第一篇：中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法

關于印發《中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法》的通知

安全〔2010〕659號

各企事業單位：

為指導和規范集團公司突發事件應急物資儲備管理工作，進一步提高集團公司應對各類突發事件的應急物資保障能力，依照《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，集團公司組織制訂了《中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現印發給你們，請認真依照執行。

附件：中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法

中國石油天然氣集團公司安全環保部

二〇一〇年十月二十一日

中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲

備管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范中國石油天然氣集團公司（以下簡稱“集團公司”）應急物資儲備管理，保障突發事件應急響應、搶險救援的基本需要，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，《中國石油天然氣集團公司應對突發重大事件（事故）管理辦法》等規章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司各企事業單位（以下簡稱“企業”）。

第三條 本辦法所稱應急物資是指專項用于突發事件應急響應、搶險救援的各類物資。

第四條 集團公司實行應急物資“定點儲存、統一標志、分級管理、專項使用”的原則。

第五條 集團公司應急領導小組辦公室負責審定應急物資配備規劃和購置計劃。

第六條 集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）負責在發生突發事件時應急物資的統一調度。

集團公司安全環保部根據相關部門、專業分公司的應急物資需求，以及儲備和使用情況，負責制定集團公司應急物資采購、2 儲備總體規劃和年度采購計劃；發生突發事件時，協助集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）做好應急物資組織工作。

集團公司物資采購管理部根據應急物資采購計劃，組織應急物資采購和儲備管理等工作；負責協調應急物資供應商在緊急狀態下及時提供庫存短缺物資。

相關專項應急預案的牽頭部門或專業分公司，負責提出應急物資需求計劃；發生突發事件時，相關專業分公司配合集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）和安全環保部組織、協調業務范圍內的應急物資準備及調運工作。

第七條 中國石油物資采購中心依據授權負責集團公司級應急物資的采購、管理工作。

企業負責企業級應急物資的采購、管理工作。

第二章 購置和儲備

第八條 應急物資應按照突發事件應急預案要求的種類、數量進行儲備。在同級預案中，不同預案所需同一應急物資的，按照不低于單項預案所需的最大量配備。

第九條 集團公司和企業應分別在每年的成本費用預算中設立突發事件應急專項資金，用于發生突發事件時購置應急物資等需要。

第十條 集團公司投資和成本列支的應急物資購置計劃由集團公司應急領導小組辦公室審定后實施。一般每年更新補充一次，特殊情況臨時報批。

第十一條 集團公司應急救援響應中心或企業（以下簡稱代儲單位）進行應急物資的定點儲備和日常管理。

第十二條 企業自行采購和儲備的應急物資，報集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）備案，同時抄報集團公司安全環保部和相關專業分公司。

第十三條 應急物資實行按標準定量管理，根據物資消耗情況，及時補充儲備，確保應急物資品種和數量符合預案要求。

第十四條 代儲單位應對應急物資儲備實行24小時封閉式管理，專庫存儲、專人負責，定期清查、盤庫；建立健全各項救災儲備管理制度，包括應急物資管理制度、管理經費財務核算制度、物資管理核算制度等。

應急物資入庫、保管、出庫等應有完備的憑證手續，做到賬實相符、賬表相符。

第十五條 代儲單位應對新購置入庫物資進行數量和質量驗收，并在驗收工作完成后5個工作日內將驗收入庫的情況報告集團公司應急領導小組辦公室，同時抄報相關部門和專業分公司。

第十六條 代儲單位應根據集團公司的調撥要求，及時辦理應急物資出庫手續，并將辦理情況及出庫、運輸等憑證復印件在組織發貨后2個工作日內報應集團公司辦公廳總值班室（急協調辦公室）。

第十七條 應急物資儲備倉庫的設施配備和管理按照國家或集團公司有關倉儲管理標準執行。庫房應避光、通風良好，應有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。

第十八條 儲存的每批物資應有標簽，標明品名、規格、產地、編號、數量、質量、生產日期、入庫時間等，具有使用期限要求的物資應標明有效期。

儲備物資應分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等。

第十九條 具有使用期限要求的應急物資，應在到期前，由代儲單位向集團公司應急領導小組辦公室申請調劑使用和補充。

第二十條 由于非人為因素致使應急物資破損不能繼續使用的，應由代儲單位及時向集團公司應急領導小組辦公室報告，經審核批準后方可報廢。對報廢物資的可利用部分應充分利用。

第二十一條 每年1月10日前，代儲單位應會同同級物資管理部門和財務部門，向集團公司應急領導小組辦公室上報上年度集團公司級應急物資的儲存情況總結，同時抄報相關部門和專業分公司。

第二十二條 每年年初集團公司應急領導小組辦公室匯總各代儲單位情況后，按照上年度實際儲備物資金額的3%—5%核定本年度的管理經費，報集團公司預算管理辦公室審核后，下達給代儲單位。

管理經費是專項用于代儲單位管理儲存集團公司救災儲備物資所發生的費用支出，包括：接收入庫、保管維護、組織發送等方面的人工雇用、租用倉庫和短途搬運等費用支出。

第三章 調撥與使用

第二十三條 應急物資只能在發生突發事件、舉行應急演練和危險場所作業的情況下使用。

第二十四條 突發事件發生后，事發企業應先動用本單位應急物資儲備，在本單位儲備物資不能滿足的情況下，可申請使用集團公司應急物資儲備。

第二十五條 代儲單位接到集團公司調撥通知后，應立即組織應急物資發運工作，代墊長途運輸費用。委托運輸的，要按照《合同法》中運輸合同的有關規定執行，對調運應急物資進行全面保價。

事發企業負擔調撥應急物資儲備發生的長途運費，并在突發事件應急救援完成后的30日內與代儲單位結算。

第二十六條 使用應急物資儲備的事發企業應按照集團公司的調撥通知要求，對代儲單位發來的救災儲備物資進行清點和驗收，及時向代儲單位反饋接收情況。出現數量或質量等問題的，應及時協調處理并將有關情況向集團公司報告。

第二十七條 調撥使用的應急物資由事發企業管理。事發企業使用應急物資時，應做到賬目清楚，手續完備，并及時向集團公司報告使用情況。

消耗性應急物資調用后，事發企業應按照使用的數量，及時向代儲單位補充應急物資庫存。可回收重復使用的應急物資調用后，事發企業應進行清理和整理，由代儲單位組織檢驗后回收。

按照“誰使用，誰付費”的原則，由使用單位承擔相關費用。第二十八條 集團公司統一配備的具有保質期的消耗性應急物資，在未出庫的情況下，超過使用年限時，由集團公司應急領導小組辦公室負責組織補充。

第四章 監督與責任

第二十九條 集團公司辦公廳、安全環保部應會同物資采購管理部等相關部門和專業公司，定期開展應急物資儲備管理工作考核；并應會同財務、監察、審計等部門及時對應急物資的發放使用情況進行監督檢查。

第三十條 任何單位和個人不得以任何理由私自挪用、占用應急物資。

第三十一條 違反本辦法規定，挪用、占用應急儲備物資，或因管理不善等人為原因造成物資儲備重大損毀和丟失的，依照集團公司有關規定對責任人員給予行政處分。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法由集團公司辦公廳和安全環保部共同負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法

關于印發《中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法》的通知

安全?2010?659號

各企事業單位：

為指導和規范集團公司突發事件應急物資儲備管理工作，進一步提高集團公司應對各類突發事件的應急物資保障能力，依照《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，集團公司組織制訂了《中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現印發給你們，請認真依照執行。

附件：中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法

中國石油天然氣集團公司安全環保部

二〇一〇年十月二十一日

中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲

備管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范中國石油天然氣集團公司（以下簡稱“集團公司”）應急物資儲備管理，保障突發事件應急響應、搶險救援的基本需要，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，《中國石油天然氣集團公司應對突發重大事件（事故）管理辦法》等規章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司各企事業單位（以下簡稱“企業”）。

第三條 本辦法所稱應急物資是指專項用于突發事件應急響應、搶險救援的各類物資。

第四條 集團公司實行應急物資“定點儲存、統一標志、分級管理、專項使用”的原則。

第五條 集團公司應急領導小組辦公室負責審定應急物資配備規劃和購置計劃。

第六條 集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）負責在發生突發事件時應急物資的統一調度。

集團公司安全環保部根據相關部門、專業分公司的應急物資需求，以及儲備和使用情況，負責制定集團公司應急物資采購、儲備總體規劃和采購計劃；發生突發事件時，協助集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）做好應急物資組織工作。

集團公司物資采購管理部根據應急物資采購計劃，組織應急物資采購和儲備管理等工作；負責協調應急物資供應商在緊急狀態下及時提供庫存短缺物資。

相關專項應急預案的牽頭部門或專業分公司，負責提出應急物資需求計劃；發生突發事件時，相關專業分公司配合集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）和安全環保部組織、協調業務范圍內的應急物資準備及調運工作。

第七條 中國石油物資采購中心依據授權負責集團公司級應急物資的采購、管理工作。

企業負責企業級應急物資的采購、管理工作。

第二章 購置和儲備

第八條 應急物資應按照突發事件應急預案要求的種類、數量進行儲備。在同級預案中，不同預案所需同一應急物資的，按照不低于單項預案所需的最大量配備。

第九條 集團公司和企業應分別在每年的成本費用預算中設立突發事件應急專項資金，用于發生突發事件時購置應急物資等需要。

第十條 集團公司投資和成本列支的應急物資購置計劃由集團公司應急領導小組辦公室審定后實施。一般每年更新補充一次，特殊情況臨時報批。第十一條 集團公司應急救援響應中心或企業（以下簡稱代儲單位）進行應急物資的定點儲備和日常管理。

第十二條 企業自行采購和儲備的應急物資，報集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）備案，同時抄報集團公司安全環保部和相關專業分公司。

第十三條 應急物資實行按標準定量管理，根據物資消耗情況，及時補充儲備，確保應急物資品種和數量符合預案要求。

第十四條 代儲單位應對應急物資儲備實行24小時封閉式管理，專庫存儲、專人負責，定期清查、盤庫；建立健全各項救災儲備管理制度，包括應急物資管理制度、管理經費財務核算制度、物資管理核算制度等。

應急物資入庫、保管、出庫等應有完備的憑證手續，做到賬實相符、賬表相符。

第十五條 代儲單位應對新購置入庫物資進行數量和質量驗收，并在驗收工作完成后5個工作日內將驗收入庫的情況報告集團公司應急領導小組辦公室，同時抄報相關部門和專業分公司。

第十六條 代儲單位應根據集團公司的調撥要求，及時辦理應急物資出庫手續，并將辦理情況及出庫、運輸等憑證復印件在組織發貨后2個工作日內報應集團公司辦公廳總值班室（急協調辦公室）。第十七條 應急物資儲備倉庫的設施配備和管理按照國家或集團公司有關倉儲管理標準執行。庫房應避光、通風良好，應有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。

第十八條 儲存的每批物資應有標簽，標明品名、規格、產地、編號、數量、質量、生產日期、入庫時間等，具有使用期限要求的物資應標明有效期。

儲備物資應分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等。

第十九條 具有使用期限要求的應急物資，應在到期前，由代儲單位向集團公司應急領導小組辦公室申請調劑使用和補充。

第二十條 由于非人為因素致使應急物資破損不能繼續使用的，應由代儲單位及時向集團公司應急領導小組辦公室報告，經審核批準后方可報廢。對報廢物資的可利用部分應充分利用。

第二十一條 每年1月10日前，代儲單位應會同同級物資管理部門和財務部門，向集團公司應急領導小組辦公室上報上集團公司級應急物資的儲存情況總結，同時抄報相關部門和專業分公司。

第二十二條 每年年初集團公司應急領導小組辦公室匯總各代儲單位情況后，按照上實際儲備物資金額的3%—5%核定本的管理經費，報集團公司預算管理辦公室審核后，下達給代儲單位。管理經費是專項用于代儲單位管理儲存集團公司救災儲備物資所發生的費用支出，包括：接收入庫、保管維護、組織發送等方面的人工雇用、租用倉庫和短途搬運等費用支出。

第三章 調撥與使用

第二十三條 應急物資只能在發生突發事件、舉行應急演練和危險場所作業的情況下使用。

第二十四條 突發事件發生后，事發企業應先動用本單位應急物資儲備，在本單位儲備物資不能滿足的情況下，可申請使用集團公司應急物資儲備。

第二十五條 代儲單位接到集團公司調撥通知后，應立即組織應急物資發運工作，代墊長途運輸費用。委托運輸的，要按照《合同法》中運輸合同的有關規定執行，對調運應急物資進行全面保價。

事發企業負擔調撥應急物資儲備發生的長途運費，并在突發事件應急救援完成后的30日內與代儲單位結算。

第二十六條 使用應急物資儲備的事發企業應按照集團公司的調撥通知要求，對代儲單位發來的救災儲備物資進行清點和驗收，及時向代儲單位反饋接收情況。出現數量或質量等問題的，應及時協調處理并將有關情況向集團公司報告。

第二十七條 調撥使用的應急物資由事發企業管理。事發企業使用應急物資時，應做到賬目清楚，手續完備，并及時向集團公司報告使用情況。消耗性應急物資調用后，事發企業應按照使用的數量，及時向代儲單位補充應急物資庫存。可回收重復使用的應急物資調用后，事發企業應進行清理和整理，由代儲單位組織檢驗后回收。

按照“誰使用，誰付費”的原則，由使用單位承擔相關費用。第二十八條 集團公司統一配備的具有保質期的消耗性應急物資，在未出庫的情況下，超過使用年限時，由集團公司應急領導小組辦公室負責組織補充。

第四章 監督與責任

第二十九條 集團公司辦公廳、安全環保部應會同物資采購管理部等相關部門和專業公司，定期開展應急物資儲備管理工作考核；并應會同財務、監察、審計等部門及時對應急物資的發放使用情況進行監督檢查。

第三十條 任何單位和個人不得以任何理由私自挪用、占用應急物資。

第三十一條 違反本辦法規定，挪用、占用應急儲備物資，或因管理不善等人為原因造成物資儲備重大損毀和丟失的，依照集團公司有關規定對責任人員給予行政處分。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法由集團公司辦公廳和安全環保部共同負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

演講稿

尊敬的老師們，同學們下午好：

我是來自10級經濟學（2）班的學習委，我叫張盼盼，很榮幸有這次機會和大家一起交流擔任學習委員這一職務的經驗。

轉眼間大學生活已經過了一年多，在這一年多的時間里，我一直擔任著學習委員這一職務。回望這一年多，自己走過的路，留下的或深或淺的足跡，不僅充滿了歡愉，也充滿了淡淡的苦澀。一年多的工作，讓我學到了很多很多，下面將自己的工作經驗和大家一起分享。

學習委員是班上的一個重要職位，在我當初當上它的時候，我就在想一定不要辜負老師及同學們我的信任和支持，一定要把工作做好。要認真負責，態度踏實，要有一定的組織，領導，執行能力，并且做事情要公平，公正，公開，積極落實學校學院的具體工作。作為一名合格的學習委員，要收集學生對老師的意見和老師的教學動態。在很多情況下，老師無法和那么多學生直接打交道，很多老師也無暇顧及那么多的學生，特別是大家剛進入大學，很多人一時還不適應老師的教學模式。學習委員是老師與學生之間溝通的一個橋梁，學習委員要及時地向老師提出同學們的建議和疑問，熟悉老師對學生的基本要求。再次，學習委員在學習上要做好模范帶頭作用，要有優異的成績，當同學們向我提出問題時，基本上給同學一個正確的回復。

總之，在一學年的工作之中，我懂得如何落實各項工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學溝通交流并且提高大家的學習積極性。當然，我的工作還存在著很多不足之處。比日：有的時候得不到同學們的響應，同學們不積極主動支持我的工作；在收集同學們對自己工作意見方面做得不夠，有些事情做錯了，沒有周圍同學的提醒，自己也沒有發覺等等。最嚴重的一次是，我沒有把英語四六級報名的時間，地點通知到位，導致我們班有4名同學錯過報名的時間。這次事使我懂得了做事要腳踏實地，不能馬虎。

在這次的交流會中，我希望大家可以從中吸取一些好的經驗，帶動本班級的學習風氣，同時也相信大家在大學畢業后找到好的工作。謝謝大家！

第三篇：中國石油天然氣集團公司物資供應商管理辦法

中國石油天然氣集團公司 物資供應商管理辦法

第一章 總

則

第一條

為規范中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）物資供應商（以下簡稱供應商）管理，根據《中國石油天然氣集團公司物資采購管理辦法》和《中國石油天然氣集團公司境外項目物資采購管理辦法》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于集團公司總部部門、專業分公司及集團公司全資子公司、直屬企事業單位（以下統稱所屬企業）供應商管理。

集團公司和所屬企業的控股公司通過法定程序實施本辦法。第三條

本辦法所稱供應商是指為集團公司和所屬企業提供物資的經營者。包括一級采購物資供應商和二級采購物資供應商。

一級采購物資供應商是指提供一級采購物資和境外項目總部管理目錄物資的供應商；二級采購物資供應商是指僅提供二級采購物資和境外項目總部管理目錄以外物資的供應商。

第四條

本辦法所稱供應商管理包括供應商準入、供應商考核評價、供應商日常管理等。

— 3 — 第五條

集團公司供應商管理實行統一歸口，兩級管理。第六條

集團公司供應商管理遵循以下原則：

（一）公開自愿，少量優秀；

（二）動態管理，資源共享；

（三）全球尋源，互惠雙贏。

第七條

集團公司建立統一的供應商庫，通過物資采購管理信息系統實現管理。

集團公司及所屬企業物資采購應在集團公司供應商庫中選擇供應商。國家或集團公司規定必須公開招標采購的，以及境外項目所在國法律、項目協議、公司章程對選商有限制性規定的除外。

第八條

集團公司擇優發展戰略供應商，實行統一管理。與戰略供應商建立戰略合作伙伴關系，通過與供應商的協同協作，提升核心價值，互惠共贏，實現采購增值。

第二章 機構與職責

第九條

集團公司物資采購管理部是集團公司供應商歸口管理部門，履行以下主要職責：

（一）制訂集團公司供應商管理規章制度；

（二）負責一級采購物資供應商管理；

（三）負責集團公司戰略供應商管理；

（四）負責集團公司供應商庫管理；

（五）指導、監督和檢查所屬企業供應商管理工作。集團公司相關部門按職能分工負責供應商管理相應工作。第十條

專業分公司履行以下主要職責：

（一）參與業務范圍內集團公司一級采購物資供應商管理工作；

（二）參與業務范圍內集團公司戰略供應商發展和考評工作。第十一條

所屬企業履行以下主要職責：

（一）貫徹落實集團公司供應商管理規章制度；

（二）按照管理權限負責二級采購物資供應商的管理；

（三）參與一級采購物資供應商管理工作。

所屬企業物資采購管理部門是本企業供應商的歸口管理部門。

第三章 準入管理 第一節 一般規定

第十二條

集團公司供應商準入（以下簡稱供應商準入）實行公開招標資格審查（以下簡稱資格審查）制度。原則上每年二季度組織開展。

第十三條

供應商準入以制造商為主，依據《石油工業物資分類與代碼》（SY/T5497）按物資品名實行準入。

第十四條

擬準入的供應商應具備以下基本條件：

（一）一般應具有法人資格；

（二）具備所在國要求必須取得的質量、安全、環保認證以

— 5 — 及其他生產經營許可；

（三）具有良好的商業信譽和合規表現，近三年經營活動中無違法違規記錄；

（四）具備完備的質量保證體系，近三年無重大質量問題、事故；

（五）具有履行合同的能力、良好的經營業績和售后服務能力；

（六）具備集團公司規定的其他條件。

第十五條

提供經國家有關部門或集團公司認可的新產品、節能環保型產品、具有自主知識產權產品的供應商同等條件下優先準入。

第十六條

不得對庫內同一供應商的同一物資品名重復準入。

第二節

準入程序

第十七條

供應商準入按照供應商網上注冊、準入方案編制、準入方案審批、資格審查、現場考察、準入公示和信息錄入的程序進行。

第十八條

自愿申請準入的供應商應在物資采購管理信息系統中注冊并填報相關要求資料。

第十九條

專業工作組根據供應商申請、市場資源情況按需編制準入方案，報物資采購管理部門審批。

前款所稱專業工作組是指落實供應商準入、現場考察、考核評價等具體工作的機構。專業工作組成員應包括供應商管理、采 — 6 — 購、質量、技術、安全環保等專業人員。一級采購物資供應商專業工作組由授權集中采購管理小組牽頭組建，二級采購物資供應商專業工作組由所屬企業根據實際需要組建。

第二十條

準入方案應包括庫內供應商狀況、市場供應資源狀況、準入優選原則、評審標準、現場考察安排等內容。現場考察安排應包括考察對象選擇、考察評價方法、考察評分標準、考察人員構成等內容。

確需代理商或貿易商準入的，應按照嚴控數量、區域合理、滿足供應的原則在準入方案中提出配置需求及建議。

第二十一條 物資采購管理部門組織供應商評審委員會對準入方案進行評審。

前款所稱供應商評審委員會是指負責戰略供應商發展、審議供應商準入方案等供應商管理有關重大事項的審議機構。一級采購物資供應商評審委員會由物資采購管理部組建，成員包括集團公司相關部門、專業分公司、所屬企業代表和技術、商務及法律等專家。二級采購物資供應商評審委員會由所屬企業根據實際需要組建。

第二十二條 準入方案評審通過后，應委托集團公司系統內有資質的招標專業機構實施資格審查。

第二十三條 招標專業機構根據評審通過的準入方案和委托要求，按照集團公司招投標管理相關規定編制資格審查文件，在中國石油招標投標網發布公開招標資格審查公告，并組織實施。

— 7 — 第二十四條 招標完成后，招標專業機構應向物資采購管理部門提交資格審查報告。

第二十五條 物資采購管理部門根據資格審查報告以及評審通過的準入方案，委托專業工作組開展供應商現場考察。現場考察應包括企業概況、生產設備和經營情況、質量控制、研發能力、產品實際使用情況、HSE及企業社會責任等內容。

對于注冊地在境外的制造商，專業工作組可視情況提出現場考察意見報物資采購管理部門備案。

第二十六條 現場考察后，專業工作組向物資采購管理部門提報現場考察報告和準入意見。物資采購管理部門在中國石油招標投標網公示，公示期不少于三日。

第二十七條 公示期滿后，通過公示的供應商在物資采購管理信息系統上簽署準入承諾書并完成信息錄入。

第二十八條 專業工作組應將準入方案、資格審查報告、現場考察報告等準入資料在物資采購管理信息系統中及時進行歸檔。

第三節

其他要求

第二十九條 公開招標采購項目中的中標供應商，可在物資采購管理信息系統提交招標公告、中標通知書、采購單位意見，經物資采購管理部門核實后直接辦理準入。需組織開展現場考察的，由專業工作組組織實施并提出考察意見。

第三十條

集團公司及所屬企業全資或控股具有獨立法人 — 8 — 資格的制造企業的準入，分別由所屬專業分公司及所屬企業組織專家評審后形成準入意見，按權限向物資采購管理部門提交評審報告和權屬關系證明后辦理準入。

第三十一條 代理商準入由專業工作組依據批準的準入方案通知通過資格審查的制造商提出代理商名單，審查確定后報物資采購管理部門備案發布。制造商需要變更代理商的，按照有進有出、總量控制的原則，由制造商向相關專業工作組提出申請，專業工作組審查確定后報物資采購管理部門備案發布。

第三十二條 貿易商參加資格審查時與制造商分別排序。第三十三條 庫內供應商的子公司及因收購、合并、分立形成的具有獨立法人資格的新企業，按資格審查程序準入。

第三十四條 庫內供應商從二級采購物資供應商變更為一級采購物資供應商的，按資格審查程序重新準入。

第三十五條 庫內供應商申請已準入小類下新增品種的，由專業工作組組織專家評審并提出準入意見，報物資采購管理部門核準后準入。

第三十六條 供應商申請減少準入產品的，由供應商在物資采購管理信息系統中自行減項。

第三十七條 不適宜公開招標資格審查準入的，由物資采購管理部門按管理權限審查后，可采用其他公開的方式進行準入，結果在中國石油招標投標網上公示后辦理準入。

第四章 考核評價

第三十八條 集團公司及所屬企業原則上每年一季度組織對庫內上有交易的供應商開展考核評價。

第三十九條 考核評價應綜合評價供應商的產品質量、合同履約、售后服務、誠信經營、協同能力、供應份額等情況。

第四十條

考核評價按照確定考評標準、組織量化考評、發布考評結果的程序實施。

第四十一條 物資采購管理部門組織確定考核評價標準，包括考評對象、考評指標及權重系數、量化評分標準、參評單位、考評結果分級等。

第四十二條 物資采購管理部門按照考評標準組織開展供應商量化評價。參加考核評價的單位應包括專業工作組、最終用戶及采購、倉儲部門等。

第四十三條 依據量化評價成績，由物資采購管理部門組織確定考評結果，將供應商分為考評合格與考評不合格，考評結果及時在物資采購管理信息系統上發布。

第四十四條 考評合格的供應商分A、B、C三級。A級供應商數量控制在總量的5%以內，B級供應商數量控制在總量的15%以內。考評不合格的供應商暫停交易權限，限期整改。

第四十五條 集團公司及所屬企業采購、供應鏈建設等業務應充分應用考評結果，實現閉環管理。物資采購選商中，對考核 — 10 — 評價結果為A、B級的供應商，可予以適當加分獎勵。

第五章 日常管理

第四十六條 日常管理包括供應商的信息動態維護、履約情況跟蹤與評價、溝通機制、異議及投訴處理等。

第四十七條 庫內供應商信息變更，由供應商自行在物資采購管理信息系統中進行維護，按權限由物資采購管理部門核實后生效。

第四十八條 二級采購物資供應商的首個物資品名的準入單位為其集團公司物資供應商管理單位。庫內一級采購物資供應商降為二級采購物資供應商的，由物資采購管理部根據近幾年合同簽約情況指定一家所屬企業作為該物資供應商管理單位。

第四十九條 所屬企業物資采購管理部門應以合同為單元組織對供應商開展履約情況跟蹤記錄和評價，發現問題應通知供應商及時解決。需要集團公司解決的，應及時報告集團公司物資采購管理部協調解決。供應商日常表現作為考評的重要內容。

第五十條

集團公司及所屬企業物資采購管理部門應與供應商建立定期溝通和信息反饋工作機制，增強相互理解和信任。在產品研發、技術創新、人才培養和知識分享上加強合作，優勢互補，不斷改進和提升供應鏈的協同水平。

第五十一條 集團公司及所屬企業物資采購管理部門應加強供應商質量源頭管理，通過采取鼓勵供應商早期介入、強化對質

— 11 — 量標準與程序的相互理解、持續跟蹤供應商質量績效等措施管控好采購物資質量。

第五十二條 對出現問題的供應商，物資采購管理部門可視嚴重程度，由輕到重給予警告、降級、暫停交易權限、取消產品準入資格、取消供應商準入資格的處理，并通過物資采購管理信息系統通報。

第五十三條 對不解決問題、解決不及時或措施不當的供應商應予以警告。

第五十四條 供應商出現合同履約、售后服務不及時等行為，未造成嚴重后果的，按權限對考評結果予以降級處理。

第五十五條 供應商出現合同履約、售后服務嚴重問題，相關產品認證或資質逾期不予更新，或存在質量、安全、環保重大質疑對集團公司生產建設造成影響等情形的，予以暫停相關產品交易權限六個月至一年的處理。

第五十六條 供應商采取商業賄賂、不正當競爭等違背誠信原則的手段獲取準入資格，或因產品質量、安全、環保問題給集團公司造成較大損失的，給予取消相關產品準入資格兩年的處理。

第五十七條 供應商違反國家法律強制性規定，造成產品質量、安全、環保重大事故的，予以取消供應商準入資格三年的處理。

第五十八條 暫停供應商產品交易權限處置到期的，可視供應商整改情況，經物資采購管理部門組織評審后予以解除或暫停延期的處理。取消準入資格的供應商，到期可重新按資格審查程 — 12 — 序準入。

第五十九條 物資采購管理部門應對供應商的正當投訴予以受理。

第六章 監督與責任

第六十條

集團公司物資采購管理部采取網上抽查、現場檢查等方式監督和檢查所屬企業供應商管理工作。

集團公司和所屬企業監察部門按照職責范圍，對供應商管理進行監察。

第六十一條 違反本辦法的，有以下情形之一的，給予批評教育；應當承擔違紀違規責任的，按照集團公司違紀違規行為處分規定對相關責任人進行責任追究：

（一）未按照規定進行供應商準入的，或未按照規定考核評價供應商的；

（二）違反規定在供應商庫以外選擇供應商的；

（三）對供應商存在重大質量問題或隱患知情不報的；

（四）其他違反本辦法的。

第七章 附

則

第六十二條 本辦法由集團公司物資采購管理部負責解釋。

— 13 — 第六十三條 本辦法自印發之日起施行。原《中國石油天然氣集團公司物資供應商管理辦法》（中油物采〔2009〕404號）廢止。

第四篇：中國石油天然氣集團公司物資采購管理辦法

中國石油天然氣集團公司物資采購管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）物資采購管理，規范采購行為，發揮規模優勢，降低運營成本，保障有效供給，根據國家有關法律法規和集團公司有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業單位（以下簡稱所屬企業）物資采購管理。

集團公司直接或間接投資的控股公司參照本辦法執行。

第三條 本辦法所稱物資是指集團公司生產建設和經營管理所需采購的原材料、輔助材料、設備、配件及工具等。

本辦法所稱物資采購管理包括物資采購計劃、實施、倉儲、供應等全過程的管理、控制和監督。

第四條 集團公司物資采購實行統一管理、集中采購、分級負責的體制。第五條 集團公司物資采購管理遵循以下原則：

（一）服務生產經營，保障物資供給；

（二）堅持集中采購，發揮規模優勢；

（三）規范采購行為，實行陽光采購；

（四）統一信息平臺，推行網上采購。

第二章 機構與職責

第六條 集團公司物資采購管理部（以下簡稱總部物采部）統一管理集團公司物資采購工作，履行以下主要職責：

（一）組織制訂集團公司物資采購管理規章制度；

（二）組織編制集團公司物資采購發展戰略、規劃和業務計劃；

（三）組織制訂集團公司一級采購物資目錄，并監督實施；

（四）負責歸口管理集團公司物資供應商；

（五）負責歸口集團公司物資倉儲管理和統計工作；

（六）負責歸口集團公司物資采購質量管理工作；

（七）負責集團公司機電產品進出口業務管理；

（八）負責集團公司物資采購管理信息平臺的應用及運行管理；

（九）指導、監督所屬企業物資采購管理工作。集團公司相關部門按職能分工負責物資采購相應工作。

第七條 專業分公司按照管理權限，參與業務范圍內的物資采購管理工作，履行以下主要職責：

（一）參與編制集團公司一級采購物資計劃；

（二）負責物資采購技術標準的制訂和重要物資采購方案的技術審查；

（三）依據授權，組織本專業有關物資采購工作；

（四）參與一級采購物資供應商推薦和考核工作；

（五）指導、監督歸口管理企業物資采購工作。

第八條 集團公司物資采購中心承擔集團公司總部集中采購物資的供應保障任務，接受總部物采部的業務指導和管理，履行以下主要職責：

（一）負責大宗物資、重要物資、長周期物資、成套設備及大型工程項目所需物資的采購；

（二）負責應急物資的供應保障和戰略儲備物資的倉儲管理；

（三）負責所采購物資的質量索賠和供應商售后服務跟蹤調查，參與供應商推薦和考核工作；

（四）負責能源一號網站的運行管理；

（五）總部物采部委托的其它有關工作。

第九條 所屬企業物資部門負責本企業物資采購管理工作，履行以下主要職責：

（一）貫徹落實集團公司物資采購管理規章制度；

（二）組織編制本企業一級采購物資需求建議計劃；

（三）負責本企業二級采購物資計劃的編制和實施；

（四）負責本企業機電產品進口工作；

（五）負責本企業物資采購質量管理工作；

（六）依據本企業授權，負責本企業二級采購物資供應商管理；

（七）負責本企業物資質檢、倉儲、配送管理和物資統計工作；

（八）負責集團公司物資采購管理信息平臺在本企業的應用。

第三章 采購權限

第十條 集團公司實行總部和所屬企業兩級物資集中采購。總部負責一級采購物資的集中采購，所屬企業負責二級采購物資的集中采購。一級采購物資指列入集團公司一級采購物資目錄的物資。二級采購物資指未列入一級采購物資目錄的其它物資。

第十一條 列入一級采購物資目錄的物資，總部物采部可授權所屬企業采購。生產建設急需等二級采購物資，所屬企業可授權下屬單位采購。

第十二條 集團公司一級采購物資目錄由總部物采部組織編制，報集團公司主管領導批準后發布。一級采購物資目錄實行動態管理，總部物采部根據實際情況及時進行調整。第十三條 下列物資可根據需要列入一級采購物資目錄：

（一）鋼材、水泥、煤炭、油田及煉化用化工產品、通用設備、石油和煉化專用設備等類別的部分或全部物資；

（二）50萬美元以上的進口物資；

（三）總部機關采購物資；

（四）適合集中采購的其它物資。

第十四條 總部集中采購分為直接采購、組織采購。其中：

（一）直接采購是物資采購中心直接實施的采購；

（二）組織采購是總部物采部授權物資采購中心、專業分公司或所屬企業統一組織招標或談判，統一確定價格，由所屬企業分別實施的采購。

第四章 采購計劃

第十五條

物資采購實行計劃管理。所有采購物資必須依據下達的投資計劃或財務預算安排編制采購計劃，按照分級管理權限，經計劃或預算管理部門審核后，按計劃實施采購。第十六條 物資采購計劃分為一級物資采購計劃和二級物資采購計劃。一級物資采購計劃由總部物采部負責編制，二級物資采購計劃由所屬企業負責編制。

一級物資采購計劃包括、季度和工程項目物資采購計劃。其中，物資采購計劃是全年物資采購的預測計劃，季度和工程項目物資采購計劃是采購的實施計劃。

第十七條 編制物資采購計劃須明確物資的名稱、規格、型號、數量、供貨時間、采購方式、標準等內容。

第十八條

物資采購計劃依據物資需求建議計劃，綜合平衡庫存、期貨等資源進行編制。能夠調劑平衡的，不得列入當期采購計劃。

第十九條 物資需求建議計劃由物資需求單位提出，報本單位主管領導審批。物資需求建議計劃分為、季度和工程項目需求建議計劃。需求建議計劃應當依據歷年物資消耗規律和儲備定額編制；季度和工程項目需求建議計劃應當依據生產建設任務、投資計劃、財務預算、供貨周期等進行編制。編制需求建議計劃應按標準選用技術成熟、性能穩定、安全可靠的物資。

第二十條 一級物資采購計劃按以下程序編制：

（一）所屬企業組織編制物資需求建議計劃并上報。其中，次年物資需求建議計劃于當年10月底前、次季物資需求建議計劃于當季季末20個工作日前報采購實施單位，采購實施單位匯總后報物資采購管理部；

工程項目物資需求建議計劃于工程項目初步設計批準后20個工作日前經專業分公司審核后上報總部物采部。

（二）總部物采部負責組織有關部門和專業分公司對上報的物資需求建議計劃進行審核，編制集團公司物資采購計劃，下達物資采購實施單位實施。其中次年計劃應在11月末下達，次季計劃應在當季末前下達，工程項目計劃應在需求建議計劃提交10日內下達。

（三）工程項目所需物資需要提前采購的，有關采購計劃應報集團公司規劃計劃部審核。二級物資采購計劃由所屬企業參照以上程序自行編制。

第二十一條 物資采購計劃已經實施必須嚴格執行。確因生產建設計劃或設計變更等原因需要調整的，在物資采購計劃實施前，可變更物資采購計劃。一級物資需求建議計劃的變更由所屬企業提出申請，報總部物采部批準。

第二十二條 因物資采購計劃變更造成的盈虧，由申請單位承擔。對積壓物資，物資采購管理部門應通過調劑、代用等措施加以利用。

第五章 供應商管理

第二十三條 集團公司對物資供應商實行統一歸口、兩級管理，統一建立集團公司物資供應商庫。總部物采部負責一級采購物資供應商管理，所屬企業負責二級采購物資供應商管理。第二十四條 集團公司實行供應商準入制度。供應商準入必須具備以下基本條件：

（一）具有法人資格；

（二）具備國家和集團公司要求必須取得的質量、安全、環保以及其它生產經營資格；

（三）具有良好的商業信譽和業績，近三年經營活動中無違法記錄；

（四）具有完善的質量保證體系，近三年在國家、行業以及集團公司、地方政府質量監督檢查中無不合格情況；

（五）集團公司要求具備的其它條件。

第二十五條 集團公司對重要、戰略物資，選擇、培育戰略供應商，在互惠互利、共同發展的基礎上，訂立戰略合作協議，保持長期穩定的戰略合作關系。

第二十六條 提供經國家有關部門認可的新產品、節能環保型產品、具有自主知識產權產品的供應商和集團公司內部符合準入條件的生產企業，應當優先準入。

第二十七條

一級采購物資供應商準入由總部物采部組織招標或組織有關部門、專業分公司、使用單位評審確定，二級采購物資供應商準入由所屬企業組織招標或評審確定。

第二十八條 一、二級采購物資供應商準入證由集團公司統一制作。一級采購物資供應商準入證由總部物采部發放，二級采購物資供應商準入證由所屬企業發放。一級采購物資供應商準入證在集團公司及所屬企業范圍內具有同等效力。

第二十九條 供應商準入證實行有效期制，準入證有效期為五年，期滿后復審。復審合格的，換發新證；不合格的，準入證作廢并收回，取消準入資格。

第三十條 總部物采部和所屬企業每年對供應商進行一次考評，考評內容包括交貨數量、物資質量、合同履約、售后服務、誠信經營等。考評結果作為確定供應商準入證是否繼續有效和供應商分等級管理的主要依據，并予以公布。

一級采購物資供應商由總部物采部組織有關部門、專業分公司和使用單位考評，二級采購物資供應商考評由所屬企業組織，考評結果報總部物采部備案。

第三十一條 供應商有下列情形之一的，取消準入資格，并在集團公司范圍內通報：

（一）考核不合格的；

（二）弄虛作假、騙取準入證的；

（三）不履行或不當履行合同義務造成集團公司或所屬企業損失的；

（四）有價格欺騙行為的，或者采取不正當競爭手段的；

（五）因故意、過失提供不合格物資的；

（六）其它違法違規行為的。

第三十二條

任何單位和個人不得違反規定向供應商收取費用。

第六章 采購實施

第一節 一般規定 第三十三條

所屬企業應當依據批準后的物資采購計劃，按照規定程序實施采購。第三十四條 物資采購原則上采用招標采購和網上采購方式。不符合招標和網上采購條件的可采用競爭性談判采購、詢價采購、單一來源采購等方式。

招標采購是指在一定范圍內公開交易條件和要求，由若干投標人參加投標，按照規定程序從中選擇交易對象的采購。

網上采購是指通過中國石油電子商務網進行目錄式采購和電子市場動態交易。

競爭性談判采購是指邀請三家以上的供應商通過談判進行的采購。詢價采購是指至少比較三家供應商的報價進行的采購。單一來源采購是指從唯一供應商處進行的采購。

第三十五條 在同等條件下，優先采購經質檢部門檢測合格的節能環保型物資、集團公司內部自產物資、國產物資。

第三十六條 集團公司和所屬企業工程建設項目所需物資，原則上由建設單位按權限負責采購。實行工程項目總承包的，依據合同約定執行。

第三十七條 物資采購應根據需要選聘技術、經濟、法律以及質量、安全、環保等有關專業人員參與談判和審查把關。

第三十八條 物資采購按照《中華人民共和國合同法》和集團公司合同管理相關規定訂立書面合同，并按規定程序進行審查審批。除特殊原因外，合同文本使用集團公司統一制定的標準文本。

第三十九條 采購物資所需資金列入投資計劃或財務預算，納入資金計劃管理，具體按投資管理或財務管理相關規定執行。

物資采購應按照合同約定的付款方式進行付款。特殊情況下必須預付款的，一般不得超過合同總價款的30%。

第二節 質量管理

第四十條 集團公司實行“誰采購、誰負責”的質量負責制。采購物資出現質量問題，應按照權責對應的原則，追究設計選型、供應商選擇、采購實施、駐廠監造等單位和人員的責任。第四十一條 采購物資嚴格執行有關技術標準，實行標準化設計、標準化采購。任何單位、部門或個人不得以設計指定、技術指定、使用指定等方式指定采購特殊物資。第四十二條 除特殊原因外，采購單位應從集團公司供應商庫中選擇供應商，并對供應商質量保證能力進行檢查或驗證。

第四十三條 訂立物資采購合同，必須明確物資質量標準或要求，約定質量驗收方法和質量責任的承擔。必要時可約定質量保證金。

第四十四條 采購列入集團公司產品駐廠監造目錄的物資，所屬企業須委托具有監造資質的單位駐廠監造。

第四十五條 集團公司對重要物資實行質量認可制度，具體按集團公司產品質量認可制度執行。

第四十六條 所屬企業對重要物資或國家規定需要進行質量檢驗的物資，委托質量檢測機構進行檢驗。檢驗不合格的，不得入庫，并由簽訂采購合同單位向供應商索賠。

第三節 價格管理

第四十七條 物資采購價格根據不同的采購方式分別確定，但因價格原因造成采購金額高于批準概算或投資計劃的，重新履行采購程序或按管理權限報規劃計劃部門審核后方能執行：

（一）采用招標采購的，根據中標結果確定；

（二）采用網上目錄式采購的，由總部物采部組織制定定價方式，并確定價格；

（三）采用其它采購方式的，通過談判或電子市場動態交易確定價格，并按管理權限報批后執行。

第四十八條 總部物采部應當根據市場價格走勢、供求變化和競爭態勢，及時調整網上產品目錄價格。

第四十九條 總部物采部與戰略供應商依據戰略合作協議商定價格調整原則與調整方式，按照約定的方式確定物資價格。

第五十條 總部物采部負責組織建立物資采購價格信息庫，對物資采購價格進行采集、匯總、分析、預測和發布，作為確定物資價格的參考依據。

第七章 倉儲與供應

第五十一條 所屬企業應按照物資倉儲管理制度和標準，組織開展庫房建設和物資倉儲管理工作。倉儲管理人員應經過專業培訓，并持證上崗，具體辦法由總部物采部另行規定。第五十二條 所屬企業應依據物資采購合同和驗收標準，對到貨物資在規定時間內完成驗收工作，并將有關信息及時、準確、完整錄入物資采購管理信息系統。驗收不合格的物資，不得入庫。

對直達送料物資，所屬企業應及時組織現場驗收。對驗收不合格的，使用單位有權拒絕接收。總部直接采購物資交貨地在企業所在地的到貨驗收由所屬企業負責。

第五十三條 所屬企業應當制定合理的庫存儲備定額，并對倉儲物資數量和質量定期盤點，防止積壓和毀損。建立應急物資儲備，保證突發性事件的物資供應。

第五十四條 所屬企業應當根據物資質量特性，制定裝運、存儲、保管和保養措施，防止入庫物資質量下降或報廢。

第五十五條 物資出庫原則上實行先進先出，按程序發放，做到手續齊全，發放無誤。定期組織物資采購計劃、財務、配送對賬，做到賬目準確、賬物相符。

第五十六條 所屬企業應根據物資采購計劃組織供應，需要進行安裝或售后服務的，應安排服務人員到達現場，對生產急需和需要送貨的物資應組織配送。

第五十七條 所屬企業應當跟蹤物資供應情況，對供應過程中出現的問題及時協調解決。第五十八條 集團公司應建立區域儲備、專業化儲備，減少庫存占用，定期開展調劑余缺，盤活庫存物資，加快周轉，減少積壓和閑置物資。新組建單位應充分利用現有的庫存資源，原則上不再新建倉儲設施。

第八章 物資統計

第五十九條 所屬企業應當將所有采購物資納入物資統計范圍。

第六十條 所屬企業應當建立物資統計原始記錄和臺賬，對物資購入、消耗、庫存、周轉等情況進行統計。

第六十一條 集團公司建立物資統計報告制度。所屬企業按照規定的報表格式，于每季度后20日內向總部物采部上報上季度物資統計報告，每年2月25日前上報上物資統計年報。第六十二條 物資統計應當及時、準確、全面，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

第六十三條 總部物采部和所屬企業應當運用科學的統計分析方法和現代化手段，定期分析物資統計信息，提出優化物資采購管理措施。

第九章 監督與責任 第六十四條 集團公司對所屬企業物資采購管理按進行考核，具體考核辦法由總部物采部與人事部共同確定。

第六十五條 集團公司對所屬企業物資采購管理工作進行定期檢查。

集團公司和所屬企業審計、監察部門按照各自的職責范圍，對物資采購工作進行定期或專項審計、監察，由監察部門對違規行為進行處理。

第六十六條

集團公司實行采購物資質量監督制度，具體按照《集團公司采購物資質量監督規定》執行。

第六十七條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，給予批評教育，情節較重的，按照《集團公司管理人員違紀違規行為處分規定》給予處分：

（一）未按照規定訂立書面采購合同，或未按照規定方式進行采購的；

（二）無計劃采購非應急物資，或盲目制定采購物資計劃造成物資積壓的；

（三）擅自采購未授權物資的；

（四）未經批準在供應商庫以外選擇供應商的；

（五）采購質量不合格物資的；

（六）未按規定保管、裝運物資，造成物資損壞或質量下降的；

（七）其它違反本辦法規定的。

第十章 附 則

第六十八條 本辦法由集團公司物資采購管理部負責解釋。第六十九條 原油、天然氣、成品油采購執行集團公司有關規定。

集團公司和所屬企業境外機構物資采購管理不適用本辦法，由集團公司另行規定。第七十條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：突發事件應急物資儲備管理辦法[推薦]

附件1

渤海鉆探工程公司

突發事件應急物資儲備管理辦法

第一章

總 則

第一條 為進一步規范渤海鉆探工程公司（以下簡稱“公司”）應急物資儲備管理，保障突發事件應急響應和搶險救援的基本需要，結合公司實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法中應急物資是指專項用于公司突發事件應急響應、搶險救援或進行應急演練等活動所需要的應急裝備與物資。主要包括：

裝備類：機器、設施、儀器和機具等；

物資類：除裝備以外的其它物資材料，包括生命救助、生活保障和工程搶險等。

第三條 公司應急物資管理實行“統籌管理、分區儲備、統一標識、分級負責、專項使用、資源共享”的原則。

第四條 本辦法適用于公司機關和所屬單位。

第二章

組織機構及職責

第五條 市場與生產協調處（公司應急辦公室）負責公司應急物資的需求計劃匯總、調配使用和應急專項經費的總體管理等工

作。

第六條 市場與生產協調處、質量安全環保處、工程技術處、裝備處、規劃計劃處、財務資產處和物資管理中心等部門和單位組成公司應急物資管理協調小組，其主要職責是：

（一）負責制訂公司應急物資儲備管理規章制度和辦法；

（二）負責制訂公司應急物資儲備方案，并組織實施；

（三）負責指導、監督、檢查公司和區域應急物資儲備庫管理工作；

（四）負責組織制訂應急物資儲備定額，確定基層隊（站）應急物資儲備的品種、數量和規范；

（五）負責應急物資選型、采購、儲備、使用和質量監督及有關供應商資質審查；

（六）負責資本化應急物資的立項、申報和投資計劃匯總及應急物資報廢的審批和費用化應急資金納入預算管理，確保應急資金到位；

（七）負責公司各單位間和跨區域應急物資的統一調撥。第七條 公司所屬區域事業部等管理機構負責所分管區域應急物資的評估、檢查等管理工作；公司所屬單位應急辦公室負責本單位應急物資、專項經費管理和應急物資需求計劃的匯總上報工作，其主要職責是：

（一）負責按照公司的總體要求并結合具體實際，制訂實施本單位應急物資儲備方案；

（二）負責制訂本單位應急物資儲備管理的規章制度；

（三）負責建立本單位應急物資儲備體系；

（四）負責收集、匯總本單位實物儲備、協議儲備等應急物資信息，建立應急物資儲備臺帳；

（五）負責本單位應急儲備物資的統一調撥；

（六）負責指導、監督、檢查和考核本單位應急物資儲備工作；

第八條 公司指定的應急物資代儲單位的管理職責是：

（一）負責做好應急儲備物資的日常管理工作，定期向公司應急辦公室報送應急物資的儲備管理情況；

（二）負責對應急儲備物資建立臺賬，實行封閉式管理，專庫存儲、專人負責、專項專用；

（三）負責對消耗性應急物資調用后，按照調撥的數量及時補充庫存；

（四）負責按照公司應急辦公室要求，對代儲備的應急物資做好隨時調撥發放工作；

第九條 公司級應急儲備物資屬公司專項儲備物資，必須“專物專用”。未經公司應急辦公室批準同意，任何單位和個人不得動用。

第三章 應急物資計劃管理

第十條 應急物資需求計劃由公司主管部門和所屬各單

位提出，公司應急辦公室會同規劃計劃處、財務資產處、質量安全環保處、工程技術處、裝備處和物資管理部門對應急物資需求計劃討論審核，并報公司主管領導批準后組織實施。

第十一條 應急物資需求計劃一般每年申報一次，特殊緊急情況臨時審批。屬于固定資產投資的納入當年固定資產投資計劃；屬于成本列支的費用化項目納入當年應急專項資金。

第十二條 公司所屬各單位在每年7月31日前上報下一的應急物資需求計劃，屬于固定資產投資的報規劃計劃處匯總綜合平衡，經公司主管領導審核，總經理辦公會審定，上報集團公司批準后納入投資計劃，并組織實施。

第十三條 公司應急物資需求計劃分別由物資管理中心、工程技術處、裝備處等相關部門和單位負責落實。每年12月31日前各單位應將更新后的應急物資統計臺帳，報公司應急辦公室備案。

第四章

應急物資購置和儲備

第十四條 應急物資應按照突發事件應急預案和相關要求的種類、數量進行儲備。在同級預案中，不同預案所需同一種應急物資的，按照不低于單項預案所需的最大量配備，或按照應急物資儲備的相關規定進行配備。

第十五條 應急物資原則上要招標采購，在應急搶險救援過程中，當物資不能滿足搶險需要時，可以采取非招標的緊急采購方— 4 —

式進行采購。

第十六條 公司級的主要應急物資，由公司應急辦公室指定的二級單位進行代儲和維護管理，凡公司指定的單位均為公司應急物資代儲單位。

第十七條 應急物資的儲存要專人負責、建立專門臺賬、專項專用。根據儲備物資的有效期和質量要求對儲備物資定期檢查、保養和適時輪換，確保應急物資的可用性和完好率。

第十八條 應急物資保障應充分發揮社會力量，利用當地資源，開拓社會代儲渠道，探索多樣化應急物資儲備和保障方式。利用屬地資源或社會資源代儲的應急物資，應簽訂代儲合同或相關協議。

第十九條 應急物資實行定額管理，根據應急物資消耗、裝備報廢等情況及時進行補充，確保應急物資、裝備的品種和數量符合應急響應要求。

第二十條 消耗性應急物資調用后，由代儲單位按照調撥的數量及時補充庫存。具有保質期的消耗性應急物資，要提前做好計劃，按程序上報，并保證在規定期限內調劑使用或更新報廢。

第二十一條 對于正常生產所需要的物資，又是應急物資的，如：重晶石、水泥和勞保用品，要按照應急預案和相關標準要求保證儲備數量和質量。

第二十二條 對可回收重復使用的應急物資，由使用單位負責組織清理回收，并承擔相應的費用。屬代儲物資的，代儲單位做

好檢驗回收、建立重復使用管理臺賬，并做好使用記錄。

第二十三條 非人為因素致使應急物資破損嚴重不能繼續使用的，由儲存單位向公司應急辦公室報告，經財務資產處審核批準后方可進行報廢，使用單位應及時補充。

第二十四條 公司代儲單位每年1月份向公司應急辦公室報告上應急物資的儲存情況總結，內容包括：入庫、出庫、報廢的物資種類、數量、時間以及物資基本情況和建議等。

第二十五條 各單位應建立健全應急物資管理制度。應急物資入庫、保管、出庫等應有完備的憑證手續，做到賬物相符。

第二十六條 應急物資儲備倉庫設施和管理參照國家有關庫房標準執行。庫房要避光、通風良好，要有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。

第二十七條 儲存的應急物資要有標簽，標明品名、規格、產地、編號、數量、質量、生產日期、入庫時間、有效期等。物資要分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等。

第五章 應急物資調撥與使用

第二十八條 應急物資只能在發生突發事件、舉行應急演練和危險場所作業的情況下使用。

第二十九條 突發事件發生后，事發單位應先動用本單位應急物資儲備，在本單位儲備物資不能滿足需求的情況下，可申請調— 6 —

撥公司應急物資儲備。

第三十條 代儲單位接到調撥通知后，應立即組織完成物資發運工作，代墊長途運輸費用。委托運輸的，要按照《合同法》中運輸合同的有關規定執行，對調運物資進行全面保價。

事發單位負擔調撥發生的長途運費，并在突發事件應急救援完成后的30日內與代儲單位結算。

第三十一條 事發單位應按照公司的調撥通知要求，對代儲單位發來的儲備物資進行清點和驗收，及時向代儲單位反饋接收情況。出現數量或質量等問題的，應及時協調處理并將有關情況向公司應急辦公室報告。

第三十二條 代儲單位要按照“先近后遠、先利庫后采購”的原則統一調配應急物資。在儲備物資無法滿足需求的情況下，按照指令進行緊急采購。

第三十三條 事發單位負責調撥物資的使用管理，應做到賬目清楚，手續完備。

第六章

應急資金管理

第三十四條 依據《渤海鉆探工程有限公司安全生產費用管理暫行辦法》（渤鉆總發〔2010〕107號），公司應急專項資金在安全生產費用中提取列支。數額和規模較大且屬固定資產類應急物資資金納入公司固定資產購置計劃，在公司投資計劃內總體平衡。

第三十五條 公司應急專項資金主要用于應急裝置購置、應急

物資儲備、應急設備維護保養以及專兼職應急搶險隊伍建設、日常應急管理、應急演練、應急宣傳和培訓等應急管理支出。

第三十六條 代儲單位每年所發生的應急物資管理費用支出包括:接收入庫、保管維護、組織發送等方面的人工雇用、租用倉庫和短途搬運，以及專職應急搶險隊伍的設備保養維護、演練、培訓和物資消耗等費用支出，公司按照上代儲物資資產原值的5%核定管理經費，財務資產處年終考核時予以剔除。

第三十七條 公司所屬各單位應設立應急專項資金，用于本單位應急物資購置和日常應急管理工作。

第三十八條 按照“誰使用，誰承擔費用”的原則，對用于突發事件處置的專用物資，由使用單位根據使用數量和時間支付費用，調撥應急物資發生的相關費用由事發單位負擔。

第三十九條 事發單位需要調用其它單位的應急設備和施工機具時，被調用單位按照公司定額收取設備租賃等相關費用。如被調用的設備在使用過程中出現損壞，由使用單位負責維修或承擔相應的維修費用。

第四十條 在突發事件應對過程中，各級財務部門應簡化審批程序，保證應急處置所需資金；物資采購部門應簡化購置程序，保證應急物資及時到位；合同管理部門應開辟特殊通道，保證應急搶險項目先行實施。

第七章 監督與檢查

第四十一條 各單位每半年向公司報送應急物資采購和資金— 8 —

使用情況。公司應急辦公室會同計劃、財務、安全、工程、物資和監察等相關部門每年對應急物資進行一次專項督查。

第四十二條 公司所屬各單位應依照本辦法，結合具體工作實際，制定相應的應急儲備物資管理規章制度，并貫徹實施。

第八章

附

則

第四十三條 本辦法由公司應急辦公室負責解釋。第四十四條 本辦法自發布之日起施行。