第一篇：東莞城道路占用挖掘管理辦法

東莞市城市道路占用、挖掘管理辦法

（修訂稿）

第一章 總 則

第一條 為加強和規范城市道路車行道和人行道占用、挖掘管理，保證城市道路完好、安全和暢通，改善城市面貌，根據國務院《城市道路管理條例》及有關法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術條件的道路、橋梁及其附屬設施。

第三條 本辦法適用于本市范圍內占用、挖掘城市道路的管理。

第四條 市城市綜合管理局具體負責本市范圍內城市道路的占用、挖掘管理工作；各鎮（街、園區）城管分局在市城市綜合管理局的指導下，依照市政府事權下放的權限，具體負責轄區內城市道路的占用、挖掘管理。

市住房和城鄉建設局、城鄉規劃局、水務局、城建工程管理局、公安局交通警察支隊等有關部門按照各自職責，協同做好城市道路的占用、挖掘管理工作。

第五條 城市道路受國家保護，任何單位和個人未經城市綜合管理部門及公安交通管理部門批準，不得擅自占用、挖掘；任何單位和個人不得占用道路作為經營性場所。經許可占用、挖掘的，應當采取有效措施，減少對行人、交通和市容環境的影響。

第六條 經城市綜合管理部門和公安交通管理部門審核批準臨時占用、挖掘城市道路的，由城市綜合管理部門核發《東莞市臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工許可證》或《東莞市市政設施建設類許可證》，申請人必須在占用、挖掘作業現場懸掛《東莞市臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工許可證》或《東莞市市政設施建設類許可證》，并按照有關規定做好安全文明施工措施。

第七條 經批準占用、挖掘城市道路的，不得損壞城市道路；占用挖掘期滿后，應當及時清理占用現場，恢復城市道路原狀；損壞城市道路的，應當修復或者給予賠償。

第二章 關于臨時占用城市道路的規定

第八條 任何單位和個人需臨時占用城市道路的，應當向城市綜合管理部門提出申請，填寫《東莞市臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批申請表》，并提交如下相關材料：

（一）《東莞市臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批申請表》；

（二）申請書，包括申請事由、位置、規格、起止時間、現狀情況等內容；

（三）承諾書，包括承諾按批準內容實施、占用期不損壞市政公用設施、占用期滿及時清理占用現場、恢復場地原狀等內容；

（四）占用城市道路的相關圖紙，包括區位圖、平面圖、效果圖等；

（五）有關單位的營業執照、資質證明文件或個人身份證明文件；

（六）如果是臨時占用城市道路搭建非永久性建（構）筑物或者其他設施的，還需提供有關部門批準文件；

（七）如果影響交通安全的，還需提供公安交通管理部門的審核意見；

（八）如果影響交通安全的，還需提供交通疏導方案；

（九）如果申請占用涉及城市綠化用地的，還需提供占用城市綠地的現狀彩色照片以及占用城市綠地的平面圖；

（十）如果申請占用涉及城市橋梁橋區的，還需提供橋區部分的實施方案，包括實施方式、申請期限、平面示意圖等；

（十一）如果占用城市道路范圍涉及城市軌道交通控制保護區的，還應提供城市軌道交通建設單位的書面意見。

第九條 臨時占用城市道路的期限原則上不得超過3個月。

第十條 經批準臨時占用城市道路的單位和個人，應當遵守下列規定：

（一）將《東莞市臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工許可證》的標牌懸掛在占路范圍內的顯眼處；

（二）按批準的時間、范圍和用途占用城市道路；

（三）在占用城市道路范圍內堆放物料的，應設置安全圍護設施和明顯標志，保持路面暢通；

（四）不得建筑有固定基礎的永久性、半永久性建(構)筑 物；

（五）不得遮擋路燈、交通信號、交通標志；

（六）不得損壞、騎壓、占用各類地下管線的井、蓋及消防設施，不得堵塞消防通道；

（九）臨時占用期滿應及時清除占用城市道路堆放的物料，恢復城市道路的原狀；

（十）不得損壞占用的城市道路及其設施；

（十一）原則要求平行道路方向占用，避免垂直道路占用，并留有足夠空間給予通行；

（十二）遵守法律、法規的其他規定。

任何單位和個人在經批準的臨時占用城市道路期間擅自改變占用城市道路用途的，視同擅自占用城市道路。

第十一條 臨時占用城市道路與期間造成城市道路及其設施損壞的，占用城市道路單位或個人應予以賠償或修復。

第十二條 臨時占用城市道路期滿需延期的，原申請人應當在占用期滿前，持《東莞市臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工許可證》向原審批部門提出延期占用城市道路申請。

延期占用城市道路的期限不得超過1個月，但市政施工和市人民政府規定的其他特殊情形除外。第三章 關于挖掘城市道路的規定

第十三條 需挖掘城市道路的單位和個人，應當向城市綜合管理部門提出申請，填寫《東莞市市政設施建設類審批申請表》并提交下列材料：

（一）《東莞市市政設施建設類審批申請表》；

（二）申請書，需說明申請的原因、具體位置、面積以及申請時限等；

（三）設計圖紙，包括區位圖、平面圖、立面圖、構造圖等；

（四）建設單位、施工單位及設計單位的營業執照正本或副本和施工單位及設計單位的資質證書正本或副本；

（五）項目合同；

（六）施工組織設計文件；

（七）安全文明施工承諾書；

（八）施工現場地下管線物探資料，包括平面圖、橫截面圖、縱刨面圖等及成果報告等；

（九）如果影響交通安全的，還需提交公安交通管理部門的審核意見；

（十）如果開挖范圍涉及城市綠化用地的，還需提供申請占用城市綠地的現狀彩色照片、申請占用城市綠地的平面圖；

（十一）如果開挖范圍涉及城市橋梁橋區的，還需提供工程涉及橋區范圍的實施方案（包括實施方式、申請期限、平面示意圖等）、施工組織設計文件（包括明確開挖深度，現狀橋下凈空、橋底開挖方式、完工后橋下凈空、對橋梁的保護措施等）。

（十二）如果是新建、改建、擴建的地下管線50米及以上的工程（因施工需要設置的臨時管線及農業生產需要設置的越野管線除外），還需提供規劃部門出具的建設工程規劃許可證；

（十三）如果是在新建、擴建、改建交付使用5年內或大修竣工3年內的城市道路上進行開挖的，還需提供市人民政府批準文件；

（十四）如果挖掘城市道路范圍涉及城市軌道交通控制保護區的，還應提供城市軌道交通建設單位的書面意見。

第十四條 新建、改建、擴建城市道路與管線敷設應當同步規劃，并按照先地下、后地上的原則同步實施。道路建設單位應當統籌管理道路工程和管線工程，合理安排地下管線建設工期；隨道路同步建設的地下管線，其建設單位應當服從道路建設單位的統籌安排。

第十五條 新建、改建、擴建的地下管線工程（因施工需要設置的臨時管線及農業生產需要設置的越野管線除外），建設單位應當辦理建設工程規劃許可證，無辦理建設工程規劃許可證的，原則上不予辦理挖掘城市道路行政許可。

第十六條 經批準挖掘城市道路的，應當按照批準的位置、面積、期限內挖掘。挖掘城市道路移動位置、擴大面積、延長時間的，應當按照城市綜合管理部門有關規定流程辦理變更審批手續。第十七條 埋設在城市道路下的市政、供水、供電、燃氣、通訊等管線發生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時通知城市綜合管理部門和公安交通管理部門，在24小時內按照規定補辦批準手續。

第十八條 挖掘城市道路應由具備相應資質的單位負責施工，必須嚴格執行施工技術規程和施工質量標準，保證工程質量。

第十九條 經批準挖掘城市道路的，開挖前應當探明和了解地下管線現狀，采取安全、可靠的方法進行施工，不得擅自移動或者損壞既有設施。因施工造成管線、道路附屬設施等既有設施損壞的，應當立即采取應急保護措施，及時通知產權單位修復，并承擔賠償責任和有關的修復費用，有關管理部門可責令限期恢復原狀。

第二十條 在城市主、次干道挖掘施工的，應避開交通繁忙期間進行；橫跨城市主次干道、支路以及路口挖掘的管線，應當優先采用頂管技術等非開挖方式進行；縱向挖掘城市道路的，應當根據各類管線的特點分段進行，每段長度不得超過200米，或跨越兩個城市主干道交叉口，必須挖掘一段，修復一段，再推進一段。

第二十一條 申請人在施工期間發生安全責任事故導致人身傷害或造成財產損失的，應當主動協調處理，依法承擔相應的經濟和法律責任。

第四章 監督管理

第二十二條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，城市綜合管理部門可根據《城市道路管理條例》第四十二條的規定，責令限期改正，并可處2萬元以下罰款；造成損失的，應依法承擔賠償責任：

（一）未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；

（二）未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；

（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的；

（四）緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批準手續的；

（五）未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路的，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的。

第二十三條 任何單位和個人不得故意刁難、阻撓、辱罵和毆打市政管理人員，妨礙市政管理人員執行公務。

第二十四條 違反本辦法，應當給予行政處罰的，嚴格按照有關規定予以處理；構成犯罪的，相關管理部門應當及時移送司法機關，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十五條 城市綜合管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、越級審批，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附則

第二十六條 本辦法自2018年 月 日起實行，《東莞市城市道路臨時占用管理辦法》（東府令第66號）同時廢止。

第二篇：道路占用挖掘收費管理辦法

建設部 財政部 國家物價局關于印發

《城市道路占用挖掘收費管理辦法》的通知（建城［１９９３］４１０號 １９９３年４月２４日）

為了加強城市道路的管理，嚴格控制占用挖掘道路行為，保障城市道路的安全暢通和市容環境整潔，加強全國城市道路占用挖掘收費管理，根據國家有關規定，制定《城市道路占用挖掘收費管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：城市道路占用挖掘收費管理辦法

城市道路占用挖掘收費管理辦法

第一條 為了加強城市道路（以下簡稱道路）占用挖掘收費管理，根據有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市道路是指城市規劃區內的道路（含道路用地）。凡在城市規劃區內占用挖掘道路的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門或市政工程行政主管部門（以下簡稱市政部門）是道路路政的主管機關，負責道路占用挖掘收費管理工作。

第四條 因特殊需要必須臨時占用道路興建各種建筑物、構筑物、基建施工、堆物堆料、停放車輛、搭建棚亭、擺設攤點、設置廣告標志或其他臨時占道的單位和個人，必須交納占道費。

因施工、搶修地下管線或其他情況需要挖掘道路的單位和個人，必須交納道路挖掘修復費。

市政工程施工和養護維修作業、企業廠區內自用道路不屬于本辦法收費范圍。第五條 占道費的收費標準按所占道路的等級、占道類型（經營性、非經營性或其他占道）及使用性質等因素確定。

挖掘修復費的收費標準按道路的結構、使用年限及當年材料費等因素確定。第六條 占道費由城市市級市政部門統一征收，作為預算外資金管理，實行財政專戶儲存，所收占道費用于道路養護維修和管理，?？顚Ｓ茫匆幎ㄏ蜇斦块T報送財務收支報表。第七條 占道費具體收費標準由省級市政部門根據本辦法提出意見報同級財政物價部門核定。挖掘修復收費標準由各省、自治區、直轄市市政部門制定，并報同級財政物價部門備案。

第八條 本辦法自發布之日起施行。

發布部門：財政部/建設部/國家物價局(已變更)發布日期：1993年04月24日 實施日期：1993年04月24日

第三篇：城道路占用挖掘文明施工承諾書

城市道路占用挖掘文明施工承諾書

因

建設,我單位需要臨時占用、挖掘

，實施

工程。為確保城市道路占用挖掘文明施工和交通安全暢通，我單位承諾將嚴格按照《城市道路施工作業交通組織規范》（GA/T900-2010）、《廣州市建設工程文明施工管理規定》（廣州市人民政府令第62號）、《廣州市城市道路占用挖掘許可管理試行辦法》（穗府〔2012〕5號）等規定以及道路管理部門的要求，做好施工現場的管理，減少對城市市容市貌和交通安全暢通帶來的負面影響。施工過程中保證按照國家、省和市的有關規定，并保證按照下列規定和要求執行：

一、按照文明施工管理的有關規定，對施工范圍采用標準的圍蔽設施進行圍蔽作業。圍蔽區內不設置辦公場地、宿舍、停車場等非必要區域或設施，不出現圍而不施工的現象。

二、在施工現場懸掛城市道路臨時占用和挖掘許可證件，公示建設單位名稱、工程名稱、工程性質、占道時間、占道規模、負責人及投訴電話等信息，并按規定做好信息預告和宣傳引導工作。

三、施工現場符合環保規定，按規定做好處置施工余泥及施工污水，防止揚塵和噪音污染。

四、不埋壓、圈占、遮擋消防栓，不占用防火間距，不堵塞疏散通道、安全出口、消防通道。嚴格按照批準的施工方案實施，避免在交通高峰和繁忙期間進行施工。

五、嚴格執行交通疏解方案，交通影響大的，按規定配備充足的現場交通疏導人員。機動車、行人便道保持平整、暢通，符合交通安全防護措施設置要求，確保車輛、行人通行安全。

六、按照城市道路車行道占道施工視頻監管工作要求，規范設置視頻監控設施并加強維護，確保正常運作。

七、施工完畢后，按照廣州市地方技術規范《城市道路掘路修復技術規范》（DBJ440100/T 15-2008）的要求，做好挖掘基坑的回填工作。

八、因施工作業防護措施不當或管理責任不到位致使人身、財產遭受損失的，將依法承擔賠償責任。

九、以上承諾做到每天自檢，并自覺接受交通管理部門、路政管理機構、城市道路管理部門、公安交通管理部門、城管綜合執法部門的監督檢查。如有違反，除按照有關規定立即予以整改外，并承諾按照城市道路管理的有關法律法規和規章接受處理。

城市道路管理部門：（蓋章）

建設（施工）單位：（蓋章）負責人：

負責人：

****年**月**日

****年**月**日

第四篇：城市道路占用挖掘管理辦法（共）

建設部財政部文件國家物價局

建城[1993]410號

關于印發《城市道路占用挖掘收費管理辦法》的通知 各省、自治區、直轄市、計劃單列市、財政廳（局）、物價局、建委（建設廳）、北京市市政管理委員會、深圳市城管辦：

為了加強城市道路的管理，嚴格控制占用挖掘道路行為，保障城市道路的安全暢通和市容環境整潔，加強全國城市道路占用挖掘收費管理，根據國家有關規定，制定《城市道路占用挖掘收費管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：城市道路占用挖掘收費管理辦法。

城市道路占用挖掘管理辦法

第一條 為了加強城市道路（以下簡稱道路）占用挖掘收費管理，根據有關規定，制定辦法。

第二條 本辦法所稱城市道路是指城市規劃區內的道路（含道路用地）。凡在城市規劃區內占用挖掘道路的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門（以下簡稱市政部門）是道路路政的主管機關，負責道路占用挖掘收費管理工作。

第四條 因特殊需要必須臨時占用道路興建各種建筑物、構筑物、基建施工、堆物堆料、停放車輛、搭建棚亭、擺設攤點、設置廣告標志或其他臨時占道的單位和個人，必須交納占道費。因施工、搶修地下管線或其他情況需要挖掘道路的單位和個人，必須交納道路挖掘修復費。市政工程施工和養護維修作業、企業廠區內自用道路不屬于本辦法收費范圍。

第五條 占道費的收費標準按所占道路的等級、占道類型（經營性、經營性或其他占道）及使用性質等因素確定。

挖掘修復費的收費標準按道路的結構、使用年限及當年材料費等因素確定。

第六條 占道費由城市市級市政部門征收，作為預算外資金管理，實行財政專戶儲存，所收占道費用于道路養護維修和管理，?？顚Ｓ?，并按規定向財政部門報送財務收支報表。

第七條 占道費具體收費標準由省級部門根據本辦法提出意見報同級財政物價部門核定，挖掘修復收費標準由各省、自治區、直轄市市政部門制定，并報同級財政物價部門備案。

第八條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：臨時占用和挖掘道路行政許可審批

臨時占用和挖掘道路行政許可審批

一、行政許可審批內容

因工程建設需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施，影響交通安全的。

二、設定行政許可審批的法律依據

（一）《中華人民共和國道路交通安全法》（2003年10月28日第10屆全國人民代表大會常務委員會第5次會議通過）第三十二條第一款；

（二）《公路法》（1997年7月3日第8屆全國人民代表大會常務委員會第26次會議通過，1999年10月31日9屆全國人大常委會第12次會議修訂）第四十四、四十五條；

（三）《城市道路交通管理條例》（1996年6月4日國務院令198號）第三十三條。

（四）《深圳市人民政府第134號令》（深圳市政府三屆一二四次常務會議審議通過）附件第六條第一款第二項。

三、行政許可審批數量及方式：

（一）數量：同一地點占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施的項目，無數量限制；

（二）申請許可方式：申請該項行政許可應先經過道路主管部門審批同意，然后向公安機關交通管理部門申請審核；

四、行政許可審批條件

（一）申請該項行政許可應先經過道路主管部門的審批同意；

（二）因工程建設需要占用、挖掘、跨越、穿越道路架設、增設管線設施，影響交通安全的，還應當征得公安機關交通管理部門的同意；

（法律依據：《中華人民共和國道路交通安全法》第三十二條第一款規定；《公路法》第四十四條、四十五條規定；《城市道路管理條例》三十三條規定。）

五、申請材料

（一）《深圳市臨時占用道路申請表》原件1份；《臨時占用道路交通疏解方案征求意見表》原件1份；

（二）身份證明材料：

⑴屬個人的，提供身份證（查驗原件,留存復印件1份）；

⑵屬企業的，提供工商營業執照復印件（加蓋工商部門復印件專用章）及法定代表人或負責人證明；

⑶事業單位或其它社團組織提供政府批準成立的批文復印件（查驗原件,留存復印件1份）或核準登記證明、法定代表人或單位負責人證明；

⑷國家機關的，提供法定代表人或單位負責人證明（原件）； ⑸單位授權他人代理的，提供委托書及委托代理人個人身份證明（原件）； ⑹個人授權他人代理的，提供公正的授權委托代理人個人身份證明（原件）； ⑺境外企業的、組織及個人提交的身份證明按規定須經過見證或認證，香港和澳門的須經司法部授權的律師見證（原件）。

（三）道路主管部門審批的同意意見(查驗原件,留存復印件1份)；

（四）施工方案，涉及公交線路改變的還須出具交通行政主管部門審批同意的意見(查驗原件,留存復印件1份)；

（五）《道路交通疏解方案》一式三份，方案內容包括：工程的項目名稱；占用、挖掘道路的路段、面積、跨越、穿越道路的地點、工程期限；占用、挖掘道路的路段、面積、跨越、穿越道路施工時所采取的物理安全措施和維護交通秩序與安全的措施，以上內容需詳細地標注在交通疏解圖中。(方案及圖紙須由建設單位蓋章確認，附電子數據)注意：交通疏解圖的繪制要求：

（1）交通疏解圖必須根據實際地形特征繪制；

（2）交通疏解圖中，需明確標注施工前、施工期間、施工結束后恢復的道路線形及附屬交通設施（標志、標線、護欄、交通信號、監控設施等）；

（六）對于片區域路網交通運行影響較大的項目，需提出相應的交通評估報告；

（七）涉及道路交通組織調整、道路封閉、對通行影響較大的情況，需提前進行公告。

（八）工程延期申請，須有市政道路管理部門同意的證明及施工延期申請報告。

（法律依據：本實施辦法規定）

六、申請表格：

申請人需填寫《深圳市臨時占用道路申請表》、《臨時占用道路交通疏解方案征求意見表》。上述表格可到交警局道管業務受理窗口免費領取，也可在深圳市公安局交警支隊網頁上免費下載。

七、行政許可審批受理機關 深圳市公安局交通警察局。

八、行政許可審批決定機關

深圳市公安局交通警察局。

九、行政許可審批程序

（一）受理申請資料；

（二）審批

1、受理申請材料；

2、派員到施工地點勘察，根據需施工現場的交通情況，按要求對施工單位所提供的資料可行性、完整性進行審查，并提出審核意見；

3、材料齊全，交通組織疏解方案、疏解圖紙按要求無誤后，逐級申報材料，按法定時間、承諾時限審核；

4、發放《深圳市臨時占用道路許可證》。

十、行政許可審批時限

（一）受理時限：當場受理（資料完整，與審核意見核對無誤）；

（二）審批時限（承諾時限）：自受理申請之日起15個工作日內。

十一、行政許可審批證件及有效期限

《深圳市臨時占用道路許可證》，按實際需要占道施工的時間確認有效期。

十二、行政許可審批的法律效力

從同意行政許可即日起至有效之日止可以占道施工。

十三、收費

不收費。十四.年審 不需年審。

十五、法律救濟

申請人對作出的行政審批決定不服的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。