第一篇：誰擁有通話計時監(jiān)管權

誰擁有通話計時監(jiān)管權？——白銀移動、聯(lián)通狀告當?shù)刭|檢局越權行政引發(fā)的思考

(2003-06-19 08:26:44)

2003年5月20日，甘肅省白銀市白銀區(qū)法院開庭審理了甘肅移動白銀市分公司、甘肅聯(lián)通白銀市分公司狀告白銀市質量技術監(jiān)督局對其局用交換機計時計費系統(tǒng)進行計量檢定并給予行政處罰的行政訴訟案。這是甘肅通信企業(yè)發(fā)生的首例計時計費糾紛訴訟案，引起了省內通信行業(yè)及新聞媒體的極大關注，有四十多人參加了庭審。

此案的起因

2002年初白銀市質監(jiān)局接到用戶關于移動電話計時計費存在誤差的投訴，于2002年4月委托甘肅省計量測試研究所對兩家電信企業(yè)的計費系統(tǒng)進行監(jiān)督測試，測試日隨機選定。2002年6月17日，甘肅省計量測試研究所對兩家公司的電話計時計費系統(tǒng)進行了監(jiān)督測試。檢測采用手機與計量裝置連結后進行撥測，將記錄的撥測時長與交換機打印的話費清單相比較的方法，對兩家公司各進行了35次撥打測試，測試后出具了《測試報告》。依檢測結果認定兩家電信企業(yè)交換機計費系統(tǒng)存在多計費現(xiàn)象。2002年7月22日白銀市質監(jiān)局立案調查，認為兩家公司的行為已違反了《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細則》和《甘肅省計量監(jiān)督管理條例》的有關規(guī)定。2002年9月30日，白銀市質監(jiān)局分別向兩家公司發(fā)出《行政處罰決定書》，作出如下處罰決定：

一、行政罰款各1000元；

二、以測量結果為依據(jù)，取半年時間為限（2002年1月至2002年6月），以兩家公司當時實際在網用戶數(shù)為準，推算白銀市移動分公司多收用戶43.82萬元，白銀市聯(lián)通分公司多收用戶31.38萬元，沒收以上非法所得；

三、責令兩家公司將所使用的電話計時計費裝置向法定計量監(jiān)督檢定機構申請檢定，經檢定合格后方準使用。2002年11月20日、22日，白銀市移動分公司、白銀市聯(lián)通分公司向甘肅省質量技術監(jiān)督局提起行政復議，省質監(jiān)局在法定復議期間未就兩家公司的復議申請作出答復。在此期間，聯(lián)通甘肅分公司、甘肅省移動通信公司分別向省政府有關部門和白銀市政府匯報此事，希望得到有效解決。在多方協(xié)調未果的情況下，2003年1月28日，白銀市移動分公司、白銀市聯(lián)通分公司依法向白銀市白銀區(qū)人民法院提起行政訴訟，目前此案仍在審理之中。

法庭辯論的焦點

在上午的庭審中，作為原告的白銀市移動分公司和白銀市聯(lián)通分公司在起訴中稱：按照國家有關規(guī)定，局用交換機計時計費系統(tǒng)的檢測權在通信行業(yè)主管部門，白銀市質監(jiān)局對局用交換機計時計費系統(tǒng)進行檢測，屬超越權限的行政行為，計量檢測裝置及檢測方法不具備科學性，且行政執(zhí)法未遵守法定程序，最后要求法院依法撤消該行政處罰決定，由白銀市質監(jiān)局承擔本案訴訟費。作為被告的白銀市質量技術監(jiān)督局在答辯中稱：白銀市質監(jiān)局依據(jù)《中華人民共和國計量法》、《計量法實施細則》及國家質量技術監(jiān)督局《關于調整〈中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄〉的通知》進行檢測和處理，是依法行政，行政程序合法，認定事實清楚。下午，法庭進入辯論階段，雙方就行政處罰決定是否合法及檢測過程是否科學等進行了激烈辯論。本案的焦點集中在技術監(jiān)督部門是否有權計量檢定局用交換機計時計費系統(tǒng)；白銀市質監(jiān)局執(zhí)法程序是否合法；檢定機構是否具有合法性，計量手段和方法是否具有科學性。直到下午6：30才結束庭審，法官宣布擇日宣判。

此案引發(fā)的深思

通過此案反映出的問題來看，目前我國對電話交換機及其計費系統(tǒng)的管理，在立法上還存在著界限不清的問題；在監(jiān)管上還存在權責不清的問題；電信企業(yè)局用交換機計時計費系統(tǒng)應該由誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管？單憑電話撥測判定電話交換機計時計費系統(tǒng)的檢測方法是否科學？這些都對電信監(jiān)管提出了新的課題。

1.盡快明確局用交換機計時計費系統(tǒng)檢定權限。2002年10月11日，信息產業(yè)部《關于檢測在用局用交換設備計費技術性能的通知》（信部科〖2002〗463號）中指出，電話計費系統(tǒng)不是一個獨立的計量裝置，不屬于原國家技術監(jiān)督局關于調整《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》中所列的電話計時計費裝置范圍。出于局用交換機計時計費系統(tǒng)計量檢定的技術復雜性、網絡安全性以及通信行業(yè)的全程全網性、綜合技術監(jiān)督部門的檢測能力、投資能力等因素考慮，在國家尚未明確檢定權限的情況下，各級地方部門都不宜擅自開展對局用交換機的檢測。2003年4月22日，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關于加強電話計時計費裝置計量監(jiān)督管理的通知》（國質檢量函〖2003〗282號）中指出：“程控交換機電話計時計費裝置以及局用交換機電話計時計費裝置國家計量檢定規(guī)程由質檢總局另行發(fā)布”，“局用交換機電話計時計費裝置的強制檢定由總局授權有條件的省級法定計量檢定機構或者其他有條件的計量檢定機構承擔”。顯然這兩個通知中，對同一問題的提法是不一致的，對局用交換機的檢定權限存在分歧。

甘肅省質監(jiān)局于2001年發(fā)布《電話計時計費裝置甘肅省地方計量檢定規(guī)程》，明確規(guī)定將局用交換機列入檢定范圍，主要針對計時誤差進行檢定，但該《規(guī)程》無電氣性能、接口特性等重要的技術指標檢定，各運營企業(yè)對其檢測方法、檢定裝置以及檢定結果的真實性提出了質疑。據(jù)了解，蘭州市計量測試研究所及各地區(qū)質監(jiān)局對單獨型公話計費器及集中管理分散型公話計費器的強檢，公話計費器每半年強檢一次，每次每部36元，現(xiàn)場僅測試計時誤差一項指標，不出具檢測報告，收取檢測費后，只貼一合格標簽而已，長此以往，公話經營戶抵觸情緒很大。

2.出臺適用于局用交換機電話計時計費系統(tǒng)的檢定規(guī)程刻不容緩。電氣性能、接口特性等各項技術指標均為電話計時計費裝置（系統(tǒng)）準確計時計費的前提和保證，作為技術檢定應當測試全部項目并出具完整且合乎規(guī)范要求的檢驗報告。在本案中，技術監(jiān)督部門以貿易結算的計量器具為理由，僅對電話計時計費裝置（系統(tǒng)）的計時誤差進行計量檢定也缺乏充分的理論根據(jù)。建議信息產業(yè)部對局用電話計時計費裝置（系統(tǒng)）的檢定規(guī)程加以明確，從完備測試項目入手，增強檢定規(guī)程的可操作性。同時，對局用電話計時計費系統(tǒng)計量檢定裝置的技術性能應有具體指標，對計量檢定裝置的量值傳遞，應明確由哪一級計量檢定機構負責。

3.為企業(yè)營造良好的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境需要各部門、各單位的相互協(xié)作，共同努力。由于部門利益的驅動和種種復雜因素的作用，一些部門在行使職權過程中“錯位”、“越位”現(xiàn)象嚴重，各種巧立名目的檢查和收費已使地方通信運營企業(yè)背上了沉重的包袱，企業(yè)怨聲載道，給企業(yè)造成不良影響。據(jù)了解，此次白銀事件是有關部門意欲在白銀地區(qū)打開突破口，進而順理成章地為在全省范圍內開展局用交換機計時計費系統(tǒng)檢定工作而采取的試探性做法。因此，一旦白銀問題處理不當，勢必將在全省乃至全國范圍內引發(fā)連鎖反應，希望部里能夠予以重視和關注。

4.加速《電信法》的出臺是實現(xiàn)通信行業(yè)有效監(jiān)管，保持行業(yè)健康發(fā)展的當務之急。盡管《電信條例》填補了我國電信法制建設的空白，為規(guī)范通信市場競爭秩序、促進行業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。但從通信監(jiān)管的實際和企業(yè)反映的情況中可以看出，《電信條例》在法律效力、權益主體和保護內容上都存在不足和缺陷。

局用交換機計時計費系統(tǒng)的計量檢定工作在行業(yè)監(jiān)管工作中尚屬空白，尚未形成有效的行業(yè)監(jiān)督機制，對此社會輿論及消費者呼聲很高。因此，盡快建立局用交換機計量檢定體系，開展局用交換機計時計費系統(tǒng)檢定工作勢在必行。通信行業(yè)主管部門對局用交換機計時計費系統(tǒng)進行監(jiān)督管理是應盡的職責，信息產業(yè)部發(fā)出的《關于檢測在用局用交換機設備計費技術性能的通知》是必要的、及時的、有法律依據(jù)的。希望對檢測工作加強領導，制訂可操作性強的具體細則，抓緊落實，盡快實施，使電信行業(yè)在用局用電話交換機計時計費檢測工作正常有序地進行。

第二篇：權健新人15分鐘溝通話術

15分鐘建立權健事業(yè)最重要的概念（一對一單獨溝通標準模板）第一主題:引導話題

請問您認為生命安全和財富自由 那一個比較重要？

請問您對生命安全的理解是什么？

您認為一個人應該有多少資產才能稱得上財富自由？

權健是一個既能保障生命安全又能兼得財富自由的事業(yè)，請給我15分鐘的時間讓我為您做個簡單的介紹……

第二主題：15分鐘建立權健事業(yè)最重要的概念

三個話題

第一個話題：權健在做什么？

權健生命工程商品以中醫(yī)秘方為基礎——追根治本全方位照顧救助人類生命

(一)未病工程——對亞健康人群的疾病預防

未病工程——自然醫(yī)學，中醫(yī)養(yǎng)生

1.沒病≠健康2..亞健康人群占90%3.預防勝于治療，治標不如治本 4.世界上最好的醫(yī)生:自愈能力5.自然醫(yī)學養(yǎng)生調理的理念6.陰陽平衡、五臟協(xié)調、表里如一、四通八達

(二)美麗工程——專業(yè)婦科調理終結女性疑難問題

美麗工程—自然醫(yī)學，專業(yè)婦科調理終結女性疑難問題

本草女人香專賣店本草女人香形象會所

★本草女人香加盟連鎖政策 ★ 獨一無

二、內病外治的化妝品★ 獨家經由皮膚吸收，調理婦科問題的產品

(三)末病工程——對延誤治療時機的生命救治

末病工程—自然醫(yī)學，救治生命

疑難雜癥治愈率：60%—80%如：糖尿病、癌癥、心臟病、血栓中風、乙肝、肝硬化腹水、骨病、胃病、月子病、鼻炎、痔瘡、股骨頭壞死、腎炎、尿毒癥…… ★權健醫(yī)院加盟連鎖政策

★2-3個疑難病成功案例介紹

第二個話題：權健有什么？

(一)全球首創(chuàng) 自然醫(yī)學養(yǎng)生調理診療系統(tǒng)

★ 演示系統(tǒng)，舉例說明

★ 系統(tǒng)四大優(yōu)勢：1.秘方保護2.合乎法律法規(guī)3.中醫(yī)院生存容易4.解決民眾生命安全問題

(二)全球獨家無競爭的自然醫(yī)學品牌

權健國際自然醫(yī)學集團=自然醫(yī)學的代名詞

★ 頂級專家組成的研發(fā)單位，發(fā)揚自然醫(yī)學精華

★ 美國分公司已成立，陸續(xù)成立各國分公司，自然醫(yī)學國際效應即將加速

(三)具備可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)平臺

國家政策扶持的民族企業(yè)（視頻，報紙說明）

十億資產的南北方生產基地，為經營者帶來安全的保障

★ 經過市場實踐證明可行的經營方向

第三個話題：權健為什么會贏？

(一)市場拓展差異化：

火療項目：1.體驗加入—見效快（1—2次）

2.療效廣（全身無禁區(qū)，上百種疾病）

3.成本低（每個部位5元左右）

4.操作簡單（3天上崗，簡單易復制）

(二)開拓工具差異化：

★ 1.自然醫(yī)學養(yǎng)生調理診療系統(tǒng)使經營者輕松成為贏家★ 2.中國權健商業(yè)教育研究院，統(tǒng)一市場開拓工具★ 3.中國權健醫(yī)學雜志，提供使用者見證的開拓利器

(三)功效差異化

★ 同價產品質最優(yōu)★ 產品見效快：

阿是精油（經絡通）：7—11秒見效骨正基

（骨骼正）：立即見效

本草清液(五臟排毒): 48小時見效

快速成功財富計劃方案

一、財富2S計劃：（經銷商）

每個新加入經銷商，首月推薦2名經銷商，連續(xù)3個月復制，獎金約15000 2S計算式 8640/8640 ——》1170

第一個月1170

第二個月1170×2=2340

第三個月1170×4=4680

共計：1170+2340+4680+3000（培育獎）=11190+合作獎 ——》 約為15000

二、財富4S計劃（高級經銷商）

每個金三角加入的高級經銷商，首月推薦4名高級經銷商，連續(xù)3個月，金三角復制

獎金約30萬

6S計算式 20160/201602730

M1：（2+8+32）×2730=114660+3000（培育獎）=117660

M2:（1+4+16）×2730=57330+3000（培育獎）=60330

M3:（2+4+16）×2730=57330+3000（培育獎）=60330

M1+M2+M3=238320+合作獎 ———》 約為30萬

一鼓作氣

速度決定一切

第三篇：未來貨權-倉儲監(jiān)管模式

未來提貨權融資業(yè)務合作協(xié)議書

（適用于倉儲監(jiān)管模式）

（適用于購貨商在履行購銷協(xié)議時存在資金缺口，由銀行在給予的融資授信額度內向購貨商提供融資，用于彌補資金缺口，供貨商根據(jù)購銷協(xié)議進行發(fā)貨，并依據(jù)協(xié)議約定向銀行承擔返還未發(fā)貨部分款項義務的業(yè)務，與適用于未來提貨權融資業(yè)務的《貨物質押監(jiān)管合作協(xié)議》配套使用）

編號：

甲方（供貨商）：

住所：

郵政編碼：

法定代表人：

電話：

傳真：

基本賬戶開戶行：

賬號：

乙方（購貨商）：

住所：

郵政編碼：

法定代表人：

電話：

傳真：

基本賬戶開戶行：

賬號：

丙方：華夏銀行

住所：

郵政編碼：

法定代表人/主要負責人：

電話：

傳真：

鑒于：

甲方與乙方簽訂購銷協(xié)議（以下簡稱“購銷協(xié)議”），由乙方購買甲方的貨物；丙方與乙方簽訂了編號為的融資授信協(xié)議（以下簡稱“融資授信協(xié)議”）

（此處的融資授信協(xié)議，既可能是可以循環(huán)使用額度的授信協(xié)議，也可能是單

筆的《銀行承兌協(xié)議》或《借款合同》，根據(jù)具體業(yè)務情況而定，應確保相應合同編號填寫的正確），由丙方向乙方提供融資授信額度，為保障上述協(xié)議的順利

履行，甲、乙、丙三方一致同意合作開展未來提貨權融資業(yè)務，為明確各方在該

業(yè)務中的權利和義務，經三方自愿平等協(xié)商一致訂立本協(xié)議，以共同信守。

第一條本協(xié)議中所用術語含義如下

1.1 未來提貨權融資業(yè)務：在本協(xié)議中是指乙方履行前述購銷協(xié)議存在資金

缺口，由丙方在前述融資授信額度內向乙方提供融資，用于彌補該資金缺口，甲

方根據(jù)購銷協(xié)議進行發(fā)貨，并依據(jù)本協(xié)議約定向丙方承擔義務的業(yè)務。

1.2 購銷協(xié)議：是指甲方與乙方訂立的一個或若干個買賣/購銷合同/協(xié)議及

其附件的統(tǒng)稱。甲乙雙方應在購銷協(xié)議中列明本協(xié)議的相關內容（包括但不限于

編號、名稱、融資方式等）。

第二條合作期限與融資方式

2.1三方在本協(xié)議項下的合作期限（也即丙方向乙方提供融資額度的有效期

限）為，自年月日至年月日。（若本協(xié)議對應的是單筆的《銀行承兌協(xié)議》或《借款合同》，則填寫相應的承兌期限或借款期限）

2.2.丙方為乙方提供的融資授信可以采用以下所列方式：

2.2.1丙方為乙方承兌以甲方為收款人的銀行承兌匯票，雙方另行簽訂《銀

行承兌協(xié)議》。乙方申請丙方承兌時應當向丙方繳存保證金，保證金最低不少于

《銀行承兌協(xié)議》中約定的比例。

2.2.2丙方發(fā)放貸款給乙方專用于購買甲方的貨物，以彌補該購銷協(xié)議項下

資金缺口，雙方另行簽訂《借款合同》。

2.2.3 丙方同意的其他方式：，雙方另行簽訂《合同》。（除

上述二種方式以外的方式，依據(jù)具體業(yè)務情況填寫）

2.3若采用第2.2.1款所列融資授信方式，甲方在收到銀行承兌匯票后給

予丙方《銀行承兌匯票收到確認函》（附件1）。

2.4若采用第2.2.2款所列融資授信方式：

2.4.1乙方授權丙方直接將所借款項連同乙方自有資金直接付至甲方的帳

戶，甲方在收到相關款項后，應出具《收款證明》（附件2）。

2.4.2乙方應于融資合同項下放款日前將不少于購銷協(xié)議項下30%的自有

資金劃入丙方指定帳戶，乙方按時將該款項劃入丙方帳戶是丙方發(fā)放融資合同項

下款項的前提條件之一。

2.4.3如因乙方的自有資金沒有到位，導致丙方無法將款項付至甲方帳戶，不視為丙方違約，甲、乙雙方之間的糾紛與丙方無關。

2.5 若采用第2.2.3款所列融資授信方式，則視具體業(yè)務按照第2.2.1或第2.2.2款所列融資授信方式相應操作模式進行操作。

第三條提貨

3.1 甲乙雙方一致同意，將下列條款或事項載入購銷協(xié)議：

3.1.1 收貨人欄填寫為華夏銀行，（實踐中可能存在銀行無法作為某

些特殊商品收貨人的情況，到時需依據(jù)3.1.2款予以變更收款人）貨物運輸方

式欄填寫為（由甲乙丙三方協(xié)商確定），目的港/站欄填寫為（由

甲乙丙三方協(xié)商確定）。

3.1.2 非經丙方書面同意，甲乙雙方不得改變上述填寫內容。否則，甲乙雙

方對由此給丙方造成的損失承擔連帶賠償責任。

3.2 甲方在代辦運輸時，運輸單據(jù)和憑證上所記載的收貨人、貨物運輸方式、目的港/站的填寫必須與購銷協(xié)議一致。貨物發(fā)運后甲方應及時向乙丙雙方發(fā)出

《發(fā)運貨物通知書》（附件3）。如果甲方違反上述約定，對由此給丙方造成的損

失承擔連帶賠償責任。

3.3 甲乙雙方應將已簽章的購銷協(xié)議正本在融資發(fā)放時送交一份于丙方。

3.4 甲方在收到丙方為乙方承兌的銀行承兌匯票或發(fā)放的貸款或本協(xié)議第2.2.3款所列融資后日內應當履行完畢全部發(fā)貨義務，購銷協(xié)議中的約定應

與此一致。（應特別注意購銷協(xié)議中約定的發(fā)貨日期與該填寫日期的一致性）

3.5 在履行購銷協(xié)議時，甲方和乙方保證實際交貨的數(shù)量和到達目的港/站的貨物數(shù)量不少于購銷協(xié)議中約定的數(shù)量。

3.6 甲方或乙方應購買所發(fā)運貨物在運輸期間的保險，費用由甲、乙雙方在購銷協(xié)議中約定。該保險險種應包括，（由甲乙丙三方協(xié)商確定）保險的第一受益人為丙方，投保方應將保險單和保險權益轉讓書交與丙方保管。

第四條融資授信到期

4.1銀行承兌匯票到期，如果銀行承兌匯票對應的保證金金額達到100%，則銀行承兌匯票到期付款后，該筆業(yè)務正常結束。

4.2借款到期，如果乙方清償全部借款本息，該筆業(yè)務正常結束。

4.3因任何原因，甲方在購銷協(xié)議規(guī)定的交貨期內未發(fā)運貨物或實際發(fā)貨的數(shù)量少于購銷協(xié)議中約定的數(shù)量的，甲方應當在購銷協(xié)議規(guī)定的交貨日后（由甲乙丙三方協(xié)商填寫確定的日期）日內通知乙方和丙方，同時將相應款

項退還丙方。

4.4因任何原因，甲乙雙方全部或部分終止購銷協(xié)議，甲乙雙方應立即通

知丙方，甲方應當于協(xié)議終止日（由甲乙雙方協(xié)商填寫確定的日期）內將相

應款項退還丙方。

4.5采用第2.2.1款所列融資授信方式的，若銀行承兌匯票未背書轉讓，甲方也可將銀行承兌匯票直接退還丙方，乙方對此不持異議。

4.6如果甲方沒有按時退款，丙方有權以自己的名義直接向甲方追索上述款

項，甲方對此不持異議。乙方作為銀行承兌匯票申請人/借款人應無條件向丙方

補足保證金/清償全部借款本息。乙方補足保證金/清償全部借款本息后，仍有權

向甲方追索其應該退還的差額款項。

4.7銀行承兌匯票/借款到期時，若甲方未將差額款項退還丙方且乙方未補

足保證金致使丙方墊款/乙方未清償全部借款本息致使借款逾期，則乙方應按相

應的銀行承兌協(xié)議/借款合同中約定的罰息利率向丙方支付墊款/逾期罰息。乙方

支付罰息后，甲乙雙方可根據(jù)責任確定罰息最終的承擔者。

4.8采用第2.2.3款所列融資授信方式的，則視具體業(yè)務按照上述規(guī)定進

行操作。

第五條 聲明和保證

5.1三方在此聲明和保證如下：

5.1.1三方均為依法成立并合法存在的企業(yè)法人或金融機構，有權以自身的名義、權利和權限從事本協(xié)議項下的業(yè)務經營活動，并以自身的名義簽署和履

行本協(xié)議。簽署本協(xié)議所需的有關文件和手續(xù)已充分齊備及合法有效。

5.1.2甲乙雙方所簽訂的購銷協(xié)議具有真實的貿易背景，雙方均懷有誠意，積極履行購銷協(xié)議。

5.1.3甲乙雙方保證其雙方不存在資本控制和其他關聯(lián)關系，在購銷協(xié)議

簽訂之前無任何未決爭議或債權債務糾紛。

5.1.4甲方向丙方退還差額款項的責任是獨立的，甲方和乙方之間、甲方

和丙方之間的任何協(xié)議或者爭議或任何條款的無效都不影響甲方的退款責任。

5.1.5甲方聲明并保證其向丙方退回差額款項是無條件的，無須丙方先向

乙方索償或丙方先對乙方采取任何法律行動；產品質量、商品價格、交貨期限等

購銷協(xié)議內容的變動不影響甲方無條件退回差額款項的義務。

5.1.6甲方保證在收到丙方承兌的銀行承兌匯票后，若需貼現(xiàn)，將優(yōu)先選

擇丙方敘做貼現(xiàn)。

5.1.7各方將按照誠實信用原則履行本協(xié)議，并給予本協(xié)議各方必須的協(xié)

助和配合。

第六條違約責任

6.1本協(xié)議任何一方違反本協(xié)議的任何條款（包括聲明和保證條款）均構成本協(xié)議項下的違約行為，應當向守約方支付違約金或損害賠償金。遲延履行給付

金錢義務的，應當按照未給付金額的每日萬分之二點一向守約方支付滯納金。對

于其違約行為給守約方造成損失，應負責賠償（乙方在融資合同項下的違約行為，依照融資合同的相關約定承擔違約責任）。賠償損失的范圍包括但不限于本金、利息、罰息、可以預見的可得利益及實現(xiàn)債權的所有費用（包括但不限于訴訟費、仲裁費、保全費、公告費、評估費、鑒定費、拍賣費、差旅費、律師費等）。

6.2甲方、乙方違反本協(xié)議，或者乙方違反融資授信協(xié)議項下的任一子協(xié)議

或從協(xié)議，或者甲乙雙方終止購銷協(xié)議，丙方均有權終止本協(xié)議的執(zhí)行、停止乙

方使用融資授信額度、宣布額度提前到期或削減乙方可以使用的融資授信額度，并有權采取包括訴訟在內的措施進行追償。

6.3甲方未按照本協(xié)議約定付款，乙方在融資授信協(xié)議項下的票據(jù)責任或還

款責任并不因為本協(xié)議的簽署而得到寬容、減少、消滅或豁免。

第七條其他約定

7.1三方約定的其他事項：。

第八條爭議解決

8.1三方在本協(xié)議履行中發(fā)生爭議，應協(xié)商解決；協(xié)商不成的，三方選擇

按下列第款所列方式解決：（爭議的解決方式只能是二選其一，并且如果選

擇用仲裁方式解決時，一定要準確填寫所選的仲裁委員會的名稱，以避免因所

填名稱錯誤導致仲裁條款無效的結果）

8.1.1向丙方住所地人民法院起訴。

8.1.2 向仲裁委員會申請仲裁。

第九條協(xié)議生效

9.1本協(xié)議于三方當事人簽章后生效，直至乙方在融資授信額度協(xié)議項

下的全部債務得到清償后終止。

第十條協(xié)議文本及附件

10.1本協(xié)議甲方份、乙方份及丙方份，其法律效力相同。

10.2本協(xié)議涉及的下列附件是協(xié)議不可分割的組成部分：

附件1：收到銀行承兌匯票確認函。

附件2：收款證明。

附件3：發(fā)運貨物通知書。

10.3丙方已采取合理方式提請甲方、乙方注意本協(xié)議項下免除或限制其責

任的條款，并按甲方及乙方要求對有關條款予以充分說明；甲乙丙三方對本協(xié)

議所有條款內容的理解不存在異議。

甲方：(蓋章)

法定代表人：

(或委托代理人)(簽字)

年月日

乙方：

法定代表人：

(或委托代理人)

年月日

丙方：

法定代表人／主要負責人：

(或委托代理人)(年月日

(蓋章)(簽字)(蓋章)簽字或蓋章)

第四篇：【監(jiān)管】利安達受罰 誰之過

【監(jiān)管】利安達受罰 誰之過

2016-06-09 13:443月18日上午，財政部、證監(jiān)會發(fā)布了2016年第32號公告（以下簡稱《32號公告》）稱，利安達會計師事務所（特殊普通合伙）（以下簡稱“利安達”）因連續(xù)三年受到行政處罰，財政部、證監(jiān)會決定暫停其承接新的證券業(yè)務并責令限期整改。當日下午，利安達在財政部接受了財政部與證監(jiān)會的聯(lián)合約談。《32號公告》公布后，在業(yè)內引發(fā)強烈震動。利安達公開回應：認真整改，盡快恢復《32號公告》顯示，利安達因在執(zhí)行審計業(yè)務中未能勤勉盡責，分別于2014年2月、2015年11月、2016年2月受到行政處罰。記者了解到，利安達所受到的三次行政處罰分別涉及天豐節(jié)能2012年三年加一期的IPO審計及年報審計報告、華銳風電2011年報告審計、賽迪傳媒2012財務報表審計。以上三次行政處罰，利安達均被要求限期改正，并依次被沒收業(yè)務收入60萬元，罰款120萬元；沒收業(yè)務收入95萬元，罰款95萬元；沒收業(yè)務收入35萬元，罰款35萬元。同時，相關簽字合伙人及注冊會計師也受到罰款、證券市場禁入等處罰。其中，證監(jiān)會對一名涉及天豐節(jié)能與華銳風電案的注冊會計師處以警告、罰款總計20萬元，15年內不得在任何機構中從事證券業(yè)務或擔任上市公司董事、監(jiān)事或高級管理人員職務的處罰；對其他注冊會計師給予警告，并分別處以10萬元、5萬元的罰款；對簽字注冊會計師給予10年、5年證券市場禁入的處罰。《32號公告》責令利安達自3月18日起暫停承接新的證券業(yè)務；要求利安達自3月18日起，在5個工作日內向財政部、證監(jiān)會提交書面整改計劃，并于兩個月內完成整改并提交書面整改報告。財政部、證監(jiān)會將對利安達整改情況進行核查，根據(jù)核查情況研判利安達在質量控制和總分所一體化管理等方面是否存在系統(tǒng)性風險，據(jù)此作出是否允許利安達恢復承接新的證券業(yè)務的決定，并于2016年8月31日前予以公告。在整改和接受核查期間，利安達不得承接新的證券業(yè)務，首席合伙人、審計業(yè)務主管合伙人和質量控制主管合伙人不得離職、辦理退伙或轉所手續(xù)。《32號公告》公布后，利安達不斷接到各方人士的問詢。利安達首席合伙人黃錦輝3月18日向《財會信報》記者表示，將認真整改，盡快恢復。隨后，黃錦輝還于2016年3月21日向《財會信報》記者通報了相關情況。為避免公告被誤讀，在3月18日晚間，利安達第一時間在其官方網站發(fā)布了《聲明》，對《32號公告》相關情況進行了說明。在《聲明》中，利安達表示，財政部、證監(jiān)會暫停利安達承接新的證券業(yè)務，并不影響利安達的證券從業(yè)資格；同時，利安達于2016年3月18日（不含）以前已經承接和正在承做的證券業(yè)務均不受影響。利安達在《聲明》中強調，將嚴格按照《32號公告》的要求認真整改，接受財政部、證監(jiān)會的核查，爭取在2016年8月31日前盡快恢復新的證券業(yè)務的承接。《聲明》還特別指出，《32號公告》中所提及的涉案的簽字合伙人及注冊會計師均已經離開了利安達。轉制起糾紛“地雷”頻引爆《財會信報》記者了解到，以上三次利安達因執(zhí)業(yè)質量問題導致行政處罰案件集中發(fā)生在利安達首次進行特殊普通合伙轉制期間，與利安達2010年10月25日至2012年4月24日股東糾紛有著直接的因果關系。2010年，為規(guī)范會計師事務所發(fā)展，財政部、證監(jiān)會推動我國大型會計師事務所進行由有限責任公司轉向特殊普通合伙轉制。為響應兩部委的號召，利安達于2010年10月16日在北京飯店舉行了利安達（特殊普通合伙）會計師事務所《合伙協(xié)議》簽字儀式，率先啟動了特殊普通合伙轉制行動。在隨后舉行的利安達（特殊普通合伙）會計師事務所（籌）第一屆第一次執(zhí)行合伙人會議上，經過全體執(zhí)行合伙人舉手表決，一致同意推舉黃錦輝擔任利安達（特殊普通合伙）會計師事務所（籌）首席合伙人兼主任會計師。然而，從2010年10月25日開始，事情起了變化，利安達進入了混亂期。在向特殊普通合伙轉制過程中，利安達出現(xiàn)了內部股東糾紛，部分股東依據(jù)事后被法院判決證明不合法的文件，強行進行了法定代表人變更、銀行印鑒變更、并全部掌控了包括公章、財務在內的證照、印鑒等。在此期間，黃錦輝被強制排除出利安達的管理層。這一股東糾紛事件目前最直觀的表現(xiàn)就是，2010年10月16日利安達舉行的《合伙協(xié)議》簽字儀式相關新聞報道在利安達官網上，被第一時間刪除。同時，2010年12月31日至2011年11月1日近一年間，利安達官方網站沒有“公司動態(tài)”的新聞發(fā)布。2011年12月28日，北京市第二中級人民法院做出了終審判決（（2011）二中民終字第11152、11153號判決書），全部撤銷了變更利安達法定代表人的董字第4-2010-臨301號、302號、303號臨時董事會決議和2010年臨時股東會決議，恢復了黃錦輝為利安達會計師事務所有限責任公司的董事長、法定代表人、主任會計師的身份，使事務所內部股東糾紛在法律框架下有了一個最終的明確答案。到2012年4月24日，北京市朝陽區(qū)公安局同意刻制新的利安達公章。在法院生效判決后，有事務所介入并與利安達股東簽訂了擬整體吸收合并利安達的《合并協(xié)議》，2013年1月各方在特殊背景下簽署了《分立合并協(xié)議》和《股東和解協(xié)議》。2013年3月21日，利安達移交了離開的部分股東2010～2012職業(yè)風險金的匯款資料。記者了解到，前述被處罰的包括2012年1月30日出具的“天豐節(jié)能”[2012]第1093號審計報告、2012年8月15日出具“天豐節(jié)能”三年審計報告加一期的審計報告；2012年4月9日出具的“華銳風電”《審計報告》均是在人民法院判決生效后至《股東和解協(xié)議》和《分立合并協(xié)議》簽署之前出具的。在稍早前的采訪中，黃錦輝向《財會信報》記者介紹，利安達最困難的時候是2011、2012年。2010年以來，利安達內部股東糾紛埋下了很多炸彈，利安達轉制把這些“地雷”一個一個引爆了。這一段歷史，是利安達的“家丑”，也是中國會計師事務所在轉向特殊合伙制實踐過程中所付出的教訓與代價。“把這些地雷引爆，難免會炸了房子傷了人。這個殺傷力還是很大的。利安達連續(xù)引爆了好幾個地雷。”黃錦輝說，“引爆之后，才能往前推進。”2013年6月6日，利安達舉行特殊普通合伙轉制《合伙協(xié)議》簽字儀式，轉制邁出了實質而又關鍵性的一步。2013年12月10日，利安達舉行成立二十周年暨完成向特殊普通合伙轉制慶祝典禮。黃錦輝在致辭中指出，經過近三年的探索，利安達終于在2013年10月轉制成功。利安達將適時啟動追責機制記者了解到，利安達已經按照《32號公告》的要求，于2016年3月24日向財政部、證監(jiān)會報送了整改計劃，并正在全力推動整改。尤其令記者關注的是，利安達正在依據(jù)《股東和解協(xié)議》中的有關條款，準備起訴文件，計劃對利安達受到三次行政處罰時違規(guī)的相關合伙人及注冊會計師進行起訴，開展追責行動。黃錦輝向《財會信報》記者表示，利安達接受財政部、證監(jiān)會的處罰。同時，利安達也將適時啟動追責行動。據(jù)記者拿到的《股東和解協(xié)議》顯示，“乙方（記者注，利安達部分股東）分立加入丙方（記者注，前文所述接收乙方的事務所）的股東、合伙人在此承諾：無條件、永久地妥善保管執(zhí)業(yè)質量檔案資料、財務資料，配合甲方（記者注，利安達）有關執(zhí)業(yè)質量外部檢查，并對乙方持續(xù)經營期間的財務、稅務、執(zhí)業(yè)質量承擔法律責任，丙方負有監(jiān)督和保管責任。”記者了解到，利安達三次受罰的相關合伙人及簽字注冊會計師均通過2013年簽訂的《股東和解協(xié)議》，實現(xiàn)了轉所。利安達認為，如果沒有相關注冊會計師脫離事務所的監(jiān)管違法執(zhí)業(yè)，涉案“天豐節(jié)能”的2012年1月的報告和8月的報告及“華銳風電”審計報告根本不可能出具。作為法人組織，會計師事務所的業(yè)務在形式上必然表現(xiàn)為注冊會計師的行為。專家認為，在對會計師事務所進行處罰時，有必要區(qū)分注冊會計師的行為是否構成職務行為還是個人行為。也就是說，如果和尚犯錯，該不該處罰寺廟，這是個問題。事實上，在記者拿到的一份2015年專家就利安達行政處罰問題出具的法律意見書中，就專門談及了這個問題。法律專家認為，可以根據(jù)“利益歸屬”標準來審查判斷行為人實施該行為的利益歸屬，以此來認定該行為是否構成職務行為。只有當該行為的利益歸屬于單位，則無論行為人是以何種名義實施的，都應當認定為職務行為。反之，則應當認定為個人行為。法律專家認為，當利安達會計師事務所的營業(yè)執(zhí)照被工商管理機關宣告作廢，該所的營業(yè)資格和權限尚處于不確定的狀態(tài)時，并不能以該所的名義對外執(zhí)業(yè)、出具報告。在利安達經營資格受限期間，任何以該所名義執(zhí)行業(yè)務的行為均應當被認定為個人行為，應當根據(jù)“誰有過錯，誰受益，誰承擔責任”的原則，確定違法主體。

第五篇：利率市場定價權——銀行,你不配擁有!

利率市場定價權——銀行，你不配擁有！

所謂的銀行存款利率市場化，在我看來無非就是銀行想要獲取利率的市場定價權而已。定價機制的確立或許很容易，姑且不論是否科學，有無可操作性、結局怎樣，我們先考量一下“現(xiàn)行銀行體制跟市場條件是否已經足夠成熟到可以下放這種定價權利了么？”

恩，或許你會說不探索不實踐怎么知道不行？“兩桶油”不就是最好的例子么？的確，“兩桶油”是邁出了市場定價的這一步，據(jù)稱還是跟國際接軌，可接軌是接軌了，老百姓感受到的卻是油價漲了，還是飛漲。在其中，受傷的是誰，得益的又是誰？再回想身邊的各種聽證會，哪一次不是被代表，水、電、氣、出租、停車費，哪一個不是聽證會后立馬開漲？再看看有名的“姜你軍”、“蒜你狠”，窺豹一斑。在這個投機遠遠大大超過理性的市場環(huán)境下，無論是在資本市場還是其他，老百姓經得起幾番折騰？在取得了存款利率市場定價權之后，你難道會僅僅滿足于存款利率市場化？那么貸款利率呢，其他利率呢，你不想都囊括其中？或許，之后的你就是下一個“兩桶油”！

商人逐利，是亙古不變的道理！作為銀行的你，何嘗又能免俗？國有銀行？商業(yè)銀行？存款準備金率？負利率？存貸差？在國家、老百姓與你之間的利益角逐，有哪一次老百姓勝出過？他們的血汗錢擱你那里，你拿去投資，拿去發(fā)放貸款。他們獲取的僅僅是微薄的利息，還需繳稅20%，你呢，高額的存貸差，高額的投資收益，但也沒見你發(fā)通告說每年向國家現(xiàn)金分紅多少多少啊？ 老百姓的存款本身就是你扎根的土壤，供你從中汲取營養(yǎng)，賴以生存，這是先天因素所決定的，對百姓而言，本身無所謂公平與否。但我們還是想問問，老百姓養(yǎng)育了你，你的回報又在哪里？動物都知道反哺！或許老百姓應該把大部分存款都置換成一些實物資產吧。在我看來，貨幣本身就是一張紙，無非是一張?zhí)厥庖稽c的紙，然而通脹已經給我們蠶食許多了??

本人還是非常贊同“通脹等于斂財”這個觀點。如今的老百姓真的傷不起啊傷不起~~

牛大大

寫于2011年6月30日