第一篇：楊凌示范區城市道路占用挖掘管理實施辦法

楊凌示范區城市道路占用挖掘管理實施辦法

第一條為加強城市道路管理，保障城市道路設施完好和交通暢通

第一條為加強城市道路管理，保障城市道路設施完好和交通暢通，根據國務院《城市道路管理條例》、《陜西省市政公用設施管理條例》、《陜西省城市道路占用開挖收費管理辦法》及有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市道路是指示范區城市規劃區內建成并竣工驗收，移交市政管理部門管理的城市道路。

第三條在示范區城市道路范圍內，因新建各種建筑物、構筑物或實施基建施工、鋪設管道、單位或個人大門開口、堆物堆料、停放車輛、搭建棚亭、擺攤設點、設置廣告標志等行為，需臨時占用或挖掘機動車道、非機動車道、人行道及其綠化帶、橋梁、立交橋、公共廣場的單位和個人，適用本辦法。市政工程施工和養護維修作業、企業廠區內自用道路不適用本辦法。

第四條 城市道路占用、挖掘實行分級負責審批和管理。

城市主干道路及新區次干道路占用挖掘由楊凌示范區市政管理部門審批；老城區次干道路及支路的占用、挖掘由示范區市政管理局委托楊陵區城市管理行政執法部門審批，并報示范區市政管理部門備案。

楊凌示范區綜合執法支隊負責對未經審批私自占用、挖掘城市道路的行為進行查處；楊凌示范區市政管理服務公司負責監管經審批占用、挖掘城市道路的施工行為。楊陵區城市管理行政執法部門受委托負責審批老城區城市次干道路及支路占用、挖掘的施工監管工作。

第五條 單位（個人）臨時占用、挖掘城市道路，對城市交通秩序影響較大的，應先征得交警部門同意，并采取相應的交通管制措施；對城市綠化及其他公用設施及管線有影響的，應征得相關主管部門同意后，方可辦理占用、挖掘手續。第六條 臨時占用、挖掘城市道路辦理程序：

（一）需占用、挖掘城市道路的單位（個人），持施工資質、施工圖紙和相關設計文件報請規劃建設行政主管部門審核，審核時應標明占用、挖掘城市道路（管線）的具體位置；

（二）申請單位（個人）持規劃建設部門批準的文件到市政管理部門辦理審批手續，影響交通的，還須經公安交通部門審核。

（三）由規劃建設、市政管理部門會同申請單位（個人）共同查勘現場，確定具體位置；

（四）經現場勘查確認，并征得相關單位同意后，申請單位（個人）向市政管理行政主管部門交納挖掘修復費和保證金，持市政管理部門頒發的《臨時占用（挖掘）道路許可證》，方可占用、挖掘。

第七條 因搶修市政、供水、供電、供熱、燃氣、通信、廣電、交通等城市基礎設施臨時占用道路的，可先行臨時占用，并在24小時內補辦申報手續。

第八條 規劃建設部門審核批準的占用、挖掘城市道路意見有下列情形之一的，市政管理部門可提出修改意見，反饋給規劃建設部門復審，復審通過后，方可辦理占用、挖掘審批手續。

（一）占用、挖掘位置嚴重影響道路交通，容易引發交通事故的；

（二）占用、挖掘位置涉及地下管線或地面設施較多，臨時道路占用對正常檢查造成難度或挖掘道路需要遷移管線、設施較多的；

（三）占用、挖掘對城市管理帶來其它嚴重不便或影響城市整體容貌景觀的。

（四）占用、挖掘城市道路位置不符合相關法律法規要求的。

第九條 對下列占用、挖掘行為，市政管理部門須嚴格規定占用、挖掘時間，建設單位應制定應急方案報市政管理部門及公安交通等相關部門備案。

（一）城市主干道；

（二）公共汽車站（亭）30米范圍內；

（三）醫院、學校門前50米范圍內；

（四）消防通道及消防設施10米范圍內。第十條經批準臨時占用道路的單位（個人），應當遵守下列規定：

（一）按要求在現場懸掛《臨時占用道路許可證》；

（二）按批準的時間、位置、面積和用途使用；

（三）施工期間堆放物品的，應設置明顯標志及安全防護設施，并保持道路暢通；

（四）不得建設有固定基礎的永久性、半永久性建（構）筑物；

（五）不得遮擋路燈、交通信號、交通標志；

（六）不得損壞、騎壓、占用各類地下管線的井蓋及消防設施，不得堵塞消防通道；

（七）不得騎壓、侵占城市綠地和損壞綠化設施及花草、樹木。

第十一條 臨時占用道路期限最長不得超過6個月，占用道路期滿后仍需繼續占用的，應提前7天重新辦理審批手續。

第十二條 臨時占用道路期限屆滿后，占用單位（個人）應在3日內清理占用場地，在10日內對損壞路面、綠化及其它設施進行修復（修復時應有市政及相關部門現場監理），并向市政管理部門及其它相關單位提出申請，經驗收合格，退還保證金；若在10日后使用單位（個人）未提出申請，且所占用道路、綠化等其他設施有損壞或者不符合驗收標準的，相關管理部門可用保證金組織恢復，保證金不足部分，由市政管理部門按實際修補費用督促占用單位（個人）補繳差額。第十三條 城市給排水、供熱、天然氣管道開挖可免收城市道路挖掘修復費，但因自身設計、施工管理原因造成的兩次（含第二次）以上開挖的，不予減免。永久性開口應按照規劃建設部門審批意見，嚴格執行示范區市政道路高程控制、寬度限制和無障礙設計等有關設計規范，按照建筑施工驗收規范進行施工，施工過程由市政管理部門監理人員現場簽字確認。

第十四條 新建道路地下管線及所占用的地下空間資源屬國家所有，占用、接駁道路地下管線需要占用、挖掘城市道路的，按本辦法規定辦理。

占用、接駁城市道路地下預留溝道、管線并入城市道路管網、管線實行有償使用制度。地下管線有償使用費為行政性收費，由市政管理部門收繳，全額上繳財政。第十五條 挖掘城市道路鋪設、改造地下管線或設施的，建設單位應將挖掘施工圖紙報市政管理部門備案。

第十六條新建、改建、擴建的城市主要道路，竣工后五年內不得挖掘，大修的道路三年內不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的，須經建設行政主管部門及市政部門同意后報示范區管委會審批，按1-5倍收取挖掘修復費。

第十七條 對城市道路實施占用、挖掘的單位（個人），應當遵守以下規定：

（一）按《挖掘道路許可證》許可的內容實施，不得擅自變更；

（二）切實做好挖掘現場安全施工，必須配置各種安全設施，確保施工和行人安全；

（三）橫穿主干道的挖掘施工，挖掘單位應向公安交通管理部門申請配合維持交通秩序或實施交通管制；

（四）挖掘施工與地下相鄰管線設施發生沖突時，應當立即停止施工，并報請有關部門處理；

（五）挖掘道路遇到測量等標志標識時，應當報告有關主管機關并及時采取保護措施，不得擅自移位、損壞、填埋；

（六）除城市基本設施搶修外，示范區重大活動期間不得挖掘路段，已經施工暫時無法完成的，應先行回填，方便道路通行。短期性挖掘應安排在國家規定長假及公休假期間進行。

（七）挖掘路面所產生的渣土，施工單位必須及時清運。

第十八條 恢復臨時挖掘道路時，挖掘單位（個人）應向市政管理部門提出申請，由市政管理部門指派有資質的監理部門現場監督，監理費用由挖掘單位（個人）承擔。挖掘城市道路的單位（個人），應在施工結束3日內申請市政管理部門組織相關單位驗收。施工結束1年內，原城市道路挖掘處有破損、塌陷現象，由市政管理部門組織維修，維修費用從保證金中扣除，若保證金不足沖抵維修費用，由市政管理部門按實際維修費用向責任單位（個人）收繳差額。

第十九條 因特殊需要，市政管理行政主管部門可以變更或取消《臨時占用道路許可證》和《開掘道路許可證》，有關單位和個人應當服從并按時清退場地。

第二十條 占道費和挖掘修復費由市政管理行政主管部門統一征收，屬行政性收費，收費收入上繳同級財政。收費標準按《陜西省城市道路占用挖掘收費管理辦法》執行。第二十一條 收費單位須到同級物價部門辦理《收費許可證》，明碼標價，亮證收費，并使用省財政廳統一印制的收費票據。

第二十二條 違反本辦法規定的單位和個人，按國家有關規定查處。，根據國務院《城市道路管理條例》、《陜西省市政公用設施管理條例》、《陜西省城市道路占用開挖收費管理辦法》及有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市道路是指示范區城市規劃區內建成并竣工驗收，移交市政管理部門管理的城市道路。

第三條在示范區城市道路范圍內，因新建各種建筑物、構筑物或實施基建施工、鋪設管道、單位或個人大門開口、堆物堆料、停放車輛、搭建棚亭、擺攤設點、設置廣告標志等行為，需臨時占用或挖掘機動車道、非機動車道、人行道及其綠化帶、橋梁、立交橋、公共廣場的單位和個人，適用本辦法。

市政工程施工和養護維修作業、企業廠區內自用道路不適用本辦法。第四條 城市道路占用、挖掘實行分級負責審批和管理。

城市主干道路及新區次干道路占用挖掘由楊凌示范區市政管理部門審批；老城區次干道路及支路的占用、挖掘由示范區市政管理局委托楊陵區城市管理行政執法部門審批，并報示范區市政管理部門備案。

楊凌示范區綜合執法支隊負責對未經審批私自占用、挖掘城市道路的行為進行查處；楊凌示范區市政管理服務公司負責監管經審批占用、挖掘城市道路的施工行為。楊陵區城市管理行政執法部門受委托負責審批老城區城市次干道路及支路占用、挖掘的施工監管工作。

第五條 單位（個人）臨時占用、挖掘城市道路，對城市交通秩序影響較大的，應先征得交警部門同意，并采取相應的交通管制措施；對城市綠化及其他公用設施及管線有影響的，應征得相關主管部門同意后，方可辦理占用、挖掘手續。第六條 臨時占用、挖掘城市道路辦理程序：

（一）需占用、挖掘城市道路的單位（個人），持施工資質、施工圖紙和相關設計文件報請規劃建設行政主管部門審核，審核時應標明占用、挖掘城市道路（管線）的具體位置；

（二）申請單位（個人）持規劃建設部門批準的文件到市政管理部門辦理審批手續，影響交通的，還須經公安交通部門審核。

（三）由規劃建設、市政管理部門會同申請單位（個人）共同查勘現場，確定具體位置；

（四）經現場勘查確認，并征得相關單位同意后，申請單位（個人）向市政管理行政主管部門交納挖掘修復費和保證金，持市政管理部門頒發的《臨時占用（挖掘）道路許可證》，方可占用、挖掘。

第七條 因搶修市政、供水、供電、供熱、燃氣、通信、廣電、交通等城市基礎設施臨時占用道路的，可先行臨時占用，并在24小時內補辦申報手續。

第八條 規劃建設部門審核批準的占用、挖掘城市道路意見有下列情形之一的，市政管理部門可提出修改意見，反饋給規劃建設部門復審，復審通過后，方可辦理占用、挖掘審批手續。

（一）占用、挖掘位置嚴重影響道路交通，容易引發交通事故的；

（二）占用、挖掘位置涉及地下管線或地面設施較多，臨時道路占用對正常檢查造成難度或挖掘道路需要遷移管線、設施較多的；

（三）占用、挖掘對城市管理帶來其它嚴重不便或影響城市整體容貌景觀的。

（四）占用、挖掘城市道路位置不符合相關法律法規要求的。

第九條 對下列占用、挖掘行為，市政管理部門須嚴格規定占用、挖掘時間，建設單位應制定應急方案報市政管理部門及公安交通等相關部門備案。

（一）城市主干道；

（二）公共汽車站（亭）30米范圍內；

（三）醫院、學校門前50米范圍內；

（四）消防通道及消防設施10米范圍內。第十條經批準臨時占用道路的單位（個人），應當遵守下列規定：

（一）按要求在現場懸掛《臨時占用道路許可證》；

（二）按批準的時間、位置、面積和用途使用；

（三）施工期間堆放物品的，應設置明顯標志及安全防護設施，并保持道路暢通；

（四）不得建設有固定基礎的永久性、半永久性建（構）筑物；

（五）不得遮擋路燈、交通信號、交通標志；

（六）不得損壞、騎壓、占用各類地下管線的井蓋及消防設施，不得堵塞消防通道；

（七）不得騎壓、侵占城市綠地和損壞綠化設施及花草、樹木。

第十一條 臨時占用道路期限最長不得超過6個月，占用道路期滿后仍需繼續占用的，應提前7天重新辦理審批手續。

第十二條 臨時占用道路期限屆滿后，占用單位（個人）應在3日內清理占用場地，在10日內對損壞路面、綠化及其它設施進行修復（修復時應有市政及相關部門現場監理），并向市政管理部門及其它相關單位提出申請，經驗收合格，退還保證金；若在10日后使用單位（個人）未提出申請，且所占用道路、綠化等其他設施有損壞或者不符合驗收標準的，相關管理部門可用保證金組織恢復，保證金不足部分，由市政管理部門按實際修補費用督促占用單位（個人）補繳差額。第十三條 城市給排水、供熱、天然氣管道開挖可免收城市道路挖掘修復費，但因自身設計、施工管理原因造成的兩次（含第二次）以上開挖的，不予減免。永久性開口應按照規劃建設部門審批意見，嚴格執行示范區市政道路高程控制、寬度限制和無障礙設計等有關設計規范，按照建筑施工驗收規范進行施工，施工過程由市政管理部門監理人員現場簽字確認。

第十四條 新建道路地下管線及所占用的地下空間資源屬國家所有，占用、接駁道路地下管線需要占用、挖掘城市道路的，按本辦法規定辦理。

占用、接駁城市道路地下預留溝道、管線并入城市道路管網、管線實行有償使用制度。地下管線有償使用費為行政性收費，由市政管理部門收繳，全額上繳財政。第十五條 挖掘城市道路鋪設、改造地下管線或設施的，建設單位應將挖掘施工圖紙報市政管理部門備案。

第十六條新建、改建、擴建的城市主要道路，竣工后五年內不得挖掘，大修的道路三年內不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的，須經建設行政主管部門及市政部門同意后報示范區管委會審批，按1-5倍收取挖掘修復費。

第十七條 對城市道路實施占用、挖掘的單位（個人），應當遵守以下規定：

（一）按《挖掘道路許可證》許可的內容實施，不得擅自變更；

（二）切實做好挖掘現場安全施工，必須配置各種安全設施，確保施工和行人安全；

（三）橫穿主干道的挖掘施工，挖掘單位應向公安交通管理部門申請配合維持交通秩序或實施交通管制；

（四）挖掘施工與地下相鄰管線設施發生沖突時，應當立即停止施工，并報請有關部門處理；

（五）挖掘道路遇到測量等標志標識時，應當報告有關主管機關并及時采取保護措施，不得擅自移位、損壞、填埋；

（六）除城市基本設施搶修外，示范區重大活動期間不得挖掘路段，已經施工暫時無法完成的，應先行回填，方便道路通行。短期性挖掘應安排在國家規定長假及公休假期間進行。

（七）挖掘路面所產生的渣土，施工單位必須及時清運。

第十八條 恢復臨時挖掘道路時，挖掘單位（個人）應向市政管理部門提出申請，由市政管理部門指派有資質的監理部門現場監督，監理費用由挖掘單位（個人）承擔。挖掘城市道路的單位（個人），應在施工結束3日內申請市政管理部門組織相關單位驗收。施工結束1年內，原城市道路挖掘處有破損、塌陷現象，由市政管理部門組織維修，維修費用從保證金中扣除，若保證金不足沖抵維修費用，由市政管理部門按實際維修費用向責任單位（個人）收繳差額。

第十九條 因特殊需要，市政管理行政主管部門可以變更或取消《臨時占用道路許可證》和《開掘道路許可證》，有關單位和個人應當服從并按時清退場地。

第二十條 占道費和挖掘修復費由市政管理行政主管部門統一征收，屬行政性收費，收費收入上繳同級財政。收費標準按《陜西省城市道路占用挖掘收費管理辦法》執行。第二十一條 收費單位須到同級物價部門辦理《收費許可證》，明碼標價，亮證收費，并使用省財政廳統一印制的收費票據。

第二十二條 違反本辦法規定的單位和個人，按國家有關規定查處。

第二篇：城市道路占用挖掘審批流程

1、辦理依據：（1）《城市道路管理條例》第三十一條第一款：因特殊情況需要臨時占用城市道路的，須經市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準，方可按照規定占用。第三十三條：因工程建設需要挖掘城市道路的，應當持城市規劃部門批準簽發的文件和有關設計文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續，方可按照規定挖掘。（2）《南京市城市道路設施管理條例》第六條：任何單位和個人不得擅自占用城市道路設施。確需臨時占用的，應當向城市道路設施行政主管部門提出申請，辦理占用城市道路設施審批手續，交納占道費，領取城市道路占用執照；影響交通安全的，還應當征得公安交通管理部門的同意。市城市道路設施行政主管部門指定的重要路段和規定面積的城市道路設施的臨時占用，應當報市城市道路設施行政主管部門批準，其他路段城市道路設施的臨時占用報區城市道路設施行政主管部門批準。

2、辦理條件：無違章記錄。

3、辦理數量：無限制

4、申請人需提交的全部材料： Ⅰ辦理城市道路占用（臨時）需提交的資料（1）基建占用：①建設項目立項批文 ②建筑規劃許可證 ③建設規劃紅線圖 ④施工單位經營許可證 ⑤占用申請表 ⑥占用范圍圖示（2）裝修占用：①占用申請表（3）經營占用：①南京市戶外廣告設置發布申請表或市政府相關批文 ②經營性占用申請表 ③道路挖掘申請表 Ⅱ辦理城市道路挖掘需提交的資料（1）立項工程：①建設項目立項批文 ②規劃許可證 ③規劃管線圖 ④施工方案 ⑤挖掘申請表（2）建設工程：①規劃許可證 ②規劃管線圖 ③施工方案 ④挖掘申請表（3）其他工程：①挖掘申請表 ②管線示意圖（抄表出戶工程免）備注：如工程影響交通安全，辦理人需提供南京市公安局交通管理局的交通組織方案；如工程牽涉行道樹等園林設施的遷移需先經園林部門批準；如涉及夜間施工等問題還需征得環保部門同意。

5、辦理程序或流程： Ⅰ占用：（1）申請者向建設系統政務大廳市政公用局窗口提交書面申請及有關材料；（2）影響交通安全的，需征求交管部門意見。填寫占用審批表，繳納占用費；（3）發放占用執照、下達監管通知單。Ⅱ挖掘：（1）申請建設系統政務大廳市政公用局窗口提交書面申請及有關材料；（2）影響交通安全的，需征求交管部門意見。填寫挖掘審批表，繳納挖掘修復費；（3）發放挖掘執照、下達監管通知單。6.承諾時限：20個工作日

7.辦理部門及性質：南京市城市管理局 行政機關 8.受理窗口：南京市政務服務中心 223、224窗口

9.受理地址：建鄴區江東中路265號（建鄴區政府旁），奧體中心東面。10.辦理時間：工作日 9：00——12:00；13:30——17:30 11.交通到達：地鐵2號線奧體東站下（4號出口）；57路、92路、134路、160路公交車奧體大街——新城大廈站下；129路、170路、186路公交車新城大廈站下；85路、161路公交車奧體中心東大門站下；7路、浦集線公交車奧體中心北門站下；雨烏線公交車青石村站下。

第三篇：安吉縣城市道路挖掘修復管理實施辦法

安吉縣城市道路挖掘修復管理實施辦法

第一章

總

則

第一條

為加強城市道路管理，規范城市道路挖掘修復管理工作，保障城市道路完好、暢通，根據國務院《城市道路管理條例》、《浙江省城市道路管理實施辦法》、《城市道路養護技術規范》和《湖州市中心城區城市道路挖掘修復管理實施辦法》，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱城市道路是指安吉縣城區范圍內的由縣城市管理主管部門負責管理和養護維修的主干路、次干路、支路、街坊路等道路。

第三條

本辦法適用于城市道路的挖掘（包括路面開挖和非開挖方式）、回填、修復施工的管理。第四條

縣城市管理局（以下簡稱縣城管局）受縣規劃與建設局委托，負責城市道路挖掘修復管理和本辦法的組織實施。

公安交通管理、規劃與建設等部門，依照各自職責，做好城市道路管理工作。

第五條

城市道路發展規劃應當根據城市總體規劃和城市化發展需要進行編制，各類專業管網建設規劃應當符合城市總體規劃要求。

城市道路發展規劃應當與各類管網的專業規劃相協調。

第六條

城市道路地下各類管線的埋設，原則上隨城市道路的新建、擴建、改建、大修同時進行?？h城管局應當于每年11月30日前會同縣規劃與建設局將翌年城市道路新建、改建、擴建、大修計劃向社會公告，并及時告知各專業管線單位；有關單位應與縣城管局、縣規劃與建設局聯系，屆時同步埋設（維護）管線。

第七條

縣城管局、縣規劃與建設局應積極引導和推廣城市道路非開挖技術應用和城市道路地下公共管線走廊建設，減少對已建城市道路挖掘。

第八條

城市道路挖掘依法實行按計劃管理；挖掘施工依法獲得行政許可后方可按規定要求進行。

未經縣城管局批準，任何單位和個人不得挖掘城市道路。

第九條

縣城管局按規定職責，依法對城市道路挖掘施工、回填修復過程中違反有關城市道路、市政設施和市容市貌管理法律、法規、規章的行為予以行政處罰。

第二章

計劃與挖掘許可

第十條

除符合本辦法第十四條規定外，需挖掘城市道路進行有關工程施工的單位，應在每年12月15日前向縣城管局申報翌的城市道路挖掘計劃。

對不能自行決定需要挖掘城市道路的工程項目，負責實施安排的項目建設單位，應當及時向有權決定的上級單位報告，根據城市道路挖掘有關規定，在規定時間內提出道路挖掘計劃，保障項目順利實施。

沒有申報計劃的，一般不予許可挖掘。

第十一條

縣城管局會同縣規劃與建設局、公安交通管理等部門，與各申報單位協調制定翌城市道路挖掘計劃，并于12月31日前向社會公告。挖掘時間一般安排在每年的3月16日至11月14日。

第十二條

列入城市道路挖掘計劃的建設項目，建設單位在挖掘施工實施前持下列資料依法 1 向縣城管局辦理城市道路挖掘許可：

（一）申請表；

（二）施工組織方案和施工環境保護方案；

（三）涉及城市規劃調整的，提供規劃部門的批準文件；

（四）需要限制車輛行駛的，提供公安交通管理部門的批準文件；

（五）采用非開挖工藝施工的，提供施工單位近兩年同類工程業績和擬使用機械設備的狀況。第十三條

縣城管局應對申請材料進行審查，具備施工條件的，與申請人簽訂《城市道路挖掘施工責任協議書》，明確權利義務和約定事項；在申請人依法交納城市道路挖掘修復費后，依法作出許可挖掘的決定。

第十四條

符合下列條件之一的為道路挖掘零星小項目，可不申報挖掘計劃，但仍應按第十二條、第十三條規定辦理挖掘許可：

（一）開挖和回填可在72小時內完成的；

（二）開挖面積不足24平方米的管線養護、維修作業。

第十五條

因緊急搶修需要挖掘城市道路的，應及時向縣城管局和公安交通管理部門報告，并于24小時內補辦挖掘許可手續。

經許可的城市道路挖掘需要變更挖掘位置、擴大挖掘面積、延長施工時間的，應當提前辦理變更許可手續。

第十六條

下列情形的城市道路挖掘申請，縣城管局不得許可；因特殊情況需要挖掘的，須報經縣人民政府批準后，方可作出許可決定：

（一）除緊急搶修或已包含在經許可的挖掘施工工期以內的除外，在國際勞動節、國慶節期間，以及全縣重大公共活動期間進行挖掘施工的；

（二）在新建、擴建交付使用后未滿5年或大修竣工后未滿3年的城市道路上的挖掘施工；

（三）在已建有公共管線走廊的城市道路上交付使用10年內挖掘施工的；

（四）未列入城市道路挖掘計劃的。

第十七條

縣城管局對城市道路挖掘申請所作出的許可或者不予許可的決定，在送達申請人的同時，應抄告縣規劃與建設局。第三章

城市道路挖掘修復費

第十八條

城市道路挖掘修復費（以下簡稱修復費）收取按浙價費〔2007〕136號文件及相關文件執行，交費面積按第十九條規定計算。

修復費統一使用財政部門監制的非稅收入票據，實行專戶儲存，專項用于城市道路設施的挖掘修復，接受財政、價格、審計部門的監督檢查。

第十九條

城市道路挖掘應交修復費面積按下列規定計算：

（一）與城市道路改建、擴建、大修施工同步進行的挖掘施工，應交修復費面積按實際開挖面積計算；

（二）未申報城市道路挖掘計劃的，在11月15日到翌年3月15日期間進行挖掘的，以及在新建、擴建、改建交付使用后未滿5年或大修竣工后未滿3年的城市道路上挖掘的，應交修復費面積=實際開挖面積×3；

（三）本條第（一）、（二）項所列情形以外的城市道路挖掘，應交修復費面積=實際開挖面積×2.5。第四章

挖掘施工管理

第二十條

《城市道路挖掘施工責任協議書》應當載明縣城市管理部門的監督、協調、服務責任和城市道路挖掘申請人挖掘施工過程中應遵守的規定，并對保證義務履行作出約定。

第二十一條

縣城管局應加強對經批準的城市道路挖掘施工過程的監管，做好有關協調和服務工作。

經批準的城市道路挖掘施工，建設單位和施工單位應按批準的施工方案和環境保護方案組織施工，遵守《浙江省城市道路管理實施辦法》的有關規定和本辦法，履行《城市道路挖掘施工責任協議書》義務。

第二十二條

城市道路挖掘施工，建設單位和施工單位應嚴格落實現場文明施工措施，施工期間應當盡量減少對行人、車輛交通、環境和周邊居民、單位的影響。

第二十三條

城市道路挖掘施工現場應在批準的占用面積邊界設置整潔連續的圍護檔欄，距離施工作業地點來車方向安全距離處，應設置明顯的安全警示和導向標志。夜間，圍欄上必須懸掛警示紅燈。

圍欄采用可移動的硬性輕質材料，高度除公安交通管理部門有特別要求外；零星小項目不低于1.5米，其它挖掘項目不低于1.8米，待道路修復施工基本完成后方可拆除。

第二十四條

城市道路挖掘施工，除零星小項目外，施工單位應向縣城管局辦理城市建筑垃圾處置核準，申報處置建筑垃圾的計劃，委托城市環境衛生專業單位有償清運或按縣城管局的核準規定自行清運工程渣土。

第二十五條

采用路面開挖方式實施的城市道路挖掘施工、順道施工的，應當采取分段實施的施工方法，必須做到挖掘施工一段、回填一段，分段長度一般不得超過50米；橫穿道路的，必須在夜間分半幅施工，晝間應采取措施恢復交通。

瀝青與砼路面挖掘，必須先采用專用機械進行邊界作業，邊界切割整齊（深度至道路基礎）后，方可進行破碎挖掘。

第二十六條

下列城市道路挖掘施工，必須采用非道面開挖方式：

（一）新建、擴建、改建交付使用后未滿5年，大修竣工后未滿3年的城市道路；

（二）穿越縣城中心區域內的交通主干道及交通繁忙的交叉口；

（三）商業網點集中的路段。第五章

回填修復管理

第二十七條

城市道路挖掘后的溝槽及非道面開挖施工后的作業井回填由城市道路挖掘施工單位承擔；道路結構層及路面的修復由具有相應資質的市政施工單位負責，由縣城管局以招投標的方式確定。

第二十八條

溝槽及作業井的回填材料與回填質量應符合《城市道路養護技術規范》的要求。禁止使用腐植土、淤泥土、凍土塊、砼塊與廢舊瀝青混合料等作為回填材料，且溝槽內不得有積水、木料、支撐物、草袋等雜物。

第二十九條

道路結構層及路面的修復施工應符合下列要求：

（一）應執行相關部頒標準和技術規范，應保持原道路結構，不得降低原結構強度標準；

（二）路面修復必須先呈矩形或方塊銑刨或切割原瀝青邊或砼邊后再攤鋪瀝青或澆筑砼；

（三）按縣城管局核定的面積修復；

（四）按有關行政管理機關的要求采取必要措施，減少對交通、環境以及周圍居民、單位的影響。第三十條

縣城管局依法監督溝槽及作業井回填和道路結構層及路面修復過程的施工質量，保證道路修復質量符合規定要求。

第三十一條

管線建設單位、挖掘施工單位和市政施工單位在挖掘、回填、修復過程中要加強配合，做好各環節的銜接工作，保證即設管線的安全和道路修復的及時與質量。第三十二條

各管線單位設置的檢查井、窨井規格必須符合相應技術規范；井蓋應標注產權單位、3 管線名稱等，標高應與路面一致；出現塌陷、缺損的，產權單位應當及時修復。

提倡采用防盜的新材料井蓋，已建成使用的鑄鐵井蓋、砼蓋式井蓋，各管線單位要結合道路或管網改造工程施工，逐步予以更換。

第三十三條

城市道路挖掘修復實行保修制度，保修期按《建設工程質量管理條例》的有關規定執行。保修期內出現質量問題，或者由于工程質量問題給他人造成損害的，由有關責任單位負責保修或者賠償。

第六章

竣工驗收與備案

第三十四條

城市道路挖掘施工和道路修復施工的竣工驗收按階段實行挖掘施工驗收、回填驗收、修復驗收，分別按相應技術規范執行。未經前一階段驗收，不得進入下一階段施工。

第三十五條

挖掘施工驗收由管線建設單位組織，縣城管局、挖掘施工單位參加；回填驗收和修復驗收由縣城管局組織，管線建設單位、挖掘施工單位、市政施工單位參加。

第三十六條

竣工驗收完成后，城市道路挖掘施工項目建設單位應按《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）的有關規定，及時向城建檔案管理機構辦理有關備案手續。第三十七條

本辦法由縣城管局負責解釋。第三十八條

本辦法自發布之日起施行。

第四篇：城市道路占用挖掘管理辦法（共）

建設部財政部文件國家物價局

建城[1993]410號

關于印發《城市道路占用挖掘收費管理辦法》的通知 各省、自治區、直轄市、計劃單列市、財政廳（局）、物價局、建委（建設廳）、北京市市政管理委員會、深圳市城管辦：

為了加強城市道路的管理，嚴格控制占用挖掘道路行為，保障城市道路的安全暢通和市容環境整潔，加強全國城市道路占用挖掘收費管理，根據國家有關規定，制定《城市道路占用挖掘收費管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：城市道路占用挖掘收費管理辦法。

城市道路占用挖掘管理辦法

第一條 為了加強城市道路（以下簡稱道路）占用挖掘收費管理，根據有關規定，制定辦法。

第二條 本辦法所稱城市道路是指城市規劃區內的道路（含道路用地）。凡在城市規劃區內占用挖掘道路的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門（以下簡稱市政部門）是道路路政的主管機關，負責道路占用挖掘收費管理工作。

第四條 因特殊需要必須臨時占用道路興建各種建筑物、構筑物、基建施工、堆物堆料、停放車輛、搭建棚亭、擺設攤點、設置廣告標志或其他臨時占道的單位和個人，必須交納占道費。因施工、搶修地下管線或其他情況需要挖掘道路的單位和個人，必須交納道路挖掘修復費。市政工程施工和養護維修作業、企業廠區內自用道路不屬于本辦法收費范圍。

第五條 占道費的收費標準按所占道路的等級、占道類型（經營性、經營性或其他占道）及使用性質等因素確定。

挖掘修復費的收費標準按道路的結構、使用年限及當年材料費等因素確定。

第六條 占道費由城市市級市政部門征收，作為預算外資金管理，實行財政專戶儲存，所收占道費用于道路養護維修和管理，專款專用，并按規定向財政部門報送財務收支報表。

第七條 占道費具體收費標準由省級部門根據本辦法提出意見報同級財政物價部門核定，挖掘修復收費標準由各省、自治區、直轄市市政部門制定，并報同級財政物價部門備案。

第八條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：廣州市城市道路占用挖掘許可管理試行辦法

廣州市城市道路占用挖掘許可管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規范城市道路車行道、人行道占用挖掘管理，保障城市道路完好、安全和暢通，改善城市面貌，根據《城市道路管理條例》、《廣州市市政設施管理條例》、《廣州市城市道路挖掘管理辦法》和《廣州市城市道路臨時占用管理辦法》等法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市轄區內城市道路車行道、人行道的占用、挖掘管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱車行道是指允許機動車通行的城市道路，包括機動車道以及與機動車道同一平面的非機動車道、人行道等混合道路。

本辦法所稱人行道是指除橋梁和隧道外，已實施的規劃城市道路路緣石至道路紅線邊緣范圍內的人行專用的城市道路，包括與人行道同平面設置的非機動車道。規劃道路紅線尚未實施的，以現狀道路為準。

第四條 城市道路的占用、挖掘依法實行許可制度，并遵循統一管理、分級負責、社會監督的原則進行管理。

第五條 城市道路受國家保護，任何單位和個人未經許可，不得擅自占用、挖掘；經許可占用、挖掘的，應當采取有效措施，減少對行人、交通和市容環境的影響。城市道路除按法定程序變更城市規劃功能外，不得永久性占用。

任何單位和個人都有愛護城市道路的義務，有權檢舉和控告破壞、損壞城市道路和影響城市道路暢通的行為。

第六條 各有關行政管理部門應當認真履行職責，加強和規范城市道路的占用、挖掘管理工作，并努力采用科學的管理方法和先進的技術手段，提高城市道路管理水平，保障城市道路的完好、安全和暢通。

第二章 部門職責分工

第七條 市交通管理部門負責全市車行道的占用、挖掘管理工作，負責本辦法有關車行道占用、挖掘管理的組織實施和許可管理、監督檢查、行政處罰工作，并由市城市道路路政管理機構負責具體實施工作；各區承擔車行道占用、挖掘管理職責的相關管理部門(以下簡稱區車行道管理部門)負責所轄行政區域內車行道占用、挖掘管理的組織實施和許可管理、監督檢查、行政處罰工作。

第八條 市城市管理部門負責全市人行道的占用、挖掘管理工作，負責本辦法有關人行道占用、挖掘管理的組織實施和許可管理、監督檢查工作；各區承擔人行道占用、挖掘管理職責的相關管理部門(以下簡稱區人行道管理部門)負責所轄行政區域內人行道占用、挖掘管理的組織實施和許可管理、監督檢查工作。第九條 市城市管理綜合執法部門負責組織實施全市人行道占用、挖掘的行政處罰工作，各區城市管理綜合執法部門負責所轄行政區域內人行道占用、挖掘的行政處罰工作。

第十條 市、區建設、公安、財政、規劃、國土房管、工商、質監、環保、水務、林業園林、物價等有關部門，按照各自職責依法協同做好城市道路占用、挖掘管理的相關工作。

第十一條 市交通管理部門劃定的城市道路主干道的車行道和橋梁、隧道等重要設施的占用、挖掘，由市交通管理部門實施許可；市城市管理部門劃定的重點人行道和跨區人行道的占用、挖掘，由市城市管理部門實施許可；其他車行道、人行道的占用、挖掘由項目所在地的區車行道、人行道管理部門實施許可。

市交通管理部門和市城市管理部門可以根據道路交通管理和城市管理需要，分別依法劃定和調整重點城市道路和重要設施的范圍，調整市、區城市道路占用、挖掘的管理范圍和許可權限，但不得違反本市有關簡政強區事權下放的規定。

第十二條 市交通管理部門、城市管理部門和區車行道、人行道管理部門應當按照分級管理、分級許可的原則，嚴格審核占用、挖掘面積，盡量避免擠占道路資源；嚴格審核施工作業時間，盡量避免交通高峰期擁堵、晚上擾民等現象。

原則上禁止橫破城市道路主、次干道埋設各種管線；地下管線施工穿越城市道路的，在條件允許的情況下，應當優先采用非開挖工藝等先進施工技術；縱向挖掘的，應當根據各類管線的特點分段進行。

第十三條 同時涉及車行道和人行道的占用、挖掘許可，由市交通管理部門牽頭會同市城市管理部門及其他相關部門實行聯合會審。

市城市管理部門實施人行道占用、挖掘許可，涉及開設路口的，應當召集交通管理部門及其他相關部門聯合會審。

占用、挖掘許可事項影響道路交通安全的，由公安機關交通管理部門負責對交通疏解方案進行審核，并出具交通安全審核意見；申請事項影響綠化或綠化設施的，由林業園林部門出具相關審核意見；申請事項影響供排水設施的，由水務部門出具相關審核意見；申請事項影響城市道路照明設施的，由建設部門出具相關審核意見。

區車行道、人行道管理部門與其他相關管理部門的聯合會審制度按照本條前三款規定執行。

第十四條 市交通管理部門、城市管理部門應當根據電子政務建設要求，積極推進統一的車行道、人行道占用、挖掘許可電子政務平臺建設，逐步實現車行道、人行道占用、挖掘許可事項網上受理以及市、區兩級的聯網許可。

第十五條 市交通管理部門、城市管理部門和區車行道、人行道管理部門應當在作出占用、挖掘許可后，及時將許可情況分別告知本級政府負責車行道和人行道行政處罰的管理部門、公安機關交通管理部門和當地的鎮政府(街道辦事處)。

區車行道、人行道管理部門應當在作出占用、挖掘許可的2日內(對于立即開工的項目，應在許可決定的同時)將許可信息分別報送市交通管理部門、城市管理部門，還應當按要求將所轄區域內占用、挖掘的管理情況，每月綜合后報告市交通管理部門、城市管理部門，并接受其監督檢查和指導。

第十六條 市交通管理部門、城市管理部門及區車行道、人行道管理部門應當實行信息公開制度，對外公布下列事項：

(一)許可依據、范圍、程序、時限、辦理部門以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等；

(二)實施行政許可、行政處罰的具體管理部門或機構及投訴舉報電話；

(三)依照本辦法作出的許可事項的內容，包括占用、挖掘單位(或個人)、地點、范圍、期限及施工作業時間；

(四)依照本辦法制訂的全市車行道、人行道挖掘施工計劃。

第三章 車行道占用、挖掘許可管理

第十七條 車行道挖掘施工實行計劃管理，未納入計劃不得挖掘。

挖掘施工計劃應當按照時間控制、總量控制、區域控制的原則進行編制。除本辦法第二十三條和第二十八條規定的情形外，挖掘施工應當集中于每年的9月至11月進行，并應當分路段、分區域實施，避免因同一道路多處同時挖掘或同一區域內多條道路同時挖掘造成交通擁堵和大范圍揚塵。

市交通管理部門應當會同城市管理、公安機關交通管理、建設、規劃等有關部門以及各區車行道管理部門，按照“集中研究，科學統籌”的原則，根據城市道路建設和維修計劃，結合城市道路的整體規劃、養護、維修工作安排以及城市工程管線近期建設規劃及建設和維修計劃，研究編制全市車行道挖掘施工計劃，并可根據交通管理和城市管理的需要進行調整；編制計劃時，市交通管理部門可視需要進行交通管理預評估和仿真試驗。

車行道挖掘施工計劃由市交通管理部門統籌組織實施和監督管理；市交通管理部門可會同前款所列部門制定編制車行道挖掘施工計劃的具體辦法。

第十八條 市建設部門擬定的城市道路建設計劃，應當自市人民政府批準之日起15日內，通知有關管線敷設單位。有關管線敷設單位應當自接到通知之日起60日內，將本單位管線敷設的計劃報市建設部門，并在市建設部門統籌安排下實施。市建設部門應當及時將有關批準文件、計劃安排和實施情況告知市交通管理部門和城市管理部門。

第十九條 車行道占用、挖掘是指占用、挖掘車行道，以及影響車行道的完好和交通安全、暢通的各類建設、養護、維修、管理等固定或流動作業和單純臨時占用的行為。包括下列情形：

(一)占用、挖掘車行道涉及人行道的；

(二)占用、挖掘人行道涉及車行道的，包括需借道車行道作為行人專用通道、堆放施工物料等；

(三)跨越車行道上空、下穿車行道但不直接占用、挖掘車行道的；

(四)占用、挖掘與機動車道同一平面的非機動車道、人行道等混合道路的；

(五)在車行道一側養護、維修綠化及綠化設施、交通設施和市政設施的，包括在車行道上臨時圍蔽進行養護、維修作業，養護、維修車輛在車行道上進行養護、維修流動作業等；

(六)在車行道安裝、設置交通設施、公交設施和路內停車設施(泊位)的；

(七)其他影響車行道交通安全暢通的行為。

第二十條 申請占用、挖掘車行道的，應當提供下列材料：

(一)車行道占用、挖掘申請表；

(二)規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》及其附件，因管線養護、維修或者搶修而不涉及規劃變更的除外；

(三)施工單位資質證明文件；

(四)施工組織及道路修復方案，內容包括：

1．占道地點、位置、面積、時間和占用、挖掘期限；

2．交通組織措施(包括經客運交通管理部門同意的公交線路、站場、公交設施的臨時調整措施)、施工現場平面布置圖、機動車行車便道和行人便道的設置；

3．施工進度計劃、分段施工方案、機械配置、施工設計技術圖紙和有關設計文件；

4．安全防護和文明施工措施、施工現場圍蔽設置、施工污水排放方式、粉塵及噪音控制措施、余泥及廢棄物處理方式；

5．臨時建(構)筑物、硬地化、道路等單體設計方案；

6．施工區域內現有市政管網、地下管線和周圍的建(構)筑物的保護措施；

(五)交通疏解方案和交通安全事故責任承諾書；

(六)事故預警和應急搶險方案；

(七)按市交通管理部門有關規定，需進行交通影響評估、仿真試驗的，應提供有關交通信息基礎材料；需安裝視頻監控設施的，應提供視頻布點圖紙、設備選型方案、圖像傳輸接入方案、系統運行維護方案等有關材料；

(八)法律、法規或者規章規定的其他材料。

除按本辦法第十三條規定實行聯合會審的情形外，如需其他管理部門批準或出具相關審核意見的，還應按規定提供相關文件。

因進行地質鉆探而申請占用、挖掘車行道的，不需要提供第一款規定的施工設計技術圖紙和有關設計文件以及交通疏解方案等材料。

第二十一條 申請占用、挖掘車行道的，應當按照本辦法第三、四、十一、十九、二十條規定，分別向市交通管理部門、區車行道管理部門提出許可申請。

接受申請的部門對申請材料進行審查，依法決定是否受理。決定受理的，受理部門應當在3個工作日內進行現場勘查，確認占用、挖掘的位置、面積和類型，對影響交通順暢的項目由市交通管理部門進行仿真試驗，并將試驗所需時間書面告知申請人。申請人應當就仿真試驗發現的問題，補充完善交通疏解方案。申請人補充完善交通疏解方案的時間不計算在許可審查期限內。

決定受理的部門應當自受理之日起5個工作日內審查完畢，依法作出是否許可的決定。準予許可的，應當向申請人頒發占用、挖掘許可證；不予許可的，應當向申請人書面說明理由。

第二十二條 對影響車行道的完好和交通安全、暢通的各類建設、養護、維修、管理等固定或流動作業和單純臨時占用的行為實行集中許可，申請人可一次性提出半年之內的車行道占用計劃項目許可申請。

第二十三條 有下列情形之一的，不予許可車行道占用、挖掘申請：

(一)擬在除周末外的法定節假日以及中國進出口商品交易會、迎春花市等全市性重大公共活動期間占用、挖掘城市道路的；

(二)新建、改建、擴建的城市道路竣工通車、交付使用未滿5年或者大修的城市道路竣工后未滿3年的；

(三)在已建有公共管線走廊的城市道路下敷設同類管線的；

(四)申請占用、挖掘，但未提供合法文件或者提供資料不齊全的；

(五)申請人因違反本辦法或者有關占用、挖掘城市道路管理的法律、法規、規章規定，經查處仍未整改完畢或者未履行行政處罰決定的；

(六)法律、法規、規章規定或者受理許可申請的部門認為占用、挖掘車行道將嚴重影響城市道路完好、安全或者暢通的其他情形。

屬于本條第一款第(一)、(二)項所列情形，確因省、市重點建設項目等特殊情況需要占用、挖掘車行道的，申請人提出許可申請；申請時除提交本辦法第二十條規定的材料外，還應當提交確需占用、挖掘的有關證明材料。

屬于本條第一款第(二)項所列情形，并按照本條第二款規定提交申請的，市交通管理部門應當自接到申請之日起5日內報市人民政府批準。市人民政府審批所需時間不計算在本辦法規定的作出許可決定的期限內。對準予許可的，被許可人應當按規定繳納3倍的城市道路挖掘修復費。

第二十四條 被許可人需要延長車行道占用、挖掘期限的，應當在原許可有效期屆滿15日前向原許可部門申請辦理延期手續，但連續占用、挖掘的期限不得超過半年。超過半年的，被許可人應當重新申請辦理車行道占用、挖掘許可。

原許可部門應當根據被許可人的申請，在原許可有效期屆滿前作出是否準予延期的決定；逾期未作決定的，視為準予延期。

第二十五條 因氣候、地質條件等特殊原因需要變更車行道占用、挖掘許可內容的，被許可人應當在該許可有效期屆滿15日前向原許可部門提出申請，辦理變更手續。

第二十六條 為了公共利益，有下列情形之一的，原許可部門可以變更車行道占用、挖掘許可：

(一)原許可的客觀條件發生變化的；

(二)因城市建設、交通組織、城市管理或者其他特殊管理工作需要變更的。

變更車行道占用、挖掘許可的，原許可部門應當告知被許可人變更的期限、地點及范圍；因變更減少車行道占用、挖掘時間或者占道面積的，應當退還已收取的費用與實際應收取費用的差額。

第二十七條 因城市建設、交通組織、城市管理或者其他公共利益需要，原許可部門可以依法撤回車行道占用、挖掘許可，并辦理注銷手續。

因本條前款規定撤回車行道占用、挖掘許可的，原許可部門應當告知被許可人撤回的理由，并退還已經收取的全部費用；被許可人已有資金投入的，應當給予一定的補償。

第二十八條 因處置突發事件、緊急搶修城市地下管線故障需要進行車行道占用、挖掘的，搶修單位可以先行施工，但應當同時向負責搶修路段車行道占用、挖掘許可工作的部門和轄區公安機關交通管理部門報告，并在施工后24小時內按照本辦法規定補辦許可手續。

第四章 人行道占用、挖掘許可管理

第二十九條 除城建重點工程的管線遷改、管線用戶接駁工程外，人行道挖掘施工實行計劃管理；未納入計劃，不得挖掘。

挖掘施工計劃應當按照時間控制、總量控制、區域控制的原則進行編制。除本辦法第三十四條至第三十六條規定的情形外，挖掘施工應當集中于每年的9月至11月進行，并應當分路段、分區域實施，避免因同一道路多處同時挖掘或同一區域內多條道路同時挖掘造成交通擁堵和大范圍揚塵。

市城市管理部門應當會同建設、規劃、交通、公安等有關部門，依據管線建設計劃和新建、改建、擴建、維修城市道路計劃及城市“三舊”改造、城市工程管線近期建設規劃及建設和維修等計劃，研究編制人行道挖掘施工計劃，并可根據城市管理需要進行調整。

人行道挖掘施工計劃由市城市管理部門統籌組織實施和監督管理；市城市管理部門可會同前款所列部門制定編制人行道挖掘施工計劃的具體辦法。

第三十條 市建設部門、市城市“三舊”改造工作機構、區人行道管理部門和需要挖掘人行道的管線單位應當及時將城市道路建設計劃、維修計劃和城市“三舊”改造計劃、管線敷設計劃送市城市管理部門。

第三十一條 申請臨時占用人行道的，應當提供下列材料：

(一)臨時占用申請表；

(二)臨時占用設施的具體設置方案和維護管理方案；

(三)交通安全事故責任承諾書；

(四)占用人行道與合法建(構)筑物外立面之間的開放式空地和建(構)筑配建廣場的，需提交占用場地權屬單位的意見(申請人為權屬單位的不用提供)；

(五)法律、法規或者規章規定的其他材料。

除按本辦法第十三條規定實行聯合會審的情形外，如需其他管理部門批準或出具相關審核意見的，還應按規定提供相關文件。

第三十二條 申請挖掘人行道的，應當提供下列材料：

(一)挖掘申請表；

(二)規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》及其附件，因管線養護、維修或者搶修而不涉及規劃變更的除外；

(三)施工單位資質證明文件；

(四)文明施工方案，包括建筑廢棄物處置、噪音防治、施工污水處理、揚塵處置、現場圍蔽和保潔措施等內容；

(五)行人通行保障措施；

(六)交通安全事故責任承諾書；

(七)挖掘人行道與合法建(構)筑物外立面之間的開放式空地和建(構)筑配建廣場的，需提交挖掘場地權屬單位的意見(如申請人即為權屬單位，則不用提供)；

(八)法律、法規或者規章規定的其他材料。

除按本辦法第十三條規定實行聯合會審的情形外，如需其他管理部門批準或出具相關審核意見的，還應按規定提供相關文件。

第三十三條 申請占用、挖掘人行道的，應當按照本辦法第三、四、十一、三十一和三十二條的規定分別向市城市管理部門或區人行道管理部門提出許可申請。

接受申請的部門對申請材料進行審查，依法決定是否受理。決定受理申請的，受理部門應當在3個工作日內進行現場勘查，確認占用、挖掘的位置、面積和類型，并自受理之日起5個工作日內審查完畢，依法作出是否許可的決定，準予許可的，應當向申請人頒發占用、挖掘許可證；不予許可的，應當向申請人書面說明理由。

第三十四條 有下列情形之一的，不予許可占用、挖掘人行道申請：

(一)本辦法第二十三條第一款規定的情形；

(二)除城建重點工程的管線遷改、管線用戶接駁工程外，管線建設單位新建管道工程挖掘施工未納入人行道挖掘施工計劃的；

(三)利用城市道路人行道作為營業性機動車停車場的；

(四)申請人因違反本辦法或者有關占用、挖掘城市道路管理的法律、法規、規章規定，經查處仍未整改完畢或者未履行行政處罰決定的；

(五)法律、法規、規章規定或者其他涉及公共安全和交通秩序等禁止占用、挖掘許可的情形。

屬于本辦法第二十三條第一款第(一)、(二)項所列情形，確因省、市重點建設項目等特殊情況需要占用、挖掘人行道的，由市城市管理部門或區人行道管理部門參照本辦法第二十三條第二、三款規定的許可程序和城市道路挖掘修復費標準執行。

第三十五條 延長、變更或撤回占用、挖掘人行道許可，以及因處置突發事件、緊急搶修城市地下管線故障需要占用、挖掘人行道的，由市城市管理部門、區人行道管理部門參照本辦法第二十四條至二十八條的相關規定執行。

第三十六條 道路養護單位對人行道輕微損壞進行零星修補，且其工程量不超過100平方米的日常保養小修工程，不需要辦理人行道占用、挖掘許可手續，但應當在施工前7日通知該路段所在區人行道管理部門和轄區公安機關交通管理部門。

第五章 監督管理

第三十七條 經許可占用、挖掘城市道路的單位和個人，應當遵守下列規定：

(一)按規定繳納城市道路臨時占用費、挖掘修復費；屬于城市道路日常養護工程和列入城市建設固定資產投資計劃的大中修工程等市政工程施工和養護維修作業項目，不征收城市道路臨時占用費和挖掘修復費；

(二)與道路養護單位簽訂占用、挖掘管理協議；

(三)在施工現場顯眼位置懸掛占用、挖掘許可證，設置施工標牌；施工標牌內容包括：建設單位、施工單位、建筑廢棄物運輸單位的名稱、負責人和投訴電話，經批準的占用、挖掘時間和范圍，許可證編號等；

(四)按許可的地點、位置、面積、作業時間、施工期限和施工組織及道路修復方案進行施工；在施工組織方案確定前，建設單位應當會同設計單位、施工單位和有關地下管線單位，對施工可能造成周邊建(構)筑物、地下管線損壞的現場進行勘查，并制訂相應的防范措施，確保施工和地下管線設施安全；

(五)同路段兩側的人行道不得同時挖掘施工；

(六)嚴格執行交通疏解方案，設置安全防護設施、交通導向標志、交通警示標志，做到標識清晰；

(七)車行道占用、挖掘現場應當設置機動車、行人便道，并應保持平整、暢通，保證車輛和行人通行，需要車輛、行人繞行的，應當在繞行處設置標志；人行道占用、挖掘現場應當保留人行通道，因特殊原因不能保留人行通道的，應當設置臨時人行通道，并做好臨時人行通道的監督檢查，確保行人安全通行；

(八)占用、挖掘應當實施圍蔽作業，按照本市建設工程文明施工管理的標準合理設置圍蔽區，做到整齊連貫、安全牢固和規范整潔；圍蔽區內不得設置辦公場地、宿舍、停車場等非必要區域或設施；

(九)施工現場應當符合環保規定，依法處置建筑廢棄物及施工污水，當日挖掘產生的余泥，應當在24小時內清理完畢；施工污水經沉淀處理后方可排入道路排水管道；不得在道路路面上進行攪拌混凝土、水泥砂漿等污染性活動；保持路面整潔，防止揚塵和噪音等污染；

(十)在城市主次干道占用、挖掘的，應當避開交通繁忙期間進行；嚴格按照施工作業時間進行施工，不得出現擾民現象；占用、挖掘車行道的，應按照市交通管理部門的規定安裝視頻監控設備，加強維護確保正常運作，并將所需視頻圖像傳輸至市交通管理部門，所需費用列入安全防護、文明施工措施費用；

(十一)占用、挖掘城市道路不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；

(十二)結合施工進度，減少施工占用區域，逐步恢復交通并采取措施確保行人安全；

(十三)法律、法規或者規章規定的其他要求。

第三十八條 占用、挖掘城市道路實行信息預告制度，被許可人應當在占用或挖掘施工前向社會發布通告，接受社會監督。

有下列對交通或者通行影響較大的情形之一的，被許可人還應當在占用、挖掘10日前，通過本市電視臺、報紙、廣播電臺等公布占用、挖掘項目的名稱、范圍、期限、負責人及投訴電話等信息。

(一)車行道占用或挖掘的施工工期或圍蔽時間在5日以上(含5日)的；

(二)單方向封閉半幅以上(含半幅)車行道路面的；

(三)圍蔽或者占道總長度在車行道超過100米或者在人行道超過1000米的；

(四)臨時調整公交線路、站場(點)的；

(五)在公交總站、公路客運站、火車站、機場、客運碼頭、交易會場館等重點區域周邊2公里范圍內的。

第三十九條 城市道路占用、挖掘項目竣工，或占用、挖掘許可證有效期已屆滿，占用、挖掘許可證已變更、撤回、撤銷的，被許可人應當在報請原許可部門驗收前，按照原許可部門規定的期限，自行負責清理施工現場，按照城市道路有關技術規范回填夯實，恢復道路平整，修復被移動或者損壞的交通設施、公交設施、路內停車場設施、綠化設施、照明設施等公共設施，恢復道路安全、暢通。被許可人不自行清理、修復的，由原許可部門組織清理、修復，所需費用由責任單位或者個人負責。

第四十條 占用、挖掘項目竣工后或者許可證有效期屆滿2個工作日之前，被許可人應當報請原許可部門驗收。原許可部門應當自收到驗收申請之日起2個工作日內組織被許可人和道路養護單位進行回填質量驗收，必要時組織參加會審的其他相關管理部門進行驗收。涉及到交通設施、公交設施、照明設施等其他路上設施需要恢復的，應當通知設施的養護維修單位共同參加驗收。

占用、挖掘項目回填質量驗收通過后，道路養護單位應當在24小時內組織人員進場修復路面。被許可人應當按照許可設計要求及時恢復交通標志標線等路上其他設施。

尚未投入使用的道路，由該道路的建設單位按照本條前兩款規定參與驗收及組織修復。

第四十一條 市交通管理部門、城市管理部門和區車行道、人行道管理部門及市、區城市管理綜合執法部門應當按照各自職責加強對占用、挖掘現場特別是重點路段施工現場的日常巡查，及時查處違法占用、挖掘行為。

市交通管理部門、城市管理部門應當按照本市建設工程文明施工管理的相關規定，加強對占用、挖掘施工現場文明施工的監督和管理，并定期組織建設部門、城市管理綜合執法部門及區車行道、人行道管理部門等相關職能部門開展聯合執法，整治違法占用、挖掘城市道路的行為。

第四十二條 市交通管理部門、城市管理部門和區車行道、人行道管理部門及市、區城市管理綜合執法部門應當建立健全誠信監督聯動機制，納入市建筑業企業誠信綜合評價體系，對違反本辦法規定的單位，實施誠信扣分、通報批評等處理措施，并按誠信綜合評價體系規定記入企業誠信評價檔案。

第四十三條 市交通管理部門、城市管理部門和區車行道、人行道管理部門及市、區城市管理綜合執法部門應當建立和健全投訴舉報機制，及時處理解決群眾反映的問題，督促落實違規施工和擾民施工行為的整改。

市民發現違規占用、挖掘車行道或人行道行為的，可以向“96900”交通管理服務熱線、“12319”城市管理服務熱線或有關部門投訴舉報。接到投訴舉報的部門應當及時處理，并跟蹤處理結果，答復投訴舉報人。

第四十四條 市交通管理部門、城市管理部門和區車行道、人行道管理部門及市、區城市管理綜合執法部門的工作人員實施監督檢查時，可以向有關單位和個人了解情況，查閱、復制有關資料或者要求被許可人報送有關材料，但不得妨礙被許可人正常的生產經營活動。被許可人應當如實提供有關情況和材料。

第六章 法律責任第

四十五條 因占用、挖掘造成城市道路及其附屬設施污損的，責任單位或者個人應當及時進行清洗、整修，恢復原貌；造成毀壞的，責任單位或者個人應當恢復原狀或者賠償。

第四十六條 被許可人違反本辦法或者有關法律、法規規定，被依法撤銷許可的，被許可人除應當依法履行行政處罰決定外，原占用、挖掘及責令恢復原狀期間所發生的一切費用均自行負責。

第四十七條 對下列違反本辦法占用、挖掘城市道路的行為，由市、區交通管理部門或城市管理綜合執法部門分別依照本辦法第七條和第九條的職責分工責令限期整改，并依照《城市道路管理條例》、《廣州市市政設施管理條例》、《廣州市城市道路挖掘管理辦法》、《廣州市城市道路臨時占用管理辦法》等有關規定進行處罰：

(一)違反本辦法第五條規定，未經許可擅自占用、挖掘城市道路的；

(二)違反本辦法第二十八條規定，未履行報告義務，未按時補辦占用、挖掘許可手續的；

(三)違反本辦法第二十三條第三款、第三十四條第二款規定，未經市人民政府批準挖掘城市道路的；

(四)違反本辦法第三十七條第(四)項規定，未按許可的地點、位置、面積、作業時間、期限，實施占用、挖掘的；

(五)違反本辦法第三十七條第(六)項規定，未設置明顯標志和安全防護設施的；

(六)違反本辦法第三十七條第(八)項規定，未按規定圍蔽作業的；

(七)違反本辦法第三十九條規定，不清理場地，恢復原有道路功能的；

(八)其他違反有關法律、法規、規章和本辦法的行為。

第四十八條 因占用、挖掘城市道路施工產生環境噪聲污染的，由環保部門依照有關環境保護法律、法規查處。

第四十九條 市交通管理部門、城市管理部門和區車行道、人行道管理部門及市、區城市管理綜合執法部門及其工作人員有以下情形之一的，由任免機關或監察機關責令改正并依法予以責任追究；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

(一)不依法辦理占用、挖掘許可的；

(二)不履行占用、挖掘行為監督管理責任的；

(三)不依法查處違規占用、挖掘行為的；

(四)其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的。

第七章 附則

第五十條 本辦法規定的城市道路占用、挖掘申請表和交通疏解方案等的文本樣式，分別由市交通管理部門、城市管理部門負責提供；城市道路占用、挖掘許可和管理的有關文書和許可證，分別由市交通管理部門、城市管理部門統一制作和管理。城市道路占用、挖掘許可事項辦事指南由市交通管理部門、城市管理部門會同相關管理部門制定，供全市城市道路占用、挖掘管理部門統一實施。

第五十一條 實行交通預評估和仿真試驗項目的范圍、評估標準和方式，實行視頻監控的項目范圍、技術標準和安裝要求等規定，由市交通管理部門依據本辦法和有關規定另行制定。

第五十二條 城市道路臨時占用費由市物價部門會市財政、交通管理、城市管理部門制定具體收費標準，報市人民政府批準后執行。城市道路臨時占用費、挖掘修復費的減免辦法按照省有關規定執行。

第五十三條 人行道相關公共場地的占用、挖掘由市城市管理部門和區人行道管理部門參照本辦法中關于占用、挖掘人行道的相關規定執行。

前款所稱人行道相關公共場地是指人行道與合法建(構)筑物外立面之間的開放式空地和建(構)筑配建廣場，但不包括內街內巷以及由林業園林部門和其他相關政府職能部門管理的公共綠化廣場。

第五十四條 從化市和增城市城市道路的占用、挖掘管理，參照本辦法執行。

第五十五條 本辦法自印發之日起施行，有效期2年。有關法律政策依據變化或有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。

主題詞：交通道路 辦法 通知

廣州市人民政府辦公廳秘書處2012年2月7日印發