第一篇:農家樂管理辦法
西嶺鎮農家樂(鄉村酒店)
管理辦法
(征求意見稿)
第一條
為了加強農家樂(鄉村酒店)管理,規范農家樂(鄉村酒店)經營行為,促進農家樂(鄉村酒店)健康發展,根據有關法律、法規,結合本鎮農家樂(鄉村酒店)發展的實際情況,特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱的農家樂(鄉村酒店)是指在農村集體土地上利用庭院、果園、花園、魚塘、林場等資源優勢為游客提供觀光、休閑、住宿、餐飲的活動場所。
第三條
在西嶺鎮行政區域內,開展農家樂(鄉村酒店)經營服務的,必須遵守本辦法。
第四條
西嶺鎮黨委政府和西嶺鎮農家樂協會是農家樂(鄉村酒店)的行業主管部門,負責西嶺鎮農家樂(鄉村酒店)標準指導,負責協調有關部門,形成服務和管理的合力。
第五條
縣旅游、工商、安全、藥監、衛生、公安、環保、消防、規劃、建設、鄉鎮人民政府等部門要按照各自的職責,做好對農家樂(鄉村酒店)的管理和服務工作。
第六條
從事農家樂(鄉村酒店)經營活動,應當按照國家法律、法規規定,取得相應的經營許可,依法辦理營業執照,并在一月內報縣旅游和文化體育局備案。
第七條
農家樂(鄉村酒店)用地必須符合鄉鎮土地利用總體規劃,不得改變土地使用性質。農家樂(鄉村酒店)用房不因用于旅游服務而改變其自身性質。
第八條
西嶺鎮人民政府承擔農家樂(鄉村酒店)建設項目的初審和日常管理(由農家樂(鄉村酒店)業主提供具有專業資質的部門編制的地質災害評估報告書,主要是指山區丘陵地區),縣規劃建設部門應加強農家樂建設項目的審批管理工作。第九條
農家樂(鄉村酒店)的建筑、附屬設施建設應符合消防、安全、衛生、環境保護等現行國家有關標準和《大邑縣旅游發展總體規劃》。
第十條 農家樂(鄉村酒店)經營戶對旅游活動中可能出現危險的區域和項目,應當設置警示標志和提示牌,并采取必要的防護措施。嚴禁在泥石流易發地、洪水頻發區等危險地段經營農家樂。
農家樂(鄉村酒店)發生突發公共事件時,經營戶應當迅速采取有效應急處置措施,并立即如實報告西嶺鎮政府及相關部門。
第十一條 農家樂(鄉村酒店)從事飲食業必須取得衛生許可,從事餐飲服務的人員,應按國家規定取得健康合格證明。
第十二條 農家樂(鄉村酒店)經營戶在經營活動中應當依法經營、公平競爭、誠實守信,出售商品和服務收費應當明碼標價,貨真價實。
第十三條 農家樂(鄉村酒店)經營戶,應當按照國家《統計法》規定,按時向縣旅游和文化體育局報送旅游統計報表。
第十四條 農家樂(鄉村酒店)經營戶不得采取下列手段從事經營活動,違者由工商、旅游等部門按有關法律法規處理。
(一)強行拉客、欺客宰客;
(二)強迫游客購買商品或接受有償服務;
(三)摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或生產銷售不合格產品;
(四)欺行霸市,詆毀其他農家樂聲譽;
(五)法律、法規、規章禁止的其他行為。
第十五條 農家樂(鄉村酒店)發展重點區域可成立農家樂協會,履行自我管理、自我服務、自我經營、自我教育職責。
第十六條 西嶺鎮農家樂協會根據農家樂成員需要和旅游行業服務質量要求,組織開展對農家樂(鄉村酒店)經營戶和從業人員的業務培訓,農家樂(鄉村酒店)從業人員必須接受開展經營活動所必需的知識和技能培訓,符合從業要求。
第十七條 鼓勵農家樂(鄉村酒店)經營戶提高設施設備檔次、服務質量和企業知名度,可自愿申請農家樂(鄉村酒店)服務質量等級評定。對獲得星級稱謂的農家樂(鄉村酒店)發給相應的星級標志。
未獲得星級稱謂的農家樂(鄉村酒店),不得使用星級稱謂和標志。第十八條
經評定獲得星級的農家樂(鄉村酒店),給予五星級 元、四星級 元、三星級 元的獎勵。
第十九條 西嶺鎮人民政府和西嶺鎮農家樂協會對農家樂(鄉村酒店)實施動態管理,對不符合標準的,限期整改,對整改后仍達不到標準的,降低或取消農家樂的星級。
第二十條
農家樂(鄉村酒店)協會和農家樂(鄉村酒店)經營戶必須公布投訴電話,接受相關部門和游客的監督。
第二十一條
本辦法由西嶺鎮農家樂協會負責解釋。
第二十二條 本辦法于 年 月 日起實施。
第二篇:西寧市農家樂管理辦法
西寧市農家樂管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了規范西寧市農家樂服務行為,提高服務質量,促進西寧市農家樂市場健康發展,根據有關法律、法規和《西寧市人民政府關于統籌推進農家樂發展的意見》,結合西寧市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農家樂,是指因地制宜,在農民自有宅基地與農村集體土地上充分利用鄉村、民俗、自然和生態資源等發展起來的集休閑觀光旅游、領略鄉土風情、體驗農耕文明為特征的農村新型經濟實體。
第三條 西寧市行政區劃內,凡經營農家樂服務的單位應遵守本辦法。
第二章 設立
第四條 從事農家樂經營活動應按國家規定,依法取得衛生許可證、餐飲服務許可證、營業執照、稅務登記證等有效證照;法律、法規規定需經相關部門許可的,須取得相應的許可;農家樂申請星級評定采取備案制。
第五條 農家樂選址應交通便利,設施完善,有較好的可進入性;停車場布局合理,管理完善,停車標示規范、醒目;農家樂經營區域內不能有對環境造成污染的設施;庭院干凈整潔,建筑布局合理、格調協調。
第六條 農家樂接待點交通路口應有醒目的交通標識和游覽平面示意圖。
第七條 農家樂接待點區域周圍環境氛圍優美,綠化完好;經營區域內無暴露垃圾并日清日運;圈養家禽應遠離服務區。
第八條 能夠提供豐富的綠色農產品,能夠開展參與型生態農業項目、民俗風情表演等休閑項目,有娛樂設施,可提供接待、咨詢、通訊等服務。
第九條 接待點崗位機構健全,能統一處理日常事務。
第十條 經營場所內有健全的安全保護制度,設有專(兼)職安全管理人員,有處置突發事件的措施和能力,消防等設備齊全;能認真執行有關安全保衛制度,有效維護治安秩序。
第三章 管理監督
第十一條 對農家樂服務實行“統一領導,分級管理”的原則。市旅游行政主管部門負責全市農家樂的管理監督工作,并成立市級農家樂服務質量等級評定委員會;區縣旅游行政主管部門負責本行政區劃內農家樂的管理監督工作,并成立縣級農家樂服務質量等級評定委員會。鄉、鎮人民政府、街道辦事處應協助旅游行政主管部門作好農家樂的管理工作。城建、規劃、發改、國土、環保、文化、農牧、食品藥品監督、衛生、工商、林業、民族宗教等有關行政管理部門應在各自職責范圍內,與旅游行政主管部門共同做好農家樂的管理工作。
第十二條 農家樂的規劃、立項、審批、建設須符合西寧市旅游發展規劃要求。市旅游行政主管部門根據西寧市國民經濟和社會發展規劃、旅游發展總體規劃,指導各區縣科學編制農家樂發展規劃。
第十三條 農家樂的服務設施、安全設施以及就餐環境、飲用水、垃圾處置、污水和油煙排放符合衛生、環保、公安、消防、食品藥品監督等方面的規定和要求;經營區域內公共廁所標牌醒目,廁位能滿足游客需求。
第十四條 農家樂經營者對旅游活動中存在危險的區域和項目,應當設置警示標志,并采取必要的防護措施。
農家樂發生突發公共事件時,經營者應當迅速采取有效措施,實施應急處置,并按國家有關規定立即如實報告公安、衛生、環保、安監、旅游等有關部門。
第十五條 農家樂經營者及服務從業人員應具備良好的職業道德和專業技能,積極主動參加相關行業主管部門組織的職業道德、專業技能等知識培訓。
第十六條 從事餐飲業及其他直接為游客服務的人員,應按國家規定取得有效健康合格證明。
第十七條 旅游行政管理部門在管理農家樂時應履行下列職責:
(一)宣傳有關法律、法規;
(二)監督農家樂經營者保護和合理利用旅游資源;
(三)監督農家樂經營者制定管理制度;
(四)監督管理農家樂經營者的旅游服務活動;
(五)維護旅游者的合法權益,并接受其投(申)訴;
(六)其他依法應履行的職責。
第十八條 農家樂經營者在經營活動中不得有下列行為:
(一)強行拉客、欺客宰客,缺斤少兩,強買強賣;
(二)強迫游客購買商品或接受有償服務;
(三)摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或生產銷售不合格產品;
(四)欺行霸市,詆毀其他農家樂經營者聲譽;
(五)法律、法規、規章禁止的其他行為。
第十九條 農家樂經營者應履行以下義務:
(一)建立農家樂管理制度或措施,并負責落實;
(二)設置為游客提供服務和受理投(申)訴的游客服務臺和符合國家標準的公共信息圖形標志;
(三)加強從業人員安全教育培訓,提高安全意識;
(四)負責農家樂的環境衛生工作;
(五)做好農家樂對客服務工作;
(六)其他依法應履行的義務。
第二十條 農家樂在旅游經營活動中應當依法經營、公平競爭、誠實守信,出售商品和服務收費項目應在有關行政部門的監管下明碼標價,貨真價實。
第二十一條 對農家樂經營實行聯合檢查制度。聯合檢查由市旅游行政主管部門牽頭,衛生、環保、公安、消防、食品藥品監督等相關部門及區縣旅游行政主管部門參加,對其經營設施設備、服務質量、安全衛生等項目進行檢查,依法實施監督管理。
第二十二條 農家樂須在總服務臺醒目處設立工商、食品藥品監督、衛生、旅游、物價等投(申)訴(咨詢)電話和服務公約,懸掛價格目錄標牌,自覺接受游客的監督。
第二十三條 旅游行政主管部門對游客的投(申)訴應當調查核實,并將處理情況告知投(申)訴者。對不屬于本部門職責范圍內的投(申)訴,應當在2日內移交有關部門;有關部門應當調查核實,并將處理情況告知投(申)訴者。
第二十四條 建立農家樂的經營管理情況考核考評制度。對已經評定的星級農家樂,以《西寧市農家樂服務質量等級評定實施細則》為依據,以明察、暗訪等形式對星級農家樂進行分級綜合考核,并進行復核。
第二十五條 建立農家樂服務質量公告制度。市旅游行政主管部門通過媒體對下列事項定期向社會公告:
(一)農家樂服務質量等級評定以及晉級、降級和取消等級情況;
(二)受理投(申)訴和處理情況。
第二十六條 旅游行政主管部門、相關部門及星評委工作人員有下列行為之一的,追究主管人員和直接責任人的責任:
(一)對農家樂服務疏于監管,發生重大公共事件,造成重大影響的;
(二)未及時處理或者移交投(申)訴的;
(三)違反法律、法規和本辦法對農家樂進行檢查的。
第四章 獎懲措施
第二十七條 旅游行政主管部門出臺獎勵補助措施,扶持和鼓勵發展鄉村旅游。對已通過星級評定的農家樂在發展資金上,按照“經營者自籌為主、政府以獎代補為輔”的原則給予鼓勵扶持。
(一)對當年通過二星級農家樂服務質量等級評定、且經營狀況較好的農家樂一次性獎勵1萬元;對當年通過三星級農家樂服務質量等級評定、且經營狀況較好的農家樂一次性獎勵3萬元;對通過四星級農家樂服務質量等級評定、且經營狀況較好的農家樂,一次性獎勵5萬元,并建議省旅游主管部門給予相關額度的獎勵。
(二)對于整村推進鄉村旅游,并且發展規模較大、上檔次、服務質量好的村落,市政府給予該村10萬元的資金獎勵,獎勵資金主要用于改善村落的基礎設施(包括水、電、道路、公共廁所、門樓等)、宣傳促銷以及從業人員培訓的投入。
第二十八條 旅游行政主管部門在受理投(申)訴、星級復核時,對于不能執行相應星級標準的農家樂,給予限期整改、降星、摘星等處理,具體如下:
(一)內因自身原因兩次被游客投(申)訴至旅游行政主管部門、復核達不到要求的農家樂的,星評委做出限期整改的處理結果,以書面形式下發整改通知書,對不達標的項目限期整改;
(二)農家樂業主不配合旅游行政主管部門及相關部門工作或星級農家樂服務質量達不到星級標準,星評委下達了整改通知書,但仍未整改的農家樂,由星評委視情節嚴重程度給予降低星級或取消星級的處理結果。
(三)在經營中出現重大安全事故的,由相關部門依法取消其經營資質。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法(試行)由西寧市旅游局負責解釋。
第三十條 本辦法(試行)印發之日起施行。
第三篇:鞏義市農家樂管理辦法
鞏義市農家樂管理辦法
(征求意見稿)
為規范我市農家樂旅游經營行為,提高鄉村旅游服務質量,維護旅游者和經營者的合法權益,促進鄉村旅游持續健康快速發展,結合我市實際,制定本辦法。
第一章 總則
第一條本辦法所稱農家樂,是指利用農村庭院、林地苗圃、農場果園、河道水庫等田園景觀、自然生態、鄉村人文資源吸引物,以個人或家庭為經營主體,為旅游者提供觀光、娛樂、休閑、住宿、餐飲、購物等服務的經營實體。
第二條農家樂經營應當以因地制宜、保護生態環境為原則開辦,各鎮人民政府和街道辦事處負責本行政管轄區域內農家樂的指導、服務、協調和日常管理工作。
第三條 市文物和旅游局會同工商、公安、稅務、安監、質監、食藥監、衛計委、環保、林業、水利、河務、國土、物價等部門,依照有關法律、法規對農家樂經營活動和服務質量進行監督管理,保護合法經營,查處違法行為。
第四條本市行政區域內農家樂旅游經營單位的經營和管理活動,適用本辦法。
第二章開辦條件
第五條 農家樂開業須具備以下從業資格
(一)農家樂經營單位和個人應按規定辦理相關證件,-1-
持證經營,需到市工商局、食藥監局、衛計委、地稅局辦理如下證件:
1、工商營業執照;
2、食品經營可證;
4、衛生許可證;
3、稅務登記證。
(二)需提交如下材料:
1、開辦申請書;
2、經營場所證明;
3、管理及服務人員健康證明(三人以上);
4、負責人身份證、簡歷;
5、當地村(居)委會和鎮、街道審核推薦意見。
(三)農家樂旅游服務設施和安全設施以及就餐環境、垃圾處理、污水排放應當符合衛生、環保、消防、安全等方面的規定和要求。
上述材料由當地鎮、街道初審后,報市文物和旅游局登記備案。農家樂經營單位必須持旅游行政管理部門發放的“鞏義市農家樂經營單位”標識牌,方可對外接待游客。
第六條農家樂開業須具備以下硬件設施
(一)客房:
1、裝飾整潔,窗明幾凈,無雜物堆放,房間內配置桌、椅、床等必要的家具,通風、照明良好,提供冷熱飲用水;
2、客房內設獨立衛生間,地面貼磁磚,并經防滑處理,-2-
吊頂防水防潮,配置梳妝臺、掛衣鉤、手紙盒、垃圾桶、淋浴等設施,通風、照明良好,每天至少兩個時段供應冷熱水;
2、被罩、床單、枕巾等床上用品質地良好、清潔干凈;
3、設置應急照明設備和疏散指示標志;
4、配備鞏義市旅游宣傳冊、旅游地圖等宣傳資料。
(二)廚房:
1、干凈整潔,紗窗完好,做到無蠅蚊、無蟑螂、無鼠跡,地面干爽無油膩;
2、有良好的通風排煙設施,熱氣、油煙等排放及時;
3、冷水、熱水、液化氣等管線排列合理、整齊,便于檢修和清潔衛生;
4、鍋碗瓢盆擺放有序,生熟菜板、面板、案板、刀具等廚具炊具分類使用,清潔衛生;
5、墻面磁磚、灶臺、排油煙機等清亮光潔,有專用的碗、筷、餐具消毒設備,餐具清洗消毒及時;
6、冰柜(冰箱)等冷藏、冷凍、保鮮設備運轉良好,冷凍、冷藏、保鮮食品標注清晰,生熟食品要分開加工和儲存;
7、洗菜池葷素分開,標示清晰;
8、垃圾桶封閉性能良好,清潔無異味,垃圾清理及時,下水管道通暢,排水口有防止逆流及臭味產生的裝置,有防止蚊蠅、老鼠、蟑螂等害蟲進入的設施和措施。
(三)餐廳:
1、就餐環境整潔,采光、通風、照明良好,地面干爽無油漬;
2、桌、椅、臺配套齊全,清潔完好,不傷及、污損游客衣物;
3、配備必要的消毒設備,餐飲器具實行一客一消毒;
4、餐具、酒具、茶具等器皿配套,無破損、油污,清洗后嚴格消毒。
(四)廁所:
1、公共廁所男女分設,標識醒目,通風良好,提供低值易耗品;
2、坑位、儲池分離,具備水沖條件,有必要的照明,做到定期消毒,確保無污水、無污跡、無異味;
(五)院落:
1、垃圾集中處理,做到日產日清,院內物品擺放整齊有序;
2、院落有必要的綠化、亮化,鼓勵運用民間工藝品、農產品進行裝飾,有濃厚的鄉土氣息,牌匾文字規范、工整、醒目、與環境協調。
第七條 所有客房、廚房、餐廳、廁所、庭院必須符合國家規定的安全管理標準。
第三章 農家樂經營
第八條 農家樂經營單位應當依法經營、公平競爭、誠實守信,在顯著位置標明真實名稱、經營范圍、服務項目、收費標準、咨詢和投訴電話等信息。
第九條農家樂從業人員應持有效健康證明,個人衛生良好,每進行健康體檢,定期開展衛生知識和食品安全操作規范培訓。
第十條 農家樂從業人員要遵守職業道德,尊重游客的風俗習慣,對游客不分民族、地區、性別,一視同仁。
第十一條農家樂經營單位要建立健全環境衛生、食品和消防安全等方面管理措施,開展民俗文化活動或參與性農事活動時,應注意自然保護、環境清潔和公共安全,避免出現燈光、噪音等擾民行為,對可能出現危險的區域和項目,應當采取必要的防護措施,并設置明顯的安全警示標志。第十二條 農家樂經營者不得采取下列手段從事經營活動:
(一)強行拉客,欺客宰客;
(二)強迫游客購買商品或者接受有償服務;
(三)銷售國家明令禁止的商品或者經營國家明令禁止的服務項目;
(四)摻雜、摻假,以假充真、以次充好,生產銷售不合格產品、有毒有害動植物以及不符合食品安全要求的食品;
(五)欺行霸市,詆毀其他經營者的聲譽;
(六)設置侵犯游客隱私的設備;
(七)法律、法規禁止的其他行為。
第四章 農家樂服務
第十三條農家樂服務基本要求
(一)客房:
1、客房應每日全面清掃一次,床上無異味,無灰塵,無毛發,保持清潔整齊;
2、床單、枕套、被套等臥具及時清洗、熨燙,一客一換;
3、進入客人房間應先打招呼,未經許可不得隨便出入;
4、送走客人后,要按標準及時做好客房清掃、消毒工作,隨時準備迎接新的客人。
(二)廚房:
1、各類食材采購要有專人負責,在顯著位置公示食材來源;
2、農家自己提供的蔬菜、肉類、食用油及其他輔料等,要定期接受相關部門檢測,確保無公害、無污染,無農藥殘留,保證食品安全衛生;
3、廚房工作人員衣著干凈整潔,不留長指甲,不準在工作時間吸煙,冷菜間操作必須戴口罩;
4、嚴格遵守食品衛生相關規定,不加工變質食品,食品須煮熟、煮透,謹防食物中毒。
(三)餐廳:
1、餐廳服務人員衣著干凈整潔,不留長指甲,客人用餐時,要主動介紹農家特色菜肴和土特產,填寫菜單字跡清晰,易于辨認,如客人有特殊要求,應在菜單上注明;
2、結賬時請客人核對帳單,收受現金要當著客人面點清,結帳完畢,向客人表示感謝,同時提醒客人帶好自己的物品,及時檢查有否客人遺忘的物品,發現后及時送還客人。
(四)廁所:
1、公共廁所地面、四周墻壁、馬桶、坑位、垃圾桶等每天清洗干凈,用消毒劑消毒;
2、客房內衛生間每日客人離開后清掃,整理,及時補充低值易耗品,馬桶每日消毒并做好消毒標記。
第五章行業監督管理
第十四條按照“屬地管理、行業自律”的原則,各鎮、街道加強對轄區內農家樂的統一領導,鼓勵和支持農家樂經營者建立行業協會,加強誠信體系和行業自律制度建設,建立健全自我管理、自我監督、自我維護的行業管理機制,為農家樂發展營造良好的行業環境。村級組織要加強對農家樂經營單位的日常管理,引導農家樂規范經營。
第十五條市文物和旅游局負責全市農家樂開業資格認證,制作并頒發農家樂旅游經營單位標志牌。獲得認證的農家樂旅游經營單位可優先享受全市旅游產業發展項目扶持,并納入全市旅游營銷宣傳推廣。
第十六條農家樂實行質量等級評定制度,農家樂經營者向當地鎮、街道提出書面申請并通過初審后,由市旅游和文物局依據《河南省鄉村旅游經營單位等級劃分與評定》標準,對農家樂進行星級評定,發給相應的等級標志,農家樂旅游服務經營者可以在經營活動和宣傳促銷中使用。
第十七條已評定等級的農家樂經營單位實行質量公告制度,對農家樂旅游經營單位的下列事項定期向社會公告:
(一)開業資格的認證結果和注銷情況;
(二)服務質量等級評定以及晉級、降級情況;
(三)受理投訴和處理情況;
(四)農家樂違規違紀情況。
第十八條 農家樂經營單位應當制定突發事件應急預案,發生突發公共事件時,應當迅速采取有效應急措施,并立即如實報告鎮人民政府、街道辦事處及公安、旅游、安全生產監督、衛生等有關主管部門。
有關部門接到報告后應當按照國家有關規定立即采取應急措施,妥善處理,并依照規定程序上報情況。
第六章 罰則
第十九條 市食藥監局每月定期組織檢查,對農家樂在經營中如出現以下現象,將給予警告、通報曝光、取消經營資格的處罰。
(一)從業人員沒有有效的健康合格證,沒有參加專業培訓;
(二)就餐環境衛生不達標、污水亂倒、垃圾亂堆亂放,廚房餐具、灶具、洗刷池不衛生,沒有按規定及時消毒;
(三)儲藏、加工、制作食品沒有生熟分開;
(四)兜售過期變質食品,食品質量不達標。第二十條 市工商局每月定期組織檢查,對農家樂在經營中如出現以下現象,將給予警告、通報曝光、取消經營資格的處罰。
(一)出售商品不明碼標價或者提供服務不明示價格;
(二)銷售商品缺斤短兩或者提供服務不符合約定條件;
(三)出售國家保護的野生動物或者其產品;
(四)經營國家明令禁止個人經營的物品等;
(五)出售假冒偽劣商品。
第二十一條 市衛計委每月定期組織檢查,對農家樂在經營中如出現以下現象,將給予警告、通報曝光、取消經營資格的處罰。
(一)客房環境臟、亂、差現象;
(二)客房衛生間、洗漱臺衛生環境不達標,有異味;
(三)床單、被罩、枕巾、浴巾、毛巾等客房用品清洗 不及時,沒有一客一換。
第二十二條市公安局每月定期組織檢查,對農家樂在經營中如出現以下現象,將給予警告、通報曝光、取消經營資格的處罰。
(一)安全防范設施不到位,存在重大安全隱患;
(二)不符合消防安全的要求,沒有應急出口、滅火器、應急燈等基本的消防設施;
(三)從業人員沒有必備的消防知識,沒有定期參加有關法律法規、安全防范、消防安全、信息收集報告等為主要內容的教育培訓。
第二十三條 市文物和旅游局會同稅務、林業、水利、河務、環保、國土、住建、規劃、物價等部門,按照各自職責,協同做好農家樂旅游服務管理督查及處罰工作。農家樂在接受以上單位檢查時受到警告、曝光處分的,必須停業整頓,直至合格。如果半年內受到兩次以上警告,沒有按要求整改的,將取消農家樂經營資格,吊銷其證件。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由市文物和旅游局負責解釋,自頒布之日起施行。
第四篇:宕昌縣農家樂管理辦法
宕昌縣“農家樂”管理辦法
(討論稿)
第一章 總 則
第一條 為了維護旅游者和旅游經營者的合法權益,規范“農家樂”旅游經營行為,提高“農家樂”服務質量,促進我縣“農家樂”旅游健康發展,結合我縣實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“農家樂”是指利用農村庭院、湖泊、塘堰、果園、林地等農、林、牧、漁業的自然條件,吸引旅游者,為旅游者提供觀光、娛樂、餐飲、住宿、購物等服務的經營實體。
第三條 本辦法適用于在宕昌縣行政區域內從事“農家樂”旅游服務經營活動和“農家樂”旅游服務管理。
第四條 縣旅游管理部門會同工商、稅務、安監、衛生、環保、質監、物價、公安等管理部門負責對“農家樂”進行監督管理。其主要職責是:
1、開業資格的認定;
2、辦理營業執照、稅務登記和相關許可證照;
3、依照有關法律、法規和本辦法的規定,對“農家樂”服務質量進行監督管理,保護合法經營,查處違法經營;
4、國家賦予的其它職責。
第二章 “農家樂”開業基本條件
第五條 “農家樂”開業須具備以下從業資格
“農家樂”應按規定辦理相關證照,持證經營。需到旅游局、衛生局、工商局、地稅局辦理:
(1)開業資格認證書;(2)衛生許可證;(3)工商注冊登記;(4)稅務登記注冊。
需提交下列材料:(1)開辦申請書;(2)經營場所證明;
(3)管理及服務人員健康證明;(4)負責人身份證、簡歷;
(5)當地村委會和鄉(鎮)政府審核推薦意見。“農家樂”旅游服務設施和安全設施以及就餐環境、垃圾處理、污水排放應當符合衛生、環保、消防、安全等方面的規定和要求。
第六條 “農家樂”開業須具備以下服務場所
(1)生態環境良好,具有鄉村風情。接待區域面積與接待能力相適應,有必要的地面硬化處理,房屋結構堅固,通風良好,光線充足。
(2)提供住宿的“農家樂”,客房應寬敞,通風好,照明
好,有電視,臥具齊全,門窗無破損。
(3)應提供游客休憩、娛樂場所,同時提供沙發(椅、凳)、茶幾和娛樂設施,提供茶水服務,有經物價部門審定的各項收費標準、游客須知及投訴電話。
(4)有停車場地,并負責看管。
(5)能提供當地風味的農家小吃,能按客人要求提供適合口味的家常便飯。
(6)環境衛生應符合以下要求
a、庭院寬暢、綠化好、干凈整潔,牲畜圈養,防蚊蠅措施有效。
b、從業人員有健康證,衣著整潔,個人衛生好。c、客房被罩床單一客一換,保持干燥、整潔。d、廁所使用方便,清潔無異味。
e、廚房干凈,布局合理,餐具衛生,防蠅防鼠措施好。f、飯菜酒水新鮮無質變。
g、應加強消毒工作,防止食物中毒。
h、污水必須在院內經三級處理之后方可對外排放。(7)經營場所無安全隱患,對可能出現危險的地方,應設置警示標志。
第三章 “農家樂”經營
第七條 “農家樂”經營者應當嚴格執行國家法律、法規、政策,接受各級旅游管理等相關部門的指導檢查。
第八條 “農家樂”接待戶在經營活動中應當依法經營、合理收費、公平競爭、誠實守信,為游客提供健康文明的標準化和規范化服務。
第九條 “農家樂”旅游經營力戒千篇一律,應根據我縣民俗民情、自然風貌、土特產品等特點,努力達到一區一特色。
第十條 “農家樂”旅游經營戶發展數量,應根據全縣旅游業發展狀況和人口基數進行適當控制,以防止多、雜、亂和經營效益滑坡。
第十一條 “農家樂”經營管理和服務人員應定期參加旅游管理部門組織的崗位培訓,并持證上崗。
第十二條 旅游者與“農家樂”旅游經營方發生爭議或者合法權益受到侵害時,可以向當地旅游管理部門投訴,當地旅游管理部門應當對投訴內容進行調查并作出處理。對合法權益受到損害的旅游者應責成經營方給予賠償。
第十三條 “農家樂”接待戶不得采取下列手段從事經營活動:
(1)削價競爭,強行拉客;
(2)降低服務標準和餐飲質量,擅自提高收費標準;(3)以假充真、以次充好,或生產銷售不合格產品;(4)提供有損國家利益和民族尊嚴以及含有淫穢、迷信或賭博等內容的其他服務項目。
第四章 “農家樂”管理
第十四條 對“農家樂”旅游服務實行“統一領導,分級管理”的原則??h旅游局負責全縣“農家樂”的開業資格認證及旅游服務管理工作。其他有關部門按照各自職責,協同做好“農家樂”旅游服務管理工作。
第十五條 “農家樂”旅游服務實行質量等級評定制度,由“農家樂”自愿向當地旅游局提出申請。
第十六條 縣旅游局會同市旅游局組成“農家樂”旅游服務質量等級評定委員會,具體負責“農家樂”旅游服務質量等級的評定。
“農家樂”的等級評定按市、縣兩級進行。一星級和二星級農家樂由縣旅游局組織評定,報市旅游管理部門備案,三星級、四星級和五星級“農家樂”由縣旅游局進行初評后報市旅游局組織評定。
第十七條 “農家樂”旅游服務質量等級的評定與劃分,以《旅游服務質量 隴南農家樂等級標準》為依據。
第十八條 經縣旅游局評定,對符合等級評定標準的“農家樂”,發給相應的等級標志,同時收取相應的工本費用。旅游管理部門統一負責“農家樂”等級評定管理和等級標志牌、證的設計制作,“農家樂”旅游服務經營者可以在經營活動和宣傳促銷中使用。
未經旅游管理部門評定的“農家樂”不得使用服務質量等級標志。
第十九條 對“農家樂”旅游服務質量等級實行動態管理。旅游管理部門每年應對已評定等級的業主進行復核。對服務質量達不到質量等級標準的應幫助提高質量,限期整改。逾期仍達不到服務質量等級標準的,應降低或取消旅游服務質量等級。
第二十條 對農家樂旅游服務經營實行聯合檢查制度,聯合檢查由旅游管理部門牽頭,相關部門參加,依法實施對農家樂旅游服務質量的監督管理。
第五章 獎 罰
第二十一條 對能夠嚴格按照本辦法規范經營,無投訴及安全事故發生,并在消費者當中具有良好影響力的農家樂,經縣旅游局報請旅游領導小組審批同意后,年終給予一定的獎勵。
第二十二條 “農家樂”旅游經營點(農戶)有上述行為及下列情形之一的,旅游管理部門應責令其限期改正,逾期不改的,予以公告,取消經營資格。
(1)服務質量嚴重滑坡,有損害旅游者合法權益行為的;(2)不注重基礎設施建設,喪失經營條件的;(3)拒不接受旅游管理部門等相關部門監督管理的;(4)發生安全事故的。
第二十三條 對未取得《農家樂旅游經營許可證》和營業執照,擅自從事接待旅游者的單位或個人,由旅游管理部門和
工商行政管理部門沒收非法所得,并視情節處以500---1000元罰款。
第二十四條 對未經旅游管理部門評定的農家樂,擅自使用服務質量等級標志的單位或個人,由旅游管理部門處以500---1000元罰款。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法由縣旅游局負責解釋。第二十六條 本辦法自發布之日起執行。
第五篇:安吉縣農家樂管理辦法
安吉縣農家樂管理辦法
第一章
總
則
第一條
為進一步規范農家樂經營行為,提升管理和服務水平,促進農家樂持續健康發展,根據有關法律、法規,結合本縣實際,特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱的農家樂是以農民為主的各類自然人,利用農村家庭實用住房,結合當地人文、自然景觀、生態環境及農林漁牧生產活動,以旅游經營方式,為游客體驗鄉村生活提供吃住的接待場所。
第三條
農家樂發展要以“農”為根、以“家”為形、以“樂”為魂,堅持統一規劃、科學有序,注重品質、體現特色,保護環境、永續利用等原則,實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一。
第四條
凡在本縣行政區域內開展農家樂經營管理的,適用本辦法。
第二章
申辦審批
第五條
申辦農家樂必須具備下列條件:
(一)必須在城鎮或集鎮建成區之外;
(二)選址應符合本轄區內的土地利用總體規劃、城鄉建設規劃和鄉鎮鄉村旅游農家樂發展總體規劃;
(三)房屋建筑風貌應與村莊環境景觀和區域生態功能區保護規劃相協調,結構安全牢固;
(四)有合法的土地和房屋使用證明,建筑面積單層最高不超過150㎡且樓層不超過三層;客房數不得超過10間。聯批聯建不得超過2戶;
(五)具有必要的污染治理和安全防護等基礎配套設施;
(六)道路通達條件較好,建筑不占用水利紅線,無地質災害和其它影響公共安全的隱患;
(七)參加旅游、公安、衛生、食藥監局等部門聯合組織的培訓并通過考核;
(八)鄰里關系和諧,自覺遵守法律法規和鄉規民約,無影響社會穩定因素存在。
第六條 建立聯合審批工作機制,成立由工商、公安、衛生、食藥監局、稅務、旅游等部門組成的聯合審批小組,明確并固定專門工作人員代表部門開展證照辦理審批工作。農家樂開辦實行部門聯合審批,由縣農家樂辦公室牽頭,聯合受理、聯合審查、聯合踏勘、一表式審批:
(一)業主提出申請,簽署村委會意見后提交鄉鎮;
(二)鄉鎮實地踏看,對經營用房的合法性、選址安全性、布局合理性和其它申辦條件進行審核和公示,公示時間不少于3日,對符合條件的,簽署意見后提交縣農家樂管理辦公室審批;
(三)縣農家樂管理辦公室牽頭,組織聯合審批小組進行實地核驗,集體評審,并將評審結果一次性告知申請人;
(四)工商部門進行名稱核準;
(五)農家樂各項設施按許可標準實施后,報縣農家樂聯合審批小組統一進行驗收;
(六)取得公安(消防)、衛生、食藥監局等部門頒發的住宿、餐飲、衛生等行業許可,辦理工商營業執照和稅務登記;
第七條
工商、稅務、衛生、食藥監、公安(消防)等部門依法、高效、優質地為業主辦理相關證照,不得設置其他前置條件。
第八條 鄉村會所、鄉村度假酒店、主題休閑農莊等鄉村旅游新業態,須按旅游項目報批建設規定辦理,建成營業后,納入農家樂日常管理體系。
第三章 監督管理
第九條
成立由縣政府分管領導為組長,縣政府辦、農辦、旅委、水利、公安、衛生、工商、環保、食藥監等部門組成的安吉縣農家樂規范管理協調小組,協調小組下設辦公室(辦公室設在縣旅委,為常設事業單位),抽調旅游、公安、工商、衛生、食藥監局等主要部門人員集中辦公。協調小組負責農家樂發展過程中重大事項的決策及管理過程中涉及全局性、政策性問題的協調和處置,辦公室負責牽頭農家樂的聯合審批、聯合執法和日常管理的指導督查。各成員單位應當按照各自職責,制定相關監督管理措施和服務政策。
第十條 鄉(鎮)人民政府負責本行政管轄區域內農家樂的審核、指導、培訓、服務、規劃、統計、安全和日常管理工作,各鄉鎮要設立相應的管理機構,明確分管領導,落實專職工作人員和工作經費。
第十一條
加強行業自律。規模較大的村或鄉鎮要推動成立農家樂協會等行業組織,發揮行業自律作用。農家樂行業組織的設立應報當地鄉鎮同意,經縣旅委及縣旅游協會審核后報民政部門依法登記。
第四章 法律責任
第十二條
建立農家樂違法經營查處聯動機制,農家樂日常監管納入各村美麗鄉村長效管理考核體系,由縣農辦負責。鄉鎮負責日常巡查監管,發現違法經營行為及時處置并報縣農家樂辦公室,由辦公室督促相關部門依法查處;涉及多部門的,由縣農
家樂辦公室牽頭實施聯合執法。對監管缺失或履職不到位的,由縣農家樂辦公室報送縣監察部門按照有關規定進行問責處理。
第十三條
農家樂經營戶對游客活動中可能出現危險的情況負有提醒告知義務,有安全隱患區域必須設置警示標志,并采取必要的防護措施。當發生突發公共事件時,經營戶須迅速采取有效措施,實施應急處置,并按國家有關規定立即如實報告當地鄉鎮政府和縣級相關部門。鄉鎮政府要對農家樂集聚區配備通訊、醫療、供電等應急通訊設施。
第十四條
當發生洪澇臺等重大自然災害,政府發出緊急避險或人員轉移指令后,農家樂業主必須做好游客的勸返或轉移工作。對不服從人民政府和有關部門發布的決定、命令(指令)和其它緊急措施要求的,依據《浙江省防御洪澇臺災害人員避險轉移辦法》和《中華人民共和國治安處罰法》,由公安機關依法予以處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。
第十五條
農家樂經營者不得有下列行為,違者由相關部門按有關法律規定處理:
(一)不按規定對入住游客進行登記;
(二)糾纏消費者或強行向消費者銷售商品、提供服務;
(三)銷售商品不明碼標價或者提供服務不明示價格;
(四)經營不符合衛生標準,有害人體健康的食品;
(五)經營國家保護的野生動物或者其制品;
(六)經營國家明令禁止個人經營的物品;
(七)污染環境、亂占亂用土地、亂搭亂建;
(八)從事其它違反法律法規的經營活動。
第五章
政策扶持
第十六條
大力推進農家樂精品提升和個轉企工作,對通過精品提升驗收并取得公司營業執照的農家樂,享受專業培訓、統籌營銷、貸款貼息、以獎代補等扶持政策。
第十七條
鼓勵農家樂經營戶(點)自愿申請農家樂服務質量等級評定,按照《浙江省農家樂經營戶(點)旅游服務質量星級評定辦法》,被評定省級農家樂四、五星級的,給予相應的政策扶持。
第十八條
縣農家樂管理協調小組每年組織開展農家樂規范管理綜合考核,對優勝單位給予表彰獎勵。
第六章
附
則
第十九條 本辦法自2013年8月1日起施行,由縣規范管理協調領導小組辦公室負責解釋,原《安吉縣農家樂管理暫行辦法》同時廢止。
附件:單
1.安吉縣農家樂規范管理協調領導小組成員單位名縣農家樂規范管理協調領導小組成員單位職責 2.附件1:
安吉縣農家樂規范管理協調領導小組成員名
單
組
長:任
烽
副組長:馬聯國(縣府辦)
張孟蛟(縣旅委)成員:楊奎強(縣委宣傳部)
潘海麗(縣監察局)
程
琦(縣農辦)
樓
軍(縣物價局)鄭
立(縣財政局)
陳秀寬(縣農業局)盧力明(縣林業局)
馬道清(縣水利局)程衛軍(縣國土局)
易
欣(縣氣象局)曹
杰(縣環保局)
郭
亮(縣統計局)王秀華(縣旅委)
顧岳炎(縣衛生局)戴
軍(縣安監局)
王永洪(縣規劃局)施振鴻(縣住建局)
鄒 云(縣交通局)
章建華(縣供電局)
胡秀義(縣公安局)謝文榮(縣工商局)
鄭在文(縣質監局)樓錢榮(縣食藥監局)
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣旅委,辦公室主任由旅委主任兼,衛生、旅委、公安、工商、食藥監局等部門分管領導兼任副主任。
附件2:
縣農家樂規范管理協調領導小組成員單位職
責
縣委宣傳部:牽頭負責農家樂發展和管理工作的宣傳。組織縣廣電臺、安吉新聞等媒體,積極開展宣傳活動,營造輿論氛圍。
縣監察局:負責鄉鎮部門在農家樂管理工作中的行政效能監察,對監管缺失或履職不到位的提出監察建議或作出問責處理。
縣農辦:協同旅委開展農家樂經營戶星級評定和農家樂特色村、示范點評定工作。將農家樂從業人員的培訓納入農民素質提升工程。
縣物價局:指導農家樂實行明碼標價,對農家樂價格和收費行為進行指導和監管;依法受理價格、收費違法行為和不正當價格行為的舉報投訴。
縣財政局:牽頭制定農家樂產業發展的獎勵扶持政策,負責專項獎勵資金的落實,及時下撥資金并進行監督檢查。
縣農業局:負責指導農家樂、休閑農莊農事采摘和農事節慶活動,指導農產品市場體系建設,組織開展綠色食品、無公害農產品生產進農家樂工作。
縣林業局: 指導農家樂做好林地的流轉,按有關規定做好農家樂涉及林地的選址把關和審核(審批)以及森林消防等工作,依法查處違法使用林地行為,使我縣農家樂的發展與生態縣建設相協調。
縣水利局:參與農家樂的選址,防止農家樂的發展影響防汛安全和水資源保護。指導鄉鎮將農家樂鄉村旅游納入基層防汛防臺體系建設,建立農家樂防汛防臺安全聯系人制度;指導鄉鎮完善預案編制,熟悉避災路線,明確避災場所;督促鄉鎮在易發生安全事故的山邊、溪邊、涉水項目及其危險地段設立安全警示標志,以防游客涉險。
縣國土局:負責做好農家樂土地使用的把關和審批(審核)工作,依法查處違法使用土地行為,協助和指導鄉鎮做好地質災害的防治和宣傳工作。
縣氣象局:負責監測天氣形勢,及時向農家樂業主提供災害性天氣預警、實時雨情和天氣趨勢分析預報信息;加強農家樂農房防雷設施安全監管,提供防雷技術服務。
縣環保局:研究制定安吉縣農家樂生活污水處理辦法,負責做好全縣農家樂相關環保法律、法規和政策宣傳和落實工作;指導農家樂建設環保設施;加強對各農家樂環境保護工作的監管和業務指導,對有環境影響的及時提出整改措施。
縣統計局:加強對農家樂經營統計工作的指導,協助鄉鎮轄區內農家樂的經營情況進行全面調查。
縣旅委:具體負責農家樂產業發展的指導、服務、管理、培育、星級評定等工作,組織開展農家樂宣傳、營銷、推介和從業人員業務培訓等工作。承擔農家樂協調小組辦公室職責,負責協調有關部門,形成服務和管理合力。
縣衛生局:負責制訂全縣農家樂相關服務項目衛生標準,做好農家樂經營場所衛生許可和從業人員健康的審查把關;加強對農家樂經營戶日常經營中的衛生監督,依法查處違法經營行為。
縣安監局:負責對各職能部門和鄉鎮街道履行農家樂綜合安全監管的指導。
縣規劃局:指導做好農家樂相關規劃編制工作,使農家樂發展與我縣的城鄉規劃相協調。
縣住建局:逐步建立健全農房建設工程質量安全相關制度,嚴格指導農家樂農房建設質量安全監管。
縣交通局:參與做好交通道路沿線農家樂的選址把關。完善交通警示標志,加強農家樂經營區域交通安全監管。
縣供電局:按照《供電營業規劃》,保障農家樂用電,規范電力收費標準,保障農家樂經營區域防汛搶險、排澇、救災的應急電力供應。
縣公安局:負責做好農家樂旅館游客的入住登記和治安安全指導管理工作,為我縣農家樂的順利發展提供安全保障。依法查處未取得特種行業許可從事住宿服務的無證經營行為。開展消防安全知識培訓,加強對全縣農家樂消防工作的監督檢查,對存在消防隱患的點,及時指出并采取有效措施予以改正。
縣工商局:負責做好農家樂營業執照的審批把關,加強日常監督管理檢查、督促農家樂經營戶合法經營,依法查處無照經營行為,配合許可部門查處無證經營行為。
縣質監局:負責組織制訂相關的農家樂服務質量標準,加強對農家樂各種游樂設施和特種實施的質量監督檢查。
縣食藥監局:負責農家樂經營戶的食品安全綜合監督工作和農家樂特色村醫療點的藥品安全。做好農家樂餐飲經營許可和餐飲從業人員健康的審查把關。依法查處未取得餐飲許可從事經營活動的無證經營行為。