第一篇：醫(yī)療糾紛辦案技巧詳解與提高

醫(yī)療事故爭議如何處理？

一、醫(yī)療事故爭議處理的申請。

1、發(fā)生醫(yī)療事故爭議，當(dāng)事人申請衛(wèi)生行政部門處理的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請。

2、申請書應(yīng)當(dāng)載明：

A.申請人的基本情況；

B.有關(guān)事實;

C.具體請求及理由等。

3、醫(yī)療事故爭議處理的申請期限：當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其身體健康受到損害之日起１年內(nèi)，可以向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請。

二、受理申請的權(quán)限。

發(fā)生醫(yī)療事故爭議，當(dāng)事人申請衛(wèi)生行政部門處理的：

1、由醫(yī)療機構(gòu)所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門受理。

2、醫(yī)療機構(gòu)所在地是直轄市的，由醫(yī)療機構(gòu)所在地的區(qū)、縣人民政府衛(wèi)生行政部門受理。

3、有下列情形之一的，縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自接到醫(yī)療機構(gòu)的報告或者當(dāng)事人提出醫(yī)療事故爭議處理申請之日起７日內(nèi)移送上一級人民政府衛(wèi)生行政部門處理：

A.患者死亡；

B.可能為二級以上的醫(yī)療事故；

C.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

三、衛(wèi)生行政部門的對申請的審查和受理。

1、審查期限：衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到醫(yī)療事故爭議處理申請之日起１０日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否受理的決定。

2、受理。對符合本條例規(guī)定：

A.予以受理;

B.需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的：

①應(yīng)當(dāng)自作出受理決定之日起５日內(nèi)將有關(guān)材料交由負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定；

②并書面通知申請人；

B.不予受理：對不符合本條例規(guī)定，不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

3、再次鑒定：當(dāng)事人對首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論有異議，申請再次鑒定的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起７日內(nèi)交由省級地方醫(yī)學(xué)會組織再次鑒定。

4、當(dāng)事人既向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請，又向人民法院提起訴訟的：

A.衛(wèi)生行政部門不予受理；

B.衛(wèi)生行政部門已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)終止處理。

四、鑒定結(jié)論的審核和處理。

1、鑒定結(jié)論的審核。衛(wèi)生行政部門收到負(fù)責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會出具的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書后：

A.應(yīng)當(dāng)對參加鑒定的人員資格和專業(yè)類別、鑒定程序進(jìn)行審核；

B.必要時，可以組織調(diào)查，聽取醫(yī)療事故爭議雙方當(dāng)事人的意見。

2、鑒定結(jié)論的處理。

A.衛(wèi)生行政部門經(jīng)審核，對符合本條例規(guī)定作出的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)作為對 發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員作出行政處理以及進(jìn)行醫(yī)療事故賠償調(diào)解的依據(jù)；

B.經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求重新鑒定。

五、自行協(xié)商解決。醫(yī)療事故爭議由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商解決的：

1、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自協(xié)商解決之日起７日內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門作出書面報告；

2、并附具協(xié)議書。

六、法院調(diào)解、判決。

1、醫(yī)療事故爭議經(jīng)人民法院調(diào)解或者判決解決的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到生效的人民法院的調(diào)解書或者判決書之日起７日內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門作出書面報告；

2、并附具調(diào)解書或者判決書。

【法條鏈接】

《醫(yī)療事故處理條例》

第三十七條 發(fā)生醫(yī)療事故爭議，當(dāng)事人申請衛(wèi)生行政部門處理的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人的基本情況、有關(guān)事實、具體請求及理由等。

當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其身體健康受到損害之日起１年內(nèi)，可以向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請。

第三十八條 發(fā)生醫(yī)療事故爭議，當(dāng)事人申請衛(wèi)生行政部門處理的，由醫(yī)療機構(gòu)所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門受理。醫(yī)療機構(gòu)所在地是直轄市的，由醫(yī)療機構(gòu)所在地的區(qū)、縣人民政府衛(wèi)生行政部門受理。

有下列情形之一的，縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自接到醫(yī)療機構(gòu)的報告或者當(dāng)事人提出醫(yī)療事故爭議處理申請之日起７日內(nèi)移送上一級人民政府衛(wèi)生行政部門處理：

（一）患者死亡；

（二）可能為二級以上的醫(yī)療事故；

（三）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

第三十九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到醫(yī)療事故爭議處理申請之日起１０日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否受理的決定。對符合本條例規(guī)定，予以受理，需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)自作出受理決定之日起５日內(nèi)將有關(guān)材料交由負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定并書面通知申請人；對不符合本條例規(guī)定，不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

當(dāng)事人對首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論有異議，申請再次鑒定的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起７日內(nèi)交由省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學(xué)會組織再次鑒定。

第四十條 當(dāng)事人既向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請，又向人民法院提起訴訟的，衛(wèi)生行政部門不予受理；衛(wèi)生行政部門已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)終止處理。

第四十一條 衛(wèi)生行政部門收到負(fù)責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會出具的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書后，應(yīng)當(dāng)對參加鑒定的人員資格和專業(yè)類別、鑒定程序進(jìn)行審核；必要時，可以組織調(diào)查，聽取醫(yī)療事故爭議雙方當(dāng)事人的意見。

第四十二條 衛(wèi)生行政部門經(jīng)審核，對符合本條例規(guī)定作出的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)作為對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員作出行政處理以及進(jìn)行醫(yī)療事故賠償調(diào)解的依據(jù)；經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求重新鑒定。

第四十三條 醫(yī)療事故爭議由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商解決的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自協(xié)商解決之日起７日內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門作出書面報告，并附具協(xié)議書。

第四十四條 醫(yī)療事故爭議經(jīng)人民法院調(diào)解或者判決解決的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到生效的人民法院的調(diào)解書或者判決書之日起７日內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門作出書面報告，并附具調(diào)解書或者判決書。

第二篇：紀(jì)委辦案的談話技巧

查辦案件談話“三字訣”

談話，是人類交流的重要方式。談話，也是一門藝術(shù)。同時，談話也是查辦案件實踐的重要手段，辦案人員要在錯綜復(fù)雜、千頭萬緒的線索中剝繭抽絲，透過一些蛛絲馬跡，片言只字，對案件進(jìn)行客觀、合理、全面、完整的分析，通過談話活動復(fù)現(xiàn)違紀(jì)違法案件的本來面貌，如何抓住嫌疑人心理，采取適當(dāng)?shù)恼勗挿椒ǎ杆偻黄破湫睦矸谰€，查明案件真相，深挖細(xì)查其他問題，要求辦案人員不僅要具有豐富的經(jīng)驗，更重要的是掌握查辦案件的談話原則、辦法。因此，談話就成了案件檢查人員的“必修課”。孫子云“兵無常式，水無常形”，同樣是涉嫌貪污、受賄的違紀(jì)案件，要因人而謀，因事而異，采用不同方法、策略攻心。筆者在近期查辦一起重大違紀(jì)案件過程中，總結(jié)出談話的“三字訣”，對于查辦案件有一定放入積極作用。

首先，概括一下這起案件的基本情況：

張某，女，63歲，中共黨員，退休前為某局處長，其愛人錢某為大型國有企業(yè)董事長，因涉嫌貪污、受賄、挪用公款等問題，被省紀(jì)委采取“雙規(guī)”措施，張某是重要知情人和參與人。她到案后，不但對自己及錢某的問題矢口否認(rèn)，而且大吵大鬧、態(tài)度蠻橫，使談話進(jìn)入僵局。另外，張某患有嚴(yán)重的高血壓、糖尿病，隨時都有中風(fēng)的危險。如果措施不當(dāng)，可能出現(xiàn)意想不到的情況，從而增加辦案阻力、延長辦案進(jìn)程。專案組領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)機立斷，決定抽調(diào)精兵強將負(fù)責(zé)對張某的后續(xù)談話工作。

初談“松”字

松，即放松、輕松、寬松之意也，主要是針對此階段涉案人員存在的戒備心理。戒備心理乃是人之本能，尤其是涉案人員剛剛被紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)找到，即害怕自己的違紀(jì)違法問題暴露，又害怕辦案人員“欺騙”自己，此時戒備心理更加突出。主要表現(xiàn)在對辦案人員的訊問不立即回答，而是努力對談話內(nèi)容字斟句酌。反復(fù)揣摩，力圖從中猜測出辦案人員真實意圖。針對涉案人員的這種心理，必須對癥下藥。一是談話初期不宜頻繁進(jìn)攻，采取圍而不打、引而不發(fā)的戰(zhàn)略。二是要尊重涉案人的人格，不能打擊、壓低、侮辱對方的人格和自尊，消除抵觸情緒；三是運用政策、法律武器，對其進(jìn)行教育，促使其認(rèn)識到自己的問題。通過營造輕松、寬松的談話氛圍，減輕、化解、消除對方的戒備心理，動搖對方的心理防線，使其對辦案人員產(chǎn)生親切感、依賴感和共同感。

在與張某的談話過程中，辦案人員首先以生活問題為切入點，注意把握談話的表情、聲調(diào)、語氣和語速，努力營造出輕松而不失嚴(yán)肅的談話氛圍，緊緊抓住其恐懼心態(tài)，順?biāo)浦郏颜叩母姓倭Γ傻耐亓ΓC據(jù)的證明力，環(huán)境的感染力，親情的號召力發(fā)揮到極致。引導(dǎo)她對自己所涉及的違紀(jì)違法問題進(jìn)行反思、自責(zé)，消除對辦案人員的疑慮。反復(fù)強調(diào)其在此階段仍是一名黨員，依然享有《黨章》賦予的權(quán)力，辦案人員與其重溫《入黨誓詞》，要求其要相信組織、依靠組織、配合組織，幫助其樹立信心，減輕心理壓力，解除對辦案人員的懷疑。隨著談話的內(nèi)容逐漸深入，張某眼中的“堅冰”開始融化，當(dāng)場交代了與其愛人共同收受他人一臺寶萊1.8T型轎車的問題。她對組織在生活上給予的關(guān)照萬分感謝，表示要繼續(xù)積極配合組織的調(diào)查工作，還提出想在隨身攜帶的現(xiàn)金中，拿出一部分通過組織捐給汶川災(zāi)區(qū)人民，替其丈夫謝罪。

再談“突”字

突，從字面上理解，“犬從穴出，有忽然、突破、沖擊之意。”主要是針對涉案人員極易產(chǎn)生的僥幸心理。僥幸心理，即自認(rèn)為違紀(jì)違法手段高明，行蹤詭秘，不會留下可供佐證的蛛絲馬跡；或事前訂立了攻守同盟，不會被檢舉揭發(fā)，足以逃避黨紀(jì)國法制裁的心理。在前期鋪墊工作完成后，突擊談話的時機已經(jīng)成熟，此時的方針為穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，迅速縮小“包圍圈”，加大談話力度，摧毀其心理防線，促使辦案人員認(rèn)錯服法。一是營造氛圍、施加壓力。營造氛圍主要工作是選擇談話時間和地點，談話時間應(yīng)盡量選擇在夜晚，此時夜深人靜，外界干擾較少，同時也是人心理最脆弱的時段，有利于打擊涉案人員的僥幸心理；在談話地點的選擇上，應(yīng)盡可能地在談話室進(jìn)行。同時，談話人員應(yīng)著裝整齊，絕對不能不穿外衣、赤膊、著背心、穿拖鞋進(jìn)行談話。另外，可適當(dāng)增加配談人員，營造兵臨城下的感覺。二是主談人要選派經(jīng)驗豐富、頭腦靈活，并有相當(dāng)級別的人員的擔(dān)任。在談話的過程中，要審時度勢、及時觀察，牢牢把握談話的節(jié)奏和進(jìn)程，巧妙的運用敲山震虎、聲東擊西、暗度陳倉等談話策略。配談人員要突出主談人員的權(quán)威，緊緊圍繞主談人員的思路和內(nèi)容，適時進(jìn)行補充和細(xì)化，切忌喧賓奪主。三是靈活、適時出示證據(jù)。在實際查辦案件過程中，辦案人員常常把政策稱作“生命線”；把親情稱為“開啟心靈的鑰匙”；而把證據(jù)稱為“核彈”，證據(jù)的威力和作用可見一斑。一條短信、一張字條、一段文字??表面上好不引人注目，但在辦案人員的手中，經(jīng)過巧妙運用、適時出示，其“威力”是無法估量的。

辦案人員在于張某第二次談話的過程中，發(fā)現(xiàn)她的態(tài)度雖有轉(zhuǎn)變，但是談到具體問題上支支吾吾、閃爍其詞、以“想不起來了”、“記不清了”或“請組織提示一下”拒不回答。辦案人員察覺到張某所涉及的違紀(jì)違法問題均為“一對一、二人轉(zhuǎn)”的情況，沒有第三人在場，此時應(yīng)有僥幸心理在作怪。通過分析張某的經(jīng)歷、背景，辦案人員認(rèn)為張某身為廳級領(lǐng)導(dǎo)干部夫人，并長期擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)工作，養(yǎng)成了自大、狂傲、強悍的性格，在單位一言九鼎，在家中說一不二。另外，由于工作關(guān)系，張某曾多次配合檢察機關(guān)查辦案件，了解案件查辦工作思路、程序和基本方法，具有極強的反偵察能力。針對張某的性格、工作經(jīng)歷、心理狀態(tài)，辦案人員迅速調(diào)整了談話方式，制定“證據(jù)攻心”談話方針。出示證據(jù)，主要有直接出示法、間接出示法和暗中出示法。每當(dāng)張某不想說、負(fù)隅頑抗時，辦案人員采用直接出示法，以攻其不備，滅其氣焰；當(dāng)張某交代了部分問題后不愿繼續(xù)交代，或情節(jié)上進(jìn)行狡辯時，辦案人員采取暗中出示法，或暗中點破，或點而不破，讓其產(chǎn)生組織已全部掌握違紀(jì)違法實事的錯覺，被迫放棄僥幸心理，如實交代問題。幾個回合下來，張某的心理防線徹底擊潰，如實交代了她伙同愛人錢某，以“借款”的名義收受有關(guān)人員所送人民幣100萬元的重大經(jīng)濟(jì)問題。至此，案件查辦工作全線突破，所有證據(jù)最終形成鏈條，錢某案件缺失的最后一塊“拼圖”終于被辦案人員找到并復(fù)原了。

三談“導(dǎo)”字

導(dǎo)，實為疏導(dǎo)、引導(dǎo)之意也。主要針對涉案人員的悲觀畏罪心理。悲觀畏罪心理是指涉案人員面對即將到來的黨紀(jì)法律的懲罰，面對自己的前途、事業(yè)喪失信心的一種心理狀態(tài)。在談話后期，對于一些違紀(jì)違法問題嚴(yán)重，涉案金額巨大，情節(jié)性質(zhì)惡劣的涉案人，因為心理壓力過大，思想上自認(rèn)為前途已毀便破罐子破摔，行為上表現(xiàn)為翻供現(xiàn)象。這時要適當(dāng)放慢談話節(jié)奏，采用說服與談心相結(jié)合的方法，進(jìn)行教育疏導(dǎo)，緩解其心理壓力。在此階段，基本違紀(jì)違法已調(diào)查清楚，主要側(cè)重于實事的細(xì)化，排除矛盾，形成證據(jù)鏈條。因此，在談話過程中，在案件允許的情況下，可以在案件的情節(jié)上加以提示，充分運用言語貼靠、模糊語言等手段，對涉案人如實供述的態(tài)度加以肯定和適當(dāng)鼓勵，力爭使其在平靜緩和的氣氛中放棄思想防御。總之，在后期談話過程中要根據(jù)不同的對象、不同的條件，不同的性格，采取與之相適應(yīng)的談話方式，一張一弛、剛?cè)岵?jì)，才能達(dá)到最佳的談話效果。此外，在做好談話筆錄的同時，做好錄音資料的采集、整理、制作等項工作，以多媒體手段固定證據(jù)，有效防止涉案人員將來翻供。

隨著談話工作的逐步深入，張某越來越意識到自己及錢某問題的性質(zhì)，在言語間不經(jīng)意中流露出前途渺茫、無臉見人、輕生厭世的想法。辦案人員再次調(diào)整談話方針，在不影響核實案情的前提下，針對張某性格中剛強倔犟的一面對癥下藥鼓勵她面對現(xiàn)實，勇于承認(rèn)錯誤，深入剖析自己，以積極的態(tài)度配合好辦案人員的調(diào)查工作，爭取有關(guān)部門在黨紀(jì)國法允許的范圍內(nèi)獲得從輕處理。張某果然不負(fù)眾望，拋棄了其他雜念，不僅配合辦案人員講清了所有問題，還與檢察機關(guān)工作人員共同離開時，她握著辦案人員的手久久不愿松開。

辦案人員以鍥而不舍的精神，堅忍不拔的毅力，充分發(fā)揚集體的智慧，只用了5天時間，就啃下了這塊“硬骨頭”。取得了此案的最終勝利。

第三篇：改進(jìn)辦案方式方法,提高辦案工作水平

改進(jìn)辦案方式方法 提高辦案工作水平

嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、堅決查辦違紀(jì)案件是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)。《黨章》明確規(guī)定各級紀(jì)律檢查委員會的五項經(jīng)常性工作之一，是“檢查和處理黨的組織和黨員違犯黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要和復(fù)雜的案件，決定和取消對這些案件中的黨員的處分”。如何貫徹落實《黨章》，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件的基本職責(zé)，不斷創(chuàng)新辦案工作思路，改進(jìn)辦案方式方法，提高辦案工作水平，切實體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有為、有位、有威，貫徹從嚴(yán)治黨方針、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，是紀(jì)檢監(jiān)察部門需長期探索和解決的課題。本文在深入總結(jié)和認(rèn)真分析查辦案件工作實踐的基礎(chǔ)上，就如何改進(jìn)辦案方式方法，促進(jìn)查辦案件工作水平提高，進(jìn)行了初步的探討和思考。

一、保證工作落實到位，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機制

領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是落實辦案工作力度，提升查辦案件工作能力和水平的重要保證。面對查處案件難度越來越大，要求越來越高的情況，提高查辦案件水平必須要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，認(rèn)真組織實施，確保辦案工作落到實處，取得實效。

1.積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。實踐證明，沒有同級黨委的支持，紀(jì)委的工作就難以開展。各級紀(jì)委應(yīng)及時向黨委和政府反映查辦案件工作的情況，多請示、勤匯報；應(yīng)緊緊圍繞黨、1 政府、企業(yè)的中心工作，開展案件檢查，認(rèn)真查處大案要案，解決群眾反映強烈的熱點問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時，還應(yīng)注意主動將案件檢查的形勢、動態(tài)、工作計劃和查處大案要案的情況以及辦案的重點、難點和困難等向黨委和政府匯報，以爭取黨委黨和政府的理解、重視和支持。

2.強化對辦案工作領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的重心工作要向查辦案件工作傾斜。要讓紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子把主要精力或部分精力放在抓案件查辦工作上；實行重大案件領(lǐng)導(dǎo)包案制，保證案件順利突破。要保證辦案職能室人員配備，在查辦大要案時，突破室與室的界限，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。要加大對辦案專用車、筆記本電腦、打印機、照相及攝像等設(shè)備投入，改變辦案人員交通、通訊工具落后，偵查能力弱，不能適應(yīng)辦案需要的實際，為查辦案件提供了良好條件。同時進(jìn)一步細(xì)化、量化辦案人員的“責(zé)、權(quán)、利”，嚴(yán)格落實案件主辦人制度和錯案追究制度，有效規(guī)范執(zhí)法辦案行為。加大督查力度，及時督促各辦案人員嚴(yán)格依照規(guī)定程序辦案、依法行使職權(quán)，對濫用職權(quán)、不按程序辦案的，按責(zé)任劃分，逐級嚴(yán)肅追究。

為使辦案人員真正樹立起案件質(zhì)量意識，按照辦案紀(jì)檢干部所擔(dān)負(fù)的不同職責(zé)，將辦案質(zhì)量責(zé)任明確到每個具體執(zhí)法崗位，分解到各個辦案環(huán)節(jié)和具有不同辦案權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在此基礎(chǔ)上，逐步健全和完善了案件質(zhì)量責(zé)任機制，從主管領(lǐng)導(dǎo)、調(diào) 2 查組組長到科室，普遍實行了辦案質(zhì)量“一把手”負(fù)責(zé)制，由此在整體機制上，把握好辦案質(zhì)量與辦案數(shù)量、辦案效率等之間的關(guān)系，并在法律、法規(guī)授予的權(quán)限下，按照“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)”的原則，落實執(zhí)法辦案人員、案件審理人員、領(lǐng)導(dǎo)審批三級責(zé)任制。

3.強化辦案工作責(zé)任追究。地方各級紀(jì)委可以對同級黨委及其成員實行黨章規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督。紀(jì)委實行這種監(jiān)督，是履行它的職責(zé)，不能視為“無組織無紀(jì)律”。恰恰相反，如果不這樣做，那就是失職。針對說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的干擾，地方保護(hù)主義仍然占據(jù)上風(fēng)，官官相護(hù)仍然猖獗的現(xiàn)狀，導(dǎo)致存在立案難、取證難、定性難、處理更難的狀況，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對查案不積極、不主動、不支持，有案不查、辦案不力、瞞案不報以及采取其他方式干擾辦案的單位和主要負(fù)責(zé)人，一經(jīng)查實，堅決追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

二、改變收集管理方式，建立和完善線索機制

案件線索是查辦案件的基礎(chǔ)，只有有了確切的案件線索，才有可能進(jìn)行查案工作。當(dāng)前，群眾的信訪舉報基本上仍是我們獲取案件線索的唯一渠道，加上群眾信訪舉報數(shù)量下降，舉報線索本身質(zhì)量不高，案源匱乏成了影響和制約查案工作深入發(fā)展的瓶頸。因此，能否及時掌握違紀(jì)違法案件的線索，有效擴(kuò)大查案戰(zhàn) 3 果，深入研究發(fā)案規(guī)律，不斷積累辦案經(jīng)驗，切實抓住其本質(zhì)特征，是提高查辦案件水平的重要基礎(chǔ)。

1.拓寬案源，深入挖掘，主動出擊尋找線索。針對違紀(jì)違法由直接轉(zhuǎn)為間接，作案手段日趨詭秘，智能化程度不斷提高，群眾信訪舉報總量減少、線索來源渠道不寬等問題，要在抓線索信息源上拓寬視野、主動出擊。緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點對象、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點問題，積極參與黨委、政府重大改革舉措的實施工作；認(rèn)真介入社會公用事業(yè)和企業(yè)體制改革；密切關(guān)注物資采購、工程發(fā)包、土地出讓、企業(yè)轉(zhuǎn)制等活動；注意了解領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈等有關(guān)情況。善于運用審計、糾風(fēng)、效能監(jiān)察、專項檢查等手段，努力發(fā)現(xiàn)和擴(kuò)大案源；建立和完善網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，加強對網(wǎng)絡(luò)信息的搜集研究，提煉信訪舉報線索；采取優(yōu)先辦理、限時回復(fù)、有功獎勵等綜合手段鼓勵實名舉報；加強與公安、司法、審計及其他行政執(zhí)法部門溝通交流，做到信息互通、線索互遞，多角度、多層次、多方位收集案件線索。

2.由淺入深，由此及彼，努力查細(xì)辦透案件。當(dāng)前，違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)規(guī)模化、集團(tuán)化、團(tuán)伙化等突出現(xiàn)象，往往能查處一案，牽出一“串”，捉住一個，堵住一窩，涉案人數(shù)少則幾人，多則十幾人、數(shù)十人。在查辦案件過程中，不是就事論事，而是立足于從根本上解決問題，追根溯源，深入挖掘隱藏其后有審查價 4 值的違法違紀(jì)線索，擴(kuò)大辦案成果。堅持由點到面，促使案件縱深發(fā)展，從單一違紀(jì)問題挖出其多方面的違紀(jì)違法問題；堅持由表及里，透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，從一般的違紀(jì)線索中挖出重大問題；堅持由此及彼，推動案件滾動發(fā)展，從單一違紀(jì)對象挖出窩案串案；堅持由小到大，抓住細(xì)微案件線索，從細(xì)小線索挖出重大違紀(jì)違法問題。同時要積極拓展發(fā)現(xiàn)案件線索的領(lǐng)域，加強信息的收集、檢索、整理、研判和使用，改變辦案人員受理線索的前瞻性不夠，對信訪信息反映不敏銳，在線索搜集上如同“管中窺豹”，處于被動受理局面的現(xiàn)狀，注重開展案件實踐和理論研討活動，總結(jié)案件發(fā)生的規(guī)律和查辦案件經(jīng)驗，分析問題，探索運用靈活的辦案工作方法，深入挖掘隱藏案件線索的重要信訪件，不斷提高辦案工作的整體水平。

3.深入調(diào)研，探尋規(guī)律，變接線索為找線索。改變以往只在家里“坐堂”接訪的做法，經(jīng)常派出紀(jì)檢干部深入到涉及民生熱點的機關(guān)、學(xué)校、單位、部門，主動尋找線索，選派得力干部深入到基層了解民情，針對性地展開調(diào)查掌握線索，為查辦大要案創(chuàng)造了條件。提高預(yù)測判斷的能力，要勤于思考、深入研究、善于發(fā)現(xiàn)權(quán)力運行過程中易發(fā)生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度；通過認(rèn)真分析，科學(xué)判斷，預(yù)測走勢，超前研究對策，提出有效的防范辦法，建立切實可行的預(yù)警評價機制；運用戰(zhàn)略思維，加強對新情況新問題的研究，不斷總結(jié)和 5 探索辦案工作特點和規(guī)律，使辦案工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

三、講求辦案策略技巧，提高攻堅克難的能力

辦案是一門學(xué)問，也是一門藝術(shù)。同樣一個案件，有的人查得好，有的人就查不開；同樣一個對象，有的人攻得下來，有的人就攻不下來。因此，要做到初核一件，成功一件，就必須針對不同的對象采取不同的策略手段和方法技巧是突破問題的關(guān)鍵。

1.選準(zhǔn)主攻方向，集中力量突破。要低調(diào)審慎地進(jìn)行初查，盡可能選取隱秘的辦案途徑，力爭在被調(diào)查人無所察覺的情況下固定可以直接構(gòu)成處分的要害證據(jù)，以求盡快正式立案。要抓住重點，做好深入細(xì)致的外圍調(diào)查，找到最佳突破口。要強化證據(jù)意識，豐富證實手段，以間接證據(jù)來獲取直接證據(jù)，以直接證據(jù)來驗證間接證據(jù)，從而揭露和突破案情。要注重運專心理學(xué)、博弈論和邏輯學(xué)，講究辦案技巧，以智取證，以謀突破，把握主動權(quán)，提高辦案效率。

2.講究辦案謀略，抓住要害部位。要運用現(xiàn)代高科技技術(shù)，增加高科技含量，學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法機關(guān)的辦案經(jīng)驗，豐富和發(fā)展突破案件的方法和手段。盡管傳統(tǒng)的辦案方法也使我們成功突破了不少案件，但已越來越難以適應(yīng)辦案實踐的需要。要借鑒公安、檢察等執(zhí)法機關(guān)的經(jīng)驗和做法，加強辦案裝備建設(shè)，努力提高科技含量。要充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開展網(wǎng)上舉報，建立內(nèi)部網(wǎng) 6 絡(luò)系統(tǒng)，最大限度地整合辦案資源。要配齊必要的辦案工具，健全先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)施，及時把握被調(diào)查對象的動向，確保案件質(zhì)量，加強安全防范。

3.加強組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮整體合力。按照中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的職能具體到查辦案件中，就是要求我們對牽涉面廣、問題較為復(fù)雜的案件，必須提高組織化程度，將紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法、審計等執(zhí)法機關(guān)的人力、信息、職能、手段等資源組織起來，選派得力紀(jì)檢監(jiān)察干部參加聯(lián)合調(diào)查，發(fā)揮主導(dǎo)作用，掌握聯(lián)合辦案的主動權(quán)。

要加強組織協(xié)調(diào)，主動協(xié)調(diào)執(zhí)法機關(guān)聯(lián)合辦案，形成查處案件的整體合力。要充分發(fā)揮公安、檢察、審計機關(guān)的職能作用，聯(lián)合、交叉運用紀(jì)律、行政、司法以及審計、稽查等手段，從不同層面對涉案人員形成攻勢，增強辦案合力。在查辦一些重要而復(fù)雜的案件中，對符合“兩規(guī)”“兩指”條件的重要涉案人員，明確由紀(jì)委及時采取措施進(jìn)行審查；對不符合“兩規(guī)”“兩指”條件，但已有涉嫌違法犯罪事實的重要涉案人員，商請相關(guān)執(zhí)法機關(guān)及時采取相應(yīng)法律強制措施；對需要采取“兩規(guī)”“兩指”措施予以審查或已采取法律強制措施、而又不知去向的重要涉案人員，商請有關(guān)執(zhí)法機關(guān)及時予以發(fā)現(xiàn)，并依法商請公安機關(guān)適時采取限制出境或邊控手段，這一系列措施和原則才能確保案件查處工作的有序展開和順利突破。

四、激發(fā)辦案工作熱情，建立和完善激勵機制

辦案人員積極性高不高，精神狀態(tài)好不好，直接決定了查辦案件工作的成效。要在激勵上多做文章，讓盡可能多的紀(jì)檢監(jiān)察干部有動力、有壓力，充分發(fā)揮主觀能動性把工作干好，提高查辦案件工作水平。

1.建立辦案懲罰制度。每查辦一個案件都視貢獻(xiàn)大小對主案人、重大線索發(fā)現(xiàn)人、重要問題突破人分別加記業(yè)績分并進(jìn)行獎勵，激發(fā)了執(zhí)紀(jì)辦案工作的積極性。建立和推行以考核辦案基礎(chǔ)理論和辦案業(yè)務(wù)能力、辦案年限及績效為主要內(nèi)容的選拔晉升機制。對不愿辦案、不會辦案、辦不好案的，可給予批評教育，嚴(yán)重的要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并且要逐步建立淘汰和退出機制，創(chuàng)造能者上、平者讓、庸者下的良好氛圍。

2.建立辦案獎勵制度。辦案工作辛苦勞累，辦案人員在工作中付出的心智和體能往往都是超負(fù)荷的，有時還會受到人身攻擊甚至是生命安全的威脅。這幾年中紀(jì)委查了不少大要案，但省級以下，尤其是市縣一級紀(jì)檢干部大部分人不愿干，不會干，不讓干的問題相當(dāng)突出，為此要提高紀(jì)檢干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇。各紀(jì)委要建立完善的獎勵制度，這種獎勵既要有物質(zhì)上的，也要有政治上和精神上的，這既是對辦案有功人員的肯定，也是一種輿論導(dǎo)向。它會激勵、引導(dǎo)廣大辦案人員認(rèn)真做事，踏實工作。政治上要關(guān)心紀(jì)檢干部，對表現(xiàn)突出的要提拔重用；要統(tǒng)一紀(jì)檢干部 8 的津補貼和辦案獎勵機制，千方百計提高紀(jì)檢干部的福利待遇；要優(yōu)化干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍活力。

3.建立辦案考評制度。要按照有關(guān)制度把查辦案件工作與評先獎優(yōu)、干部任免和職級待遇結(jié)合起來，保護(hù)和培養(yǎng)辦案機構(gòu)、辦案人員的責(zé)任感、成就感和榮譽感，激勵他們始終保持蓬勃向上、昂揚奮進(jìn)的精神狀態(tài)，始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和執(zhí)著的事業(yè)心。為保證辦案任務(wù)的完成，設(shè)立查辦案件專項獎，實行辦案保證金制度，對完成或超額完成任務(wù)的給予重獎；對錯案實行責(zé)任追究，增強辦案人員責(zé)任心；把案件查辦工作列入目標(biāo)考核中，實行一票否決制，對年底沒有完成案件查辦任務(wù)的單位，系統(tǒng)內(nèi)取消評先樹優(yōu)資格。

五、促進(jìn)依紀(jì)依法辦案，建立和完善公開機制

把辦案行為置于“陽光”之下，提高辦案工作的公開性、公正性和透明度，切實保障人民群眾對辦案工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強執(zhí)法透明度和公信力，要將依紀(jì)依法辦案與維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局統(tǒng)一起來，力求將辦案效果與政治效果、社會效果、經(jīng)濟(jì)效果相統(tǒng)一。

1.增強政策觀念，統(tǒng)一規(guī)范量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在適當(dāng)?shù)臅r候，對影響面較大，群眾較為關(guān)心且案件事實清楚，當(dāng)事人對過錯行為有深刻認(rèn)識的案件，在協(xié)作辦案中聘請一定數(shù)量的案件調(diào)查監(jiān)督員，全程參與案件調(diào)查核實、處理工作，提高案件查辦工作的透 9 明度。在政策的把握上，應(yīng)力求做到兩個統(tǒng)一，即原則性和靈活性的統(tǒng)一，案件檢查的微觀、局部效果和宏觀、社會效果的統(tǒng)一。嚴(yán)格按黨和國家的法規(guī)和程序辦案法律、條規(guī)，堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，嚴(yán)肅紀(jì)律。堅決避免對所查辦案件失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象，不能以領(lǐng)導(dǎo)意志代替量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，防止主觀隨意性。同時，制定和實施了執(zhí)法過錯追究制、重大案件集體研究決定制等責(zé)任制度，從而進(jìn)一步健全和完善了內(nèi)部執(zhí)法辦案的職責(zé)分工與相互監(jiān)督制約機制，在建章立制上，有效把住了辦案質(zhì)量的第一道關(guān)口。

2.增加辦案透明度，加強對辦案過程監(jiān)督。完善案件網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)。長期以來，由于受“重實體輕程序”、“重結(jié)果輕過程”觀念的影響，形成了“秘密辦案”、“辦案神秘化”的思維定勢，導(dǎo)致辦案過程透明度不高，缺乏辦案全過程監(jiān)督機制，使現(xiàn)有的內(nèi)外監(jiān)督制度也難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。譬如，在內(nèi)部辦案監(jiān)督方面，辦案過程不公開、在辦案過程中缺少預(yù)警機制，未形成有效的監(jiān)督評價體系和自我糾錯機制；在外部監(jiān)督方面，也因為辦案信息不暢通，社會各界知情渠道少，外部監(jiān)督止于表面，無法具體到案件的過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。由于缺乏有效監(jiān)督，使檢查權(quán)不能得到有效控制，執(zhí)紀(jì)隨意性問題也難以解決。辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為了今后社會發(fā)展的一個方向，我們也應(yīng)該按照案件管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際定制合適的辦案流程，爭取試行 10 辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，使整個案件從立案到結(jié)案的各個過程都按照網(wǎng)上預(yù)設(shè)的流程運轉(zhuǎn)，這樣即有助于提高辦案效率，又增加了案件辦理的公開度、透明度。

3.完善公開審理制度，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。在對部分行政案件進(jìn)行公開審理時，由公開審案專家組，對該局介紹的審案情況進(jìn)行質(zhì)詢和建議，有效保證了自由裁量權(quán)的正確使用，使行政和紀(jì)律處分決定合法、合理。先由案件主辦人對調(diào)查取證、違法情節(jié)、違法行為的定性和處分依據(jù)作詳細(xì)介紹，提出行政和紀(jì)律處分建議。然后，由案審委成員及專家成員進(jìn)行質(zhì)詢并發(fā)表意見。最后，案審委在充分采納專家成員意見和建議的基礎(chǔ)上，作出了恰當(dāng)?shù)男姓图o(jì)律處分決定。對行政和紀(jì)律處分實行大家審、大家評、大家定，有效地杜絕了“暗箱操作”，摒棄了“衙門作風(fēng)”，既提高了案件的審理效率，保證了案件審理的準(zhǔn)確性和合理性，又有效地維護(hù)了相對人的合法權(quán)益，增強和提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的社會公信度。

第四篇：加強組織協(xié)調(diào) 提高辦案能力

加強組織協(xié)調(diào) 提高辦案能力

——全區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組會議座談材料

江都區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程的加快，工程建設(shè)領(lǐng)域成為預(yù)防腐敗工作的重點領(lǐng)域。而從全國和周邊建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的案件看，呈現(xiàn)出高發(fā)性、隱蔽性和多樣性的特點，面對著這一新變化，新特點，新問題，如何加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，整合辦案力量，形成有關(guān)職能部門的密切配合，提高辦案能力。為此，我們城鄉(xiāng)建設(shè)局作出了一點思考，主要有三個方面。

一是強化學(xué)習(xí)，努力提高辦案人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。基層紀(jì)檢干部，由于涉案工作少，大多都缺乏辦案經(jīng)驗，當(dāng)發(fā)現(xiàn)案情時，主要表現(xiàn)出對案件查辦流程不熟悉，調(diào)查取證方法不當(dāng)，談話水平不高，卷宗整理不規(guī)范等問題。這些問題往往會給案件辦理工作帶來障礙，直接或間接影響辦案時機和案情發(fā)展。因此，加強基層紀(jì)檢干部的辦案業(yè)務(wù)能力很有必要。特別是在我們工程建設(shè)領(lǐng)域，風(fēng)險環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強，更需要紀(jì)檢干部加強學(xué)習(xí)，提高案件突破能力，同時建議區(qū)紀(jì)委和檢察部門組織一定的辦案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，幫助辦案人員掌握辦案的技能和方法，總結(jié)辦案經(jīng)驗，探求案件發(fā)生和辦理的基本規(guī)律。二是深入排查，不斷提高發(fā)現(xiàn)案件線索的主動性。堅持“發(fā)現(xiàn)案情不護(hù)短，查辦案件不手軟”的原則，特別是針對信訪舉報案件，認(rèn)真加以分析，初步斷定真實性成份的大小，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的重大案情，堅決做到“不護(hù)短”，主動向上級紀(jì)檢檢察部門匯報，并配合進(jìn)一步的調(diào)查處理。對一些案情簡單，違紀(jì)行為輕，涉案人員少的案件，采取自辦案件的方式，認(rèn)真細(xì)致的查明違紀(jì)事實，加強與上級紀(jì)檢部門的溝通匯報，作出正確合理的處理意見，堅持做到不手軟。

三是加強協(xié)調(diào)，逐步建立案件資源共享機制。首先要建立辦案人力資源的共享，即集中區(qū)各反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位的業(yè)務(wù)骨干，組建辦案人員專家?guī)臁Ｔ谕黄拼笠笗r，根據(jù)案情的需要，由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度、優(yōu)化組合，迅速組成適應(yīng)案情、工作得力的專案組，形成查辦案件的整體合力。這樣，既增強了紀(jì)委自身的辦案力量，又提高了辦案隊伍的戰(zhàn)斗力。其次要建立案件線索資源的共享，加強“辦案信息資源傳送帶”的建設(shè)，完善信息反饋通報制度。溝通協(xié)調(diào)部門之間的案件線索情況，比如我們城建部門近年來發(fā)現(xiàn)的個別基層黨員干部違法建設(shè)的案件線索，就可以通過此平臺分析和篩選案源線索，及時確定突破案件的主攻方向，統(tǒng)一掌握全區(qū)信訪舉報的各種信息，從而形成信息靈敏、反應(yīng)迅速的查辦案件工作體系。

第五篇：醫(yī)療糾紛與防范措施

醫(yī)療糾紛與防范措施

摘要：醫(yī)療糾紛是指基于醫(yī)療行為，在醫(yī)方（醫(yī)療機構(gòu)）與患方（患者或者患者近親屬）之間產(chǎn)生的醫(yī)療過錯、過失、侵權(quán)等賠償糾紛。這種糾紛當(dāng)事人均對事實認(rèn)識不同、相互爭執(zhí)、各執(zhí)己見。近年來隨著社會發(fā)展，人民自我保護(hù)意識增強，醫(yī)療糾紛日漸增多，本文著重討論醫(yī)療糾紛的防范措施。

一、醫(yī)療糾紛的相關(guān)法律問題 1.醫(yī)療糾紛釋義及分類

醫(yī)療糾紛是指發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健、醫(yī)學(xué)美容等具有合法資質(zhì)的醫(yī)療企事業(yè)法人或機構(gòu)中，一方（或多方）當(dāng)事人認(rèn)為另一方（或多方）當(dāng)事人在提供醫(yī)療服務(wù)或履行法定義務(wù)和約定義務(wù)時存在過失，造成實際損害后果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任，但雙方（或多方）當(dāng)事人對所爭議事實認(rèn)識不同、相互爭執(zhí)、各執(zhí)己見的情形。

醫(yī)療糾紛分為醫(yī)療事故糾紛和其他醫(yī)療糾紛。

醫(yī)療事故糾紛，指醫(yī)患雙方就具體醫(yī)療事件是否構(gòu)成事故、應(yīng)否賠償、怎樣賠償產(chǎn)生的糾紛。

其他醫(yī)療糾紛包括經(jīng)過醫(yī)療事故鑒定不屬于醫(yī)療事故的醫(yī)療糾紛、不申請醫(yī)療事故鑒定的醫(yī)療糾紛、醫(yī)學(xué)會不予鑒定的醫(yī)療糾紛。

2.近年來醫(yī)療糾紛增多的原因

近年來人們的自我保護(hù)意識大大增強，患者及家屬處處注意維護(hù)自己的利益。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員尚不能正確認(rèn)識這一點，從而處于被動局面，導(dǎo)致醫(yī)療糾紛增多。

首先，醫(yī)療工作和醫(yī)療行為更多的受到社會規(guī)范的強制性制約。而我們有相當(dāng)多的人對此沒有清醒的認(rèn)識。

其次，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)態(tài)度不好。醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)中不能尊重并平等對待患者，而易出現(xiàn)糾紛。

然后，社會對醫(yī)療工作存有認(rèn)識上誤區(qū)，很多醫(yī)學(xué)上正常的事情，卻引起糾紛。

3．近年來醫(yī)療糾紛呈現(xiàn)很多新特點：

一是數(shù)量增加，投訴增多。過去在醫(yī)療活動中一般不會發(fā)生的醫(yī)療糾紛，現(xiàn)在往往形成醫(yī)療糾紛。

二是新技術(shù)、新療法、新設(shè)憊的不當(dāng)使用導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛不斷出現(xiàn)。

三是有了法律制約，1997年10月1日開始實行的修訂后的刑法，明確規(guī)定醫(yī)療事故罪。

4．判斷醫(yī)療糾紛的幾個誤區(qū)

誤區(qū)之一：醫(yī)療糾紛等同于醫(yī)療事故

醫(yī)療事故是指在診療護(hù)理工作中，因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過失，直接造成病員死亡、殘疾、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的。而醫(yī)療糾紛通常是指醫(yī)患雙方對診療護(hù)理結(jié)果及其原因的認(rèn)定有分歧，當(dāng)事人提出追究責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償，必須經(jīng)過行政或法律的調(diào)解、裁決才可了結(jié)的事件。

誤區(qū)之二：病人進(jìn)醫(yī)院等于進(jìn)“保險箱” 因新技術(shù)、新設(shè)備和新療法導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛也逐漸出現(xiàn)，人們享受現(xiàn)代文明的同時，也增加了受損害的風(fēng)險。最高明的醫(yī)生也不能包治百病，病人進(jìn)醫(yī)院不等于進(jìn)了“保險箱”。誤區(qū)之三：經(jīng)濟(jì)補償?shù)扔诮?jīng)濟(jì)賠償

在眾多的醫(yī)療糾紛中，有的已構(gòu)成醫(yī)療事故，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理辦法》和各地制定的實施細(xì)則的規(guī)定，對鑒定為醫(yī)療事故的給予一次性經(jīng)濟(jì)補償。

二、醫(yī)療糾紛的防范措施

隨著我國公民法律意識、權(quán)利意識、維權(quán)意識的提高，醫(yī)療糾紛正呈增加趨勢，這不僅嚴(yán)重影響了醫(yī)院正常的工作秩序，也增加了醫(yī)療單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害了醫(yī)院合法的經(jīng)濟(jì)效益，挫傷了醫(yī)務(wù)人員的積極性，影響了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員在社會上的聲譽。因此，調(diào)解和處理棘手的醫(yī)療糾紛成了門診部辦公室的一項重要內(nèi)容。筆者從臨床調(diào)到門診部辦公室近三年，處理和經(jīng)歷了醫(yī)療糾紛四百多起，深刻體會到醫(yī)療糾紛的調(diào)解和處理工作，具有難度大、技術(shù)性強、環(huán)節(jié)多、工作量大的特點。面對形形色色、令人頭痛的醫(yī)療糾紛，醫(yī)院投入了大量的人力和財力。不論何種原因引起的，也不論是何種類型的，更不論最終采取什么方式予以解決的醫(yī)療糾紛，均會對社會、醫(yī)患雙方造成很大的不良影響。因此，在加強醫(yī)療糾紛調(diào)解和處理的前提下，必須重視醫(yī)療糾紛的防范工作。只有有效地防范了醫(yī)療糾紛，才能從根本上消除醫(yī)療糾紛造成的不良影響。

1． 醫(yī)療糾紛的防范

（1）加強醫(yī)療管理，提高醫(yī)療質(zhì)量

首先要加強醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，增強工作責(zé)任心，規(guī)范服務(wù)語言，積極提倡禮貌用語。在診療過程中通過加強對病人疾病知識的健康教育、解釋溝通、心理護(hù)理等，建立融洽的醫(yī)患關(guān)系，努力提高對病人的服務(wù)滿意度。其次是建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制體系，對違反診療護(hù)理規(guī)范的人員要認(rèn)真查處，責(zé)任到人。建立培訓(xùn)考核制度，嚴(yán)格實習(xí)生、進(jìn)修人員的管理，明確帶教人員的責(zé)任。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，定期進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量的動態(tài)分析、評估和跟蹤調(diào)查，從嚴(yán)把好質(zhì)量關(guān)，使醫(yī)療技術(shù)操作達(dá)到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不能存在僥幸心理，在醫(yī)療活動中絕不能違反醫(yī)療衛(wèi)生方面的國家法律或職業(yè)規(guī)范，杜絕失職行為是醫(yī)院避免醫(yī)療糾紛的根本方法。

（2）改善就診環(huán)境，方便病人就診

積極改善診療區(qū)的醫(yī)療條件和基本設(shè)施，努力為患者創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，根據(jù)患者的需要，調(diào)整門診布局，方便病人就診，努力創(chuàng)建“花園式環(huán)境，賓館式服務(wù)”的現(xiàn)代化醫(yī)院，徹底消除病人掛號、收費、取藥排隊的現(xiàn)象。建立便民服務(wù)措施，如供應(yīng)茶水、免費郵寄化驗單、設(shè)立健康教育咨詢臺、值班主任及時解決病人的需求等，形成便民服務(wù)流程和網(wǎng)絡(luò)。

（3）強化法律意識，樹立法制觀念

組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)。如醫(yī)療事故處理條例等，使其懂得如何用法律武器保護(hù)自己，更重要的是使醫(yī)護(hù)人員自覺的依法行醫(yī)，有效避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。因此，醫(yī)務(wù)人員通過法律的學(xué)習(xí)應(yīng)具備以下2點意識。

糾紛意識

醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員應(yīng)更新觀念，樹立法律意識和糾紛意識，在診療活動中保持清醒的頭腦，認(rèn)識到自己的一言一行、一舉一動若稍有不慎就會引起病人的不滿，就有可能引發(fā)醫(yī)療糾紛。

舉證責(zé)任意識

新的醫(yī)療事故處理條例，在舉證責(zé)任的分配上使醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)了較大的責(zé)任。在醫(yī)療訴訟案件中，原告病人只需證明自己曾在被告處接受過診療并在診療后出現(xiàn)了人身損害后果，就算完成了原告的舉證責(zé)任。此后，舉證責(zé)任的“皮球”就踢給了被告———醫(yī)院，由醫(yī)院提供證據(jù)來證明醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯，如果醫(yī)院不能提供充足有利的證據(jù)，即舉證不利，將承擔(dān)敗訴的結(jié)果。因此，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)有舉證責(zé)任意識。在診療活動中不能重治療、輕病歷，不能光做不記或光說不記。病歷不僅是記載病人病情和醫(yī)務(wù)人員診療理活動的醫(yī)療文書，也可能成為以后出現(xiàn)醫(yī)療糾紛時的法律文書，成為決定自己在醫(yī)療官司中命運的重要證據(jù)。

（4）要有預(yù)見性

醫(yī)務(wù)人員面對不斷增多的醫(yī)療糾紛，不僅要有高尚的醫(yī)德和精益求精的醫(yī)療技術(shù)，而且要有預(yù)見突發(fā)事件的能力，利用各種條件預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生，以確保醫(yī)療安全及醫(yī)療活動的正常進(jìn)行。我們發(fā)現(xiàn)以下的疾病種類和人群容易引發(fā)醫(yī)療糾紛：

酒后之人，患者或家屬酒后，控制能力下降，容易發(fā)生爭端。個別人發(fā)酒瘋制造事端。

經(jīng)濟(jì)拮據(jù)者，對用藥、治療費用易產(chǎn)生懷疑，擔(dān)心被開大藥方或無關(guān)的治療檢查項目。

慢性、復(fù)發(fā)性疾病，因不能根治，花費較多，心情煩躁，對治療效果不滿，產(chǎn)生抵觸情緒。

患者家中有從醫(yī)人員者，由于醫(yī)務(wù)人員熟悉醫(yī)療行業(yè)中的瑕疵，如某項醫(yī)療活動影響醫(yī)療效果，很容易引起糾紛。

應(yīng)用激光、外科手術(shù)進(jìn)行美容、整形的患者，因收費較高及期望值較高，如果沒有達(dá)到預(yù)期的效果，易產(chǎn)生糾紛。

本院職工的熟人，往往減少醫(yī)療程序，減少檢查項目。因是熟人不做詳細(xì)交待，不簽協(xié)議書，留下了糾紛隱患。對于上述疾病和人群，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療制度，多和病人解釋溝通，完整書寫病歷和各項記錄，努力避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

2． 處理醫(yī)療糾紛的技巧

一些糾紛在現(xiàn)場燃起“戰(zhàn)火”時，病人或家屬往往情緒激動、大吵大鬧并在現(xiàn)場引起圍觀，有時還會引起其他病人的打抱不平。這時首要的任務(wù)是想方設(shè)法讓矛盾雙方分開，以維護(hù)醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)護(hù)人員安全。可讓患者離開現(xiàn)場，或請病人到辦公室坐下商談，耐心傾聽病人的投訴，使病人逐漸息怒。

對于病人由于醫(yī)護(hù)人員服務(wù)不到位、就診不方便引起的不滿，在耐心傾聽病人的訴說時，表示理解和贊同，這時病人的憤怒往往有所下降，我們代表院方向病人表示歉意，并盡量滿足病人的要求，必要時由當(dāng)事人當(dāng)面向病人賠禮道歉。

對于醫(yī)院沒有過失，只是由于患者缺乏醫(yī)學(xué)常識，對診療行為不理解造成的糾紛，我們耐心向他們講解有關(guān)醫(yī)學(xué)知識、診療的風(fēng)險性、可能出現(xiàn)的副作用及副作用的預(yù)防等，贏得他們的理解和信任，使矛盾大事化小，小事化了。

有些病人無論你如何解釋，非要醫(yī)院賠錢，否則就會曝光媒體。在醫(yī)務(wù)人員沒有過失的情況下，我們要據(jù)理力爭，正告患者醫(yī)院是不怕病人的胡攪蠻纏和媒體曝光的，可告知病人索賠的依據(jù)和方法，讓病人通過法律等正常途徑獲得賠償。

對于目無法紀(jì)、圍攻辱罵、毀壞公物、行兇毆打、無理取鬧的少數(shù)病人和家屬，我們也要有自我保護(hù)意識，處理此類糾紛，要協(xié)同保衛(wèi)科、地方公安部門一起處理，對醫(yī)務(wù)人員、財物造成損傷的，堅決要求賠償?shù)狼浮τ谥卮筢t(yī)療糾紛的處理，要上報醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)然醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度非常重要。醫(yī)院不要怕病人打官司，動不動就花錢息事寧人，這樣既縱容了某些人的不法行為，又會損傷醫(yī)務(wù)人員的積極性。因此，對于重大的醫(yī)療糾紛的處理，一定要以法律為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)，依靠衛(wèi)生行政部門和司法部門走法律的途徑解決。在整個醫(yī)療活動過程中，醫(yī)院要做到每個環(huán)節(jié)都萬無一失非常困難。因此醫(yī)療糾紛的發(fā)生亦在所難免。如何降低醫(yī)療糾紛的發(fā)生，給醫(yī)院管理帶來了新的研究課題和思索。我們認(rèn)為，作為醫(yī)院應(yīng)通過提高醫(yī)療質(zhì)量、改善就診環(huán)境、加強法制學(xué)習(xí)等，防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生，及時解決和處理醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛的惡化和擴(kuò)大，使醫(yī)療糾紛逐漸減少。

醫(yī)療糾紛防范與處置機制

為防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生，切實做好糾紛發(fā)生后處置工作，有效保障患者、醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，特結(jié)合我院實際制定本機制。

一、醫(yī)療糾紛防范

（一）強化醫(yī)務(wù)人員的法律意識、質(zhì)量意識、安全意識、責(zé)任意識、依法執(zhí)業(yè)意識和誠信服務(wù)意識，樹立法制觀念，保障醫(yī)療安全，防范醫(yī)療糾紛。

1、院科兩級定期組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、職責(zé)、規(guī)范，使其懂得如何用法律武器保護(hù)自己，更重要的是使醫(yī)護(hù)人員自覺的依法行醫(yī)、誠信服務(wù)，有效避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

2、進(jìn)一步加強醫(yī)務(wù)人員的法制教育、人文素質(zhì)教育、醫(yī)療質(zhì)量安全教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，采取以自學(xué)為主，集體培訓(xùn)、知識競賽等多種形式為輔的教育方式，不斷提高其思想覺悟及文化素養(yǎng)。

（二）院科兩級加強診療質(zhì)量相關(guān)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核，全面提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

1、強化“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)、考核力度，加強醫(yī)務(wù)人員基本功訓(xùn)練。

2、醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理核心制度、診療護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范，并定期/不定期組織學(xué)習(xí)、考核。

3、提高醫(yī)療護(hù)理文件書寫水平，做到客觀、真實、規(guī)范、及時、準(zhǔn)確、完整并做好保管工作。

4、充分尊重患者的知情同意權(quán)和選擇權(quán)，對有創(chuàng)操作、抗生素使用、手術(shù)知情同意等內(nèi)容，切實履行告知義務(wù)及簽字同意程序。

5、做好上級醫(yī)師對下級醫(yī)師指導(dǎo)培訓(xùn)工作，不斷提高低年資醫(yī)師、護(hù)士業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

6、不定期選派科室業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)，積極參加院內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和技術(shù)研討，不斷開拓眼界，同時做好所學(xué)知識的講授工作，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

7、開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)前，充分做好論證、預(yù)案、知情同意等準(zhǔn)備工作，防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

（三）加強院科兩級質(zhì)控，分析總結(jié)院內(nèi)、外的不安全因素，及時消除隱患，防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

1、院質(zhì)控組織除不定期抽查外，每月對各科進(jìn)行一次全面質(zhì)量檢查考核。監(jiān)督各科室和醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章、職責(zé)、診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)等的執(zhí)行情況，同時對醫(yī)療工作中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療缺陷和問題進(jìn)行動態(tài)分析、評估和跟蹤調(diào)查，并制定改進(jìn)措施，從嚴(yán)把好質(zhì)量關(guān)，使診療全過程達(dá)到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。

2、科室質(zhì)量安全管理小組每月至少對本科各項醫(yī)療質(zhì)量安全工作檢查兩次，尤其是重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人員，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療隱患，及時糾正，并做好相應(yīng)的記錄。

3、科室每月召開質(zhì)量安全管理會議一次，總結(jié)分析近期質(zhì)量安全問題，提出整改措施，及時消除隱患，防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

4、醫(yī)院及科室不定期的組織醫(yī)護(hù)人員對近期院內(nèi)外發(fā)生的醫(yī)療糾紛進(jìn)行分析討論，找準(zhǔn)主、客觀原因，從中總結(jié)出帶有普遍性的經(jīng)驗教訓(xùn)，從而有針對性的進(jìn)行防范。

（四）加強醫(yī)護(hù)患溝通，防范醫(yī)療糾紛。

1、轉(zhuǎn)變觀念，實施全員微笑服務(wù)：用真誠的微笑給予患者積極的心理暗示，給予家屬良好的心靈撫慰，緩解醫(yī)患、護(hù)患之間的緊張情緒，取得患者及其家屬的信任與合作，為建立良好的醫(yī)患、護(hù)患關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

2、加強培訓(xùn)，重視溝通技巧：掌握一定的溝通技巧，做到一個要求、兩個多字、三個掌握、四個留意、五個避免。從而在醫(yī)護(hù)與患者及其家屬之間建立一個心靈與心靈溝通的橋梁。

3、換位思考，了解患者需求，最大化滿足患者需求，減少激惹因素：多方面多層次的滿足患者需求，不斷改進(jìn)工作，例如改善就診環(huán)境、提供便民措施、藥品價格公開等。

4、加強醫(yī)、護(hù)、患三者之間的溝通：以扎實的理論知識、過硬的操作技術(shù)和對患者負(fù)責(zé)的工作態(tài)度為基礎(chǔ)，以合適的溝通技巧為橋梁，就患者病情、診斷、治療、護(hù)理等方面三方及時取得溝通，達(dá)成一致，必要時護(hù)士長負(fù)責(zé)從中協(xié)調(diào)，減少和避免主觀分析、判斷的差異，從而避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

（五）加強實習(xí)生帶教管理工作，有效防范因?qū)嵙?xí)生引起的醫(yī)療糾紛。

1、科教科做好實習(xí)生崗前培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療法律法規(guī)、規(guī)章制度、崗位職責(zé)、醫(yī)療文書書寫規(guī)范、醫(yī)患溝通、安全教育以及臨床實踐技能等。

2、各教研室選派經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的高年資醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)帶教工作，帶教期間加強實習(xí)生的培訓(xùn)和考核，努力提高其理論知識、操作技能及應(yīng)急能力，做好傳、幫、帶工作。

3、科室質(zhì)量安全管理小組加強對實習(xí)生的實時監(jiān)控，做到“放手不放眼”。

（六）引導(dǎo)和規(guī)范患者文明就醫(yī)。

1、醫(yī)務(wù)人員有責(zé)任引導(dǎo)患者樹立正確的的就醫(yī)觀念，將具體工作落實到位如加強醫(yī)學(xué)知識和相關(guān)法律知識的宣傳普及，明確患者的權(quán)利和義務(wù)等。

2、規(guī)范患者文明就醫(yī)行為。制定文明就醫(yī)公約，明確告知患者及其親屬相關(guān)事宜。

（七）健全醫(yī)療糾紛預(yù)警機制、各項安全管理制度、醫(yī)療事故防范預(yù)案、程序等，便于醫(yī)護(hù)人員掌握相關(guān)事宜，做好自我防護(hù)，并有效防范醫(yī)療糾紛擴(kuò)大化。

（八）積極推行醫(yī)療責(zé)任保險制度。

二、醫(yī)療糾紛的處置

（一）處置原則：處理醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、合法、和諧、效率的原則，堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。

（二）處理途徑：根據(jù)我院“醫(yī)療糾紛處理程序”，按照事件嚴(yán)重程度及進(jìn)展，處理途徑主要有以下幾種：

1、科室解釋、協(xié)調(diào)：一旦發(fā)生或可能發(fā)生醫(yī)療糾紛時，醫(yī)務(wù)人員要高度重視，以積極的態(tài)度妥善處理，同時在第一時間報告科主任、護(hù)士長，并協(xié)助科主任、護(hù)士長做好處理工作。科主任要在了解事實的基礎(chǔ)上，必要時匯同主管醫(yī)務(wù)人員組成醫(yī)療糾紛處理小組，負(fù)責(zé)向病人及其家屬作好解釋、勸說工作，盡可能化解醫(yī)療糾紛。

2、糾紛辦、醫(yī)務(wù)科/護(hù)理部答復(fù)、協(xié)調(diào)處理：針對科室匯報或患者直接來信來訪的醫(yī)療糾紛，負(fù)責(zé)調(diào)查、答復(fù)、協(xié)調(diào)。

3、依法處理：針對不能協(xié)商解決的醫(yī)療糾紛，患方或醫(yī)院提出法院訴訟，糾紛辦負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、司法鑒定和法院訴訟相關(guān)工作。

4、第三方協(xié)調(diào)：建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織在司法行政部門指導(dǎo)下，作為獨立第三方介入醫(yī)患糾紛調(diào)解，為醫(yī)患雙方搭建平等對話的溝通平臺，把醫(yī)患糾紛納入理性解決問題的渠道，推動醫(yī)患糾紛更快更好地化解。

（三）處理醫(yī)療糾紛時應(yīng)注意的問題

1、與患者及家屬發(fā)生糾紛后，一定要本著實事求是的態(tài)度，及時查明真相，分清責(zé)任。屬于醫(yī)方責(zé)任的，絕不推諉、敷衍，甚至包庇、縱容，要勇于承擔(dān)責(zé)任，以維護(hù)患者的合法權(quán)益；屬于患方責(zé)任或患方提出無理要求時，則一定要堅持原則，據(jù)理力爭。對侵害醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員個人合法權(quán)益的言行一定要依法解決，切忌感情用事。

2、發(fā)生糾紛后，醫(yī)院要爭取主動，及時通過各種途徑與患方接觸、溝通，對糾紛中負(fù)有責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員要依法嚴(yán)肅處理。

當(dāng)有媒體介入時，要主動與媒體聯(lián)系、交流，讓其全面了解事情真相，以求報道客觀、公正。當(dāng)糾紛最終需要通過訴訟來解決時，要積極配合司法機關(guān)的調(diào)查取證工作。

3、妥善收集、保存好證據(jù)。從糾紛一開始就要注意收集各種相關(guān)證據(jù)，如患者的病歷資料、被打砸的現(xiàn)場、有關(guān)證人的證言等。要向有關(guān)專家、法律工作者咨詢，對整個糾紛過程、性質(zhì)，可能產(chǎn)生的法律后果等做到心中有數(shù)。

（四）根據(jù)客觀事實及處理結(jié)果，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。按照我院《醫(yī)療糾紛處罰規(guī)定》，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處罰。

三、全院形成齊抓共管防糾紛的共識，科室之間、人員之間發(fā)現(xiàn)問題要在內(nèi)部搞好監(jiān)督、提醒、協(xié)調(diào)、支持、幫助，不能發(fā)現(xiàn)問題繞道走，不管、不問、不說。齊心協(xié)力做好醫(yī)療糾紛防范與處置工作，警鐘長鳴，不斷搞好我院醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。