第一篇：沈陽特種設備動態監管系統常見問題匯總

沈陽特種設備動態監管系統常見問題匯總

Q1：為什么我進入系統提示系統關閉了？

A1：2013年8月26日起，沈陽市特種設備監管系統更換新的服務器和網絡，新的系統地址為http://www.tmdps.cn/網站上方進入系統，賬號和密碼都沒有變化。

Q2：新系統和老系統有什么區別嗎？ A2：請查看群內共享文件。

Q3：我的賬號密碼進不去了，怎么回事？

A3：首先確定你的賬號是否開通（到南湖西門辦事大廳辦理），如未開通則不可使用。如已經開通，但賬號密碼不對，請攜帶單位組織機構代碼證復印件（公章）、特種設備管理人員證到南湖西門辦事大廳查詢。

Q4：我想提補證申請，為什么找不到了？

A4：新版系統取消了補證申請，信息修正完整之后，可帶要件直接去渾南審批大廳辦理登記證。

Q5：我有一臺以前注冊過的設備，但是在監察系統中沒有數據，我應該怎么辦？

A5：過程如下：注冊賬號-賬號開通-錄入設備（在用設備信息入庫）-報檢（定期檢驗）-到南湖西門服務大廳審批-定期檢驗-領取報告-渾南審批大廳領證。

Q6：為什么我的設備安裝檢驗報告拿到了，卻不能提交注冊申請？

A6：請檢查設備狀態是否為“待確認設備”，管理工作狀態為“安裝告知檢驗合格”。如待確認設備，則需要使用單位在設備信息庫中點擊設備信息確認。如管理工作狀態不對，則是前面工作未完成。新設備的辦理過程為：新設備錄入-告知-監察批準-安檢約請-安裝檢驗-領取報告-注冊申請-領證。請檢查你的工作是否全部完成。

Q7：我的設備是新安裝的，還沒有領取登記證，想更改使用單位名字，以前可以做產權移交，現在產權移交沒了，我應該怎么辦。A7：請攜帶單位組織機構代碼證復印件（公章）、特種設備管理人員證、本人身份證、檢驗報告、單位情況說明（新老使用單位公章）到南湖西門辦事大廳更改。

Q8：我的設備在監察系統中存在，但是為什么我的賬號設備信息庫里沒有呢？（如何修改設備的使用單位名字）

A8：如果設備的使用單位名字和賬號的單位名稱不符（差一個字也不行），則無法看到設備。如果前使用單位沒有申請賬號，請攜帶單位組織機構代碼證復印件（公章）、特種設備管理人員證、本人身份證、檢驗報告、單位情況說明（新老使用單位公章）到南湖西門辦事大廳更改。如果前使用單位有賬號，可進入前單位賬號通過注冊登記-設備過戶申請提交過戶申請，之后攜帶單位組織機構代碼證復印件（公章）、特種設備管理人員證、本人身份證、檢驗報告、單位情況說明（新老使用單位公章）到南湖西門辦事大廳審批，審批通過后可通過注冊登記-過戶使用申請提交使用申請，最后去渾南審批大廳領取新使用證。

Q9：設備信息修正申請我提交了，為什么設備信息庫中的設備信息沒有變化？

A9：設備信息修正申請是需要監察審批的，只有在審批完成后才會生效（一般不會超過1天）

Q10：安全管理人員和安全管理部門在哪可以填？

A10：首先在系統管理-設備安全管理部門中設置安全管理部門等信息。

設置完成后點擊保存。

然后在設備管理-設備信息修正申請中點擊修改安全管理部門。

把要修改的信息填寫完整，點擊生成申請表。

選擇右下方的確認，點擊上方的送審按鈕等待市局審批（三日內）。

Q11：注冊申請提交完了，但是我忘了記申請編號了，怎么辦？ A11：在注冊申請瀏覽中可以看到提交的注冊申請。

Q12：為什么我的報告已經領取了，但是設備上沒有檢驗結論。A12：如果設備沒有報檢，則無法正常上傳檢驗結論，需要重新報檢后聯系特檢院手動上傳檢驗結論。

Q13：為什么我進行單位注冊的時候，提示組織機構代碼已存在。A13：系統中組織機構代碼是唯一的，如果該代碼以前注冊過（無論是否審批）都無法再次注冊。

Q14：我的設備是評估設備，需要提注冊申請嗎？ A14：由于評估設備需要重新制定注冊代碼，所以需要提交注冊申請（等同于新注冊設備）。

Q15：我想辦告知，我應該用哪個告知書呢？

A15：到市局審批的告知書用在網上打印的即可（一份對多臺的），一式三份安裝單位蓋戳（辦告知的單位蓋戳）。

Q16：告知書里的設備代碼應該填什么？沒有設備代碼怎么辦？ A16：設備代碼是設備出廠的時候的唯一標示，目前只有起重設備有。如果沒有設備代碼，可在數據錄入的時候點擊設備代碼這四個字，點擊后可切換成出廠編號，設備入庫后告知單中就不會有設備代碼了。如果設備沒有設備代碼，也無法切換了，可填“無”。

Q17：我的賬號已經開通了，怎么修改使用單位名字？

A17：進入賬號中的系統管理-單位信息維護，在右側窗口中修改，修改完成后到南湖西門大廳審批，攜帶材料與賬號開通一樣。

Q18：新開通的生產單位平臺賬號，為什么設備錄入、安裝告知、安檢約請這些功能都沒有？

A18：需要進行工作流設置，方法：系統管理-業務工作流-設備工作流定義，設置保存之后即可。

Q19：告知都需要帶什么材料？

A19：施工單位辦理特種設備安裝改造維修告知，只需填寫《特種設備安裝改造維修告知書》（見群共享新告知書，以下簡稱“告知書”），提交給辦理使用登記的特種設備安全監督管理部門，同時抄送給實施監督檢驗的特種設備檢驗機構。

Q20：移裝告知在哪提，為什么找不到呢？ A20：移裝告知就是安裝告知。

Q21：為什么我的賬號里功能按鈕看不全，同一個賬號在其他電腦上就能看全。

A21：請設置桌面分辨率到1440*900，如沒有這個分辨率可更改分辨率到其他數值試試。

第二篇：特種設備檢驗遠程監管系統

特種設備檢驗遠程監管系統

1.系統名稱為特種設備檢驗遠程監管系統

2.系統需實現的主要功能：

? 基于二維地理信息平臺的數據展示

? 特種設備的地理位置的定義及相關信息的查詢展示

? 現場監控設備（移動和固定兩種設備）的視頻采集

? 采集后的視頻采用在線、離線兩種方式展示

? 建立業務服務接口，與現有系統進行有機結合3.系統達到的效果：

? 實現特種設備現場檢驗的遠程監督管理，進一步規范現場檢驗人員的行為； ? 實現現場檢驗人員、檢測設備及受檢設備的安全進行遠程監督和指導； ? 對于受檢設備的移裝、改裝進行監督管理；

? 在檢驗現場能夠對所有特種設備相關信息進行動態查詢管理；

? 在對受檢設備進行責任追究時，能夠提供對該設備的現場檢驗過程的數據回放；

第三篇：太原市特種設備監管系統建設方案

第一章 引言

特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的承壓和載人設備、設施。主要包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、游樂設施、客運索道、場內專用機動車輛等。目前我國主要通過國家質檢總局及其下屬質量技術監督部門對鍋爐壓力容器等特種設備從設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等7個環節進行全過程專項監察管理。

特種設備是經濟社會發展的基礎設備和設施，廣泛應用于第一、第二和第三產業，在國民經濟和社會發展中起著舉足輕重的作用。其中，每年消耗掉70％煤產量的鍋爐，是工業生產的“心臟”； 石化裝置中，壓力容器和壓力管道的比重高達40％；長輸管道是繼公路運輸、鐵路運輸、水運和航空運輸之后的第五大運輸工具,成為國民經濟的重要“血管”；起重機械作為現代生產物料的搬運設備，是支撐工業、交通業、建筑業等主要產業的“骨干”;電梯已成為現代化城市中必備的代步工具；氣瓶作為最常見的壓力容器已經進入千家萬戶，燃氣壓力管道已經成為城市的“生命線”，大型游樂設施則日益成為人們享受現代生活的游樂工具，客運索道成為旅游休閑的運載工具。

隨著我國工業化進程的推進和國民經濟的不斷發展，據有關統計顯示特種設備數量年增長速度已超過10％。面對龐大的特種設備數量、分散的空間地理布局以及一旦發生事故對國家和人民財產安全嚴重的危害性，如何以有限的特種設備監察人員和檢驗力量，實現對各類特種設備更加及時、有效的監管，建立健全特種設備監管系統已成為各級監管部門亟待解決的問題。

第二章 建設目標

建立包括設備、人員和單位管理內容的特種設備監管系統，把業務系統中關于八大類設備、業主單位、使用單位、安裝單位、維保單位、改造單位、檢驗人員、監察人員、設備責任人員等對象的數據用地理信息系統進行展示，在電子地圖背景下做大圖形化查詢、統計和分析，圖形化預警，同時在此基礎上實現應急預案圖形化、可視化，使特種設備的安全管理上升到一個新的水平。

第三章 建設內容

3.1 運行環境建設

在整體網絡設計方面，系統將運行在電子政務網外網部分，電子政務外網與公眾服務網通過網關和防火墻邏輯隔離，保證數據的安全。

上述二個網絡通過數據交換服務實現業務數據和地理信息數據的交換共享。

3.1.1 數據中心服務器配置內容 在服務器配置方面，如下圖所示：

門戶服務器工作流程服務器應用服務器ESB服務器其他組件服務器Arcgis Server數據交換前置機結構化數據庫文檔及音視頻服務器服務器網絡平臺邏輯結構圖 結構化數據庫服務器主要安裝Oracle等關系數據庫，文檔及音視頻服務器主要安裝ftp等文檔服務軟件，這兩類服務器與存儲備份系統相連，實現各類數據的存儲與管理。建議采用群集的高性能小型機或機架式PC服務器。

Arcgis Server服務器主要由一臺SOM服務器和多臺SOC服務器組成，為其他應用提供空間地理信息的WEB服務。SOM負責對SOC服務器的管理。SOC服務器主要存放和管理ArcObject對象。由于目前SOC對AIX操作系統的支持不足，建議采用群集的高性能機架式PC服務器。

ESB服務器安裝ESB軟件系統，主要提供各種服務的目錄注冊、發布、協議轉換、路由選擇等功能，是本系統SOA技術架構設計的核心服務器。建議采用群集的高性能小型機或機架式PC服務器。

工作流程服務器安裝工作流程運行支撐軟件，實現工作流程的運行、管理和監控。應用服務器主要安裝原有的和新開發的應用系統，將各種服務和工作流程結合在一起幫助用戶完成各種具體業務。

其他組件服務器主要安裝各種基礎組件軟件。例如統計分析軟件和統一消息軟件等，從數據庫服務器和應用服務器中抽取相關數據，產生報表和提供郵件、短信、即時消息等服務。

門戶服務器主要安裝Web服務器軟件和門戶系統，提供各種網站服務，例如內容搜索，信息發布功能，并實現用戶安全認證和單點登陸等功能。

數據交換前置機主要完成在政務網和公眾服務網之間的數據共享交換服務。

3.1.2 基礎軟件部署環境

集成后的項目開發與應用部署環境如下：

3.1.2.1 開發環境（1)C/S架構開發環境

C/S架構的系統管理系統、空間數據管理系統使用微軟公司的Visual Studio.NET 2008開發環境，基于ArcGIS Engine 9.3和FME進行二次開發。

（2)B/S架構開發環境

B/S架構的電子地圖基于Java EE的架構使用Oracle公司的Jdeveloper 11g的開發環境，基于ArcGIS Server 9.3 Java組件和TerraGate 4.1進行開發。3.1.2.2 應用部署環境

應用系統部署時，C/S架構的系統管理系統、空間數據管理系統運行在x86的Windows操作系統之上，而B/S架構的電子地圖則可以運行在多種操作系統，包括的流行的Windows、IBM AIX、Linux等等。

（1)服務器操作系統系統

選用Windows，Linux作為操作系統。該操作系統功能強大，安全可靠，適合于局域網和廣域網應用。

（2)客戶端的操作系統系統

應用系統部署時，C/S架構的地理空間數據管理系統運行在x86的Windows操作系統之上，而B/S架構的電子地圖和各應用系統則可以運行在多種操作系統，包括的流行的Windows、IBM AIX、Linux等等。

（3)數據庫系統

地理信息數據庫建設采用Oracle 10g 數據庫和ArcSDE 空間數據引擎對數據進行集中統一管理。數據庫采用ArcGIS Geodatabase 概念來組織數據，在 Geodatabase 下將同類型的數據組織為數據集，數據集下組織要素類。

（4）GIS應用環境

數字地理空間框架主要在ESRI公司ArcGIS產品上建設，主要使用了ArcGIS Engine、ArcGIS Server等產品，3DGIS系統部分主要使用Skyline公司的TerraSuite，可量測實景影像采用Truemap Engine系統支撐，數據轉換部分使用Canada Safe Software Inc的數據轉換產品FME Suite，保密處理集成了中國測繪科學研究院的地圖數據保密處理控件。

3.2 特種設備監管系統建設

主要在基礎數據和質監專題數據的基礎上進行地理信息應用系統的開發，利用計算機技術、網路技術、地理信息技術的結合，擴展地理信息在安全生產中的應用。

系統建設將圍繞濟寧市質監局的辦公業務進行，主要實現質監基礎信息空間查詢分析、安全監督監控視頻地理空間查詢、各類數據疊加進行空間分析、重大危險源地理空間查詢分析等，將質監專題信息和地理空間信息整合，實現濟寧市特殊設備動態管理，提高監管水平和安全保障能力。

3.3 特種設備監管系統數據庫建設

特種設備監管系統數據庫建設包括：基礎數據庫建設、專題數據庫建設兩個方面。其中基礎數據庫數據由濟寧市數字城市地理空間框架提供，專題數據庫數據由質監局現有業務系統提供。

基礎數據庫建設包括：濟寧市電子地圖數據、三維數據、影像數據、視頻錄像數據、地名地址數據等；專題數據庫包括：基礎信息資源數據、安全生產監督監管企事業信息數據、重大危險源數據等；

第四章 總體框架

濟寧市安全生產綜合監管地理信息系統主要在現有濟寧市安全的監督管理業務系統基礎上結合數字濟寧建設的數據和系統成果進行建設，包括的主要功能模塊包括：基礎信息資源庫查詢、安全生產監督監控、重大危險源查詢分析、應急指揮輔助決策、空間查詢分析等。

第五章 功能設計

5.1 地圖操作

5.1.1 地圖瀏覽

提供矢量、影像和三維電子地圖的顯示瀏覽、縮放漫游、前后視圖、刷新地圖等功能，能方便地實現二維和三維環境下的圖形放大、縮小、全圖顯示、漫游、平移等基本操作；提供鷹眼功能使用戶隨時了解當前圖形縮放的區域在整個地圖中地位置。5.1.2 查詢定位

實現空間目標到屬性信息的查詢功能，可以通過鼠標在地圖顯示窗口的移動或點擊，查詢對應要素點的名稱、電話、地址等屬性信息。實現屬性信息到空間目標的查詢功能，支持模糊查詢，根據用戶輸入的屬性邏輯表達式來確定某一空間對象的地理位置。

5.2 圖形及屬性數據的維護

5.2.1 地圖數據

? 地圖要素的顯示效果參考國家地圖配色標準。

? 提供地圖圖形的編輯，修改，刪除功能：提供專用的地圖管理工具，能對地 圖進行批量更新，修改位置移動，名稱修改，長度變化等和刪除操作。5.2.2 地圖屬性數據

? 用不同的符號顯示不同的設備類型八大類特種設備和單位類型，用不同的 顏色表示不同的對象。

? 能對設備數據進行添加，移動和刪除。能查詢目前沒有圖形的設備詳細記錄 有屬性記錄，提供多種靈活的設備維護方式。5.2.3 單位數據

? 用不同的符號顯示不同的單位業主單位，使用單位，維保單位，改造單位等。? 能對單位數據進行添加，移動和刪除。能查詢目前沒有圖形的設備詳細記錄有屬性記錄

5.3 GIS應用功能

5.3.1 信息查看

鼠標移動到設備或者單位上面，彈出此設備或者單位的簡要信息框。信息框上帶“詳細信息”“圖檔”。點擊“詳細信息”可以查看更多的詳細信息，如設備基本情況表和設備參數表。點擊“圖檔”可以為本設備或者單位添加圖片、應急預案、視頻文件等相關文檔。

5.3.2 圖形數據和設備數據互查

查詢設備、單位的屬性，可以找到此設備或單位在地圖上的位置。選擇地圖上的設備、或者單位，可以查看其屬性信息。

5.3.3 空間查詢

提供在地圖上進行特種設備、和各種單位的圓選，框選，多邊形選擇和行政區域選擇的功能，查詢結果可以輸出成 Excel 文件。

5.3.4 統計報表

系統在管理人員的指令下，自動完成各類數據和圖件的運算、統計、分析，生成結果圖表，并可存入系統數據庫，供用戶查閱。

5.3.5 圖檔管理

管理設備和單位的照片，預案以及相關的文檔、視頻資料。

5.4 特種設備業務管理

5.4.1 數據要求

GIS 系統的屬性數據來源于“特種設備安全監察管理系統和檢驗管理系統”（簡稱：管理系統），兩者在數據上完全兼容，可以將管理系統中的數據方便、快捷地引入 GIS 軟件中，數據項以業務需求提出的內容為準。其中包括：機電類和承壓類兩大類，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、廠內車輛、游樂設施、壓力管道、客運索道等八小類業務數據；以及（業主、使用、改造和維保）單位信息，并可放入圖片信息以及相關的文檔信息。

要求 100％的設備要在地圖上生成圖形，生成的圖形 100％能定位。

5.4.2 特種設備查詢統計

特種設備 GIS 系統首要的任務是將特種設備查詢統計圖形化，關聯設備相關屬性信息，并能動態更新。能對特種設備進行單條件，多條件，默認值查詢。能夠按照業務分類進行查詢和統計，建立機電類設備圖層（電梯、起重機械、廠內機動車）和承壓類（鍋爐、壓力容器、壓力管道）圖層，其中鍋爐又有小型鍋爐、工業鍋爐、電站鍋爐、熱水鍋爐、有機熱載體等子圖層，分別用不同的符號表示；壓力容器下又有一類、二類和三類容器等子圖層，分別用不同的符號表示；壓力管道下又有工業管道和公用管道等子圖層，分別用不同的符號表示。

5.4.3 特種設備檢驗量化分析

檢驗人員數量是一定的，如何根據城市道路距離、設備數量、設備分布、路途時間、檢驗時間等因素綜合計算，使工作安排更公平合理，是本功能實現的重點。

可實現按照檢驗人員查詢所檢驗設備的分布、數量和結論；可生成檢驗工作地圖（路線、設備數量和分布、設備到期檢驗日期、檢驗順序、總工作量）。

5.4.4 特種設備指揮調度管理

通過一定通訊手段實現對特種設備的悸動監管，對現場監察數據靈活上傳、下載，設備屬性信息的隨時調用，歷史數據可隨時隨地查詢比對，為動態執法提供便利和依據；完成執法過程中人員的動態調度等；為野外跟蹤、指揮調度提供技術支持和平臺。

5.4.5 特種設備動態更新

特種設備動態更新系統保證整個特種設備屬性數據的現勢性，動態掌握設備運行情況。特種設備的屬性可以從已有的管理系統數據庫同步到 GIS 數據庫中。情況。特種設備的屬性可以從已有的管理系統數據庫同步到 GIS 數據庫中。

5.4.6 特種設備預警

在實施動態數據更新的基礎之上建立了科學的預警系統，設立特種設備到期檢驗提示（一月、三月、三月以上）、超期未檢提示（已受理、未受理）、設備安全狀況等級提示（重大危險源）、設備使用年限提示（飄紅、未飄紅）、設備狀態提示（在用、停用、注銷）、檢驗結論提醒（不合格）、重點設備提示等圖形展示。用地圖分布、統計表和詳細信息表的形式進行業務預警。

5.4.7 特種設備事故應急預案

特種設備事故應急系統能夠為領導和有關部門及時、直觀、形象地提供重大事故隱患及重大危險源信息，以及發生事故后搶險、救援信息、有利于有關領導及時、準確地決策，最大限度地減少發生重大事故的可能性及事故后造成的各項損失。需要提供爆炸模擬，周邊信息查詢，周邊救援機構查詢，應急預案管理，最短路徑分析等功能。

5.4.8 應急救援分析

設備爆炸及氣體擴散地圖模擬分析，應急預案管理，環境信息查詢，救援機構查詢，最短路徑查詢，工質庫（危險化學品）查詢等。5.4.9 在線監測

包括業務預警和設備在線監測功能。業務預警是指按照主題設定條件的設備預期未檢、設備到期該檢、重大危險源設備等的專題地圖預警。設備在線監測包括GPS車輛在線監測、電梯參數在線監測和重點場所視頻監控等。

5.4.10 氣站選址

從相關規范規定的加氣站與一類居住區、二類居住區和重要民用建筑、城市道路、電力、通信線路等的安全距離，對加氣站的現狀位置、服務半徑進行緩沖分析。從各個專題圖上可以看出不同約束條件下的可建范圍，然后利用地理信息系統將其進行疊加分析，據此可以判斷最終區域范圍內可見加氣站的范圍，為區域范圍內空白所示區域。

5.4.11 專題數據展現

對重點區域、重點單位（重大危險源、人員密集場所、高危行業、氣瓶充裝站），特種設備制造、安裝、改造、維修單位和檢驗單位在地圖上可獨立顯示。也可建立重大保障活動專題圖如城市運動會、大型招商活動、重要領導訪問等活動時，對涉及到活動場所的單位、人員和設備等數據進行專題展示。軟件可由用戶建立圖層，根據需要，獨立顯示一些設備和單位等。

5.5 特種設備管理

5.5.1 設備信息錄入

八大類設備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、客運索道、廠（場）內機動車、游樂設施）按各類再細分類參數進行信息錄入。

5.5.2 設備信息維護

? 提供基本圖形、圖元的繪制，如點線面等 ? 繪制特種設備相關圖形，如鍋爐剖面等

? 提供可編輯的管道符號庫。用戶可將自己繪制的管道符號存入符號庫，備以后使用或與他人共享

? 提供設備圖形庫，用戶可將自己繪制的圖形存入圖形庫，備以后使用或與他人共享

? 圖片加載，支持bmp、jpeg、gif等常規格式的圖像文件 ? 圖層管理，按照圖形層次管理進行圖形顯示，同時可編輯各個圖層。

5.5.3 設備告知申請

包括安裝告知、修理告知、改造告知、修理改造告知，完成告知申請從使用單位申請開始到監察機構批準管理的全部流程，完成告知全部業務，并有申請補充材料的處理功能，對處理功能全過程中因缺少提供材料被退回，在原申請直接添加資料提交，避免完全重新填寫資料。

5.5.4 設備檢驗約請

包括定期檢驗、安裝監督檢驗、進口設備檢驗進行檢驗約請。通過檢驗約請完成各檢驗約請從申請單位起草開始到監察機構批準受理，通過此過程為設備檢驗做準備。

5.5.5 設備注冊申請

包括普通設備注冊、壓力管道注冊、氣瓶注冊。完成各種設備注冊申請從使用單位起草開始到監察機構批準受理，準予發證的全部流程。壓力管道注冊要先生成壓力管道匯總表，再選擇多個匯總表生成壓力管道注冊申請書進行申請。氣瓶要先生成氣瓶匯總表，再選擇多個匯總表生成氣瓶主持申請書進行申請。

5.5.6 設備變更申請

包括設備停用、設備報廢、設備移裝、設備過戶、氣瓶和壓力管道重新發證。要求完成設備信息相關的變更處理全過程，并對變更信息進行記錄，將設備原始信息記錄到歷史記錄信息中以便今后進行查詢。

5.5.7 設備使用申請

包括修理、改造、修理改造、移裝、停用、過戶、過戶移裝后的使用、氣瓶和管道的重新發證。完成各設備使用申請從申請單位起草開始到監察機構批準受理的全部流程，即完成從申請單位開始到監察機構批準的流轉管理、記錄設備的使用狀態的過程。

5.5.8 設備補證管理

為使用單位提供銀異常原因（丟失、損壞等）需要補發設備使用證的功能，實現已注冊設備的使用證的重新發證打證的要求。

5.5.9 設備報廢恢復 5.5.10 氣瓶檢驗

要求完成氣瓶定期檢驗記錄的生成、匯總氣瓶定期檢驗記錄生成氣瓶定期檢驗報告、流轉氣瓶定期檢驗報告、下發氣瓶檢驗單位檢驗報告等功能。

5.5.11 待查設備、隱患設備、重點監控設備管理

各項任務能夠起草到任務指派，任務回復，并能在地圖上顯示這些設備的分布情況和數量，以幫助單位和監察機構了解設備工作的狀況及時發現隱患，消除不安全因素，為安全生產提供保障。

5.5.12 設備信息查詢

能對八大類設備使用單位信息、設備信息、設備注冊信息、設備使用者信息、設備檢驗信息進行模糊查詢。針對設備的具體項能隨機查詢，查詢后列出報表和導出Excel文件，并可以在地圖上查看設備所在位置。

5.5.13 設備信息統計

能對八大類設備加上氣瓶，按照橫縱坐標組合方式打印出報表并導出Excel文件，對于權限內所管理單位可按條件限制進行隨機統計。

設備范圍：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、廠（長）內機動車、游樂設施、氣瓶。

橫坐標：按品種、按使用狀態、按待查原因、按級別、按監管級別、按隱患級別、按檢驗結論（不同設備檢驗結論不同）、按使用年限。

縱坐標：按使用狀態、按級別、按待查原因、按隱患級別、安監管級別、安定期檢驗結論、按使用年限、按、按單位。

5.5.14 設備定檢率、未檢率統計

定檢率：某種設備在某實際檢驗數量與應該檢驗數量的比*100% 未檢率：某種設備在某實際檢驗數量與應檢未檢數量的比*100% 設備類別及檢驗類別：

鍋爐：內部檢驗、外部檢驗、水壓檢驗；

壓力容器、特殊壓力容器：檢驗、全面檢驗、耐壓試驗； 壓力管道：全面檢驗、在線檢驗 廠車，電梯，起重機械。游樂設施，客運索道，氣瓶：定期檢驗 5.5.15 設備定檢計劃

年初可形成需要減檢驗設備的定期檢驗計劃，發給有檢驗資格的檢驗單位，檢驗單位把任務分給有資格的檢驗人員。

5.6 單位管理

單位管理主要功能是管理各種類型的單位的基本信息，其中包括監察機構、檢驗機構、其它單位（中介機構、培訓機構等）。

5.7 人員管理

人員管理包括人員基本信息管理和人員培訓考核管理兩個模塊。人員基本信息管理包括作業人員的人員基本信息的管理；人員培訓考核管理包括各類型人員的培訓考核管理。

5.7.1 人員基本信息管理

人員基本信息管理包括監察人員、檢驗人員、無損檢測人員、作業人員、其它人員等人員基本信息的管理。

5.7.2 人員培訓管理

人員培訓考核管理包括各類型人員的培訓考核管理。? 培訓班信息維護 ? 中介報名 ? 申請導入 ? 匯總審核 ? 成績錄入 ? 審核發證 ? 證件打印 ? 人員證件到期預警 ? 培訓報表查詢

第六章 公司相關案例介紹

第四篇：北京市物業管理動態監管系統企業操作手冊

北京市物業管理動態監管系統

系統操作手冊

（企業版）

（2011年4月）

目錄

北京市物業管理動態監管系統操作手冊—企業版

一、用戶登錄...........................................................1

二、企業信息維護....................................................2

三、人員信息維護....................................................3

四、合同備案...........................................................4 4.1合同備案.........................................................4 4.2合同打印.........................................................5

一、用戶登錄

用戶可以通過兩步實現登陸物業管理動態監管系統。

1、登陸建委系統的網上辦事大廳

您可登錄北京市住房和城鄉建設委員會網站辦事大廳（http://www.tmdps.cn），如圖1-1。

圖1-1

輸入用戶名、密碼及驗證碼后，點擊“用戶登錄”按鈕，進入建委網上辦事大廳頁面。

2、選擇頁面左側“我的辦事大廳”一欄中的“申辦業務”，在頁面的右側會顯示所有業務列表，如圖1-2。

圖1-2

北京市物業管理動態監管系統操作手冊—企業版

找到并點擊“北京市物業管理動態監管系統”，進入系統首頁，在此頁面可以進行企業、人員信息維護及合同備案操作，如圖1-3。

圖1-3 注：

進行合同備案時系統會對企業信息和人員信息的完整性進行校驗。在信息不完整的情況下不能進行合同的備案。

數據校驗規則：

1、企業信息必須完整（企業資質的所有信息均要填寫）

2、人員信息必須有法人和項目負責人信息

二、企業信息維護

企業的基本信息是合同備案的基礎，在進行合同備案時須完成企業信息的維護。在系統首頁點擊“企業信息維護”按鈕，進入到企業信息維護的頁面。如圖2-1所示，根據頁面要求，完成規定信息的的填寫。填寫完成后點擊“確定”按鈕，系統將保存您所填寫的企業信息。

北京市物業管理動態監管系統操作手冊—企業版

圖2-1 若企業有分公司，可在在企業信息維護頁面，通過“分公司信息維護”進入分公司的信息維護頁面,如圖2-2。

圖2-2

三、人員信息維護

通過系統首頁中的“人員信息維護”進入到人員信息維護頁面。如圖3-1所示，您可對人員的信息進行增加、刪除、查看和修改的操作。

圖3-1 注：

1、在進行人員維護時，一個人員只允許在一個企業中維護。

2、人員信息中的項目負責人信息的崗位資格證書和崗位資格證書號不能填寫，系統會自動更新。

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四、合同備案

用戶完成了企業信息和人員信息的維護，便可以進行合同備案。點擊系統首頁中間的“合同備案”，進入合同備案頁面，如圖4-1。

圖4-1

4.1合同備案

用戶點擊“新增備案”，進入備案信息頁面，如圖4-2。填寫完成后點擊“申報”按鈕，該項目信息會進入審核階段，并在“已申報”列表中顯示；若點擊“保存”按鈕，該信息會在未申報列表中顯示，您可對其進行修改。

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圖4-2 注：

1、對合同備案中的要素指標進行填寫時，會自動出現主表解釋，引導用戶進行填寫。

2、在填寫項目信息中如果有地下空間信息和設備設施信息，在上傳附件后，系統會提示用戶所提交的數據將在后臺自動處理，用戶需在次日重新進入系統查看數據的入庫結果，如果顯示“附件已入庫”，您可以進行申報工作，否則須根據系統的反饋檢查數據信息并重新上傳。

4.2合同打印

合同打印指的是對已申報的合同打印，請您點擊“打印物業服務合同申請表”按鈕進入合同打印頁面，如圖4-3。

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圖4-3 找到所要申報的項目，然后點擊“打印”按鈕，系統會自動生成“北京市物業服務合同備案申請表”，如圖4-4。您可對其進行打印操作。完成后請您帶著打印出的“北京市物業服務合同備案申請表”及相關材料到建委辦理合同備案手續。

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圖4-4

第五篇：監管動態第10期（精選）

監管政策動態

2015年第10期

合規部 2015年3月26日

一、尚福林：銀行業必須及時做出調整 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1頁

二、大連銀行違規售保險 被保監局處10萬罰款〃〃〃〃〃2頁

三、鄂爾多斯農村商業銀行違規放貸4700萬鄂爾多斯銀監局罰款20萬〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3頁

四、影子銀行換個馬甲卷土重來 重心向新興體制外模式轉移〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4頁

五、北京銀監局狠抓消費者權益保護工作〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6頁

六、關于不法分子冒用北京銀監局信訪投訴電話號碼 實施詐騙的風險提示〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6頁

七、國家發展改革委關于印發《東北城區老工業區搬遷改造專項實施辦法》的通知〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6頁

八、中國銀監會大連銀監局辦公室轉發《關于開展打擊銀行卡非法買賣專項行動有關事項的通知》〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃7頁

九、異地商業銀行在滬持牌專營機構數量增長、轉型加速、創新深化〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃8頁

十、多地經濟下行壓力加大 東北工業下滑明顯〃〃〃〃〃〃8頁

十一、銀監會推銀行理財業務改革〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃9頁

十二、“兩加強、兩遏制”現場檢查在丹東開展〃〃〃〃〃〃9頁

十三、上海發放首筆農地經營權抵押貸款〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃10頁

十四、本周人民幣匯率先升后貶上演過山車〃〃〃〃〃〃〃〃10頁

十五、央行推動金融資源向三農傾斜〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11頁

十六、央行提出優先發展農村移動互聯網金融〃〃〃〃〃〃11頁

一、尚福林：銀行業必須及時做出調整（鳳凰網）銀監會主席尚福林在近日召開的銀監會國際咨詢委員會第十二次會議上表示，在新常態下，中國銀行業必須及時做出調整，繼續推進改革與開放，不斷完善監管體系，積極推動金融創新并全面推進銀行業法治建設。

近日，中國銀監會發布2014監管統計數據顯示，2014銀行業信用風險繼續上升，信貸資產質量總體可控。2014年12月末，商業銀行不良貸款余額8426億元，較年初增加2506億元；商業銀行不良貸款率1.25%，較年初上升0.25個百分點。同時，銀監會數據顯示，銀行業整體風險抵補能力較強，銀行業利潤增長保持平穩，但是凈利潤告別高增長，增速放緩。2014年商業銀行當年累計實現凈利潤1.55萬億元，同比增長9.65%，較2013年下降。

2014年12月下旬，銀監會曾召開2015年全國銀行業監督管理工作電視電話會議。尚福林在會上表示，主動適應新常態，全面推進銀行業改革開放和金融法治建設。

尚福林稱，要充分認識銀行業新常態的五大特征，即貸款增速回穩、存貸利差收窄、社會融資方式轉變、不良貸款反彈以及“寬進嚴管”的趨勢，各銀行金融機構要加快調整發展戰略，積極轉變盈利模式，大力提升創新驅動能力，切實防范化解風險隱患，強化守法合規經營。

二、大連銀行違規售陽光保險 被保監局處10萬罰款（中國網網站）

近日，大連銀行南開支行在銷售保險產品時以銀行理財產品的名義進行虛假宣傳，被中國保監會天津監管局處以10萬元罰款。

監管部門在對大連銀行南開支行的現場檢查中發現，大連銀行南開支行代理銷售陽光人壽保險股份有限公司保險產品期間，在營業大廳擺放自制保險產品宣傳材料，并在宣傳材料中使用“銀保理財”、“我行最新理財計劃”字樣，以銀行理財產品的名義宣傳銷售保險產品。

其中，“陽光吉利兩全保險”、“陽光普照兩全保險F款（分紅型）”兩款保險產品的保險期間、保險份數、保險責任等項目進行與保險條款不符的虛假宣傳。

對于大連銀行南開支行的上述違規行為，中國保監會天津監管局根據《保險法》規定決定對其處以10萬元罰款。

保險法規定，保險代理人、保險經紀人及其從業人員在辦理保險業務活動中不得欺騙保險人、投保人、被保險人或者受益人。對于存在這樣行為的保險代理機構，可由保險監督管理機構責令改正，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款。情節嚴重的，吊銷業務許可證。

為規范商業銀行代理保險業務銷售行為益。保監會和銀監會兩部委曾在2014年聯合發文，發布《關于進一步規范商業銀行代理保險業務銷售行為的通知》。通知中明確規定，“商業銀行及其銷售人員不得設計、印刷、編寫相關保險產品的宣傳冊、宣傳彩頁、宣傳展板或其他銷售輔助品。”

三、鄂爾多斯農村商業銀行違規放貸4700萬鄂爾多斯銀監局罰款20萬（搜狐網）

鄂爾多斯農村商業銀行故意違反《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（國發?2010?12號）文件精神，向未經環評、非法違法生產企業鄂爾多斯市毅隆建筑涂料有限責任公司兩次發放4700萬

-3-貸款，中國銀監會鄂爾多斯監管分局對其最后一次2700萬貸款予以罰款20萬元。

《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（國發?2010?12號）文件規定：未通過環評、節能審查和土地預審的項目，一律不準開工建設。對違規在建項目，有關部門要責令停止建設，金融機構一律不得發放貸款。對違規建成的項目，要責令停止生產，金融機構一律不得發放流動資金貸款，有關部門要停止供電供水。

四、影子銀行換個馬甲卷土重來 重心向新興體制外模式轉移（當代金融家網站）

2015年1月16日，銀監會正式下發了《商業銀行委托貸款管理辦法（征求意見稿）》（下稱“《辦法》”），啟動對委托貸款的規范工作，預示著監管部門對“影子銀行”的清理進入了一個新的階段，也引發了業內的高度關注。

2009年之前，委托貸款占社會融資總量的比重一般在5%左右，所受關注不多。之后，隨“影子銀行”的興起，委托貸款增長也開始加速。不過，其真正的繁榮，還是在監管部門著手清理“影子銀行”之后。早前各種通道業務相繼被圍堵之下，委托貸款搖身一變為“影子銀行”的當家花旦。

2011年，委托貸款累計新增1.3萬億，比2010年增長48%，2013年累計新增2.55萬億，同比增長97%，兩年時間增加接近四倍。2014年委托貸款的累計發放額2.51萬億，2014年12月的新增委貸為歷史最高，達到4582億，占社會融資總量規模的27.11%，而當月新增的人民幣貸款才6960億元。在實體經濟低迷、融資環境持續惡化的背景下，委托

-4-貸款逆勢擴張顯然脫離了正常的方向，而演變成了“影子銀行”的重要途徑。

委托貸款的異常繁榮大概有以下幾方面原因：其一，從融資需求方講，實體經濟經營日趨困難，一些經營狀況不好的企業，以及受現行調控政策限制的行業（如地方投融資平臺、房地產、產能過剩行業以及高能耗行業，等等），難以通過合規渠道獲得資金支持。需要借助各種游離于監管之外，或監管稍弱的渠道；其二，從資金供給者而言，部分資金充裕或融資渠道較廣的企業，在實體經濟低迷的情況下，希望通過委托貸款來拓展收入來源；其三，從銀行的角度，由于受信貸規模限制、存貸比、資本充足率約束以及貸款投向等多因素影響，通過委托貸款（事實上可能是自有資金放貸）繞道表外，可以降低監管成本，這與早前盛行的各類通道業務在本質上并無二致，核心仍在于監管套利。

由于委貸的爆發式增長背后是影子銀行的卷土重來，其過度發展可能蘊含的危害也大抵相同，既不利于經濟改革與結構調整深入，也使相當規模的潛在風險游離于監管之外，得不到應有的管理。

《辦法》規范的內容相當全面，針對影子銀行化這個核心問題，對委托貸款業務的主要環節都做出了明確規定。預計隨著《辦法》的正式通過并付諸實施，委托貸款的發展將再次回歸本源。由于新興金融業態缺乏明確的監管規則，而且，未來也不大可能建立起與正規金融機構相一致或類似的監管標準。這意味著，其相對正規機構在監管成本上的優勢將長期存在，這為新一輪的監管套利創造了基本條件。由此預計，在2015年，以P2P和眾籌為代表的新興融資模式可

-5-能迎來一次爆發式增長，越來越多的大型企業，甚至更多的銀行將介入其中。當然，這種爆發式增長，不意味著P2P本來的模式和普惠金融在中國的大發展，而不過是中國式“影子銀行”的又一次華麗變身。

五、北京銀監局從三個方面狠抓消費者權益保護工作 去年北京銀監局積極順應新形勢，成立銀行業消費者權益保護處，三個方面入手，全面推進北京銀行業消費者權益保護工作，取得較明顯的成效。一是以宣傳教育為立足點，培育消費者良好金融消費習慣；二是以糾紛化解為突破口，積極回應消費者關切；三是以考核評價為關鍵點，全面落實機構主體責任。

六、關于不法分子冒用北京銀監局信訪投訴電話號碼 實施詐騙的風險提示

近日，北京銀監局在工作中發現，有不法分子通過使用網絡虛擬電話號碼方式（如：861058391815），冒充北京銀監局信訪投訴電話，自稱銀監會工作人員，誘騙消費者在自助設備進行轉賬操作，實施金融詐騙。

北京銀監局提醒廣大銀行業消費者注意：監管機構的工作人員在使用信訪電話聯系消費者時，不會以任何理由指導消費者進行轉賬操作。請廣大銀行業消費者對此類作案手法保持高度警惕，遇有類似情況，應及時向當地公安機關報案，謹防上當受騙，遭受不必要的損失。

七、國家發展改革委關于印發《東北城區老工業區搬遷改造專項實施辦法》的通知（發改振興[2015]493號）

3月25日發改委表示，為加強東北城區老工業區搬遷改造專項資金管理，特制定《東北城區老工業區搬遷改造專項

-6-實施辦法》，目標是經過5至6年左右的持續努力，力爭到2020年，基本完成東北地區的城區老工業區搬遷改造任務，把城區老工業區改造成為經濟繁榮、功能完善、生態宜居的現代化城區。《辦法》還稱，為鼓勵吸引社會資本參與，優先支持采用PPP（政府和社會資本合作）模式的建設項目。有消息稱，《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》也將在近期以最高規格正式出臺。東北振興是加快東北發展，解決區域經濟發展均衡的重要部署，也是當前穩增長政策的重要補充。

八、中國銀監會大連銀監局辦公室轉發關于開展打擊銀行卡非法買賣專項行動有關事項的通知（大銀監辦法[2015]52號）

有效遏制和打擊網上非法買賣銀行卡的違法犯罪行為，維護持卡人合法權益，營造公平誠信的社會環境，要求轄內各機構與“兩個加強、兩個遏制”專項檢查工作相結合，嚴格非法買賣銀行卡排查范圍，確定總體情況、業務制度、業務流程和業務系統的內控管理情況，對員工進行教育和規范行為，嚴防持卡人信息披露風險發生的可能。旨在通過清理非法買賣銀行卡有害信息，維護持卡人合法權益;查處一批非法買賣銀行卡犯罪案件，有力震懾犯罪分子;規范銀行卡申領程序，強化銀行卡賬戶管理;加強宣傳教育，提高社會公眾對非法買賣銀行卡行為性質和后果的認識，實現清理不良信息、嚴厲打擊犯罪、規范發卡行為、加強宣傳教育工作的目標。

九、異地商業銀行在滬持牌專營機構數量增長、轉型加速、創新深化

-7-隨著上海國際金融中心建設的進一步深化，自貿區功能的不斷完善，商業銀行在滬功能性專營機構集聚發展繼續呈現良好態勢。2014年，平安銀行和寧波通商銀行資金中心正式持牌，2014年年末，異地商業銀行在滬設立持牌專營機構增至總計六大類14家。各專營機構積極應對行業信用風險上升、利率匯率波幅加大等不利因素，繼續發揮專營、集約化經營管理優勢，不斷加快業務轉型，產品和服務創新堅持圍繞實體經濟，助推新產品、新服務在上海金融市場集聚。截至2014年末，異地在滬專營機構資產總額達2.7萬億，同比增加44%，人均創利同比增長5.5%，全年納稅同比增長49.7%。總體來看呈現三大特點：一是市場影響力日趨國際化；二是業務轉型不斷深化，風險趨勢相對平穩；三是產品創新和金融服務呈現電子化、互聯網化特點。

十、前兩月多地經濟下行壓力加大 東北工業下滑明顯 3月19日，最新數據顯示，今年1-2月全國經濟下行壓力比較大，西部省份和東北經濟下行特征尤為明顯。其中遼寧、黑龍江、吉林1-2月規模以上工業增速分別為-4.5%、0.8%、5.1%，在全國排名靠后。另外，山西同期工業增速是-2.5%，也低于去年全年3%的增速。目前國家經濟處于轉型之中，有些落后的產業要淘汰，有些產業發展得比較好，這是必然的。此外，目前國家對服務業和技術創新產業的支持程度比較高，而那些利潤很薄的產業會逐漸失去優勢。

十一、銀監會推銀行理財業務改革，不再只賺不賠近日，中國銀監會表示將推動銀行理財業務進行子公司改革。這說明，客戶購買銀行理財產品，將不再是剛性兌付。

改革將影響兩方面：一方面，公司一旦實現子公司改革，理財業務市場化水平將有所提升，公司將更為專注于提高投資管理能力，建立資產管理品牌，為客戶提高理財收益，豐富理財產品，積極主動滿足客戶的理財需求；另一方面，就理財市場而言，凈值型理財產品、項目類產品（股權類產品）將成為理財市場下一步的發展重點。資產管理行業之間的競爭將推動產品類型更為豐富，產品使用更為優化，信息披露更為透明全面。理財業務子公司改革有利于推動理財業務回歸代客理財本質，透明度進一步提升，通過對投資者教育、提高金融消費者對理財產品的認知能力和對風險的識別能力，逐步打破銀行體系下的剛性兌付和隱性擔保，真正實現買者自負、賣者有責。

十二、大型銀行“兩加強、兩遏制”現場檢查在丹東全面開展

根據《中國銀監會辦公廳關于全面開展銀行業金融機構內部管控遏制違規經營和違法犯罪專項檢查工作的通知》及《遼寧銀監局辦公室關于轉發全面開展銀行業金融機構內部管控遏制違規經營和違法犯罪專項檢查工作的通知》等文件精神，遼寧銀監局檢查組一行進駐丹東，集成檢查人員12

-9-人，根據檢查業務分成3 個檢查小組，交叉對工行、農行、交行開展“兩加強、兩遏制”現場檢查，各檢查組已全部進場，現場檢查工作全面展開。

十三、上海發放首筆農地經營權抵押貸款

上海農商銀行日前成功發放了上海市首筆農村土地經營權抵押貸款。此次貸款分為5筆，首筆100萬元，共計328萬元。這是上海農商銀行第一次全程參與市級金融服務創新試點，更是上海市金融支農服務工作的又一次創新之舉。

十四、本周人民幣匯率先升后貶上演過山車

3月23日開盤后，人民幣匯率延續前一交易日行情大幅升值，最高升至6.1985，較前一交易日收盤價上漲67個基點。之后，人民幣開始轉變方向，盤中又現大幅貶值。截至23日19時30分，人民幣即期匯率報6.2140，較前一交易日貶值88個基點。分析人士表示，雖然市場處于觀望期，但在政策的推動下，人民幣短期內升值可能性更大。上周，人民幣對美元即期匯率累計上漲逾1%，創下2005年匯改以來單周最大漲幅。

從23日的行情看，市場看貶力量并不弱，這主要是由于此前市場一致看好人民幣貶值。并且下半年美聯儲加息可能性依舊很大，人民幣仍將面臨較大貶值壓力。而上周人民幣反彈主要是在中間價的引導下進行的，一定程度上也是為下半年應對美聯儲升息留出一定的余量。

-10-近期人民幣的升值主要有兩方面的原因。一方面由于美元匯率單邊上漲趨緩，這構成人民幣匯率企穩的外部條件；而亞洲基礎設施投資銀行、“一帶一路”戰略也需要人民幣匯率保持適當強勢，這是第二方面的原因。

十五、央行推動金融資源向三農傾斜

2015年3月25日發布的《中國農村金融服務報告2014》提出，未來應繼續綜合運用財政稅收、貨幣信貸、金融監管等政策，推動金融資源向“三農”傾斜。加強宏觀信貸政策指導和改進政策實施方式，鼓勵和引導金融機構加大對經濟社會發展薄弱環節的信貸投入。

報告稱，對農村金融機構實行差別化的存款準備金率，加大支農、支小再貸款和再貼現支持力度。開展信貸資產質押再貸款試點，提供更優惠的支農再貸款利率。深入開展涉農信貸政策導向效果評估，提高信貸政策執行效果。健全差別化監管政策。

十六、央行提出優先發展農村移動互聯網金融 央行研究局局長陸磊25日表示，移動互聯作為普惠金融的重要模式，在三農領域應該優先發展。同日央行發布的《中國農村金融服務報告2014》也指出，下一步要健全公平準入和監管、鼓勵創新、完善政策支撐和金融基礎設施等措施，不斷增強金融體系活力，利用移動通訊等先進技術，構建充分競爭、廣泛包容的普惠金融體系。