第一篇：新疆農業機械推廣許可管理辦法

新疆農業機械推廣許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高農機產品質量和農機裝備水平，維護農業機械使用者及生產者、銷售者的合法權益，根據《中華人民共和國農業機械化促進法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》、《新疆維吾爾自治區農業機械管理條例》和農業部《農業機械試驗鑒定辦法》等相關規定，結合新疆實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農業機械推廣許可，是指在自治區境內生產和銷售的涉及人身安全的農業機械產品，應當由通過農機鑒定能力認定的機構（以下簡稱農機鑒定機構）對其適應性、可靠性、安全性進行鑒定，取得自治區農機管理部門頒發的農業機械推廣許可證后方可進行推廣和銷售。

在自治區境外已通過省級以上農機鑒定并取得推廣鑒定證書的農業機械產品進入我區推廣和銷售，應當經農機鑒定機構進行技術資料審查，辦理推廣許可認可登記手續，取得自治區農機管理部門頒發的農業機械推廣許可證書后方可進行推廣和銷售。

第三條 在自治區行政區域內從事農業機械管理、鑒定、生產、推廣、銷售等活動，應當遵守《新疆維吾爾自治區農業機械管理條例》和本辦法。

第四條 自治區農機管理部門負責對新疆境內生產和銷售的農機產品以及境外未取得農機推廣鑒定證書進入新疆推廣銷售的農機產品進行推廣鑒定，對合格者頒發農業機械推廣許可證。

對在境外已取得農機推廣鑒定證書進入新疆推廣和銷售的農機產品進行技術資料審查，對合格者頒發農業機械推廣許可證。

第五條 制定并定期調整、發布農機推廣鑒定產品種類指南，公布推廣鑒定大綱。

農機推廣鑒定工作應當嚴格執行產品的技術標準（國家、行業或企業標準）。

第六條 農機產品的推廣鑒定和推廣許可的審批工作要堅持公正、公開、科學、高效的原則，接受農業機械使用者、生產者、銷售者和社會的監督。

第二章 農業機械推廣許可的申請和受理

第七條 申請農業機械推廣許可的產品應當符合下列條件：

（一）通過科技成果鑒定或新產品鑒定的產品或者屬于定型產品；

（二）列入自治區農機推廣鑒定產品種類指南或計劃；

（三）未列入自治區農機推廣鑒定產品種類指南或計劃的產品，企業自愿申請進行推廣許可的，應當向自治區農機管理部門提出書面申請，經審查批準后方可進行推廣鑒定。

第八條 申請農業機械推廣許可的農業機械生產者或者銷售者應當向農機鑒定機構提交下列材料一式三份：

（一）農業機械推廣許可證申請表；

（二）企業營業執照復印件；

（三）生產許可證復印件（實施生產許可證管理的企業）；

（四）申報產品銘牌復印件；

（五）產品企業標準（企業執行標準）；

（六）產品使用說明書（須有維漢兩種文字）；

（七）產品“三包”規定；

（八）產品外觀彩色照片；

（九）產品注冊商標復印件（有商標的提供）。

委托他人代理申請的，還應當提交農業機械生產者或者銷售者簽署的授權委托書。

第九條 農機鑒定機構應當自收到企業申請之日起10個工作日內對申請材料進行審查，合格者予以受理，并書面通知企業。不予受理的，應當書面說明理由，退還企業全部申請材料。

第十條 農機鑒定機構應當在決定受理后與企業確定試驗鑒定時間，組織人員按鑒定大綱抽取或確認樣機，審核相應的技術文件。

第十一條 鑒定用樣機由申請者提供，并按期送到指定試驗地點。鑒定結束后，樣機由申請者自行處理。

第十二條 農機推廣鑒定費用執行自治區物價部門審批的收費標準收取，由申請者承擔。

第十三條 推廣鑒定應當包括下列內容：

（一）生產條件審查。審查企業的生產設備和工裝能否滿足產品生產，質量管理文件是否齊全、產品質量檢驗能力是否能滿足要求等；

（二）性能試驗與安全檢查。按鑒定大綱要求對申請推廣鑒定的產品進行性能檢測和安全檢查；

（三）適用性和可靠性試驗。按照鑒定大綱要求進行適用性和可靠性試驗；

（四）使用說明書和“三包”憑證審查。審查企業有無“三包”服務規定，產品使用說明書內容是否完整，是否具有維漢兩種文字，有無產品的安全使用說明等。

第十四條 企業同時申請二種以上產品的推廣鑒定時，相同鑒定內容不重復進行；同一企業在不同產地生產的同一產品應當分別進行鑒定。

第十五條

同一企業的系列產品在申請推廣鑒定時，至少選用兩個型號的產品進行試驗，在推廣鑒定報告中須注明系列產品的型號。

第十六條 農機鑒定機構應當在計劃時間內完成推廣鑒定并自鑒定結束之日起10個工作日內向申請企業出具鑒定報告。在企業無異議后將鑒定報告和有關申請推廣許可材料報送自治區農機管理部門。

第十七條 申請者對鑒定結果有異議的，應當自收到鑒定報告之日起15個工作日內向原鑒定機構申請復檢一次。也可直接向自治區農機管理部門申請復議。

第三章 農業機械推廣認可登記的申請和受理

第十八條 申請辦理農業機械推廣認可登記的農業機械生產者或銷售者應當向農機鑒定機構提交下列材料一式三份:

（一）農業機械推廣認可登記申請書；

（二）企業營業執照復印件（須加蓋發放部門公章）；

（三）農業機械推廣鑒定證書復印件（須加蓋發放部門公章）；

（四）推廣鑒定報告復印件（須加蓋發放部門公章）；

（五）產品銘牌復印件；

（六）隨機技術文件及資料（包括維、漢兩種文字使用說明書、三包規定、出廠合格證、裝箱清單）；

第十九條 農機鑒定機構應當自收到申請之日起10個工作日內對申請材料進行審查，合格者予以受理，并書面通知企業。不予受理的，應當書面說明理由，退還全部申請材料。

第二十條 農機鑒定機構受理農業機械推廣認可登記申請后，對農業機械產品在新疆境內的適應性做出技術評價，對農機推廣鑒定證書等相關文件的真實性和完整性進行審查，于決定受理之日起15個工作日內將審核結論書面告知企業，并在企業無異議后將技術評價報告和有關申請材料報送自治區農機管理部門。

第二十一條 申請者對審核結論有異議的，應當自收到審核結論之日起15個工作日內向原鑒定機構申請復審一次，也可直接向自治區農機管理部門申請復議。

第四章 農業機械推廣許可

第二十二條 自治區農機管理部門應當自收到鑒定報告或認可登記審核結論及其相關申請材料之日起10個工作日完成審查工作。對審查合格者，頒發自治區農業機械推廣許可證書。

審查內容包括：材料是否全面真實準確；鑒定程序是否符合有關規定。

申請企業取得農業機械推廣許可證書后，應當將該產品推廣許可證標識（證章）粘貼于農業機械產品上進行推廣和銷售。

第二十三條 自治區農機管理部門定期在新疆農機網等指定媒體上公布取得農業機械推廣許可證的農機產品目錄。農機鑒定機構同時發布相應的鑒定檢測結果。

第二十四條 農業機械推廣許可證書和標識（證章）有效期為四年。有效期滿后企業應當重新進行農業機械推廣許可申請。

第二十五條 自治區農業機械推廣許可證書及其標識（證章）由自治區農機管理部門統一印制。

第五章 監督管理

第二十六條 自治區農機管理部門應當組織對取得自治區農業機械推廣許可證的農機產品的銷售、推廣及使用情況進行監督檢查，發現有違反《新疆維吾爾自治區農業機械管理條例》或本辦法規定的，依法處理。

第二十七條 農機鑒定機構應當嚴格依照鑒定大綱進行農機推廣鑒定，并對鑒定結果承擔責任。

第二十八條

取得自治區農業機械推廣許可證書的產品商標、企業名稱和生產地點發生改變的，生產或銷售企業應當憑相關證明文件向原發證機關申請變更換證；改變產品結構、型式和生產條件的，應當重新申請推廣鑒定或推廣認可登記。

第二十九條 取得自治區農業機械推廣許可證書的產品，有下列情形之一的，自治區農機管理部門收回和注銷自治區農業機械推廣許可證書和標識（證章），并予公告：

（一）產品出現重大質量問題或出現集中的質量投訴，生產者在規定期限內不能解決的；

（二）產品商標、企業名稱和生產地點發生改變未申請變更的；

（三）改變產品結構、型式和生產條件而未重新申請推廣鑒定或未重新申請農機推廣認可登記的；

（四）在質量監督抽查或市場質量監督檢查中有嚴重質量問題的；

（五）國家、自治區明令淘汰的；

（六）通過欺詐、賄賂等手段獲取鑒定結果或證書的；

（七）涂改、轉讓、超范圍使用自治區農業機械推廣許可證書和標識（證章）的。

第六章 罰 則

第三十條 農機鑒定機構不按照規定進行鑒定、偽造鑒定結果或者出具虛假證明的，由自治區農機管理部門責令改正，對單位負責人和其他直接責任人員，依法給予行政處分；情節嚴重的，取消其鑒定資格；給農業機械使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十一條 從事農機鑒定、審查工作的人員徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權、玩忽職守的，由自治區農機管理部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條

對于偽造、冒用、使用過期的自治區農業機械推廣許可證書及其標識（證章）的，以及沒有取得自治區農業機械推廣許可證書進行推廣和銷售的，由縣級以上農業機械管理部門依照《新疆維吾爾自治區農業機械管理條例》有關規定予以處罰。

第七章 附 則

第三十三條 對于擬申請列入自治區支持推廣農機產品目錄的農機產品，在取得自治區農業機械推廣許可證書后，還應當結合新疆的自然、經濟條件和生產實際進行機具選型和先進性評價。

機具選型方法主要有三種。一是由農機鑒定機構進行選型鑒定，二是采取質量跟蹤調查方法，三是采取用戶調查的方法，即對農機產品的使用情況在全疆范圍內選擇不同區域的至少10個用戶或者是至少三個地州農機管理部門的反饋或調查意見。

先進性評價方法主要有兩種。一是有關技術經濟性能指標對比分析，二是采取專家評議。

通過以上程序最終選定相對比較先進、適用、安全、可靠的農業機械產品列入自治區支持推廣的農機產品目錄。

第三十四條 本辦法由自治區農機局負責解釋。

第三十五條 本辦法自2007年3月1日起施行。

第二篇：國家支持推廣的農業機械產品目錄管理辦法

【發布單位】農業部、財政部、國家發展和改革委員會 【發布文號】農機發［2005］7號 【發布日期】2005-08-01 【生效日期】2005-08-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】農業部

國家支持推廣的農業機械產品目錄管理辦法

(農機發［2005］7號)

各省、自治區、直轄市農機管理局（辦公室、中心）、財政廳(局)、發展和改革委員會：

為貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》的有關規定，農業部、財政部和國家發展和改革委員會制定了《國家支持推廣的農業機械產品目錄管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

附件：《國家支持推廣的農業機械產品目錄管理辦法》

農 業 部

財 政 部

國家發展和改革委員會

二○○五年八月一日

國家支持推廣的農業機械產品目錄管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進先進適用農業機械的推廣使用，保護農業機械使用者、生產者和經營者的合法權益，根據《 中華人民共和國農業機械化促進法》制定本辦法。

第二條 農業部會同財政部和國家發展和改革委員會，根據促進農業結構調整、保護自然資源與生態環境、推廣農業新技術和優化農機裝備結構的原則，確定、公布《國家支持推廣的農業機械產品目錄》（以下簡稱《目錄》），并定期進行調整。

第三條 適于全國推廣的農機產品列入《目錄》。省級農業機械化行政主管部門會同財政和經濟綜合宏觀調控部門，參照《目錄》，結合本地農業生產和農機化發展的需要對《目錄》進行必要的調整補充，形成省級人民政府支持推廣的農業機械產品目錄。

第四條 列入《目錄》的農機產品應當符合國家頒布的相關標準和行業技術規范，通過農業機械試驗鑒定機構的試驗鑒定。

第五條 列入《目錄》的產品，可以按照有關規定，享受國家促進農業機械化的財政補貼、金融扶持等優惠政策支持。

第六條 《目錄》的制定、公布和調整，應當公開、公正、科學、高效，接受社會的監督。

第二章 目錄的內容和形式

第七條 《目錄》每三年公布一次，期間如有調整，按以農業部公告的形式公布。

第八條 列入《目錄》中的農業機械分成農用動力、耕耘和整地、種植和施肥、田間管理和植保、收獲、脫粒清選烘干和貯存、農產品初加工、排灌、畜牧、其他機械等十類。

第九條 列入《目錄》中的產品信息應包括產品名稱、牌號、型號，主要性能指標、適用范圍以及生產企業名稱、地址和聯系方式等內容。

第三章 目錄的提出與審定

第十條 生產企業每年9月30日前自愿向注冊地所屬或一個主銷?。▍^、市）的省級農業機械化行政主管部門提出產品列入《目錄》的申請，并提供以下資料：

①申報書;②營業執照復印件；③農業機械試驗鑒定證書及鑒定報告復印件。

第十一條 農業部在中國農業信息網、中國農業機械化信息網上公告各?。▍^、市）負責受理申請的農業機械化行政主管部門或其委托受理機構的名稱、地址、聯系電話、郵編、聯系人等情況。

第十二條 各省、自治區、直轄市農業機械化行政主管部門根據企業的申報，對申報材料的真實性、有效性進行審核，并審議產品推廣應用和投訴情況后，對企業申報的產品逐個提出是否推薦的建議，于每年10月20日前將企業申報材料連同各?。▍^、市）農業機械化行政主管部門的意見上報農業部。

第十三條 農業部委托農業部農業機械試驗鑒定總站會同農業部農業機械化技術開發推廣總站，對各?。▍^、市）上報的產品進行匯總和初審，于每年11月20日前提出《目錄》草案或調整建議。

初審的主要內容為：①申報材料是否符合要求，特別是農業機械試驗鑒定證書是否真實有效；②是否有集中的產品質量和售后服務等方面的投訴；③產品推廣應用范圍是否適當等。

第十四條 農業部組織專家組，對《目錄》草案或調整建議進行綜合審議，于11月底前形成《目錄》或調整建議公示稿。審議的主要內容是：

①產品的先進性；②產品的適用性及范圍；③產品的安全性和可靠性；④產品的生產、銷售情況及價格；⑤其它相關情況。

第十五條 《目錄》審查專家組由農業機械管理、生產、推廣、鑒定、科研、銷售等方面的專家和農業專家組成。

第十六條 農業部通過中國農業信息網、中國農業機械化信息網對《目錄》或調整建議公示稿進行公示，時間為10個工作日。

第十七條 農業部整理公示結果，對其中爭議較大，社會反映問題較多的企業或產品，進行調查核實，對《目錄》或調整建議做必要的修改后，送財政部和國家發展和改革委員會會簽。

第四章 目錄的公布與調整

第十八條 《目錄》由農業部會同財政部和國家發展和改革委員會于三年期前一年的12月底聯合公布。農業部在征求財政部和國家發展和改革委員會意見后，于三年期間每年的12月底公布《目錄》調整公告。《目錄》和調整公告以文本形式公布,并在三個部委網站上予以公開。

第十九條 《目錄》的調整包括增補、變更和取消等情形。

第二十條 《目錄》公布后，依企業申請按本辦法規定增補產品。

第二十一條 列入《目錄》產品的商標、企業名稱、地址等產品相關信息發生改變的，其生產企業應當憑相關證明文件向農業機械試驗鑒定證書發放單位申請變更后再申請《目錄》變更。

第二十二條 列入《目錄》的產品有下列情形之一的，予以取消：

（一）在國家產品質量監督抽查或市場質量監督檢查中不合格的；

（二）在省級以上農業機械化行政主管部門組織的質量調查中發現企業有生產條件改變、產品存在嚴重質量問題或質量隱患、不履行服務承諾等情形的；

（三）經省級以上消費者協會和農機產品質量投訴監督機構報告，有在使用中出現重大質量事故，使用者集中投訴率高等情形的；

（四）違反相關法律、法規的。

第二十三條 列入《目錄》的產品，因質量問題出現人身傷亡事故，或試驗鑒定證書失效的，由農業部調查核實后立即通告取消。

第五章 罰 則

第二十四條 農業部和各省、自治區、直轄市農業機械化行政主管部門組織對列入《目錄》的產品實施檢查，發現與《目錄》不符的，責令整改，屬于本辦法第二十二條所列情形的，取消列入《目錄》的資格。

第二十五條 偽造、假冒《目錄》產品的，由縣級以上農業機械化行政主管部門責令其停止違規行為，依法追究相關責任。

第二十六條 從事農機試驗鑒定、《目錄》審查及檢查監督等工作的人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依法給予行政處分。給農業機械生產者、使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由農業部會同財政部和國家發展和改革委員會聯合發布，由農業部負責解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起實施。

第二十九條 各省、自治區、直轄市可依照本辦法，制定省級人民政府支持推廣的農業機械產品目錄管理辦法。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：農業機械推廣存在問題探究

農業機械推廣存在問題探究

此文系我代寫，稿費未付，攜稿潛逃，強烈譴責此種詐騙行為，必有報應

摘要：隨著我國科技的進步，我國農業的發展趨勢逐漸走向現代化農業發展之路，農業機械化發展速度較快，并且需要加快推廣步伐，提高農業生產的自動化水平，從而達到農業的規?；a。但是，現階段，我國農業機械推廣水平還不完善，對我國農業發產生了制約，在這種情況下需要進一步提升我國農業機械推廣水平。筆者根據相關工作經驗，主要探析農業機械推廣的相關問題，供大家參考和借鑒。

關鍵詞：農業機械推廣；存在問題

前言：

我國農業發展水平較高的重要標志就是農業機械化水平較高。較高的農業機械化水平可以促進我國農業的發展，有助于我國農業向更好的方向發展。現階段，我國農業機械化水平還不成熟，一部分農民還沒有接受現代化的農業機械設備。同時，我國農業設備發展不完善，存在結構不合理，數量少和機型小等問題。小型機械設備已經無法滿足我國現代化農業的生產要求。另外，小型農業機械的工作范圍小，在農業生產過程中無法充分發揮機械設備的作用。此外，我國農業機械服務系統的完善程度不高，其服務水平無法適應我國農業化水平，對我國農業走向市場化產生了制約。1我國農業機械推廣的必要性分析

首先，我國農業機械的推廣是現代農業發展的必然要求。現代農業發展對機械化水平要求較高。因此，必須加強對農業機械化的推廣。其次，我國發展農村的政策是建設社會主義新農村，促進我國農村經濟的發展。農村生產力水平決定農村經濟的發展水平。我國農業機械化的推廣有助于生產力水平的提高。再次，農民要提高收入就必須推廣農業機械化。推廣農業機械化水平可以大大節約勞動時間，農民可以有更長的時間從事其他工作，這樣農業結構的科學化程度更高。同時，農業運輸機械的推廣有助于商品銷售渠道的多樣化，基本上不會受到交通對農產品銷售的限制，有助于農產品的流通和農民收入的增加。最后，促使我國經濟結構更加協調。對農業機械的推廣，可以促進農業生產率的提升，有助于其他產業和農業的協調發展，增強我國農村經濟結構的合理性?？傊?，我國農業機械推廣是非常必要的。2我國農業機械推廣存在問題分析

現階段，受到多種因素的影響，我國農業機械推廣水平還存在一些問題。只有對這些問題分析，才能更有針對性的采取措施，提高我國農業機械推廣水平。

（1）推廣員專業知識比較欠缺?，F階段，我國農業機械推廣隊伍年輕人員比較缺乏，他們的年齡普遍比較大，他們以前掌握的農業機械推廣知識已經過時，卻又不知道如何獲取新知識，對農業機械的推廣造成了制約。因此無法達到預期的推廣作用。在我國科技發展日新月異的今天，農業機械化跟新速度較快，需要更加先進的農業機械推廣知識，在這方面相關部門要采取措施。

（2）農業機械推廣技術存在不足之處。現階段，我國在農業技術推廣方面，對農作物的收割和種植比較重視，并沒有實行農作物生產的全程機械化，也沒有將機械化應用于農作物產后的深加工過程。例如：農民在種植和收割小麥時，是通過機械操作的。但是并沒有通過機械化秸稈還田，可以看出我國農業機械化發展還不成熟。針對這一問題，農業機械推廣部門已經有所認識，需要采取措施完善農業機械的功能，保證農作物整個種植過程機械化。用下圖可以表示小麥和水稻的傳統生產和機械化生產的區別。

（3）農民無能力購買先進程度較高的農業機械。近些年，我國農民的收入已經不斷提高，但是農民需要醫療，教育等方面投入也逐漸加大，因此，面對先進農業機械的高昂價格，他們并沒經濟能力購買。在這種情況下，我國的農業機械推廣受到了嚴重的制約。

（4）受到農作物生產地理條件的制約。我國農業主要的種植區域是東部平原。平原地形可以進行大面積種植，農業機械的應用量也比較大。但是在我國高原和山地等地區。因為自然條件比較惡劣，對農業機械的推廣受到了影響，因此這些地區的農業生產效率也逐漸降低。特別有的農村地區比較偏遠，勞動力價格不高，農業機械數量也比較多。但是這些地方發展農業是不適合的，因此這些地區的農業機械化推廣受到了制約。

（5）缺乏農業機械的科學管理。目前，在我國農業機械管理方面，存在管理比較混亂的現象。農業機械在農忙季節的使用率比較高，但是如果無法保證農業機械安排的科學性。受到農業機械設備的工作量大和強度高的影響，在農業機械在作業中經常出現問題，對農業機械功能的正常發揮產生了阻礙?？傊狈r業機械的科學管理，會影響農業機械設備作用的發揮。3我國農業推廣對策探析

基于我國農業推廣存在的問題，可以采取一些科學有效的對策，提升我國農業機械的推廣水平。以下具體探析我國農業推廣對策。

（1）重視人們思想觀念的提升。農業機械化思想觀念的提升對農業機械推廣非常重要。對人們思想觀念的提升最重要的一點是擺脫人們傳統的思想觀念。相關部門可以通過宣傳，講座和教育，讓人們更深刻的理解農業機械化的好處，從而接受機械化農業生產，這樣農業機械推廣更加順利。

（2）對農業補貼機制加強完善。我國農村收入水平普遍比較低，他們在生活中需要支付的面也比較廣，限制了農民對農業機械的購買。針對以上這些，完善的農業補貼機制的建立非常重要，可以在農業機械購買方面加強財政投入。但是，現階段，我國農業財政補貼水平還不高，國家相關部門要加強對這方面的重視，不斷健全農業補貼機制，提高人們的農業機械支付水平。

（3）增強農業機械創新。我國農業機械的創新對我國農業機械發展非常重要，可以淘汰落后的農業機械，加強對相關領域的研究，加強對農業機械的創新。相關部門要根據當地農業實際生產水平，加強對先進農業技術的引進，不斷補充新型農業產生機械，保證農業經濟效益的最大化，推動我國農民農業增產增收，從整體上提高我國農民收入。

（4）加強對農業機械推廣體系的健全。根據現階段我國農業發展形勢，農業機械的先進性更高。以前的農業推廣體系已經無法適應現在農業機械推廣要求。因此對農業推廣體系的更新非常必要。現在需要建立能夠傾聽農民心聲的農業機械推廣模式，按照農民在農業生產中的實際需要，推廣適合他們的農業機械。

（5）加強對農業機械推廣員的教育?，F階段，我國農業技術和機械更新速度較快。農業機械推廣知識的更新非常必要，因此加強對農業機械推廣員的教育和培訓意義重大，可以定期舉辦宣傳講座活動，提升他們的專業技能，業務素質和職業道德，從而提升他們的工作水平?？偨Y：

綜上所述，農業機械推廣是我國農業發展的必然趨勢。只有加強對農業機械的推廣，才有助于實現我國現代化農業發展，保證我國農民的增收。但是受到一些因素的影響，我國農業機械推廣還存在問題，需要采取科學有效的措施進行解決，提高農業機械推廣水平。文章首先分析我國農業機械推廣的必要性，再從分析我國農業機械推廣存在問題，最后探析我國農業機械推廣的策略。希望通過本文的研究對農業機械推廣水平的提高有所幫助。參考文獻：

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第四篇：新形勢下農業機械推廣分析論文

摘要：隨著社會的不斷向前發展，我國作為一個農業大國，其農業的發展是切實關系到社會經濟水平進步及穩定的重要因素，其中農業機械的廣泛運用是能夠全面提高農業生產率的有效途徑之一。但從目前狀況來看，對比發達國家，農業機械的使用率普遍還是偏低。在新形勢下，為促進農業的經濟效益發揮，研究農業機械的推廣具有重要的現實意義。本文將著重闡述新形勢下農業機械的推廣途徑，為關心這一課題的人們提供參考。

關鍵詞：農業機械；新形勢；推廣

現代化社會的發展，各個方面均已進入自動化、智能化的體系中。作為關系到全社會民生問題的農業問題，為適應現代化社會的生產效率，也要不斷朝自動化方向發展，廣泛地推廣農業機械，能夠切實提高農民在農業生產周期中的工作效率，減少資源浪費，提高農民收益，并且能夠解放一部分農民勞動力進行其他行業的勞作，最終提高整個社會的經濟效益，增強我國在世界市場經濟中的競爭力。

1農業機械推廣中存在的問題

1.1推廣工作不夠專業

在農業機械的實際推廣過程中，由于從事推廣工作的人員大多受教育程度限制，本身對于農業機械的作用、功能、經濟效益及具體的使用方法闡述、傳播不清楚，力度不夠，導致農業機械的推廣工作不能保質保量地展開和進行，且農業推廣工作者近年來呈現出老齡化的趨勢，相關單位的工作人員引進不到位，人力資源管理體系匱乏，最終使得農業機械的推廣工作不專業，推廣理念落后，工作效率偏低，無法完成正常的推廣工作。

1.2農民的購買能力不足

在經濟高速發展的今天，我國廣大農民群體的收入有了較大水平的提高，但是由于人員基數過大，導致仍然有大部分農民的生活水平一般，農民沒有多余的錢財購買農業機械，進行農耕中的自動化投資?，F代化農業機械的租賃市場發展還不夠成熟，競爭相對較小，以致大多數農民不會選擇使用租賃的農業機械，最終仍然是以自身的勞動力為主要輸出，缺乏長遠的發展眼光。

1.3相關工作的經費有限

在農業機械的具體推廣工作中，由于相關部門對于部分地區的農業問題重視程度不夠，導致其農業機械的推廣經費少，無法展開切實有效的工作，草草略過，無法達到預期的效果。因此，在農業器械的推廣工作中，應該加大其工作經費額度，使得在具體工作中可以展開行之有效的策略，多次市場教育和宣傳，必定能打動一部分有能力的農民群體，進而再由農業大戶帶頭，在區域范圍內進行有效推廣。

2農業機械推廣策略

2.1提高專業水平和思想意識

提高從事農業機械推廣工作人員的專業素質，是影響到農業機械最終普及率的重要因素。在推廣普及工作中，與農民最先接觸的是推廣人員。因此，推廣人員的專業性也是農民在潛意識中判斷其機械效用的標準之一。建議相關企業部門建立完善的人力資源結構，不斷更新新鮮血液，引進了解現代化科技的人才進行推廣，才能切實有效地打動農民群體，并且在前期起到一個良好的宣傳推廣作用，提高農民的思想意識，從接受現代化機械開始到使用現代化農業機械。

2.2完善農業機械的推廣體系

按照以往的傳統推廣經驗，目前的工作模式主要是建立各省市的農業機械推廣總站，并由總站負責總指揮，向各鄉鎮的農業機械推廣站傳達宣傳指令和工作要點，進而展開具體的推廣工作。這種豎向的農業機械推廣體系，在實際工作中常常會大打折扣，農村的實際情況與傳達的統一途徑有偏差，無法調動農民對農業機械的好奇心和熱情，不能滿足現代化社會發展的效率需求。因此，在新形勢下，應該積極建立起農民與農業機械生產單位之間的聯系紐帶，通過農業機械生產單位的營銷活動等，找準農民的需求點，最終做好對農業機械的推廣工作。

2.3加強示范基地的建設

在具體的農業機械宣傳推廣工作中，單單依靠口述的宣傳是無法使農民信服的，更不可能一次投入太多的錢財自行購買機械進行試驗。因此，在推廣工作中，應該積極建立示范基地，具體操作可以選取部分區域，引入現代化農業機械進行耕作，邀請農民進行參觀考察，切實看到農業機械的效率及帶來的效益，通過實際成果來說服農民，進而起到對農業機械的宣傳推廣作用。

2.4建立農業機械的補貼機制

由于在現階段，農民對于農業機械的購買能力不可能在短時間內增強太多，很多人在一開始對農業機械就望而卻步，因此在前期的推廣工作中，可以建立農業機械的補貼制度，購買固定的機械給予一部分補貼，激發農民的購買熱情和使用頻率，并且可以起到超強的帶動作用。

3結語

在新形勢下，通過提高農業機械推廣工作人員的綜合素質，完善、健全推廣的體系，加強示范基地的建設和展示功能以及農業機械的補貼機制，不斷激發農民對農業機械的認可和使用熱情，最終提高全社會的農業運行效益，提高農民收入水平，切實提高我國社會經濟的發展水平及穩定性，增強國際綜合競爭實力。

參考文獻

[1]葉民田.淺談農業機械的推廣[J].科研農業機械,2014(8):18-20.

第五篇：取水許可管理辦法

《取水許可管理辦法》

發布時間：2016-02-22 閱讀次數:102 來源：sladmin 【打印】 【關閉】（2008年4月9日水利部令第34號公布，自公布之日起施行；2015年12月16日水利部令第47號《水利部關于廢止和修改部分規章的決定》修改）

第一章 總

則

第一條

為加強取水許可管理，規范取水的申請、審批和監督管理，根據《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《取水條例》）等法律法規，制定本辦法。

第二條

取用水資源的單位和個人以及從事取水許可管理活動的水行政主管部門和流域管理機構及其工作人員，應當遵守本辦法。

第三條

水利部負責全國取水許可制度的組織實施和監督管理。

水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），依照法律法規和水利部規定的管理權限，負責所管轄范圍內取水許可制度的組織實施和監督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區、直轄市人民政府規定的分級管理權限，負責本行政區域內取水許可制度的組織實施和監督管理。

第四條

流域內批準取水的總耗水量不得超過國家批準的本流域水資源可利用量。行政區域內批準取水的總水量，不得超過流域管理機構或者上一級水行政主管部門下達的可供本行政區域取用的水量。

第二章

取水的申請和受理

第五條

實行政府審批制的建設項目，申請人應當在報送建設項目（預）可行性研究報告前，提出取水申請。

納入政府核準項目目錄的建設項目，申請人應當在報送項目申請報告前，提出取水申請。納入政府備案項目目錄的建設項目以及其他不列入國家基本建設管理程序的建設項目，申請人應當在取水工程開工前，提出取水申請。

第六條

申請取水并需要設置入河排污口的，申請人在提出取水申請的同時，應當按照《入河排污口監督管理辦法》的有關規定一并提出入河排污口設置申請。

第七條

直接取用其他取水單位或者個人的退水或者排水的，應當依法辦理取水許可申請。

第八條

需要申請取水的建設項目，申請人應當按照《建設項目水資源論證管理辦法》要求，自行或者委托有關單位編制建設項目水資源論證報告書。其中，取水量較少且對周邊環境影響較小的建設項目，申請人可不編制建設項目水資源論證報告書，但應當填寫建設項目水資源論證表。

不需要編制建設項目水資源論證報告書的情形以及建設項目水資源論證表的格式及填報要求，由水利部規定。

第九條

縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當組織有關專家對建設項目水資源論證報告書進行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請的技術依據。

第十條

《取水條例》第十一條第一款第四項所稱的國務院水行政主管部門規定的其他材料包括：

（一）取水單位或者個人的法定身份證明文件；

（二）有利害關系第三者的承諾書或者其他文件；

（三）建設項目水資源論證報告書的審查意見；

（四）不需要編制建設項目水資源論證報告書的，應當提交建設項目水資源論證表；

（五）利用已批準的入河排污口退水的，應當出具具有管轄權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構的同意文件。

第十一條

申請人應當向具有審批權限的審批機關提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關不同的，應當向其中最高一級審批機關提出申請。

申請在地下水限制開采區開采利用地下水的，應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。

取水許可權限屬于流域管理機構的，應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請；其中，取水口跨省、自治區、直轄市的，應當分別向相關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。

第十二條

取水許可權限屬于流域管理機構的，接受申請材料的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內提出初審意見，并連同全部申請材料轉報流域管理機構。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關為不同流域管理機構的，接受申請材料的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當同時分別轉報有關流域管理機構。

初審意見應當包括建議審批水量、取水和退水的水質指標要求，以及申請取水項目所在水系本行政區域已審批取水許可總量、水功能區水質狀況等內容。

第十三條

縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構，應當按照《取水條例》第十三條的規定對申請材料進行審查，并作出處理決定。

第十四條

《取水條例》第四條規定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的以及為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的，取水單位或者個人應當在危險排除或者事后10日內，將取水情況報取水口所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。

第十五條

《取水條例》第四條規定的為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的，取水單位或者個人應當在開始取水前向取水口所在地縣級人民政府水行政主管提出申請，經其同意后方可取水；涉及到跨行政區域的，須經共同的上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構同意后方可取水。

第三章 取水許可的審查和決定

第十六條

申請在地下水限制開采區開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責審批；其中，由國務院或者國務院投資主管部門審批、核準的大型建設項目取用地下水限制開采區地下水的，由流域管理機構負責審批。

第十七條

取水審批機關審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區域的取水許可總量控制指標。

在審批的取水總量已經達到取水許可總量控制指標的流域和行政區域，不得再審批新增取水。

第十八條

取水審批機關應當根據本流域或者本行政區域的取水許可總量控制指標，按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則核定申請人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業用水定額核定的取水量。

第十九條

取水審批機關在審查取水申請過程中，需要征求取水口所在地有關地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構意見的，被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當自收到征求意見材料之日起10個工作日內提出書面意見并轉送取水審批機關。第二十條

《取水條例》第二十條第一款第三項、第四項規定的不予批準的情形包括：

（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達不到水功能區水質標準的；

（二）在飲用水水源保護區內設置入河排污口的；

（三）退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規定的污染物排放標準的；

（四）退水可能使排入水域達不到水功能區水質標準的；

（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；

（六）退水不符合地下水回補要求的。

第二十一條

取水審批機關決定批準取水申請的，應當簽發取水申請批準文件。取水申請批準文件應當包括下列內容：

（一）水源地水量水質狀況，取水用途，取水量及其對應的保證率；

（二）退水地點、退水量和退水水質要求；

（三）用水定額及有關節水要求；

（四）計量設施的要求；

（五）特殊情況下的取水限制措施；

（六）蓄水工程或者水力發電工程的水量調度和合理下泄流量的要求；

（七）申請核發取水許可證的事項；

（八）其他注意事項。

申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關為不同流域管理機構的，有關流域管理機構應當聯合簽發取水申請批準文件。

第二十二條

未取得取水許可申請批準文件的，申請人不得興建取水工程或者設施；需由國家審批、核準的建設項目，項目主管部門不得審批、核準該建設項目。

第四章 取水許可證的發放和公告

第二十三條

取水工程或者設施建成并試運行滿30日的，申請人應當向取水審批機關報送以下材料，申請核發取水許可證：

（一）建設項目的批準或者核準文件；

（二）取水申請批準文件；

（三）取水工程或者設施的建設和試運行情況；

（四）取水計量設施的計量認證情況；

（五）節水設施的建設和試運行情況；

（六）污水處理措施落實情況；

（七）試運行期間的取水、退水監測結果。

攔河閘壩等蓄水工程，還應當提交經地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構批準的蓄水調度運行方案。

地下水取水工程，還應當提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質分析報告等內容的施工報告。

取水申請批準文件由不同流域管理機構聯合簽發的，申請人可以向其中任何一個流域管理機構報送材料。

第二十四條

取水審批機關應當自收到前條規定的有關材料后20日內，對取水工程或者設施進行現場核驗，出具驗收意見；對驗收合格的，應當核發取水許可證。

取水申請批準文件由不同流域管理機構聯合簽發的，有關流域管理機構應當聯合核驗取水工程或者設施；對驗收合格的，應當聯合核發取水許可證。第二十五條

同一申請人申請取用多種水源的，經統一審批后，取水審批機關應當區分不同的水源，分別核發取水許可證。

第二十六條

取水審批機關在核發取水許可證時，應當同時明確取水許可監督管理機關，并書面通知取水單位或者個人取水許可監督管理和水資源費征收管理的有關事項。

第二十七條

按照《取水條例》第二十五條規定，取水單位或者個人向原取水審批機關提出延續取水申請時應當提交下列材料：

（一）延續取水申請書；

（二）原取水申請批準文件和取水許可證。

取水審批機關應當對原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及取水單位或者個人所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行全面評估，在取水許可證屆滿前決定是否批準延續。批準延續的，應當核發新的取水許可證；不批準延續的，應當書面說明理由。

第二十八條

在取水許可證有效期限內，取水單位或者個人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權轉讓需要辦理取水權變更手續的，應當持法定身份證明文件和有關取水權轉讓的批準文件，向原取水審批機關提出變更申請。取水審批機關審查同意的，應當核發新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。

第二十九條

在取水許可證有效期限內出現下列情形之一的，取水單位或者個人應當重新提出取水申請：

（一）取水量或者取水用途發生改變的（因取水權轉讓引起的取水量改變的情形除外）；

（二）取水水源或者取水地點發生改變的；

（三）退水地點、退水量或者退水方式發生改變的；

（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發生變化的。

第三十條

連續停止取水滿2年的，由原取水審批機關注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成停止取水滿2年且取水許可證有效期尚未屆滿的，經原取水審批機關同意，可以保留取水許可證。

第三十一條

取水審批機關應當于每年的1月31日前向社會公告其上一新發放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。

第五章 監督管理

第三十二條

流域管理機構審批的取水，可以委托其所屬管理機構或者取水口所在地省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門實施日常監督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務職能的單位或者下級地方人民政府水行政主管部門實施日常監督管理。

第三十三條

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當按照上一級地方人民政府水行政主管部門規定的時間，向其報送本行政區域下一取水計劃建議。

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當按照流域管理機構規定的時間，按水系向所在流域管理機構報送本行政區域該水系下一取水計劃建議。

第三十四條

流域管理機構應當會同有關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計劃，并報水利部備案。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構下達的水量分配方案和取水計劃，制定本行政區域的水量分配方案和取水計劃，并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。第三十五條

取水單位或者個人應當在每年的12月31日前向取水審批機關報送其本的取水情況總結（表）和下一的取水計劃建議（表）。

水力發電工程，還應當報送其下一發電計劃。

公共供水工程，還應當附具供水范圍內重要用水戶下一用水需求計劃。

取水情況總結（表）和取水計劃建議（表）的格式及填報要求，由省、自治區、直轄市水行政主管部門或者流域管理機構制定。

第三十六條

取水審批機關應當于每年的1月31日前向取水單位或者個人下達當年取水計劃。

取水審批機關下達的取水計劃的取水總量不得超過取水許可證批準的取水量，并應當明確可能依法采取的限制措施。

第三十七條

新建、改建、擴建建設項目，取水單位或者個人應當在取水工程或者設施經驗收合格后、開始取水前30日內，向取水審批機關提出其該的取水計劃建議。取水審批機關批準后，應當及時向取水單位或者個人下達取水計劃。

第三十八條

取水單位或者個人應當嚴格按照批準的取水計劃取水。因擴大生產等特殊原因需要調整取水計劃的，應當報經原取水審批機關同意。

第三十九條

取水單位或者個人應當按照取水審批機關下達的取水計劃核定的退水量，在規定的退水地點退水。

因取水單位或者個人的責任，致使退水量減少的，取水審批機關應當責令其限期改正；期滿無正當理由不改正的，取水審批機關可以根據取水計劃核定的應當退水量相應核減其取水量。

第四十條 流域管理機構應當商相關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關單位，根據流域下一水量分配方案和預測來水量、水庫蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補枯的原則，統籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調度計劃或者枯水時段的調度方案。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構下達的水量分配方案和水量調度計劃，制訂本行政區域的水量調度計劃或者枯水時段的調度方案，并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。

第四十一條

縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構按照管理權限，負責所轄范圍內的水量調度工作。

蓄水工程或者水力發電工程，應當服從下達的調度計劃或者調度方案，確保下泄流量達到規定的控制指標。

第四十二條

取水單位或者個人應當安裝符合國家法律法規或者技術標準要求的計量設施，對取水量和退水量進行計量，并定期進行檢定或者核準，保證計量設施正常使用和量值的準確、可靠。

利用閘壩等水工建筑物系數或者泵站開機時間、電表度數計算水量的，應當由具有相應資質的單位進行率定。

第四十三條

有下列情形之一的，可以按照取水設施日最大取水能力計算?。ㄍ耍┧浚?/p>

（一）未安裝?。ㄍ耍┧嬃吭O施的；

（二）取（退）水計量設施不合格或者不能正常運行的；

（三）取水單位或者個人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧當祿Y料的。第四十四條

取水許可監督管理機關應當按月或者按季抄錄取水單位或者個人的實際取水量、退水量或者實際發電量，一式二份，雙方簽字認可，取水許可監督管理機關和取水單位或者個人各持一份。

取水單位或者個人拒絕簽字的，取水許可監督管理機關應當派兩名以上工作人員到現場查驗，記錄存檔，并當場留置一份給取水單位或者個人。

第四十五條

取水單位或者個人應當根據國家技術標準對用水情況進行水平衡測試，改進用水工藝或者方法，提高水的重復利用率和再生水利用率。

第四十六條

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當按照流域管理機構的要求，定期報送由其負責監督管理的取水單位或者個人的取用水情況；流域管理機構應當定期將由其所屬管理機構負責監督管理的取水單位或者個人的取用水情況抄送省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門。

第四十七條

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當于每年的2月25日前向流域管理機構報送本行政區域相關水系上一保有的、新發放的和吊銷的取水許可證數量以及審批的取水總量等取水審批的情況。

流域管理機構應當按流域水系分區建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報送本流域水系分區取水審批情況和取水許可證發放情況。

第六章 罰

則

第四十八條

水行政主管部門和流域管理機構及其工作人員，違反本辦法規定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關規定予以處理。

第四十九條

取水單位或者個人違反本辦法規定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關規定予以處罰。

第五十條

取水單位或者個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由取水審批機關責令其限期改正，并可處1000元以下罰款：

（一）擅自停止使用節水設施的；

（二）擅自停止使用取退水計量設施的；

（三）不按規定提供取水、退水計量資料的。

第七章 附

則

第五十一條

本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發布的《取水許可申請審批程序規定》（水利部令第4號）、1996年7月29日水利部發布的《取水許可監督管理辦法》（水利部令第6號）以及1995年12月23日水利部發布并經1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質管理規定》（水政資[1995]485號、水政資[1997]525號）同時廢止。