第一篇：河南省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法(河南省人民代表大%BC

【發(fā)布單位】河南省人大常委會

【發(fā)布文號】河南省人大常委會公告第30號 【發(fā)布日期】2010-05-28 【生效日期】2010-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務(wù)院法制辦

河南省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

(河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第30號)

（2010年5月28日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2010年5月28日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第30號公布 自2010年10月1日起施行）

目錄

第一章 總則

第二章 不可移動文物

第三章 考古發(fā)掘

第四章 館藏文物和民間收藏文物

第五章 文物利用

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則

第一條第一條 為了加強文物保護，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《 中華人民共和國文物保護法》、《 中華人民共和國文物保護法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，下列文物受國家保護：

（一）具有歷史、藝術(shù)、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；

（二）與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑；

（三）歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

（四）歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學價值的手稿和圖書資料等；

（五）反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。

具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護。

第三條第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)文物的保護、利用和管理及其相關(guān)活動適用本辦法。

第四條第四條 文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。

基本建設(shè)、旅游開發(fā)和文物利用等活動應(yīng)當遵守文物保護工作的方針，不得對文物造成損害。

第五條第五條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。縣級以上人民政府文物保護管理委員會負責協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)文物保護工作的重大問題。

縣級以上文物行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、公安、工商、海關(guān)、國土資源、文化、民政、旅游、宗教、環(huán)境保護、林業(yè)等有關(guān)行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的文物保護工作。

第六條第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將文物保護事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)文物搶救、修繕、征集、收購、陳列展覽和安全設(shè)施建設(shè)等特殊需要核撥專項經(jīng)費。

第七條第七條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當加強對文物保護法律、法規(guī)和優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的宣傳，適時發(fā)布文物保護公益廣告，增強全社會的文物保護意識。

各類學校應(yīng)當采取多種形式對在校學生進行文物保護教育。

第八條第八條 公民、法人和其他組織有依法保護文物的義務(wù)，有權(quán)檢舉、控告和制止盜掘、盜竊、走私、倒賣、破壞文物等違法行為。

第九條第九條 鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈等方式支持文物保護事業(yè)。

捐贈的款物應(yīng)當專門用于文物保護，任何單位或者個人不得侵占、挪用。

鼓勵志愿者參與文物保護工作。

第十條第十條 對文物保護事業(yè)做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府或者文物行政部門給予表彰或者獎勵。

第二章 不可移動文物

第十一條第十一條 省文物行政部門根據(jù)不可移動文物的歷史、藝術(shù)、科學價值選擇確定省級文物保護單位，報省人民政府核定公布，并報國務(wù)院備案。

市級和縣級文物保護單位分別由省轄市、縣級文物行政部門確定，報同級人民政府核定公布，并報省人民政府備案。

對尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由所在地縣級文物行政部門將其名稱、類別、年代、位置、范圍等事項予以登記和公布，制定保護措施，設(shè)立保護標志，并向所有人或者使用人制發(fā)保護通知書，明確其權(quán)利和義務(wù)。

第十二條第十二條 縣級以上人民政府負責組織編制本行政區(qū)域內(nèi)文物保護單位的保護規(guī)劃。全國重點文物保護單位的保護規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院文物行政部門同意后由省人民政府批準公布；省級文物保護單位的保護規(guī)劃經(jīng)省文物行政部門同意后由所在地省轄市人民政府批準公布；市級、縣級文物保護單位的保護規(guī)劃分別由所在地省轄市和縣級人民政府批準公布，并報省文物行政部門備案。

第十三條第十三條 依法核定公布的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護規(guī)劃由所在地縣級以上人民政府負責組織編制，報省人民政府審批。

在歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)進行工程建設(shè)應(yīng)當符合保護規(guī)劃的要求，并與歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的歷史風貌和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十四條第十四條 全國重點文物保護單位和省級文物保護單位自核定公布之日起一年內(nèi)由省人民政府劃定必要的保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案；市級、縣級文物保護單位分別由省轄市、縣級人民政府自核定公布之日起一年內(nèi)劃定必要的保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案。

全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的建設(shè)控制地帶由省文物行政部門會同省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門劃定，經(jīng)省人民政府批準后公布，市級、縣級文物保護單位的建設(shè)控制地帶由省轄市、縣級文物行政部門會同同級城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門劃定，經(jīng)省人民政府批準后公布。

第十五條第十五條 文物保護單位保護范圍核定公布前已有的非文物建筑物和構(gòu)筑物，危害文物保護單位安全的，應(yīng)當拆遷；破壞或者影響文物保護單位歷史風貌的，應(yīng)當逐步拆遷或者改造。拆遷、改造費用由文物保護單位所在地縣級以上人民政府解決，但非文物建筑物和構(gòu)筑物屬于違法建筑的，拆遷費用由違法建筑的責任人承擔。

第十六條第十六條 在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)，其工程的形式、高度、體量、色調(diào)應(yīng)當與文物保護單位的歷史風貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。工程設(shè)計方案應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準。

第十七條第十七條 在文物保護單位的保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）刻劃、涂污、損壞文物；

（二）損毀或者擅自移動文物保護單位標志；

（三）損壞文物保護設(shè)施；

（四）毀林開荒、擅自開挖溝渠、采石、取土；

（五）生產(chǎn)、存放和使用易燃易爆、放射性、腐蝕性物品；

（六）建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施；

（七）其他可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的行為。

第十八條第十八條 文物行政部門應(yīng)當與國有不可移動文物的使用人簽訂文物保護責任書，明確其對文物保護單位的保護和管理責任。使用人不能依法履行修繕、保養(yǎng)義務(wù)的，應(yīng)當遷出。

第十九條第十九條 使用、管理不可移動文物的所有人、管理人或者使用人必須保持文物原有的整體性，對其附屬文物不得擅自進行彩繪、添建、改建、遷建、損毀，不得改變文物的結(jié)構(gòu)和原狀。

第二十條第二十條 各級人民政府應(yīng)當加強對田野不可移動文物的保護和管理。

縣級人民政府或者其文物行政部門根據(jù)實際情況，配備專職人員負責田野不可移動文物保護工作，或者聘請文物保護員協(xié)助做好田野不可移動文物的安全保護工作，并向其支付適當報酬。

第二十一條第二十一條 地下遺存的文物屬于國家所有，任何單位和個人不得擅自挖掘。人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當按照各自職責，依法及時查處盜掘古文化遺址、古墓葬等違法犯罪行為。

第二十二條第二十二條 非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓的，所在地人民政府在同等條件下有權(quán)優(yōu)先受讓。

第二十三條第二十三條 文物保護工程施工應(yīng)當按照文物行政部門批準的文物保護方案進行，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當報原審批機關(guān)批準。

第二十四條第二十四條 文物保護單位內(nèi)不得擅自設(shè)立宗教活動場所；確需設(shè)立的，應(yīng)當按照《中華人民共和國文物保護法》和國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條第二十五條 文物保護單位的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當加強火源、電源管理，配備必要的消防和避雷設(shè)施，在重點場所設(shè)置警示標志。安裝、使用消防和避雷設(shè)施不得對文物造成損壞。

第二十六條第二十六條 文物保護單位發(fā)生或者可能發(fā)生重大險情時，文物保護單位的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當及時采取保護措施，并立即向所在地文物行政部門報告。

第三章 考古發(fā)掘

第二十七條第二十七條 進行大型基本建設(shè)工程，以及在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃范圍內(nèi)進行工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當事先報請當?shù)匚奈镄姓块T組織從事考古發(fā)掘的單位在工程項目范圍內(nèi)及其取土區(qū)進行考古調(diào)查、勘探。

規(guī)劃成片開發(fā)的土地，縣級以上人民政府應(yīng)當先行組織進行考古調(diào)查、勘探。

第二十八條第二十八條 文物行政部門應(yīng)當在接到考古調(diào)查、勘探申請之日起七日內(nèi)，組織考古發(fā)掘單位進行考古調(diào)查、勘探。考古發(fā)掘單位應(yīng)當在三十日內(nèi)完成考古調(diào)查、勘探。因工程規(guī)模巨大確需延長的，應(yīng)當報請省文物行政部門批準。考古發(fā)掘單位應(yīng)當在考古調(diào)查、勘探結(jié)束七日內(nèi)出具考古調(diào)查、勘探報告，并對報告的真實性負責。

文物行政部門應(yīng)當在接到考古調(diào)查、勘探報告后七日內(nèi)作出考古調(diào)查、勘探結(jié)果處理書。對沒有文物埋藏的，應(yīng)當及時通知建設(shè)單位施工；有文物埋藏的，應(yīng)當提出具體處理意見，送達建設(shè)單位。

第二十九條第二十九條 在工程建設(shè)和生產(chǎn)活動中，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當保護現(xiàn)場，立即報告當?shù)匚奈镄姓块T，不得哄搶、私分、藏匿或者損毀文物。文物行政部門接到報告后，應(yīng)當在二十四小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，并在七日內(nèi)提出處理意見。接到哄搶、私分或者損毀文物報告的文物行政部門或者公安機關(guān)應(yīng)當立即趕到現(xiàn)場進行處理。

在依法批準的工程建設(shè)中有重大考古發(fā)現(xiàn)，需要實施原址保護的，縣級以上人民政府經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商后，可以另行置換土地或者收回土地使用權(quán)、退還出讓金；給建設(shè)單位造成損失的，依法給予補償。

第三十條第三十條 地下文物面臨破壞危險，確需進行搶救性發(fā)掘的，由省文物行政部門組織發(fā)掘，文物所在地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當予以配合，做好地下文物的安全和搶救性發(fā)掘的保障工作。

第三十一條第三十一條 文物行政部門依法組織進行的考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘活動，任何單位和個人不得阻撓。在考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘結(jié)束前，任何單位和個人不得擅自在考古發(fā)掘區(qū)域內(nèi)進行施工。

考古發(fā)掘單位在公共場所從事考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘活動，應(yīng)當提前公告，采取必要措施減少對附近居民生產(chǎn)生活的影響。

第三十二條第三十二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行的考古發(fā)掘項目，經(jīng)國務(wù)院文物行政部門審核或者批準前，應(yīng)當征得省人民政府同意。考古發(fā)掘單位完成考古發(fā)掘后，應(yīng)當及時向省文物行政部門報送出土文物清單，確保文物安全，并在法定期限內(nèi)提交結(jié)項報告和考古發(fā)掘報告。經(jīng)省文物行政部門或者國務(wù)院文物行政部門批準，考古發(fā)掘單位可以保留少量出土文物作為科研標本，其他出土文物由省文物行政部門根據(jù)有利于發(fā)揮文物作用，適當照顧文物出土地的原則，指定國有文物收藏單位收藏。

考古發(fā)掘單位獲取的地下文物埋藏信息和重要的考古發(fā)現(xiàn)，未經(jīng)省文物行政部門同意，不得對外公布。

第三十三條第三十三條 基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的，所需費用列入建設(shè)工程預(yù)算，由建設(shè)單位支付。具體標準和辦法由省人民政府制定。

第四章 館藏文物和民間收藏文物

第三十四條第三十四條 縣級以上人民政府可以根據(jù)本地實際設(shè)立綜合性或者專題性博物館。

鼓勵和支持公民、法人和其他組織設(shè)立博物館。

公民、法人和其他組織可以通過合法途徑收藏文物。

第三十五條第三十五條 文物收藏單位收藏、陳列、展出文物應(yīng)當具備下列條件：

（一）有固定的場所和相應(yīng)的展室、庫房；

（二）有相應(yīng)的文物保存設(shè)施，珍貴文物和價值貴重的藏品應(yīng)當設(shè)有專柜；

（三）配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和安全保衛(wèi)人員；

（四）有符合標準的安全防范設(shè)施和防止文物遭受自然損害的條件和設(shè)施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十六條第三十六條 文物收藏單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定確認風險等級，并達到安全防護級別要求；沒有達到安全防護要求的，不得陳列、展出文物。

國有文物收藏單位沒有達到安全防護要求的，其收藏的珍貴文物由省文物行政部門指定具備條件的國有文物收藏單位代為保管。

第三十七條第三十七條 文物收藏單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全文物保護管理制度，對收藏的文物登記造冊，區(qū)分等級，建立藏品檔案，并報主管的文物行政部門備案，珍貴文物藏品檔案同時報省文物行政部門備案。

文物行政部門應(yīng)當對文物收藏單位收藏文物的保存狀況進行檢查。文物收藏單位應(yīng)當對館藏文物定期進行核查。

第三十八條第三十八條 已經(jīng)建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位，經(jīng)省文物行政部門批準，并報國務(wù)院文物行政部門備案，其館藏文物可以在國有文物收藏單位之間交換；交換館藏一級文物的，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準。

國有文物收藏單位不得與非國有文物收藏單位交換館藏文物。

第三十九條第三十九條 國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學研究等需要借用國有館藏一級文物的，應(yīng)當經(jīng)省文物行政部門批準，并報國務(wù)院文物行政部門備案；需要借用國有其他館藏文物的，應(yīng)當報省文物行政部門備案。

非國有文物收藏單位和其他單位因舉辦展覽、科學研究等需要借用國有館藏一級文物的，應(yīng)當經(jīng)省文物行政部門審核后報國務(wù)院文物行政部門批準；需要借用國有館藏其他文物的，應(yīng)當報省文物行政部門批準。

第四十條第四十條 非國有文物收藏單位的珍貴文物收藏情況發(fā)生變動的，應(yīng)當自變動之日起三十日內(nèi)將變動情況向原備案的文物行政部門報告。

第四十一條第四十一條 設(shè)立文物商店應(yīng)當經(jīng)省文物行政部門批準；拍賣企業(yè)從事文物拍賣活動的，應(yīng)當取得國務(wù)院文物行政部門核發(fā)的文物拍賣許可證。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事文物經(jīng)營活動。

第四十二條第四十二條 文物商店銷售的文物在銷售前應(yīng)當經(jīng)省文物行政部門審核；對允許銷售的，省文物行政部門應(yīng)當作出標識。

拍賣企業(yè)拍賣的文物在拍賣前應(yīng)當經(jīng)省文物行政部門審核，并報國務(wù)院文物行政部門備案。

文物商店應(yīng)當自購買、銷售文物之日起六個月內(nèi)，文物拍賣企業(yè)應(yīng)當自文物拍賣成交之日起三十日內(nèi)將購買、銷售、拍賣的文物的相關(guān)資料報省文物行政部門備案。

第四十三條第四十三條 任何單位和個人不得涂改、偽造或者轉(zhuǎn)讓文物銷售專用標識。

第五章 文物利用

第四十四條第四十四條 各級人民政府應(yīng)當合理利用本行政區(qū)域內(nèi)文物資源，積極發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四十五條第四十五條 鼓勵支持公民、法人和其他組織參與文物的保護和合理利用，研究開發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品。文物行政部門應(yīng)當提供必要的信息和服務(wù)，對文物利用進行指導(dǎo)。

縣級以上人民政府有關(guān)行政部門應(yīng)當加強對文物仿制品和文物工藝品行業(yè)的規(guī)范和指導(dǎo)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第四十六條第四十六條 文物收藏單位應(yīng)當充分發(fā)揮館藏文物的作用，通過舉辦展覽、科學研究等活動，加強對優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的宣傳和利用，傳播科學文化知識。

第四十七條第四十七條 從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印的單位應(yīng)當取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。文物收藏單位在修復(fù)、復(fù)制、拓印文物時，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)。

按照文物的名稱、形制、比例、色彩、紋飾、質(zhì)地等制作的文物復(fù)制品，應(yīng)當標明復(fù)制時間、比例和“復(fù)制”字樣。

第四十八條第四十八條 利用文物保護單位拍攝電影、電視和其他音像制品以及舉辦大型活動的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當制定文物保護方案，按照審批權(quán)限報相應(yīng)的文物行政部門批準。

第四十九條第四十九條 國內(nèi)新聞單位對考古發(fā)掘現(xiàn)場進行專題類拍攝或者電視直播的，應(yīng)當經(jīng)省文物行政部門批準。

境外機構(gòu)和團體對考古發(fā)掘現(xiàn)場進行專題類拍攝或者電視直播的，應(yīng)當經(jīng)省文物行政部門同意后報國務(wù)院文物行政部門批準。

第五十條第五十條 國有博物館、紀念館應(yīng)當依照國家規(guī)定免費向社會開放；鼓勵非國有博物館、紀念館免費向社會或者向中、小學生開放。

文物保護單位有門票收入的，應(yīng)當將門票收入的百分之二十以上專門用于文物的修繕和保養(yǎng)。

第五十一條第五十一條 國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所的國有文物保護單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。

第六章 監(jiān)督管理

第五十二條第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立文物安全責任制，檢查落實重大文物安全事故防范措施，調(diào)查處理重大文物安全事故。

縣級以上文物行政部門應(yīng)當制定重大文物安全事故防范預(yù)案，并對文物保護機構(gòu)、文物收藏單位的文物安全措施落實情況進行監(jiān)督檢查。

財政、審計部門應(yīng)當加強對文物保護經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。

第五十三條第五十三條 國有文物保護單位的管理關(guān)系和用途不得擅自改變；確需改變的，應(yīng)當報該文物保護單位的上一級文物行政部門同意，并報原核定公布該文物保護單位的人民政府批準。改變?nèi)珖攸c文物保護單位的管理關(guān)系和用途，由省人民政府報國務(wù)院批準。

第五十四條第五十四條 縣級以上人民政府及其文物行政部門應(yīng)當加強文物執(zhí)法隊伍建設(shè)，及時處理文物行政違法案件。

縣級以上文物行政部門可以依法委托所屬的文物管理機構(gòu)對文物違法行為實施行政處罰。

第五十五條第五十五條 縣級以上文物行政部門應(yīng)當依法履行文物監(jiān)督管理職責，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序，提高工作效率，并向社會提供信息和服務(wù)。

第五十六條第五十六條 人民法院、人民檢察院以及公安機關(guān)、海關(guān)和工商行政管理等部門依法沒收、扣押、追繳的文物，應(yīng)當?shù)怯浽靸裕咨票９埽⒆詻]收、扣押、追繳之日起五日內(nèi)移交同級文物行政部門指定的國有文物收藏單位暫存保管。結(jié)案后三十日內(nèi)，人民法院、人民檢察院以及公安機關(guān)、海關(guān)和工商行政管理等部門應(yīng)當將依法沒收的文物無償移交同級文物行政部門，由文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏；屬于公民、法人和其他組織所有的文物，應(yīng)當無償返還。

第五十七條第五十七條 省文物行政部門設(shè)立的由專家組成的文物鑒定委員會，負責文物鑒定工作，其鑒定結(jié)論作為文物保護管理的依據(jù)。

省文物鑒定委員會依法接受司法機關(guān)的委托，對涉案文物進行鑒定。

第七章 法律責任

第五十八條第五十八條 文物行政部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法實施行政許可或者行政處罰的；

（二）發(fā)現(xiàn)文物違法行為不予查處的；

（三）接到危及文物安全險情的報告不按規(guī)定時限趕到現(xiàn)場或者不及時采取措施，造成損失的；

（四）非法借用、侵占國有文物的；

（五）貪污、挪用文物保護經(jīng)費的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第五十九條第五十九條 公安機關(guān)、工商行政管理、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等行政部門和有關(guān)國家機關(guān)不依法履行文物保護和監(jiān)督管理職責，造成珍貴文物損毀或者流失的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條第六十條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反第（一）、（二）項規(guī)定，未造成嚴重后果的，由公安機關(guān)或者文物管理單位給予警告，可以并處一百元以上二百元以下罰款；

（二）違反第（三）項規(guī)定的，依法承擔賠償責任，文物行政部門可以處二百元以上二千元以下罰款；

（三）違反第（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，由有關(guān)行政部門責令改正，拒不改正的，依法給予處罰。

第六十一條第六十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定，不可移動文物的所有人、管理人或者使用人對附屬文物擅自進行彩繪、添建、改建、遷建、損毀，改變文物的結(jié)構(gòu)和原狀的，由文物行政部門責令限期改正；造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十二條第六十二條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，不按照文物行政部門批準的文物保護方案進行施工的，由文物行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十三條第六十三條 文物保護單位的所有人或者管理人、使用人未履行本辦法第二十六條規(guī)定的義務(wù)，對危及文物保護單位安全的重大險情不及時向文物行政部門報告的，由縣級以上人民政府通報批評；造成文物損壞的，文物行政部門可以處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成文物滅失的，可以處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十四條第六十四條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)考古調(diào)查、勘探，擅自進行工程建設(shè)的，由文物行政部門責令改正；造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十五條第六十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，文物行政部門不按規(guī)定時限組織考古發(fā)掘單位進行考古調(diào)查、勘探或者作出考古調(diào)查、勘探結(jié)果處理書的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。考古發(fā)掘單位不按規(guī)定時限完成考古調(diào)查、勘探或者考古調(diào)查、勘探報告弄虛作假的，由文物行政部門責令限期改正；拒不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十六條第六十六條 違反本辦法第四十三條規(guī)定，涂改、偽造或者轉(zhuǎn)讓文物銷售專用標識的，由文物行政部門處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十七條第六十七條 違反本辦法第四十八條規(guī)定，未經(jīng)文物行政部門批準擅自拍攝或者舉辦大型活動的，由文物行政部門責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十八條第六十八條 違反本辦法第四十九條規(guī)定，未經(jīng)文物行政部門批準擅自對考古發(fā)掘現(xiàn)場進行專題類拍攝或者電視直播的，由文物行政部門責令改正，可以處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十九條第六十九條 違反本辦法第五十六條規(guī)定，不按規(guī)定時限將沒收、扣押、追繳的文物移交文物行政部門指定的國有文物收藏單位暫存保管的，或者不按規(guī)定時限將沒收的文物無償移交文物行政部門的，或者不按規(guī)定時限無償返還公民、法人和其他組織的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第七十條第七十條 本辦法自2010年10月1日起施行。1983年11月21日河南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《河南省〈文物保護法〉實施辦法（試行）》、1988年12月22日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的關(guān)于修改《河南省〈文物保護法〉實施辦法（試行）》的決定同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：河南省實施中華人民共和國野生動物保護法辦法

河南省實施《中華人民共和國野生動物保護法》辦法

（1995年6月24日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 1995年7月19日公布 1995年7月19日起施行根據(jù)1998年9月24日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《河南省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》的決定進行修正）河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過

頒布時間：1995-07-19 00:00發(fā)文單位：河南省人大常委會

目錄

第一章總則

第二章野生動物保護

第三章野生動物獵捕、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用管理

第四章法律責任

第五章附則

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》（以下簡稱《野生動物保護法》）和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生動物的保護、管理、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用和科學研究等活動，必須遵守本辦法。

第三條本辦法規(guī)定保護的野生動物，是指國家和省重點保護的珍貴、瀕危陸生、水生野生動物以及國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學研究價值的陸生野生動物。

本辦法所稱野生動物產(chǎn)品，是指野生動物的任何部分及其衍生物。

第四條各級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)野生動物保護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級以上人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門（以下簡稱野生動物行政主管部門）分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物的保護管理工作。公安、工商行政管理、海關(guān)、醫(yī)藥、衛(wèi)生、郵政、運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當協(xié)同野生動物行政主管部門做好野生動物的保護管理工作。

第五條公民有保護野生動物資源的義務(wù)。對侵占或者破壞野生動物資源的行為有權(quán)檢舉和控告。

第六條對在野生動物資源保護、科學研究和馴養(yǎng)繁殖等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府或者其野生動物行政主管部門給予獎勵。

第二章野生動物保護

第七條各級人民政府應(yīng)當組織開展保護野生動物的宣傳教育，提高公民保護野生動物的意識。

每年4月21日至27日為我省“愛鳥周”。每年10月為我省“野生動物保護宣傳月”。

第八條省野生動物行政主管部門對本省內(nèi)野生動物資源每五年調(diào)查一次，每十年普查一次，并建立健全資源檔案，為制定野生動物資源保護發(fā)展方案、制定和調(diào)整本省內(nèi)野生動物名錄提供依據(jù)。

省重點保護野生動物名錄及其調(diào)整，由省野生動物行政主管部門提出，報省人民政府批準公布，并報國務(wù)院備案。

第九條省人民政府應(yīng)當在國家和省重點保護野生動物的主要生息繁衍地區(qū)和水域，劃定自然保護區(qū)。自然保護區(qū)的劃定和管理，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對已批準建立自然保護區(qū)的，非經(jīng)原批準機關(guān)批準，不得改變自然保護區(qū)的性質(zhì)和范圍。

禁獵區(qū)、禁漁區(qū)和禁獵期、禁漁期由縣級以上人民政府或者其野生動物行政主管部門規(guī)定。地區(qū)行政公署、市、縣（市、區(qū)）人民政府或者其野生動物行政主管部門規(guī)定的禁獵區(qū)、禁漁區(qū)和禁獵期、禁漁期應(yīng)報省野生動物行政主管部門備案。

第十條建設(shè)項目對國家和省重點保護野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境影響報告書，并報野生動物行政主管部門。環(huán)境保護部門在審批時，應(yīng)當征求同級野生動物行政主管部門的意見。

第十一條縣級以上野生動物行政主管部門應(yīng)當采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施，維護和改善野生動物生存環(huán)境，保護和發(fā)展野生動物資源。

禁止任何單位和個人破壞野生動物的生息繁衍場所和生存條件。

第十二條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)國家和省重點保護野生動物受到自然災(zāi)害或者疾病威脅，以及受傷、迷途、被困時，應(yīng)當采取緊急救護措施，并及時報告當?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T，也可以要求附近有救護條件的單位采取救護措施。

誤捕野生動物的，應(yīng)當無條件放生；對已死亡的野生動物，交由野生動物行政主管部門處理。

第十三條在自然保護區(qū)以及國家和省重點保護野生動物集中繁殖地、越冬地、停歇地、產(chǎn)卵場、洄游通道、索餌場等，禁止排放工業(yè)污水、廢氣；禁止堆積、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾；禁止使用危及國家和省重點保護野生動物生存的劇毒藥物。因特殊情況確需使用劇毒藥物的，應(yīng)報經(jīng)當?shù)乜h級野生動物行政主管部門批準，并采取有效的防范措施。

第十四條省野生動物行政主管部門可以根據(jù)需要設(shè)立野生動物保護基金。基金來源包括財政專項撥款、野生動物保護機構(gòu)自行籌集和國內(nèi)外單位或個人捐贈等。基金的具體籌措、管理、使用辦法由省人民政府另行制定。

第十五條對危害人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的野生動物，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)單位和個人應(yīng)當采取預(yù)防、控制措施。

為預(yù)防、控制野生動物造成的危害，確需采取必要措施時，須報省野生動物行政主管部門批準。

凡因自衛(wèi)而擊傷、擊斃野生動物的，應(yīng)當報當?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T調(diào)查處理。所獲野生動物交當?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T處理。

第三章野生動物獵捕、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用管理

第十六條禁止非法獵捕、殺害野生動物。

因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況需要獵捕省重點保護野生動物和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學研究價值的陸生野生動物的，獵捕單位或者個人應(yīng)當向野生動物行政主管部門提交獵捕申請書，經(jīng)批準后發(fā)給狩獵證或者捕捉證。，經(jīng)批準獲得狩獵證或者捕捉證的，獵捕者應(yīng)當按照規(guī)定實施獵捕活動。

第十七條獵捕省重點保護野生動物的，經(jīng)縣（市、區(qū)）野生動物行政主管部門簽署意見，報省野生動物行政主管部門批準。

獵捕國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學研究價值的陸生野生動物的，在本市（地）的，經(jīng)縣（市）野生動物行政主管部門簽署意見，報市（地）野生動物行政主管部門或者其授權(quán)單位批準。跨市（地）以及外省單位和個人在河南省境內(nèi)進行獵捕活動的，報省野生動物行政主管部門批準。

國家和省重點保護以外的水生野生動物的捕捉，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》以及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十八條經(jīng)批準持獵槍狩獵的，必須同時持有公安部門核發(fā)的持槍證。

第十九條建立狩獵場，必須經(jīng)省野生動物行政主管部門批準。建立對外國人開放的狩獵場，必須報經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門批準。

第二十條鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物。

馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學研究價值的陸生野生動物的，應(yīng)當持有縣（市、區(qū)）野生動物行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證。

馴養(yǎng)繁殖國家重點保護以外的水生野生動物的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

以生產(chǎn)經(jīng)營為主要目的馴養(yǎng)繁殖野生動物的，應(yīng)當憑馴養(yǎng)繁殖許可證，向工商行政管理部門辦理注冊登記。

第二十一條禁止非法出售、收購野生動物及其產(chǎn)品。飯店、餐館等飲食服務(wù)行業(yè)不得出售以保護的野生動物及其產(chǎn)品為原料的食品；不得用野生動物及其產(chǎn)品的名稱或別稱作菜譜招徠顧客。

因特殊情況出售、收購、利用省重點保護野生動物及其產(chǎn)品和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學研究價值的陸生野生動物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省野生動物行政主管部門或者其授權(quán)單位批準，并按照規(guī)定向指定單位出售、收購。

第二十二條經(jīng)營利用省重點保護野生動物及其產(chǎn)品和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學研究價值的陸生野生動物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向縣級野生動物行政主管部門申請領(lǐng)取野生動物經(jīng)營許可證，并憑證到工商行政管理部門辦理注冊登記。

經(jīng)批準依法經(jīng)營利用野生動物及其產(chǎn)品的，必須按照經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營利用限額指標從事經(jīng)營利用活動，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納野生動物資源保護管理費。

第二十三條運輸、攜帶省重點保護野生動物及其產(chǎn)品和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學研究價值的陸生野生動物及其產(chǎn)品出縣境的，應(yīng)當持縣級野生動物行政主管部門核發(fā)的運輸許可證；出省境的，應(yīng)當持省野生動物行政主管部門核發(fā)的運輸許可證。

鐵路、交通、民航、郵政等承運單位和個人應(yīng)當憑證運輸和攜帶野生動物及其產(chǎn)品。商檢、海關(guān)等部門和木材檢查站，應(yīng)當對運輸、攜帶野生動物及其產(chǎn)品的行為進行檢查。對違法運輸、攜帶野生動物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當及時移交野生動物行政主管部門處理。

第二十四條出口省重點保護野生動物及其產(chǎn)品和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學研究價值的陸生野生動物及其產(chǎn)品，須經(jīng)省野生動物行政主管部門審查批準。并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出口手續(xù)。

第二十五條科研、教學等單位對野生動物進行野外考察、科學研究、采集標本、拍攝電影、錄像，屬省重點保護野生動物和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學研究價值的陸生野生動物的，由省野生動物行政主管部門統(tǒng)一安排，當?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T應(yīng)當給予支持。

對采集標本或者以營利為目的拍攝電影、錄像的，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取野生動物資源保護管理費。

第二十六條野生動物行政主管部門依照本辦法規(guī)定核發(fā)的有關(guān)許可證和證件，應(yīng)當在接到申請之日起二個月內(nèi)作出批準或者不批準的決定。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

發(fā)證機關(guān)或者其授權(quán)的單位，對依法核發(fā)的有關(guān)許可證和證件進行年審。

第二十七條經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當繳納野生動物資源保護管理費。收費標準和辦法，由省野生動物行政主管部門會同財政、物價部門制定，報省人民政府批準后施行。

第四章法律責任

第二十八條違反《野生動物保護法》及有關(guān)法規(guī)，《野生動物保護法》及有關(guān)法規(guī)有明確處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進行處罰。

第二十九條非法捕殺省重點保護野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證或者捕捉證，并處以相當于實物價值十倍以下的罰款。

第三十條非法捕殺國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學研究價值的陸生野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并處以相當于實物價值七倍以下的罰款。

第三十一條違反本辦法第十三條規(guī)定的，由野生動物行政主管部門處以二萬元以下罰款。

第三十二條對誤捕野生動物不予放生的，由野生動物行政主管部門責令改正。拒不改正的，沒收野生動物，并可處以實物價值五倍以下的罰款。

第三十三條違反本辦法第二十條規(guī)定，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者未按照馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學研究價值的陸生野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收違法所得，處以二千元以下罰款，并處沒收野生動物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。

第三十四條未經(jīng)批準，出售、收購、加工、運輸、攜帶國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學研究價值的陸生野生動物及其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，并處以實物價值七倍以下的罰款。

第三十五條違反本辦法規(guī)定，不憑野生動物及其產(chǎn)品運輸許可證承運、攜帶野生動物及其產(chǎn)品的，由野生動物行政主管部門對承運單位或者個人處以所運（帶）實物價值百分之三十的罰款。

第三十六條飯店、餐館等飲食服務(wù)行業(yè)利用野生動物及其產(chǎn)品的名稱或別稱作菜譜招徠顧客的，由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門責令限期改正，逾期不予改正的，處以五千元以下的罰款。

第三十七條偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓野生動物及其產(chǎn)品運輸許可證、經(jīng)營許可證的，由野生動物行政主管部門沒收違法所得，并處以一萬元以下的罰款。

第三十八條在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)破壞野生動物主要生息、繁衍場所的，由野生動物行政主管部門責令其停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處以相當于恢復(fù)原狀所需費用三倍以下的罰款。

第三十九條對違法經(jīng)營利用野生動物及其產(chǎn)品，進入集貿(mào)市場的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的野生動物行政主管部門查處；在集貿(mào)市場以外的，由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門查處。對同一違法行為不得作重復(fù)處罰。

第四十條拒絕、阻礙野生動物管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

第四十一條違反《野生動物保護法》和本辦法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條野生動物行政主管部門及有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對上一級機關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)直接向法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請法院強制執(zhí)行。

第五章附則

第四十四條本辦法的具體應(yīng)用問題，由省野生動物行政主管部門負責解釋。第四十五河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《河南省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》的決定

來源： 時間： 2005-08-02 16:24 瀏覽 2786人次

(2005年1月14日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)

河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，決定對《河南省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》作如下修改：

一、第十九條修改為：“建立狩獵場，必須經(jīng)省野生動物行政主管部門批準。建立對外國人開放的狩獵場，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。”

二、第二十二條第一款修改為：“經(jīng)營利用省重點保護野生動物及其產(chǎn)品和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學研究價值的陸生野生動物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向縣級野生動物行政主管部門申請領(lǐng)取野生動物經(jīng)營許可證。”

三、刪去第二十六條第二款。

四、刪去第四十二條。

五、刪去第四十三條。

本決定自2005年3月1日起施行。

《河南省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》根據(jù)本決定作修改并對條款順序作調(diào)整后，重新公布。

條本辦法自公布之日起施行。

第三篇：北京市實施中華人民共和國文物保護法辦法

北京市實施中華人民共和國文物保護法辦法

（2004年9月10日 北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

第一條 為了加強對文物的保護，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作適用本辦法。

第三條 市和區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。

市和區(qū)、縣人民政府文物行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、園林、國土資源、工商、公安、發(fā)展改革、旅游、宗教等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)依法做好文物保護工作。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。本市用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)文物保護工作的實際需要，設(shè)立文物保護專項經(jīng)費,用于文物保護。

本市鼓勵自然人、法人和其他組織對文物保護事業(yè)進行捐贈。市文物保護基金會、文物保護單位及其他受贈人接受的捐贈，專門用于文物保護，任何單位和個人不得侵占、挪用。第五條 本市鼓勵和支持文物保護的科學技術(shù)研究。

市文物行政部門應(yīng)當制定文物保護的科學技術(shù)研究規(guī)劃，促進文物保護科技成果的推廣和應(yīng)用，提高文物保護的科學技術(shù)水平。

市和區(qū)、縣文物行政部門負責組織文物和博物館專業(yè)人才的培訓工作。

第六條 本市建立文物普查制度。市人民政府定期組織開展文物普查工作，區(qū)、縣人民政府負責定期對本行政區(qū)域內(nèi)的不可移動文物進行普查登記，并向市文物行政部門備案。

第七條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)未核定為文物保護單位的不可移動文物建立檔案；定期對其歷史、藝術(shù)、科學價值進行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，對核定為區(qū)、縣級文物保護單位的，每三年公布一次。

第八條 市文物行政部門負責組織制定市級以上文物保護單位的具體保護措施，并公告施行。區(qū)、縣文物行政部門負責組織制定區(qū)、縣級文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物的具體保護措施，并公告施行。

保護措施包括不可移動文物的修繕、安全、利用、環(huán)境整治等內(nèi)容。

第九條 不可移動文物的管理人、使用人，應(yīng)當制定文物的保養(yǎng)、修繕計劃以及自然災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)防、處置方案；并根據(jù)不可移動文物的級別，市級以上文物保護單位的，報市文物行政部門備案，區(qū)、縣級文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物的，報區(qū)、縣文物行政部門備案。未制定保護計劃、方案或者未將保護計劃、方案備案的，由文物行政部門責令改正。

第十條 文物保護單位核定公布后，應(yīng)當依法劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶。地處兩個以上行政區(qū)域的區(qū)、縣級文物保護單位，其保護范圍和建設(shè)控制地帶的劃定工作，由相關(guān)的區(qū)、縣人民政府共同負責；對保護范圍和建設(shè)控制地帶的劃定有爭議的，由市人民政府指定的區(qū)、縣人民政府負責。

第十一條 兩個以上文物保護單位的保護范圍、建設(shè)控制地帶相互重合的，規(guī)劃行政部門審批該區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項目時，應(yīng)當按照其中較為嚴格的建設(shè)控制標準執(zhí)行。

第十二條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當盡可能避開不可移動文物。因特殊情況不能避開的，對文物保護單位應(yīng)當盡可能實施原址保護；無法實施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當報市文物行政部門，由市人民政府批準；遷移全國重點文物保護單位的，由市人民政府報國務(wù)院批準。

未核定為文物保護單位的不可移動文物遷移、拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當報區(qū)、縣文物行政部門，由區(qū)、縣人民政府批準。區(qū)、縣人民政府批準前應(yīng)當征得市文物行政部門同意。

第十三條 修繕不可移動文物，應(yīng)當按照批準的修繕方案施工。修繕方案變更的，不可移動文物的管理人、使用人應(yīng)當報原批準的文物行政部門重新批準。

對文物建筑進行裝修，應(yīng)當符合文物建筑裝修標準，不得對文物建筑造成破壞。文物建筑裝修標準由市文物行政部門制定。

第十四條 文物建筑的管理人、使用人應(yīng)當按照規(guī)定加強火源、電源的管理，配備必要的滅火設(shè)備。在重點要害部位根據(jù)實際需要，安裝自動報警、滅火、避雷等設(shè)施。安裝、使用設(shè)施不得對文物建筑造成破壞。

遇有危及文物安全的重大險情，文物建筑的管理人、使用人應(yīng)當及時采取措施，并向建筑物所在地的區(qū)、縣文物行政部門報告。

第十五條 核定為文物保護單位的國有紀念建筑物、古建筑向社會開放的，其管理人、使用人應(yīng)當保證建筑物的正常開放。市或者區(qū)、縣文物行政部門發(fā)現(xiàn)管理人、使用人的行為造成建筑物有礙開放的，可以責令管理人、使用人進行整治。

第十六條 本市嚴格控制利用文物保護單位拍攝電影、電視以及舉辦展銷和其他大型活動。確需利用文物保護單位拍攝電影、電視或者舉辦大型活動的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當征得文物管理人、使用人同意，并提出拍攝或者活動計劃。拍攝電影、電視，利用全國重點文物保護單位的，報國務(wù)院文物行政部門審批；利用市級或者區(qū)、縣級文物保護單位的，報市文物行政部門審批。舉辦展銷和其他大型活動，利用全國重點文物保護單位或者市級文物保護單位的，報市文物行政部門審批；利用區(qū)、縣級文物保護單位的，報區(qū)、縣文物行政部門審批。更改拍攝或者活動計劃的，應(yīng)當報原批準的文物行政部門重新批 準。

拍攝單位和舉辦者應(yīng)當制定文物保護預(yù)案，落實保護措施。文物行政部門應(yīng)當對拍攝單位和舉辦者的活動進行監(jiān)督。

利用文物保護單位拍攝電影、電視以及舉辦展銷和其他大型活動，文物保護單位所得收益應(yīng)當用于文物保護。

第十七條 核定為文物保護單位的國有紀念建筑物或者古建筑，除建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所以外，如果必須作其他用途的，應(yīng)當依法經(jīng)過審批；并且不得改變文物原狀、不得危害文物安全。第十八條 市文物行政部門應(yīng)當會同市規(guī)劃行政部門，根據(jù)史料、普查資料等對本市行政區(qū)域內(nèi)有可能集中埋藏文物的地區(qū)劃定地下文物埋藏區(qū)，報市人民政府核定并公布。

第十九條 在地下文物埋藏區(qū)進行建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前報請市文物行政部門組織考古調(diào)查、勘探。

在舊城區(qū)進行建設(shè)用地一萬平方米以上建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前報請市文物行政部門組織在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探。

市文物行政部門應(yīng)當自收到申請之日起五日內(nèi)組織考古調(diào)查、勘探。考古調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的，由市文物行政部門根據(jù)文物保護的要求會同建設(shè)單位共同商定保護措施。在發(fā)現(xiàn)重要文物的區(qū)域，市文物行政部門可以會同市規(guī)劃行政部門劃定臨時禁止建設(shè)區(qū)。

第二十條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位對收藏的文物，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定區(qū)分等級，設(shè)置藏品檔案。藏品檔案應(yīng)當報與批準其設(shè)立的行政部門級別相應(yīng)的文物行政部門備案。館藏文物等級區(qū)分不準確、文物藏品檔案不完整的，文物行政部門責令其改正。

第二十一條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位應(yīng)當對館藏文物科學分類，妥善保管。館藏文物應(yīng)當設(shè)立專庫保管，館藏一級文物應(yīng)當單獨設(shè)立專庫或者專柜保管。無條件設(shè)立專庫或者專柜保管國有館藏珍貴文物的，市文物行政部門指定有保管條件的單位代為保管。

第二十二條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位應(yīng)當建立館藏文物核查制度，對館藏文物定期進行檢查。

第二十三條 已經(jīng)建立完整藏品檔案的國有博物館、圖書館和其他文物收藏單位，申請交換館藏二級以下文物的，交換雙方應(yīng)當向市文物行政部門提出書面申請，申請內(nèi)容包括交換館藏文物的名稱、價值，交換的原因、用途、補償方式，交換單位的背景資料、協(xié)議書副本。經(jīng)市文物行政部門批準后方可交換。館藏文物交換雙方應(yīng)當對文物交換情況予以記錄，對藏品檔案作相應(yīng)變更。

第二十四條 交換館藏文物不得破壞原有館藏文物正常序列，不得破壞已經(jīng)形成的展覽體系。

第二十五條 非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽借用國有館藏二級以下文物的，出借方應(yīng)當向市 或者區(qū)、縣文物行政部門提出書面申請，申請內(nèi)容包括出借館藏文物的名稱、價值，借用的原因、用途，借用單位的背景資料、協(xié)議書副本。經(jīng)文物行政部門批準后方可出借。

第二十六條 修復(fù)、復(fù)制、拓印以及為制作出版物、音像制品等拍攝館藏珍貴文物的，文物收藏單位應(yīng)當報市文物行政部門依法審核或者批準。

第二十七條 文物商店不得剝除、更換、挪用、損毀或者偽造市文物行政部門粘貼在允許銷售的文物上的標識。

第二十八條 文物商店應(yīng)當對購買、銷售的文物做出記錄，并于購買、銷售之日起三個月內(nèi)向市文物行政部門備案。

文物拍賣企業(yè)應(yīng)當對拍賣的文物做出記錄，并將由市文物行政部門核準拍賣的文物記錄于拍賣結(jié)束之日起三個月內(nèi)向市文物行政部門備案。

第二十九條 有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣文物行政部門責令改正，造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，擅自變更修繕方案修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的；

（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，對文物建筑進行裝修，不符合文物建筑裝修標準，對文物建筑造成破壞的；

（三）違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，安裝、使用自動報警、滅火、避雷等設(shè)施對文物建筑造成破壞的；

（四）違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，遇有危及文物安全的重大險情，未及時采取措施或者未向文物行政部門報告的。

第三十條 違反本辦法第十六條的規(guī)定，拍攝單位擅自拍攝或者更改拍攝計劃，由市文物行政部門責令改正，收繳非法錄制品，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

舉辦者擅自舉辦活動或者更改活動計劃，由原批準的文物行政部門責令改正，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十七條的規(guī)定，文物商店剝除、更換、挪用、損毀或者偽造市文物行政部門粘貼在允許銷售的文物上的標識，由市文物行政部門責令改正，并處五千元以上五萬元以下的罰款。第三十二條 本辦法自2004 年10月1日起施行。

一九八七年六月二十三日市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過、一九九七年十月十六日市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議修改的《北京市文物保護管理條例》以及一九九三年五月四日市人民政府批準、一九九三年十月二十三日市文物事業(yè)管理局發(fā)布、一九九七年十二月三十一日市政府第十二號令修改的《北京市館藏文物管理規(guī)定》同時廢止。

第四篇：安徽省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

安徽省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

第二條 一切機關(guān)、組織和個人都有依法保護文物的義務(wù)。

國家所有的文物，由其使用、保管單位負保護責任。

集體、個人所有的紀念建筑物、古建筑、祖?zhèn)魑奈镆约捌渌婪ㄈ〉玫奈奈铮善渌腥恕⑹褂萌素摫Ｗo責任。

第三條 地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。

縣級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門（以下簡稱文物行政部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理，具體工作可以委托其文物管理機構(gòu)負責。

公安機關(guān)、海關(guān)和工商行政管理、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展改革、國土資源、水利、交通、宗教、教育、旅游、環(huán)境保護等部門應(yīng)當依法履行所承擔的文物保護職責，維護文物管理秩序。

鼓勵建立群眾性文物保護組織，依法開展文物保護活動。

第四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府，全國重點文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級人民政府，行政區(qū)域內(nèi)有較多省級文物保護單位的縣級人民政府，應(yīng)當成立文物保護委員會，負責協(xié)調(diào)解決文物保護工作中的重大問題。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將文物保護事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而增加。

政府的財政撥款應(yīng)當保障依法由政府承擔的國有文物保護單位的修繕、保養(yǎng)，考古發(fā)掘，國有文物的安全保護，以及國有博物館、紀念館收藏和展示文物的基本經(jīng)費需求。

第六條 鼓勵社會組織和個人對文物保護事業(yè)進行捐贈。社會組織或者個人對文物保護事業(yè)進行捐贈的，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

第七條 國有博物館、紀念館、文物保護單位的事業(yè)性收入以及社會組織和個人的捐贈款，應(yīng)當專門用于文物保護，任何單位和個人不得侵占、挪用。

第一章 總 則

第一條 為了實施《中華人民共和國文物保護法》（以下簡稱文物保護法），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二章 不可移動文物

第八條 文物保護單位和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當組織城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和文物行政部門編制保護規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

第九條 世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當根據(jù)世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況，合理劃出一定的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省人民政府批準后，向社會公布。

第十條 文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶自依法劃定公布之日起3個月內(nèi)，全國重點文物保護單位由省級人民政府文物行政部門豎立界樁，其他文物保護單位由核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門豎立界樁。世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的建設(shè)控制地帶自劃定之日起3個月內(nèi)，由省人民政府文物行政部門豎立界樁。

任何單位和個人不得擅自移動、損毀界樁。

第十一條 在文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的建設(shè)控制地帶內(nèi)，修建建筑物、構(gòu)筑物，其風格、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)當與文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的歷史風貌相協(xié)調(diào)。現(xiàn)有危害文物安全、破壞文物歷史風貌的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當加以改造，必要時，予以拆遷。

第十二條 尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣級人民政府文物行政部門予以登記、公布，并制定具體保護措施，公告實施。

第十三條 尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的拆除或者遷移異地保護，應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府文物行政部門批準。批準前須征得上一級人民政府文物行政部門同意。

拆除、遷移文物保護單位或者尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物前，相應(yīng)的文物行政部門應(yīng)當組織對其進行測繪、登記、拍攝，并制作測繪、登記、拍攝資料檔案。

第十四條 在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，嚴禁存放易燃、易爆、易腐蝕物品。

在文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得取土、開山、毀林開荒、開挖渠道。因特殊情況需要取土、開山、毀林開荒、開挖渠道的，應(yīng)當遵守文物保護法第十七條的規(guī)定，履行報批手續(xù)。

第十五條 國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。國有文物保護單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。

改變國有文物保護單位的管理體制，應(yīng)當由核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門征得上一級文物行政部門同意后，報核定公布該文物保護單位的人民政府批準。

第十六條 文物保護單位被辟為參觀游覽場所的，由核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政部門會同旅游等行政部門制定相應(yīng)的文物保護方案；文物保護方案由文物保護單位的管理者具體負責實施；文物行政部門負責對文物保護方案的實施情況進行監(jiān)督檢查。

被辟為參觀游覽場所的文物保護單位的門票收入應(yīng)當有不低于20%的比例專門用于文物保護單位的修繕、保養(yǎng)和安全管理，其經(jīng)費專戶存儲，使用應(yīng)接受上級文物行政部門的監(jiān)督檢查。

第十七條 文物保護單位經(jīng)依法批準為宗教活動場所的，由管理使用該宗教活動場所的宗教組織負責對其進行修繕、保養(yǎng)和安全管理。宗教組織對其進行修繕、保養(yǎng)，應(yīng)當遵守文物保護法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并接受文物行政部門的監(jiān)督檢查。

未經(jīng)批準為宗教活動場所的文物保護單位內(nèi)，不得進行宗教活動。

第三章 考古發(fā)掘

第十八條 在本省進行考古發(fā)掘，須依法履行報批手續(xù)。未經(jīng)批準，任何單位或者個人不得以任何理由私自發(fā)掘。

境外的組織或者個人在本省進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，需經(jīng)國務(wù)院文物行政部門報國務(wù)院特別許可。

第十九條 考古發(fā)掘的文物由國務(wù)院文物行政部門、省人民政府文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏，任何單位和個人不得侵占。

第二十條 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當組織文物等行政部門，根據(jù)史料和普查資料劃定本行政區(qū)域內(nèi)的地下文物可能埋藏區(qū)，并予以公布。

第二十一條 在地下文物可能埋藏區(qū)進行的建設(shè)工程，以及大型、中型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位在取得項目選址意見書后，應(yīng)當報請省人民政府文物行政部門對建設(shè)工程范圍內(nèi)（包括取土區(qū)）可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探。

省人民政府文物行政部門應(yīng)當自接到申請之日起7日內(nèi)，組織有考古調(diào)查、勘探資質(zhì)的單位進行考古調(diào)查、勘探；考古調(diào)查、勘探單位應(yīng)當在30日內(nèi)完成調(diào)查、勘探。

考古調(diào)查、勘探結(jié)束后，省人民政府文物行政部門應(yīng)當在5日內(nèi)作出考古調(diào)查、勘探結(jié)果處理決定書，送達建設(shè)單位。需要考古發(fā)掘的，由省人民政府文物行政部門組織發(fā)掘；需要實施原址保護的，建設(shè)工程應(yīng)當避開保護范圍或者另行選址。

第二十二條 在經(jīng)過考古調(diào)查、勘探確認有文物埋藏的地域進行工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當在開工前與省人民政府文物行政部門或者其委托的市、縣人民政府文物行政部門簽訂文物保護責任書，確定文物保護責任人。

第二十三條 在進行工程建設(shè)和其他生產(chǎn)活動中，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)文物，都有義務(wù)保護現(xiàn)場，立即報告所在地文物行政部門；不得哄搶、私分、藏匿或者損毀文物。

配合建設(shè)工程進行的考古發(fā)掘，由省人民政府文物行政部門組織實施，建設(shè)、施工單位應(yīng)當予以協(xié)助，不得妨礙發(fā)掘。

在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬，需進行考古發(fā)掘的，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)考古發(fā)掘需要，調(diào)整工程部署或允許施工單位順延工期。

第二十四條 凡因基本建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需的費用，依法列入建設(shè)工程預(yù)算，由建設(shè)單位承擔。預(yù)算的定額標準按國家規(guī)定執(zhí)行。費用的使用情況，在考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘完成后，由省人民政府文物行政部門告知建設(shè)單位，并依法接受審計監(jiān)督。

第四章 館藏文物和民間收藏文物

第二十五條 文物收藏單位收藏的文物必須經(jīng)省人民政府文物行政部門指定的文物鑒定機構(gòu)鑒定，區(qū)分等級。文物收藏單位應(yīng)當對其收藏的文物進行登記，編制目錄，制作檔案，并報主管的文物行政部門備案。

第二十六條 文物收藏單位的文物庫房和文物陳列、展示區(qū)，必須配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施和相應(yīng)的安全保衛(wèi)人員。

凡不具備收藏一、二級文物條件的單位，其收藏的一、二級文物，由省人民政府文物行政部門指定的文物收藏單位代為保管。

第二十七條 國有文物收藏單位的法定代表人、文物庫房保管員工作變動時，應(yīng)當對照館藏文物檔案辦理館藏文物或者其保管文物的移交手續(xù)，并經(jīng)主管的文物行政部門確認。

第二十八條 國有博物館、紀念館應(yīng)當將其收藏的文物進行展示，向社會開放。對展示的文物，應(yīng)當采取保護措施。

國有博物館、紀念館應(yīng)當向中小學生、老年人、軍人、殘疾人免費開放，并逐步向社會免費開放。

第二十九條 文物商店銷售的文物，拍賣企業(yè)拍賣的文物，在銷售、拍賣前應(yīng)當報請省人民政府文物行政部門審核，拍賣的文物應(yīng)當報國務(wù)院文物行政部門備案；國家禁止買賣的文物，不得銷售、拍賣。

省人民政府文物行政部門在審核擬銷售、拍賣的文物時，可以指定國有文物收藏單位優(yōu)先購買其中的珍貴文物，購買價格由文物收藏單位的代表與文物出售人協(xié)商確定。

第三十條 具備下列條件的單位或者個人，可以向省人民政府文物行政部門申請設(shè)立民辦博物館：

（一）有一定數(shù)量的文物和其他藏品；

（二）文物和藏品來源合法；

（三）有固定的、適宜開放的專用館址；

（四）有自己的管理章程；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

民辦博物館收藏、保管、利用文物應(yīng)當遵守文物法律法規(guī)的有關(guān)管理規(guī)定，并接受文物行政部門的監(jiān)督檢查。民辦博物館不得收購國家禁止買賣的國有文物，不得非法出售其館藏的文物。

民辦博物館的設(shè)立和管理具體辦法，由省人民政府制定。

第三十一條 鼓勵公民、法人和其他組織將收藏的文物提供給文物收藏單位展覽和研究。

第三十二條 文物行政部門應(yīng)當對民間收藏文物商業(yè)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法從事文物商業(yè)經(jīng)營活動的，應(yīng)當對涉案文物予以先行登記保存，并立即通報工商行政管理部門、公安機關(guān)依法及時處理。

第三十三條 為制作出版物、音像制品和其他商業(yè)性活動對文物保護單位進行拍攝，應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的人民政府文物行政部門批準。拍攝文物，不得對文物造成損害。

第五章 法律責任

第三十四條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，擅自移動、損毀界樁的，由公安機關(guān)或者文物行政部門責令恢復(fù)原狀、賠償損失，并給予警告。

第三十五條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，在文物保護單位的保護范圍內(nèi)存放易燃、易爆、易腐蝕物品的，由公安機關(guān)或者文物行政部門責令立即采取安全措施移出；拒不采取安全措施移出的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

第三十六條 文物、旅游等行政部門和文物保護單位的管理者不履行本辦法第十六條規(guī)定的職責，造成文物保護單位、珍貴文物損毀或者流失的，依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；情節(jié)嚴重的，依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，在未被批準為宗教活動場所的文物保護單位內(nèi)進行宗教活動的，由宗教事務(wù)管理部門或者文物行政部門責令停止活動；造成損失的，依法承擔民事責任。

第三十八條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未經(jīng)考古調(diào)查、勘探進行工程建設(shè)的，由文物行政部門責令改正；造成文物滅失、損毀的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施的，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正，可以并處20000元以下的罰款。

文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的安全保衛(wèi)人員的，由公安機關(guān)責令限期整改并處以警告；逾期不整改的，對單位處以1000元以上10000以下罰款，對單位主要負責人處以100元以上1000元以下罰款。

第四十條 各級人民政府及有關(guān)部門不履行文物保護和管理職責的，由上級或者本級人民政府責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

文物行政部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第五篇：湖北省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

（第五十四號）

《湖北省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》已由湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2005年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會 2005年11月26日

湖北省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

（2005年11月26日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過。）

第一條 為了加強對文物的保護、利用和管理，促進我省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)屬于《中華人民共和國文物保護法》第二條規(guī)定的文物和具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石的保護、利用和管理適用本辦法。

第三條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定文物保護及文物事業(yè)發(fā)展的任務(wù)、目標和措施。

縣級以上人民政府文物行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理，并對相關(guān)部門的文物保護工作予以指導(dǎo)。

公安、工商行政、海關(guān)、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、交通、旅游、宗教等行政管理部門，應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)依法做好文物保護工作。縣級以上各級人民政府根據(jù)需要，建立協(xié)調(diào)工作機制，加強對文物保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將文物保護經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入增長而增長。

第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強文物保護的宣傳教育，增強全民文物保護意識。

鼓勵公民、法人和其他組織依法以捐贈、展覽、珍藏等形式，支持和參與文物保護事業(yè)。對文物保護事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾蛘呶奈镄姓块T和其他有關(guān)部門給予表彰或者獎勵。

第六條

市、縣級文物保護單位由本級人民政府核定公布，并報省人民政府備案；省級文物保護單位，由省人民政府核定公布，并報國務(wù)院備案；全國重點文物保護單位，由省人民政府報國務(wù)院核定公布。

尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣級文物行政部門組織調(diào)查和審核，予以登記并公布。

文物保護單位核定公布后，應(yīng)當依法劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，作出標志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況設(shè)置專門機構(gòu)或者指定專人負責管理。

文物保護單位保護范圍、建設(shè)控制地帶的劃定和保護，應(yīng)當列為本行政區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的內(nèi)容。

第七條 文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的下列要素應(yīng)當予以保護：

（一）組成文物保護單位的各單體建筑物、構(gòu)筑物、附屬建筑、古建筑構(gòu)件、碑刻、墓葬、遺址、古樹名木；

（二）附著于文物保護單位與其同期或者后期添加的、確有保存意義的雕塑、裝飾、題記、加固或者改建物；

（三）建設(shè)控制地帶以內(nèi)與文物保護單位相關(guān)的歷史建筑物、紀念建筑物、街區(qū)及其他人文和自然環(huán)境風貌等。

第八條 國務(wù)院核定公布的歷史文化名城、省人民政府核定公布的歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，其所在地人民政府應(yīng)當全面規(guī)劃，采取有效措施，加強管理和保護。

世界文化遺產(chǎn)所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的世界文化遺產(chǎn)的保護，按照世界文化遺產(chǎn)保護國際公約和國家有關(guān)規(guī)定制定保護規(guī)劃和保護措施，并公布實施。

第九條 在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，除因特殊情況需要按照法定程序報經(jīng)批準外，不得進行與文物保護無關(guān)的建設(shè)工程，不得進行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。

在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建與文物保護單位的歷史風貌和環(huán)境風貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物；工程設(shè)計方案應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的保護級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報建設(shè)規(guī)劃行政部門批準。

對文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)已有的危及文物保護單位安全、污染文物保護單位及其周邊環(huán)境、影響文物保護單位歷史風貌及景觀的設(shè)施，所在地人民政府應(yīng)當采取措施限期治理。

第十條

建設(shè)工程選址，應(yīng)當避開文物保護單位；因重大特殊情況不能避開的，應(yīng)當實施原址保護；無法實施原址保護、必須進行遷移或者拆除的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。

尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，需要遷移異地保護或者確需拆除的，應(yīng)當報省文物行政部門批準。

需要遷移異地保護的不可移動文物的搬遷與復(fù)建，應(yīng)當做好資料記錄，制訂保護方案，落實復(fù)建地址和經(jīng)費。

搬遷與復(fù)建工作應(yīng)當同步進行，并由省文物行政部門組織驗收。

第十一條

非國有不可移動文物有損毀危險的，所有人應(yīng)當采取積極保護措施，不具備修繕能力的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當給予幫助；所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，縣級以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費用由所有人負擔。

縣級以上人民政府根據(jù)文物保護的需要，并與非國有不可移動文物的所有人協(xié)商，可以置換或者征購其所有的不可移動文物。

第十二條 文物保護單位的修繕、搶險加固，應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準；變更修繕、搶險加固方案的，必須經(jīng)原審批機關(guān)批準。

文物保護單位的修繕、遷移、重建，應(yīng)當由取得文物保護資質(zhì)證書的單位承擔勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理。

第十三條

國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所的國有文物保護單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營；其門票收入，應(yīng)當用于文物保護。

使用不可移動文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，并依法接受文物行政部門的管理、監(jiān)督。

第十四條 一切考古發(fā)掘，必須經(jīng)過省文物行政部門報國務(wù)院文物行政部門或者國務(wù)院批準后方可進行。

除國務(wù)院文物行政部門按規(guī)定調(diào)用重要出土文物外，本省境內(nèi)考古發(fā)掘的出土文物統(tǒng)一由省文物行政部門指定國有文物收藏單位收藏。

第十五條 進行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當事先報請省文物行政部門組織從事文物考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探。

在工程建設(shè)、生產(chǎn)活動以及房屋拆遷過程中發(fā)現(xiàn)文物或者可能屬于文物的，施工、生產(chǎn)單位和個人必須及時停止施工、生產(chǎn)，保護現(xiàn)場，并立即報告當?shù)匚奈镄姓块T。文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應(yīng)當在24小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，并在7日內(nèi)提出處理意見；發(fā)現(xiàn)重要文物的，應(yīng)當立即上報國務(wù)院文物行政部門。當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當協(xié)助做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。

需要考古發(fā)掘的，文物行政部門應(yīng)當依照法定程序迅速組織考古發(fā)掘，考古發(fā)掘結(jié)束后應(yīng)當立即通知恢復(fù)施工、生產(chǎn)。

任何單位和個人不得阻擾文物行政部門和考古發(fā)掘單位及其工作人員依法進行調(diào)查、勘探和考古發(fā)掘工作。

第十六條

因基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要而進行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費用列入建設(shè)工程預(yù)算，由建設(shè)單位支付。具體支付標準和辦法由省財政、價格主管部門會同文物行政部門制定。

第十七條

古墓葬、古文化遺址保護范圍內(nèi)原已建成的工程設(shè)施和建設(shè)項目，不得再行增加建設(shè)項目和擴大生產(chǎn)規(guī)模。因生產(chǎn)活動可能造成對重要文物破壞的，所在地縣級以上人民政府及其文物行政部門應(yīng)當督促該生產(chǎn)單位及其上級主管部門采取措施，確保文物安全。

古墓葬、古文化遺址保護范圍內(nèi)已經(jīng)開辟有耕地的，在生產(chǎn)、生活活動中應(yīng)當接受文物行政部門的指導(dǎo)、管理，保護好自然植被，防止水土流失。對文物埋藏較淺的耕地，地方人民政府應(yīng)當采取措施，實行退耕保護。

第十八條 設(shè)立博物館以及具有博物館性質(zhì)的紀念館、陳列館等文物收藏單位，應(yīng)當以收藏、展示文物和進行相關(guān)科學研究為主要目的，并具備以下條件：

（一）有固定的場所、庫房；

（二）有必要的經(jīng)費來源；

（三）有一定數(shù)量的藏品；

（四）有與文物收藏任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）有符合規(guī)定的安全、消防設(shè)施并達到風險等級防護標準；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設(shè)立文物收藏單位，應(yīng)當報省文物行政部門核準。省文物行政部門應(yīng)當自接到申請書之日起20日內(nèi)，對符合條件的予以核準，對不符合條件的書面回復(fù)并告知理由。

第十九條 博物館、紀念館、陳列館和其他文物收藏單位對收藏的文物，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定區(qū)分等級，設(shè)置藏品檔案，并報主管的文物行政部門備案。館藏文物等級區(qū)分不準確、文物藏品檔案不完整的，文物行政部門應(yīng)當責令其改正。

凡不具備收藏珍貴文物條件的國有文物收藏單位，其收藏的珍貴文物，文物行政部門可以指定具備條件的國有文物收藏單位代為收藏。文物收藏單位與代為收藏單位的權(quán)利和義務(wù)由雙方協(xié)商確定。

文物收藏單位可以根據(jù)其收藏的性質(zhì)和任務(wù)征集藏品。

第二十條

文物收藏單位的法定代表人對館藏文物的安全負責。國有文物收藏單位應(yīng)當定期對館藏文物進行清查盤點。國有文物收藏單位的法定代表人離任時，必須按照館藏文物檔案辦理館藏文物移交手續(xù)，并由主管的文物行政部門作出書面檢查結(jié)論。

未經(jīng)國務(wù)院文物行政部門或者省文物行政部門批準，任何單位或者個人不得調(diào)取國有文物收藏單位館藏文物。

國有文物收藏單位經(jīng)批準進行文物調(diào)撥、交換、出借所得的補償費用，必須用于改善文物的收藏條件和征集文物，任何單位或者個人不得侵占、挪用。

第二十一條

復(fù)制、拓印、修復(fù)館藏一級文物的，應(yīng)當經(jīng)省文物行政部門審核后報國務(wù)院文物行政部門批準；復(fù)制、拓印、修復(fù)館藏二級文物、三級文物的，應(yīng)當報省文物行政部門批準。

從事文物復(fù)制、拓印、修復(fù)的，應(yīng)當報省文物行政部門批準，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并由文物行政部門統(tǒng)一管理。文物復(fù)制品應(yīng)當作出復(fù)制的標識、說明；不得以文物復(fù)制品冒充文物或者以文物仿制品冒充文物復(fù)制品，進行銷售和宣傳。

第二十二條 文物保護單位在條件具備、保障文物安全的前提下，應(yīng)當辟為參觀游覽場所，向公眾開放。開放內(nèi)容和接待容量應(yīng)當根據(jù)其總體保護規(guī)劃確定。

文物收藏單位應(yīng)當采取多種形式，陳列、展示所收藏的文物。國有文物收藏單位應(yīng)當對學生、現(xiàn)役軍人、老年人、殘疾人等特殊社會群體實行門票減免。

文物行政部門應(yīng)當向社會提供必要的文物資源信息，并對文物利用進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十三條 設(shè)立文物商店，應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，報省級以上文物行政部門批準，并辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

依法設(shè)立的拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣的，應(yīng)當經(jīng)省文物行政部門審核，報國務(wù)院文物行政部門取得文物拍賣許可證。

文物商店應(yīng)當對購買、銷售的文物做出記錄，并于購買、銷售之日起3個月內(nèi)向原審核的文物行政部門備案；文物拍賣企業(yè)應(yīng)當對拍賣的文物做出記錄，并將拍賣的文物記錄于拍賣結(jié)束之日起3個月內(nèi)向原審核的文物行政部門備案。

第二十四條

文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以通過依法繼承或者接受贈與、從文物商店購買、文物拍賣企業(yè)拍賣、相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓等合法方式取得文物，其收藏的文物可以依法流通，但法律、法規(guī)禁止流通的文物除外。

第二十五條

縣級以上人民政府應(yīng)當將保證文物安全納入領(lǐng)導(dǎo)責任制，古墓葬、古文化遺址保護任務(wù)較重的地方應(yīng)當建立縣、鄉(xiāng)、村三級文物保護責任制。文物保護單位和文物收藏單位應(yīng)當建立健全安全保衛(wèi)及消防安全責任制。

重要的文物保護單位和文物收藏單位應(yīng)當設(shè)置安全保衛(wèi)組織或者配備專門人員，負責文物的安全保衛(wèi)工作，并接受公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

古墓葬、古文化遺址保護任務(wù)較重地方的縣級人民政府，應(yīng)當聘請適當數(shù)量的看護古墓葬、古文化遺址的人員，并給予經(jīng)費補助。

縣級以上文物行政部門應(yīng)當設(shè)立并向社會公布文物保護舉報電話，及時受理文物保護、文物管理、文物安全等方面的投訴。

第二十六條 文物保護單位和文物收藏單位的安全消防設(shè)施應(yīng)當達到相應(yīng)的風險等級防護標準，并做好設(shè)備器材的更新和定期維護工作。

文物古建筑內(nèi)禁止存放易燃、易爆物品。安裝電器設(shè)備或者設(shè)置生產(chǎn)用火的，應(yīng)當報當?shù)匚奈镄姓块T和公安機關(guān)審核批準。

在屬于文物保護單位的宗教活動場所內(nèi)焚香、化紙、燃燭、燃燈的，應(yīng)當在指定地點進行，并設(shè)專人管理。

第二十七條 文物出境、入境應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

海關(guān)、公安、工商行政部門和其他機關(guān)依法收繳的文物，應(yīng)當在結(jié)案后3個月內(nèi)無償移交文物行政部門依法處理。

第二十八條

為制作出版物、音像制品，或者因新聞宣傳、科學研究等需要拍攝館藏文物和文物建筑的，應(yīng)當按照規(guī)定報文物行政部門批準。拍攝單位應(yīng)當服從文物行政部門監(jiān)督管理，確保文物安全。

第二十九條

違反本辦法，造成文物滅失、損毀的，依法承擔賠償、修復(fù)等民事責任；依照有關(guān)法律、法規(guī)，應(yīng)當由文物、建設(shè)規(guī)劃、工商行政、公安等行政部門予以處罰的，從其規(guī)定；破壞、盜竊、盜掘、走私、非法侵占和出售文物等構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十條

違反本辦法第十五條，在工程建設(shè)、生產(chǎn)活動以及房屋拆遷過程中發(fā)現(xiàn)文物或者可能屬于文物，在文物行政部門通知停工后仍強行施工、生產(chǎn)，或者在考古發(fā)掘結(jié)束前擅自恢復(fù)施工、生產(chǎn)的，由文物行政部門予以制止，責令采取補救措施；尚未造成嚴重后果的，由縣級以上文物行政部門處以5000元以上5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處以5萬元以上50萬元以下罰款。

海關(guān)、公安、工商行政部門依法沒收的文物，逾期不按規(guī)定移交的，由同級人民政府責令其限期移交，并可對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

文物行政部門以及公安、工商行政、海關(guān)、建設(shè)規(guī)劃等部門，違反本辦法玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成珍貴文物損毀或者流失的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條

本辦法自2006年2月1日起施行。1985年12月20日湖北省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過、1993年9月20日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修正的《湖北省文物保護管理實施辦法》同時廢止。