第一篇：第11章公務員辭職、辭退與退休

第11章公務員辭職、辭退與退休

①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

11.1公務員辭職、辭退與退休的含義與意義

1.【單選】辭職、辭退與退休的共同點，都是規范公務員與國家各機關之間解除職務關系的行為。

2.【單選】辭職是指公務員根據本人意愿提出，并經任免機關的批準，依法解除公務員與機關職務關系的一種人事行為。

3.【單選】辭去公職，其直接結果就是解除公務員與機關的一切職務關系，喪失公務員的身份。

4.【單選】辭去領導職務而不辭去公職，其直接結果是公務員職務的變更，而非公務員身份的消失。

5.【單選】公務員所在機關根據法律規定的條件、程序,在法定的管理權限內解除公務員職務關系的行政行為是辭退。6.【單選】辭退的直接結果是解除了公務員與機關的工作關系，公務員身份消失。7.【論述】試述建立公務員辭職、辭退與退休制度的意義。（1）建立公務員辭職制度的意義。

①有利于暢通公務員隊伍的“出口”，形成能進能出的更新機制。② 落實了個人自由選擇職業的權利，有利于提高員工的積極性。

③ 有利于規范機關的人事管理行為，既保障了公務員的合法權利，又維護了國家和公眾的利益。既尊重個人意愿，又強調權力背后的責任，也有利于對擔任領導職務公務員的監督約束。

（2）建立公務員辭退制度的意義。

①【單選】辭退制度體現優勝劣汰的競爭機制。② 辭退制度保證公務員隊伍充滿活力。

③ 辭退制度是建立髙效廉潔政府的有效措施。（3）建立公務員退休制度的意義。

① 退休制度有利于公務員隊伍新老交替的正常化，增強公務員隊伍的生機和活力。

② 退休制度是憲法賦予公務員老有所養權利的真正體現，也是對公務員履行退休義務的監督。

③ 退休制度是調節公務員領導職務、克服公務員領導職務終身制的重要形式。

11.2公務員辭職的內容

1.【單選】公務員辭去公職，是指公務員根據本人意愿提出，并經過任免機關批準，依法解除其與機關的職務關系。

2.【多選】公務員辭職分為辭去公職與辭去領導職務兩類。3.【簡答】簡述辭去公職的特征。

（1）辭去公職是公務員自主擇業的權利；（2）辭去公職必須經過一定的法律程序；

（3）辭去公職作為公務員自主擇業的權利受到法律的保障，即辭去公職的公務員享受法定的辭職待遇；

（4）辭去公職權利的限制性。

4.【單選】辭去公職的公務員可以獲得各種人事關系證明。5.【論述】試述辭去公職與擅自離職、免職的區別。辭去公職和擅自離職的區別：辭去公職和擅自離職雖然都是公務員本人意愿的表現，但兩者在法學上仍然存在質的區別：

（1）公務員辭去公職的意愿是得到法律確認的，因而受到法律的保護；而擅自離職的意愿并沒有得到法律的認定，因此，擅自離職可以認為是公務員不履行公務員義務，從而承擔不履行義務的法律后果。

（2）辭去公職是公務員自主擇業的權利，公務員是否行使這種權力以及行使辭去公職的法律后果，法律不加干涉，由公務員自行處理;而擅自離職則是一種違紀行為。違紀行為是要追究責任的。因此，違紀行為的法律后果并不是公務員本人所能決定的，而是由公務員所在機關根據其情節輕重給予公務員本人相應的處理。可見，擅自離職的法律后果是事先設定的。

辭去公職與免職的區別：免職是公務員的任免機關依照一定的法律事由和經過法定的程序，免除公務員所擔任職務的一種人事行政行為。免職是相對于任職而言的。辭去公職與免職存在本質的差別：

（1）性質不同。辭去公職是公務員的自主擇業權利，是公務員自愿的法律行為；而免職則是機關的一項人事行政權利,是任免機關的單方面的法律行為，公務員必須服從。

（2）發生的原因不同。辭去公職的原因是因公務員個人而引起的，是出于公務員的個人意愿；而免職則必須有法定的事由，如因轉換職位任職的，離開工作崗位學習超過一定期限的，因健康原因不能堅持正常工作的等等。沒有這些法定事由是不可能任意免職的。

（3）導致的法律后果不同。辭去公職是公務員與機關職務關系的廢除；而免職則有兩種情況：一種因退休、離休、辭退等原因而引起的免職。這種免職是終止公務員與機關之間的職務關系；另一種是由于公務員職務的變更，工作崗位變換等原因引起的免職。這種免職不是公務員與機關職務關系的終止和公務員身份的消失，而是職務關系的變更，即免職是為了任新職。

6.【簡答、多選】我國《公務員法》第八十一條規定的公務員辭去公職的限制性條件為：

（1）未滿國家規定的最低服務年限的。

（2）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規定的脫密期限的。

（3）重要公務尚未處理，且須由本人繼續處理的。

（4）在接受審計、紀律審查,或者涉嫌犯罪，法程序尚未終結的。（5）法律、行政法規規定的其他不得辭去公職的情形。7.【簡答】簡述公務員辭去公職的程序。

（1）公務員要辭去公職，首先必須提出辭去公職的書面申請。（2）任免機關進行審批。

8.【單選】公務員任免機關在收到普通公務員辭去公職的書面申請后，要在30日內進行審批，而對領導成員辭去公職的書面申請要在90日內進行審批。

公務員辭去公職的，離職前應當辦理公務交接手續，將其職位工作的內容，要求等向其接任者進行交接，以保證機關工作照常進行。對于主管或經管財務的公務員，離職前還要按照規定進行財務審計，對其任職期限間執行財務紀律的情況進行監督檢查，以保證本單位財務開支的合法和正確。9.【多選】辭去公職的法律后果：（1）職務關系廢除，公務員身份消失。（2）失去公職待遇。

10.【多選】《公務員法》第八十二條規定，根據辭去領導職務的事由不同，公務員辭去領導職務有以下四種類型：

因公辭去領導職務、自愿辭去領導職務、引咎辭去領導職務、責令辭去領導職務。11.【單選】因公辭去領導職務是指擔任領導職務的公務員因工作需要變動職務，依照法律或者政協章程的規定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協提出辭去現任的領導職務。

12.【單選】因公辭去領導職務主要適用于人大、政協選舉產生的領導干部。13.【單選）自愿辭去領導職務是指擔任領導職各的公務員因個人或者其他原因不愿意繼續在領導崗位工作時，自行提出辭去現任領導職務。

14.【單選】引咎辭職是指擔任領導職務的公務員，因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任的，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。

15.【單選】責令辭去領導職務是指按照管理權限的管理主體根據領導成員任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去現任領導職務。

16.【多選】公務員因工作嚴重失誤辭去領導職務的類型有引咎辭職、責令辭職。

11.3公務員辭退的內容

1.【簡答】簡述公務員辭退的特點。

（1）辭退公務員是國家機關的一種法定的用人權利，一般無須事先征求公務員的意見，而是公務員所在機關在一定條件下依法作出的一種單方面的人事行政行為。

（2）辭退公務員必須是基于一定的法定事實，即只有當公務員的某些行為表現符合《公務員法》的條件時，機關才能單方面終止公務員的職務關系。非因法定事由，公務員不得被辭退。

（3）辭退公務員必須遵循法定的程序。不符合法定程序的辭退行為是無效的。（4）被辭退的公務員享有法定的辭退待遇，可以領取辭退費及失業保險。2.【簡答】簡述辭退與開除的區別。

辭退和開除公務員的直接法律結果，都是終止了公務員與機關的一切職務關系，公務員身份消失，是行政機關單方面的行為。但是辭退和開除這兩種人事行政行為存在著根本的差別：

（1）性質不同。開除是對公務員的一種行政處分行為，具有明確的懲戒性質；而辭退不是行政處分，不具有任何懲戒性質,是公務員管理中的正常行為；（2）原因不同。辭退的原因是由于公務員的德才水平或本人主觀努力不夠而不能勝任公務員職務,無法履行公務員義務而產生的；開除則是由于公務員在行使公務中的違法違紀行為造成的；（3）法律后果不同。辭退的公務員依法可以獲得辭退費和享受失業保險;而被開除的公務員只能享受失業保險，而不能享受其他待遇。

3.【簡答】《公務員法》第八十三條規定,公務員有下列情形之一的，予以辭退：（1）年度考核中，連續兩年被確定不稱職的。（2）不勝任現職工作,又不接受其他安排的。

（3）因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的。

（4）不履行公務員義務,不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變的,不適合繼續相關工作，又不宜給予開除處分的。（5）曠工或者因公外出，請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天,或者一年內累計超過30天的，應予以辭退。

4.【簡答】簡述公務員不可辭退的規定。

（1）因公致殘，被確認喪失或部分喪失工作能力的。（2）患病或者負傷，在規定的醫療期內的。（3）女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的。（4）法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形，5.【簡答、多選】公務員辭退的法律后果：

（1）公各員與機關的職務關系廢除,公務員身份消失。（2）照規定享受辭退待遇。

6.【單選】辭退費發放標準由省、自治區、直轄市人民政府根據低于公務員辦事員的最低工資、髙于“社會救濟”的原則確定。

7.【單選】辭退費的發放期限為：工作年限不滿兩年的，發放期限為三個月；工作年限滿兩年的.發放期限為四個月（工作年限滿兩年以上的，每增加一年，增發一個月，但最長不得超過二十四個月。8.【論述】試述公務員辭去領導職務的類型。

（1）因公辭去領導職務：擔任領導職務的公務員因工作需要變動職務，依照法律或者政協章程的規定，向任免機關提出辭去現任的領導職務；

（2）自愿辭去領導職務：擔任領導職務的公務員因個人或其他原因不愿意繼續在領導崗位工作時，自行提出辭去現任領導職務；

（3）引咎辭去領導職務:擔任領導職務的公務員，因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負有領導責任的，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務；（4）責令辭去領導職務:按照管理權眼的管理主體根據領導成員任職期間的表現,認定其已不再適合擔任現職，通過一定法律程序責令其辭去現任領導職務。

11.4公務員退休的內容

1.【多選】【單選】公務員應當退休的條件：

（1）年齡上，男性公務員達到60周歲，女性公務員達到55周歲的；（2）身體上，完全喪失工作能力的。

2.【單選】公務員提前退休的條件有三條：工作年限滿30年的；距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的;符合國家規定的可以提前退休的其他情形的。

3.【多選】符合國家規定的可以提前退休的其他情形主要有：（1）對在高度危險、接觸有毒有害物質等職位任職的公務員；（2）在機構改革和機構調整中，需要縮減人員編制，為了便于人員分流。4.【簡答】簡述確定公務員退休待遇的原則。（1）國家保障原則。公務員地位的特殊性，工作崗位的神圣性和任務的重要，決定了他們在職時的工資福利由國家財政負擔。他們退休后的退休金也只能由國家財政負擔，體現國家保障原則。

（2）法律保障原則。《公務員法》明確規定，“公務員退休后，享受國家規定的退休金和其他待遇，國家為其生活和健康提供必要的服務和幫助”，這就說明了公務員的退休待遇是由法律來保障的。

（3）退休待遇與社會發展水平相應原則。

要建立公務員退休待遇有機增長、分享社會發展成果的機制，使退休公務員的待遇與社會發展水平相適應。（4）退休金免稅原則。

【單選】退休金與工資存在本質差別：退休金不是工資，而是福利，按照國際慣例，福利收人是不繳納個人所得稅的。5.【簡答】簡述公務員的退休待遇。（1）退休公務員的政治待遇。

政治待遇是指退休公務員的社會地位、政治地位和享有各種政治權力。我國退休的公務員原則上與同級在職公務享受同等的政治待遇。如閱讀機密文件、聽重要報告、看必要的學習材料、參加黨和國家組織的有關會議，為加強和改善黨的領導，改善政府行政工作，提高工作效率作出貢獻等等。（2）退休金待遇。

退休金也稱退休費、養老保險金等，是由國家規定發給退休公務員的生活經費，也是退休公務員享受物質待遇的基本部分。根據公務員退休待遇“國家保障原則”，退休金由國家財政支付。

【單選】公務員退休金發放的“累積貢獻”所參照的指標就是公務員在職時的工資。

（3）其他待遇。

公務員退休后除享有政治待遇和退休金待遇外，還享有其他待遇。其他待遇主要包括以下部分：

①在職時享受的地區津貼、公費醫療部分、住房標準和房租補貼、取暖補貼等,退休后繼續享用, ②對因公致殘的公務員，除發給基本退休金外，另發給因工傷殘保險金。其中生活不能自理、飲食起居需要人扶助的，每月發給一定數額的護理費； ③公務員退休后，其住房標準按同級在職公務員的標準執行；

④退休公務員去世后，喪事處理、喪葬補助費和供養直系親屬撫恤金。與在職公務員去世后一樣對待。其遺屬生活有困難的，按照國家有關規定給予補助;⑤對獲得部級以上榮譽稱號，有特殊貢獻的老專家，長期在青海、西藏及“三級”等艱苦地區工作的公務員，退休金可以在一般標準的基礎上，區分不同情況再提高5%至15%，但最高不得超過在職時的最高工資。

6.【單選】對獲得省部級以上榮香稱號的公務員，退休金可在一般標準基礎上至少再提髙5%。?

第二篇：公務員辭職與辭退

所謂辭去公職，是指公務員按照自己的意愿，辭去所擔任的公務員職務，解除與所在機關的任用關系的行為。也就是一般意義上講的公務員的辭職。

公務員辭去公職，涉及以下幾個方面的特點：（1）辭去公職是公務員的一項權利。勞動權是受憲法保護的每個公民的一項基本權利。從事什么職業，不從事什么職業，是公民的擇業自由，是公民勞動權的當然內容。公民有權依法通過法定程序擔任公務員職務，也應當有權通過法定程序不再擔任公務員職務。正是因為辭去公職是公務員的一項權利，所以應當出于公務員本人的自愿，一般情況下，任何機關、團體和組織或者個人，都不能強迫公務員辭去公職。（2)辭職必須經過一定的法律程序。公民擔任公務員職務必須經過法定的程序，如有的要通過公務員考試，有的要通過選舉。同樣，辭去公務員職務，也需要經過法定的程序。公務員作了履行公職的國家工作人員，承擔了一定的管理或者服務職能，就其所處的職位而言，對國家和社會有一種責任，不能說不干就不干。因此，公務員辭去公職要有一個批準程序，未經批準，不得辭去公職，這樣規定對保證公務員管理的嚴肅性是必要的。（3)辭去公職不是無條件、無限制的，而是附條件的、有限制的。不符合法定的條件，都不得辭去公職。（4)辭去公職是有利益保障的。公務員辭去公職后，可以享受法定的辭職待遇。如可以按照有關規定獲得各種人事關系證明，可以重新通過考試擔任公務員；在辭職者擔任其他機關公職時，其工齡可以連續計算。

此外，在理解辭去公職時，還需要注意它與免職、辭退的區別與聯系。

1．辭去公職與免職的區別。

免職是任免機關免去公務員所擔任職務的行為。免職屬于公務員職務的變更，與公務員的任職相對應。辭去公職與免職的區別是：（1)辭去公職是由公務員自

主動提出的；免職是任免機關單方面作出的，無需征得公務員本人的同意，而且公務員必須服從。（2）辭去公職通常是公務員因為個人的原因而提出；免職則需要有法定的事由，如退休退職、因健康原因不能堅持正常工作、離職學習超過一年等。（3)公務員辭去公職后，與國家機關的人事行政關系解除，不再保留公務員身份；公務員被免職后，只是職務關系發生變化，公務員身份仍保留。2．辭去公職與辭退的區別。

公務員在辭去公職和被辭退后，就解除了與所在機關的任用關系，不再保留公務員身份。它們的區別是：（1)辭去公職是由公務員自愿提出的，是公務員的權利；辭退是由公務員所在機關解除與公務員的任用關系，是機關單方面的行為，是機關的權力。（2)原因不一樣。辭去公職一般是因為公務員個人原因提出的；辭退的原因是因為公務員有在考核中連續兩年被確定為不稱職等法定事由。（3)后果不同。辭去公職享受其他法定待遇，但沒有辭職費；被辭退的公務員可以領取辭退費或者根據規定享受失業保險。

二、辭去公職的程序

公務員辭去公職必須遵守提出申請和獲得批準兩個程序： 1．提出書面申請。

公務員辭去公職，應當向任免機關提出書面申請。辭去公職意味著公務員身份的失去，涉及公務員的切身利益，因此必須慎重。申請必須以書面形式提出，這樣一方面可以使公務員審慎思考，另一方面也可以使審批機關有審批的對象，并可為以后出現糾紛處理時提供證據。根據1995年人事部發布的國家公務員辭職辭退暫行規定的要求，行政機關的公務員辭職，要向所在單位提出辭職申請，填寫《國家公務員

2．任免機關審批。

對于公務員的辭職申請，任免機關必須認真審查。對于符合法定條件的，應當自接到申請之日起三十日內予以批準；不符合辭職條件的，也要在自接到申請之日起三十日內作出不予批準的決定。對領導成員辭去公職的申請，應當自接到申請之日起九十日內決定批準還是不批準。這里的領導成員，是指本法第105條規定的機關的領導人員，就是一個機關的領導班子成員。國家公務員暫行條例籠統規定了公務員辭職的審批期限為三個月，本法規定的領導成員辭去公職的審批期限還是三個月，非領導成員辭去公職的審批期限縮短為三十天。這樣規定，既體現了對領導成員辭去公職的慎重審查，又提高了對一般公務員辭去公職審批的效率，有利于保護公務員辭職權的實現。在審批期間，公務員不得擅自離職。任免機關超過期間沒有答復的，視為同意該公務員辭職。

第八十一條 公務員有下列情形之一的，不得辭去公職：

（一）未滿國家規定的最低服務年限的；通過考試錄用為國家公務員的最低服務年限為五年（含試用期）。

（二）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規定的脫密期限的；

（三）重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續處理的；

（四）正在接受審計、紀律審查或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的；

（五）法律、行政法規規定的其他不得辭去公職的情形。

第八十二條 擔任領導職務的公務員，因工作變動依照法律規定需要辭

擔任領導職務的公務員，因個人或者其他原因，可以自愿提出辭去領導職務。

領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭去領導職務。

領導成員應引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現任領導職務，本人不提出辭職的，應當責令其辭去領導職務。

根據本條的規定，擔任領導職務的公務員辭去領導職務，可以分為以下四種：

一、因公辭職

所謂因公辭職，是指擔任領導職務的公務員因工作需要變動職務，依照法律或者有關規定，向任免機關提出辭去現任領導職務。因公辭職主要適用于選任制公務員，是公務員調動和交流應履行的一種正常的法律程序，體現了公務員對選舉其擔任領導職務機關的負責。如全國人民代表大會議事規則第三十八條規定，“全國人民代表大會會議期間，全國人民代表大會常務委員會的組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務院的組成人員，中央軍事委員會的組成人員，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長提出辭職的，由主席團將其辭職請求交各代表團審議后，提請大會全體會議決定；大會閉會期間提出辭職的，由委員長會議將其辭職請求提請全國人民代表大會常務委員會會議審議決定。全國人民代表大會常務委員會接受全國人民代表大會常務委員會組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務院總理、副總理、國務委員，中央軍事委員會主席，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長辭職的，應當報請全國人民代表大會下次會議確認。”地方各級人大和地方各級人民政府組織法第二十七條規定：“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會組成人員和人民政府領導人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長，可以向本級人民代表大會提出辭

由大會決定是否接受辭職；大會閉會期間，可以向本級人民代表大會常務委員會提出辭職，由常務委員會決定是否接受辭職。常務委員會決定接受辭職后，報本級人民代表大會備案。人民檢察院檢察長的辭職，須報經上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準。”“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席、副主席，鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長，可以向本級人民代表大會提出辭職，由大會決定是否接受辭職。”政協的領導人員因公辭職，按照政協章程規定的程序辦理。

二、自愿辭職

所謂自愿辭職，是指公務員因個人或者其他原因，自行提出辭去現任領導職務。這里的個人或者其他原因，一種情況可能是公務員自身的健康狀況、工作或者專業志趣、人際關系狀況、工作能力等原因，在這種情況下，公務員自愿辭職不帶有追究責任的意思；另一種情況可能是公務員在工作作風、工作紀律、政治言論、道德、職務行為等方面有瑕疵或者過失，在這種情況下，自愿辭職也是自我追究責任的一種形式。自愿辭職與因公辭職的不同之處在于，因公辭職是公務員要調任其他公職，是出于組織上的安排。自愿辭職是公務員因個人或者其他原因而辭去領導職務。擔任領導職務的公務員自愿辭職后，可以擔任其他非領導職務，繼續留在公務員隊伍中。自愿辭職和因公辭職在程序上是一樣的。如在國家機關中擔任領導職務的公務員自愿辭職的，應當按照全國人民代表大會議事規則第三十八條或者地方各級人大和地方各級人民政府組織法第二十七條規定的程序，由同級人大及其常委會決定是否接受辭職。在黨的機關擔任領導職務的公務員要根據中共中央關于發布的黨政領導干部選拔任用工作條例的規定，必須寫出書面申請，按照公務員的管理權限報任免機關審批。任免機關應當自收到申請書之日起三個月內予以答復。

三、引咎辭職

所謂引咎辭職，是指公務員中的領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。引咎辭職只是辭去現任的領導職務，根據本法第一百零五條的規定，這里的“領導成員”是指機關的領導人員，不包括機關內設機構擔任領導職務的人員。

引咎辭職制度不同于公務員因自己直接的違法違紀行為導致的帶有強制性的紀律處分和法律制裁。而是在領導成員的行為尚不夠紀律處分和法律制裁的情況下承擔政治責任的一種形式。在國外，引咎辭職是選舉產生的政治官員的一種自責行為。由選舉產生的政治官員在公共政策的制定和執行中享有較大的權力和影響力，必須具有高度的政治責任感，必須對選民或者議會負責。如其工作上有失誤或者失職，或者其行為在道德上有瑕疵，有負選民或者議會的信任，一般在社會輿論或者反對黨的壓力下，會選擇辭職。在我國，引咎辭職是近幾年才發展起來的一種黨政領導干部承擔責任的方式，2002年中共中央在總結干部人事制度改革成果的基礎上，制定了黨政領導干部選拔任用工作條例，對領導干部引咎辭職作了規定。本法在此基礎上，將引咎辭職制度法制化。因此，引咎辭職既有政治性，又有法律性，可以說是一種政治法律責任，這是我國法律責任體系中一種新的責任制度。建立引咎辭職制度，從法律上解決了長期困擾人事管理中領導干部“能上不能下”的問題，為建立一支適合新時期任務的領導干部隊伍提供了法制保障。

四、責令辭職

所謂責令辭職，是指擔任領導成員應當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現任領導職務，本人不提出辭職，由任免機關責令其辭去領導職務。被責令辭職的情況有兩種，一種是應當引咎辭職而本人不提出辭職；一種是因其他原因不再適合擔

本人不提出辭職。這里的其他原因也就是擔任領導職務的公務員應當自愿辭職的原因。黨政領導干部選拔任用工作條例第六十條規定：“責令辭職，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據黨政領導干部任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去現任領導職務。拒不辭職的，應當免去現職。”在國家機關中擔任領導成員的公務員被責令辭職，應當按照全國人民代表大會議事規則第三十八條或者地方各級人大和地方各級人民政府組織法第二十七條規定的程序，由同級人大及其常委會決定。在政協擔任領導職務的公務員被責令辭職，應當按照政協章程的規定辦理。

第八十三條 公務員有下列情形之一的，予以辭退：

（一）在考核中，連續兩年被確定為不稱職的；

（二）不勝任現職工作，又不接受其他安排的；

（三）因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；

（四）不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的；

（五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。

所謂辭退，是指國家機關或者其他具有公共職能的組織依照法律規定的條件和程序，解除與公務員的任用關系。辭退公務員是國家機關的一項權力，是國家機關單方面的行為，只要符合法定的事由，國家機關就可以按照法定程序，解除與公務員的人事行政關系，無需征得公務員本人的同意。辭退不同于開除，開除是一種行政處分，是公務員處分中最嚴重的一種，適用于那些嚴重違法違紀，嚴重侵犯人民群

損害國家機關聲譽、屢教不改的公務員。辭退雖然也是要讓公務員離開公務員隊伍，被辭退的公務員不再具有公務員身份，但辭退不是行政處分，辭退不具有懲戒性。此外，辭退與開除在后果上也不一樣，被辭退的公務員可以領取辭退費或者享受失業保險，被開除的公務員不能享受這些待遇。

二、辭退的條件

1．在考核中，連續兩年被確定為不稱職的。

2．不勝任現職工作，又不接受其他安排的。

3.因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的。

4．不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的。

5．曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。

第八十四條 對有下列情形之一的公務員，不得辭退：

（一）因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的；

（二）患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

（三）女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的；

（四）法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形。機關不得辭退公務員的四種情形：

1．因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的。2．患病或者負傷，在規定的醫療期內的。

這里的醫療期是指公務員患病或非因公負傷停止工作治病休養的時限。本法

1994年勞動部發布的企業職工患病或非因工負傷醫療期規定，企業職工因患病或非因工負傷，需要停止工作醫療時，根據本人實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予3個月到24個月的醫療期：實際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為3個月；五年以上的為6個月。實際工作年限十年以上的，在本單位工作年限五年以下的為6個月；五年以上十年以下的為9個月；十年以上十五年以下的為12個月；十五年以上二十年以下的為18個月；二十年以上的為24個月。在理解本條的醫療期時可以參照這個規定。3.女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的。4．法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形。

第八十五條 辭退公務員，按照管理權限決定。辭退決定應當以書面形式通知被辭退的公務員。

被辭退的公務員，可以領取辭退費或者根據國家有關規定享受失業保險。

一、辭退的程序

辭退公務員是國家機關的一項權利。但處理不好，也會侵害公務員的合法權益。因此，必須嚴格按照法定的程序： 1．由任免機關按照管理權限決定。

按照國家公務員辭職辭退暫行規定第十一條的規定，辭退國家公務員按下列程序辦理：（1）所在單位在核準事實的基礎上，經領導集體研究提出建議，填寫《辭退國家公務員審批表》，按管理權限報任免機關審批；(2)任免機關人事部門審核；(3)任免機關審批。做出辭退決定的，以書面形式通知呈報單位和被辭退的國家公務員，同時抄送同級政府人事部門備案。縣級以下國家行政機關辭退國家公務員，須報經縣級人民政府批準。

2．辭退通知以書面形式送達本人。

二、辭退的待遇

公務員被辭退后，享受的待遇是可以領取辭退費，或者根據國家有關規定享受失業保險。被辭退的公務員應在接到辭退通知的30日內，持有關證件到當地政府人事部門指定的有關機構登記。建立了失業保險制度的地區，可以享受失業保險；在沒有建立失業保險制度的地區，可以領取辭退費。目前，辭退費的發放標準，由各省、自治區、直轄市人民政府根據“低于國家公務員辦事員職務的最低工資，高于社會救濟”的原則確定。一般是按照基礎工資、工齡工資、職務工資、級別工資和保留補貼的80％確定。關于辭退費的發放期限：被辭退的公務員工作年限不足兩年的，發放3個月的辭退費；工作年限滿兩年的，發放4個月的辭退費；工作年限兩年以上的，每增加一年增發1個月的辭退費，但最長不得超過24個月。公務員重新就業、參軍、出境或出國定居、勞動教養或判刑的，停發辭退費。

第八十六條 公務員辭職或者被辭退，離職前應當辦理公務交接手續，必要時按照規定接受審計。

公務員辭職或者被辭退，離職前應當作好善后工作。按照國家公務員辭職辭退暫行規定的規定，國家公務員辭職或者被辭退，應在批準之日起半個月內，辦理公務交接手續和辭職、辭退手續，必要時應接受財務審計。對拒不辦理公務交接手續或不接受財務審計的，給予開除處分。1．辦理公務交接手續。2．接受審計。

第三篇：公務員辭職辭退規定

公務員辭職辭退規定

各市、縣（區）黨委組織部、政府人事局，省直各單位、中央駐閩有關單位組織人事部門：

現將中共中央組織部、人力資源和社會保障部《關于印發公務員辭去公職規定(試行)>的通知》（人社部發[2009]69號）和《關于印發公務員辭退規定(試行)>的通知》（人社部發[2009]71號）轉發給你們，請遵照貫徹執行。在實施中有何問題和建議，請及時報告省委組織部、省公務員局。

中共福建省委組織部 福建省公務員局

二ＯＯ九年九月二十八日中共中央組織部、人力資源和社會保障部

關于印發《公務員辭去公職規定（試行）》的通知 人社部發[2009]69號

各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障（人事）廳（局），中央和國家機關各部委、各直屬機構、各人民團體干部人事部門，新疆生產建設兵團黨委組織部、人事局：

現將《公務員辭去公職規定（試行）》印發給你們，請遵照執行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中共中央組織部、人力資源社會保障部。

中 共 中 央 組 織 部 人力資源和社會保障部 二ＯＯ九年七月二十四日

公務員辭去公職規定（試行）

第一條 為規范公務員辭去公職工作，保障機關與公務員的合法權益，根據公務員法，制定本規定。

第二條 本規定所稱辭去公職，是指公務員依照法律、法規規定，申請終止與任免機關的任用關系。

公務員辭去公職后，不再具有公務員身份。

第三條 公務員辭去公職，應當依照法定的情形、權限和程序辦理。

第四條 公務員有下列情形之一的，不得辭去公職：

（一）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規定的脫密期限的；

（二）重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續處理的：

（三）正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的；

（四）法律、行政法規規定的其他不得辭去公職的情形。

第五條 公務員辭去公職按照下列程序辦理：

（一）公務員向任免機關提出書面申請，填寫《公務員辭去公職申請表》；

（二）任免機關組織人事部門審核；

（三）任免機關審批，作出同意辭去公職或者不同意辭去公職的批復，同意辭去公職的應當同時免去其所任職務；

（四）任免機關將審批結果以書面形式通知公務員所在單位和申請辭去公職的公務員，并將同意辭去公職的批復送同級公務員主管部門備案。

《公務員辭去公職申請表》和同意辭去公職的批復等存入本人檔案。

第六條 任免機關應當自接到公務員辭去公職申請之日起三十日內予以審批，其中對領導成員辭去公職的申請，應當自接到申請之日起九十日內于以審批。

第七條 經批準辭去公職的公務員，離職前應當辦理公務交接手續，必要時按照規定接受審計。

對拒不辦理公務交接手續的，按照有關規定給予處分，情節嚴重的，給予開除處分。

第八條 《公務員辭去公職批準通知書》應當直接送達公務員本人。直接送達本人有困難的，參照有關規定執行。

第九條 公務員申請辭去公職未予批準的，可以按照規定申請復核或者提出申訴。復核、申訴期間不停止該人事處理的執行。

第十條 公務員在辭去公職審批期間不得擅自離職。對擅自離職的，給予開除處分。

第十一條 公務員與所在機關因專項培訓訂立協議約定工作期限的，在未滿約定工作期限內一般不得申請辭去公職。申請辭去公職的，應當向所在機關支付違約金或者履行相應義務。

違約金的數額不得超過機關提供的專項培訓費用。機關要求辭去公職公務員支付的違約金不得超過約定工作期限尚未履行部分所應分攤的培訓費用。

第十二條 公務員辭去公職后，自批準之目的次月起停發工資，社會保險按照有關規定執行。

第十三條 公務員辭去公職后，應當按照有關規定轉遞檔案。在九十日內重新就業的，應當在就業單位報到后三十日內，按照干部人事檔案轉遞的有關規定，將檔案轉至有關的組織人事部門保管；在九十日內未就業或者重新就業單位不具備保管條件的，按照流動人員人事檔案管理的有關規定轉遞檔案。

第十四條 公務員辭去公職后重新就業的，其辭去公職前在機關的工作年限合并計算。

第十五條 公務員辭去公職的，原系領導成員的公務員在離職三年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。

公務員辭去公職后有違反前款規定行為的，由其原所在機關的同級公務員主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，并根據情節輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第十六條 違反本規定的，由縣級以上領導機關或者公務員主管部門按照管理權限予以糾正，并追究相關人員責任。

第十七條 參照公務員法管理的工作人員辭去公職，參照本規定執行。

第十八條 本規定由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。

第十九條 本規定自發布之日起施行。

附件：1.公務員辭去公職申請表

2.關于同意（不同意）xxx辭去公職的批復

3.公務員辭去公職批準通知書

公務員辭退規定（試行）

第一條 為規范公務員辭退工作，保障機關與公務員的合法權益，建設高素質的公務員隊伍，根據公務員法，制定本規定。

第二條 本規定所稱辭退，是指機關依照法律、法規規定，解除與公務員的任用關系。

公務員被辭退后，不再具有公務員身份。

第三條 辭退公務員，應當依照法定的情形、權限和程序辦理。

第四條 公務員有下列情形之一的，予以辭退：

（一）在考核中，連續兩年被確定為不稱職的；

（二）不勝任現職工作，又不接受其他安排的；

（三）因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；

（四）不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的；

（五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。

第五條 對有下列情形之一的公務員，不得辭退：

（一）因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的；

（二）患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

（三）女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的；

（四）法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形。

第六條 辭退公務員，按照下列程序辦理：

（一）所在單位在核準事實的基礎上，提出建議并填寫《辭退公務員審批表》報任免機關。

（二）任免機關組織人事部門審核。

（三）任免機關審批。作出辭退決定的，以書面形式通知呈報單位和被辭退的公務員，同時抄送同級公務員主管部門備案。

縣級以下機關辭退公務員，由縣級公務員主管部門審核并報縣級黨委或者人民政府批準后作出決定。

（四）《辭退公務員審批表》和辭退決定等存入本人檔案。任免機關根據有關規定可以直接作出辭退決定。

第七條 被辭退公務員離職前應當辦理公務交接手續，必要時按照規定接受審計。

對拒不辦理公務交接手續的，按照有關規定給予處分，情節嚴重的，給予開除處分。

第八條 《辭退公務員通知書》應當直接送達被辭退公務員本人。直接送達本人有困難的，參照有關規定執行。

第九條 公務員對辭退決定不服的，可以按照規定申請復核或者提出申訴。復核、申訴期間不停止辭退決定的執行。

第十條 公務員被辭退后，自批準之日的次月起停發工資。

第十一條 公務員被辭退后，應當按照有關規定轉遞檔案。在九十日內重新就業的，應當在就業單位報到后三十日內，按照干部人事檔案轉遞的有關規定，將檔案轉至有關的組織人事部門保管；在九十日內未就業或者重新就業單位不具備保管條件的，按照流動人員人事檔案管理的有關規定轉遞檔案。

第十二條 被辭退的公務員，可以領取辭退費或者根據國家有關規定享受失業保險，其他社會保險按照有關規定執行。

第十三條 領取辭退費的，機關在其檔案轉出后十五日內，將辭退費一次性向接收檔案的人才服務機構撥付。

（一）公務員被辭退前連續工作滿一年以上的，自被辭退的次月起，由有關的人才服務機構按月發放辭退費。

（二）辭退費發放標準為公務員被辭退前上月基本工資。

（三）辭退費發放期限根據被辭退公務員在機關的工作年限確定。工作年限不滿兩年的，按照三個月發放；滿兩年的，按照四個月發放；兩年以上的，每增加一年增發一個月，但最長不得超過二十四個月。

第十四條 出現下列情形之一的，辭退費停發：

（一）領取期限巳滿；

（二）重新就業；

（三）應征服兵役；

（四）移居境外；

（五）被判刑或者被勞動教養；

（六）死亡。

未發放的辭退費，有關的人才服務機構應當返還被辭退公務員原所在機關。

第十五條 辭退公務員所需經費，應當列入財政預算，于以保障。

第十六條 公務員被辭退后重新就業的，其被辭退前在機關的工作年限合并計算。

第十七條 在辭退公務員時，有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，按照有關規定予以處理。

第十八條 辭退參照公務員法管理的工作人員，參照本規定執行。

第十九條 本規定由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。

第二十條 本規定自發布之日起施行。

附件：1.辭退公務員審批表

2.關于辭退xxx的決定

3.辭退公務員通知書

第四篇：辭職與辭退

年終想離職，慎寫辭職書

2010-12-28 10:31:18.0

“辭退”與“辭職”雖僅有一字之差，但在是否獲得經濟補償金方面，可以說是“謬以千里”。歲末年終，很多職場中人在辛苦了一年之后，可能會有“動一動”的想法，在此有關律師提醒，如果想離開單位，一定要慎寫“辭職書”。

日前，在一家電器營銷公司工作的讀者陳小姐致電本報勞動維權欄目《老徐茶館》時稱，她所在的公司各方面待遇都不錯，工資薪酬及各項保險都有，只是因為她和上司的關系沒處理好，最近經常被“穿小鞋”，這樣的日子令她極其郁悶。11月底，她私下聽說單位準備辭退她，她猜想是那個與她關系不好的主管從中作梗，心想與其被辭退不如自己主動辭職，面子上更說得過去。于是，她一狠心，寫了一份辭職書，遞給了人事經理，然后瀟灑地離開了。

事后，有朋友告訴她，按照《勞動合同法》的有關規定，被單位辭退是可以獲得經濟補償金的，于是，她找來《勞動合同法》原文。對照自己的情況，按說她可以獲得一筆數額不小的補償金，可是，她自己遞交了辭職書，這筆補償金就與她擦肩而過了。陳小姐致電本報咨詢，她如何才能獲得這筆補償金?

對此，勞動維權律師莊文飛認為，根據《勞動法》及相關規定，用人單位以法定程序解除勞動合同的，應當向勞動者支付經濟補償金。但如果是勞動者個人主動辭職的，用人單位可以不支付經濟補償金。所謂法定程序，包括辭退。但陳小姐自己主動提交辭職書，讓其喪失了獲得經濟補償金的權利。為此，莊文飛律師提醒廣大勞動者，如果單位有辭退員工的意思，并授意或誘騙員工提交辭職書，勞動者一定要警惕，慎寫辭職書，寧可被辭退也別主動辭職。

另外，莊文飛律師提醒，根據《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十五條的規定以及《勞動合同法》第三十八條，用人單位有下列情形之一，迫使勞動者提出解除勞動合同的，用人單位應當支付勞動者勞動報酬和經濟補償，并可支付賠償金：

其一，用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的。其二，未及時足額支付勞動報酬的：如超過工資發放日期仍未支付工資，少支付加班費等。其三，未依法為勞動者繳納社會保險費的：用人單位未繳納社會保險費或者繳納標準低于法定標準的，均為未依法為勞動者繳納社會保險費。其四，用人單

位的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的：比如在規章制度中規定加班不支付加班費，未經公司批準不得辭職等。其五，用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的。其六，用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的。其七，用人單位違反法律、行政法規強制性規定的，以及用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的。

第五篇：辭退與辭職管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強本公司勞動紀律，提高員工隊伍素質，增強公司活力，促進本公司的發展，特制定本條例。

第二條 公司對違紀員工，經勸告、教育、警告的不改者，有辭退的權力。

第三條 公司員工如因工作不適、工作不滿意等原因的辭職的權力。

第二章 辭退管理

第四條 公司對有下列行為之一者，給予辭退：

1.一年內記過三次者；

2.連續曠工三日或全年累記超過六日者；

3.營私舞弊、挪用公款、收受賄賂；

4.工作疏忽，貽誤要務、至使企業蒙受重大損失者；

5.違抗命令或擅離職守，情節重大者；

6.聚眾罷工、怠工、造謠生事，破壞正常的工作與生產秩序者；

7.仿效領導簽字、盜用印信或涂改公司文件者；

8.因破壞、竊取、毀棄、隱匿公司設施、資材制品及文書等行為，致使公司業務遭受損失者；

9.品行不端、行為不簡，屢勸不改者；

10.擅自離職為其他單位工作者；

11.違背國家法令或公司規章情節嚴重者；

12.泄漏業務上的秘密情節嚴重者；

13.辦事不力、疏忽職守，且有具體事實情節重大者；

14.精神或機能發生障礙，或身體虛弱、衰老、殘廢等經本公司認為不能再從事工作者，或因員工對所從事的工作，雖無過失，但不能勝任者；

15.為個人利益偽造證件，冒領各項費用者 ；

16.年終考核成績不合格，經考察試用不合格者；

17.因公司業務緊縮須減少一部分員工時；

18.工作期間因受刑事處分而經法院判刑確定者；

19.員工在試用期內經發現不符合錄用條件者；

20.由于其他類似原因或業務上之必要者。

第五條 本公司按第四條規定辭退員工時，必須事前通告其本人，并由其直屬主管向員工出具《員工辭退通知書》，其預告期依據下列規定：

1.連續工作三個月以上，未滿一年者，十日前告之；

2.連續工作一年以上，未滿三年者，二十日前告之；

3.連續工作三年以上者，三十日前告之。

第六條 辭退員工時，必須由其直屬主管向人事部門索取《員工辭退證明書》，并按規定填妥后，持證明書向公司有關部門辦理簽證，再送人事部門審核。

第七條 被辭退員工要及時辦理移交手續，填寫移交清單。

第八條 被辭退的員工對辭退處理不服的，可以在收到《辭退證明書》之日起的十五日之內，向勞動爭議仲裁部門提出申訴，對仲裁不服的，可以向人民法院上訴。

第九條 被辭退員工如果無理取鬧，糾纏領導，影響本公司正常生產、工作秩序的，本公司將提請公安部門按照《治安管理處罰條例》的有關規定處理。

第十條 人事部門在辭退員工后，應及時登記《人員調整登記表》。

第十一條 本公司下屬各分部、發展部辭退員工，必須經由公司人事處，人事副總載審核批準方可執行。

第三章 辭職管理

第十二條 本公司員工因故辭職時，應首先向人事部門索取《辭職申請書》，填寫后交上級主管簽發意見，再送交人事部門審核。

第十三條 公司員工無論經何種理由提出辭職申請，自提出之日起，仍需在原工作崗位繼續工作一個月。

第十四條 員工辭職申請被核準后，在離開公司前應向人事部門索要《移交清單》，辦理移交手續。

第十五條 員工辭職申請被核準后，人事部門應向其發出《辭職通知書》并及時填寫《人員調整登記表》。

第四章 附則

第十六條 公司員工辭退、辭職手續未按規定程序辦理的，公司相關部門將視其情況按有關規定作適當處理。

第十七條 本條例的修改、解釋權歸公司人事處所有。

第十八條 本條例自頒布之日起施行。