第一篇：惠州市城市供水用水管理暫行規定

? ? ? ? ? 【法規標題】惠州市城市供水用水管理暫行規定(5)【頒布單位】廣東省惠州市人民政府 【發文字號】令2009年第62號 【頒布時間】2009年12月07日 【全

文】

惠州市城市供水用水管理暫行規定

廣東省惠州市人民政府

惠州市人民政府令

第62號

《惠州市城市供水用水管理暫行規定》業經2009年10月13日十屆103次市政府常務會議審議通過，現予發布，自2010年1月1日起施行。

市長：李汝求

二OO九年十二月七日

惠州市城市供水用水管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為加強城市供水用水管理，保障城市供水用水安全，促進城市供水事業與經濟社會協調持續發展，根據《城市供水條例》(國務院令第158號)、《城市供水水質管理規定》(建設部令第156號)、《市政公用事業特許經營管理辦法》(建設部令第126號)和《廣東省城市供水管理規定》(粵府〔1995〕51號)等有關法規和規章的規定，結合惠州實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域內從事城市供水生產、供水經營管理的城市供水企業以及城市用水的單位和個人，必須遵守本規定。

第三條 本規定所稱城市供水，是指城市供水企業(包括縣、區及鄉鎮各種性質的自來水公司或水廠)以城市供水設施向單位和個人提供生活、生產和其他各項用水的行為。

本規定所稱城市用水，是指因生活、生產和其他活動需要直接使用城市供水的行為。

本規定所稱城市供水設施，是指用于生產、輸送、供應、計量城市供水和保障城市供水正常運行的各種建(構)筑物、設備和設施。

第四條 市市政工程行政主管部門為本市行政區域內城市供水行政主管部門(以下簡稱市城市供水行政主管部門)，主管惠州市行政區域內城市供水用水工作;各縣、區市政工程行政主管部門為本縣、區城市供水行政主管部門，主管本縣、區城市供水用水工作。

市、縣(區)水行政主管部門依法負責城市供水水源開發、利用和保護管理工作。

市、縣(區)環保行政主管部門依法負責城市供水水源污染防治的監督管理工作。

市、縣(區)衛生行政主管部門依法負責城市供水衛生監督管理工作。

市、縣(區)水利、環保、衛生、發展改革、規劃、建設、國土資源、價格、消防、公安等有關行政主管部門依照各自職責協同實施本規定。

第五條 各級人民政府應當重視飲用水水源保護管理工作，劃分飲用水水源保護區和備用水源保護區，并在保護區的邊界設立明確的地理標志和明顯的警示標志，制訂相應的行政規范性文件，禁止一切污染源產生。

第六條 各級人民政府應當對居民和單位進行節水意識和水源保護意識教育;鼓勵居民和單位采取節水措施，實行計劃和節約用水;鼓勵研發和采用供水與節約用水的先進技術。

第二章 規劃與建設

第七條 市、縣(區)人民政府應將城市供水事業納入本級政府國民經濟和社會發展計劃，根據城市發展需要和流域或區域水資源綜合規劃，按照開源與節流并重的原則合理制定城市供水水源開發利用規劃和城市供水發展專項規劃，納入城市發展和區域發展總體規劃組織實施。

第八條 市、縣(區)人民政府應制定有利于城市供水事業發展的政策，鼓勵城市供水的科學技術研究，采取相應措施積極推廣應用先進技術和設備，不斷提高城市供水的科學技術水平。

第九條 城市供水設施建設必須在考慮城市用水自然增長和城市發展規劃的基礎上適度超前。城市供水設施建設應充分考慮水源、水質、水量、水壓及區域調配水資源等因素，并與城鄉規劃建設、經濟發展及人口增長速度保持相應的比例。建設資金來源可采用國家投資、財政撥給、城市供水企業自籌、社會資金投資或用水單位共同出資統建等辦法。

與城市供水主管道相銜接的各開發區、工業園區、住宅小區等區內的供水管道建設應納入城市管線統一規劃管理，由開發建設主體負責投資建設。

第十條 城市供水管道建設應保證統一規劃、統一建設。敷設城市供水管道時，城市供水企業可結合區域用水發展情況，統籌考慮，先墊資一次性完善供水管道，以后逐步向受益用戶(居民、行政事業單位除外)收回管道建設費用。

第十一條 新建、擴建、改建的城市供水設施項目，必須符合城市供水發展專項規劃。項目可行性方案應先經城市供水行政主管部門組織評審同意后，方可辦理立項等國家規定的基本建設報批手續。

日供水5萬噸(含5萬噸)以上的城市供水設施項目可行性方案報市城市供水行政主管部門組織評審;不足5萬噸的城市供水設施項目可行性方案由縣、區城市供水行政主管部門組織評審，并報市城市供水行政主管部門備案。

第十二條 承擔新建、擴建、改建城市供水設施項目的設計單位和施工單位，應具有相應的設計和施工資質等級。城市供水設施項目建設應當符合給水工程設計、施工和驗收技術規范的要求。

第十三條 新建、擴建、改建的城市供水設施項目竣工時，建設單位必須向組織可行性方案評審的城市供水行政主管部門申報驗收，城市供水行政主管部門應組織相關部門按照國家有關規定和技術標準進行驗收。項目驗收不合格的，不得投入生產經營。

第三章 供水與用水

第十四條 建設工程項目需用水或增加用水的，應當服從城市供水專項規劃。其工程項目總概算應當包括城市供水設施建設投資。用水單位應按基本建設程序備齊相關資料到城市供水企業申請報裝，由城市供水企業統一組織實施。

第十五條 城市供水企業必須提供符合國家《生活飲用水衛生標準》的自來水。城市供水企業所用的凈水劑及與制水有關的材料等，應當符合國家有關標準。城市供水設施應當符合保障水質安全的要求。

第十六條 城市供水企業應嚴格按國家有關技術規范、檢測標準及管理規定，加強供水生產管理，確保城市供水安全。市、縣(區)城市供水行政主管部門應當會同衛生行政主管部門負責實施本行政區域供水的水質監督管理工作，對本行政區域內的城市供水企業的水質情況進行定期檢查。發現供水水質不合格或存在安全隱患的，城市供水行政主管部門應當責令城市供水企業限期改正。

第十七條 市、縣(區)衛生行政主管部門應當加強對二次供水水質的檢測和衛生監督，防止二次污染，確保水質符合國家規定標準。

第十八條 市、縣(區)城市供水行政主管部門應加強對所管轄城市供水企業的供水設施和生產安全的監督檢查，對存在安全隱患的城市供水設施，應當責令停止建造、安裝和使用。

城市供水企業每年應當書面向所在市、縣(區)城市供水行政主管部門報告生產、經營和管理情況。

第十九條 城市供水企業應提供符合國家規定標準的服務壓力。對超出服務壓力的建筑物或用水壓力有特殊要求的用戶，須自行配設二次供水設施或儲水設施，其建設費用由用戶承擔。不能間斷用水的用戶，應自備儲水設施。

第二十條 城市供水企業在正常情況下應保證24小時連續供水。因城市供水設施檢修或其它建設工程施工等需計劃性停水時，城市供水企業應在停水前24小時通過公共媒體向社會公告;因突發性事件造成停水時，城市供水企業應當立即采取有效措施，盡快恢復供水，并第一時間發布信息，同時報告城市供水行政主管部門。停水事件達到應急響應條件的，應立即啟動相應的應急預案。

第二十一條 用戶申請用水(包括供水管道和水表的新裝、擴裝、改裝、更換)直接向城市供水企業提出申請，按城市供水企業的規定辦理有關手續并簽訂供水工程施工合同和供水用水合同后，由城市供水企業組織施工。供水工程施工涉及城市道路、園林綠化、各種管線等設施的，用戶需在供水工程施工前到相關單位辦理有關手續。

第二十二條 城市供水企業應當向用戶公示供水區域和供水服務項目申請的辦理程序、辦理期限、需提交的資料、服務承諾、收費標準等事項。

第二十三條 從市政接水點到立戶注冊水表之間的戶外給水管道(以立戶注冊水表為界，含水表)工程的施工由城市供水企業統一實施;戶內給水管道(不含立戶注冊水表)的安裝，由用戶委托具有相關施工資質的單位安裝。否則，城市供水企業一律不予驗收和接水，所造成的責任和損失由用戶承擔。

第二十四條 立戶注冊水表前的城市供水設施由城市供水企業統一管理，未經辦理報裝手續，不得擅自安裝和接駁城市供水管道用水。

第二十五條 任何單位和個人不得擅自轉賣或盜用城市自來水。

第二十六條 城市供水企業應建立便民、利民的高效服務體系和投訴處理機制，不斷提高服務質量和服務水平。

第二十七條 城市供水企業必須加強對工作人員的管理教育，統一制發工作證，實行持證上崗制度。

第四章 水表管理

第二十八條 城市供水采用水表計量收費，以立方米為計量單位。同一建筑物按不同用水性質和用水單元分別安裝水表，并實行“一戶一表”。水表安裝位置由城市供水企業按有關技術規范確定。

第二十九條 用戶報裝的立戶注冊水表是指由城市供水企業安裝管理、登記注冊、監督保養，用作量度用水量的器具。立戶注冊水表應采用有資質廠家生產的合格產品，經縣級以上人民政府計量行政部門所屬或者確認的計量檢定機構檢 定合格后，由城市供水企業統一配裝、統一編號管理。水表須符合國家有關計量標準，并按國家的有關使用年限進行更換。

第三十條 用戶發現水表異常，應立即通知城市供水企業，在結清水費后，由城市供水企業組織水表校驗、清洗和拆換。任何單位或個人不得私自拆換水表。水表的校驗按國家有關標準執行。

第三十一條 城市供水企業根據用戶申請用水的性質和水量核定用戶應裝設的水表類型。用戶因用水量改變而造成實際用水量偏離水表正常計量范圍時，必須改換水表，所需費用由用戶承擔。

第三十二條 用戶要求更改水表戶名時，需繳清水費后，由變更戶名方提出申請，并按照城市供水企業有關規定辦理變更手續。

第三十三條 “一戶一表”工程具體實施辦法按照市、縣人民政府頒布的相關規定執行。

第五章 設施管理

第三十四條 城市供水設施是城市重要的基礎設施，城市供水企業應定期進行檢查、維護，保證城市供水安全。

第三十五條 保護城市供水設施安全人人有責。禁止下列危害城市供水設施的行為：

(一)盜竊、拆除、損毀、收購、侵占城市供水設施。

(二)在城市供水管道及其配套設施的地表和兩側地下規定的安全保護范圍內，修建建筑物或構筑物。

(三)堆壓、掩埋城市供水設施或者向城市供水設施傾倒垃圾雜物。

(四)擅自啟閉城市供水設施。

(五)將避雷裝置和電器地線連接在城市供水設施上。

(六)將輸送不同水質的管網或者蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等管網與城市供水設施連接。

(七)損壞、覆蓋城市供水設施標志。

(八)法律、法規、規章規定的其他危害城市供水設施的行為。

第三十六條 在城市供水區域內的各類建設工程開工之前，建設單位或個人 必須書面知會城市供水企業，查明地下供水設施情況，影響供水設施安全的，應與城市供水企業研究確定相應的安全保護措施，由建設單位或個人實施。因建設工程需要改裝、拆除或者遷移城市供水設施的，建設單位或個人必須經城市供水企業同意，由城市供水企業報城市供水行政主管部門批準后，由城市供水企業組織實施，費用由建設單位或個人承擔。

單位或個人因工程建設或其他情況損壞城市供水設施，應及時主動向城市供水企業報告，并承擔由此造成的經濟損失;損壞供水設施且不報告城市供水企業的，除承擔經濟損失外，還應追究法律責任。

第三十七條 城市供水設施所使用的材料、設備、器具必須符合國家或行業產品質量、計量標準。

第三十八條 二次供水設施的維護和管理由用戶或用戶委托的物業服務企業負責。二次供水管理單位應按照國家有關規定組織有資質的二次供水設施清洗、消毒機構對二次供水設施定期進行清洗、消毒，確保水質符合國家的有關標準，確保飲水安全。

衛生、城市供水行政主管部門應按照《惠州市二次供水衛生管理規定》，嚴格履行職責，加強監督管理。

第三十九條 為防止城市供水管網水質被污染，用戶的自備水源、儲水池、加壓水泵或者產生有毒有害物質的用戶內部供水管道嚴禁與城市供水管道直接連接。

第四十條 嚴禁用戶在城市供水管道上直接裝泵抽水。用戶需采用無負壓供水設備供水時，應到城市供水企業辦理相關手續，經城市供水企業審核同意后方可實施。

第四十一條 屬城市供水企業投資建設的城市供水管道和屬用戶投資建設的立戶水表前的城市供水管道維修改造由城市供水企業負責。已實行“一戶一表”改造的城市供水管道，由用戶移交城市供水企業接管，其所需維修改造費用由城市供水企業承擔;未實行“一戶一表”、且城市供水企業未接管的城市供水管道維修改造費用由用戶承擔。立戶注冊水表后的供水管道維修改造由用戶負責。

第六章 供水價格

第四十二條 城市供水價格依法實行政府定價。具體標準由市、縣(區)價格行政管理部門按照相關法律法規規定的程序審核后，報市、縣(區)人民政府批準后執行。任何單位和個人不得擅自改變城市供水價格。

第四十三條 城市供水價格采取定額管理和超額加價的制度，逐步推行城市居民生活用水實行階梯式計量水價，非居民用水實行計劃用水和定額用水管理，用水超計劃、超定額分級累進加價制度。定額用水標準根據國家和省有關用水定 額標準確定。

第四十四條 城市供水企業應定期到各用戶抄表。用戶應按時繳交水費。

第四十五條 有多種用水性質的用戶應按照用水性質不同分別報裝。用戶多性質用水未事先申請分別裝表計量的，城市供水企業按其中高檔次用水價格計收水費。

第四十六條 城市消防、環衛、綠化等用水，應裝表計量，其水費按市、縣(區)人民政府確定的價格標準計收。

第四十七條 水表失竊或計量發生異常等原因無法正常抄表時，城市供水企業可按下列方式計收水費：

(一)按上月水量計收。

(二)按前3個月平均用水量計收。

第七章 市政消火栓建設及管理

第四十八條 公安消防機構應根據消防規劃要求及城市發展需要，制訂每年的市政消火栓布點規劃及建設計劃。市政消火栓建設要按照消防規范與供水管道建設同步進行，并列入市、縣(區)城市建設投資計劃。市政消火栓的安裝和管理所需費用在各級政府年度城市建設資金中列支。

第四十九條 市政消火栓由城市供水企業負責安裝、管理，公安消防機構負責監督檢查。城市供水企業應當對消火栓進行定期檢查和維護。

第五十條 除消防需要外，嚴禁任何單位或個人私自啟用市政消火栓。消防單位因火警或消防演習啟用市政消火栓的，應在啟用后3天內將啟用消火栓的地點、時間、用水量報送城市供水企業，以便檢查、重封。環衛、綠化等用水嚴禁啟用市政消火栓。

第八章 節約用水

第五十一條 機關、團體、企事業單位和其他組織以及個人，都有節約用水的義務。市、縣(區)人民政府應當對加強計劃用水和節約用水管理的指導，市、縣(區)城市供水行政主管部門應切實履行相關行政管理職責。

第五十二條 用戶應采取節約用水、循環用水的措施。新建、改建或擴建的建設工程項目，應配套建設節約用水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。節約用水設施應符合國家相關標準和規定，并經有關部門驗收。

第五十三條 提倡園林綠化、建筑施工、市容衛生、洗車等行業優先使用符 合標準的再生水等非傳統水資源;提倡工礦企業、商貿及文化體育設施等，按照有關技術標準和規范配套安裝循環用水設施。

第九章 安全與應急管理

第五十四條 城市供水企業應當嚴格落實安全生產責任制，建立健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，保障供水安全。

第五十五條 城市供水行政主管部門應當建立城市供水應急管理制度，依法制定并適時修訂城市供水應急預案，預防和減少突發城市供水事件造成的損害。應急經費納入本級財政預算。

第五十六條 城市供水企業應當根據政府的相關應急預案，制定本單位的各類突發事件應急預案，建立應急救援組織，配備救援器材設備，并定期組織演練。

第五十七條 城市供水水源發生突發性污染時，環保行政主管部門應立即向城市供水行政主管部門和城市供水企業通報水源水質監測數據;城市供水行政主管部門應立即啟動相關應急預案;城市供水企業應積極采取防治污染危害的應急措施。

第五十八條 因發生自然災害、傳染性疾病、水源污染、供水設施遭受嚴重損壞等重大突發事件、公共安全事故，造成無法正常供水的，經市、縣(區)人民政府批準，城市供水行政主管部門可采取供水管制措施，供水企業和用戶應當予以配合，優先保障居民生活基本用水。

第十章 特許建設與特許經營

第五十九條 城市供水設施建設、城市供水生產經營根據發展需要可實行政府特許建設和特許經營。特許建設和特許經營的授予、實施、權利義務、監督管理及獎懲等具體辦法，按建設部頒布的《市政公用事業特許經營管理辦法》和市政府有關規定執行。

第六十條 城市供水設施特許建設項目和城市供水生產經營特許經營項目，由城市供水行政主管部門根據發展需要提請政府批準后，通過公開招標投標的公平競選方式向社會選定項目投資者或經營者。

未經市、縣(區)人民政府批準，任何單位和個人不得擅自批準或實施城市供水特許建設和特許經營。

第六十一條 城市供水特許建設和特許經營項目按下列程序申請批準：

日供水5萬噸(含5萬噸)以上的城市供水設施特許建設項目和特許經營項目，由市城市供水行政主管部門提出申請，按市有關規定程序報市相關部門審查后，報市人民政府批準。

日供水不足5萬噸的城市供水設施特許建設項目和特許經營項目，由縣、區城市供水行政主管部門提出申請，報縣、區相關部門審查后，報縣、區人民政府批準，并同時報市城市供水行政主管部門備案。

第六十二條 縣、區轄區內已建成運營的城市供水設施項目的產權、經營權不得擅自轉讓。確需轉讓、臨時接管的，須經縣、區人民政府審核后，報市城市供水行政主管部門按照城市供水發展專項規劃核準。

第十一章 獎勵與處罰

第六十三條 對貫徹執行本規定，在保護水源、節約用水、保護供水設施、舉報或制止違法用水、舉報或制止破壞城市供水設施等方面做出顯著成績的單位和個人，由市、縣(區)人民政府或城市供水行政主管部門給予表揚和獎勵。

第六十四條 違反本規定，有下列行為之一的，責令限期改正，辦理有關手續和繳交有關費用，如不改正的可暫停供水。

(一)無立戶注冊水表或未經報裝用水的。

(二)擅自在城市供水設施上取水或裝泵抽水的。

(三)擅自更改用水性質的。

(四)擅自使注冊水表停行、逆行、滯行或倒撥表針等干擾注冊水表正常計量取水的。

(五)私自改變接水口位置和擅自拆動、改移、偽造注冊水表位置的。

(六)私裝、改裝、毀壞注冊水表的。

(七)法律、法規、規章規定的其他涉及針對城市供水的違法、違規行為。

第六十五條 違反本規定第二十五條的，由城市供水企業按標準追收水費和相關費用，并依照《廣東省城市供水管理規定》第二十九條第二款和省政府的有關規定，由市城市管理行政執法部門或縣城市供水行政主管部門責令其改正，有違法所得且可以計算的，按違法所得3倍處以罰款，但最高不超過3萬元;違法所得無法計算的，按標的總額的3%進行罰款，但最高不超過3萬元;經處罰仍不改正的，經縣級以上人民政府或其委托的部門批準，停止供水。

第六十六條 違反本規定第四十四條，逾期不繳納水費的，依照《廣東省城市供水管理規定》第二十九條第一款和省政府的有關規定，除向城市供水企業繳交每日應交金額5‰的違約金外，還可以由市城市管理行政執法部門或縣城市供水行政主管部門按每日應交金額的1%罰款，但最高不超過3萬元。逾期2個月 不繳交者，由城市供水企業發出催繳通知書，通知書發出1個月內仍不繳費者，經縣級以上人民政府或其委托的部門批準，停止供水。

第六十七條 違反本規定第二十四條、第三十五條、第三十六條、第三十九條、第四十條規定的，依照《廣東省城市供水管理規定》第三十條第三項和省政府的有關規定，由市城市管理行政執法部門或縣城市供水行政主管部門責令恢復原狀，處以1000元以上1萬元以下罰款，造成經濟損失的予以賠償。

第六十八條 城市供水企業違反本規定，有下列行為之一的，依照《廣東省城市供水管理規定》第三十一條和省政府的有關規定，由市城市管理行政執法部門或縣城市供水行政主管部門責令改正，予以警告;情節嚴重的，按下列規定予以處罰：

(一)在正常供水狀態下，供水水質、水壓達不到國家有關標準的，處以2000元罰款。

(二)公共供水設施發生故障，不及時采取有效措施組織搶修，影響正常供水的，處以5000元罰款。

第六十九條 違反本規定第十一條、第十三條、第五十二條的，依照《廣東省城市供水管理規定》第三十條第一項和省政府的有關規定，由市城市管理行政執法部門或縣城市供水行政主管部門責令補辦相關手續，經評審、驗收不合格的，責令限期整改，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第七十條 違反本規定第十二條的，依照《廣東省城市供水管理規定》第三十條第二項和省政府的有關規定，由市城市管理行政執法部門或縣城市供水行政主管部門處以2萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十一條 建設工程施工危及或損壞城市供水設施的，由城市供水行政主管部門或城市供水企業責令其停止危及或損壞活動;造成損失的，由責任方負責賠償。

第七十二條 違反本規定，又違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七十三條 城市供水行政主管部門和城市供水企業的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七十四條 當事人對違反本規定的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議或向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十二章 附 則

第七十五條 本規定實施前，已建成運營的城市供水設施項目不符合城市供水發展專項規劃的，應按照城市供水發展專項規劃逐步調整，由市、縣(區)城市供水行政主管部門組織發展改革、規劃、建設、國土資源、水利、環保、衛生等相關部門，依據有關法律、法規和本規定負責檢查和處理。

第七十六條 本規定自2010年1月1日起施行，有效期5年。

第二篇：惠州市城市供水用水管理暫行規定

惠州市人民政府令

第62號

《惠州市城市供水用水管理暫行規定》業經2009年10月13日十屆103次市政府常務會議審議通過，現予發布，自2010年1月1日起施行。

市長：李汝求

二OO九年十二月七日

惠州市城市供水用水管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為加強城市供水用水管理，保障城市供水用水安全，促進城市供水事業與經濟社會協調持續發展，根據《城市供水條例》（國務院令第158號）、《城市供水水質管理規定》（建設部令第156號）、《市政公用事業特許經營管理辦法》（建設部令第126號）和《廣東省城市供水管理規定》（粵府〔1995〕51號）等有關法規和規章的規定，結合惠州實際，制定本規定。

第二條 本市行政區域內從事城市供水生產、供水經營管理的城市供水企業以及城市用水的單位和個人，必須遵守本規定。

第三條 本規定所稱城市供水，是指城市供水企業（包括縣、區及鄉鎮各種性質的自來水公司或水廠）以城市供水設施向單位和個人提供生活、生產和其他各項用水的行為。

本規定所稱城市用水，是指因生活、生產和其他活動需要直接使用城市供水的行為。

本規定所稱城市供水設施，是指用于生產、輸送、供應、計量城市供水和保障城市供水正常運行的各種建（構）筑物、設備和設施。

第四條 市市政工程行政主管部門為本市行政區域內城市供水行政主管部門（以下簡稱市城市供水行政主管部門），主管惠州市行政區域內城市供水用水工作；各縣、區市政工程行政主管部門為本縣、區城市供水行政主管部門，主管本縣、區城市供水用水工作。

市、縣（區）水行政主管部門依法負責城市供水水源開發、利用和保護管理工作。

市、縣（區）環保行政主管部門依法負責城市供水水源污染防治的監督管理工作。

市、縣（區）衛生行政主管部門依法負責城市供水衛生監督管理工作。

市、縣（區）水利、環保、衛生、發展改革、規劃、建設、國土資源、價格、消防、公安等有關行政主管部門依照各自職責協同實施本規定。

第五條 各級人民政府應當重視飲用水水源保護管理工作，劃分飲用水水源保護區和備用水源保護區，并在保護區的邊界設立明確的地理標志和明顯的警示標志，制訂相應的行政規范性文件，禁止一切污染源產生。

第六條 各級人民政府應當對居民和單位進行節水意識和水源保護意識教育；鼓勵居民和單位采取節水措施，實行計劃和節約用水；鼓勵研發和采用供水與節約用水的先進技術。

第二章 規劃與建設

第七條 市、縣（區）人民政府應將城市供水事業納入本級政府國民經濟和社會發展計劃，根據城市發展需要和流域或區域水資源綜合規劃，按照開源與節流并重的原則合理制定城市供水水源開發利用規劃和城市供水發展專項規劃，納入城市發展和區域發展總體規劃組織實施。

第八條 市、縣（區）人民政府應制定有利于城市供水事業發展的政策，鼓勵城市供水的科學技術研究，采取相應措施積極推廣應用先進技術和設備，不斷提高城市供水的科學技術水平。

第九條 城市供水設施建設必須在考慮城市用水自然增長和城市發展規劃的基礎上適度超前。城市供水設施建設應充分考慮水源、水質、水量、水壓及區域調配水資源等因素，并與城鄉規劃建設、經濟發展及人口增長速度保持相應的比例。建設資金來源可采用國家投資、財政撥給、城市供水企業自籌、社會資金投資或用水單位共同出資統建等辦法。

與城市供水主管道相銜接的各開發區、工業園區、住宅小區等區內的供水管道建設應納入城市管線統一規劃管理，由開發建設主體負責投資建設。

第十條 城市供水管道建設應保證統一規劃、統一建設。敷設城市供水管道時，城市供水企業可結合區域用水發展情況，統籌考慮，先墊資一次性完善供水管道，以后逐步向受益用戶（居民、行政事業單位除外）收回管道建設費用。

第十一條 新建、擴建、改建的城市供水設施項目，必須符合城市供水發展專項規劃。項目可行性方案應先經城市供水行政主管部門組織評審同意后，方可辦理立項等國家規定的基本建設報批手續。

日供水5萬噸（含5萬噸）以上的城市供水設施項目可行性方案報市城市供水行政主管部門組織評審；不足5萬噸的城市供水設施項目可行性方案由縣、區城市供水行政主管部門組織評審，并報市城市供水行政主管部門備案。

第十二條 承擔新建、擴建、改建城市供水設施項目的設計單位和施工單位，應具有相應的設計和施工資質等級。城市供水設施項目建設應當符合給水工程設計、施工和驗收技術規范的要求。

第十三條 新建、擴建、改建的城市供水設施項目竣工時，建設單位必須向組織可行性方案評審的城市供水行政主管部門申報驗收，城市供水行政主管部門應組織相關部門按照國家有關規定和技術標準進行驗收。項目驗收不合格的，不得投入生產經營。

第三章 供水與用水

第十四條 建設工程項目需用水或增加用水的，應當服從城市供水專項規劃。其工程項目總概算應當包括城市供水設施建設投資。用水單位應按基本建設程序備齊相關資料到城市供水企業申請報裝，由城市供水企業統一組織實施。

第十五條 城市供水企業必須提供符合國家《生活飲用水衛生標準》的自來水。城市供水企業所用的凈水劑及與制水有關的材料等，應當符合國家有關標準。城市供水設施應當符合保障水質安全的要求。

第十六條 城市供水企業應嚴格按國家有關技術規范、檢測標準及管理規定，加強供水生產管理，確保城市供水安全。市、縣（區）城市供水行政主管部門應當會同衛生行政主管部門負責實施本行政區域供水的水質監督管理工作，對本行政區域內的城市供水企業的水質情況進行定期檢查。發現供水水質不合格或存在安全隱患的，城市供水行政主管部門應當責令城市供水企業限期改正。

第十七條 市、縣（區）衛生行政主管部門應當加強對二次供水水質的檢測和衛生監督，防止二次污染，確保水質符合國家規定標準。

第十八條 市、縣（區）城市供水行政主管部門應加強對所管轄城市供水企業的供水設施和生產安全的監督檢查，對存在安全隱患的城市供水設施，應當責令停止建造、安裝和使用。

城市供水企業每年應當書面向所在市、縣（區）城市供水行政主管部門報告生產、經營和管理情況。

第十九條 城市供水企業應提供符合國家規定標準的服務壓力。對超出服務壓力的建筑物或用水壓力有特殊要求的用戶，須自行配設二次供水設施或儲水設施，其建設費用由用戶承擔。不能間斷用水的用戶，應自備儲水設施。

第二十條 城市供水企業在正常情況下應保證24小時連續供水。因城市供水設施檢修或其它建設工程施工等需計劃性停水時，城市供水企業應在停水前24小時通過公共媒體向社會公告；因突發性事件造成停水時，城市供水企業應當立即采取有效措施，盡快恢復供水，并第一時間發布信息，同時報告城市供水行政主管部門。停水事件達到應急響應條件的，應立即啟動相應的應急預案。

第二十一條 用戶申請用水（包括供水管道和水表的新裝、擴裝、改裝、更換）直接向城市供水企業提出申請，按城市供水企業的規定辦理有關手續并簽訂供水工程施工合同和供水用水合同后，由城市供水企業組織施工。供水工程施工涉及城市道路、園林綠化、各種管線等設施的，用戶需在供水工程施工前到相關單位辦理有關手續。

第二十二條 城市供水企業應當向用戶公示供水區域和供水服務項目申請的辦理程序、辦理期限、需提交的資料、服務承諾、收費標準等事項。

第二十三條 從市政接水點到立戶注冊水表之間的戶外給水管道（以立戶注冊水表為界，含水表）工程的施工由城市供水企業統一實施；戶內給水管道（不含立戶注冊水表）的安裝，由用戶委托具有相關施工資質的單位安裝。否則，城市供水企業一律不予驗收和接水，所造成的責任和損失由用戶承擔。

第二十四條 立戶注冊水表前的城市供水設施由城市供水企業統一管理，未經辦理報裝手續，不得擅自安裝和接駁城市供水管道用水。

第二十五條 任何單位和個人不得擅自轉賣或盜用城市自來水。

第二十六條 城市供水企業應建立便民、利民的高效服務體系和投訴處理機制，不斷提高服務質量和服務水平。

第二十七條 城市供水企業必須加強對工作人員的管理教育，統一制發工作證，實行持證上崗制度。

第四章 水表管理

第二十八條 城市供水采用水表計量收費，以立方米為計量單位。同一建筑物按不同用水性質和用水單元分別安裝水表，并實行“一戶一表”。水表安裝位置由城市供水企業按有關技術規范確定。

第二十九條 用戶報裝的立戶注冊水表是指由城市供水企業安裝管理、登記注冊、監督保養，用作量度用水量的器具。立戶注冊水表應采用有資質廠家生產的合格產品，經縣級以上人民政府計量行政部門所屬或者確認的計量檢定機構檢定合格后，由城市供水企業統一配裝、統一編號管理。水表須符合國家有關計量標準，并按國家的有關使用年限進行更換。

第三十條 用戶發現水表異常，應立即通知城市供水企業，在結清水費后，由城市供水企業組織水表校驗、清洗和拆換。任何單位或個人不得私自拆換水表。水表的校驗按國家有關標準執行。

第三十一條 城市供水企業根據用戶申請用水的性質和水量核定用戶應裝設的水表類型。用戶因用水量改變而造成實際用水量偏離水表正常計量范圍時，必須改換水表，所需費用由用戶承擔。

第三十二條 用戶要求更改水表戶名時，需繳清水費后，由變更戶名方提出申請，并按照城市供水企業有關規定辦理變更手續。

第三十三條 “一戶一表”工程具體實施辦法按照市、縣人民政府頒布的相關規定執行。

第五章 設施管理

第三十四條 城市供水設施是城市重要的基礎設施，城市供水企業應定期進行檢查、維護，保證城市供水安全。

第三十五條 保護城市供水設施安全人人有責。禁止下列危害城市供水設施的行為：

（一）盜竊、拆除、損毀、收購、侵占城市供水設施。

（二）在城市供水管道及其配套設施的地表和兩側地下規定的安全保護范圍內，修建建筑物或構筑物。

（三）堆壓、掩埋城市供水設施或者向城市供水設施傾倒垃圾雜物。

（四）擅自啟閉城市供水設施。

（五）將避雷裝置和電器地線連接在城市供水設施上。

（六）將輸送不同水質的管網或者蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等管網與城市供水設施連接。

（七）損壞、覆蓋城市供水設施標志。

（八）法律、法規、規章規定的其他危害城市供水設施的行為。

第三十六條 在城市供水區域內的各類建設工程開工之前，建設單位或個人必須書面知會城市供水企業，查明地下供水設施情況，影響供水設施安全的，應與城市供水企業研究確定相應的安全保護措施，由建設單位或個人實施。因建設工程需要改裝、拆除或者遷移城市供水設施的，建設單位或個人必須經城市供水企業同意，由城市供水企業報城市供水行政主管部門批準后，由城市供水企業組織實施，費用由建設單位或個人承擔。

單位或個人因工程建設或其他情況損壞城市供水設施，應及時主動向城市供水企業報告，并承擔由此造成的經濟損失；損壞供水設施且不報告城市供水企業的，除承擔經濟損失外，還應追究法律責任。

第三十七條 城市供水設施所使用的材料、設備、器具必須符合國家或行業產品質量、計量標準。

第三十八條 二次供水設施的維護和管理由用戶或用戶委托的物業服務企業負責。二次供水管理單位應按照國家有關規定組織有資質的二次供水設施清洗、消毒機構對二次供水設施定期進行清洗、消毒，確保水質符合國家的有關標準，確保飲水安全。

衛生、城市供水行政主管部門應按照《惠州市二次供水衛生管理規定》，嚴格履行職責，加強監督管理。

第三十九條 為防止城市供水管網水質被污染，用戶的自備水源、儲水池、加壓水泵或者產生有毒有害物質的用戶內部供水管道嚴禁與城市供水管道直接連接。

第四十條 嚴禁用戶在城市供水管道上直接裝泵抽水。用戶需采用無負壓供水設備供水時，應到城市供水企業辦理相關手續，經城市供水企業審核同意后方可實施。

第四十一條 屬城市供水企業投資建設的城市供水管道和屬用戶投資建設的立戶水表前的城市供水管道維修改造由城市供水企業負責。已實行“一戶一表”改造的城市供水管道，由用戶移交城市供水企業接管，其所需維修改造費用由城市供水企業承擔；未實行“一戶一表”、且城市供水企業未接管的城市供水管道維修改造費用由用戶承擔。立戶注冊水表后的供水管道維修改造由用戶負責。

第六章 供水價格

第四十二條 城市供水價格依法實行政府定價。具體標準由市、縣（區）價格行政管理部門按照相關法律法規規定的程序審核后，報市、縣（區）人民政府批準后執行。任何單位和個人不得擅自改變城市供水價格。

第四十三條 城市供水價格采取定額管理和超額加價的制度，逐步推行城市居民生活用水實行階梯式計量水價，非居民用水實行計劃用水和定額用水管理，用水超計劃、超定額分級累進加價制度。定額用水標準根據國家和省有關用水定額標準確定。

第四十四條 城市供水企業應定期到各用戶抄表。用戶應按時繳交水費。

第四十五條 有多種用水性質的用戶應按照用水性質不同分別報裝。用戶多性質用水未事先申請分別裝表計量的，城市供水企業按其中高檔次用水價格計收水費。

第四十六條 城市消防、環衛、綠化等用水，應裝表計量，其水費按市、縣（區）人民政府確定的價格標準計收。

第四十七條 水表失竊或計量發生異常等原因無法正常抄表時，城市供水企業可按下列方式計收水費：

（一）按上月水量計收。

（二）按前3個月平均用水量計收。

第七章 市政消火栓建設及管理

第四十八條 公安消防機構應根據消防規劃要求及城市發展需要，制訂每年的市政消火栓布點規劃及建設計劃。市政消火栓建設要按照消防規范與供水管道建設同步進行，并列入市、縣（區）城市建設投資計劃。市政消火栓的安裝和管理所需費用在各級政府城市建設資金中列支。

第四十九條 市政消火栓由城市供水企業負責安裝、管理，公安消防機構負責監督檢查。城市供水企業應當對消火栓進行定期檢查和維護。

第五十條 除消防需要外，嚴禁任何單位或個人私自啟用市政消火栓。消防單位因火警或消防演習啟用市政消火栓的，應在啟用后3天內將啟用消火栓的地點、時間、用水量報送城市供水企業，以便檢查、重封。環衛、綠化等用水嚴禁啟用市政消火栓。

第八章 節約用水

第五十一條 機關、團體、企事業單位和其他組織以及個人，都有節約用水的義務。市、縣（區）人民政府應當對加強計劃用水和節約用水管理的指導，市、縣（區）城市供水行政主管部門應切實履行相關行政管理職責。

第五十二條 用戶應采取節約用水、循環用水的措施。新建、改建或擴建的建設工程項目，應配套建設節約用水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。節約用水設施應符合國家相關標準和規定，并經有關部門驗收。

第五十三條 提倡園林綠化、建筑施工、市容衛生、洗車等行業優先使用符合標準的再生水等非傳統水資源；提倡工礦企業、商貿及文化體育設施等，按照有關技術標準和規范配套安裝循環用水設施。

第九章 安全與應急管理

第五十四條 城市供水企業應當嚴格落實安全生產責任制，建立健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，保障供水安全。

第五十五條 城市供水行政主管部門應當建立城市供水應急管理制度，依法制定并適時修訂城市供水應急預案，預防和減少突發城市供水事件造成的損害。應急經費納入本級財政預算。

第五十六條 城市供水企業應當根據政府的相關應急預案，制定本單位的各類突發事件應急預案，建立應急救援組織，配備救援器材設備，并定期組織演練。

第五十七條 城市供水水源發生突發性污染時，環保行政主管部門應立即向城市供水行政主管部門和城市供水企業通報水源水質監測數據；城市供水行政主管部門應立即啟動相關應急預案；城市供水企業應積極采取防治污染危害的應急措施。

第五十八條 因發生自然災害、傳染性疾病、水源污染、供水設施遭受嚴重損壞等重大突發事件、公共安全事故，造成無法正常供水的，經市、縣（區）人民政府批準，城市供水行政主管部門可采取供水管制措施，供水企業和用戶應當予以配合，優先保障居民生活基本用水。

第十章 特許建設與特許經營

第五十九條 城市供水設施建設、城市供水生產經營根據發展需要可實行政府特許建設和特許經營。特許建設和特許經營的授予、實施、權利義務、監督管理及獎懲等具體辦法，按建設部頒布的《市政公用事業特許經營管理辦法》和市政府有關規定執行。

第六十條 城市供水設施特許建設項目和城市供水生產經營特許經營項目，由城市供水行政主管部門根據發展需要提請政府批準后，通過公開招標投標的公平競選方式向社會選定項目投資者或經營者。

未經市、縣（區）人民政府批準，任何單位和個人不得擅自批準或實施城市供水特許建設和特許經營。

第六十一條 城市供水特許建設和特許經營項目按下列程序申請批準：

日供水5萬噸（含5萬噸）以上的城市供水設施特許建設項目和特許經營項目，由市城市供水行政主管部門提出申請，按市有關規定程序報市相關部門審查后，報市人民政府批準。

日供水不足5萬噸的城市供水設施特許建設項目和特許經營項目，由縣、區城市供水行政主管部門提出申請，報縣、區相關部門審查后，報縣、區人民政府批準，并同時報市城市供水行政主管部門備案。

第六十二條 縣、區轄區內已建成運營的城市供水設施項目的產權、經營權不得擅自轉讓。確需轉讓、臨時接管的，須經縣、區人民政府審核后，報市城市供水行政主管部門按照城市供水發展專項規劃核準。

第十一章 獎勵與處罰

第六十三條 對貫徹執行本規定，在保護水源、節約用水、保護供水設施、舉報或制止違法用水、舉報或制止破壞城市供水設施等方面做出顯著成績的單位和個人，由市、縣（區）人民政府或城市供水行政主管部門給予表揚和獎勵。

第六十四條 違反本規定，有下列行為之一的，責令限期改正，辦理有關手續和繳交有關費用，如不改正的可暫停供水。

（一）無立戶注冊水表或未經報裝用水的。

（二）擅自在城市供水設施上取水或裝泵抽水的。

（三）擅自更改用水性質的。

（四）擅自使注冊水表停行、逆行、滯行或倒撥表針等干擾注冊水表正常計量取水的。

（五）私自改變接水口位置和擅自拆動、改移、偽造注冊水表位置的。

（六）私裝、改裝、毀壞注冊水表的。

（七）法律、法規、規章規定的其他涉及針對城市供水的違法、違規行為。

第六十五條 違反本規定第二十五條的，由城市供水企業按標準追收水費和相關費用，并依照《廣東省城市供水管理規定》第二十九條第二款和省政府的有關規定，由市城市管理行政執法部門或縣城市供水行政主管部門責令其改正，有違法所得且可以計算的，按違法所得3倍處以罰款，但最高不超過3萬元；違法所得無法計算的，按標的總額的3%進行罰款，但最高不超過3萬元；經處罰仍不改正的，經縣級以上人民政府或其委托的部門批準，停止供水。

第六十六條 違反本規定第四十四條，逾期不繳納水費的，依照《廣東省城市供水管理規定》第二十九條第一款和省政府的有關規定，除向城市供水企業繳交每日應交金額5‰的違約金外，還可以由市城市管理行政執法部門或縣城市供水行政主管部門按每日應交金額的1%罰款，但最高不超過3萬元。逾期2個月不繳交者，由城市供水企業發出催繳通知書，通知書發出1個月內仍不繳費者，經縣級以上人民政府或其委托的部門批準，停止供水。

第六十七條 違反本規定第二十四條、第三十五條、第三十六條、第三十九條、第四十條規定的，依照《廣東省城市供水管理規定》第三十條第三項和省政府的有關規定，由市城市管理行政執法部門或縣城市供水行政主管部門責令恢復原狀，處以1000元以上1萬元以下罰款，造成經濟損失的予以賠償。

第六十八條 城市供水企業違反本規定，有下列行為之一的，依照《廣東省城市供水管理規定》第三十一條和省政府的有關規定，由市城市管理行政執法部門或縣城市供水行政主管部門責令改正，予以警告；情節嚴重的，按下列規定予以處罰：

（一）在正常供水狀態下，供水水質、水壓達不到國家有關標準的，處以2000元罰款。

（二）公共供水設施發生故障，不及時采取有效措施組織搶修，影響正常供水的，處以5000元罰款。

第六十九條 違反本規定第十一條、第十三條、第五十二條的，依照《廣東省城市供水管理規定》第三十條第一項和省政府的有關規定，由市城市管理行政執法部門或縣城市供水行政主管部門責令補辦相關手續，經評審、驗收不合格的，責令限期整改，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第七十條 違反本規定第十二條的，依照《廣東省城市供水管理規定》第三十條第二項和省政府的有關規定，由市城市管理行政執法部門或縣城市供水行政主管部門處以2萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十一條 建設工程施工危及或損壞城市供水設施的，由城市供水行政主管部門或城市供水企業責令其停止危及或損壞活動；造成損失的，由責任方負責賠償。

第七十二條 違反本規定，又違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七十三條 城市供水行政主管部門和城市供水企業的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七十四條 當事人對違反本規定的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議或向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十二章 附 則

第七十五條 本規定實施前，已建成運營的城市供水設施項目不符合城市供水發展專項規劃的，應按照城市供水發展專項規劃逐步調整，由市、縣（區）城市供水行政主管部門組織發展改革、規劃、建設、國土資源、水利、環保、衛生等相關部門，依據有關法律、法規和本規定負責檢查和處理。

第七十六條 本規定自2010年1月1日起施行，有效期5年。

第三篇：天津市建設項目取用水論證管理暫行規定

天津市水務局關于印發《天津市建設項目取用水論證管理暫行規定》的通知

（2011年1月25日）

各區縣水務局、各有關單位：

為促進我市水資源合理配置和可持續利用，保障建設項目的合理用水要求，根據國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《天津市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》和水利部、國家計委《建設項目水資源論證管理辦法》等相關法規規章，結合我市實際，制定了《天津市建設項目取用水論證管理暫行規定》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件

天津市建設項目取用水論證管理暫行規定

第一條 為促進水資源的優化配置和可持續利用，優化我市的社會經濟發展環境，保障建設項目的合理用水要求，加強水資源的保護。根據國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《天津市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》和水利部、國家計委《建設項目水資源論證管理辦法》等相關法規規章，制定本規定。

第二條 凡本市行政區域內新建、改建、擴建的建設項目需要取用水的，應按照本規定編制建設項目水資源論證報告書或用水報告書。

工業園區、生態園區、高新技術產業開發區等各類開發區建設項目的總體規劃，應當將水資源論證作為規劃的重要內容。

第三條 直接從河道、湖泊、渠道、水庫或地下取用水的建設項目，建設項目業主單位應當依法進行建設項目水資源論證，提交建設項目水資源論證報告書，并報請水行政主管部門審查。

已有取水許可證，取水用途、取水量及取水地點等登記事項發生變化的，除第六條規定可適用簡易程序的情形外，業主單位應按規定編制建設項目水資源論證報告書報水行政主管部門審查。

第四條 使用公共自來水的建設項目，除第五條規定情形外，應當提交建設項目用水報告書。

實行政府審批制的建設項目，申請人應當在報送建設項目（預）可行性研究報告前，編制建設項目用水報告書；納入政府核準項目目錄的建設項目，申請人應當在報送項目申請報告前，編制建設項目用水報告書；納入政府備案項目目錄的建設項目以及其他不列入國家基本建設管理程序的建設項目，申請人應當在取用水前，編制建設項目用水報告書。

第五條 取用公共自來水月用水量小于500噸的，可適用簡易程序，填報用水登記表。第六條 下列情況可適用簡易程序，填報建設項目水資源論證報告表：

（一）利用已有機井年取水量在1萬立方米以下的；

（二）取用當地地表水年取水量在10萬立方米以下的；

（三）已有取水許可證，地下水利用原有機井新增年許可水量1萬立方米以下、取用當地地表水年新增取水量在10萬立方米以下；

（四）建筑施工期臨時取用地下水年取水量低于5萬立方米的。

水利部另有規定的，從其規定。

第七條 建設項目水資源論證報告書（表）應當包括下列主要內容：

（一）建設項目概況；

（二）建設項目所在區域水資源狀況及其開發利用分析；

（三）建設項目取用水合理性分析；

（四）取水水源論證；

（五）取水的影響分析；

（六）退（排）水情況及其對水環境影響分析；

（七）水資源保護措施；

（八）其他事項。

第八條 建設項目用水報告書，應當包括以下主要內容：

（一）建設項目概況；

（二）用水合理性論證；

（三）建設項目用水量計劃方案；

（四）其他事項。

第九條 業主單位應當委托有建設項目水資源論證資質的單位（以下簡稱資質單位）編制建設項目水資源論證報告書（表）或用水報告書（以下簡稱報告書（表））。

建設項目用水登記表由業主單位填寫，不需要委托論證資質單位。

第十條 資質單位應當按水利部有關規定和《建設項目水資源論證導則（試行）》的有關要求，在規定的業務范圍內開展工作。

第十一條 取得建設項目水資源論證甲級資質的單位，可以承擔各等級建設項目的水資源論證工作。

取得建設項目水資源論證乙級資質的單位，可以承擔地表水日取水規模4萬立方米以下或地下水日取水規模1萬立方米以下的各類建設項目水資源論證工作。

下列建設項目的水資源論證工作，只能由取得甲級資質的單位承擔：

（一）由國務院或國務院委托國家發改委審批的；

（二）在省際邊界河流、湖泊上取水的；

（三）跨省（自治區、直轄市）行政區域、跨流域（特指國家確定的重要江河、湖泊）取水的；

（四）涉及國家、地區安全的特殊行業取水的；

第十二條 資質單位應當對報告書（表）結論負責，報告書（表）應附有資質證書的復印件、項目負責人的簽名以及工作人員的上崗培訓證書編號等內容。

第十三條 資質單位在與業主單位簽訂合同時，應當在合同書中載明資質證書的等級、編號、業務范圍、法定代表人、注冊地址等事項。合作編制報告書（表）的，應注明主要承擔單位和輔助承擔單位。第十四條 水行政主管部門負責報告書（表）的審查工作。報告書（表）的審查權限原則上與取水許可和計劃指標審批權限相一致。下列項目的報告書（表）應由市水行政主管部門組織審查：

（一）建設地源熱泵系統取用地下水的；

（二）跨區、縣取水或對相鄰區縣及重點工程用水有影響的取水論證。

第十五條 報告書應當由水行政主管部門組織專家審查，用水登記表和論證報告表由水行政主管部門負責組織有關單位審查。審查通過的報告書（表）及書面審查意見應做為取水許可和計劃指標審批的技術依據。

第十六條 業主單位應向具有報告書（表）審查權的水行政主管部門提出書面審查申請，申請時應附具以下材料：

（一）報告書一式十份或報告表一式五份；

（二）建設項目取用水論證工作委托合同；

（三）水行政主管部門認為應提交的與審查工作有關的其他材料。

第十七條 水行政主管部門應當按照行政許可法規定，做出是否予以受理的決定。

予以受理的，由水行政主管部門組織召開報告書審查會；若未達到審查要求，水行政主管部門提出書面修改補充意見，達到審查要求后，組織召開專家審查會。

不予受理的，應向業主單位書面說明理由。

第十八條 水行政主管部門應嚴格依據國家發布的有關技術標準、規程和規范，按照客觀、公正、合理的原則，組織報告書（表）審查工作。

第十九條 對重要建設項目水行政主管部門應組織專家和有關單位進行現場查勘。對存在重大問題的，水行政主管部門應提出專門調查報告。

第二十條 報告書審查一般采取會審方式，由水行政主管部門組織有關專家和單位代表召開報告書審查會，業主單位應派代表參加會議。

對取水規模較小、技術較為簡單或遇特殊情況不能召開審查會的，可采取書面函審方式，由水行政主管部門書面征求有關專家和單位的意見。

第二十一條 評審專家應提出署名的專家評審意見，填寫專家評審表。審查會討論形成審查意見及專家組評分表，水行政主管部門將專家組審查意見和專家個人意見清單提供業主單位，業主單位應按照意見組織修改，編寫意見采納說明。

第二十二條 業主單位將修改后的報告書送水行政主管部門。經水行政主管部門和專家組長審核后，專家組長簽署審查意見。

水行政主管部門應根據專家評審組意見和有關單位代表的意見提出批復意見，并抄送有關單位。

第二十三條 參加審查工作的專家和單位代表應維護建設單位和報告書編制單位的知識產權和技術秘密，妥善保存有關技術資料。審查工作結束后，應將報告書等有關資料退回水行政主管部門。

第二十四條 報告書（表）審查通過后，有下列情況之一的，建設項目業主單位應向水行政主管部門重新申請審查：

（一）建設項目的性質、規模、地點或取水指標發生重大變化的；

（二）水資源情況發生重大變化，嚴重影響自身及周邊取水的；

（三）建設項目的退水、排水情況發生重大變化的；

（四）已取得取水許可證，因法定事由須重新辦理取水許可證的。

第二十五條 各區、縣水行政主管部門應于每季度結束后，將下列材料報市水行政主管部門備案：

（一）報告書（表）相關批復文件；

（二）報告書專家評審組意見；

（三）水資源論證工作情況統計表；

（四）與審查過程有關的其他材料。

第二十六條 市水行政主管部門負責對區縣水行政主管部門水資源論證工作進行檢查監督，檢查內容為水資源論證申請、受理、審查、決定等環節是否規范，審查的水資源論證報告書是否符合要求，是否按時備案。檢查結果通報各區縣水行政主管部門，并做為考核區縣水資源管理工作的內容之一。

第二十七條 資質單位應當在每年按要求向市水行政主管部門報送總結材料及水資源論證工作情況統計表，甲級資質單位的論證總結材料由市水行政主管部門初審后報水利部。

市水行政主管部門應當對資質單位業務開展情況進行檢查，檢查的內容主要包括資質條件復核、論證工作質量和是否有違法違規行為等。

市水行政主管部門將檢查結果通告各區縣水行政主管部門和資質單位，并通過天津市水務信息網向社會公布。

第二十八條 市水行政主管部門負責組織開展水資源論證報告評優工作，由資質單位申報，組織專家評審，評選出市級優秀論證報告，評審結果向各區縣水行政主管部門和資質單位通報，并通過天津市水務信息網向社會公布。

第二十九條 禁止水行政主管部門越權審查。越權審查的，由上級水行政主管部門予以通報批評；連續兩次越權審查的，由上級水行政主管部門責令其進行限期整改，情節嚴重的，依法給予行政處分。

越權審查的報告書審查意見無效，從事越權審查的水行政主管部門應當對越權審查引起的后果承擔責任。

第三十條 對于水行政主管部門的工作人員在報告書（表）審查過程中弄虛作假、把關不嚴、審查通過的報告書（表）質量低劣，應給予通報批評。

第三十一條 從事論證報告書審查工作的評審專家徇私舞弊，弄虛作假，玩忽職守的，由水行政主管部門停止其審查活動。其中屬于水利部水資源論證評審專家庫中的專家，報水利部按有關規定處理。

第三十二條 資質單位有下列情形之一的，具備甲級資質的單位，由市水行政主管部門提出整改建議，報水利部處理；具備乙級資質的單位由市水行政主管部門責令限期整改，限期整改期間不得承接論證項目；相關情況在天津水務信息網上公布：

（一）沒有在合同或完成的成果上注明資質等級、編號、技術負責人等有關內容的；

（二）一年內完成的成果經專家評審兩次不合格的；

（三）拒絕接受監督檢查的；

（四）人員或設施設備發生變動，不符合資質申請最低標準的。

第三十三條 資質單位有下列情形之一的，按照《水文水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質管理辦法（試行）》規定，由發證機關降低資質等級或收繳其資質證書：

（一）轉包或變相轉包所承擔的業務的；

（二）以不正當手段承接業務的；

（三）超出資質業務范圍從事建設項目水資源論證活動的；

（四）出借資質證書的；

（五）從業過程中弄虛作假并造成嚴重后果的；

（六）取得資質證書后兩年內沒有開展業務工作的。

第三十四條 本規定自2011年2月1日起施行。

發布部門：天津市其他機構 發布日期：2011年01月25日 實施日期：2011年02月01日(地方法規)

第四篇：六安市城市供水用水管理暫行辦法

六安市人民政府辦公室

關于印發六安市城市供水用水管理暫行辦法的通知

六政辦〔2006〕39號

市政府各部門、各直屬機構：

《六安市城市供水用水管理暫行辦法》已經2006年6月12日市政府第15次常務會議討論通過，現印發給你們，請遵照執行。

六安市人民政府辦公室 二○○六年六月二十九日

六安市城市供水用水管理暫行辦法

第一條 為加強城市供水和用水管理，維護城市供水、用水雙方的合法權益，保障城市生活、生產用水和其他用水，根據國務院《城市供水條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于六安市城市規劃區內供水、用水等活動。本辦法所稱城市供水是指城市公共供水和自建設施供水。

第三條 城市供水和用水工作，應當堅持開發水源與計劃用水、節約用水相結合，保障供水和水資源綜合利用的原則。

第四條 市建設行政主管部門（下稱城市供水行政主管部門）主管城市供水用水工作，負責本辦法的組織實施，對城市供水用水進行管理和監督。

市規劃、環保、水利、衛生、質量技術監督、價格等部門按照各自職責，共同做好城市供水用水管理工作。

第五條 市人民政府組織城市規劃、環保、地質礦產、城市供水和水行政主管部門共同編制城市供水水源開發利用規劃，作為城市供水發展規劃的組成部分，納入城市總體規劃。

第六條 依法做好飲用水水源保護工作。在飲用水水源保護區內，禁止一切污染水質的活動。城市供水水質應達到國家規定的水質標準。市環境

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保護、衛生、城市供水等行政主管部門應對城市供水水源和水質進行監測。

在飲用水水源保護區內應當設立水源保護標志或告示牌。

任何單位和個人都有保護飲用水水源、節約用水的義務。

第七條 新建、改建、擴建城市供水工程項目，由市城市供水行政主管部門負責組織選址、設計審查和竣工驗收，衛生行政部門參加。

第八條 城市供水工程的設計、施工、監理應由持有相應資質證書的單位承擔，并應遵守國家有關技術標準和規范。

禁止無證或超越資質證書規定的經營范圍承接城市供水工程的設計、施工、監理業務。

第九條 城市供水工程使用的設備、管材及配件，必須符合國家標準、行業標準。

第十條 城市供水工程竣工后，應當按照國家規定進行驗收，未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

第十一條 城市公共供水企業和自建設施供水的單位（下稱城市供水企業）應當按照國家規定對其管理的供水設施定期檢查維護，加快供水設施和供水管網的更新改造，保障正常供水。

城市供水企業應當制定城市供水突發事件應急預案，確保飲用水安全。城市供水突發事件應急預案應 城市供水行政主管部門備案。

城市供水設施發生故障時，供水企業應限時搶修，盡快恢復供水。對重大故障，應及時公告并向城市供水行政主管部門報告。

供水設施搶修時，有關單位和個人應給予支持和配合，不得阻撓或干擾搶修工作，搶修完畢后，供水企業對損壞設施應及時修復。

第十二條 用戶自行投資建設的結算水表外管道及其附屬設施需與城市公共供水管道連接的，經供水企業驗收合格后由供水企業統一管理和維護。

結算水表和表箱由用戶負責維護，應當保持內外清潔，箱蓋完好，無壓物。因用戶原因造成損壞的，其維修、更換等有關費用由用戶承擔。

第十三條 影響城市公共供水設施安全的建設工程，建設單位在施工前應當向供水企業查詢地下供水管網的分布情況，并與供水企業商定相應的保護措施。

因工程建設確需改裝、拆除或者遷移公共供水設施的，應當與供水企業商定方案后，報市城市供水行政主管部門批準，所需費用由建設單位承

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擔。

第十四條 城市拆建、擴建、改建的工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資。

第十五條 公共消火栓的設置必須符合城市消防專業規范和有關技術規范。公共消火栓由市城市供水行政主管部門委托供水企業安裝，安裝后由公安消防機構驗收，合格后交其使用。公安消防機構應當加強對公共消火栓的檢查，發現損壞應當及時告知供水企業修復。

除消防執勤用水外，任何單位和個人不得擅自啟用消火栓。

第十六條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）在規定的城市公共供水管道及其附屬設施的地面和地下安全保護范圍內擅自挖坑取土或者修建建筑物、構筑物；

（二）擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接；

（三）產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市公共供水管網系統直接連接；

（四）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；

（五）利用供水管道代替避雷裝置接地導線；

（六）擅自改裝遷移或者拆除城市公共供水設施；

（七）其他危害城市供水設施安全的行為。

第十七條 城市供水實行特許經營制度。市政府授權城市供水行政主管部門負責城市供水特許經營的具體實施。

第十八條 城市供水企業應當承擔以下責任：

（一）保障城市自來水的不間斷供應，不得隨意停止供水；

（二）確保城市自來水水質、水壓符合國家或者行業規定標準；

（三）符合城市供水行政主管部門和供水企業協會提出的有關供水服務標準；

（四）確保城市消防用水；

（五）完成其他保障社會公共利益的供水任務。

第十九條 城市供水企業應當建立、健全水質檢測制度，按照國家規定檢測水源水、出廠水和管網水的水質。

城市供水企業的自檢能力達不到國家規定或者不能自檢的項目，應當按規定委托法定質量檢驗機構進行檢測。

水質檢測結果應當按規定定期公布。

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第二十條 城市供水企業制水所用的各類凈水劑及與制水有關的材料應當符合國家或者行業標準和國家衛生規定，并應當在使用前按照國家、行業發布的有效檢驗方法進行檢驗；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。

第二十一條 城市供水企業因工程施工、設備維修等原因確需臨時停止供水或者降壓供水的，應當經城市供水行政主管部門批準，并提前24小時告知用水單位和個人。需要停水或降壓供水的，應當向城市供水行政主管部門提出申請，并報送相關的供水管網圖、應急供水方案等資料，城市供水行政主管部門應當及時予以答復。

因發生自然災害或緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用水單位和個人，并報告城市供水行政主管部門。

城市供水企業因工程施工、設施維修等原因連續超過24小時不能正常供水的，應當采取臨時供水措施，緩解生活用水矛盾。

第二十二條 城市供水企業應當對用戶的計量水表按規定進行檢測、更換和維修，確保水表的準確計量。集中抄表系統應當經法定計量技術機構檢測合格后方能投入使用。

第二十三條 城市供水企業應當按規定向城市供水行政主管部門報送建設計劃及供水水質、水壓和水量等有關資料。

第二十四條 城市供水企業應當接受用戶監督。用戶對供水服務有異議的，可向城市供水行政主管部門投訴。城市供水行政主管部門應當向社會公布投訴舉報電話，對用戶的投訴應當在五個工作日內答復。

第二十五條 城市供水企業與用戶應當簽訂供用水合同，明確雙方的權利、義務和違約責任。

第二十六條 城市供水企業或者其委托抄表收費的單位應當對自來水用戶實行計量到戶。

對新建住宅應當實行“水表出戶、一戶一表、計量到戶”，對已建住宅應當按規定進行計量到戶改造。

第二十七條 城市供水價格實行政府定價。用戶應當按照規定的計量標準和水價標準按月交納水費。接到水費通知單逾期未交納水費的，承擔供水合同約定的違約金。沒有正當理由或特殊原因連續兩個月不交水費的，供水企業可按照《城市供水條例》規定暫停供水。

城市供水企業應根據市有關單位委托，在向用戶收取水費的同時，收

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繳污水處理費，并按時上繳財政專戶。

第二十八條 用戶應當配合城市供水企業的抄表收費工作。用水單位內部具有不同類別混合用水的，應當分表計量。未分別裝表計量的，城市供水企業應當通知用戶限期安裝分類水表。逾期未分別裝表計量的，從高適用水價。

因結算水表發生故障無法抄表計量的，城市供水企業應當及時排除故障，屬用戶責任的，當月水費按前三個月中最高月用水量計收；非用戶責任的，按前三個月平均月用水量計收。

第二十九條 用戶對計量水表準確度有異議的，可向法定的水表檢定部門申請校驗。校驗合格的，由申請方承擔校驗費，并按原計量數繳納水費。校驗不合格的，由被申請方承擔校驗費和超出規定誤差標準的水費。

異議期間，城市供水企業不得因用戶提出異議而停止對該用戶供水。

第三十條 市政、市容環衛、園林綠化、車輛清洗等用水應當優先使用江、河、湖泊和再生水。對確需使用城市供水的，應當實行裝表計量，并按規定繳費。

第三十一條 禁止盜用或者轉供城市公共供水和自建設施對外供水。

第三十二條 城市供水企業違反規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門依法責令改正，可處以罰款；情節嚴重的，報經市人民政府批準，可以責令停業整頓，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：

（一）供水水質、水壓不符合國家規定的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；

（三）未按規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的。

第三十三條 違反規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門依法責令停止違法行為，可處以罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關可以給予行政處分：

（一）無證或者超越資質證書規定的經營范圍進行城市供水工程的設計或者施工的；

（二）未按國家規定的技術標準和規范進行城市供水工程的設計或者施工的；

（三）違反城市供水發展規劃及其建設計劃興建城市供水工程的。

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第三十四條 違反規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權的單位依法責令限期改正，可以處以罰款：

（一）未按規定繳納水費的；

（二）盜用或者轉供城市公共供水的；

（三）在規定的城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的；

（四）擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的；

（五）產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與公共供水管道直接連接的；

（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；

（七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設施的。

有前款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項所列行為之一，情節嚴重的，經市人民政府批準，還可以在一定時間內停止供水。

第三十五條 違反本辦法規定的其他行為，由城市供水行政主管部門或其他有關部門依照有關法律法規的規定予以處罰。

第三十六條 城市供水行政主管部門應定期會同相關部門，對城市供水用水依法開展監督檢查。

第三十七條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

第三十八條 本辦法自發布之日起實施。

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第五篇：城市供用水合同書

城市供用水合同書

供水人：

用水人：

為了明確供水人和用水人在水的供應和使用中的權利和義務，根據《中華人民共和國合同法》、《鷹潭市城鎮供水管理實施細則》等法律、法規和規章，經供、用水雙方協商，訂立本合同，以便共同遵守。

一、用水計量、水價及水費結算方式

1、雙方按照計費水表計量的水量作為水費結算的依據。

2、供水價格：供水方依據用水人的用水性質，按照鷹潭市物價局批準的供水分類價格收取水費。不同性質的用水共用一塊水表時，供水人按最高類別水價計收水費。如遇水價調整，按照調價文件規定執行。

3、供水人每月抄驗水表并結算水費。用水人每月及時交清水費，逾期不交，按欠費金額逐日加收千分之五的違約金。超過規定交費日期一個月的，供水人有權拆除水表并停止供水；停止供水超過三個月，供水人有權撤消用水人戶頭；用水人要求復裝的，應當交清欠費和違約金，另行辦理新裝手續，在交納足額供水設施復裝工料費后，供水人根據具體工程量盡快恢復供水。

4、水費結算方式采取供水人同城無承付托收方式，或用水人到供水人指定收費網點繳交或預存水費等方式。

二、供水設施通水后，供、用水雙方的產權分界點為結算水表處，水表(含水表)后的 管道及設施由用水人負責維護管理或者有償委托供水方管理，供水主管、支管及其序曲施由 供水方負責維修管理。

三、雙方權利義務

1、供水人應保證所供水符合國家生活飲用水衛生標準，并確保出廠水壓符合國家要求。超高建筑物及地勢較高地段的建筑物，供水人無法保證足夠的水壓、水量，應建二次供水設施，二次供水設施的運行費由小區內的物業公司和用水戶協調解決。如有用水戶惡意拒攤運行費用的情況，物業公司有權向供水人提出對該用人停止供水申請，供水人有義務協助處理。

2、供水人有權對用水性質、用水范圍進行檢查監督，用水人應積極配合。用水人不準向其他用水人轉供水。用水人不得干擾供水人進行表前維修，出現阻撓等現象，供水人有權對用水人作停水處理。

3、用水人私自改變用水性質或向他人轉供水，用水人除補交水費差價外，供水人對用水人處以實用水量水費五倍至十倍罰款。

(“用水性質”按物價部門批準的供水分類價格)

4、用水人不得擅自遷移、改裝表位，自拆封鉛和改裝給水管道、閥門，不得滴用水和未通過供水人指定計量水表計量的管道上接裝用水，發現上述行為，供水人將以偷水論處，按照《鷹潭市城鎮供水管理實施細則》進行處罰。

5、用水人應遵守國發[2000]36號《國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》和贛府發[2001]6號《江西省人民政府關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》文件規定，不得自行建設自備水源，否則，除按有關規定進行處理外，供水人有權立即停止供水，并按前三個月平均用水量每月計收污水處理費和水資源費。

6、供用水雙方都要執行政府關于計量管理的有關法規和要求，對水表計量有疑問，雙方都有權要求對水表進行校驗，如水表誤差符合國家規定的標準，校表、拆裝費用由要求人承擔，如校驗水表計量存在誤差，雙方按照“多退少補”的原則退補水量。

7、水表發生故障不計量、因水表、表井被擠占、壓、損壞或其他非用水人責任等及其他原因造成無法抄表的，供水人按前3個月的平均用水量計收水費；因用水人的責任造成無法抄表的，除要求限期糾正外，并按照前3個月平均水量的2倍計收水費。

8、用水人保證計費水表、表井(箱)及附屬設施完好，配合供水人抄驗表或協助做好水 表等設施的更換、維修工作。

9、由于用水人用水量連續三個月超過水表公稱流量時，應當辦理換表手續，由于用水人全月平均用水量低于水表最小流量時，供水人可將水表口徑改小，用水人承擔費用。

10、用水人終止用水，未按供水管理要求辦理相關手續，給供水人造成損失的，由用水人承擔賠償責任，用水人搬遷或其他原因不再使用計費用水表和供水設施，又沒有辦理過戶手續的，供水人有權拆除其計費水表和供水設施，注銷其用水戶頭。

11、用水人不繳水費，供水人有權停水，房屋產權人對其出租房屋所欠水費負連帶責任。

12、用水人表外供水設施發生損壞漏水，用水人有義務向供水人報告；供水人設立專門服務電話，實行24小時晝夜受理用水人的報修。對于計劃停水，供水人有義務利用宣傳媒體提前通知用水人。

四、本合同雙方簽字蓋章后生效，有效期為供、用水人雙方簽字蓋章之日至用水人戶頭撤銷之日。如屬基建用水，則本合同為臨時合同，至該工程基建完后即中止。

五、消防用水管理：消防用水水費發生拖欠時，基于供水安全考慮，供水人不能停止消防供水，故雙方在此合同中明確規定，供水人可以停供用水人其它用水，以督促用水人及時繳清消防水費。

六、未盡事宜，依照相關法律和法規，供、用水雙方協調解決。

七、付用戶信息情況

用水人：

用水性質：

用水地址：

聯系電話：

供水人（蓋章）：

用水人（蓋章）：

負責人：

經辦人（蓋章）：

房屋產權人（簽字）：

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