第一篇：“浙江制造”認證模式與認證要求(重改)

“浙江制造”品牌建設宣講課件

（二）——“浙江制造”標準制定與“浙江制造”認證實施

講義提綱

一、《“浙江制造”評價規范》解讀

1、通用要求：什么是“浙江制造”，“浙江制造”的主要內涵，以及追求“浙江制造”品牌的企業所需要達到的基本條件。

2、管理要求

二、“浙江制造”產品標準的研制

1、產品的選取：市場占有率高、技術國際先進、掌握產品核心技術、符合當前產業發展導向

2、標準的申報

3、標準制定的程序（八步）

4、標準的要求

5、企業的對標達標

三、“浙江制造”認證的實施

1、“浙江制造”認證介紹

1）“浙江制造”認證的意義和特點 2）“浙江制造”認證流程介紹

2、“浙江制造”認證要求介紹

1)管理職責 2)資源管理 3)過程管理 4)測量分析改進創新

3、“浙江制造”認證的責任和權利 1）認證機構的責任

2）證書和標志的使用權利和責任

引言：

2014年，國家認監委發文明確支持我省人民政府采信第三方認證結果，積極支持以認證機構聯盟形式開展“浙江制造”產品認證試點工作。2014年11月，“浙江制造”認證聯盟在杭州成立。同時，已經有包括方太廚具、雅戈爾集團、杭州汽輪機股份和浙江菲達環保公司等四家試點企業成為“浙江制造”的首批獲證企業。下面，我們就浙江制造認證模式和如何認證實施方面展開重點講解。

一、“浙江制造”認證介紹

1、“浙江制造”認證的意義和特點

GB/T 27000-2006中對認證的定義是“與產品、過程、體系或人員有關的第三方證明”。而第三方證明又是需要針對認證對象滿足規定要求的情況，對選取和確定活動及其結果的適宜性、充分性和有效性進行驗證的，以證實規定要求已得到滿足。我們日常認識較多的為管理體系認證、自愿性產品認證和強制性產品認證，如質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全認證、有機農產品認證、CCC認證等。

從2014年，國家認監委發文明確鼓勵和支持省人民政府采信第三方認證結果，支持以認證機構聯盟形式開展“浙江制造”產品認證試點工作后，我省對“浙江制造”認證模式進行了創新，賦予了“浙江制造”認證顯著的特點和內容。“浙江制造”認證是以卓越績效評價、GB/T19001、GB/T 24001、GB/T 28001、自愿性產品認證為基礎，集品質卓越、自主創新、產業協同、社會責任和先進的質量管理方法

為一體，評價企業管理水平、產品質量技術先進程度的綜合性的創新認證模式。“浙江制造”認證不僅提供了客觀、真實、具有公信力的認證結果，還是“浙江制造”品牌國際互認的基礎，在認證技術上融匯了“浙江制造”特性的要求，并根據產品風險、認證風險和認證檢測結果采信的程度，設計了自我聲明+產品檢驗或驗證+“浙江制造”要求評價和證后監督的不同組合的認證模式。

“浙江制造”認證模式按照“企業自主申明+第三方認證+政府監管”的思路，由認證機構組建“浙江制造”認證聯盟，聯盟成員機構作為認證實施主體組織開展認證活動。認證聯盟根據“浙江制造”產品標準組織聯盟成員編寫“浙江制造”認證實施規則，經評審后發布實施，在發布實施后30個工作日內，由聯盟成員機構依據國家認監委2015年第18號公告的規定向認監委備案。同時，聯盟成員機構按照聯盟的認證制度對申報企業實施認證。2015年4月30日，認證聯盟發布實施了10個“浙江制造”認證制度，對聯盟自身及成員機構的管理、認證技術文件的管理、認證和標志的管理、實驗室的管理和項目的管理等方面提出了具體的要求，有助于推動“浙江制造”認證持續有效健康發展和切實增強“浙江制造”認證公正性和權威性。

2015年9月2日，浙江省質量技術監督局與美國UL公司、德國TUV、通標標準技術服務有限公司、Intertek天祥集團、必維國際檢驗集團等國際檢驗認證機構正式簽約，雙方將合作推進“浙江制造”認證的國際標準互認，助推“浙江制造”走向海外。

2、“浙江制造”認證流程介紹

申請“浙江制造”認證的企業可先對照“浙江制造”產品標準、“浙江制造”認證實施規則、“浙江制造”評價規范通用要求和管理要求，經過自我評價符合要求后向認證聯盟成員機構提出書面申請，提交18類資料以證實滿足通用要求、管理要求和產品要求的承諾，這些資料主要包括證實法律地位的文件、符合法律法規要求的證據、證實生產能力的證據、證實自主創新和產業協同的證據、GB/T 19001、GB/T 24001、GB/T 28001的證書、各級政府質量獎證書、質量誠信報告、社會責任報告、產品描述和自我聲明、滿足“浙江制造”評價規范管理要求的自評報告等。

目前，“浙江制造”認證模式一般采用自我聲明+產品檢驗+“浙江制造”要求評價+獲證后監督的方式，但是考慮企業的產品風險、認證風險程度和第三方檢驗結果的情況，“浙江制造”認證實施規則也會采用自我聲明+“浙江制造”要求評價+獲證后監督的認證模式，企業須詳細描述認證產品信息、工藝流程、關鍵部件清單、商標、執行標準、認證單元內覆蓋的系列產品清單及認證單元內各個型號之間的差異說明，同時提供產品說明書及產品合格證明，并就描述的產品符合“浙江制造”產品標準、通用要求和管理要求進行自我聲明。當獲證后，產品的關鍵零部件或供應商發生變化時，企業應對產品與標準符合性進行確認，并向認證機構提出變更申請。

認證機構在受理認證申請后，與申請方簽訂“認證合同書”，根據“浙江制造”認證實施規則策劃產品檢驗安排和現場審核安排，認證機構確定認證單元及抽/送樣范圍和數量，將樣品送達指定的檢驗

機構，依據“浙江制造”的產品標準進行檢驗；現場評審的依據為“浙江制造”評價規范管理要求，現場評審中，如發現不合格項, 由審核組提出“不合格報告”，企業應在規定的期限內進行整改，并提交“糾正措施報告”及證明材料。審核組長負責對《糾正措施報告》及證明材料進行驗證確認，必要時，對重點問題可進行現場驗證。最終認證機構根據認證結果，決定是否頒發“浙江制造”認證證書，并向社會和相關方公告。

企業在獲得證書后須按照“浙江制造認證證書和標志使用規范”正確使用和管理證書和標志，并定期接受認證機構的監督審核。

二、“浙江制造”認證要求介紹

“浙江制造”認證的認證要求主要由4部分構成，DB33/T944.1-2014“浙江制造”評價規范 第1部分 通用要求、DB33/T944.2-2014“浙江制造”評價規范 第2部分 管理要求、“浙江制造”產品標準、“浙江制造”產品認證實施細則。

申請“浙江制造”認證的企業應確保批量生產的產品符合“浙江制造”產品標準要求，管理模式符合“浙江制造”評價規范 管理要求的內容。

由于產品標準和通用要求在前面已經具體講述，這里就不充分展開，主要圍繞“浙江制造”評價規范 管理要求的主要模塊，結合已經獲得“浙江制造”認證證書的企業情況，分四部分，管理職責、資源管理、過程管理和測量分析改進創新，講解一下申請組織如何達到“浙江制造”認證的現場審核要求。

1、管理職責

組織的高層領導應結合其歷史沿革、行業特點和內外部環境等實際情況，研討、提煉、確立和貫徹其使命、愿景、價值觀和績效目標，從理念層、制度層、行為層、物質層等層面對組織文化進行展開，并在組織文化的貫徹過程中率先垂范。

高層領導還應建立內外溝通的方式和渠道，創造一個包括誠信守法、改進、創新等要點的文化環境，推進品牌建設，積極創建企業名牌，通過主持經濟活動分析會等形式，定期評價關鍵績效指標，確定改進和創新的重點并予以實施。

高層領導還應配置資源，確保技術創新、品牌建設等需求。組織應明確管理層次，設置相應的部門和崗位，明確崗位職責和權限，任命管理者代表。

組織應確立戰略和戰略目標，涵蓋品質、技術創新、產業協同、社會責任等方面，同時考慮利益相關方的需要。戰略目標應制定長、短期實施計劃，并根據近幾年的績效趨勢，收集競爭對手及標桿當前和以往的績效數據，對數據和信息進行分析，設定績效具體值。

組織應對公共責任、道德行為、知識產權、公益支持方面進行管理。在產品使用、生產過程和服務過程，考慮質量安全、員工和公眾健康安全、環境保護、能源和資源消耗利用等方面的影響，采取預防、控制和改進措施，如蓄電池產品使用后的廢棄，拋磨工序金屬粉塵的排放，生產廢水的排放等；以質量誠信為導向，識別內外部質量承諾，分析各項承諾的可能性，確認履行和兌現的承諾內容，在設計、采購、生產、營銷和服務等方面建立質量誠信，如兌現對顧客的承諾，材料供應商資金的及時支付，不偷工減料、以次充好等、不行賄受賄等等；在產品設計與開發、采購、技術和服務、生產加工等過程中建立知識產權管理制度，包括尊重他人知識產權，如未經他人許可不使用他人知識產權，不購買、使用侵權產品，如盜版軟件，不盜用他人商標、他人專利、企業字號、互聯網域名等；進行年度公益支持規劃，包括:文化、教育、衛生、慈善、社區、行業發展和環境保護等，提升社會形象；企業應每年公開發布社會責任報告和質量誠信報告。

2、資源管理

組織應制定人力資源發展計劃，包括技術創新、品牌建設等人力資源的計劃；建立員工績效考核制度，包括薪酬、獎懲、激勵等；確定與崗位相適應的任職條件,并配置相應的人員；特種作業人員應按照國家法律法規要求持證上崗；確定企業各過程中的關鍵崗位，如焊工；采取措施確保關鍵崗位員工不流失或少流失；確保員工權益，如夏季通風降溫措施，粉塵崗位有通風吸塵，個人有防護裝置；提供福利支持，如旅游、中餐補貼，促進全體員工的滿意；定期測量員工滿意程度，并逐步提高。

組織應確保基礎設施是適宜的，適用時使用本行業先進或一流的生產設施設備，包括機器人等；建立管理制度，對設施設備的配置、選擇、驗收、安裝調試等作出規定；制定維護保養的制度，定期對基礎設施進行保養；適用時，制定工裝管理制度，對關鍵工裝定期保養，在首次使用或保養維修后應進行驗證。

組織應提供和維護生產所需的環境，包括員工所處的環境，如電子產品生產企業的對空氣潔凈度的要求。

組織應對檢驗、試驗和測量裝置進行管理，根據產品檢測的要求、工藝的要求進行配置，應定期檢定或校準。并對其使用、維護、搬運、貯存等做出規定。

組織應建立或逐步建立信息管理系統，可包括企業資源計劃（ERP）、客戶管理系統（CRM）、供應鏈管理等，推動創新，提高管理的效率和對市場反應。

組織應建立知識管理的信息平臺，包括:圖紙、文件、專利、攻關成果、技術革新、合理化建議成果、法律法規等等，通過OA系統共享。將知識轉化為效益，促進知識資產的不斷增值。

組織應自主創新和協同創新，開展持續的技術創新。建設自主技術創新平臺，設立省級以上的企業技術中心或設計中心或研究院或滿足相關要求，并有計劃引進和購置本行業一流的技術研究和實驗裝備。技術創新的投入應隨營業收入增長而同比增長。

組織應以市場、客戶為導向，確定在產品、工藝、設備、營銷模式、管理等方面的創新。

通過技術創新，掌握有核心技術的自主知識產權，擁有與產品、安全、節能環保相關的設計或制造的自主知識產權或技術成果，包括專利等。

組織應與主要供方確立長期合作關系。在銷售、質量、工藝、運輸等多個環節建立緊密聯系，共享信息，共同抵御風險。通過產品標

準的提升、新產品的開發、技術和管理的創新等帶動供方產品、工藝、技術和管理的進步。供方中浙江省內供方比例應滿足50%的要求。

3、過程管理

組織應對顧客進行分類，了解不同顧客的需求；建立與顧客接觸的渠道，如廣告、網站、宣傳冊等，方便顧客查詢產品信息、進行交易；合同要評審滿足顧客要求的能力；建立適應的售后服務模式，顧客投訴得到有效、快速的解決，投訴信息用于改進；對產品和服務質量進行跟蹤，測量顧客滿意度，有效的反饋內容應用于改進和創新。

組織應對品牌進行定位，確定品牌核心價值，制定品牌中長期規劃，制定品牌傳播推廣的措施并有效實施。

組織應制定年度產品開發計劃，對設計和開發進行策劃。產品設計開發時采用先進質量工具，包括質量功能展開（QFD）、失效模式和效果分析（FMEA）、故障早期激發改進（FSI）等，應以市場需求為導向，融入技術創新活動，積極開發擁有自主知識產權的產品。

組織應對采購原材料、輔料、配件等制定采購計劃，明確采購要求。對工序有外包加工的，應制定委托加工協議，明確技術、管理要求。主動建立互利共贏的供方合作關系，合理選擇供應方。根據供方的能力評價和選擇供方。制定采購產品的檢驗或驗收規范，并有效實施。

組織應依據產品要求，對工藝進行開發，適用時，應進行評審、驗證和確認；特殊過程應規定過程試驗規程，定期或需要時進行過程確認，如承力部位的焊接、襯衫的粘合工序；員工應具有相適應的的能力和資格，嚴格按作業指導書進行生產；需配置監視和測量設備的過程，應配置符合要求的設備；明確需進行連續或定期監視的過程，并做好適當的記錄，如熱加工工序的保溫溫度、時間等；在生產過程中使用適宜的方式對產品和檢驗狀態標識；明確產品包裝要求，產品在搬運和貯存過程中應加強防護，防止其損壞；實施現場管理，可包括5S管理等；對過程工藝執行情況進行定期、不定期的檢查。

組織應制定原料、配件、輔料、過程、半成品等的檢驗或驗收規范；成品出廠應符合“浙江制造”技術規范的要求；未按規范要求完成檢驗的產品不得出廠和交付；對不合格的產品要明確處置意見；出廠和交付后出現的不合格應執行國家相關規定和組織的規定。

組織應識別產品、生產過程、設備維護、辦公活動及后勤生活等的環境因素，如重金屬元素、加工時的乳化液、廢機油、潤滑油，以及相關方在提供的產品和服務中的環境因素，應考慮對能源和資源的消耗，確定對環境有較大影響的重要環境因素，如生產過程排放的廢水、廢氣、危險廢棄物等。對重要環境因素，要進行控制，建立目標、指標和管理方案；考慮在環境管理中可能存在的潛在緊急情況，如除塵設備故障，危化品泄漏，配備應急準備的設備及物質，制定應急預案，并定期演練；應定期檢測噪聲、廢水、廢氣、粉塵等的排放是否符合相關的國家標準；并對環境治理設施的運行、環境管理制度的實施進行檢查，對不符合要求的進行整改。組織應按同樣的方法辨識危險源并加以控制。

4、測量分析改進創新

組織應至少每12個月進行一次內部審核，以確定管理是否符合要求，對發現的不符合應及時采取糾正措施。

組織應對產品和服務是否滿足顧客要求的感受信息進行監視測量，確定獲取這類信息的方法，反饋的內容應用于改進和創新。

組織應就產品和服務、自主創新、產業協同、社會責任以及其他關鍵績效指標的績效進行測量，根據績效測量結果，評價組織的成就、競爭能力、目標和實施計劃的進展、應變能力等。

組織的高層領導應至少每12個月進行一次管理評審，確保管理要求持續的適應、充分和有效。通過管理評審，應確定改進和創新的重點并實施。

組織就改進和創新方面需進行管理，如從產品檢驗、生產過程、顧客投訴、各類檢查、內審、管理評審等活動中收集信息，對存在的問題進行分析，確定要改進的方面并采取措施；應組織各層次員工參與改進活動，包括QC小組，員工合理化建議等形式；在改進活動中應采用適用的統計技術和管理工具，如過程能力分析、SPC圖、假設檢驗、精益生產、六西格瑪等。

以上管理職責、資源管理、過程管理、測量分析改進創新這四大模塊的要求，是在現有各類國際通行管理基礎上制定的符合企業實際的先進管理標準要求，涵蓋了卓越績效模式、“浙江制造”4個特性、GB/T19001、GB/T 24001、GB/T 28001三體系的要求，不是最低標準或準入標準，而是代表企業管理水平的高水平標準要求，企業對其內容的實施將有助于提升質量管理水平，提高產品質量，盡快形成集質

量、技術、服務、信譽為一體，市場與社會公認的“浙江制造”區域綜合品牌，加快浙江制造業轉型升級，推動“浙江制造”走向世界。

三、“浙江制造”認證的責任和權利

1、認證機構和獲證組織的責任

認證機構對其認證的“浙江制造”品牌實施有效的跟蹤監督檢查，對于不能持續符合認證要求的，應暫停使用認證標志直至撤銷認證證書，并予公布。認證機構未及時采取糾正措施給消費者造成損失的，應當與生產者、銷售者共同承擔連帶責任。強化認證市場監管特別是對“浙江制造”認證后的監管，確保“浙江制造”認證的權威性和有效性。

認證機構和獲證組織應當對相關認證監管部門和認證聯盟實施的監督檢查工作予以配合和協助，對有關事項的詢問和調查如實提供相關材料和信息。

2、認證證書和標志的使用權利和責任

證書持有人在認證有效期內，可在產品廣告、產品宣傳材料上使用認證證書，可在投標、產品銷售過程中，向顧客出示“浙江制造”認證證書；可在認證合格產品及其包裝和說明書上使用認證標志。

獲證企業應保持獲證產品質量穩定，認證產品變更未經同意，不得使用該認證證書和標志；應保證發生重大變化時，報告“浙江制造”認證證書發證機構，并接受監督審核，監督審核前及監督審核不合格者，不得使用該認證證書和標志；應妥善保管好證書，以免丟失、損壞，如發生證書丟失、損壞的，可申請補發；證書不準偽造、涂改、出借、出租、轉讓、部分出示或部分復印；獲證企業應確保認證委托人、生產者、生產企業營業執照的合法性，確保商標注冊證明或使用合同的合法有效；企業在使用“浙江制造”標志時，可以根據需要按等比例放大或縮小復制，一般不得改變標志顏色，如必須改變顏色，則僅可使用純白色或純黑色標志；企業不得在超出檢驗、認證范圍或者檢驗、認證有效期的產品、包裝及廣告宣傳中使用“浙江制造”認證標志。

第二篇：年“浙江制造”認證自評報告

2020 年“浙江制造”認證自評報告

浙江華迪鋼業集團有限公司 2020 年 1 月

目錄 1 術語/釋義...........................................................錯誤！未定義書簽。

1.1 公司/部門簡稱.....................................................錯誤！未定義書簽。

1.2 釋義..............................................................錯誤！未定義書簽。

1.3 術語..............................................................錯誤！未定義書簽。組織概述............................................................錯誤！未定義書簽。

2.1 組織簡介..........................................................錯誤！未定義書簽。

2.2 公司主要產品、服務及交付方式......................................錯誤！未定義書簽。公司產品和服務的基本特征............................................錯誤！未定義書簽。

3.1 品質卓越..........................................................錯誤！未定義書簽。

3.2 自主創新..........................................................錯誤！未定義書簽。

3.3 產業協同..........................................................錯誤！未定義書簽。

3.4 社會責任..........................................................................7 4.0 公司環境和戰略....................................................錯誤！未定義書簽。

4.1 戰略制訂..........................................................錯誤！未定義書簽。

4.2 理解相關方的需求和期望............................................錯誤！未定義書簽。

4.3 確定管理體系的范圍................................................錯誤！未定義書簽。領導作用............................................................錯誤！未定義書簽。

5.1 領導作用和承諾....................................................錯誤！未定義書簽。

5.2 方針..............................................................錯誤！未定義書簽。

5.3 公司各部門的崗位、職責和權限......................................錯誤！未定義書簽。

5.4 組織治理..........................................................錯誤！未定義書簽。

5.5 社會責任..........................................................錯誤！未定義書簽。策劃................................................................錯誤！未定義書簽。

6.1 應對風險和機遇的措施..............................................錯誤！未定義書簽。

6.2 目標及其實現的策劃................................................錯誤！未定義書簽。

6.3 變更的策劃.......................................................................40 7 支持................................................................錯誤！未定義書簽。

7.1 資源..............................................................錯誤！未定義書簽。

7.2 能力..............................................................錯誤！未定義書簽。

7.3 意識..............................................................錯誤！未定義書簽。

7.4 溝通與信息交流....................................................錯誤！未定義書簽。

7.5 成文信息..........................................................錯誤！未定義書簽。運行................................................................錯誤！未定義書簽。

8.1 運行的策劃和控制..................................................錯誤！未定義書簽。

8.2 產品和服務的要求..................................................錯誤！未定義書簽。

8.3 產品和服務的設計和開發............................................錯誤！未定義書簽。

8.4 外部提供過程、產品和服務的控制....................................錯誤！未定義書簽。

8.5 產品和服務的提供..................................................錯誤！未定義書簽。

8.6 產品和服務的放行..................................................錯誤！未定義書簽。

8.7 不合格輸出的控制.................................................................70 8.8 應急準備和響應....................................................錯誤！未定義書簽。績效評價............................................................錯誤！未定義書簽。

9.1 監視、測量、分析和評價............................................錯誤！未定義書簽。

9.2 內部審核..........................................................錯誤！未定義書簽。

9.3 管理評審..........................................................錯誤！未定義書簽。改進..............................................................................80 10.1 總則............................................................................80 10.2 不合格、事件調查、糾正措施......................................................80 10.3 持續改進........................................................................81 附錄 1: 浙江制造管理體系職責分配表....................................................85 附件 2：公司關鍵指標未來 5 年預測目標...................................................錯誤！未定義書簽。

附錄 3：質量誠信報告...................................................................88 附錄 4：社會誠信報告...................................................................88

術語/釋義 1.1 公司/部門簡稱 華迪鋼業集團有限公司，以下簡稱公司； 各部門設置見公司結構圖（圖 2.1-1）；

1.2 釋義

ISO9001、ISO14001、ISO45001 等標準中的術語和定義適用于本報告。

1.3 術語

1）創新 以現有的思維模式提出有別于常規或常人思路的見解為導向，利用現有的知識和物質，在特定的環境中，本著理想化需要為滿足社會需求，而改進或創造新的事物、方法、元素、路徑、環境，并能獲得一定有益效果的行為。

2）創新能力 創新能力是技術和各種實踐活動領域中不斷提供具有經濟價值、社會價值、生態價值的新思想、新理論、新方法和新發明的能力。

3）新型能力 為適應快速變化的環境，不斷形成新的競爭優勢，整合、建立、重構組織的內外部能力，實現能力改進的結果。

4）產業協同 在產業鏈的不同環節間通過流程、價格、信息等一系列要素的設置，實現產業鏈的高效運轉。

5）品牌 能為組織帶來溢價、產生增值的一種無形資產。組織概述 2.1 組織簡介

華迪鋼業集團有限公司創建于 1992 年，占地總面積 386860m2，現已發展成為一家集冶煉、軋鋼、穿孔、冷拔冷軋、檢測、國際國內貿易為一體的不銹鋼無縫管生產的大型民營企業。

公司現有裝備精良，技術先進。擁有 AOD 精煉爐,630 軋機，Ф50、Ф90、Ф133、Ф350 型穿孔機組，10T-800T 冷拔機組生產線 39 條，LG280、LG120H、LG60H、LG30，共 120 條冷軋生產線。擁有力學試驗、渦流探傷、水壓試驗、具有高靈敏度多探頭橫向縱向超聲波探傷機、德國進口光譜儀等檢測設備，以及配套的理化分析等設施，是國內同行中生產和檢測設備唯一齊全單位之一。公司實現了從煉鋼、軋鋼、熱軋穿孔、冷拔/冷軋、檢驗檢測/化學分析為一體的一條龍生產、檢驗檢測等 自 1999 年以來獲 ISO9001 認證和全國工業產品生產許可證，是一家專業生產各種材質的不銹鋼無縫管及不銹鋼棒的集團公司,技術力量雄厚、生產設備先進、檢測手段齊備，現有員工 334 名，國家資格認定的人才達 12 名。

本公司已通過 ISO9001、ISO14001、ISO45001、和法國 BV 公司 ASTM/ASME 產品認證及 CE 產品（PED）認證及德國 TüV 認證和英國 LLODYS 認證、被美國亞太經貿委和法國科技質監委評為“向歐盟市場、美國市場推薦產品”及“高質量科技產品”、“中外名牌產品”、“中國民營企業 500 強單位”、浙江省“著名商標”、浙江省“名牌產品”、浙江省“誠信示范企業”、“溫州市名牌產品”、“溫州市知名商標”、“溫州市百強企業”、“溫州市自營出口二十強單位”、“溫州市納稅百強”、“溫州市制造業納稅 50強”、“全國就業與社會保障先進民營企業”等榮譽稱號。

在對公司內外部環境分析基礎上，公司依托設備和檢測優勢、公司高管人員獨特的企業家精神，整合社會資源，實現管理創新，在未來三到五年內把公司發展成為國內外鋼管業最具競爭力的企業。

圖2.1-1 公司組織機構圖

2.2 公司主要產品、服務及交付方式

根據行業的特點，通過對市場的綜合研究分析，公司從多角度對行業市場和顧客進行解剖細分，并根據公司的戰略及自身的競爭優勢，確定目標顧客和市場。

表 2.2-1 按顧客群分類 顧客需求 關鍵行業客戶（石化、化工等）

一般客戶（制造、工程）

經銷商 技術開發能力 ● ◎ ◎ 產品質量穩定性 ● ◎ ● 價格 ◎ ◎ ● 品牌 ● ◎ ● 服務質量（問題處理及時性、服務態度）

● ◎ ◎ 結款期 ◎ ◎ ● 產品品種 ● ◎ ● 庫存量 ● ○ ◎ 交貨速度 ● ◎ ◎ 客情維護 ● ◎ ●公司產品和服務的基本特征 3.1 品質卓越

公司推行 6S，建立 6S 巡檢小組，通過培訓灌輸 6S 理念，并對車間、辦公區域進行全面整改，經過多年的實踐，企業環境整潔，員工習慣良好，將此管理理念已融入到企業文化之中，成為每個員工的工作習慣，作為基礎管理工作的一部分，并為其他管理活動提供支持。

公司將持續在信息化、自動化上加大投入，逐步對現有的軟硬件進行升級改造，目前公司也在加大自動化設備投入，后期將向智能車間的目標邁進。未來幾年將實現全程的質量信息自動采集與可視化管理，實現從供方管理、物料采購、產品制造過程直到入庫交付以及各崗位操作人員信息的全程即時可追溯，使公司在質量管理水平上實現質的飛躍。

公司秉承“沒有落后的產業，只有落后的技術”，“科技是第一生產力”，積極與科研院校合作，不斷提升技術創新能力。公司質量管理嚴格遵守國家法規和標準，實施并通過各類體系認證，不斷完善管理過程，通過技能比賽、推薦考核等程序，進行崗位調整，擴大質檢團隊，增強質量管理的力量。同時，把質檢人員分配到車間各工序，實行定人定崗定責，并將質量考核作為車間和車間員工月績效考核評比的重要內容。對外加工點，公司實行分片管理，每一片多安排專職質檢人員，加強生產過程控制、監管和技術指導，全方位保證產品質量合格率。

公司在同行業中具有先進的生產和檢測設備。為了實現公司的長短期發展戰略，提高產品質量和國內外市場占有率，引進了先進的自動化精益生產線。公司產品先進指標及先進設備設施見表 3.1-1,3.1-2 表 3.1-1 技術先進性指標 序號 技術名稱 技術特點 1 火電機組鍋爐用新型不銹鋼無縫鋼管 優化材料成分的加工工藝，在 TP310 普通奧氏體不銹鋼基礎上，新增微調 Cr、Ni、Nb、N 元素；研發熱軋穿孔、冷軋（冷拔）組合加工技術，確定加熱溫度、保溫時間、穿孔變形量最佳匹配的工藝參數，確定變形量、變形速度的范圍，研究和改進專用軋輥和冷拔模具等裝備。超超臨界機組高性能不銹鋼無縫鋼管 優化材料成分的加工工藝，在奧氏體不銹鋼基礎上，新增微調 Mn 含量上限，加入 Cu、Nb 及 N 元素，達到高溫強度、高溫塑性及抗高溫氧化的最佳組合。研發加工工藝控制生產過程中夾雜物含量和晶粒度大小。新型奧氏體-鐵素體雙相不銹鋼無縫鋼管 研究加工過程對產品的力學性能、抗蠕變、抗疲勞、抗腐蝕等性能的影響，優化產品加工工藝。冷拔鋼管的工藝頭 冷拔管的生產中為了使被拔制的鋼管管坯能穿過冷拔機拉拔模的模孔，一般需進行“錘頭”工序，即將需要冷拔加工的鋼管管坯的一定長度采用機械方法將其錘扁、錘尖，使“錘”過的鋼管頭部能伸進冷拔機拉拔模的模孔，由冷拔小車夾住而進行控制，使拉拔成型的鋼管符合所需要的管徑和壁厚。輥底式固溶爐 研發固溶爐，確保鋼管輸送平穩，加熱爐的進料爐門端設有進料小車所送鋼管進行支撐的托輪組、冷卻室的出料門端設有可對已固溶處理后的鋼管進行支撐的托輪組，上述托輪組包括相對鋼管中心對稱設置且高度、寬度方向可調的一對托輪。

表 3.1-2 部分檢測設備和儀器（領先）

序號 設備名稱 先進水平序號 設備名稱 先進水平1 650 軋機煉鋼 行業領先 5 水壓測試 行業領先 2 60 菌式穿孔機 行業領先 6 光譜儀 行業領先 3 超聲波探傷 行業領先 7 力學檢測 行業領先 4 金相分析 行業領先 8 ERP 系統 行業領先 3.2 自主創新

技術開發能力是公司戰略發展的核心，也是確保業務發展、提升競爭優勢的關鍵。通過不斷自主開發技術和產品，不斷加強公司的技術勢力，建立了強大的技術資源，從而在行業始終保持技術領先。

公司圍繞戰略規劃要求，積極跟蹤國際先進技術，重視新技術的應用和技術改進，推進技術創新工作，建立了技術中心，公司有碩士以上 2 人，大專和本科學歷 36 人；有 12 位員工獲得國家專業技術資格，技術和業務類人才名。公司這支梯次經驗豐富、技藝精湛的專業隊伍，在各個崗位上為企業發展作出積極的貢獻，目前承擔材料檢測、物理分析及化學分析等多個檢測項目，為企業的發展提供了強有力的技術資源保障。

表 3.2-1 公司核心技術和高新企業證書 序號 專利類型 專利名稱 授權證書編號 授權公告日 1 實用新型 打磨設備 Zl 2018 2.1 2019.4.16 2 實用新型 不銹鋼塑復合管 Zl 2018 2.3 2019.4.16 3 實用新型 車間用除塵裝置 ZL 2018 2.5 2019.4.16 4 實用新型 鋼管打磨機 ZL 2018 2.X 2019.4.16 5 實用新型 不銹鋼管套 ZL 2018 2.4 2019.4.16 6 實用新型 不銹鋼復合鋼管 ZL 2018 2.9 2019.4.16 7 實用新型 鋼管打磨設備的牽引裝置 ZL 2018 2.8 2019.4.16 8 實用新型 鋼管酸洗池 ZL 2018 2.X 2019.4.16 9 實用新型 循環式車間用除塵裝置 ZL 2018 2.8 2019.4.16 10 實用新型 鋼管的銅帽 ZL 2018 2.X 2019.4.16 11 實用新型 鋼管的出料裝置 ZL 2018 2.0 2019.4.16 12 實用新型 雙復不銹鋼管 ZL 2018 2.2 2019.4.16 13 實用新型 不銹鋼管道 ZL 2018 2.8 2019.4.16 14 實用新型 鋼管外圓拋光機 ZL 2018 2.7 2019.4.16 15 實用新型 車間用除塵裝置 ZL 2018 2.1 2019.4.16 16 發明 用于伸縮的不銹鋼 U 型體及其使用方法 Zl 2018 1.0 2020.1.24

3.3 產業協同

目前公司原材料、配套件等供方浙江省內的占了絕對比例。目前合格供應商共有 8 家，其中浙江地區6 家，占比達到 75%。自身發展的同時有效促進了下游產業發展，帶動了區域經濟拓展。

表

3.3--2 浙江省內供應商占比 序號 供應產品名稱 供貨數 單位 供應商名稱 供應商詳細通訊地址 聯系人 聯系電話 1 圓鋼 1000 噸/年 寶鋼特鋼長材有限公司 上海市寶山區水產路 1263 號 陳健圓鋼 5000 噸/年 永興特種不銹鋼有限公司 湖州市楊家工業區 金建忠圓鋼 5000 噸/年 煙臺華新不銹鋼有限公司 煙臺開發區五指山路 2 號 熊經理氫氟酸 400 噸/年 杭州大陸物資有限公司 杭州市莫干山路569 號 程鴻平硝酸 600 噸/年 杭州大陸物資有限公司 杭州市莫干山路569 號 程鴻平砂輪 8000 箱/年 溫州市海力砂輪制造有限公司 溫州市洞頭區 王瑞光

天燃氣 200 萬方/年 溫州新奧燃氣有限公司 溫州市龍灣區永強大道 4567 號 李啟亮熱處理 450 噸/年 臺州邁拓材料有限公司 臨海市上盤鎮北洋工業區濱海第黃建

一大道 19 號

3.4 社會責任

積極履行社會責任是公司義不容辭的責任和義務。在公共責任方面，公司與時俱進，不斷創新，把綠色環保、節能降耗、安全生產作為重點進行持續改進，不斷優化，取得了一次又一次階段性的成果；在道德行為方面，與相關方建立良好的關系；在公益支持方面高層領導積極帶頭，員工熱烈響應，以實際行動積極參與社會各項公益事業。

公司謀求企業與環境的和諧，積極回報社會。通過對公司在企業運營中可能給社會造成的危害影響進行風險識別，并嚴格按照各種法律和法規，采取各種有效的措施，使之達到法律法規要求，維護社會公共利益。

表 3.4-1 公共責任控制措施與指標 污染物分類 污染治理措施 排放標準 粉塵 原料 過濾器 《 大 氣 污 染 物 綜 合 排 放 標 準 》（GB16297-1996）中新污染源二級標準，無組織監控點排放濃度限值，4.0 廢水 生活污水 從污水管道進入化糞池處理 《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中三級標準和《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082-19999）

清洗廢水 匯集進入化糞池 《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中三級標準和《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082-19999）

噪聲 生產設備 對高噪聲設備采取了減震基礎等必要的防震、隔聲等降噪措施；合理布置車間 《工業企業廠界環境噪聲排放標準》中的 3 類 標準 和 《 聲環境 質 量 標 準》（GB3096-2008）中的 2 類標準 固廢 廢品、生活垃圾、廢包裝材料 外賣被回收或被清運 無相關標準 組件清洗渣、空調廢濾網、廢抹布及廢桶 送有資質單位集中處置

《 危 險 廢 物 貯 存 污 染 控 制 標 準 》(GB18597-2001)

公司通過對顧客及相關方的市場調研，數據分析及顧客滿意度調查等深入研究得出目前公眾關注點主要環保方面。公眾隱憂，產生原因及措施見表 3.4-2

表 3.4-2 公眾隱憂，產生原因及措施 公眾隱憂 產生原因 應對措施

環境污染 廢水等排放；廢棄物處理過程中產生的環境污染物質，會釋放或滲漏到周圍環境中，從而對人類健康和生態環境造成了危害。

1）按環境方面法律法規的要求嚴格控制 2）從分析工藝流程和物料平衡開始，確定廢棄物產生的部位，分析原因，提出削減廢棄物和節能增效的具體方案。

能源消耗 電力、水等資源緊缺，會造成能源價格上漲，導致產品成本提高等。

1）從原輔材料和能源、技術工藝、設備、過程控制、生產安排等方面著手，降低能源消耗。

2）不斷完善相關保障體系和制度。

公司運行了環境和職業健康安全體系，建立有法律法規獲取、識別和更新程序；建立了質量管理體系，通過了 ISO9001 認證；公司針對能源消耗，通過運用系統方法識別出潛在風險，積極采取相應措施。在節能降耗方面采取技術改造措施，通過新技術、新工藝、新產品的應用，淘汰高耗低效設備，改革落后生產工藝，開展節能宣傳培訓等能源管理措施。

公司全面推行“誠信和諧，高效務實”的行為準則，主要表現為：對員工、供應商、顧客、股東、政府和社會等負責。

公司道德行為活動的測量方法和指標見下表。

表 3.4-3 公司道德行為監測體系 道德行為 類型 監督 對象 監督 部門 測量方法與過程 測量指標 企業內部 員工 公司辦 1）加強道德培訓，提高員工的素質等。

2）制定《員工手冊》。

3）開展評先評優活動等。

員工滿意度，員工培訓時間等。

企業外部 股東 公司辦及相關部門 1）遵紀守法、信息真實。

2）以《公司法》為準繩，合法生產，合法經營等。

股東滿意度，企業利潤等。

政府 1）依法納稅、廉潔自律。

2）嚴格按照國家稅法、會計法等法律法規進行操作等。

納稅金額等 社會 公眾 1）誠信經營、保護公眾利益。

2）實施環境管理體系，保護環境等。

捐贈金額等 顧客 銷售部 1）加強品質控制，提高優質產品。

2）對于顧客投訴解決應對等。

顧客滿意度等 表 3.4-4近三年公共責任結果統計表 項目 2017 年 2018 年 2019 年 行政處罰（次）

0 0 0

重大工傷事故 0 0 0 職業病發生 0 0 0 火災 0 0 0 環保事故 0 0 0 經營違法事件 0 0 0 產品質量事故 0 0 0 廢水排放指標 符合標準 符合標準 符合標準 噪聲排放指標 符合標準 符合標準 符合標準 固體廢棄物排放指標 符合標準 符合標準 符合標準 合同履行率（100%）

100 100 萬元總產值綜合能耗（噸/萬元）

0.097 0.077 0.065 表 3.4-5 公益捐贈明細（部分）

支持項目名稱 支持內容 意義和作用 慈善事業 1、累計向慈善基金捐款及其它社會公益事業約 400 多萬元 2、雅安地震發生，公司高層領導及公司一共捐贈 40 余萬元 3、慈善一日捐二十萬元 幫助受困地區，提升公司形象 捐資助學 每年資助貧困學子；教育支持等；不少于 30 萬元/年 提升公司形象 就業 產業鏈上帶來就業上千人 緩解政府就業壓力，協助政府解決失業引起的動蕩，構建社會和諧關系

4.0 公司環境和戰略

4.1 戰略制訂

公司高層通過細致的市場調查，識別市場及消費動向、行業的發展態勢和企業自身的優勢和存在的問題等，分析和評價公司內外部影響因素，結合公司自身的資源現狀，謀劃制訂有針對性的戰略規劃。

4.1.1 識別和了解顧客和市場的需求、期望以及機會 a)識別并了解顧客和市場需求 公司在運營過程中，圍繞產品和市場發展情況，深入進行市場調研，著眼于顧客的需求，與顧客建立長久的合作關系，立足于滿足和超越顧客的期望，以提高顧客滿意度和忠誠度從而打造自己的競爭優勢。

公司在確定顧客和市場需求時，憑借領先的設計理念和技術水平、迎合顧客需求的服務以及良好的顧客關系等優勢，將業務量相對較小的顧客、尚未與公司建立產品業務關系，但有業務合作意向的潛在顧客以及競爭對手的顧客，亦納入市場策劃的范圍，有的放矢地進行市場開拓。

根據對市場的上述分析研究，結合公司的戰略及自身優勢，確定產品定位、識別顧客和市場需求，不斷創新，開發各種產品，滿足不同類型的顧客和市場。

b)識別和了解顧客的期望以及機會 通過電話、網絡、展示會等了解顧客對公司的期望，顧客的期望就是我們希望，顧客對公司的期望有價格，交貨期，服務等。目前公司產品廣泛應用于家庭、辦公場所，公司的顧客覆蓋全國大部分地區，市場發展潛力巨大。

不同產品的型號規格不一樣，客戶的需求與使用就不一樣，為了準確把握客戶的需求與使用，公司按照普通客戶和重點客戶二個方面來制定針對性的需求獲取方式，并了解不同客戶的關鍵需求，見下表。

表 4.1.1-1 主要顧客的溝通機制 顧客（代理商）接觸途徑 接觸要求 接觸人員或部門 要求的展開方式 顧客通過網站的留言板，電子郵件，咨詢電話，傳真等了解公司及產品情況 網站信息準確，及時更新，24 小時開放

公司網站和郵箱及咨詢電話值班人員（網站管理辦法）規定負責維護網站人員及時更新信息，及值班制度規定人員值班 展銷會，交易會 展示，產品說明，對產品進行介紹 銷售人員，技術員 產品知識，業務技能，溝通技巧 客戶用電話，傳真，電子郵件，郵件等提出投訴，抱怨，建議等 熟悉產品知識，服務政策，善于傾聽，禮貌用語，快速處理問題，解決客戶困難并及時回饋 銷售人員 產品知識，服務政策，溝通技巧，投訴處理流程等的培訓 客戶來訪，回訪客戶 業務熟悉，了解客戶 銷售人員 來訪客戶接待流程的規定，商務禮儀的把握，定期訪問客戶 對于公司的關鍵顧客，公司通過多種渠道了解和確定其需求與期望。針對直接顧客和間接顧客側重采用不同的方式，將收集到的相關信息經過匯總分析并形成報告，作為公司產品開發、市場開發和過程改進的決策參考和依據。

4.1.2 識別競爭環境和增強競爭能力 公司采用 PEST 分析法，對宏觀政治法律環境、經濟環境、社會環境和技術環境的變化發展趨勢進行全面分析總結，挖掘戰略機遇。見下表。

表 4.1.2-1 宏觀環境 PEST 分析 PEST 關鍵影響要素 政治法律環境 國家產業政策支持，行業發展 經濟環境 十三五期間，GDP 增速預估穩定在 6～7%，經濟的仍然較平穩發展，基建需求仍然很大，工業民用對鋼管的仍然處于高需求階段 技術環境 個性化需求促進技術進步 社會文化環境 客戶需求的多元化與快速響應要求提升

目前公司產品競爭相當激烈，一是質量競爭、二是價格競爭、三是創新及技術的競爭。經過近三十多年的發展，公司已經成為鋼管行的一流企業。

在戰略中充分考慮了公司當前所面臨的長短期戰略挑戰以及產品、服務、經營等方面的創新機會，并盡力在顧客滿意度、社會責任方面考慮了相關方的需要，具體見以下公司 SWOT 分析。

表4.1.2-2

SWOT 矩陣分析 內部 外部 優勢（S）

1、產品優勢：自動化程度高，規模化生產；獨特的精益化生產，成本性價比最好。

2、采購優勢：良好的供方關系，穩定的采購渠道；充足的原料備庫，有效應對市場波動。

3、研發優勢：與科學院校深度開展“產學研”合作；前瞻型研發與維護型研發并行；獨立的研發實驗室，滿足客戶個性化需求。

4、服務優勢：配備優秀的專職銷售經理，迅速反饋；配備經驗豐富的成型技術支持團隊。

機會(O)1、“一帶一路”政策以及鋼管市場良好發展態勢，需求量不斷上升。

2、“環保行動”的開展，對同行的競爭造成壓力。

劣勢(W)1、產品品種多，換產頻繁，對生產效率存在影響。

2、行業發展日新月異，公司在高速發威脅(T)市場對價格敏感，面臨價格沖擊

展中，批量產品更新換代快，存在一些被替代產品的積壓，導致浪費。

3、人員逐步年輕化，年輕人比較浮躁，對公司安環管理工作開展多少有些阻礙。

4.1.3 通過對各戰略方案進行論證，確定公司未來戰略 公司發展下四大階段、現階段戰略達成預測、各部門戰略職能，見下表：

表4.1.3-1公司發展階段 發展階段 發展情況 企業文化內容 孕育期（1992-1998）

專業發展，持續投入，改善生產條件，先后投資新增建設了穿孔、冷軋、煉鋼車間、軋鋼廠 使命：以市場為導向，以滿足用戶需求為目標，擁有自主知識產權，履行社會責任，為用戶、出資方、供應商、員工和社會創造更大的價值，成為最具競爭力的冷軋不銹鋼企業。

成長期（1998-2006）

煉鋼車間、軋鋼廠，并引了冶煉、冷軋/冷拔、檢驗檢測等先進生產設備國際國內政治經濟形勢的變化，影響整個行業的發展。公司認清形勢，從市場調研、營銷、技術、品質、供應鏈建設、人才培養等全方面實施創新變革。先后投資新增建設了穿孔、冷軋、經營理念 BPS：當月采購(B)、當月生產(P)、當月銷售(S)跨越期（2006-2012年）

發展實現跨越，總產量邁入萬噸，年銷售進入億元時代，產品銷售市場國際化 愿景：建成世界一流的冷軋不銹鋼企業。至2024 年，建成世界一流的冷軋不銹鋼企業，具有一批具有自主知識產權的不銹鋼高端精品，擁有穩定的用戶資源，具備持續盈利能力 創新變革期（2012 至）

多元化協同發展；注重五大利益相關方的利益平衡和價值平衡，共贏發展，至 2024年建成世界一流的鋼管企業 核心價值觀：誠信、協同 4.1.3 a)戰略達成的預測

表 4.1.3-2 戰略目標達成預測 愿景 建成世界一流的冷軋不銹鋼企業 使命 以市場為導向，以滿足用戶需求為目標，擁有自主知識產權，履行社會責任，為用戶、出資方、供應商、員工和社會創造更大的價值，成為最具競爭力的冷軋不銹鋼企業。

戰 略 類別 序號 指標 2020 年 2021 年 2022 2023 2024 顧 客 1 總產量（萬噸）

4.5 6.0 6.3 6.5 7.8

目 標 與 市場 領域 2 差異化產品比例（%）

34.0 34.0 35 36 37 3 戰略用戶銷售比例（%）

20.0 20.0 22 22 22 4 顧客滿意度（%）

91.00 91.50 93 94 95 5 國內綜合市場占有率（%）

7.2 8.1 8.3 8.5 9.1 財 務領域 6 主營業務收入（億元）

8.0 10.0 10.5 11.5 12.3 7 利潤總額（萬元）

3000 4000 4100 4300 4500 8 總資產貢獻率（%）

6.20 6.50 7.1 7.5 7.7 9 成本費用利潤率（%）

4.00 4.50 4.8 5.1 5.3 10 存貨周轉率（次）

6.2 6.4 6.6 6.8 7.1 11 應收賬款周轉率（次）

8.0 8.1 8.2 8.4 8.5 資 源領域 12 新產品產值率（%）

63.0 65.0 67 69 72 13 員工滿意度（%）

82.0 85.0 87.0 89.0 90.0 過 程有 效性 領域 14 成材率（%）

92.0 92.1 93 93.3 94 15 現貨率（%）

5.2 5.0 5.5 5.8 5.9 16 產品準時交付率（%）

98.7 98.8 98.8 99 99 17 采購物資及時到貨率（%）

98.7 98.8 98.8 99 99 社 會責任 18 綜合能耗（噸標煤/萬元）

0.062 0.055 0.057 0.058 0.055 19 重大事故發生數（次）

0 0 0 0 0 4.1.3 b）戰略達成的職能規劃 圖表 4.1.3-2 各職能戰略主要內容 戰略規劃項目 戰略規劃期間主要任務描述 責任部門 技術領先戰略 公司將以市場需求為導向，以現有產品為基礎，不斷加大新產品的研發力度，提升滿足客戶定制需求的能力，重點開發各應用領域高技術含量和高附加值的不銹鋼鋼管產品。其中，在產品基材方面，繼續以奧氏體和雙相不銹鋼材料產品為基礎，加強鎳基、鎳鉻合金等耐高溫、高壓、高腐蝕特種不銹鋼鋼管的研發與經營；在產品規格方面，繼續完善現有產品的規格體系，進一步開發外徑Ф273mm 以上、特別是Ф450mm 以上的大口徑、厚壁等高端不銹鋼管產品；在產品應用方面，繼續鞏固在電站鍋爐和石化領域的市場地位，大力開拓超超臨界火電機組用鋼管、液化天然氣輸送用管、煤化工用管、核島主管道用管等新產品。

技術部 市場差異化戰略 全面加強與上游原料廠商、經銷商、相關細分市場領域的專業工程設計院、專業工程公司的聯系，開展全產業鏈合作，建立戰略聯合體，保持供貨渠道暢通，拓展業務鏈，大力創造參與國內石化、天然氣、核電等重大工程項目的機遇，提升承接重大項目訂單的綜合競爭力。

市場部 推行差異化市場策略，細分目標市場，明確市場定位，以差異化產品滿足客戶需求，重點拓展高附加值產品市場。協同上下游，建成增值、高效、安全、低成本、個性化、資源調控能力強的戰略供應鏈，成為供應鏈價值創造的重要活動者和發動者。

市場部

戰略規劃項目 戰略規劃期間主要任務描述 責任部門 人力資源戰略 堅持“以人為本、全面發展”的原則，不斷完善“選、育、用、留”機制，圍繞公司總體戰略需求，隨著未來主營業務規模的快速增長，公司將對中層管理、項目經理、技術骨干等人力資源提出迫切需求。公司將秉持“任人唯賢、唯才是舉”的原則，提倡員工與企業同步發展，通過三大舉措擴充業務發展所需的人才：一是在公司內部發掘和培訓有發展潛能的員工，建立人才儲備機制和梯隊遞補機制；二是通過與一批高職院校或技校合作，豐富校園招聘，吸引高技術和高學歷人才；三是通過網絡、人才市場等渠道招聘，招聘經驗豐富的生產、管理、營銷和研發方面的人才。

同時公司將積極完善企業培訓機制，將其貫穿于新人崗前培訓、員工技能提升訓練、高中基層干部培養深造等各個環節中，促使每一個員工都擁有自己完備的個人職業生涯規劃藍圖。除了提升薪資水平、增加員工福利投入之外，公司還將培育良好的企業文化，提升員工的使命認同感，將員工凝聚成為總體目標共同奮斗的強大團隊。

人力資源部 采購戰略 以“質量優先、成本領先、合作共贏”為指導原則，對主要供應商提供技術和質量管理支持，培養戰略合作伙伴 10 家以上，提高原材料一次檢驗批次合格率，每年力爭達到 99.5%以上，確保物資供應的高品質和穩定性。

采購部 先進制造能力戰略 加強產銷銜接，規范生產計劃和生產流程管理，生產計劃完成率 99%以上；加強生產過程管理與控制，改進工藝管理，加強操作規程培訓和檢查，提升員工操作技能；將安全視為生產的第一要素，保障安全生產；深化六西格瑪管理，加強改善推進。

生產部 企業 IT 戰略 保證公司信息化設備（網絡、硬件）穩定運行，穩定運行率達 99%以上；按照“整體規劃、分布實施”的原則，建立支持全程鏈、協同作業、管控一體、應用集成的統一平臺，ERP 系統覆蓋率達 100%；加強決策信息的支持力度，實現對生產、管理、決策分析的知識信息共享。運用信息技術，提高辦公效率。

企管部（信息科）

安全與環境戰略 堅決貫徹“全員參與，預防為主，強基控源，持續改進”的管理方針，不斷學習和吸收先進企業的 EHS 管理經驗，建立更為規范的、覆蓋各級的管理體系；加強安全監督檢查，發動全員參與 EHS 管理改善和創新，實行安全環保重大事故一票否決制；保障員工的職業健康與安全，無重大安全環保事故。

企管部 生產部 安環科 財務戰略 實施穩健發展型戰略，以創造和提升企業價值為導向，建立和完善以價值為基礎的系統、具體的業績衡量標準；加強公司預算管理，降低管理財務部

戰略規劃項目 戰略規劃期間主要任務描述 責任部門 經營成本，審慎選擇投資領域，控制財務風險，實現效益與規模并重的發展之路。

設備及節能降耗 合理配置生產及檢測設備，為先進制造能力提供設備支持；實施設備三級保養制度，主作業線設備綜合效率 84.00%以上；強化能源計量管理，加強能資源消耗的日常監控；積極實施技術改造項目，每年實現節能效益 100 萬元以上，戰略規劃期綜合能耗下降 10%以上。

生產部 設備科 社會責任 成為國內清潔生產、綠色環保示范性企業；成為服務社會、回報社會的國內企業典范。

企管部 4.1.3c）戰略達成的市場競爭對手分析 鋼管行業的標桿是久立特材，主要競爭對手為武進不銹鋼和華昌不銹鋼，公司超越競爭對手、取得成功的關鍵因素為：

①人才優勢：專業技術人員和管理人員隊伍；行業內高等院校科研院所廣泛合作；聘請日新周南廠技術專家。

②不銹鋼工藝技術裝備全球領先：經過近年的不銹鋼改造和建設，公司系統集成了當今世界最先進的工藝技術裝備，實現了不銹鋼裝備大型化、工藝現代化、生產高效化、環境清潔化和產品綠色化。

③企業管理優勢：華鋼的管理模式。

④科技創新能力持續增強：每年保持較大的研發費用投入，已經形成核心技術。

⑤產品全覆蓋、高端化、特色化：依托先進的工藝技術裝備和強大的技術創新實力，公司加強開發高合金含量的不銹鋼無縫管，包括超級 304、超級雙相鋼、各類鎳基合金管等，以滿足不同耐蝕行業和環境的需要。

⑥綠色發展水平國際一流：率先在國內應用推廣世界最先進的循環經濟工藝技術，形成了低能耗、低污染、低排放、高效益的固態、液態、氣態廢棄物三大循環經濟產業鏈。在打造企業內部三個循環產業鏈的同時，不斷拓展企業在高能效產品制造、能源轉換、廢棄物消納處理、綠化美化等方面的功能，加快推進由企業自身的小循環向城市的大循環轉變，提升鋼廠與城市的和諧發展水平。公司主要節能減排指標目前處于行業領先水平。

競爭地位的主要變化：宏觀經濟環境更加錯綜復雜，全球經濟復蘇進程緩慢。鋼鐵行業產能過剩，市場需求不旺，鋼材出口困難；大宗原燃料價格大幅波動；需求結構多樣化與產品同質化競爭的矛盾不斷加劇。

下表是這三家公司的經營業績。

表 4.1.3 c-2 主要競爭對手的整體規模 標桿/ / 競爭對手

關鍵績效測量指標2018 年2019 年

0 2020 年預測

久立特材 營業收入（億元）

28.33 40.63 45.00 凈利潤（億元）

1.34 3.03 3.20 每股收益（元/股）

0.36 0.16 0.20 總資產（億元）

49.51 51.82 53.50 全員勞動生產率（萬元/人年）

58.5 65.3 70.0

標桿/ / 競爭對手

關鍵績效測量指標2018 年2019 年

0 2020 年預測

武進不銹 營業收入（億元）

14.61 20.00 23.00 凈利潤（億元）

1.28 1.99 2.30 每股收益（元/股）

0.63 0.99 1.05 總資產（億元）

25.64 28.84 31.25 全員勞動生產率（萬元/人年）

45.6 50.5 53.0 華昌不銹 營業收入（億元）

3.25 4.67 5.50 凈利潤（億元）

0.20 0.32 0.45 總資產（億元）

1.5 1.5 1.5 全員勞動生產率（萬元/人年）

53.5 58.0 62.0 在總體業績上，以上公司雖然占據優勢，但在精密無縫不銹鋼管這類產品上，華迪在國內屬于一流行業，甚至在部分指標上超越以上競爭對手。

表 4.1.3 c-2 精密無縫不銹鋼管的市場占有率分布（%）

年份 2017 2018 2019 華迪 5.3 5.7 6.1 久立特 9.0 9.4 9.8 武進 2.9 3.3 3.2 中興 3.0 3.1 3.3

表 4.1.3 c-3 無縫鋼管 產品指標對比表

樣品

0 06Cr25Ni20 化學成分及力學性能

細膩度

（感官）

C C

Si

Mn

P P

S S

C Cr r

N Ni i

抗拉強度

斷貨伸展率

華迪 0.05 0.54 1.07 0.026 0.002 24.84 19.65 585 48 華迪與久立特表面細膩、精細、均勻；武進有色差、針孔、亮度不夠 久立特材 0.05 0.56 1.00 0.029 0.002 25.12 19.65 575 41 武進不銹 0.05 0.61 0.97 0.031 0.003 25.22 19.95 575 47 華昌 0.05 0.60 0.98 0.031 0.003 25.24 19.65 580 46

4.1.4 影響產品、服務及運營方式的重要創新、產業帶動趨勢或變化 公司靈活運用自主創新研發、引進消化吸收再創新、產學研合作、國際化合作等多種研發模式，多快好省地推進項目研發，與多所高等院校開展了產學研合作，自主創新研發近多項新產品。

公司打造了一支經驗豐富、素質優異、具有較強自主創新能力的研發團隊，技術部等各專業人才 12人，著力提升研發實力。

4.1.5 識別資源方面的優勢和劣勢，資源重新配置到優先考慮的產品、服務或領域的機會

公司作為集研發、生產、銷售改性工程塑料于一體的高新技術企業，注重自動化改造以及高效率生產，配套有國內一流的研發、生產、檢測設備，本著自我改造、聯合開發與引進相結合的方針，以機器換人的方式積極提升生產制造的自動化水平。

4.1.6 識別經濟、社會、道德、法律法規以及其他準入、規范要求等方面的潛在風險 公司經過反復論證，識別出公司主要的經濟、社會、道德、法律法規以及其他準入、規范要求的機會與威脅、優勢和劣勢，并運用矩陣分析，擬訂措施。

表 4.1.6-1 經濟、社會、道德、法律法規及其他風險分析 風險類別 風險說明 采取行動 戰略風險 產業投資方向、行業發展狀態等對企業未來發展的影響 科學規劃，合理布局，以發展公司優勢產品為重點，不斷提升產品質量及性能水平，以穩定并拓展客戶并在規劃內提升產品種類及多樣性 市場風險 來自消費者偏好、競爭對手策略等方面帶來的風險 關注競爭對手、標桿企業的動態，分析市場競爭成功要素，努力形成自身核心競爭優勢，把握市場變化，注重產品創新與質量提升，提升顧客滿意，穩定并拓展客戶 運營管理風險 快速發展引起組織模式和管理機制不盡完善 加強組織建設能力，形成規范的制度和流程；完善內部管理機制，通過管理創新持續優化管理水平法律、安全、環保相關風險 從產品原材料采購到生產銷售過程中由于相關法律法規、環境保護等要求帶來的影響 密切關注行業最新法律法規動態要求。嚴格高標準執行，從消費者和社會公眾較大思考，努力生產高效節能環保產品 產品風險 產品原料采購、研發、生產等環節可能存在的質量技術等風險及在使用過程中由于使用不當產生的風險 在行業內率先同時通過 ISO9001 質量管理體系，從原材料采購、產品生產、入庫檢查等環節進行質量控制，建立了產品追溯體系并不斷完善質量控制體系。

人才儲備 人才儲備成為企業可持續發展的關鍵之一 建立人才庫，注重人員內部培訓與外部引進；建立儲備干部培養制度

4.1.7 識別國內外經濟形勢的變化 公司經過收集信息，識別出國內外的經濟變化對公司主要經濟形勢變化的機會與威脅。

根據以往的經驗數據，國內外經濟的發展具有周期性波動的特征，其發展與國民經濟的景氣程度有很強的相關性，如果經濟發展速度快，消費產品需求就會增加，從而帶動公司的發展，反之則會抑制需求增長，進而影響本公司的業績，給本公司的生產經營帶來一定的風險。

各職能長短期實施計劃實施后所反映出的在產品和服務、顧客和市場以及經營管理方面的關鍵變化：

表 4.1.7-16 產品和服務、顧客與市場的關鍵變化

類別 關鍵變化 產品方面 產品多樣性將進一步發展，個性化用戶需求增多，產品向智能化、個性化、高性能發展。

市場方面 產品定位于中高端市場，并朝智能、節能化領域發展。

顧客方面 主要集中在代理商，同時將進一步拓展外貿市場。

運營方面 產品合格率與顧客滿意度將每年持續上升。健全全球性銷售服務網絡。

4.1.8 針對公司特有的影響經營的因素，包括個人消費者市場的經營性品牌、合作伙伴和供應鏈方面的需求及公司的優勢和劣勢 針對本公司特有的經營的因素，主要是合作伙伴和供應鏈方面的需求，運用五力分析模型分析供應商的討價能力、購買者的還價能力、潛在競爭者的進入能力、替代品的替代能力、行業內競爭者現在的競爭能力，從而識別行業競爭狀況。

潛在競爭者進入能力，小型企業在本輪經濟危機中因資金鏈等問題有不少已申請破產，中型企業則被大型企業收購兼并，目前新的競爭者進入比較少，且全球經濟持續回暖，潛在市場比較大對公司有利；通過以上分析，當前行業競爭比較激烈，隨著全球經濟持續回暖，潛在市場比較大，對公司進行創新戰略發展比較有利。

4.1.9 識別可持續發展的競爭性趨勢需求和相關因素； 公司綜合考慮內部優勢和劣勢、外部機遇和威脅以及組織的核心競爭力并確定了可持續發展的競爭性趨勢需求和相關因素。

表 4.1.9-1 可持續發展的競爭性需求及相關因素 項目 內

容 戰略挑戰 1.生產廠商的數量和規模不斷擴大，產品同質化嚴重，市場競爭激烈； 2.買方議價能力強； 3.外部市場環境變化極快，快速反應需進一步提升； 4.眾多國內知名上市企業的相繼進入，加劇了市場競爭。

戰略優勢 1.產品線全，優勢產品群差異化明顯，競爭力突出 2.渠道銷售多元結構穩定，新興渠道優勢明顯 3.科技創新能力強 4.產能大、成本低 5.本質量管理體系 6.與眾多院校的技術合作

4.1.10 保障戰略的執行能力； 1）公司機構和職責保障 公司依據“業務差異化，職能專業化”的原則，建立了與戰略相匹配，基于業務發展所需要的部門；

對個別部門基于降本增效考慮，采用縱向以產品線貫穿、橫向以行政職能制構架，整合資源，實現集約化運營，并逐步向事業部方向發展。

基于公司架構，公司制定實施《人力資源管理過程》，本著“人、崗、事”三者之間合理匹配的原則，從核心業務流程入手，開展職位分析，實行定崗定編管理，并形成《崗位說明書》。每年初，公司辦根據公司工作計劃和經營業績預期，充分征求用人部門意見，對各部門的崗位編制進行調整。

2）確定部門和崗位的職責權限 公司編制發布了《崗位說明書》，對各職能部門的職責和權限做出了詳細規定，作為開展工作的依據；由公司辦編制了崗位說明書，明確工作任務、職責、權限、工作環境、任職資格要求等內容，并發放到各個部門和崗位。

3）建立各部門的績效考核機制 公司制定了完善的組織機構規程和內部考核制度，形成了多項管理過程以及其他工作標準，包括《人力資源管理過程》、《內審管理過程》、《管理評審過程》等監督和考核制度，確保管理要求的落地和執行。及時對發現存在的問題和改進空間，并制定措施落實改進，確保管理體系的適宜性、充分性、有效性。

4.1...

第三篇：計量認證流程及要求

計量認證

一．概述

根據《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細則》規定：

“為社會提供公正數據的產品質量檢驗機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試能力和可靠性考核合格。”此考核稱為“產品質量檢驗機構的計量認證”，簡稱“計量認證”。

計量認證涉及計量、標準化、質量管理以及法律等各個領域的知 計量認證一般都分為第一方、第二方、第三方：

第一方認證：產品質量檢驗機構自身進行測試能力的自我評價或鑒定； 第二方認證：檢驗機構的用戶對提供測試服務的質量確認；

第三方認證：由專門的認證機構站在第三方公正立場，對檢驗機構的測試能力進行考核，就是通常所稱的既計量認證。二．術語

1．計量（measurement）是用法制和技術手段保證單位統一和量值準確可靠的測量。2．認證（accredidation）是甄別合格和任命之意。

3．標準化（standardization）1993年我國頒布的國家標準GB3935.1-83標準化基本術語中對標準化下的定義是：“在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中，對重復性事物和概念通過制定、發布和實施標準，達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益。

4．質量管理（QualityManagement，QM）是“對確定和達到質量要求所必須的職能和活動的管理”。它是為保證和提高工作質量所進行的工作調查、計劃、組織、協調、控制、信息反饋等各項工作的總稱。

5．計量基準計量基準是國家計量基準器具的簡稱。用以復現和保存計量單位量值，經國務院計量行政部門批準，作為統一全國量值最高依據的計量器具。

6．計量標準計量標準是計量標準器具的簡稱，是指準確度低于計量基準的、用于檢定其他計量標準或工作計量器具的計量器具。它是把計量基準所復現的單位量值逐級傳遞到工作計量器具以及將測量結果在允許范圍內溯源到國家計量基準的重要環節。

7．量值傳遞量值傳遞是將計量基準所復現的單位量值，通過計量檢定（或其它傳遞方式），傳遞給下一等級的計量標準，并依次逐級傳遞到工作計量器具，以保證被測對象的量值準確可靠，這一過程稱之為量值傳遞。8．量值溯源是測量結果通過具有適當準確度的中間比較環節逐級往上追溯至國家計量基準或國家計量標準的過程。

量值溯源是量值傳遞的逆過程，它使被測對象的量值能與國家計量基準或國際計量標準相聯系，從而保證量值準確一致。三．計量認證的主要內容

（一）主要內容

1．計量檢定、測試設備的配備及其準確度、量程等技術指標，必須與檢驗的項目相適應，其性能必須穩定可靠并經檢驗或校準合格。

2．計量檢定、測試設備的工作環境，包括溫度、濕度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等條件，均應適應其工作的需要并滿足產品質量檢驗的要求。

3．使用計量檢定、測試設備的人員，應具備必要的專業知識和實際經驗，其操作技能必須考核合格。

4．具有保證量值統一、準確的措施及檢測數據公正可靠的管理制度。

（二）計量認證的評審內容 計量認證的評審內容包括六個方面。

1．組織機構； 2．儀器設備； 3．檢測工作； 4．人員； 5．環境； 6．工作制度。

（三）計量認證評定辦法

評審組根據上述評審內容的六個方面，依據《產品質量檢驗機構計量認證技術考核規范》對被認證單位進行評定。

在所有評審項目中，帶*號的項為重點項（共20項），若在評審中任一帶*號的項不通過時為評審不通過；

不帶*號的項若3項以下（含3項）不通過時，不再繼續評審，而規定一個改正期，在改正期內再進行評定。

正式評審中，評審組還要選取標準物質或標準樣品，要求被認證單位進行實測，實測結果不合格者，按認證評審不通過處理；基本合格者，對需要改正的地方提出改正意見，限期改正。四．計量認證的實施步驟 一般包括六個基本步驟。1.申請：提出包括機構名稱、地址、技術負責人情況、各類技術人員數等內容的計量認證申請書。同時提供〈儀器設備一覽表〉。

2.受理：有關人民政府計量行政部門在接到計量認證申請書和申報材料后，在三十天內審核完畢并發出是否接受申請的通知。

3.準備：被認證單位在申請被批準之后，必須立即進行以下準備工作：編制《質量管理手冊》、檢定儀器設備、進行量質溯源和人員的培訓與考核以及環境條件的整頓等。4.初查和預審：計量行政部門同意接受申請后，將派人到申請單位商定認證考核計劃，解答問題。

5.正式評審：現場評審的評審組一般由計量部門的專家和與被認證業務的行業方面的專家及業務管理方面的專家組成（一般為5～8人）。評審工作嚴格按質量檢驗機構計量認證《評審內容及評定方法》規定要求進行，若認證通過，則填寫《產品質量檢驗機構計量認證評審報告》，上報國家計量監督局計量司認證辦公室審批。

6.審批發證：計量行政部門審核，批準后向被計量認證單位頒發計量認證合格證書及通過的檢測項目表，并同意其使用統一的計量認證標志。對不合格的，發給考核評審結果通知。五．計量管理手冊

《計量管理手冊》是說明質量檢驗機構的測試能力、工作范圍和檢驗公正性的文件，它應全面地、系統地反映質檢機構的檢測水平和管理水平以及工作質量。內容主要應有以下幾個方面：

1．產品質量檢驗機構的基本情況概述主要包括：質檢機構的基本情況；檢測能力、檢測項目和依據標準等。

2．檢測儀器、設備的質量控制如：提供標準物質一覽表、計量標準器具及檢測儀器設備的檢定周期及量值傳遞圖等。

3．原始記錄及數據處理原始記錄有多種類型，如樣品收發及保管登記表、分析測試原始記錄、儀器設備安裝記錄等。各類記錄都必須按規則填寫。例如“分析測試原始記錄”的填寫。

分析測試數據必須按照檢測標準和法定計量單位計算準確，數字的有效位數應與使用儀器的準確度相適應，數據計算必須符合《數字修約規則》)。

4．各級技術負責人和各類業務技術人員技術概況以及對各類技術人員專業和法律知識培訓計劃和管理及考核規定。六．計量認證的特征

（一）強制性在我國計量認證被納入法制體系，實行強制性管理。

（二）統一性我國計量認證統一由省級以上計量行政部門管理。

（三）適用性“產品質量檢驗機構”是指向社會從事產品質量評價工作的技術機構，其所提供的公證數據是用于貿易出征、產品質量評價、成果鑒定和質量仲裁等方面。

（四）服務性 七．計量認證的作用

通過與國際接軌，可以在經濟貿易往來中擴大信息交流范圍，為開展國際間技術合作與交流，向國際服務市場開放等，促進貿易發展,提供了有利條件。

《中華人民共和國計量法實施細則》

（1987 年 1 月 19 日國務院批準，1987 年 2 月 1 日國家計量局發布，自發布之日起施行）

第一章

總

則

第一條 根據《中華人民共和國計量法》的規定，制定本細則。

第二條 國家實行法定計量單位制度。國家法定計量單位的名稱、符號和非國家法定計量單位的廢除辦法，按照國務院關于在我國統一實行法定計量單位的有關規定執行。

第三條 國家有計劃地發展計量事業，用現代計量技術裝備各級計量檢定機構，為社會主義現代化建設服務，為工農業生產、國防建設、科學實驗、國內外貿易以及人民的健康、安全提供計量保證，維護國家和人民的利益。

第二章

計量基準器具和計量標準器具

第四條 計量基準器具（簡稱計量基準，下同）的使用必須具備下列條件：

（一）經國家鑒定合格；

（二）具有正常工作所需要的環境條件；

（三）具有稱職的保存、維護、使用人員；

（四）具有完善的管理制度。

符合上述條件的，經國務院計量行政部門審批并頒發計量基準證書后，方可使用。

第五條 非經國務院計量行政部門批準，任何單位和個人不得拆卸、改裝計量基準，或者自行中斷其計量檢定工作。

第六條 計量基準的量值應當與國際上的量值保持一致。國務院計量行政部門有權廢除技術水平落后或者工作狀況不適應需要的計量基準。

第七條 計量標準器具（簡稱計量標準，下同）的使用，必須具備下列條件：

（一）經計量檢定合格；

（二）具有正常工作所需要的環境條件；

（三）具有稱職的保存、維護、使用人員；

（四）具有完善的管理制度。

第八條 社會公用計量標準對社會上實施計量監督具有公證作用。縣級以上地方人民政府計量行政部門建立的本行政區域內最高等級的社會公用計量標準，須向上一級人民政府計量行政部門申請考核；其他等級的，由當地人民政府計量行政部門主持考核。

經考核符合本細則第七條規定條件并取得考核合格證的，由當地縣級以上人民政府計量行政部門審批頒發社會公用計量標準證書后，方司使用。

第九條 國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門建立的本部門各項最高計量標準，經同級人民政府計量行政部門考核，符合本細則第七條規定條件并取得考核合格證的，由有關主管部門批準使用。

第十條 企業、事業單位建立本單位各項最高計量標準，須向與其主管部門同級的人民政府計量行政部門申請考核。鄉鎮企業向當地縣級人民政府計量行政部門申請考核。經考核符合本細則第七條規定條件并取得考核合格證的，企業、事業單位方可使用，并向其主管部門備案。

第三章

計量檢定

第十一條 使用實行強制檢定的計量標準的單位和個人，應當向主持考核該項計量標準的有關人民政府計量行政部門申請周期檢定。

使用實行強制檢定的工作計量器具的單位和個人，應當向當地縣（市）級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構申請周期檢定。當地不能檢定的，向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構申請周期檢定。

第十二條 企業、事業單位應當配備與生產、科研、經營管理相適應的計量檢測設施，制定具體的檢定管理辦法和規章制度，規定本單位管理的計量器具明細目錄及相應的檢定周期，保證使用的非強制檢定的計量器具定期檢定。

第十三條 計量檢定工作應當符合經濟合理、就地就近的原則，不受行政區劃和部門管轄的限制。

第四章

計量器具的制造和修理

第十四條 企業、事業單位申請辦理《制造計量器具許可證》，由與其主管部門同級的人民政府計量行政部門進行考核；鄉鎮企業由當地縣級人民政府計量行政部門進行考核。經考核合格，取得《制造計量器具許可證》的，準予使用國家統一規定的標志，有關主管部門方可批準生產。

第十五條 對社會開展經營性修理計量器具的企業、事業單位，辦理《修理計量器具許可證》，可直接向當地縣（市）級人民政府計量行政部門申請考核。當地不能考核的，可以向上一級地方人民政府計量行政部門申請考核。經考核合格取得《修理計量器具許可證》的，方可準予使用國家統一規定的標志和批準營業。

第十六條 制造、修理計量器具的個體工商戶，須在固定的場所從事經營。申請《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》，按照本細則第十五條規定的程序辦理。凡易地經營的，須經所到地方的人民政府計量行政部門驗證核準后方可申請辦理營業執照。

第十七條 對申請《制造計量器具許可證》和《修理計量器具許可證》的企業、事業單位和個體工商戶進行考核的內容為：

（一）生產設施；

（二）出廠檢定條件；

（三）人員的技術狀況；

（四）有關技術文件和計量規章制度。

第十八條 凡制造在全國范圍內從未生產過的計量器具新產品，必須經過定型鑒定。定型鑒定合格后，應當履行型式批準手續，頒發證書。在全國范圍內已經定型，而本單位未生產過的計量器具新產品，應當進行樣機試驗，樣機試驗合格后，發給合格證書。凡未經型式批準或者未取得樣機試驗合格證書的計量器具，不準生產。

第十九條 計量器具新產品定型鑒定，由國務院計量行政部門授權的技術機構進行；樣機試驗由所在地方的省級人民政府計量行政部門授權的技術機構進行。

計量器具新產品的型式由當地省級人民政府計量行政部門批準。省級人民政府計量行政部門批準的型式，經國務院計量行政部門審核同意后，作為全國通用型式。

第二十條 申請計量器具新產品定型鑒定和樣機試驗的單位，應當提供新產品樣機及有關技術文件、資料。

負責計量器具新產品定型鑒定和樣機試驗的單位，對申請單位提供的樣機和技術文件、資料必須保密。

第二十一條 對企業、事業單位制造、修理計量器具的質量，各有關主管部門應當加強管理，縣級以上人民政府計量行政部門有權進行監督檢查，包括抽檢和監督試驗。凡無產品合格印、證，或者經檢定不合格的計量器具，不準出廠。

第五章

計量器具的銷售和使用

第二十二條 外商在中國銷售計量器具，須比照本細則第十八條的規定向國務院計量行政部門申請型式批準。

第二十三條 縣級以上地方人民政府計量行政部門對當地銷售的計量器具實施監督檢查。凡沒有產品合格印、證和《制造計量器具許可證》標志的計量器具不得銷售。

第二十四條 任何單位和個人不得經營銷售殘次計量器具零配件，不得使用殘次零配件組裝和修理計量器具。

第二十五條 任何單位和個人不準在工作崗位上使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期以及經檢定不合格的計量器具。在教學示范中使用計量器具不受此限。

第六章

計量監督

第二十六條 國務院計量行政部門和縣級以上地方人民政府計量行政部門監督和貫徹實施計量法律、法規的職責是：

（一）貫徹執行國家計量工作的方針、政策和規章制度，推行國家法定計量單位；

（二）制定和協調計量事業的發展規劃，建立計量基準和社會公用計量標準，組織量值傳遞；

（三）對制造、修理、銷售、使用計量器具實施監督；

（四）進行計量認證，組織仲裁檢定，調解計量糾紛；

（五）監督檢查計量法律、法規的實施情況，對違反計量法律、法規的行為，按照本細則的有關規定進行處理。

第二十七條 縣級以上人民政府計量行政部門的計量管理人員，負責執行計量監督、管理任務；計量監督員負責在規定的區域、場所巡回檢查，并可根據不同情況在規定的權限內對違反計量法律、法規的行為，進行現場處理，執行行政處罰。

計量監督員必須經考核合格后，由縣級以上人民政府計量行政部門任命并頒發監督員證件。

第二十八條 縣級以上人民政府計量行政部門依法設置的計量檢定機構，為國家法定計量檢定機構。其職責是：負責研究建立計量基準、社會公用計量標準，進行量值傳遞，執行強制檢定和法律規定的其他檢定、測試任務，起草技術規范，為實施計量監督提供技術保證，并承辦有關計量監督工作。

第二十九條 國家法定計量檢定機構的計量檢定人員，必須經縣級以上人民政府計量行政部門考核合格，并取得計量檢定證件。其他單位的計量檢定人員，由其主管部門考核發證。無計量檢定證件的，不得從事計量檢定工作。

計量檢定人員的技術職務系列，由國務院計量行政部門會同有關主管部門制定。

第三十條 縣級以上人民政府計量行政部門可以根據需要，采取以下形式授權其他單位的計量檢定機構，在規定的范圍內執行強制檢定和其他檢定、測試任務：

（一）授權專業性或區域性計量檢定機構，作為法定計量檢定機構；

（二）授權建立社會公用計量標準；

（三）授權某一部門或某一單位的計量檢定機構，對其內部使用的強制檢定計量器具執行強制檢定；

（四）授權有關技術機構，承擔法律規定的其他檢定、測試任務。

第三十一條 根據本細則第三十條規定被授權的單位，應當遵守下列規定：

（一）被授權單位執行檢定、測試任務的人員，必須經授權單位考核合格；

（二）被授權單位的相應計量標準，必須接受計量基準或者社會公用計量標準的檢定；

（三）被授權單位承擔授權的檢定、測試工作，須接受授權單位的監督；

（四）被授權單位成為計量糾紛中當事人一方時，在雙方協商不能自行解決的情況下，由縣級以上有關人民政府計量行政部門進行調解和仲裁檢定。

第七章

產品質量檢驗機構的計量認證

第三十二條 為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門計量認證。

第三十三條 產品質量檢驗機構計量認證的內容：

（一）計量檢定、測試設備的工作性能；

（二）計量檢定、測試設備的工作環境和人員的操作技能；

（三）保證量值統一、準確的措施及檢測數據公正可靠的管理制度。

第三十四條 產品質量檢驗機構提出計量認證申請后，省級以上人民政府計量行政部門應指定所屬的計量檢定機構或者被授權的技術機構按照本細則第三十三條規定的內容進行考核。考核合格后，由接受申請的省級以上人民政府計量行政部門發給計量認證合格證書。未取得計量認證合格證書的，不得開展產品質量檢驗工作。

第三十五條 省級以上人民政府計量行政部門有權對計量認證合格的產品質量檢驗機構，按照本細則第三十三條規定的內容進行監督檢查。

第三十六條 已經取得計量認證合格證書的產品質量檢驗機構，需新增檢驗項目時，應按照本細則有關規定，申請單項計量認證。

第八章

計量調解和仲裁檢定

第三十七條 縣級以上人民政府計量行政部門負責計量糾紛的調解和仲裁檢定，并可根據司法機關、合同管理機關、涉外仲裁機關或者其他單位的委托，指定有關計量檢定機構進行仲裁檢定。

第三十八條 在調解、仲裁及案件審理過程中，任何一方當事人均不得改變與計量糾紛有關的計量器具的技術狀態。

第三十九條 計量糾紛當事人對仲裁檢定不服的，可以在接到仲裁檢定通知書之日起 15 日內向上一級人民政府計量行政部門申訴。上一級人民政府計量行政部門進行的仲裁檢定為終局仲裁檢定。

第九章

費

用

第四十條 建立計量標準申請考核，使用計量器具申請檢定，制造計量器具新產品申請定型樣機試驗，制造、修理計量器具申請許可證，以及申請計量認證和仲裁檢定，應當繳納費用，具體收費辦法或收費標準，由國務院計量行政部門會同國家財政、物價部門統一制定。

第四十一條 縣級以上人民政府計量行政部門實施監督檢查所進行的檢定和試驗不收費。被檢查的單位有提供樣機和檢定試驗條件的義務。

第四十二條 縣級以上人民政府計量行政部門所屬的計量檢定機構，為貫徹計量法律、法規，實施計量監督提供技術保證所需要的費用，按照國家財政管理體制的規定，分別列入各級財政預算。

第十章

法律責任

第四十三條 違反本細則第二條規定，使用非法定計量單位的，責令其改正；屬出版物的，責令其停止銷售，可并處 1000 元以下的罰款。

第四十四條 違反《中華人民共和國計量法》第十四條規定，制造、銷售和進口國務院規定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其他計量器具的，責令其停止制造、銷售和進口，沒收計量器具和全部違法所得，可并處相當其違法所得 10% 至 50％ 的罰款。

第四十五條 部門和企業、事業單位的各項最高計量標準，未經有關人民政府計量行政部門考核合格而開展計量檢定的，責令其停止使用，可并處 1000 元以下的罰款。

第四十六條 屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規定申請檢定和屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構定期檢定的，以及經檢定不合格繼續使用的，責令其停止使用，可并處 1000 元以下的罰款。

第四十七條 未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》制造、修理計量器具的，責令其停止生產、停止營業，封存制造、修理的計量器具，沒收全部違法所得，可并處相當其違法所得 10％ 至 50％ 的罰款。

第四十八條 制造、銷售未經型式批準或樣機試驗合格的計量器具新產品的，責令其停止制造、銷售，封存該種新產品，沒收全部違法所得，可并處 3000 元以下的罰款。

第四十九條 制造、修理的計量器具未經出廠檢定或者經檢定不合格而出廠的，責令其停止出廠，沒收全部違法所得；情節嚴重的，可并處 3000 元以下的罰款。

第五十條 進口計量器具，未經省級以上人民政府計量行政部門檢定合格而銷售的，責令其停止銷售，封存計量器具，沒收全部違法所得，可并處其銷售額 10％ 至 50％ 的罰款。

第五十一條 使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度和偽造數據，給國家和消費者造成損失的，責令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處 2000 元以下的罰款。

第五十二條 經營銷售殘次計量器具零配件的，責令其停止經營銷售，沒收殘次計量器具零配件和全部違法所得，可并處 2000 元以下的罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。

第五十三條 制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的單位和個人，沒收其計量器具和全部違法所得，可并處 2000 元以下的罰款；構成犯罪的，對個人或者單位直接責任人員，依法追究刑事責任。

第五十四條 個體工商戶制造、修理國家規定范圍以外的計量器具或者不按照規定場所從事經營活動的，責令其停止制造、修理，沒收全部違法所得，可并處 500 元以下的罰款。

第五十五條 未取得計量認證合格證書的產品質量檢驗機構，為社會提供公證數據的，責令其停止檢驗，可并處 1000 元以下的罰款。

第五十六條 偽造、盜用、倒賣強制檢定印、證的，沒收其非法檢定印、證和全部違法所得，可并處 2000 元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 計量監督管理人員違法失職，徇私舞弊，情節輕微的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條 負責計量器具新產品定型鑒定、樣機試驗的單位，違反本細則第二十條第二款規定的，應當按照國家有關規定，賠償申請單位的損失，并給予直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十九條 計量檢定人員有下列行為之一的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）偽造檢定數據的；

（二）出具錯誤數據，給送檢一方造成損失的；

（三）違反計量檢定規程進行計量檢定的；

（四）使用未經考核合格的計量標準開展檢定的；

（五）未取得計量檢定證件執行計量檢定的。

第六十條 本細則規定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府計量行政部門決定。罰款 1 萬元以上的，應當報省級人民政府計量行政部門決定。沒收違法所得及罰款一律上繳國庫。

本細則第五十一條規定的行政處罰，也可以由工商行政管理部門決定。

第十一章

附

則

第六十一條 本細則下列用語的含義是：

（一）計量器具是指能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統一量值的標準物質，包括計量基準、計量標準、工作計量器具。

（二）計量檢定是指為評定計量器具的計量性能，確定其是否合格所進行的全部工作。

（三）定型鑒定是指對計量器具新產品樣機的計量性能進行全面審查、考核。

（四）計量認證是指政府計量行政部門對有關技術機構計量檢定、測試的能力和可靠性進行的考核和證明。

（五）計量檢定機構是指承擔計量檢定工作的有關技術機構。

（六）仲裁檢定是指用計量基準或者社會公用計量標準所進行的以裁決為目的的計量檢定、測試活動。

第六十二條 中國人民解放軍和國防科技工業系統涉及本系統以外的計量工作的監督管理，亦適用本細則。

第六十三條 本細則有關的管理辦法、管理范圍和各種印、證、標志，由國務院計量行政部門制定。

第六十四條 本細則由國務院計量行政部門負責解釋。

第六十五條 本細則自發布之日起施行。

計量標準考核

一、企業、事業單位建立的各項最高計量標準，由與其主管部門同級的人民政府計量行政部門主持考核。

二、計量標準考核的要求：

（一）計量標準設備配套齊全，技術狀況良好，并經主持考核的有關人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構檢定合格；

（二）具有計量標準工作所需要的溫度、濕度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環境條件和工作場所；

（三）計量檢定人員應取得所從事的檢定項目的計量檢定證件；

（四）具有完善的管理制度，包括計量標準的保存、維護、使用制度、周期檢定制度和技術規范。

三、任何單位建立國家實行強制檢定的計量標準，均需向主持考核的政府計量行政部門申請考核申請考核應按照有關人民政府計量行政部門的規定填報計量標準考核申請書。

四、主持考核的政府計量行政部門應對接受考核的項目編制考核計劃，并將考核的時間和安排通知申請考核的單位，做好考核準備工作。

五、計量標準考核由主持考核的政府計量行政部門指定法定計量檢定機構或授權有關技術機構承擔。考核工作由考評員執行。考評員須由承擔考核的單位報主持考核的政府計量行政部門審定聘任，也可由主持考核的政府計量行政部門直接聘任有關單位的技術人員擔任考評員。

六、經負責考核的單位認定考核合格的，由主持考核的政府計量行政部門審查后發給計量標準考核證書，并確定有效期。

七、取得計量標準考核證書后，屬部門最高計量標準的，由主管部門批準使用，屬企業、事業單位最高計量標準的，由本單位批準使用，并向主管部門備案。

第四篇：保健食品GMP認證要求

保健食品GMP認證程序 醫藥認證

一、檢查方法和評價準則

為了規范保健食品的生產，提高保健食品企業的自身管理水平，加大對保健食品行業的衛生監督管理力度，保障消費者健康，依據《中華人民共和國食品衛生法》、《保健食品管理辦法》《食品企業通用衛生規范》(GB14881)和《保健食品良好生產規范GMP》制定本審查方法和評價準則。

二、審查內容

根據《保健食品良好生產規范審查表》。

三、審查程序

對保健食品生產企業 《保健食品良好生產規范》(以下簡稱 GMP)實施情況的審查分為資料審查和現場審查兩方面，由省級食品藥品監督管理局負責組織實施。

具體按照以下程序進行：

（一）提出申請

保健食品生產企業自查結果認為已經或基本達到 GMP 要求的，可以向各省(自治區、直轄市)食品藥品監督管理局申請審查。申請時，應提交以下資料：

1、申請報告；

2、保健食品生產管理和自查情況；

3、企業的管理結構圖；

4、營業執照、保健食品批準證書的復印件（新建廠無需提供）；

5、各劑型主要產品的配方、生產工藝和質量標準，工藝流程圖；

6、企業專職技術人員情況介紹；

7、企業生產的產品及生產設備目錄；

8、企業總平面圖及各生產車間布局平面圖（包括人流、物流圖，潔凈區域劃分圖，凈化空氣流程圖等）；

9、檢驗室人員、設施、設備情況介紹；

10、質量保證體系（包括企業生產管理、質量管理文件目錄）；

11、潔凈區域技術參數報告（潔凈度、壓差、溫濕度等）；

12、其他相關資料。

（二）資料審查

省級通過資料審查認為申請企業已經或基本達到 GMP 要求的，書面通知申請企業，可以安排進行現場審查。

（三）現場審查

（四）出具 GMP 審查結果報告

食品良好生產規范（GMP）

食品良好生產規范--GMP，要求食品生產企業（公司）具備合理的生產過程，良好的生產設備、先進科學的生產規程、完善的質量控制以及嚴格的操作程序和成品質量管理體系，并通過對其生產過程的正確控制，以達到食品營養與安全的全面提升為目標。

生產加工每個操作環節的相當科學合理布局；

先進科學的生產加工的硬件設施裝備；

連續化、自動化、密閉化的操作流程；

包裝、貯存、配送的優質保安運行系統；

完備的衛生、營養、質量等生產環節控制系統；

健全的衛生、營養、質量“三級檢測網”；

嚴格的員工操作規程管理制度；

食品質量的綜合管理監控系統；

良好操作規范（GMP）—出口食品生產車間的衛生要求

車間面積與生產相適應，布局合理，排水暢通；車間地面用防滑、堅固、不透水、耐腐蝕的材料修建，且平坦、無積水、并保持清潔；車間出口及與外界相連的排水、通風處裝有防鼠、防蠅、防蟲設施。車間內墻壁、天花板和門窗使用無毒、淺色、防水、防霉、不脫落、易于清洗的材料修建。墻角、地角、頂角應當具有弧度（曲率半徑應不小于3cm）。

車間內的操作臺、傳送帶、運輸車、工器具應當用無毒、耐腐蝕、不生銹、易清洗消毒、堅固的材料制作。

應當在適當的地點設足夠數量的洗手、消毒、干手設備或用品，水龍頭應當為非手動開關。根據產品加工需要，車間入口處應當設有鞋、靴和車輪消毒設施。應當設有與車間相連接的更衣室。根據產品加工需要，還應當設立與車間相連接的衛生間和淋浴室。

1、車間結構：

食品加工車間以采用鋼混或磚砌結構為主，并根據不同產品的需要，在結構設計上，適合具體食品加工的特殊要求。

車間的空間要與生產相適應，一般情況下，生產車間內的加工人員的人均擁有面積（除設備外），應不少于1.5平方米。過于擁擠的車間，不僅妨礙生產操作，而且人員之間的相互碰撞，人員工作服與生產設備的接觸，很容易造成產品污染。車間的頂面高度不應低于3米，蒸煮間不應低于5米。

加工區與加工人員的衛生設施，如更衣室、淋浴間和衛生間等，應該在建筑上為聯體結構。水產品、肉類制品和速凍食品的冷庫與加工區也應該是聯體式結構。

2、車間布局：

車間的布局既要便于各生產環節的相互銜接，又要便于加工過程的衛生控制，防止生產過程交叉污染的發生。食品加工過程基本上都是從原料→半成品→成品的過程，即從非清潔到清潔的過程，因此，加工車間的生產原則上應該按照產品的加工進程順序進行布局，使產品加工從不清潔的環節向清潔環節過渡，不允許在加工流程中出現交叉和倒流。

清潔區與非清潔區之間要采取相應的隔離措施，以便控制彼此間的人流和物流，從而避免產生交叉污染，加工品傳遞通過傳遞窗進行。

要在車間內適當的地方，設置工器具清洗、消毒間，配置供工器具清洗、消毒用的清洗槽、消毒槽和漂洗槽，必要時，有冷熱水供應，熱水的溫度應不低于82℃。

3、車間地面、墻面、頂面及門窗：

車間的地面要用防滑、堅固、不滲水、易清潔、耐腐蝕的材料鋪制，車間地面表面要平坦，不積水。車間整個地面的水平在設計和建造時應該比廠區的地面水平略高，地面有的斜坡度。

車間的墻面應該鋪有2米以上的墻裙，墻面用耐腐蝕、易清洗消毒、堅固、不滲水的材料鋪制及用淺色、無毒、防水、防霉、不易脫落、可清洗的材料覆涂。車間的墻角、地角和頂角曲率半徑不小于3厘米呈弧形。

車間的頂面用的材料要便于清潔，有水蒸氣產生的作業區域，頂面所用的材料還要不易凝結水球，在建造時要形成適當的弧度，以防冷凝水滴落到產品上。

車間門窗有防蟲、防塵及防鼠設施，所用材料應耐腐蝕易清洗。窗臺離地面不少于1米，并有45度斜面。

4、供水與排水設施： 車間內生產用水的供水管應采用不易生銹的管材，供水方向應逆加工進程方向，即由清潔區向非清潔區流。

車間內的供水管路應盡量統一走向，冷水管要避免從操作臺上方通過，以免冷凝水凝集滴落到產品上。

為了防止水管外不潔的水被虹吸和倒流入管路內，須在水管適當的位置安裝真空消除器。

車間的排水溝應該用表面光滑、不滲水的材料鋪砌，施工時不得出現凹凸不平和裂縫，并形成3%的傾斜度，以保證車間排水的通暢，排水的方向也是從清潔區向非清潔區方向排放。排水溝上應加不生銹材料制成活動的蓖子。

車間排水的地漏要有防固形物進入的措施，畜禽加工廠的浸燙打毛間應采用明溝，以便于清除羽毛和污水。

排水溝的出口要有防鼠網罩，車間的地漏或排水溝的出口應使用U型或P型、S型等有存水彎的水封，以便防蟲防臭。

5、通風與采光：

車間應該擁有良好的通風條件，如果是采用自然通風，通風的面積與車間地面面積之比應不小于1：16。若采用機械通風，則換氣量應不小于3次/小時，采用機械通風，車間的氣流方向應該是從清潔區向非清潔區流動。

靠自采光的車間，車間的窗戶面積與車間面積之比應不小于1：4。車間內加工操作臺的照度應不低于220Lux，車間其他區域不低于110Lux，檢驗工作場所工作臺面的照度應不低于540Lux，瓶裝液體產品的燈檢工作點照度應達到1000Lux，并且光線不應改變被加工物的本色。車間燈具須裝有防護罩。

6、控溫設施：

加工易腐易變質產品的車間應具備空調設施，肉類和水產品加工車間的溫度在夏季應不超過15℃~18℃，肉制品的腌制間溫度應不超過4℃。

工具器、設備：

加工過程使用的設備和工器具，尤其是接觸食品的機械設備、操作臺、輸送帶、管道等設備和籃筐、托盤、刀具等工器具的制作材料應符合以下條件：

——無毒，不會對產品造成污染；

——耐腐蝕、不易生銹、不易老化變形；

——易于清洗消毒；

——車間使用的軟管，材質要符合有關食品衛生標準（GB11331-89）要求。

食品加工設備和工器具的結構在設計上應便于日常清洗、消毒和檢查、維護。

槽罐設備在設計和制造時，要能保證使內容物排空。

車間內加工設備的安裝，一方面要符合整個生產工藝布局的要求，另一方面則要便于生產過程的衛生管理，同時還要便于對設備進行日常維護和清潔。在安放較大型設備的時候，要在設備與墻壁、設備與頂面之間保留有一定的距離和空間，以便設備維護人員和清潔人員的出入。

7、人員衛生設施：（1）更衣室

車間要設有與加工人員數量相適宜的更衣室，更衣室要與車間相連，必要時，要為在清潔區和非清潔區作業的加工人員分別設置更衣間，并將其出入各自工作區的通道分開。

個人衣物、鞋要與工作服、靴分開放置。掛衣架應使掛上去的工作服與墻壁保持一定的距離，不與墻壁貼碰。更衣室要保持良好的通風和采光，室內可以通過安裝紫外燈或臭氧發生器對室內的空氣進行滅菌消毒。

（2）淋浴間

肉類食品（包括肉類罐頭）的加工車間要設有與車間相連的淋浴間，淋浴間的大小要與車間內的加工人員數量相適應，淋浴噴頭可以按照每10人1個的比例進行配置。淋浴間內要通風良好，地面和墻裙應采用淺色，易清潔，耐腐蝕，不滲水的材料建造，地板要防滑，墻裙以上部分和頂面要涂刷防霉涂料，地面要排水通暢，通風良好，有冷熱水供應。

（3）洗手消毒設施

車間入口處要設置有與車間內人員數量相適應的洗手消毒設施，洗手龍頭所需配置的數量，配置比例應該為每10人1個，200人以上每增加20人增設1個。

洗手龍頭必須為非手動開關，洗手處須有皂液器，并有熱水供應，出水為溫水。盛放手消毒液的容器，在數量上也要與使用人數相適應，并合理放置，以方便使用。

干手用具必須是不會導致交叉污染的物品，如一次性紙巾、消毒毛巾等。在車間內適當的位置，應安裝足夠數量的洗手、消毒設施和配備相應的干手用品，以便工人在生產操作過程中定時洗手、消毒，或在弄臟手后能及時和方便地洗手。從洗手處排出的水不能直接流淌在地面上，要經過水封導入排水管。

（4）衛生間

為了便于生產衛生管理，與車間相連的衛生間，不應設在加工作業區內，可以設在更衣區內。衛生間的門窗不能直接開向加工作業區，衛生間的墻面、地面和門窗應該用淺色、易清洗消毒、耐腐蝕、不滲水的材料建造，并配有沖水、洗手消毒設施，窗口有防蟲蠅裝置。

8、倉貯設施：

原、輔料庫

原、輔料的存貯設施，應能保證為生產加工所準備的原料和輔助用料在貯存過程中，品質不會出現影響生產使用的變化和產生新的安全衛生危害。清潔、衛生，防止鼠蟲危害是對各類食品加工用原料/輔料存貯設施的基本要求。

果蔬類原料存放的場所還應具備遮陽擋雨條件，而且通風良好，在氣溫較高的地區，應設有專用的保鮮庫。

包裝材料庫

食品廠應該為包裝材料的存放、保管設置專用的存貯庫房，庫房應清潔、干燥，有防蠅蟲和防鼠設施，內外包裝材料應分開放置，材料堆垛與地面、墻面要保持一定的距離，并應加蓋有防塵罩。

成品庫 食品廠成品存貯設施的規模和容量要與工廠的生產相適應，并應具備能保證成品在存放過程中品質能保持穩定，不受污染。成品貯存庫內應安裝有防止昆蟲、鼠類及鳥類進入的設施。冷庫的建筑材料必須符合國家的有關用材規定要求。貯存出口產品的冷庫和保（常）溫庫，必須安裝有自動溫度記錄儀。

第五篇：綠色食品認證及申報要求

新疆第三期綠色（有機）食品生產管理培訓班材料

綠色食品標志認證與申報要求

新疆維吾爾自治區綠色食品發展中心 北京中綠華夏有機食品認證中心新疆分中心

二〇〇六年三月

-0

一、綠色食品概念及綠色食品標志

1.綠色食品概念

1、什么是綠色食品？

綠色食品是遵循可持續發展原則，按照綠色食品標準生產、加工，并經專門機構認定，許可使用綠色食品商標標志的安全、優質、營養食品。

綠色食品并非指“綠顏色”的食品，而是對無污染食品的一種形象表述。由于與環境、健康和安全相關的事物通常冠之以“綠色”，為了突出這類食品出自良好的生態環境，對環境保護的有利性和產品自身的無污染與安全性，因此命名為綠色食品。

2、綠色食品分類

綠色食品按照是否有化學合成物質的投入以及相關標準的不同，分為A級綠色食品和AA級綠色食品。

A 級綠色食品系指在生態環境質量符合規定標準的產地生產的，生產過程中允許限量使用限定的化學合成物質，按特定的操作規程生產、加工，產品質量及包裝經檢測、檢驗符合特定標準，并經專門機構認定，許可使用A級綠色食品標志的產品。

AA 級綠色食品系指在環境質量符合規定標準的產地生產的，生產過程中不使用任何有害化學合成物質，按特定的操作規程生產、加工，產品質量及包裝經檢測、檢驗符合特定標準，并經專門機構認定，許可使用AA級有綠色食品標志的產品。AA級綠色食品等同于國際上的有機食品。

2.綠色食品標志及其含義

1.綠色食品申報條件

1、申請人必備的條件

《綠色食品標志管理辦法》第五條中規定：“凡具有綠色食品生產條件的單位和個人均可作為綠色食品標志使用權的申請人”。

1）申請人必須是企業法人，企業要有一定規模和較強的抗風險能力；能夠承擔綠色食品標志認證費用；

2）申請人必須具備綠色食品生產的環境條件和技術條件，能控制產品生產過程，落實綠色食品生產操作規程，確保產品質量符合綠色食品標準；

3）申報綠色食品的加工企業須生產經營一年以上，必須有商標注冊證明；

4）有下列情況之一者，不能作為綠色食品申請人： a)與各級綠色食品管理機構有經濟或其它利益關系的；

b)可能引致消費者對產品來源產生誤解或不信任的，如批發市場、糧庫等；

c)純屬商業性經營的企業（如百貨大樓、超市等）。d）社會團體、民間組織、政府和行政機構。

2、產品必備條件

1）產品或產品原料的產地必須符合綠色食品生態環境標準； 2）農作物種植、畜禽飼養、水產養殖及食品加工必須符合綠色食品生產操作規程；

3）產品必須符合綠色食品產品質量標準和衛生標準；

準備《綠色食品認證附報材料清單》中要求提供的其他材料并裝訂成冊后提交到自治區綠色食品發展中心。（缺一項不予受理）

2、認證審核（文審）

自治區綠色食品發展中心收到申請企業上述材料后，進行編號并下發《受理通知書》。在5個工作日內對申報材料進行審核，并下發《文審意見通知單》，將審核結果通知申報企業。《文審意見通知單》內容包括補充材料和進行現場檢查以及環境監測的時間。

3、現場檢查

自治區綠色食品發展中心將根據據企業申報材料和跟企業協商指定地和時間，派綠色食品檢查員對申請企業產品（原料）生產、加工情況進行實地檢查并對申報產品進行抽樣。實地檢查內容包括：召開首次會議、檢查產品（原料）生產情況、訪問農戶和有關技術人員、檢查產品加工情況、查閱文件（基地管理制度、合同（協議）、生產管理制度等）、記錄（管理記錄、出入庫記錄、生產資料購買及使用記錄、交售記錄、衛生管理記錄、培訓記錄等）、召開總結會議。現場檢查后認為需要進行環境監測，委托定點的環境監測機構對申報產品或產品原料產地的大氣、土壤和水進行環境監測與評價。將抽樣的產品交到定點產品檢測單位安排產品檢驗。（對綠色食品檢查員現場檢查的過程需要進行拍照）

4、上報國家中心

自治區綠色食品發展中心將申報企業初審合格的材料以及的綠色食品檢查員現場檢查意見、《環境監測與評價報告》、《產品檢驗報告》等材料上報到中國綠色食品發展中心，中國綠色食品發展中心對上述申報材

標準和產品標準兩部分組成，目前,經農業部頒布的有關產地環境、生產過程、產品質量、貯藏運輸等涉及綠色食品全程質量控制各個環節的農業行業標準共90項，形成了一套較為完整的標準體系，為綠色食品開發、認證和管理工作提供了有力的技術保障。

1、綠色食品產地環境質量標準

綠色食品產地環境質量標準（NY/T 391-2000綠色食品 產地環境技術條件）規定了產地的空氣質量標準、農田灌溉水質標準、漁業水質標準、畜禽養殖用水標準和土壤環境質量標準的各項指標以及濃度限值、監測和評價方法。提出了綠色食品產地土壤肥力分級和土壤質量綜合評價方法。

2、綠色食品生產技術標準

綠色食品生產過程的控制是綠色食品質量控制的關健環節。綠色食品生產技術標準是綠色食品標準體系的核心，它包括綠色食品生產資料使用準則和綠色食品生產技術操作規程兩部分。這類標準有：

? NY/T 392-2000綠色食品 食品添加劑使用準則 ? NY/T 393-2000綠色食品 農藥使用準則 ? NY/T 394-2000綠色食品 肥料使用準則

? NY/T 471-2001綠色食品 飼料及飼料添加劑使用準則 ? NY/T 472-2001綠色食品 獸藥使用準則 ? NY/T 473-2001綠色食品 動物衛生準則 ? NY/T 755-2003綠色食品 漁藥使用準則

3、綠色食品產品標準

9流失而制定的許可采集管理制度；

3、對于屠宰企業，提供屠宰許可證復印件；

4、從國外引進農作物及蔬菜種子的，提供由國外生產商出具的非轉基因種子證明文件原件及所用種衣劑種類和有效成份的證明材料；

5、提供生產中所用農藥、商品肥、獸藥、消毒劑、漁用藥、食品添加劑等投入品的產品標簽原件；

6、生產中使用商品預混料的，提供預混料產品標簽原件及生產商生產許可證復印件；使用自產預混料（不對外銷售），且養殖方式為集中飼養的，提供生產許可證復印件；使用自產預混料（不對外銷售），但養殖管理方式為“公司+農戶”的，提供生產許可證復印件、預混料批準文號及審批意見表復印件；

7、外購綠色食品原料的提供有效期為一年的購銷合同和有效期為三年的供貨協議，并提供綠色食品證書復印件及批次購買原料發票復印件；

8、企業存在同時生產加工主原料相同和加工工藝相同（相近）的同類多系列產品或平行生產（同一產品同時存在綠色食品生產與非綠色食品生產）的，提供從原料基地、收購、加工、包裝、貯運、倉儲、產品標識等環節的區別管理體系；

9、原料（飼料）及輔料（包括添加劑）是綠色食品或達到綠色食品產品標準的相關證明材料；

10、企業準備照相機，便于檢查員實地檢查時照相備案。

（二）綠色食品申報材料的準備

申請人準備的所有綠色食品申報材料要裝訂成冊，并編制頁碼，附目

1填寫當年（申請認證的）生產量來填寫，應以“噸”為單位。要注意的是下面的銷售量不得大于年生產規模。3）情況原料供應單位

⑴原料生產單位要具體填寫單位名稱，經濟性質主要是原料供應單位的所有制形式；供應形式為申請認證企業與生產基地或原料供應單位間的關系一般為“自產自銷”、“公司+基地+農戶”、“合同收購”、“協議供應”、“訂單農業”等形式；原料供應單位的年生產規模為原料種植面積，應由“畝”來表示；年供應量為原料提供兩，應由“噸”來表示。

對于畜禽、水產類申請認證企業，原料的供應包括兩部分，即畜禽、水產品供應單位，飼料（餌料）供應單位。

（不符合以上要求的，補報材料）

表二 農藥與肥料使用情況：

該表應填寫種植業產品、產品原料的種植情況、畜產品飼料原料的種植情況，該表由原料生產單位填寫、加蓋公章并負責表中內容的真實性。

1）種植面積及年生產量：主要指該農作物的種植面積及年生產量，要與表一里面的原料供應情況一欄相符；

2）農藥使用情況：“主要病蟲害”一欄填寫當年發生的病、蟲、草害；“農藥名稱”要填寫通用名稱，“劑型規格”填寫“XX%的XX粉（液/體），目的應為防治某某蟲害或病害，使用方法上對于大田作物（包括蔬菜），農藥“每次用量”單位應用g(mg)/畝或l(ml)/畝，不得用稀釋倍數；對于果樹、酒花，用稀釋倍數；拌種用藥單位以“g(ml)/kg種子（或 ‰）”表示；末次使用時間指的是蔬菜等多次采摘的作物要標明安全間隔期(施用農藥與產品采收間隔的天數)。每項必須填寫，不得涂改（如屬筆誤，進行杠改）；（不符合以上要求的重新填報）3）肥料使用情況：填寫所使用的有機肥料、化肥和微生物肥。使用方法一般為基肥、追肥和葉面肥，并如實填寫施用時間、每次用量和全年總的施入量。有機費和化肥的比例要控制在1000：10的范圍內。使用化肥氮肥或氮磷鉀復混(合)肥的，要注明氮肥的種類，并提供商品肥標簽（比例表）。

審查評判

1、不符合上列填寫規范的，分別按“重新填報”或“補充材料”處理；

2、附報材料中，缺農藥、標簽的，要“補充材料”；

3、凡屬下列任一情況的，按“不通過處理”： ⑴農藥使用—

①農藥使用與主要病蟲害(防治對象)不相符；

②使用無三證農藥(農藥登記證、生產許可證、生產批號)； ③使用綠色食品禁用農藥(包括有機合成的植物生長調節劑)； ④農藥用量超標；

⑤農藥使用次數超標，包括使用混配(有機合成)農藥中，含有已使用過的同種農藥成分；

⑥末次使用日與收獲日之間的間隔期小于該農藥規定的安全間隔期； ⑵肥料使用—

①只施用化肥、不施用有機肥；

②使用硝態氮肥或含有硝態氮肥的復混(合)肥；

4范，如“10g/頭”、“3瓶”③未注明使用方法、停藥期等；

3、下列情況不予通過: ⑴飼料成份名稱、比例及藥劑使用情況欄目隨意涂改；

⑵飼料—①飼料中綠色食品(副產品)或通過綠色食品全程質量控制的成分相加不到90%②飼料成分中可能有轉基因的原料(如棉籽殼、進口豆粕)③反芻動物飼料中使用了以哺乳動物為原料的動物性飼料產品(如骨粉等)④飼料中使用了工業合成油脂或畜禽糞便；

⑶預混料、飼料添加劑—①添加了無生產許可證和生產批號的預混料②預混料中添加了綠色食品禁用的添加劑(如乙氧基喹琳、人工合成的著色劑、藥物性添加劑等)③飼料添加劑使用量超標

⑷使用藥劑—①“便用的藥劑”與“用途”不符，如抗菌劑在“用途”欄填寫“防治寄生蟲”②使用了綠色食品禁止使用的藥劑③使用藥劑對象超出了限定范圍④使用藥劑超出了限定的使用方法⑤使用劑量超標⑥末次使用與宰殺(擠奶、捕撈)時間間隔小于停藥期； 說明

1、綠色食品飼料添加劑使用準則中規定“不應使用任何藥物性飼料添加劑”包括中藥。

2、農業部2002年發布通知，在所有食品動物上禁用抗菌藥泰樂菌素，綠色食品生產中要執行。

3、《綠色食品獸藥使用準則》“停藥期”中“X天”是指肉用畜禽“奶廢棄期X天”是指奶牛產奶期可用藥；但用藥后X天內的奶不能作為產品或原料；“產奶期(產蛋期)禁用”是指整個產奶(產蛋)期內禁用。

6②、執行標準a、無或不明確；b、已發布綠色食品產品標準的產品，仍執行國標、行標、地標或企業標準；③缺添加劑產品標簽；④添加劑名稱不規范，無法判定其有效成份；

3、下列情況不予通過：⑴主原料來源不符合有關規范要求；⑵添加劑:①使用了綠色食品禁用的添加劑(包括綠色食品相應產品標準中“不得檢出”的添加劑)，或復合添加劑中，含有綠色食品禁用的成份；②添加劑使用超出了限定范圍；③添加劑使用量超標。

2、保證執行綠色食品標準和規范的聲明

《聲明》應包括申報企業保證《綠色食品標志續展申請書》中填寫的內容和提供的有關材料全部真實、準確；保證申報產品嚴格按綠色食品技術標準、技術規范及標志管理要求組織生產、加工和銷售而且包括企業接受中國綠色食品發展中心組織實施的認證檢查和企業檢查等監督管理措施，并接受中國綠色食品發展中心所作的決定意愿等內容；由法人代表（簽字），申請企業蓋章。

3.生產操作規程

1、種植規程：

1）種植規程應依據當地實際情況而制定的，具有科學性和可操作性；不能用地方標準或技術資料的復印件，也不能以無公害的種植規程來代替；種植規程制定出來后有申報企業和種植負責單位加蓋公章進行認可并負責實施。

2）規程要執行綠色食品農藥、肥料使用準則，內容應詳細，應包括：立地（建園）條件，品種和茬口(包括輪作方式)，育苗與移栽，種植密度，8生蟲要求說明當地常見或可能發生的種類及其防治措施；國家強制性防治的疫病必須在規程中列出。

3、加工規程

1）該規程由申報企業依據本企業、本產品實際加工情況而制定，具有科學性和可操作性；規程制定出來后，正式打印、加蓋公章并負責實施。

2）加工規程內容應包括：原料、輔料來源、驗收、儲存及預處理方法；生產工藝及主要技術參數，如溫度、濃度、殺菌方法、添加劑的使用；主要設備及清洗方法；包裝、倉儲及成品檢驗制度原、輔料比例；

3）添加劑應注明品種、用途、使用量；使用量用千分數（‰）表示；生產工藝和技術參數中注明“噸耗率”，即生產1噸產品所需要的原料量。

4.產品（原料）質量控制體系

1、基地及農戶管理制度

申報企業應建立一套詳細的管理制度，確保基地農戶（養殖戶）嚴格按綠色食品要求進行生產。公司應建立一套科學合理的組織機構，明確機構的職責及主要負責人，應有該機構來組織、管理綠色食品生產，全面負責包括基地管理、技術指導、生資供應、監督、收購、加工、倉儲、運輸、銷售等各個環節的各項工作。

公司應建立一套詳細的培訓制度，加強對干部、主要技術人員、基地農戶有關綠色食品知識培訓。要求公司對基地和農戶進行統一管理（即統一供應品種、統一供應生產資料、統一技術規程，統一指導、統一監督管理、統一收購、統一加工、統一銷售），各管理措施要求詳細，符合實際情況，并具可操作性；如公司委托第三方（技術服務部門）進行管理，0⑴規模：合同或基地(農戶)名單提供的種植面積(養殖規模)及提供的產品量大于或小于申請認證產品的規模的需補充材料；⑵無質量控制體系或不完整，例缺基地(農戶)合同(協議)、農戶清單、基地圖；缺組織機構圖、管理制度；⑶缺委托管理合同(有效期3年)、缺受委托管理單位對基地管理制度。

2、下列情況要求重新制定：

⑴管理制度內容不全面。例缺技術指導、生產中投入品管理、和監督管理制度；⑵所有合同(協議)無有效期或有效期不足3年；⑶基地圖編制不規范；

3、下列情況不予通過：

⑴基地管理制度或合同(協議)中有綠色食品禁用的投入品；⑵基地管理制度中有公司轉讓綠色食品標志使用權的現象，例申請人本身不銷售認證產品，而同意(授權)基地(農戶)自行銷售時使用綠色食品。

5、其它材料

1、產品執行標準：有綠色食品產品標準的，必須執行綠色食品產品標準沒有綠色食品標準的執行國家標準，沒有國家標準的執行行標、地標或企業標準（但企業標準在省級以上技術監督局和中國綠色食品發展中心備案）；企標備案人要與申請人一致；產品名稱與申請認證產品名稱要一致；企標中產品原料配方與“表四 加工產品情況”要一致企業標準中，不能有綠色食品禁用的投入品（食品添加劑）。

2、營業執照：申報企業應提供有效期內的營業執照（副本）復印件，營業執照上的企業名稱要與申請人名稱一致，所申報產品不應超出營業執