第一篇：《建筑工程施工許可證》辦理指南

《建筑工程施工許可證》辦理指南 瀏覽次數:4630 來自: 發布時間:2007-05-24

博樂市建設項目

《建筑工程施工許可證》

辦理程序

指 南

博樂市建管辦宣

敬

言

為保證博樂市建設工程順利建設，引導建設單位和施工企業依法辦理《建設工程施工許可證》，依據《建筑法》、《建筑工程施工許可證管理辦法》等規定特制訂本服務指南。本指南詳細說明了辦理《建筑工程施工許可證》的申請、受理、審查、許可及有效性的各個步驟和注意事項，請認真進行閱讀，以便你盡快辦理《建筑工程施工許可證》。我辦在發給你服務指南的同時，你也可口頭詳細詢問有關辦理《建筑工程施工許可證》的事項，我辦工作人員將熱情的為你回復所提出、詢問的問題。

如對我辦工作和服務不滿意，請你提出批評意見或向監督機關舉報。

歡迎使用該指南。謝謝！

博樂市建管辦電話：0909-2269586 市建設局舉報電話：0909-2224675 建管辦地址：博樂市北京南路251號

城建綜合樓五樓

一、許可證領取的范圍

按《建筑工程施工許可管理辦法》第二條：在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據當地的實際情況，對限額進行調整，并報國務院建設行政主管部門備案。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

搶險救災工程、臨時性建筑工程、農民自建兩層以下（含兩層）住宅工程，不適用本辦法。軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執行。

按上述規定凡是在博樂市行政區域內進行建設的各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，投資在20萬元以上，的工程項目都必須辦理《建筑工程施工許可管理辦法》。其中按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程和搶險救災工程、臨時性建筑工程、農民自建兩層以下（含兩層）住宅工程，軍事房屋建筑工程施工許可。不領取施工許可證。

二、許可證領取的程序 簡序：申請-受理-審查-許可

申請：建設單位到建管辦領取申請表，建管辦初步認定后，發給申請單位建設部統一印制的表格和相提供應的資料要件目錄。建設單位取得上述資料后按資料目錄詳細準備申請資料，并達到要求后報送建管辦。

受理：建管辦對建設單位按申請表提供的資料進行初步審查，如符合申請要求的可當即填寫受理通知并受理；不符合申請要求的將當即填寫不與受理通知或補正通知；

審查：對受理的申請進行行政審查；

許可：符合許可的項目在3日內核發《建筑工程施工許可管理辦法》。注意事項：受理過程中對施工條件有異的，建管辦需現場踏勘；有拆遷事項的需完成拆遷。

三、許可證申請要件

博樂市建設項目申請《建筑工程施工許可證》需提交的要件：

依據《建筑工程施工許可管理辦法》第八條之規定，申請《建筑工程施工許可證》應當如實填寫《建筑工程施工許可證申請表》，并向市建管辦提交下列文件資料：

一、提供該建筑工程用地批準手續。（土地部門）

二、建設工程規劃許可證；（市規劃局核發）

三、委托監理合同和工程管理人員名單；（甲方提供）

四、施工單位出具現場符合施工條件的證明；（按統一表格規定提供）

五、中標通知書和施工合同；（招標施工合同應到招標辦備案）

六、施工企業和工程項目經理的資質（格）證書（含安全生產許可證）；

七、圖紙審查合格報告；（甲方提供）

八、監理認可的施工組織設計文件（應有安全生產措施）；（乙方提供）

九、建設項目資金保證文件；（甲方提供）

十、發改委備案文件；（甲方提供）

十一、質量監督、安全監督手續；（甲乙方提供）

十二、提供勞保統籌費交費憑據；（甲方提供）

十三、交納務工保證金；（甲乙方提供）

十四、辦理工傷保險；（乙方提供）

十五、其他條件。

以上資料需提交查驗原件，并留存（部分可提供復印件）。資料齊全方可辦理《建筑工程施工許可證》。

四、資料要件說明

(一)、提供該建筑工程用地批準手續。要求提供土地證明文件（土地使用證或土地使用批準書），是因為建設許可必須擁有土地使用權，甲方提供原件和復印件，驗原件留存復印件。

(二)、建設工程規劃許可證。《建設工程規劃許可證》是項目符合城市規劃的要件，由市規劃局核發，甲方提供原件和復印件，驗原件留存復印件。

(三)、委托監理合同和工程管理人員名單。由甲方提供已簽定的工程監理合同，同時提供配備監理管理技術人員名單，備原件。

(四)、施工單位出具現場符合施工條件的證明。按我辦提供的統一表格內容，由甲方或監理單位填寫報告蓋章后報我辦，備原件。

(五)、中標通知書和施工合同。提交有效的中標通知書和簽定的施工合同，注意施工合同應到定額站和招標辦備案，由甲方提供備原件。

(六)、施工企業和工程項目經理的資質（格）證書（含安全生產許可證）。提交施工企業建筑資質（格）證書和項目經理資質（格）證書、營業執照和安全生產許可證，甲乙方提供原件和復印件，驗原件留存復印件。

(七)、圖紙審查合格報告。甲方提供圖紙審查部門簽發的圖紙審查合格報告文件。甲方提供原件和復印件，驗原件留存復印件。

(八)、監理認可的施工組織設計文件（應有安全生產措施）。施工企業應編制施工組織設計文件，內應編制專項安全生產措施。施工組織設計文件應由監理單位批準認可。乙方提供原件留存。(九)、建設項目資金保證文件。甲方提供財政資金證明文件或銀行資信證明文件。資金證明文件按當年完工工程或跨年度工程提供，當年完工工程資金到位達到80%以上；或跨年度完工工程資金到位達到50%以上。

(十)、發改委備案文件。甲方提供復印件。

(十一)、質量監督、安全監督手續。甲乙方到質量監督部門辦理，提供登記表原件留存。

(十二)、提供勞保統籌費交費憑據。甲方到統籌部門交納提供交費單。

(十三)、交納務工保證金。甲乙方按州政府發（2004）54號文件規定交納勞務工工資保證金，甲方交納招標合同價3%、乙方交納招標合同價2%。甲乙方提供交費單。

(十四)、辦理工傷保險；按《工傷管理條例》乙方應辦理工傷保險，提供保險單。(十五)、其他條件。

五、許可證效力

按《建筑工程施工許可管理辦法》第八條：建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。

按《建筑工程施工許可管理辦法》第四條：建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

六、因故中止施工報告規定

按《建筑工程施工許可管理辦法》第九條：在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起二個月內向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

七、辦理時限

按《建筑工程施工許可管理辦法》第五條

（三）：發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，并說明理由。

法定的許可時間一般為15天。若建設單位資料齊全，符合法定的條件的，我辦承諾3日內辦理許可。

八、違法處罰

按《建筑工程施工許可管理辦法》違反第十條：對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令改正，對于不符合開工條件的，責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別處以罰款；第十一條：對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發證機關收回施工許可證，責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；第十二條：對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發證機關責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對于涂改施工許可證的，由原發證機關責令改正，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；第十三條：本辦法中的罰款，法律法規有幅度規定的從其規定，無幅度規定的為5000元以上30000元以下。

九、許可單位責任

按《建筑工程施工許可管理辦法》第十四條：發證機關及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可證的，由其上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；徇私舞弊、濫用職權的，不得繼續從事施工許可管理工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發證機關在規定時間內不予頒發施工許可證的，建設單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

舉報電話：博樂市建設局（效能監察辦公室）0909-2224675

十、其他說明

(一)、建設工程施工許可證：該證為建設部統一印制，分正、副本。正本為深藍底白字A3對折封面，內為白底黑字；副本為A3紙白底黑字對折封面。

(二)、申請表：該證為建設部統一印制，為A3紙白底黑字對折封面。(三)、收費標準：免費核發許可證和提供申請表。

十一、建管辦詳細地址

新疆博樂市北京南路251號，博樂市城建綜合樓五樓北 聯系人：鄭學華 電話：2269586 辦公室主任電話：2269586 ***

十二、法律法規附件

附件一：建筑工程施工許可管理辦法 附件二：建筑法（摘要）

附件一：建筑工程施工許可管理辦法

《建筑工程施工許可管理辦法》

中華人民共和國建設部令

第７１號

第一條 為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，根據《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規定，向工

程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據當地的實際情況，對限額進行調整，并報國務院建設行政主管部門備案。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

第三條 本辦法規定必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

第四條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

（一）已經辦理該建筑工程用地批準手續。

（二）在城市規劃區的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證。

（三）施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

（四）已經確定施工企業。按照規定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業無效。

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查。

（六）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制的專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。

（七）按照規定應該委托監理的工程已委托監理。

（八）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不導少于工程合同價的30％。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

（九）法律、行政法規規定的其他條件。

第五條 申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：

（一）建設單位向發證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規定的證明文件，向發證機關提出申請。

（三）發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

第六條 建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規模，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。

施工許可證應當放置在施工現場備查。

第七條 施工許可證不得偽造和涂改。

第八條 建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。

第九條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起二個月內向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告：中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

第十條 對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令改正，對于不符合開工條件的，責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別處以罰款。

第十一條 對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發證機關收回施工許可證，責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發證機關責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于涂改施工許可證的，由原發證機關責令改正，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法中的罰款，法律法規有幅度規定的從其規定，無幅度規定的為5000元以上30000元以下。

第十四條 發證機關及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可證的，由其上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；徇私舞弊、濫用職權的，不得繼續從事施工許可管理工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發證機關在規定時間內不予頒發施工許可證的，建設單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十五條 建筑工程施工許可證由國務院建設行政主管部門制定格式，由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門統一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。

第十六條 本辦法關于施工許可管理的規定適用于其他專業建筑工程。有關法律、行政法規有明確規定的，從其規定。

搶險救災工程、臨時性建筑工程、農民自建兩層以下（含兩層）住宅工程，不適用本辦法。軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執行。

第十七條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十八條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十九條 本辦法自1999年12月1日起施行。

附件二：建筑法

《建筑法》（摘要）

第一條 為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業健康發展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事建筑活動，實施對建筑活動的監督管理，應當遵守本法。

本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。

第三條 建筑活動應當確保建筑工程質量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。

第四條 國家扶持建筑業的發展，支持建筑科學技術研究，提高房屋建筑設計水平，鼓勵節約能源和保護環境，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現代管理方式。

第五條 從事建筑活動應當遵守法律、法規，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。

第六條 國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統一監督管理。

建筑許可

第一節 建筑工程施工許可

第七條 建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

第八條 申請領取施工許可證，應當具備下列條件：

（一）已經辦理該建筑工程用地批準手續；

（二）在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

（四）已經確定建筑施工企業；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

（六）有保證工程質量和安全的具體措施；

（七）建設資金已經落實；

（八）法律、行政法規規定的其他條件。

建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內，對符合條件的申請頒發施工許可證。

第九條 建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

第十條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

第十一條 按照國務院有關規定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續。

第二節 從業資格

第十二條 從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：

(一)有符合國家規定的注冊資本；

(二)有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；

(三)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；

(四)需要進行爆破作業的；

(五)法律、法規規定需要辦理報批手續的其他情形。

(六)有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制的專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。

(七)按照規定應該委托監理的工程已委托監理。

第十三條 從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

第十四條 從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。

建筑工程發包與承包

第一節 一般規定

第十五條 建筑工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。

發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。

第十六條 建筑工程發包與承包的招標投標活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優選擇承包單位。

建筑工程的招標投標，本法沒有規定的，適用有關招標投標法律的規定。

第十七條 發包單位及其工作人員在建筑工程發包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

承包單位及其工作人員不得利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。

第十八條 建筑工程造價應當按照國家有關規定，由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規定。發包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。

第二節 發包

第十九條 建筑工程依法實行招標發包，對不適于招標發包的可以直接發包。

第二十條 建筑工程實行公開招標的，發包單位應當依照法定程序和方式，發布招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內容的招標文件。

開標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規定的評標標準和程序對標書進行評價、比較，在具備相應資質條件的投標者中，擇優選定中標者。

第二十一條 建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，并接受有關行政主管部門的監督。

第二十二條 建筑工程實行招標發包的，發包單位應當將建筑工程發包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發包的，發包單位應當將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包單位。

第二十三條 政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定發包單位將招標發包的建筑工程發包給指定的承包單位。

第二十四條 提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。

第二十五條 按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。

第三節 承包

第二十六條 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。

禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。

第二十七條 大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。

兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業務許可范圍承攬工程。

第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

建筑安全生產管理

第三十六條 建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。

第三十七條 建筑工程設計應當符合按照國家規定制定的建筑安全規程和技術規范，保證工程的安全性能。

第三十八條 建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。

第三十九條 建筑施工企業應當在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現場實行封閉管理。

施工現場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業環境可能造成損害的，建筑施工企業應當采取安全防護措施。

第四十條 建設單位應當向建筑施工企業提供與施工現場相關的地下管線資料，建筑施工企業應當采取措施加以保護。

第四十一條 建筑施工企業應當遵守有關環境保護和安全生產的法律、法規的規定，采取控制和處理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環境的污染和危害的措施。

第四十二條 有下列情形之一的，建設單位應當按照國家有關規定辦理申請批準手續：

(一)需要臨時占用規劃批準范圍以外場地的；

(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的；

(三)有從事相關建筑活動有關建筑工程安全的國家標準不能適應確保建筑安全的要求時，應當及時修訂。所應有的技術裝備；

(四)法律、行政法規規定的其他條件。

第四十三條 建設行政主管部門負責建筑安全生產的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產的指導和監督。

第四十四條 建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。建筑施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責。

第四十五條 施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。

第四十六條 建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。

第四十七條 建筑施工企業和作業人員在施工過程中，應當遵守有關安全生產的法律、法規和建筑行業安全規章、規程，不得違章指揮或者違章作業。作業人員有權對影響人身健康的作業程序和作業條件提出改進意見，有權獲得安全生產所需的防護用品。作業人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。

第四十八條 建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

第四十九條 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。

第五十條 房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責。

第五十一條 施工中發生事故時，建筑施工企業應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規定及時向有關部門報告。

建筑工程質量管理

第五十二條 建筑工程勘察、設計、施工的質量必須符合國家有關建筑工程安全標準的要求，具體管理辦法由國務院規定。

第五十三條 國家對從事建筑活動的單位推行質量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據自愿原則可以向國務院產品質量監督管理部門或者國務院產品質量監督管理部門授權的部門認可的認證機構申請質量體系認證。經認證合格的，由認證機構頒發質量體系認證證書。

第五十四條 建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業在工程設計或者施工作業中，違反法律、行政法規和建筑工程質量、安全標準，降低工程質量。建筑設計單位和建筑施工企業對建設單位違反前款規定提出的降低工程質量的要求，應當予以拒絕。

第五十五條 建筑工程實行總承包的，工程質量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質量管理。

第五十六條 建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質量負責。勘察、設計文件應當符合有關法律、行政法規的規定和建筑工程質量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術規范以及合同的約定。設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明其規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。

第五十七條 建筑設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產廠、供應商。

第五十八條 建筑施工企業對工程的施工質量負責。

建筑施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業不得擅自修改工程設計。

第五十九條 建筑施工企業必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。

第六十條 建筑物在合理使用壽命內，必須確保地基基礎工程和主體結構的質量。建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質量缺陷；對已發現的質量缺陷，建筑施工企業應當修復。

第六十一條 交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第六十二條 建筑工程實行質量保修制度。

建筑工程的保修范圍應當包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統工程等項目；保修的期限應當按照保證建筑物合理壽命年限內正常使用，維護使用者合法權益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務院規定。

第六十三條 任何單位和個人對建筑工程的質量事故、質量缺陷都有權向建設行政主管部門或者其他有關部門進行檢舉、控告、投訴。

法律責任

第六十四條 違反本法規定，未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。

第六十五條 發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。

超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條 建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

第六十七條 承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

承包單位有前款規定的違法行為的，對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標準造成的損失，與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。

第六十八條 在工程發包與承包中索賄、受賄、行賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規定處罰外，可以責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第六十九條 工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

工程監理單位轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

第七十條 違反本法規定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程擅自施工的，責令改正，處以罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條 建筑施工企業違反本法規定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責令改正，可以處以罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建筑施工企業的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。

第七十二條 建設單位違反本法規定，要求建筑設計單位或者建筑施工企業違反建筑工程質量、安全標準，降低工程質量的，責令改正，可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十三條 建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計的，責令改正，處以罰款；造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書，沒收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條 建筑施工企業在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的，責令改正，處以罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成建筑工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條 建筑施工企業違反本法規定，不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，可以處以罰款，并對在保修期內因屋頂、墻面滲漏、開裂等質量缺陷造成的損失，承擔賠償責任。

第七十六條 本法規定的責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門依照法律和國務院規定的職權范圍決定。

依照本法規定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。

第七十七條 違反本法規定，對不具備相應資質等級條件的單位頒發該等級資質證書的，由其上級機關責令收回所發的資質證書，對直接負責的主管人員和其他直接人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十八條 政府及其所屬部門的工作人員違反本法規定，限定發包單位將招標發包的工程發包給指定的承包單位的，由上級機關責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條 負責頒發建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可證的，負責工程質量監督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質量合格文件或者按合格工程驗收的，由上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，由該部門承擔相應的賠償責任。

第八十條 在建筑物的合理使用壽命內，因建筑工程質量不合格受到損害的，有權向責任者要求賠償。

附 則

第八十一條 本法關于施工許可、建筑施工企業資質審查和建筑工程發包、承包、禁止轉包，以及建筑工程監理、建筑工程安全和質量管理的規定，適用于其他專業建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務院規定。

第八十二條 建設行政主管部門和其他有關部門在對建筑活動實施監督管理中，除按照國務院有關規定收取費用外，不得收取其他費用。

第八十三條 省、自治區、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動，參照本法執行。

依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護的有關法律規定執行。

搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。

第八十四條 軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法，由國務院、中央軍事委員會依據本法制定。

第八十五條 本法自1998年3月1日起施行。

第二篇：辦理建筑工程施工許可證事項指南

開工前辦施工許可證的前期手續

一、法定依據

《中華人民共和國建筑法》第七條：建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。

二、申請條件

(一)已經辦理該建筑工程用地批準手續;

(二)在城市規劃區的建筑工程，已經取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證;

(三)已經按規定辦理招標手續并確定建筑施工企業和項目經理，施工企業與建設單位簽訂了施工合同;

(四)施工場地基本具備施工條件;

(五)有滿足施工需要的全套施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定辦理了審查批準手續;

(七)按規定應該委托監理的工程已委托監理，并已簽訂監理合同，(六)有保證工程質量和安全的具體措施;按規定已辦理了工程質量、安全監督手續;

(八)建設資金已落實;

(九)已按規定繳納前期工程有關稅費;

(十)法律、法規規定的其它條件。

三、申報材料

(一)《建筑工程施工許可申請表》(2份)

(二)建筑工程用地批準手續;

(三)《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》;

(四)拆遷許可證及施工現場已經具備施工條件;

(五)中標通知書及施工合同;

(六)建筑工程施工圖設計文件審查合格書、審查備案通知書;

(七)施工組織設計;

(八)工程質量安全監督手續和工程監理合同;

(九)已按規定繳納前期建設工程有關稅費的證明;

(十)建設資金已經落實的資金保函或證明;

(十一)本建筑施工企業中標項目經理資質證書和專業管理人員崗位證書原件;(十二)外地施工企業入境審查備案手續;

(十三)施工現場管理人員、生產操作人員持證上崗登記表;

(十四)建設單位、建筑施工企業已分別繳納工程施工合同總造價5%的工資保證金的票據證明;

(十五)建設單位提交建安工作量用款的25%作為工程備料預付款，劃入建筑施工企業銀行帳戶的書面證明;建筑施工企業提交開戶銀行的資金入帳證明;

(十六)建設單位提交建筑工程安全防護、文明施工措施費用支付計劃;

(十七)建筑施工企業安全生產許可證;

(十八)法律、法規規定的其他文件。

第三篇：施工許可證辦理指南

建筑工程施工許可證申請材料

建設單位：

1、辦理項目實名登記【建設局建管科】

2、工程項目基本情況表【建設局建管科】

3、建筑工程施工許可證申請表（財務簽字）【建設局建管科、財務科】

4、建設工程用地許可證、建設工程規劃許可證【規劃局】

5、中標備案收訖書（原件）【建設局招標站】

6、施工圖審查備案通知書【建設局建管科】

7、防雷手續【防雷中心】

8、人防手續【人防辦】

9、質監備案【建設局質監站】

10、臨時用水許可證【水務局】

11、成都市溫江區地下文物調查勘探試掘完畢通知書【文勘所】

12、農民工工資支付專用帳戶開立證明【不用新開戶，單位基本戶、一般戶均可】

13、工程保證擔保函、工程保證擔保合同或者農民工工資保證金四方協議【擔保公司、成都銀行】

14、登錄“成都市政府投資監督網”，打印本項目網上公示的頁面，并加蓋公章【政府投資項目】 施工總承包企業：

1、辦理項目實名登記【建設局建管科】

2、建造師證（原件）

3、施工合同備案表（原件）【建設局招標站】

4、安監備案表、開工條件審查表（黃色聯）【建設局安監站】

5、農民工工資支付專用帳戶開立證明、工資委托代發協議【成都銀行】

6、工程保證擔保函、工程保證擔保合同或者農民工工資保證金四方協議【擔保公司、成都銀行】

7、成都市建設領域勞務企業信用評價登記表、成都市建設領域勞務企業項目管理人員信用評價登記表（網絡版）

8、成都市建設工程項目施工企業社會保險預繳費函（政務中心一樓社保局）

9、散裝水泥、預拌混凝土、預拌沙漿使用合同

10、刷卡機、視頻安裝憑證（建設局建管科）

勞務分包企業：

1、辦理“成都市建筑農民工權益保障網絡管理平臺”主體登記（八寶街111號市建委三樓窗口辦理）

2、辦理實名管理項目卡【建設局建管科】

3、農民工工資支付專用帳戶開立證明、工資委托代發協議【成都銀行】

5、勞務企業信用評價登記表、勞務企業項目管理人員信用評價登記表

監理單位：

1、監理工程中標通知書

2、監理公司單項工程備案【建設局建管科】

3、監理合同（副本原件）、監理公司資質、營業執照和總監派遣書（原件）

4、總監證（壓證）

咨詢電話：82712333

第四篇：建筑工程施工許可證辦理說明

建筑工程施工許可證辦理說明

一、建筑工程施工許可證辦理范圍：

工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的建筑工程。

二、建筑工程施工許可證申請表填寫說明

（一）建設工程用地許可證（簡化、不需提供）

（二）建設工程規劃許可證

附件設工程規劃許可證復印件、并在該欄內填寫證件編號

（三）施工現場是否具備施工條件施工單位技術負責人簽字并蓋章

（四）中標通知書及施工合同

請提供中標通知書或交易通知書及施工合同

（五）施工圖紙及技術資料、已簡化、無需提供

（六）施工組織設計（已簡化、無需提供）

（七）監理合同或建設單位工程技術人員情況

建設工程應該委托監理的，建設單位必須委托監理的附備安表及監理合同，可不委托監理的，建設單位配備必要的工程技術人員進行現場管理。

（八）質量、安全監督手續

建設工程委托質量監督、附委托手續（建設單位）建設工程辦理建筑工程開工安全生產條件備案，附備案資料（施工單位）

（九）《民用建筑節能審查備案登記表》（限民用建筑）（建設單位）

（十）資金保函或證明（已簡化、不需提供）

（十一）其它資料

1、團體人身意外傷害保險單

施工企業應按規定辦理團體人身意外傷害保險，附保險單（施工單位）

2、計劃身育責任書

建設單位確定的施工企業，屬跨越企業所在地計劃生育管理轄區的，應附施工企業與工程所在地計劃生育管理部門簽訂的計劃生育責任書（施工單位）

3、委托銀行出具的工資保障金存款憑證和履行工資保障金承諾書（施工單位）

4、建設工程項目參加工傷保險登記表及一次性交納保險費的憑證（施工單位）

5、散裝水泥繳款單（建設單位）

6、防雷裝置設計審核意見

注：以上所需資料均需交驗原件

受理地區：蕭山區辦事服務中心建筑業管理窗口聯系電話：82899325

二0一0年十二月

第五篇：建筑工程辦理施工許可證證明材料

建筑工程辦理施工許可證證明材料

一、施工單位提供的證明材料：

1、建筑工程施工許可證申請表

2、阜陽市建筑工程開工條件審核表

3、施工現場安全文明施工交底單

4、阜陽市建筑施工現場安全生產巡查申請表

5、建筑工程安全監督備案申請表

6、施工企業營業執照、資質證書、安全許可證、項目經理資質證

及安全考核證、安全員考核證

7、已備案的中標通知書（原件、復印件）

8、已備案的施工合同書（原件、復印件）

9、施工組織設計

10、保險合同（原件、復印件）

二、建設單位提供的證明材料：

1、建設工程用地批準手續（原件、復印件）

2、建設工程規劃許可證（原件、復印件）

3、現場是否具備施工條件

4、施工圖審查合格書

5、質量監督手續

6、資金保函或證明

7、工程類別確認通知書

8、防雷裝置設計核準書

9、消防圖紙審查批準書

三、監理單位提供的證明材料：

1、監理公司資質

2、項目總監理工程師資質及工程任命

3、已備案的監理合同（原件、復印件）

建筑工程施工合同備案證明材料

一、建筑工程施工合同備案申請表

二、建筑工程施工合同

三、建筑工程廉政協議

四、已簽訂的勞務合同

五、建筑活動綜合技術咨詢服務委托協議書

六、已簽訂的保險合同

七、勞務人員身份證復印件（人數視工程量大小而定）

八、計劃生育責任書

職院15#樓工程辦理施工許可證材料

一、施工單位提供的證明材料：

1、建筑工程施工許可證申請表

2、阜陽市建筑工程開工條件審核表

3、施工現場安全文明施工交底單

4、阜陽市建筑施工現場安全生產巡查申請表

5、建筑工程安全監督備案申請表

6、施工企業營業執照、資質證書、安全許可證、項目經理資質證

及安全考核證、安全員考核證

7、已備案的中標通知書（原件、復印件）

8、已備案的施工合同書（原件、復印件）

9、施工組織設計

10、保險合同（原件、復印件）

二、建設單位提供的證明材料：

1、建設工程用地批準手續（原件、復印件）

2、建設工程規劃許可證（原件、復印件）

3、現場是否具備施工條件

4、施工圖審查合格書

5、質量監督手續

6、資金保函或證明

7、工程類別確認通知書

8、防雷裝置設計核準書

9、消防圖紙審查批準書

三、監理單位提供的證明材料：

1、監理公司資質

2、項目總監理工程師資質及工程任命

3、已備案的監理合同（原件、復印件）

職院15#建筑工程施工合同備案證明材料

一、建筑工程施工合同備案申請表

二、建筑工程施工合同

三、建筑工程廉政協議

四、已簽訂的勞務合同

五、建筑活動綜合技術咨詢服務委托協議書

六、勞務人員身份證復印件（人數視工程量大小而定）

七、計劃生育責任書