申請(qǐng)人在大廳窗口取閱，提高辦事效率，方便群眾辦事。窗口工作人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、用語(yǔ)文明、微笑服務(wù)。做到了“五個(gè)一樣”：受理、咨詢一樣熱情；生人、熟人一樣和氣；干部、群眾一樣尊重；忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心；來(lái)早、來(lái)晚一樣接待。回答問(wèn)題一口清，審查資料一手清，手續(xù)完備一次清。牢固樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí)，積極開(kāi)展延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)，開(kāi)辟“綠色通道”。

三、取得的成效。

一是行政審批運(yùn)政窗口的設(shè)立和運(yùn)行，充分體現(xiàn)了交通運(yùn)輸服務(wù)人民的思想。運(yùn)政窗口把“老百姓高興不高興，滿意不滿意”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和最高標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾的知情權(quán)、知政權(quán)得到保障，人民群眾得到尊重，地位得到提高，充分體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)中以人為本的思想，架起了交通運(yùn)輸與群眾直接溝通的橋梁，交通運(yùn)輸職能也實(shí)現(xiàn)了由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

二是實(shí)行“一站式服務(wù)”和集中辦公，方便了群眾，提高了效率。新的服務(wù)方式和模式，縮短了工作時(shí)限，簡(jiǎn)化了程序，減少了環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，有力地改善了經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，各職能部門(mén)窗口集中辦公，互相比照，對(duì)窗口提高服務(wù)質(zhì)量有很大的促進(jìn)作用。

三是實(shí)行公開(kāi)辦事，有效杜絕了行政審批中的暗箱操作行為，為從源頭上預(yù)防腐敗提供了保障。由于實(shí)行公開(kāi)，審批行為透明，辦事群眾對(duì)怎么辦事，用多長(zhǎng)時(shí)間，繳多少費(fèi)，一目了然。吃拿卡要、以權(quán)謀私、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦”等問(wèn)題基本得到解決。

四、下一步工作打算

在以后的工作中，我們將按照內(nèi)抓規(guī)范提高效率，外強(qiáng)服務(wù)樹(shù)好形象的工作思路開(kāi)展工作，力爭(zhēng)更好地完成全年的工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步提高行政審批人員的素質(zhì)。

加強(qiáng)交通行政審批人員的法制教育，提高依法行政的能力和水平。把法律知識(shí)考核作為重點(diǎn)來(lái)抓，把審批提速、服務(wù)提質(zhì)作為一項(xiàng)日常工作抓好、抓實(shí)。同時(shí)完善標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)實(shí)施細(xì)則、完善標(biāo)準(zhǔn)化窗口等服務(wù)制度；真真把審批服務(wù)工作推到一個(gè)新高度，努力造就一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、精干高效的高素質(zhì)行政審批隊(duì)伍。

（二）大力推進(jìn)推行網(wǎng)上審批工作的實(shí)施

加快運(yùn)政網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，盡快實(shí)施網(wǎng)上審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾從任何一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)終端都能登陸道路運(yùn)輸處門(mén)戶網(wǎng)站，通過(guò)互動(dòng)界面即可達(dá)到網(wǎng)上咨詢、下載、申報(bào)預(yù)審、網(wǎng)上咨詢，評(píng)議、投訴等功能，實(shí)現(xiàn)一次進(jìn)“審批中心”即可受理辦件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦件系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上審批。

（三）簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限。

通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的梳理、調(diào)整、簡(jiǎn)化、使審批流程更加科學(xué)、清晰，行政審批服務(wù)效率實(shí)現(xiàn)整體提速，全面提高。組織實(shí)施好《審批服務(wù)指南》，以審批服務(wù)窗口為平臺(tái)，按照《指南》要求，嚴(yán)格審批流程管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批操作流程，簡(jiǎn)化操作手續(xù)，確保最短的承諾時(shí)限，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，讓辦事群眾真正體會(huì)到環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)、程序暢通、公開(kāi)透明的服務(wù)。

總之，加快推進(jìn)道路運(yùn)輸行政審批制度改革，就必須圍繞以人為本的原則，以企業(yè)群眾滿意作為權(quán)衡工作成效的標(biāo)桿；以創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高審批服務(wù)效能為宗旨；為企業(yè)的投資和發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)軟環(huán)境。

二〇一二年二月七日

第二篇：市交通運(yùn)輸局行政工作總結(jié)

市交通運(yùn)輸局行政工作總結(jié)

20**年上半年，在省委、省政府和交通運(yùn)輸部正確領(lǐng)導(dǎo)下，我廳繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《江西省2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合我省交通運(yùn)輸實(shí)際，制定了《江西省交通運(yùn)輸廳2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，圍繞全省開(kāi)展“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)”的任務(wù)，以加快法規(guī)體系建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為主要內(nèi)容，努力推進(jìn)法治交通運(yùn)輸建設(shè)，為全省交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

一、依法行政工作開(kāi)展情況

（一）加大立法研究，建立廳立法項(xiàng)目庫(kù)

1、建立廳立法項(xiàng)目庫(kù)。今年5月，為進(jìn)一步完善我省交通運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，我廳建立了立法項(xiàng)目庫(kù)，將《江西省公路條例》、《江西省水路交通管理?xiàng)l例》、《江西省航道管理?xiàng)l例》、《江西省公路水運(yùn)工程質(zhì)量管理辦法》、《江西省高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)管理辦法》、《九江長(zhǎng)江大橋公路橋管理辦法》、《江西省國(guó)防公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等納入了廳立法項(xiàng)目庫(kù)，其中前五項(xiàng)被納入了省政府立法項(xiàng)目庫(kù)。

2、開(kāi)展法律法規(guī)匯編工作。為讓執(zhí)法人員及時(shí)掌握、了解各類交通運(yùn)輸管理法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，我廳組織編寫(xiě)了各執(zhí)法門(mén)類的實(shí)用法律法規(guī)匯編，分別編寫(xiě)了《道路運(yùn)輸法規(guī)政策實(shí)用手冊(cè)》、《水路交通管理實(shí)用法規(guī)匯編》、《公路路政管理法律法規(guī)匯編》及《治理超限超載法律法規(guī)政策匯編》等。

（二）建立健全重大行政決策制度

一是明確了廳重大行政決策的范圍，將涉及交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)、交通運(yùn)輸立法和重大執(zhí)法決策以及社會(huì)涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)列為廳重大行政決策。二是進(jìn)一步建立健全了廳重大行政決策程序機(jī)制，即必須經(jīng)過(guò)重大行政決策的擬定、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的行政決策程序。三是確立重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)估制度，選取1至2件直接關(guān)系民生、對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的重大交通行政決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，并作出評(píng)估報(bào)告。四是按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度。進(jìn)一步明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督方式。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法措施

行政執(zhí)法行為更趨規(guī)范。一是制定統(tǒng)一了執(zhí)法文書(shū)。針對(duì)公路路政執(zhí)法文書(shū)和運(yùn)政執(zhí)法程序以及執(zhí)法文書(shū)的制作存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的情況，我廳專門(mén)組織業(yè)務(wù)骨干和法律顧問(wèn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及交通運(yùn)輸部相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《江西省道路運(yùn)輸行政許可和行政處罰執(zhí)法文書(shū)式樣》、《江西省高速公路行政許可和路產(chǎn)路賠案件執(zhí)法文書(shū)范本》等一系列文書(shū)范本和規(guī)定，指導(dǎo)全省運(yùn)政執(zhí)法人員和高速路政執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法行為。《行政強(qiáng)制法》實(shí)施后，我廳及時(shí)組織人員制定了《交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制執(zhí)法文書(shū)式樣》。二是加大了高速路政的規(guī)范管理。制定了包括路政巡查、行政許可、案件處理、執(zhí)法評(píng)議等在內(nèi)的21個(gè)管理辦法，形成了較為完整的路政執(zhí)法制度體系，特別是路警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制的建立，為我省高速公路運(yùn)營(yíng)和管理分離后進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作提供了完善的制度保障。同時(shí)對(duì)路政執(zhí)法進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以“打造江西路政鐵軍、樹(shù)立文明執(zhí)法旗幟”為目標(biāo)，按照統(tǒng)一設(shè)備設(shè)施、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)、統(tǒng)一檔案資料、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范等“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，對(duì)全省高速公路路政大隊(duì)實(shí)施了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面規(guī)范了路政執(zhí)法行為，有效提升了路政執(zhí)法形象。

3、執(zhí)法流程更加優(yōu)化。一是對(duì)廳及廳直屬的非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，我廳保留了10項(xiàng)省級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目，并對(duì)保留的項(xiàng)目逐一繪制了辦理事項(xiàng)流程圖，明確了非行政許可審批事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、條件、審批程序、受理機(jī)構(gòu)、辦理時(shí)限、監(jiān)督和投訴電話等；二是組織編制了《江西省地方海事局海事執(zhí)法業(yè)務(wù)工作流程》，梳理了海事業(yè)務(wù)的工作流程59項(xiàng)，每個(gè)流程從執(zhí)法依據(jù)、崗位職責(zé)、提交材料、審批程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書(shū)和臺(tái)賬等方面進(jìn)行了程序規(guī)范。

4、執(zhí)法措施力度加大。一是是強(qiáng)化治超管理。取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，我廳報(bào)省政府同意印發(fā)了《江西省交通公路超限超載車輛檢查站點(diǎn)布局初步規(guī)劃方案》。今年又根據(jù)取消廳屬12個(gè)普通公路收費(fèi)站點(diǎn)的實(shí)際情況，為更好地保護(hù)橋梁安全，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，在上述方案的基礎(chǔ)上對(duì)治超站設(shè)置進(jìn)行了重新布局規(guī)劃，通過(guò)適當(dāng)增設(shè)治超站，采取以治超站為依托、固定檢查與流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化了我省國(guó)省道公路路網(wǎng)的嚴(yán)密監(jiān)管，有效防止了超限車輛繞道逃避治超檢查，確保了路面治理工作的穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)注重開(kāi)展源頭治超。一方面對(duì)全省各地區(qū)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的名單進(jìn)行公布，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，另一方面實(shí)行運(yùn)政部門(mén)貨運(yùn)源頭派駐和巡查制度，切實(shí)防止本省違法超限超載運(yùn)輸車輛出廠（站、礦）上路行駛。二是規(guī)范全省高速公路沿線的非公路標(biāo)志牌的設(shè)置管理。為規(guī)范我省高速公路非公路標(biāo)志的設(shè)置，加強(qiáng)非公路標(biāo)志的統(tǒng)一管理，我廳制定了《江西省高速公路非公路標(biāo)志設(shè)置管理辦法》，對(duì)全省已建、在建、待建的高速公路及其用地范圍內(nèi)的非公路標(biāo)志設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、布局，加強(qiáng)非公路標(biāo)志的審批、設(shè)置和維護(hù)管理，以保障高速公路的安全暢通，保持良好的路容路貌。

（四）開(kāi)展行政執(zhí)法形象工程建設(shè)

為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作，我廳在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)組織開(kāi)展“四個(gè)統(tǒng)一”形象工程建設(shè)。廳成立了以分管副廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)、廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在廳政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。制定了工作方案，明確了在省廳的統(tǒng)一指導(dǎo)下，由各牽頭單位按照部有關(guān)執(zhí)法形象建設(shè)規(guī)范的要求制定具體的實(shí)施工作方案和工作計(jì)劃，要求各單位成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，將執(zhí)法形象建設(shè)工作納入工作計(jì)劃，安排專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。目前，我省已完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理系統(tǒng)的建設(shè)，全省公路路政隊(duì)伍（含高速公路和普通公路）已全部完成了執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)和執(zhí)法服裝的更換和統(tǒng)一，全省運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍和港航管理執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一工作正在進(jìn)行招投標(biāo)之中，執(zhí)法場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)各單位也都在進(jìn)行中。

（五）開(kāi)展行政執(zhí)法培訓(xùn)工作

為貫徹部《關(guān)于交通運(yùn)輸系統(tǒng)貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法的通知》（交政法發(fā)2012]585號(hào)）文件精神，我廳分別于2012年2月至5月參加了部舉辦的6期全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)《行政強(qiáng)制法》培訓(xùn)班，近200人參加了培訓(xùn)。4月底，省港航管理局和省公路管理局分別舉辦了《行政強(qiáng)制法》的專題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)600余人。7月初，我廳舉辦了全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)《行政強(qiáng)制法》培訓(xùn)班，聘請(qǐng)了交通運(yùn)輸部法律專家委員會(huì)委員、部管理干部學(xué)院張柱庭教授授課。廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局、公路局、省港航局、省公路運(yùn)輸管理局、省公路路政總隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)人員等230余人參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員進(jìn)一步掌握了《行政強(qiáng)制法》，加深了我省交通行政執(zhí)法人員對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立了“依法治交”的理念。

（六）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度

1、開(kāi)展治理公路“三亂”的專項(xiàng)檢查。春節(jié)前根據(jù)部下發(fā)的治理公路“三亂”的明傳電報(bào)，制定了《江西省交通運(yùn)輸廳春運(yùn)期間治理公路“三亂”暗訪檢查工作方案》，成立兩個(gè)檢查組，組長(zhǎng)分別由有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由廳法規(guī)處、紀(jì)檢、路政等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成，進(jìn)行為期一個(gè)月的治理公路“三亂”明察暗訪工作。暗訪檢查采取跟車、實(shí)地查看、詢問(wèn)司乘人員、查閱資料等多種形式，對(duì)全省11個(gè)地市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)政、路政、治超執(zhí)法和“綠色通道”道路暢通方面進(jìn)行了監(jiān)督檢查。對(duì)檢查期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并限期要求問(wèn)題單位進(jìn)行整改，對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，作出處理決定。通過(guò)暗訪進(jìn)一步強(qiáng)化了行政執(zhí)法理念，改進(jìn)了行政執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

2、開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。一是組織開(kāi)展全省行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，我廳在廳直屬各有關(guān)執(zhí)法單位中對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法案卷進(jìn)行了檢查，選出優(yōu)秀的案卷目錄9卷到省政府法制辦參加全省執(zhí)法案卷的評(píng)選活動(dòng)。二是組織部署全省的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。本次評(píng)議考核主要針對(duì)2011年以來(lái)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政許可，實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制，處理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償、控告申訴案件，以及開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況進(jìn)行檢查，采取抽查案卷、組織執(zhí)法人員考試、實(shí)地督查、評(píng)估打分等方式，對(duì)各單位開(kāi)展行政執(zhí)法有關(guān)工作進(jìn)行評(píng)議，綜合自評(píng)、交叉檢查以及抽查的情況最后對(duì)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行排名，對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào)，從5月份開(kāi)始9月份結(jié)束。

二、下一步開(kāi)展的主要工作

1、展開(kāi)立法調(diào)研。對(duì)納入廳立法項(xiàng)目庫(kù)的7個(gè)項(xiàng)目分步驟開(kāi)展調(diào)研起草工作，對(duì)納入省政府立法項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研論證。特別是爭(zhēng)取將《江西省水路交通管理?xiàng)l例》納入省政府明年的立法項(xiàng)目，同時(shí)加大力度做好相關(guān)工作，確保《條例》的盡快出臺(tái)。

2、開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照交通運(yùn)輸部《加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)指導(dǎo)方案》的步驟和要求，結(jié)合我省實(shí)際，繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)一”形象工程建設(shè)，并制定相關(guān)的管理規(guī)定。

3、完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。根據(jù)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作需要，今年開(kāi)始對(duì)08年制定的《江西省交通行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《江西省交通行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》進(jìn)行調(diào)整、修改、充實(shí)、完善，使之更符合實(shí)際，便于操作執(zhí)行；對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)，要及時(shí)做好行政處罰裁量權(quán)的細(xì)化工作。進(jìn)一步完善行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)適用的法律文書(shū)，建立行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用機(jī)制，通過(guò)執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、回訪當(dāng)事人等多種方式，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)制度落實(shí)。

4、開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍的大練兵大比武活動(dòng)。根據(jù)部頒布的《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》的規(guī)定，為進(jìn)一步提升全省公路政政隊(duì)伍素質(zhì)，我廳部署今年下半年在全省公路路政系統(tǒng)（含高速公路和普通公路）組織開(kāi)展大練兵大比武活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展基本知識(shí)考試、基本技能戰(zhàn)術(shù)演練競(jìng)賽、隊(duì)列及交通手勢(shì)操演練比賽等一系列活動(dòng)提升我省公路政政隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造江西公路路政鐵軍形象。

5、開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。一是組織案卷評(píng)查。廳將組織專家及業(yè)務(wù)骨干對(duì)各單位推薦的執(zhí)法案卷進(jìn)行集中評(píng)查，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將有針對(duì)性的向案卷制作單位發(fā)出案卷評(píng)查建議書(shū)，幫助其整改問(wèn)題。二是組織考試。在今年8月組織全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員考試，在各門(mén)類的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中分別隨機(jī)抽取50名執(zhí)法人員參加全省統(tǒng)一考試。三是開(kāi)展督導(dǎo)檢查。廳將組成督導(dǎo)檢查組，采取明察暗訪的方式，深入基層執(zhí)法單位進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。督導(dǎo)檢查的主要內(nèi)容是行政強(qiáng)制法的貫徹落實(shí)情況，并制作交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核意見(jiàn)反饋書(shū)，與被督導(dǎo)單位的負(fù)責(zé)同志交換意見(jiàn)。四是進(jìn)行表彰。對(duì)執(zhí)法考試成績(jī)優(yōu)秀的執(zhí)法人員在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)本次考評(píng)工作中掌握的好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣，對(duì)符合條件的單位，授予“20**年江西省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核優(yōu)秀單位”稱號(hào)；對(duì)十佳執(zhí)法案卷制作成范本在全系統(tǒng)推廣。

6、做好法律法規(guī)匯編工作。為進(jìn)一步提高我省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力，保障交通運(yùn)輸?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，提高依法行政執(zhí)法水平。我廳將對(duì)全省交通運(yùn)輸工作涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件進(jìn)行匯編。

7、開(kāi)展法制研究工作。為破解交通運(yùn)輸執(zhí)法中的取證難題，提高執(zhí)法人員收集證據(jù)、運(yùn)用證據(jù)的能力，針對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法中因缺少證據(jù)或證據(jù)不足而引起的行政復(fù)議、訴訟案件不斷增加，交通運(yùn)輸行政處罰案件普遍存在證據(jù)單一不充分等問(wèn)題，我廳正在開(kāi)展關(guān)于交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證據(jù)體系的研究工作，通過(guò)探索交通運(yùn)輸部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)執(zhí)法證據(jù)的具體要求，分析常見(jiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法行為需要收集的證據(jù)，從而明確交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證據(jù)的種類、收集、固定、證明力以及取證規(guī)則、程序等，為執(zhí)法人員提供參考和指導(dǎo)。

第三篇：交通運(yùn)輸局行政審批處2010年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃

交通運(yùn)輸局行政審批處2010年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃

根據(jù)中央和省市區(qū)委要求，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)我處做出2010年理論學(xué)習(xí)，做出如下安排：

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)曹妃甸論壇全會(huì)精神，按照中央和省市區(qū)委要求，聯(lián)系交通發(fā)展和黨的建設(shè)重大問(wèn)題，研究探討落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的規(guī)律和措施，進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性，努力完成“十一五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展的新跨越。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容 1.面對(duì)新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新的改變。2.根據(jù)《河北省行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度（試行）的通知》要求，進(jìn)一步完善我處限時(shí)辦結(jié)制度。

3.進(jìn)一步學(xué)習(xí)行政許可法，相互交流業(yè)和學(xué)習(xí)各科室業(yè)務(wù)知識(shí)并且做到理論結(jié)合實(shí)際。

三、學(xué)習(xí)方法堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則，堅(jiān)持以個(gè)人自學(xué)為主、學(xué)原著為輔的原則，采取閱讀原著、專題學(xué)習(xí)和集體討論相結(jié)合的方法。全年的學(xué)習(xí)分為四個(gè)專題進(jìn)行，每個(gè)專題安排一次集中學(xué)習(xí)討論。

四、舉辦讀書(shū)會(huì)擬于每月舉辦一次處黨委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)，相互交流，通過(guò)集中學(xué)習(xí)，集中研討，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快交通

發(fā)展步伐、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)，研究有關(guān)工作措施。

五、有關(guān)事項(xiàng)集中學(xué)習(xí)討論和舉辦讀書(shū)會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)等事宜，再另行通知。

第四篇：新鄭市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸安全總結(jié)

新鄭市道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故工作措施，全力預(yù)防和遏止重特大道路交通事故，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及廣大人民群眾安全出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過(guò)整治，我市交通事故發(fā)生率明顯降低，整治活動(dòng)取得良好成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極動(dòng)員

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，特成立了新鄭市道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《新鄭市道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，明確了工作重點(diǎn)和工作要求，深入動(dòng)員，積極行動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，為整治行動(dòng)的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、主要工作情況

1、公路橋梁安全專項(xiàng)整治

公路局、農(nóng)村公路管理所目前正在對(duì)所轄國(guó)、省干線和地方道路、所屬橋梁涵洞、道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。加大對(duì)車輛超限超載行為的治理力度，確保公路及橋梁的安全暢通。

2、客運(yùn)企業(yè)交通安全隱患排查治理

運(yùn)管部門(mén)繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊無(wú)證營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為，確保車輛運(yùn)輸安全。加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，開(kāi)展客 1

運(yùn)企業(yè)安全大檢查，從根本上消除客運(yùn)車輛交通事故隱患。全面排查客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況、安全投入和教育培訓(xùn)情況、車輛及設(shè)施設(shè)備安全管理情況，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實(shí)、事故多發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)，將按照方案要求，堅(jiān)決停運(yùn)整改。對(duì)不符合安全要求，隱患較大的運(yùn)輸企業(yè)，按照方案要求立即責(zé)令其停業(yè)整頓，限期達(dá)標(biāo)，逾期不達(dá)標(biāo)的予以取締。汽車站、局屬各運(yùn)輸企業(yè)目前正在開(kāi)展安全自查自糾活動(dòng)，繼續(xù)加大營(yíng)運(yùn)車輛司乘人員的安全教育，提高安全行車意識(shí)，杜絕超員超載，減少事故發(fā)生。

3、水上交通安全專項(xiàng)整治

運(yùn)管部門(mén)深入開(kāi)展水上運(yùn)輸和水上旅游的安全檢查，嚴(yán)防無(wú)證營(yíng)運(yùn)船只死灰復(fù)燃，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的水上船舶經(jīng)營(yíng)單位，將統(tǒng)一下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改到位，確保我市水上運(yùn)輸市場(chǎng)安全發(fā)展。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治

對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹運(yùn)輸安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員和運(yùn)輸工具資格認(rèn)定制度，對(duì)不符合資質(zhì)條件的單位、人員和運(yùn)輸工具要強(qiáng)制停止其危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸活動(dòng)，對(duì)非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹活動(dòng)的要堅(jiān)決取締，嚴(yán)格依法予以處罰。

5、惡劣天氣道路交通安全保障工作；加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急

處置工作，目前已制作應(yīng)急預(yù)案，明確了各單位職責(zé)，準(zhǔn)備了應(yīng)急物資，準(zhǔn)備了應(yīng)急車輛。

二○一○年十二月三十日

第五篇：道路運(yùn)輸局材料

1.世界一流的綜合交通運(yùn)輸體系的目標(biāo)

結(jié)合美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的綜合交通運(yùn)輸水平，世界一流水準(zhǔn)的綜合交通運(yùn)輸體系(Comprehensive Transportation in First Class, CTFC)主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

1.基礎(chǔ)設(shè)施：具有覆蓋全國(guó)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，以連通縣城、通達(dá)建制村的普通公路為基礎(chǔ)，以鐵路、國(guó)家高速公路為骨干，與水路、民航和管道協(xié)同運(yùn)作，能夠發(fā)揮運(yùn)輸?shù)恼w優(yōu)勢(shì)和集約效能。

2.技術(shù)裝備：具有安全可靠、先進(jìn)高效、經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的交通技術(shù)裝備，軌道交通技術(shù)、公路專用運(yùn)輸車輛、遠(yuǎn)洋沿海和內(nèi)河運(yùn)輸船舶等裝備達(dá)到現(xiàn)代化水平。

3.運(yùn)輸服務(wù)：擁有綜合、高效交通運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，擁有世界先進(jìn)的運(yùn)輸服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和物流效率。

4.安全保障：以零事故為最高目標(biāo)，具有安全保障措施體系，能最大限度的降低事故率和人員傷亡率。

5.節(jié)約環(huán)保：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色交通系統(tǒng)，節(jié)能減排，控制交通運(yùn)輸領(lǐng)域溫室氣體排放，全面提高綜合交通運(yùn)輸體系可持續(xù)發(fā)展。

2.交通大數(shù)據(jù)在CTFC中的支撐作用

隨著大數(shù)據(jù)世界各個(gè)國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，大數(shù)據(jù)演變成了一個(gè)泛概念，指通過(guò)先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，得出一些以前沒(méi)有能用因果關(guān)系推導(dǎo)出來(lái)的現(xiàn)象關(guān)系。

大數(shù)據(jù)的來(lái)源主要有3個(gè)方面：行業(yè)內(nèi)部自身產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，相關(guān)行業(yè)的導(dǎo)入數(shù)據(jù)，公眾交互的數(shù)據(jù)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，就像公路、鐵路、港口、水電和通信網(wǎng)絡(luò)一樣不可或缺。大數(shù)據(jù)時(shí)代，可以分析更多的數(shù)據(jù)，處理和某個(gè)特別現(xiàn)象相關(guān)的所有數(shù)據(jù)，而不再依賴于隨機(jī)采樣，大數(shù)據(jù)時(shí)代不再特別注重某個(gè)數(shù)據(jù)的精確度，大數(shù)據(jù)的分析也從因果關(guān)系轉(zhuǎn)向關(guān)聯(lián)關(guān)系。

世界一流的綜合交通運(yùn)輸體系是由交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)適用的交通工具、高效的動(dòng)態(tài)交通運(yùn)營(yíng)等多一系列規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面協(xié)同建設(shè)實(shí)現(xiàn)的。隨著信息技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，交通大數(shù)據(jù)成為CTFC的貢獻(xiàn)手段之一，為建立和發(fā)展高質(zhì)量的綜合運(yùn)輸體系創(chuàng)造了有利的技術(shù)支撐條件。在整個(gè)交通運(yùn)輸體系中，大數(shù)據(jù)的作用主要體現(xiàn)在對(duì)管理者、出行者、社會(huì)環(huán)境3類對(duì)象7個(gè)方面： 1.對(duì)管理者的支持：大數(shù)據(jù)有助于提高管理者對(duì)綜合交通運(yùn)輸體系的規(guī)劃、建設(shè)、管理、營(yíng)運(yùn)、養(yǎng)護(hù)。

1）通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)客貨流的周轉(zhuǎn)時(shí)間、服務(wù)水平的分析，可以找出交通網(wǎng)絡(luò)中的待優(yōu)化點(diǎn)，為規(guī)劃、建設(shè)提供參考。

2）大數(shù)據(jù)可以提高交通運(yùn)輸體系的信息化、智能決策水平。基于條碼、射頻、全球定位、手機(jī)、視頻、身份識(shí)別等匯聚的大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸各種方式之間關(guān)聯(lián)關(guān)系。3）大數(shù)據(jù)提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，通過(guò)各種運(yùn)輸服務(wù)之間的關(guān)聯(lián)分析，促進(jìn)各種運(yùn)輸服務(wù)之間的無(wú)縫銜接與合作，提高客貨運(yùn)輸服務(wù)效率，降低社會(huì)物流成本。4）大數(shù)據(jù)提高運(yùn)輸安全，基于對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛、鐵路、船舶、飛機(jī)等定位、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)及交通動(dòng)態(tài)監(jiān)控，利用歷史積累的數(shù)據(jù)分析安全隱患點(diǎn)及區(qū)域、事故易發(fā)環(huán)境，起到運(yùn)營(yíng)安全預(yù)測(cè)，為安全監(jiān)管提供決策支持，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和救援成功率，從信息技術(shù)上保障綜合交通運(yùn)輸體系安全。

5）匯聚交通基礎(chǔ)設(shè)施健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)交通運(yùn)行數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，預(yù)警列車、道路、橋梁、隧道的全壽命周期健康狀態(tài)，及時(shí)更換零部并做保養(yǎng)，以確保最大限度的利用及最小投入的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。2.對(duì)出行者的支持：大數(shù)據(jù)有助于提高出行者的出行服務(wù)質(zhì)量和效率，飛機(jī)票價(jià)預(yù)測(cè)、航班延誤預(yù)測(cè)、出發(fā)地目的地聯(lián)運(yùn)信息及預(yù)訂等，大數(shù)據(jù)通過(guò)各種運(yùn)輸方式信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為公眾提供全方位、立體化的出行服務(wù)信息及網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂。3.對(duì)保護(hù)環(huán)境的支持：大數(shù)據(jù)降低交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響，匯聚交通運(yùn)輸車輛行駛軌跡、道路港口航空等區(qū)域的大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析交通運(yùn)輸工具對(duì)環(huán)境的影響，正確衡量不同交通方式對(duì)環(huán)境的副貢獻(xiàn)，為管理者提供面向生態(tài)交通的規(guī)劃、建設(shè)和管理，以最大限度的降低污染物和二氧化碳排放水平，有效控制噪聲污染，建設(shè)綠色低碳交通。

3.交通大數(shù)據(jù)的實(shí)施關(guān)鍵3.1交通大數(shù)據(jù)框架組織

如圖1所示，交通大數(shù)據(jù)主要由綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)、交通運(yùn)載工具數(shù)據(jù)、交通流運(yùn)行數(shù)據(jù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施健康數(shù)據(jù)等組成，各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)涉及到空運(yùn)、水運(yùn)、陸運(yùn)的不同交通方式，由人、貨、載運(yùn)工具、交通設(shè)施內(nèi)部產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及城市運(yùn)行的環(huán)境、行為等外部數(shù)據(jù)。

圖1 構(gòu)建一流運(yùn)輸體系的交通大數(shù)據(jù)框架組織

3.2交通大數(shù)據(jù)的利用模式分析

目前海量數(shù)據(jù)的利用上，主要有4種模式：數(shù)據(jù)集中分析集中、數(shù)據(jù)集中分析分布，數(shù)據(jù)分布分析分布，數(shù)據(jù)分布分析集中，其區(qū)別是數(shù)據(jù)匯聚存儲(chǔ)是否集中在一起，數(shù)據(jù)分析是否集中，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析是否在一起。

我國(guó)目前在交通信息化方面，基本已經(jīng)建設(shè)了空港信息平臺(tái)、港航運(yùn)輸平臺(tái)、公路網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)、城市交通信息平臺(tái)、物流信息平臺(tái)、隧道設(shè)施監(jiān)控平臺(tái)，這些信息化系統(tǒng)大多按照交通方式、分管行業(yè)等原則建設(shè)。

因此，鑒于綜合交通運(yùn)輸體系涉及到不同地域，不同方式、不同行業(yè)的交通數(shù)據(jù)，其交通大數(shù)據(jù)的利用模式宜采用數(shù)據(jù)分布分析分布的模式，充分利用現(xiàn)有的平臺(tái)匯聚的數(shù)據(jù)，基于云平臺(tái)、Hadoop技術(shù)等實(shí)現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享及分析挖掘。并且，大數(shù)據(jù)的來(lái)源也是多樣化，涵蓋各個(gè)交通運(yùn)輸方式不同手段直接獲取的不同類型數(shù)據(jù)以及從網(wǎng)站、文本等間接獲取的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)分析可以由政府部門(mén)或任何民間第三方放在任何地方進(jìn)行，根據(jù)需要從云端獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)。

3.3交通大數(shù)據(jù)深度學(xué)習(xí)的核心——關(guān)聯(lián)、預(yù)測(cè)

交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用的核心體現(xiàn)在數(shù)據(jù)分析、融合與挖掘方面，這幾個(gè)詞雖然表達(dá)不同，手段不同，但基本目標(biāo)都是一致的，就是從海量數(shù)據(jù)中得到有用的信息。與小樣本數(shù)據(jù)量相比，大數(shù)據(jù)最突出的分析技術(shù)體現(xiàn)在2個(gè)方面：關(guān)聯(lián)分析、預(yù)測(cè)。

1.關(guān)聯(lián)分析的核心是量化兩個(gè)數(shù)據(jù)值之間的數(shù)理關(guān)系，相關(guān)關(guān)系強(qiáng)指當(dāng)一個(gè)數(shù)據(jù)值增加時(shí)，另一個(gè)數(shù)據(jù)值有可能隨之改變，相關(guān)關(guān)系弱則指當(dāng)一個(gè)數(shù)據(jù)值發(fā)生變化時(shí)，另一個(gè)數(shù)據(jù)值幾乎不會(huì)發(fā)生變化。2.預(yù)測(cè)，也被稱為大數(shù)據(jù)的核心特點(diǎn)[5],它通常被視為人工智能的一部分，是機(jī)器學(xué)習(xí)的一種，它是把數(shù)據(jù)算法運(yùn)用到海量數(shù)據(jù)上來(lái)預(yù)測(cè)事情發(fā)生的可能性。預(yù)測(cè)方法光譜分析、卡爾曼濾波、線性模型、回歸模型、聚類分析、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)以及各數(shù)據(jù)公司自行開(kāi)發(fā)的預(yù)測(cè)模型。在綜合交通運(yùn)輸體系中，交通大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)、預(yù)測(cè)等深度挖掘應(yīng)用宜在大數(shù)據(jù)開(kāi)放環(huán)境下，充分調(diào)動(dòng)各行各層級(jí)的技術(shù)力量，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展應(yīng)用。

3.5交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用的機(jī)制保障

綜合交通運(yùn)輸體系是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，具有更大的為公眾服務(wù)的社會(huì)效益，交通大數(shù)據(jù)需要從國(guó)家、市級(jí)政府層面推動(dòng)，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)交通運(yùn)輸體系大數(shù)據(jù)在管理層、公眾層、環(huán)境保護(hù)層的各類應(yīng)用。

在已經(jīng)建設(shè)的各類交通信息平臺(tái)中，多為行業(yè)內(nèi)自行投入建設(shè)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控等設(shè)備設(shè)施，交通大數(shù)據(jù)需要跨部門(mén)跨行業(yè)數(shù)據(jù)公開(kāi)，英國(guó)ODI提出“促進(jìn)公眾和企業(yè)更好地利用政府開(kāi)放數(shù)據(jù),促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)逐步開(kāi)放數(shù)據(jù)”，因此，需要協(xié)調(diào)甚至通過(guò)立法確保各種交通方式數(shù)據(jù)的開(kāi)放。

為確保交通大數(shù)據(jù)的應(yīng)用有益于管理，有益于出行者，需要建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用的過(guò)程控制、監(jiān)管機(jī)制，避免大數(shù)據(jù)的泛濫以及錯(cuò)誤的大數(shù)據(jù)決策導(dǎo)向。

4.上海交通大數(shù)據(jù)在構(gòu)建CTFC中的應(yīng)用探討

上海市的綜合交通運(yùn)輸體系的基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、交通運(yùn)營(yíng)一直走在全國(guó)前列，上海空港總體設(shè)計(jì)保障能力達(dá)到年旅客1億人次，年貨郵量520萬(wàn)噸，與英國(guó)倫敦（1.36億人次）和美國(guó)紐約（1.06億人次）等世界級(jí)機(jī)場(chǎng)體系肩。2010年上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均排名全球第一，也是全球第一個(gè)集裝箱吞吐量突破3000萬(wàn)噸標(biāo)箱的港口。

近些年來(lái)，機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)、城市道路交通、市內(nèi)公共交通燈各運(yùn)輸體系行業(yè)為提升管理水平，都陸續(xù)建設(shè)了信息化系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為管理者提供決策支持，為出行者提供信息發(fā)布，為交通大數(shù)據(jù)奠定了基礎(chǔ)。

隨著交通運(yùn)輸?shù)娜蚧瑹o(wú)論是運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃還是出行者信息服務(wù)方面，各交通方式越來(lái)越需要協(xié)同運(yùn)作，從系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)效率指標(biāo)、出行者效率參數(shù)等方面關(guān)聯(lián)分析、預(yù)測(cè)一些有助于進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸能級(jí)的有用信息。因此，為實(shí)現(xiàn)上海市達(dá)到世界一流綜合運(yùn)輸體系的，本文建議從以下3方面開(kāi)展交通大數(shù)據(jù)研究：

1、規(guī)劃上海市綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，研究水運(yùn)、空運(yùn)、陸運(yùn)各種運(yùn)輸方式之間的數(shù)據(jù)云平臺(tái)架構(gòu)，建立分布分析模式，通過(guò)PP（Public &Private）等多種方式鼓勵(lì)政府及企業(yè)有條件的數(shù)據(jù)開(kāi)放，更好的利用大數(shù)據(jù)為規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)管、養(yǎng)護(hù)服務(wù)。

2、從立法及規(guī)章制度角度建立交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用的過(guò)程控制、監(jiān)管機(jī)制，確保交通大數(shù)據(jù)的應(yīng)用有益于管理，有益于出行者，避免侵犯公眾的隱私，避免錯(cuò)誤的大數(shù)據(jù)決策導(dǎo)向。

3、加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系中各個(gè)環(huán)節(jié)交通數(shù)據(jù)的保護(hù)，目前航空、水運(yùn)、陸運(yùn)等動(dòng)態(tài)交通數(shù)據(jù)匯聚全面，但是交通設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等方面的數(shù)據(jù)積累不夠全面，宜進(jìn)一步重視靜態(tài)數(shù)據(jù)、準(zhǔn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)（運(yùn)載工具、交通基礎(chǔ)設(shè)施）的全壽命數(shù)據(jù)，通過(guò)全過(guò)程全鏈路的交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建一流運(yùn)輸體系，提高運(yùn)營(yíng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。