第一篇:鄧州市中小企業(yè)過(guò)橋續(xù)貸資金使用管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)大全
鄧州市中小企業(yè)過(guò)橋續(xù)貸資金使用管理
暫 行 辦 法(征求意見(jiàn)稿)
第一章
總 則
第一條 為防范和化解中小企業(yè)因資金暫時(shí)困難而出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,改善金融生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)中小企業(yè)融資能力,市政府決定設(shè)立“中小企業(yè)過(guò)橋續(xù)貸資金”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)過(guò)橋資金),支持中小企業(yè)過(guò)橋續(xù)貸。為做好過(guò)橋資金的管理使用,按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 過(guò)橋資金遵循“總額控制、專(zhuān)戶(hù)管理、有償使用、按時(shí)收回、封閉運(yùn)行”的原則,以市場(chǎng)化方式運(yùn)作,優(yōu)先支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)中小企業(yè),確保安全性和流動(dòng)性。
第三條 本辦法所稱(chēng)過(guò)橋資金,是指由市政府利用財(cái)政資金設(shè)立的,專(zhuān)項(xiàng)用于為償還企業(yè)流動(dòng)資金貸款暫時(shí)周轉(zhuǎn)困難、且承貸銀行同意足額續(xù)貸的企業(yè)提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金。
第四條 本辦法所稱(chēng)中小企業(yè),僅指鄧州市內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),符合國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企?2011?300號(hào))標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
第五條 本辦法所稱(chēng)承貸銀行,僅指鄧州市內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),不含在鄧州市有信貸業(yè)務(wù)的異地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
第二章
設(shè)
立
市工信委在園區(qū)外企業(yè)申請(qǐng)使用過(guò)橋資金進(jìn)行初審,并在申請(qǐng)表上簽署初審意見(jiàn);
銀監(jiān)辦、人民銀行負(fù)責(zé)督促承貸銀行辦理續(xù)貸業(yè)務(wù),做好過(guò)橋資金和銀行續(xù)貸資金劃轉(zhuǎn)的銜接,確保續(xù)貸資金及時(shí)、足額到位。
市擔(dān)保公司負(fù)責(zé)過(guò)橋資金的日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理,對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行考察,確保企業(yè)提供資料的真實(shí)性。
第四章
使
用
第十條 過(guò)橋資金只用于企業(yè)還貸續(xù)貸應(yīng)急的流動(dòng)資金,不能用于其他任何事項(xiàng);企業(yè)使用過(guò)橋資金數(shù)額原則上不高于續(xù)貸金額且不超過(guò)企業(yè)當(dāng)期應(yīng)歸還銀行貸款額度的70%,單筆使用最高限額為500萬(wàn)元,使用期限不超過(guò)15天。
第十一條 建立過(guò)橋資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。過(guò)橋資金實(shí)行有償使用,借用企業(yè)按照日利率0.7‰支付資金使用費(fèi),所收資金使用費(fèi)單獨(dú)核算。過(guò)橋資金所形成的利息收入和資金占用費(fèi)全部作為過(guò)橋資金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,用于補(bǔ)充過(guò)橋資金。
第十二條 企業(yè)在申請(qǐng)使用過(guò)橋資金前應(yīng)繳納“過(guò)橋風(fēng)險(xiǎn)保證金”,存入“中小企業(yè)過(guò)橋資金管理專(zhuān)戶(hù)”,不計(jì)利息,繳存比例為擬使用過(guò)橋資金的5%,即以企業(yè)繳納“過(guò)橋風(fēng)險(xiǎn)保證金”金額的20倍作為其使用過(guò)橋資金的最高上限。“過(guò)橋風(fēng)險(xiǎn)保證金”在企業(yè)返還過(guò)橋資金后原數(shù)退還企業(yè)。
第十三條 申請(qǐng)使用過(guò)橋資金的中小企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)申請(qǐng):借用企業(yè)申請(qǐng)使用過(guò)橋資金時(shí),須在銀行貸款到期20個(gè)工作日前,與承貸銀行一起向市擔(dān)保公司提出申請(qǐng);
(二)考察:市擔(dān)保公司接到申請(qǐng)后,及時(shí)組織人員到該企業(yè)和擬貸款銀行了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)負(fù)債、信用等級(jí)、授信額度等情況,落實(shí)企業(yè)自籌資金和銀行對(duì)企業(yè)的續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理情況,將考察情況報(bào)聯(lián)審辦;
(三)審核:市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)或市工信委對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行初審,聯(lián)審辦根據(jù)市擔(dān)保公司的考察意見(jiàn)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工信委的初審意見(jiàn),研究是否給予過(guò)橋資金支持;
(四)放款:聯(lián)審辦審批同意后,市擔(dān)保公司3日內(nèi)與借用企業(yè)簽署借用過(guò)橋資金的合同文件,并于企業(yè)貸款到期日(或前一日)將過(guò)橋資金轉(zhuǎn)入企業(yè)貸款賬戶(hù)。
第六章
監(jiān)
管
第十六條
市擔(dān)保公司對(duì)過(guò)橋資金全程跟蹤,及時(shí)對(duì)接承貸銀行,掌握續(xù)貸資金發(fā)放情況,負(fù)責(zé)監(jiān)控過(guò)橋資金,確保資金封閉運(yùn)行并及時(shí)歸還。
第十七條 企業(yè)應(yīng)在承貸銀行續(xù)貸資金到賬后1日內(nèi)償還過(guò)橋資金。對(duì)于使用過(guò)橋資金超過(guò)30天不還或不足額歸還的企業(yè),每天加收0.5‰滯納金;超過(guò)60天的,每天加收1‰滯納金,并沒(méi)收其過(guò)橋風(fēng)險(xiǎn)保證金;對(duì)騙取挪用、久拖不還過(guò)橋資金的列入市企業(yè)信用黑名單,今后不再受理其過(guò)橋資金使用申請(qǐng),在各宣
第二篇:XX縣續(xù)貸過(guò)橋資金管理辦法
XX縣續(xù)貸過(guò)橋資金管理辦法
第一條為緩解中小微企業(yè)銀行續(xù)貸還款壓力,破解貸款過(guò)橋難問(wèn)題,防范和化解中小微企業(yè)因臨時(shí)性資金籌集難而出現(xiàn)的資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),改善市場(chǎng)主體融資環(huán)境,根據(jù)《XX省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(X政〔2017〕X號(hào))和《關(guān)于印發(fā)XX市續(xù)貸過(guò)橋資金管理辦法的通知》(X政辦秘〔2017〕X號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)“續(xù)貸過(guò)橋資金”是指為緩解市場(chǎng)主體因貸款到期發(fā)生臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于全縣依法成立的市場(chǎng)主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”)在辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生的臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難。
第三條續(xù)貸過(guò)橋資金規(guī)模為1000萬(wàn)元,由縣XX擔(dān)保公司自有資金注入。
第四條續(xù)貸過(guò)橋資金堅(jiān)持“總額控制,專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用”的使用原則。由縣XX擔(dān)保公司負(fù)責(zé)借、管、收等具體業(yè)務(wù)。縣XX擔(dān)保公司要加強(qiáng)資金管理,提高資金周轉(zhuǎn)效率,周轉(zhuǎn)次數(shù)不低于12次。
第五條借用續(xù)貸過(guò)橋資金的申請(qǐng)人必須具備以下條件:屬于XX縣范圍內(nèi)注冊(cè)市場(chǎng)主體,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力;確實(shí)存在流動(dòng)資金困難,經(jīng)貸款銀行確認(rèn)同意給予續(xù)貸并正在辦理相關(guān)手續(xù)。
第六條續(xù)貸過(guò)橋資金只能用于企業(yè)續(xù)貸應(yīng)急的流動(dòng)資金,不能用于固定資產(chǎn)投資和其他用途,使用期限原則上不超過(guò)1個(gè)月。資金占用費(fèi)由縣XX擔(dān)保公司按日收取,收取標(biāo)準(zhǔn)按一年期銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過(guò)30%;企業(yè)因違規(guī)挪用發(fā)生逾期,逾期時(shí)間段按正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍收取資金占用費(fèi)。
第七條申請(qǐng)使用續(xù)貸過(guò)橋資金須由申請(qǐng)人自行提出申請(qǐng),并經(jīng)相應(yīng)貸款銀行或行業(yè)主管部門(mén)推薦。申請(qǐng)使用續(xù)貸過(guò)橋資金須在貸款到期日10天前向縣XX擔(dān)保公司書(shū)面提出,并提交申請(qǐng)人即將到期的銀行貸款合同、承貸銀行經(jīng)評(píng)估后同意續(xù)貸的有效承諾書(shū)及正在辦理續(xù)貸的有關(guān)證明材料等附件。
縣XX擔(dān)保公司在接到申請(qǐng)人使用續(xù)貸過(guò)橋資金的完整資料后,應(yīng)對(duì)其必備要件的完整性和真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審查,并按公司流程辦理后,與申請(qǐng)人及貸款銀行辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條縣XX擔(dān)保公司、合作銀行以及續(xù)貸過(guò)橋資金申請(qǐng)人共同指定賬戶(hù)為續(xù)貸過(guò)橋資金賬戶(hù),并簽署三方監(jiān)管協(xié)議,共同管理。續(xù)貸過(guò)橋資金由續(xù)貸銀行負(fù)責(zé)在承諾期限內(nèi)及時(shí)歸還縣XX擔(dān)保公司。
第九條各行業(yè)主管部門(mén)要督促企業(yè)做到申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確,嚴(yán)禁弄虛作假。
縣XX擔(dān)保公司要與合作銀行簽訂合作協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。雙方要恪守協(xié)議條款規(guī)定,違約方依約承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。合作銀行發(fā)生違約不按期歸還續(xù)貸過(guò)橋資金,縣XX擔(dān)保公司應(yīng)暫停或終止新業(yè)務(wù)合作,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行催收。
縣XX擔(dān)保公司要加強(qiáng)與承貸銀行合作,以能夠續(xù)貸為前提,嚴(yán)格防范借款風(fēng)險(xiǎn)。
縣金融辦、人行XX縣支行、銀監(jiān)會(huì)XX監(jiān)管分局XX監(jiān)管組負(fù)責(zé)督促各承貸銀行出具的相關(guān)承諾真實(shí)有效。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)續(xù)貸過(guò)橋資金使用的監(jiān)督檢查,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十條申請(qǐng)使用續(xù)貸過(guò)橋資金的申請(qǐng)人,要做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),對(duì)騙取、挪用、逾期不還或不足額歸還續(xù)貸過(guò)橋資金的申請(qǐng)人,取消對(duì)其各類(lèi)政策、項(xiàng)目和資金扶持,并依法追究法律責(zé)任。
第十一條承貸銀行原則上應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦妥續(xù)貸放款,由于承貸銀行自身原因未能有效履行相關(guān)義務(wù),致使續(xù)貸過(guò)橋資金不能及時(shí)、足額收回,或者由于承貸銀行故意提供虛假續(xù)貸證明或出具續(xù)貸保證后未兌現(xiàn)續(xù)貸承諾,造成續(xù)貸過(guò)橋資金不能按時(shí)收回的,取消該承貸銀行享受政府各項(xiàng)扶持政策資格,并由縣財(cái)政部門(mén)取消在該銀行的全部財(cái)政性資金存款業(yè)務(wù)。
第十二條本辦法由縣金融辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
第三篇:濟(jì)南市中小企業(yè)過(guò)橋資金使用管理辦法
濟(jì)南市中小企業(yè)過(guò)橋資金
使用管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為改善中小企業(yè)融資環(huán)境,提高中小企業(yè)的貸款信譽(yù),解決中小企業(yè)貸款“借新還舊”臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難,根據(jù)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于做好中小企業(yè)融資工作的意見(jiàn)》(濟(jì)政發(fā)?2009?26號(hào)),市財(cái)政為有發(fā)展前景的部分中小企業(yè)在辦理“借新還舊”業(yè)務(wù)時(shí)提供總額不超過(guò)1億元的臨時(shí)性資金支持。
第二條 本辦法所稱(chēng)過(guò)橋資金,是指根據(jù)濟(jì)政發(fā)?2009?26號(hào)文件規(guī)定,為解決我市基本面好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和信貸政策的企業(yè)在辦理“借新還舊”貸款業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生的暫時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難而由財(cái)政提供的臨時(shí)性周轉(zhuǎn)借款。
第三條過(guò)橋資金要專(zhuān)款專(zhuān)用,并遵循“總額控制、部門(mén)審核、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、按時(shí)收回”的管理原則。
第二章使用范圍、要求和審批程序
第四條借用過(guò)橋資金的中小企業(yè)必須具備以下條件:
(一)在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并具有法人資格,依法經(jīng)營(yíng),照章納稅;
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;
(三)財(cái)務(wù)管理制度健全,配備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員并按時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)稅收信息,資產(chǎn)負(fù)債率低于80%;
(四)企業(yè)確實(shí)存在流動(dòng)資金困難,經(jīng)貸款銀行確認(rèn)正在辦理“借新還舊”手續(xù)并同意給予續(xù)貸。
第五條過(guò)橋資金的使用要求:
(一)過(guò)橋資金只用于我市中小企業(yè)“借新還舊”貸款業(yè)務(wù)的臨時(shí)周轉(zhuǎn),不能用于其他用途;
(二)過(guò)橋資金不能跨使用;
(三)企業(yè)使用過(guò)橋資金單筆金額不超過(guò)1000 萬(wàn)元;
(四)過(guò)橋資金免息使用時(shí)間是指財(cái)政付款日至銀行出具的承諾給予新貸款的時(shí)間,最長(zhǎng)不能超過(guò)2個(gè)月;超過(guò)規(guī)定期限使用過(guò)橋資金,第一個(gè)月按銀行同期基準(zhǔn)利率收取資
金占用費(fèi);自第2個(gè)月開(kāi)始,按銀行同期基準(zhǔn)利率的1.5倍收取資金占用費(fèi);至當(dāng)年11月末仍然沒(méi)有歸還的,由市財(cái)政局從市經(jīng)委相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金中扣回。
第六條企業(yè)申請(qǐng)使用過(guò)橋資金時(shí)必須提交以下材料:
(一)企業(yè)申請(qǐng)借用過(guò)橋資金的文件,并填制《企業(yè)借用過(guò)橋資金審批表》;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;
(三)即將到期的銀行貸款合同原件、復(fù)印件,正在辦理續(xù)貸證明材料原件及復(fù)印件;
(四)企業(yè)借用過(guò)橋資金的保證材料;
(五)貸款銀行續(xù)貸承諾函(含貸款時(shí)間及貸款額)。
第七條過(guò)橋資金的審批程序:
(一)企業(yè)申請(qǐng)使用過(guò)橋資金,須在銀行貸款到期日前15個(gè)工作日內(nèi)向各縣(市)區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),對(duì)符合條件的,由各縣(市)區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)上報(bào)市經(jīng)委。
(二)市經(jīng)委在接到各縣(市)區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)后,即組織相關(guān)部門(mén)人員對(duì)該企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行審查核實(shí),擇優(yōu)推薦給濟(jì)南市中小企業(yè)擔(dān)保中心(以下稱(chēng)擔(dān)保中心)。
(三)由擔(dān)保中心對(duì)市經(jīng)委推薦的“借新還舊”貸款項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)考察,對(duì)確定提供過(guò)橋資金的企業(yè),提出考察報(bào)告,經(jīng)市經(jīng)委、市財(cái)政同意后,報(bào)分管市長(zhǎng)批示。
(四)經(jīng)分管市長(zhǎng)同意后,由擔(dān)保中心與用款企業(yè)簽署借款協(xié)議并一次性收取不超過(guò)用款額度5‰的服務(wù)費(fèi),最高不超過(guò)1萬(wàn)元;同時(shí),由擔(dān)保中心作為借款主體,到市財(cái)政局辦理借款手續(xù)。
(五)擔(dān)保中心要在銀行設(shè)立專(zhuān)戶(hù),該銀行專(zhuān)戶(hù)實(shí)行財(cái)政被書(shū)管理,對(duì)過(guò)橋資金的全部業(yè)務(wù)(含借款本金的收支業(yè)務(wù)及服務(wù)費(fèi)、資金占用費(fèi)的收支等)進(jìn)行單獨(dú)核算。
第三章管理與監(jiān)督
第八條中小企業(yè)使用過(guò)橋資金由市經(jīng)委負(fù)責(zé)全過(guò)程監(jiān)督管理,擔(dān)保中心具體運(yùn)作。
第九條 各縣(市)區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真審核轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)流動(dòng)資金需求情況及“借新還舊”資金額度,做到填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,嚴(yán)禁弄虛作假。
第十條 擔(dān)保中心要嚴(yán)格審查企業(yè)申報(bào)材料,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,堅(jiān)持續(xù)貸為前提。對(duì)“借新還舊”貸款業(yè)務(wù)實(shí)行全程監(jiān)控,確保資金按時(shí)收回,不斷提高資金使用效率。
第十一條申請(qǐng)使用過(guò)橋資金的中小企業(yè),要做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),對(duì)騙取、挪用、逾期不還或不足額歸還過(guò)橋資金的中小企業(yè),列入企業(yè)信用黑名單,取消對(duì)其各類(lèi)政策、項(xiàng)目和資金扶持,并依法追究法律責(zé)任。
第十二條由于承貸銀行不能有效履行相關(guān)義務(wù),致使過(guò)橋資金不能及時(shí)、足額收回;或者由于承貸銀行故意提供虛假續(xù)貸保證或出具續(xù)貸保證后,未兌現(xiàn)續(xù)貸承諾,造成過(guò)橋資金不能按時(shí)歸還的,經(jīng)市政府同意,取消該承貸銀行享受市政府扶持政策的資格;同時(shí),財(cái)政部門(mén)將取消在該銀行的全部財(cái)政性資金存款業(yè)務(wù)。
第四章附 則
第十三條本辦法由市財(cái)政局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第四篇:經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)小微企業(yè)續(xù)貸過(guò)橋資金實(shí)施辦法
XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)小微企業(yè)續(xù)貸過(guò)橋資金實(shí)施辦法
第一條??為支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展,緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《XX省財(cái)政廳,XX省人民政府金融工作辦公室,XX省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的關(guān)于印發(fā)《XX省小微企業(yè)續(xù)貸過(guò)橋資金使用管理暫行辦法》的通知(財(cái)金〔20XX〕X號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條??本辦法所稱(chēng)小微企業(yè)續(xù)貸過(guò)橋資金是指由省財(cái)政安排,區(qū)財(cái)政配套,委托XX市XX融資擔(dān)保有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)XX)管理,用于支持小微企業(yè)短期過(guò)橋的資金。
第三條??申請(qǐng)對(duì)象。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的我區(qū)小微企業(yè),銀行貸款到期出現(xiàn)暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難,合作銀行同意續(xù)貸或新發(fā)放貸款的,續(xù)貸過(guò)橋資金向其提供臨時(shí)性資金支持。
第四條??資金來(lái)源。區(qū)小微企業(yè)續(xù)貸過(guò)橋資金規(guī)模900萬(wàn)元,其中省財(cái)政300萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政按照1:2比例配套600萬(wàn)元。
第五條??XX在合作銀行開(kāi)設(shè)續(xù)貸過(guò)橋資金專(zhuān)戶(hù)。合作銀行根據(jù)存入的續(xù)貸過(guò)橋資金金額,承諾一年內(nèi)提供12倍以上的續(xù)貸額度。
第六條??申請(qǐng)續(xù)貸支持的小微企業(yè)需符合以下條件:
(一)屬地原則。
工商及稅務(wù)注冊(cè)登記地須在我區(qū)。(二)產(chǎn)業(yè)政策。
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。(三)信貸政策。
企業(yè)具有良好的財(cái)務(wù)狀況、信用狀況,還款能力和還款意愿強(qiáng),沒(méi)有挪用貸款資金、欠款欠息等不良行為。原流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)貸款為正常類(lèi),符合新發(fā)放流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)貸款條件和標(biāo)準(zhǔn)。第七條??續(xù)貸過(guò)橋資金只能用于企業(yè)還貸、續(xù)貸臨時(shí)應(yīng)急,不能用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他用途;使用期限原則上不超過(guò)15天,確因特殊原因最長(zhǎng)不超過(guò)30天。為確保資金安全,只有銀行承諾為企業(yè)足額續(xù)貸后,才能動(dòng)用該資金。
第八條??續(xù)貸過(guò)橋資金使用遵循“總額控制、滾動(dòng)使用、注意安全、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則,資金周轉(zhuǎn)率(續(xù)貸周轉(zhuǎn)金累計(jì)發(fā)生額/周轉(zhuǎn)金數(shù)額)應(yīng)達(dá)到12次以上。
第九條??為保障續(xù)貸過(guò)橋資金的安全有效運(yùn)行,需要由金融機(jī)構(gòu)與XX簽訂《續(xù)貸過(guò)橋資金共同監(jiān)管協(xié)議》,明確責(zé)任,金融機(jī)構(gòu)對(duì)續(xù)貸過(guò)橋資金運(yùn)行過(guò)程的安全負(fù)責(zé),確保續(xù)貸過(guò)橋資金安全收回,并對(duì)此承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)非一級(jí)法人金融機(jī)構(gòu)簽署《續(xù)貸過(guò)橋資金共同監(jiān)管協(xié)議》,需報(bào)上級(jí)銀行同意或授權(quán)。
第十條??區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭摸排區(qū)內(nèi)意向企業(yè),梳理后建立安巢經(jīng)開(kāi)區(qū)續(xù)貸過(guò)橋資金后備企業(yè)資源庫(kù),并推薦給XX。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)續(xù)貸過(guò)橋資金運(yùn)作等進(jìn)行指導(dǎo),XX須與區(qū)誠(chéng)信公司簽訂合作協(xié)議,明確雙方責(zé)任及義務(wù)。
第十一條??申請(qǐng)企業(yè)須在貸款到期20個(gè)工作日前向XX提出書(shū)面申請(qǐng),按要求提供相關(guān)資料,并由企業(yè)的主要股東、法定代表人向XX出具連帶責(zé)任擔(dān)保,承諾以所有資產(chǎn)對(duì)續(xù)貸過(guò)橋資金的歸還承擔(dān)連帶責(zé)任。XX應(yīng)在次日給予申請(qǐng)企業(yè)答復(fù),同時(shí)合理調(diào)度使用續(xù)貸過(guò)橋資金,提高續(xù)貸過(guò)橋資金使用效率,盡量滿(mǎn)足更多企業(yè)的需求,如續(xù)貸過(guò)橋資金不足,按企業(yè)申請(qǐng)先后順序安排。
XX受理企業(yè)申請(qǐng)后,對(duì)企業(yè)提供的資料真實(shí)性和完整性進(jìn)行審查,同時(shí)與貸款銀行對(duì)接,了解申請(qǐng)企業(yè)的賬戶(hù)安全及貸款銀行設(shè)計(jì)的續(xù)貸過(guò)橋資金封閉管理運(yùn)行方案,并按程序報(bào)批通過(guò)后,與申請(qǐng)企業(yè)簽署有關(guān)法律文件后放款。
第十二條??XX要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,明確責(zé)任,共同確保續(xù)貸過(guò)橋資金高效安全運(yùn)行。并定期向區(qū)財(cái)政局報(bào)送對(duì)賬單、資金使用臺(tái)帳等相關(guān)資料。合作銀行發(fā)生違約不按期歸還續(xù)貸過(guò)橋資金時(shí),應(yīng)暫停或終止新業(yè)務(wù)合作,并進(jìn)行催收。
第十三條??XX應(yīng)對(duì)續(xù)貸過(guò)橋資金實(shí)行全程跟蹤管理,及時(shí)掌握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化情況,為是否繼續(xù)提供小微企業(yè)當(dāng)年使用續(xù)貸過(guò)橋資金提供依據(jù),有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。由XX與安巢經(jīng)開(kāi)區(qū)按8︰2比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。每年收取的資金占用費(fèi)與過(guò)橋資金利息做為工作經(jīng)費(fèi),全額獎(jiǎng)勵(lì)XX;若出現(xiàn)代償損失,開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)的20%部分由區(qū)財(cái)政局向主任辦公會(huì)報(bào)告逾期貸款情況和需代償金額,經(jīng)主任辦公會(huì)研究同意后,由區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金承擔(dān)。并由XX會(huì)同誠(chéng)信公司共同組成追償小組進(jìn)行債務(wù)依法追償。追索回的資金在抵扣費(fèi)用后,按8︰2比例分配。
XX應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)程序辦理借款審批手續(xù),及時(shí)催收還款,自覺(jué)接受區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督管理,并督促相關(guān)銀行盡快辦理續(xù)貸,及時(shí)歸還續(xù)貸過(guò)橋資金,提高資金使用效率與保證續(xù)貸過(guò)橋資金安全,合作銀行應(yīng)將續(xù)貸款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)回續(xù)貸過(guò)橋資金專(zhuān)戶(hù)。
第十四條??申請(qǐng)使用需待過(guò)橋資金的小微企業(yè),要做到誠(chéng)實(shí)守信,對(duì)騙取、挪用、逾期不還或不足額歸還續(xù)貸橋資金的企業(yè),將取消各類(lèi)政策、項(xiàng)目、資金扶持及再次申請(qǐng)續(xù)貸過(guò)橋資金的資格,并依法追究法律責(zé)任。
第十五條??由于承貸銀行自身原因未能有效履行相關(guān)監(jiān)管義務(wù),或出具續(xù)貸保證后未兌現(xiàn)續(xù)貸承諾,致使續(xù)貸過(guò)橋資金不能及時(shí)、足額收回,將取消該承貸銀行享受政府各項(xiàng)扶持政策資格,區(qū)財(cái)政及政府相關(guān)部門(mén)取消在該銀行的全部財(cái)政性資金存款業(yè)務(wù),停止與該銀行的續(xù)貸過(guò)橋資金合作。如承貸銀行故意提供虛假續(xù)貸證明造成續(xù)貸過(guò)橋資金不能按時(shí)收回的,將依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第十六條??本辦法自公布之日起實(shí)施,暫定執(zhí)行兩年。
第五篇:廣西壯族自治區(qū)扶貧資金使用管理暫行辦法
【發(fā)布單位】82002
【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1990]127號(hào) 【發(fā)布日期】1990-11-07 【生效日期】1990-11-07 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
廣西壯族自治區(qū)扶貧資金使用管理暫行辦法
(桂政發(fā)〔1990〕127號(hào)1990年11月7日)
為了更好地提高扶貧資金的使用效益。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1987〕95號(hào)、〔1990〕15號(hào)通知精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本暫行辦法。
一、一、扶貧資金的種類(lèi)和投向范圍
國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1990〕15號(hào)文件規(guī)定的扶貧資金種類(lèi)有:支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金(簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展資金)、扶貧專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款(簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款)、老少邊窮開(kāi)發(fā)貸款(簡(jiǎn)稱(chēng)支邊貸款)和貧困縣辦企業(yè)貸款等。
“發(fā)展資金”屬?lài)?guó)家財(cái)政撥款。用于扶持貧困縣的貧困戶(hù)發(fā)展糧食生產(chǎn)和其它種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),以提高人均產(chǎn)糧水平和增加人均收入,同時(shí)可用于與這些項(xiàng)目有關(guān)的智力開(kāi)發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)等。
“專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款”屬農(nóng)業(yè)銀行貸款,用于國(guó)家重點(diǎn)扶持的二十四個(gè)貧困縣發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)項(xiàng)目。
人民銀行的“支邊貸款”和“貧困縣辦企業(yè)貸款”,用于四十九個(gè)貧困縣的縣辦工業(yè)的技術(shù)改造、擴(kuò)建和新建項(xiàng)目。對(duì)百色、河池兩地區(qū)興辦的地區(qū)級(jí)支農(nóng)工業(yè),以及能帶動(dòng)面上群眾脫貧致富的龍頭加工企業(yè),亦可適當(dāng)扶持。
工商銀行和建設(shè)銀行的“貧困縣辦企業(yè)貸款”,重點(diǎn)用于國(guó)家扶持的二十四個(gè)貧困縣縣辦工業(yè)項(xiàng)目。
二、二、扶貧資金投放方針和使用原則
九十年代貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的基本方針是:“堅(jiān)持以種、養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源,依靠科學(xué)技術(shù),建立健全服務(wù)體系,發(fā)展區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè),由單純生產(chǎn)原料向加工工業(yè)延伸,從自給、半自給經(jīng)濟(jì)逐步向商品經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,把富民與富縣結(jié)合起來(lái),為徹底消滅貧困創(chuàng)造條件,奠定基礎(chǔ)。各地使用扶貧資金安排的項(xiàng)目,必須堅(jiān)持這一方針。凡不符合上述精神的,不能使用扶貧資金。
各項(xiàng)扶貧資金要繼續(xù)按照“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,渠道不亂,性質(zhì)不變,相對(duì)集中,配套使用,確保效益,各記其功”的原則使用。各級(jí)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)定期研究、審定需要領(lǐng)導(dǎo)小組確定的項(xiàng)目。在開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定項(xiàng)目前,由貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)辦)會(huì)同綜合部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、投資部門(mén)共同審查立項(xiàng)。如有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)不一致,任何一方不得單獨(dú)下文,應(yīng)提交開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。
對(duì)用“發(fā)展資金”扶持的項(xiàng)目,由財(cái)政部門(mén)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃,以簽訂的經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)撥款,開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)管理和有償扶持資金的回收,按向財(cái)政部門(mén)進(jìn)行結(jié)算,財(cái)政部門(mén)監(jiān)督使用。
三、三、扶貧資金的分級(jí)管理和審批制度
“發(fā)展資金”和“專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款”指標(biāo)的一部分切塊到縣,實(shí)行區(qū)、地、縣三級(jí)管理;“支邊貸款”、“縣辦企業(yè)貸款”指標(biāo)一部分切塊到地區(qū),實(shí)行區(qū)、地兩級(jí)管理。“貧困縣辦企業(yè)貸款”的指標(biāo),由區(qū)工商銀行、區(qū)建設(shè)銀行掌握。切塊到地、縣的指標(biāo),由自治區(qū)各有關(guān)投資部門(mén)與區(qū)開(kāi)發(fā)辦研究,確定數(shù)額,經(jīng)區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后于每年年初下達(dá)。
切塊到縣的“發(fā)展資金”,由縣開(kāi)發(fā)辦提出安排意見(jiàn),縣開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,報(bào)區(qū)、地財(cái)政部門(mén)和開(kāi)發(fā)辦備案;屬于安排十萬(wàn)元以上(含十萬(wàn)元)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和二十萬(wàn)以上(含二十萬(wàn)元)的加工項(xiàng)目,由地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,報(bào)區(qū)財(cái)政廳、區(qū)開(kāi)發(fā)辦備案。
切塊到地、縣的“專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款”,以及切塊到地區(qū)的“支邊貸款”、“貧困縣辦企業(yè)貸款”,分別由地、縣開(kāi)發(fā)辦會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和主管銀行按規(guī)定程序聯(lián)合審批,并報(bào)自治區(qū)開(kāi)發(fā)辦和有關(guān)銀行備案。由主管銀行辦理貸款手續(xù)。
需要申請(qǐng)利用自治區(qū)掌握的扶貧資金指標(biāo)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)定的程序逐級(jí)申報(bào),自治區(qū)開(kāi)發(fā)辦會(huì)同投資部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)審批。建設(shè)計(jì)劃總投資在一百萬(wàn)元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
各種扶貧項(xiàng)目都要按照項(xiàng)目管理程序,先提出項(xiàng)目建議書(shū),編制可行性報(bào)告,進(jìn)行評(píng)估論證,列入開(kāi)發(fā)計(jì)劃,做好技術(shù)、資金、物資配套,講求經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益。凡列入扶貧開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,其資金、計(jì)劃單列,不列入自治區(qū)正常的基建及技改規(guī)模,統(tǒng)計(jì)部門(mén)另行統(tǒng)計(jì)。
四、四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督審查
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施單位應(yīng)對(duì)資金的正確使用、項(xiàng)目工程的完成和應(yīng)取得的效益承擔(dān)責(zé)任,并定期向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)辦、行業(yè)主管部門(mén)、投資部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目工程進(jìn)度和資金使用情況。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)辦、行業(yè)主管部門(mén)和投資部門(mén),要經(jīng)常深入項(xiàng)目實(shí)施單位和現(xiàn)場(chǎng),檢查項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和資金的使用情況。如發(fā)現(xiàn)擅自改變計(jì)劃,把資金挪作它用,應(yīng)采取限期改正、歸還資金、停止或收回資金等處置措施。工程竣工后,要對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行驗(yàn)收和決算審查。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)察審計(jì)。
五、五、做好資金的回收和周轉(zhuǎn)使用
對(duì)有償使用的各種扶貧資金(包括銀行扶貧貸款),按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行回收。回收的資金,要及時(shí)選擇新的項(xiàng)目進(jìn)行投放,提高資金的利用率。
回收的“發(fā)展資金”留作縣(市)扶貧周轉(zhuǎn)金,滾動(dòng)使用。周轉(zhuǎn)金由開(kāi)發(fā)辦統(tǒng)一管理,財(cái)政部門(mén)監(jiān)督,另立賬戶(hù)。“發(fā)展資金”回收時(shí)一次性收取百分之三點(diǎn)五的管理費(fèi)。每年六月和十二月,各地、縣開(kāi)發(fā)辦要將回收情況和重新投放的項(xiàng)目報(bào)自治區(qū)開(kāi)發(fā)辦。
六、六、獎(jiǎng)懲
對(duì)扶貧資金使用效益好、回收率高的縣,由區(qū)、地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目好,效益高,回收快的單位和個(gè)人,由縣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,投放方向不對(duì),扶貧效益不好,造成損失浪費(fèi)的,要進(jìn)行整頓,必要時(shí)停止或減少資金投放。對(duì)于違法亂紀(jì),擠占、挪用、貪污扶貧資金的,應(yīng)嚴(yán)肅處理。觸犯刑律的,交由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。
七、七、本暫行辦法從一九九一年一月一日起執(zhí)行。過(guò)去有關(guān)扶貧資金的管理、使用規(guī)定與本辦法有出入的,以本辦法為準(zhǔn)。
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