第一篇：上海企業自主創新專項資金管理辦法

上海市企業自主創新專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為了加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的產業技術創新體系，根據《上海市人民政府關于實施〈上海中長期科學和技術發展規劃綱要〉(2006-2020年)若干配套政策的通知》（滬府發〔2006〕12號）、《中共上海市委 上海市人民政府關于貫徹〈中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見〉的實施意見》（滬委發〔2012〕12號），加大市財政專項資金對技術創新的支持力度，引導各類社會資本加大投入，制定本辦法。

第二條（資金來源）

上海市企業自主創新專項資金（以下簡稱專項資金）由市級財政預算安排，納入上海市經濟和信息化委員會（以下簡稱市經濟信息化委）部門預算。

第三條（管理部門）

市經濟信息化委負責推進本市產業技術創新工作，編制并發布年度專項資金項目指南，組織實施項目申報和評審，編制專項資金使用計劃，開展專項資金日常管理，對項目實施進行監督、檢查和評估，組織項目驗收。

上海市財政局（以下簡稱市財政局）負責專項資金的預算管理，并對專項資金的使用情況進行監督檢查。

上海市商務委員會按照職責共同推進本市企業自主創新工作。

第四條（使用原則）專項資金的使用應當符合國家和本市產業發展的政策導向和財政預算管理的有關規定，堅持公開、公平、公正，確保專項資金使用的規范、安全和高效。

第五條（監督制度）

專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受市審計機關的審計監督，并接受市人大和社會的監督。

第二章 支持內容

第六條（支持重點）

專項資金用于支持產業技術創新體系建設和產業化關鍵技術攻關項目，重點支持戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業企業實施以下項目：

（一）引進技術的吸收與創新。鼓勵開展引進國際先進技術的消化吸收與創新活動，提升產品水平和附加值，形成自主知識產權和標準，支持專利新產品和新技術的應用推廣等。

（二）企業技術中心能力建設。鼓勵有條件的企業建立技術中心，支持國家和上海市認定企業技術中心完善關鍵研發試驗條件，構建關鍵技術研發創新平臺，增強自主創新能力。

（三）產學研合作。鼓勵企業聯合高校、科研院所開展產學研合作，建設產學研合作創新示范基地，聯合開展產業政策研究、關鍵技術攻關等。

（四）引進國際先進研發儀器設備。支持承擔國家和本市重點項目的單位引進國際先進研發儀器設備，不斷提升基礎條件和自主創新能力。

（五）重大技術裝備研制。鼓勵和引導企事業單位開展重大技術裝備的自主創新和集成創新，支持重大技術裝備整機產品研制、關鍵零部件及自動化控制系統研制以及重大技術裝備測試、試驗、認證能力建設等。

（六）重大技術裝備首臺業績突破。鼓勵裝備使用單位與制造單位合作開發或者裝備使用單位自行開發的國際、國內首臺（套）重大技術裝備投入工程應用，實現首臺業績突破。

（七）經市政府批準的其他需要支持的項目。對已獲得本市其他財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第七條（支持標準與撥付方式）專項資金支持標準如下：

（一）對于納入年度引進技術的吸收與創新計劃的項目，由專項資金對項目單位給予支持，支持標準不高于該項目研發總投入的30%，金額最高不超過800萬元。

（二）對于納入年度企業技術中心能力建設計劃的項目，由專項資金對項目單位給予支持，支持標準不高于該項目新增總投資的30%，金額最高不超過300萬元。

（三）對于納入年度產學研合作計劃的項目，由專項資金對項目單位給予支持，支持標準一般不高于該項目研發總投入的50%，金額最高不超過800萬元。其中，產業政策研究項目可由專項資金全額資助。

（四）對于納入年度引進國際先進研發儀器設備計劃的項目，由專項資金對項目單位給予支持，支持標準不高于所購儀器設備價格的30%，金額最高不超過400萬元。

（五）對于納入年度重大技術裝備研制計劃的項目，由專項資金對項目單位給予支持，支持標準不高于該項目研發總投入的20%，金額最高不超過500萬元。

（六）對于納入年度重大技術裝備首臺業績突破風險補貼計劃的項目，由專項資金對該首臺（套）裝備的本市使用單位給予風險補貼支持，支持標準不高于所購設備價格的10%或者保費額的50%，金額最高不超過800萬元。

前款第（四）項、第（六）項中，專項資金實行一次性撥付。其他各項中，專項資金分兩次撥付，項目立項后撥付資助金額的50%；項目通過驗收后撥付資助金額的50%。項目未達到考核目標的，視情況核減資助金額。

市政府批準的特別重大項目支持比例和金額可不受上述支持標準限制。

第三章 項目申報和管理

第八條（申報條件）

申報專項資金的單位應當符合以下基本條件：

（一）在本市登記注冊；

（二）具有獨立法人資格的企事業單位；

（三）法人治理結構規范，財務管理制度健全，信用良好；

（四）具有較強的技術開發、資金籌措和項目實施能力，項目方案合理可行；

（五）所申報項目為在建或者擬建項目，項目實施期一般不超過三年。

第九條（項目指南）

市經濟信息化委會同市財政局根據本市產業發展的實際情況，于每年一季度編制并發布年度專項資金項目指南，并在市經濟信息化委網站和其他指定網站或者報刊等媒體上公布。

第十條（項目申報）

符合條件的單位按照年度專項資金項目指南，在規定時間內向市經濟信息化委提出項目申報。

申報單位對申報材料的真實性負責。第十一條（項目評審）

市經濟信息化委組織專家，通過市經濟信息化委專項資金項目管理與服務平臺，對申報項目進行評審。

第十二條（項目確定）

市經濟信息化委會同市財政局根據專家評審意見，經過綜合平衡后，確定年度支持項目和資助金額。

第十三條（撥款申請）

市經濟信息化委根據專項資金項目安排計劃及項目實施情況，向市財政局提出撥款申請。

第十四條（資金撥付）

市財政局審核后，按照國庫集中支付的有關規定撥付資金。

第十五條（項目協議）

除本辦法第七條第（四）項規定的項目外，對經審核確定予以支持的項目，項目單位應當與市經濟信息化委或者其委托的項目管理單位簽訂項目協議，明確項目建設內容、實施期限、驗收考核指標、項目總投資、專項資金支持額度、資金用途等內容，并嚴格按照協議內容實施項目。

未經市經濟信息化委批準，項目單位不得擅自調整項目協議內容。第十六條（動態管理）

項目實施過程中，項目單位應當定期向市經濟信息化委或者其委托的項目管理單位報送項目進展情況和專項資金使用情況。

市經濟信息化委可以自行或者委托項目管理單位對項目單位進行檢查，對項目完成情況、預算執行情況、資金使用效果、資金管理情況等實行監督和追蹤。

第十七條（項目驗收）

項目完成后，項目單位應當及時做好項目驗收準備，并在項目完成后6個月內向市經濟信息化委提出驗收申請，由市經濟信息化委組織項目驗收。

第十八條（項目變更和撤銷）

專項資金項目發生重大事項變更的，項目單位應當將變更事項和理由報市經濟信息化委審核。專項資金項目因故中止或者撤銷的，應當收回全部或者部分專項資金。

第四章 監督和評估

第十九條（財務管理）

項目單位應當嚴格執行財政資金管理的有關規定，專款專用，提高專項資金的使用效益。

第二十條（審計監督）

專項資金應當按規定進行審計。市財政局、市經濟信息化委委托第三方中介機構對專項資金使用情況進行審計和評估，有關費用在專項資金中列支。

第二十一條（績效評價）

市財政局會同市經濟信息化委組織實施專項資金項目績效評價。

第二十二條（信息公開）市經濟信息化委應當依法公開專項資金使用情況。第二十三條（責任追究）

對在專項資金申報中弄虛作假以及截留、挪用專項資金等違反規定的行為，除按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處理外，由市財政局會同市經濟信息化委收回已撥付的專項資金，同時取消項目單位后三年內申請專項資金的資格。

第五章 附則

第二十四條（分類管理要求）

本辦法第六條所列的技術創新活動，在實施過程中可以根據實際提出相關管理要求。

第二十五條（實施日期）

本辦法自發布之日起實施，有效期至2017年12月31日。原《上海市企業自主創新專項資金管理辦法》〔滬經技（2007）222號〕同時廢止。

第二篇：自主創新企業認定管理辦法

湛江市自主創新企業認定管理辦法

為扶持和鼓勵創新型企業和高新技術企業發展，根據《湛江市自主創新企業培育工程實施方案》，制定本辦法。

一、本辦法所稱的自主創新企業是指我市范圍內符合國家產業發展導向、具有健全的創新體制和機制，能夠持續開展技術創新、管理創新和市場開拓創新，具有較強的自主創新能力和核心競爭力，擁有自主知識產權和知名品牌的企業。

二、自主創新企業認定條件：

（一）擁有自主知識產權和核心技術，能夠主導或參與國家或行業技術標準的制訂工作。

（二）在本地區居于行業龍頭地位，擁有自主品牌，企業在社會上有一定的知名度，產品具有較高的市場占有率。

（三）企業與高校、科研院所建立了緊密的產學研合作關系（含簽定企校（所）合作協議、項目合作協議、聘請科技特派員）。

（四）具有較強的持續創新能力，科技人員占企業職工總數的30％以上，并建立了研發機構，從事研發的科技人員占職工總數的10％以上。

（五）研發投入經費保持穩定增長，企業提取的技術創新經費，年銷售收入5000萬元以下的企業不低于6%，5000萬元—2億元的企業不低于4%，2億元以上的企業不低于3%。

（六）具有較快的成長性和較高的盈利能力，最近一年，年銷售收入5000萬元（含5000萬元）以下的企業，年銷售收入比

上年增長20%以上，利稅增長15%以上；年銷售收入5000萬元－2億元（含2億元）的企業，年銷售收入增長15%以上，利稅增長12%以上；年銷售收入2億元以上的企業，年銷售收入增長10%以上，利稅增長10%以上。

（七）各項管理制度規范，經營管理水平較高，財務狀況良好。

（八）形成“創新、創業、創優”的企業文化，企業的可持續發展能力較強。

三、自主創新企業的申報：

自主創新企業每年4－6月申報一次，由湛江市科技局高新技術科統一受理。

申報自主創新企業須提交如下書面材料。

（一）湛江市自主創新企業申報書；

（二）企業自主創新工作總結；

（三）工商行政管理部門核發的企業營業執照（復印件）；

（四）科技項目獲獎證書、授權專利證書、專利申請受理通知書（復印件）；

（五）新品種（新產品）的證明（復印件）；

（六）企業上財務審計報告；

（七）企業上納稅申報表；

（八）環境保護部門出具的環保證明（復印件）；

（九）企業管理的相關制度；

（十）產學研合作協議（復印件）；

（十一）企業建立研發機構的批文（復印件）；

（十二）高新技術企業、高新技術產品等相關證書（復印件）；

（十三）名牌產品、名牌商標證書（復印件）；

（十四）企業需要提供的其他材料。

四、自主創新企業的評審：

（一）受理企業的申報材料后，由市科技局組織5－7名專家進行評審論證。專家評審主要依據企業提供的基本情況、今后發展計劃、技術創新工作總結進行書面評審，提出評審意見。專家認為有必要到企業現場考察的，也可到現場評審。

（二）湛江市科學技術局成立自主創新企業評審領導小組，根據專家評審意見，研究確定自主創新企業。

（三）湛江市科學技術局成立自主創新企業評審紀律監督小組，負責監督評審工作來源http://。

五、自主創新企業的公布：

（一）湛江市自主創新企業確定后，在湛江金科網、碧海銀沙等網站公示征求異議，征求異議的時間為七個工作日。在規定時間內如無異議，即再次在網站上正式公布；如有異議由評審紀律監督小組進行調查，提出處理意見，由評審領導小組作出處理決定。

（二）評選為湛江市自主創新企業的，由湛江市科學技術局發給證書和牌匾。

六、自主創新企業的管理：

（一）自主創新企業經認定后有效期為兩年。按照“優勝劣汰、動態管理”的原則，湛江市科技局負責對自主創新企業進行考核，對符合條件的企業給予重新發證，不符合條件的企業要及

時撤銷。

（二）經認定的自主創新企業每年需填報相應的統計報表，每年1月30日之前，企業對上工作進行總結，并填報《企業基本情況表》，逾期不報的視為自動放棄自主創新企業資格。

（三）自主創新企業在市級科技計劃項目立項、推薦申報國家、省級科技計劃項目、創新型企業和其他有關科技工作給予優先支持。

附：湛江市自主創新企業認定申請書

第三篇：上海張江高科技園區科技創新專項資金管理辦法

上海張江高科技園區科技創新專項資金管理辦法

第一條（目的）

為進一步落實市委市政府“科教興市”戰略和市科委“科技登山行動計劃”的有關精神和要求，通過建設張江園區企業公共服務平臺和科技創新服務平臺,優化張江園區的科技創新環境，提升園區各孵化機構的科技創新服務能級和水平，以此加強創業企業的科技創新能力，并促進其快速發展和成長，特制定《上海張江高科技園區科技創新專項資金管理辦法》（以下簡稱孵化資金管理辦法）。

第二條（資金來源）

上海張江高科技園區科技創新專項資金（以下簡稱孵化資金）主要來源為：

（一）張江高科技園區發展專項資金；

（二）國家、上海市和浦東新區的政府相關撥款和專項資金；

（三）資金運作的增值部分和存款利息；

（四）社會團體、單位、個人捐贈等資金。

第三條（適用范圍）

對張江乃至浦東和上海產業及經濟、社會發展有一定影響和促進的孵化服務平臺和科技項目，經有關部門評審和認定，孵化資金在科技創新、創業服務平臺開發利用、市場拓展、成果轉化等方面予以扶持。

第四條（資金劃分）

孵化資金劃分為以下專項：

（一）孵化器建設資金；

（二）企業國內外市場拓展資助資金；

（三）知識產權轉化資助資金；

（四）科委創業孵化專項撥款張江配比部分；

（五）經批準的促進張江科技創新的其他專項支出資金。

第五條（管理機構及其職責）

孵化資金統一納入張江高科技園區發展專項資金管理體系。

張江高新技術創業服務中心是孵化資金的申請受理、組織評審、資金撥付、跟蹤監理等工作的日常管理機構，同時負責編制資金預算、支出計劃，并定期向張江園區辦書面匯報資金撥付及項目運作情況。

孵化資金帳戶設在張江高新技術創業服務中心，專款專用。

第六條（項目審批權限）

張江高科技園區發展專項資金管理部門授權張江高新技術創業服務中心按照以上第四條所列各專項資金的管理辦法受理申請、組織評審通過后撥付相應經費。

第七條（申請及撥付程序）

1、張江高新技術創業服務中心（以下簡稱創業中心）制定孵化資金預算并報張江高科技園區發展專項資金管理部門，確定總額度，并提取3%作為資金管理費用。

2、創業中心向園區發布孵化資金申請信息。

3、園區企業和各孵化服務機構按本辦法的規定，向創業中心報送孵化資金申請表，并附項目情況等材料。

4、創業中心受理材料并進行初審后，定期組織專家進行統一評審并確定項目資助金額，同時在網上進行公示，并報張江高科技園區發展專項資金管理部門審批確認。

5、創業中心與項目承擔單位簽定任務合同書，園區辦同時予以撥付相關經費。

6、項目承擔單位根據合同要求組織項目實施。

7、創業中心對項目實施進行跟蹤、監理并組織到期驗收。

8、創業中心進行總結并向張江高科技園區發展專項資金提交報告，同時對下一使用提出建議。

第八條（監督檢查）

孵化資金使用必須堅持嚴格審批、嚴格管理、專款專用，任何單位或個人不得截留、挪用。張江高科技園區發展專項資金管理部門定期或不定期對項目的運行情況進行監督檢查。

第九條（應用解釋）

本辦法由張江高科技園區發展專項資金管理部門負責解釋。

第十條（實施日期）

本管理辦法自發布之日起施行。

第十一條（附件）

1、關于加強張江園區孵化器建設的實施辦法

2、關于支持張江園區企業進行國內外市場開拓的操作辦法

3、關于促進張江園區企業知識產權實施轉化的操作辦法

4、資金申請表

上海市張江高科技園區領導小組辦公室

2004年10月8日

第四篇：深圳市寶安區傳統產業技術改造與自主創新專項資金管理辦法

關于印發深圳市寶安區傳統產業技術改造與自主創新專項資金管理辦法的通知（深寶府辦〔2008〕148號）

各街道辦事處，區政府直屬各單位：

《深圳市寶安區傳統產業技術改造與自主創新專項資金管理辦法》已經區政府同意，現予印發，請遵照執行。

十二月二十五日

二○○八年

深圳市寶安區傳統產業技術改造與自主創新專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強和促進傳統產業技術改造與自主創新，規范和管理好傳統產業技術改造與自主創新專項資金，根據《財政部、國家計委、國家經貿委、科技部關于印發〈產業技術研究與開發資金管理辦法〉的通知》（財建〔2002〕30號）、《市財政局、貿易工業局關于印發〈深圳市產業技術進步資金管理暫行辦法〉的通知》（深財企〔2005〕40號）和《寶安區關于實施自主創新戰略建設創新型城區的若干辦法》（深寶府〔2006〕69號）、《關于印發寶安區區級財政專項資金管理暫行辦法的通知》（深寶府辦〔2007〕132號）的有關規定，制定本辦法。

第二條 專項資金來源由區政府財政預算安排。

第三條 本辦法所稱傳統產業技術改造與自主創新專項資金（以下稱專項資金）是區科技創新與技術進步資金下設的子項目資金，指為鼓勵支持企業采用新技術、新工藝和先進設備改造傳統產業的生產，擴大生產規模、提高產品質量、自主創新研發新產品以及促進我區經濟結構調整和產業結構優化升級而設立的專項資金。

第四條 專項資金的管理和使用應堅持公開、公平、公正的原則，采用企業申請、專家評審、社會公示和政府決策的程序，提高資金使用效率。

第五條 區工業主管部門負責專項資金的使用與管理，職責如下：

（一）提出專項資金預算；

（二）編制專項資金決算；

（三）受理企業申請，組織項目考察、評審，編制下達資金安排計劃，分析專項資金使用情況。

第六條 區財政部門負責專項資金監管，職責如下：

（一）審核、安排專項資金預算；

（二）審查專項資金決算；

（三）審核下達專項資金安排計劃；

（四）辦理專項資金核撥；

（五）監督檢查資金使用情況，負責專項資金使用績效評價等。

第七條 區審計、監察等部門按照各自職責，依法對專項資金收支管理活動進行監督。

第二章 資助對象和方式

第八條 專項資金資助對象：在寶安區依法登記注冊的具有法人資格的企業，符合本區產業發展導向，具有較好市場前景和發展潛力，在傳統產業中開展自主創新和技術改造的企業。企業的技術改造項目建設主體和實施地均在寶安區，且必須已完成。

第九條 有下列情形之一的企業，不給予資助：

（一）經營不善，連續三年虧損的；

（二）近三年內在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的；

（三）因涉嫌嚴重違法行為正在被其他有關行政部門調查或者被行政處罰后未逾兩年的；

（四）正在進行有可能影響該企業正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的。

第十條 專項資金采取貼息和補貼兩種資助方式。

第三章 資助條件和標準

第十一條 企業申請貼息應符合以下條件：

（一）在寶安區范圍內依法辦理工商、稅務登記，注冊資本在500萬元人民幣以上（含500萬元人民幣），具有法人資格；

（二）已獲得銀行用于技術改造項目投資的貸款；

（三）已按規定歸還了用于技術改造貸款的全部本金、利息。

第十二條 具備下列情形的，不得享受貼息：

（一）對企業逾期不歸還銀行而產生逾期貸款利息、加息、罰息的；

（二）企業同一筆貸款，已享受過政府貼息的。

第十三條 貼息標準：

（一）貼息額度為年利息的50%；

（二）同一企業每年獲得貼息總額不超過100萬元人民幣；

（三）同一企業可連續享受貼息兩次，每次期限不得超過一年，從第三年起三年內不得再享受貼息。

第十四條 企業申請補貼的條件和標準。

以補貼方式資助的項目包括：企業技術中心、公共技術服務平臺、企業信息化建設重點項目及示范項目。

（一）企業技術中心建設

1．對經過區工業主管部門認定為區級企業技術中心和已獲得市、省以及國家級企業技術中心稱號的企業進行補貼。

2．補貼標準：區級企業技術中心的補貼標準為80萬元人民幣；市級企業技術中心的補貼標準為100萬元人民幣；省級企業技術中心的補貼標準為150萬元人民幣；國家級企業技術中心的補貼標準為200萬元人民幣。

3．區級企業技術中心認定辦法由區工業主管部門制定。

（二）公共技術服務平臺建設

1．對能提高區內傳統行業的整體技術水平以及能為本行業發展提供技術支持的具有代表性的公共技術服務平臺建設進行補貼。

2．補貼標準：根據公共技術服務平臺的建設規模確定補貼金額，單個企業給予總額100萬元以內、比例不超過實際投入50%的補貼。

（三）企業信息化建設

1．對區內傳統優勢行業具有代表性的企業信息化項目建設進行補貼。

2．補貼標準：單個企業給予總額50萬元以內、比例不超過實際投入50%的補貼。

第四章 申請、審批和使用

第十五條 企業申請貸款貼息和補貼的時間安排：

區工業主管部門受理企業申請貸款貼息和補貼，原則上按季度集中審批下達資金安排計劃；本未被列入貼息或補貼且符合條件的企業，可延至下再作安排。

第十六條 企業申請貼息應一次性提供下列材料：

（一）領取并填寫《寶安區傳統產業技術改造與自主創新專項資金貸款貼息申請表》(見附件1)；

（二）企業法人營業執照；

（三）中華人民共和國組織機構代碼證；

（四）稅務登記證（國稅、地稅憑證）；

（五）上一納稅證明；

（六）企業申請使用貸款貼息報告，內容主要包括：企業基本情況、技改項目的完成報告及貸款使用說明；

（七）企業上一審計報告；

（八）近期財務報表；

（九）貸款合同；

（十）利息單；

（十一）對賬單；

（十二）銀行出具的《企業還款與付息證明》。

第十七條 企業申請補貼需要提交下列材料：

（一）領取并填寫《寶安區傳統產業技術改造與自主創新專項資金補貼申請表》（見附件2）；

（二）企業法人營業執照（復印件）；

（三）申請報告，報告中要體現企業基本情況、企業規模、企業經營情況、項目完成情況及申請事由；

（四）申請企業技術中心建設補貼的企業需另外提交認定企業技術中心的總結和規劃報告、企業技術中心認定考核評價材料、近兩年經審計的財務報告復印件和稅務部門提供的近兩年企業所得稅及增值稅納稅證明以及企業獲得國家、省、市和區級企業技術中心稱號的相關證書、文件等證明材料；

（五）申請公共技術服務平臺建設補貼的企業需另外提交公

共技術服務平臺建設的可行性研究報告、平臺建設單位的成立證明文件和依托單位的有關資質文件、上一的財務審計報告及實際發生費用的有關票據；

（六）申請信息化建設補貼的企業需另外提交企業信息化建設的相關證明及實際發生費用的有關票據。

第十八條 區工業主管部門負責對企業申請資助的材料進行資格初審，并組織工作人員對項目企業現場考察。經初審合格的資助企業，區工業主管部門負責組織專家評審。專家從深圳市產業技術評審專家庫中隨機抽取5名或以上單數的科技、管理等專家組成評審委員會，對評審的項目出具評審意見。

第十九條 區工業主管部門根據資格初審、現場考察和專家評審意見進行綜合審查后提出貼息或補貼額度的初審意見，區財政部門負責復核并提出復核意見。

第二十條 區工業主管部門對擬貼息和補貼的企業在有關媒體上進行公示，公示期為七天。

第二十一條 經過初審、復核和公示后，由區工業主管部門會同區財政部門編制具體資金安排計劃，按程序報區政府審批后下達執行。享受資助的企業憑計劃安排文件，并提供監管銀行帳號到區財政部門辦理撥款手續。

第五章 專項資金監督檢查

第二十二條 申請企業應如實提交有關申請材料和如實反映情況，并對其申請材料的真實性負責。使用專項資金的企業，應制定嚴格的財務管理制度，確保專項資金專款專用，并自覺接受政府相關部門的檢查。

第二十三條 建立監督檢查制度。區工業主管部門負責對專項資金使用進行日常跟蹤管理，區財政部門負責對專項資金管理和使用情況進行監督檢查。監察、審計部門對專項資金的收支管理活動進行監督。

第二十四條 區工業主管部門每年負責編制專項資金的決算，由區財政部門審核后報區政府。

第二十五條 專項資金必須專款專用，不得有下列的違法違規行為：

（一）違反專項資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

（二）挪用、截留、侵占專項資金的；

（三）利用虛假材料騙取專項資金的；

（四）其他違反國家有關法律、法規及本辦法的行為。

對違反上述規定的企業，由區財政部門全額收回已經撥付的款項，區工業主管部門三年內不受理該企業的資助申請，并評定為信譽不良企業，記入檔案。

違反上述規定的專項資金管理工作人員，由區財政、審計和監察部門按照《財政違法行為處罰條例》、《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》規定的權限對責任人員進行處理、處分或處罰。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章 附則

第二十六條 專項資金的管理費用按照有關規定列入部門預算。

第二十七條 本辦法由區工業主管部門會同區財政部門負責解釋。

第二十八條 本辦法自印發之日起實施。有效期為五年。

主題詞：經濟管理 產業 資金 辦法 通知

抄送：區人大辦，區政協辦，區紀委辦，區法院，區檢察院，區各人民團體，區各新聞單位。

深圳市寶安區人民政府辦公室 2008年12月25日印發

（印160份）

第五篇：南山區核心技術自主創新專項資金管理辦法之——重點產業

南山區青年創新創業“成長之星”資助計劃

申報指南

一、資助內容

本資助計劃支持戰略性新興產業、未來產業領域，在技術研發、產業發展等方面快速成長并取得顯著成果的青年創新創業“成長之星”人才，倡導銳意進取，勇于創新的精神，為南山科技創業的可持續發展提供人才、技術和產業儲備。

二、資助方式及額度

在南山區創新研發項目類別中設置“成長之星”資助項目。每年資助“成長之星”不超過30名。每個“成長之星”項目按項目進展情況，分資助，資助年限不超過3年，資助金額不超過100萬元。同時可通過南山區科技金融扶持計劃申請研發貸、孵化貸、成長貸等科技金融貸款項目的支持。

本資助計劃屬評審類，采取無償資助方式，實行單位申報、專家評審、現場考察、政府決策、社會公示的原則。

三、申請方式和條件

本計劃申請方式為：“成長之星”申請人所在單位申請創新研發項目。

（一）“成長之星”申請人條件：

1、擁護黨的路線、方針和政策，熱愛祖國，遵紀守法，作風正派。

2、年齡35周歲以下（即1979年1月1日后出生）。

3、具有創新意識和創新能力，在戰略性新興產業、未來產業領域開展研究開發、技術攻關、產業發展等創新創業活動取得顯著成果、快速成長。

4、從事研發3年以上，在申請項目領域以第一發明人申請發明專利（發明專利進入公開階段和實質審查階段，或已取得授權）至少1件，或在國家級核心學術刊物或國際著名學術刊物發表學術論文至少2篇。

5、是申請項目的項目負責人或技術負責人。

6、申請單位為企業的，該企業必須注冊在南山并具有獨立法人資格，申請人必須是該企業的主要創始人，并持有不少于30%的公司股權，且是企業技術負責人或主要研發骨干。

7、申請單位為高校或科研機構的，該高校或科研機構必須注冊在南山并具有獨立法人資格，申請人必須是申請單位研發負責人或項目組負責人或學術帶頭人。

（二）“成長之星”申請單位要求：

1、合法經營，管理規范，信譽良好，無違法違規記錄。

2、具有優秀的技術及管理團隊，良好的研發條件，財務制度健全，具備承擔項目研究開發或產業化的能力。

3、為申請人提供完成項目研發所需的資金、人員和研發條件。

4、申請單位為高校或科研機構的，申請人所承擔的申請研發項目必須要有產業化前景，單位必須明確該研發項目的產業化方式，包括成立項目公司、項目技術轉移、項目技術入股等計劃，并明確申請人在今后項目產業化過程或產業化后的權利、責任。

（三）“成長之星”申請項目要求：

1、在項目領域具有技術創新性，對產業發展具有明顯的促進作用。

2、項目研發周期不超過3年。

3、項目成果產業化和市場應用前景廣闊，具有良好的經濟效益和社會效益。

4、項目完成時，申請專利至少6件，其中發明專利至少3件。

四、申請材料

（一）登陸南山區產業發展綜合服務平臺(http://sfms.szns.gov.cn/)，在線填寫《南山區創新研發資助項目青年創新創業“成長之星”資助計劃申請書》。

（二）申請單位為企業的，需提交：

1、營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、法定代表人身份證。

2、股東信息證明。在深圳市市場和質量監督管理委員會門戶網站（http://www.tmdps.cn）首頁“商事登記簿”欄目查詢并打印。

3、上及本1月1日至申報日三個月內的國、地稅納稅證明。

4、按期填報高新統計報表的證明（南山區統計局開具）。

5、上一經財務審計報告（注冊時間不足一年的企業，提供注冊時的驗資報告）及最近一個月會計報表（含資產負債表、損益表、現金流量表）。

6、申請人為技術負責人或主要研發骨干的證明（如任命文件、聘用合同等）。

（三）申請單位為高校或科研機構的，需提交：

1、事業單位法人登記證書、組織機構代碼證、稅務登記證、法定代表人身份證。

2、上及本最近一個月財務報表。

3、申請人為本單位研發負責人或項目負責人或學術帶頭人的證明（如任命文件、聘書、聘用合同等）。

（四）申請人身份證。

（五）申請人為第一申請人的發明專利證明材料（在公開階段和實質審查階段的，提交發明專利申請公布通知書、專利申請單選本或公布文本、發明專利申請進入實質審查階段通知書；已獲授權的，提交發明專利證書第一頁、權利要求書、說明書），或所發表的論文和所登刊物介紹資料。

（六）申請人在深圳交納社保證明（必須要有3個月以上交納記錄）。

（七）《項目可行性研究報告》（按規定要求編寫）。

（八）其他說明項目技術水平的附加材料，如新藥證書、醫療器械注冊證、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、相關科技計劃立項證明、獲獎證書等。

以上材料均提交復印件，A4紙正反面打印/復印，一式二份，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。

（二）、（三）、（四）、（五）、（八）項要求檢驗原件。

五、審批程序

申請人申報——提交申請材料——形式審查——專家評審——現場考察——擬定資助計劃——上報專項資金領導小組審定——公示——下達項目資金資助計劃——簽訂資助合同書——撥付資助經費。

六、審批時限和資金下達

每年分批次成批受理。

本計劃資助資金分批下達到申請單位。按項目進度每年核查下達一次，完成進度計劃的，下達當資金。

資助計劃下達1個月內受資助單位須辦理資金撥付手續，逾期不辦理者視為自動放棄。

七、資助計劃中止

資助期內，發生下列情況的，申請單位必須在1個月內提出申請中止資助計劃，資助計劃中止。

（一）申請人離開申請單位。

（二）申請人轉讓股權，在申請單位的股權低于30%。

（三）申請人退出申請項目的研發。

八、驗收

項目驗收按有關要求及項目資助合同相應條款執行。按“鼓勵創新，寬容失敗”的原則，本計劃驗收結果分驗收通過和驗收不通過二種情況。

（一）驗收通過

下列情況之一驗收通過：

1、研發成功，各項指標達到要求或主要技術指標達到要求，經費開支合理合規。

2、研發失敗，但申請人及其團隊能認真開展研發（能提供研發過程文件、過程成果），申請單位全力支持研發工作（提供相關證明材料，如人員開支、研發費用開支、場地設備使用情況證明等），經費開支合理合規。

（二）驗收不通過

下列情況之一驗收不通過：

1、項目承擔單位或項目負責人未嚴格按國家、省、市科研經費使用的規定使用研發資助資金的；

2、與我局簽訂的項目資助合同規定的資金使用計劃、項目執行計劃等的要求有重大改變的，未向我局及時提交申請說明的；

3、項目承擔單位或項目負責人獲得資助后沒有開展研發或虛假開展研發的；

4、存在其他未履行我區對資助項目的驗收規定的。

九、附則

本指南由南山區科技創新局負責解釋，自發布之日起施行。