第一篇：黑龍江省城市物業管理企業資質管理暫行規定

黑龍江省城市物業管理企業資質管理暫行規定 黑龍江省建設委員會

第一條 為了加強全省城市物業管理企業資質管理，保障其依法從事物業管理經營活動，促進全省城市物業管理事業的健康發展，根據我省實際情況，制定本規定。

第二條 本規定所稱物業管理企業是指依法取得物業管理企業《資質證書》和工商營業執照，具有企業法人資格，從事物業管理經營活動，為業主提供社會化、專業化、企業化、經營型服務的經濟實體。

第三條 本規定所稱物業管理企業資質，是指物業管理企業應具備的技術條件、資本數量、員工素質、管理水平和經營業績等。

第四條 物業管理企業可承擔住宅小區、高層公寓，辦公用房（寫字樓）、商業用房（商廈、商城）、綜合性用房、工業標準廠房、工業園區等房地產物業管理任務。第五條 省建設行政主管部門主管全省物業管理企業的資質管理工作。

各行署建設行政主管部門，市、縣房地產行政主管部門負責本行政區域的物業管理企業的資質管理工作。

第六條 物業管理企業應具備下列條件：

（一）有自己的名稱和組織機構；

（二）有固定的辦公場所證明；

（三）有符合本規定的注冊資本；

（四）有符合本規定的專業技術和經濟管理人員；

（五）符合國家和省有關法律、法規規定的其他條件。第七條 物業管理企業的資質分為四個等級，其標準如下：

（一）一級企業

1．自有流動資金不少于100萬元（人民幣，下同），注冊資本不少于150萬元； 2．有職稱并取得物業管理崗位證書的工程技術和經濟專業人員（不含兼職或聘用人員，下同）不少于25人。其中工程技術專業高級職稱人員不少于4人；中級職稱的工民建、電氣、暖通、計算機、給排水、財會等專業人員每個專業不少于2人；

3．電梯、水暖、電氣、管道、園林綠化、木工、瓦工、計算機操作等技術工種人員齊全，且不少于30人；

4．有建筑面積50萬平方米以上的物業管理經驗；所管理的住宅小區中有獲得國家城市物業管理優秀住宅小區稱號并保持三年以上的住宅小區； 5．在以往三年的物業管理中，無重大責任事件發生。

（二）二級企業

1．自有流動資金70萬元以上，注冊資本不少于100萬元；

2．有職稱并取得物業管理崗位證書的工程技術和經濟專業人員不少于20人。其中工程技術專業高級職稱人員不少于3人；中級職稱的工民建、電氣、暖通、給排水、計算機、財會等專業人員每個專業不少于2人；

3．電梯、水暖、電氣、管道、園林綠化、木工、瓦工、計算機操作等技術工種人員齊全，且不少于25人；

4．有建筑面積30萬平方米以上的物業管理經驗；所管理的住宅小區中有獲得全省城市物業管理優秀住宅小區稱號并保持三年以上的住宅小區； 5．在以往三年的物業管理中，無重大責任事件發生。

（三）三級企業

1．自有流動資金30萬元以上，注冊資本不低于50萬元；

2．有職稱并取得物業管理崗位證書的工程技術和經濟管理人員不少于10人。其中工程技術專業高級職稱人員不少于2人；中級職稱的工民建、電氣、暖通、給排水、財會等專業人員每個專業不少于1人；

3．電梯、水暖、電氣、管道、木工、瓦工、計算機操作等技術工種人員齊全，且不少于15人。

（四）四級企業

1．自有流動資金10萬元以上，注冊資本不少于20萬元；

2．有職稱并取得物業管理崗位證書的工程技術和經濟管理人員不少于5人。其中中級以上專業技術職稱的工民建、暖通、給排水、電氣專業等專業人員每個專業不少于1人； 3．水暖、電氣、管道、木工、瓦工等技術工種人員齊全，且不少于10人。第八條 物業管理企業可承擔的經營范圍如下：

（一）一級企業

可在全省范圍內接受委托，承擔各類房地產物業管理任務。

（二）二級企業

可在全省范圍內接受委托，承擔建筑面積70萬平方米以下住宅小區和其他各類房地產物業管理任務。

（三）三級企業

可在企業注冊地的市（地）行政區域內接受委托，承擔建筑面積40萬平方米以下住宅小區和其他各類房地產物業管理任務。

（四）四級企業

可承擔本單位辦公用房、公有住宅（單位自管產）及其房改出售后的住宅物業管理。第九條 物業管理企業不得超越核定的經營范圍承擔物業管理任務。第十條 申請物業管理企業資質審查應提交下列材料：

（一）上級主管部門的資質等級申請文件；

（二）物業管理企業設立申請登記表；

（三）企業法人代表任命文件；

（四）企業章程；

（五）專業人員技術職稱證件和崗位證書；

（六）注冊資本驗資證明；

（七）固定辦公場所證明；

（八）企業名稱預先核準通知書；

（九）其他有關文件、證明。

申請外商獨資、中外合資、合作的物業管理企業，應同時提供以下材料：

（一）可行性研究報告；

（二）外方公司注冊證書；

（三）當地計委批準的項目立項書。

第十一條 各行署建設行政主管部門，市、縣房地產行政主管部門負責本行政區域內的物業管理企業資質初審，初審合格后報省建設行政主管部門審批；中、省直物業管理企業直接報省建設行政主管部門審批。

經審查合格，由省建設行政主管部門頒發《資質證書》。

物業管理企業取得《資質證書》后，應向當地工商行政管理部門申請設立登記，領取營業執照，并取得物價部門頒發的收費許可證后方可營業。

第十二條 物業管理企業資質每年年初進行一次年檢，滿二年核定一次資質等級。對不符合原資質等級的，予以降級，直至取消其資質；對達到上一級資質標準的可以晉升資質等級。第十三條 《資質證書》由省建委統一印制。《資質證書》分正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第十四條 物業管理企業遺失《資質證書》，應在省級報紙上聲明作廢后，方可申請補發。第十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓《資質證書》。

第十六條 物業管理企業發生分立、合并，應在30日內向省建設行政主管部門辦理資質注銷登記，并重新申請資質等級。

第十七條 物業管理企業名稱、法人代表變更，應在變更30日內向省建設行政主管部門辦理變更手續。

第十八條 物業管理企業破產、歇業或者因其他原因終止業務時，應到省建設行政主管部門辦理資質注銷手續。

第十九條 物業管理企業有下列行為之一的，根據情節輕重，由縣以上房地產行政主管部門依法給予行政處罰，并建議資質審查機關給予資質降級，直至取消其資質：

（一）未取得《資質證書》從事物業管理業務的；

（二）不按規定進行資質年檢的；

（三）超越核定經營范圍開展物業管理業務的；

（四）申請資質等級隱瞞真實情況，弄虛作假的；

（五）不履行物業管理委托合同的；

（六）偽造、涂改、出租、出售、轉讓《資質證書》的；

（七）損害業主利益，造成重大責任事故的。

第二十條 當事人對房地產行政主管部門處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第二十一條 城市規劃區以外的獨立林場、農場、工礦區的物業管理企業資質管理，參照本規定執行。

第二十二條 本規定由省建設行政主管部門負責解釋。第二十三條 本規定自發布之日起施行。

1997年10月23日

第二篇：重慶市物業管理企業資質管理暫行規定

第一條 為加強我市物業管理的行業管理，規范物業管理企業的經營服務行為，提高物業管理水平，根據國家的有關法律和政策規定，結合本市實際制定本規定。

第二條 本市范圍內經營物業管理的企業均適用本規定。

第三條 物業管理資質證書是從事物業管理業務的資格憑證，凡在本市轄區范圍內從事物業管理業務的單位，必須取得資質證書，方能從事物業管理。

第四條 物業管理企業應按本規定申報資質等級。

第五條 重慶市土地房屋管理機關是本市物業管理企業資質管理的主管部門，負責對全市一、二級物業管理企業經營資質的審批。

區市縣房地產管理部門是本轄區物業管理企業資質管理的主管部門，負責注冊地在本轄區范圍內三級物業管理企業經營資質的審批和一、二級物業管理企業經營資質的初審。

第六條 物業管理企業按資質條件劃分為一、二、三級。

（一）一級物業管理企業要具備的條件：

1、企業注冊資本100萬元以上；

2、管理物業的建筑面積20萬平方米以上，或者高層樓宇10萬平方米以上（可按比例互相折算，下同）

3、具有經濟類、工程類等中、高級職稱人員10人以上；

4、內部管理機構及各項制度規范齊全。

（二）二級物業管理企業需具備的條件：

1、企業注冊資本50萬元以上；

2、管理物業和建筑面積5萬平方米以上，或者高層樓宇3萬平方米以上；

3、具有經濟類、工程類等中、高級職稱人員6人以上；

4、內部管理機構及各項制度規范齊全。

（三）三級物業管理企業需具備的條件：

1、企業注冊資本10萬元以上；

2、管理物業和建筑面積小于5萬平方米，或者高層樓宇小于3萬平方米；

3、具有經濟類、工程類等中、高級職稱人員3人以上；

4、內部管理機構及各項制度規范齊全。

第七條 內資物業管理的資質等級向注冊地的區市縣房地產管理部門申報，其中符合一、二級資質條件的由區市縣房地產管理部門初審后報市土地房屋管理機關審批，符合三級資質條件的由區市縣房地產管理部門審批，并報市土地房屋管理機關備案。

外商獨資、中外合資、合作的物業管理企業的資質等級向市土地房屋管理機關申報，由市土地房屋管理機關審批。

經審批確認資質等級的企業，由市土地房屋管理機關頒發相應等級的《重慶市物業管理企業資質證書》。

第八條 物業管理企業申報資質等級須提供下列文件或者資料：

1、重慶市物業管理企業資質等級申請表；

2、設立物業管理企業的可行性報告和主管單位關于設立該企業的文件或股東會議決議；

3、公司章程；

4、法定代表人或負責人任命書或聘任書；

5、驗資報告；、注冊及經營地點證明；

7、具有專業技術職稱人員的資格證書或證明文件，取得的物業管理上崗培訓合格證；

8、受托或擬受托管理物業的證明資料；

9、物業管理企業管理機構和各項管理制度資料。

外商投資企業除提供上述同類有關資料外，屬合資、合作企業的，還須提供合資或合作項目議定書、合同等文件副本及中方投資審批機關的批準文件；外商獨資企業須委托本市具有咨詢代理資質的機構辦理申請報批事項。

私營企業除具備上述3至9項資料外，還須提供業主身份證明、簡歷和雇員名冊。

第九條 資質證書有效期為3年，3年后由原審批機關對企業等級進行復評，重新審核頒發資質證書。

第十條 資質證書實行年審制度。

（一）資質證書每年3月份年審核準一次；

（二）早辦年審，由持證單位填寫《重慶市物業管理資質年審核準申請登記表》及提供相關資料，報所在區市縣房地產管理部門，一、二級物業管理企業由區市縣房地產管理部門簽署初審意見后，報市土地房屋管理機關審查，加蓋《年審合格章》后生效。三級物業管理企業由區市縣房地產管理部門審查，加蓋《年審合格章》后生效；區市縣房地產管理部門應將三級物業管理企業的年審情況報市土地房屋管理機關備案；

（三）年審合格的標準：

1、持有資質證書的單位符合本規定各級證書的等級條件；

2、物業管理單位在物業管理服務活動中遵紀守法；

3、經市和區市縣物業管理資質主管部門依照國家、市、區管理標準對各單位所管理物業的檢查或抽查合格。

（四）年審不合格的單位，可以在收到書面通知后3個月內重新申請年審一次，仍不合格的，終止持證期限，給予降級或注銷資質證書處理；

（五）未經年審的資質證書，視為自動注銷。

第十一條 申請變更資質證書等級的，應在年審時重新填報資質證書申報資料。

物業管理企業申辦變更資質等級須提交下列文件或資料：

1、重慶市物業管理企業資質等級申請表；

2、物業管理企業資質證書；

3、工商行政管理部門核發的企業法人營業執照；

4、物業管理合同；

5、根據資質等級條件所需的其它材料。

第十二條 企業開業兩年內仍未實際實施物業管理的年審時給予注銷其資質證書。

第十三條 持證單位發生更名、合并、分立等變更事項，應按本辦法規定重新申報，并交回原資質證書。

物業管理企業如發生破產、撤銷等其它原因終止業務的，應向原申報資質等級的主管機關申辦注銷資質證書。

第十四條 對注銷物業管理經營資質的，其所管理的物業由委托方或物業管理委員會另聘具有資質條件的物業管理企業進行管理。

第十五條 原由市建委核發資質證書的企業，應在本規定施行之日起3個月內向物業管理企業資質主管部門重新申報資質等級，核發資質證書。

第十六條 對不按本規定申辦資質等級和辦理年審手續的，由市和區市縣物業管理企業資質主管部門責令其限期改正，并按規定進行處罰。

第十七條 本規定由市土地房屋管理局負責解釋。

第十八條 本規定自印發之日起施行。

第三篇：A河北省城市住宅區物業管理暫行規定

河北省城市住宅區物業管理暫行規定

（1996年11月15日河北省人民政府第六二次常務會議通過

自1996年12月2日起發布施行）

第一章 總 則

第一條 為加強城市住宅區物業管理，保障城市住宅區物業的合理使用和維護，創造整潔、文明，方便的居住環境，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本省行政區域內按行政建制設立的市、鎮住宅區的物業管理。

第三條 本規定所稱住宅區，是指以住宅房屋為主，并有相配套的公用設施及非住宅房屋的居住區。住宅區的范圍由市、縣物業管理主管部門劃定。

本規定所稱物業，是指住宅區內的各類房屋和相配套的公用設施、設備及公共場地。

本規定所稱住戶，是指住宅區內房屋的產權人和使用人。

第四條 本省城市住宅區管理實行社會化、專業化及服務經營型的物業管理模式和主管部門行業管理、住戶自治與物業管理企業專業服務相結合的管理體制。

第五條 省建設行政主管部門是全省物業管理工作的主管部門，市、縣房地產管理部門是本行政區域內物業管理工作的主管部門。

物業管理主管部門的主要職責是：

（一）根據有關物業管理的法律、法規和規章，制定具體的實施辦法；

（二）參與住宅區的驗收，指導，監督物業的接管工作；

（三）負責物業管理企業的資質管理；

（四）對物業管理企業的經營和管理進行監督、檢查；

（五）負責住宅區公用設施專用基金和住宅維修基金使用的監督、檢查。

（六）負責對從事物業管理工作的專職人員進行培訓；

（七）負責住宅區物業管理的考評工作。

市政、綠化、環境衛生、交通、物價、治安、供水、供電、供熱、供氣等主管部門以及住宅區所在地人民政府，應當按照各自職責分工，對住宅區的物業管理工作進行指導和監督、檢查。第二章 住宅區物業管理機構

第六條 住宅區交付使用且入住率達到50％以上時，物業管理主管部門應當會同住宅區開發建設單位、住宅區所在地街道辦事處負責組建住宅區物業管理委員會（以下簡稱管委會）。

管委會以住戶代表為主組成，住宅區所在地街道辦事處或居民委員會、公安派出所可派代表參加。

第七條 住宅區開發周期較長的，在管委會成立之前，由住宅區的開發建設單位負責物業管理，并可選擇物業管理企業進行前期管理。管委會成立后，由管委會決定物業管理企業的續聘或解聘。

第八條 管委會代表住戶的利益，維護住戶的合法權益。管委會在物業管理主管部門和區街道辦事處的指導下，負責制定管委會章程，選擇物業管理企業，監督住宅區物業管理工作的實施，對物業管理企業進行檢查和監督，協助物業管理企業進行物業管理工作。

第九條 物業管理企業實行分級管理。物業管理企業經物業管理主管部門資質審查合格，并到工商行政管理部門辦理注冊登記后，方可接受管委會的委托，承擔住宅區的物業管理。

物業管理企業可享受國家對第三產業的有關優惠政策。

第十條 物業管理企業根據與管委會簽訂的委托管理合同，對住宅區的物業實施統一管理。

委托管理合同應當明確委托管理的事項、管理標準、管理權限、管理期限、管理費用、違約責任和爭議解決的方式。

委托管理合同簽訂后，物業管理企業應將委托管理合同報市、縣物業管理主管部門和工商行政管理部門備案。

第十一條 物業管理企業的權利：

（一）根據委托管理合同和國家及本省有關規定對住宅區實施物業管理；

（二）根據委托管理合同和省有關規定收取物業管理費用；

（三）勸阻、制止損害他人物業或妨礙物業管理的行為，并對造成的損害要求賠償；

（四）要求管委會協助管理；

（五）選聘專營公司或聘用專人承擔清潔、保安和綠化等專項業務

（六）開展多種經營和有償服務。

第十二條 物業管理企業的義務：

（一）履行委托管理合同，對受委托管理的房屋、設施及其公共部位進行維修管理，承擔住宅區內的保安、防火、綠化、維護清潔及住戶日常必需的便民服務工作；

（二）接受管委會和住戶的監督，重大的管理措施提交管委會審議決定；

（三）接受物業管理主管部門、其他有關主管部門及當地街道辦事處的指導和監督；

（四）發現違反法律、法規和規章的行為，及時向有關主管部門報告。

第十三條 住宅區制定的住戶公約對住宅區內的住戶具有約束力。

第三章 住宅區物業的使用與維護

第十四條 住宅區經綜合驗收合格后，開發建設單位應當向管委會辦理移交手續，并向管委會移交下列工程建設資料：

（一）住宅區的規劃圖、竣工總平面圖；

（二）單體的建筑、結構和設備竣工圖；

（三）地下管網竣工圖；

（四）其他必要的資料。

第十五條 住戶使用房屋應當遵守下列規定：

（一）未經有關部門批準，不得改變房屋的結構、外貌和用途；

（二）不得隨意鑿、拆房屋的內外承重墻、梁、柱、板、陽臺、屋面或隨意占用房屋的公用通道；

（三）不得堆放易燃、易爆、劇毒和放射性物品等；

（四）不得利用房屋從事危害公共利益的行為；

（五）不得侵害他人的正當權益。

第十六條 房屋的維修責任，按下列規定劃分：

（一）室內部分，由房屋產權人負責維修，產權人與使用人另有協議的按其協議執行；

（二）房屋的外墻面、樓梯間、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、機電設備和消防設施等房屋本體公用設施，由物業管理企業負責定期養護和維修。

第十七條 住宅區的甬道、溝渠、池、井、綠地、公共活動場所、停車場、走廊、自行車房（棚）、公用天線、公廁以及垃圾處理等住宅區公用設施，由物業管理企業統一管理統修養護，其費用從管理服務費和住宅區公用設施專用基金支出。

造成公用設施損壞的，由損壞者負責修復；造成損失的，應當賠償損失。

第十八條 住宅區內的干道、路燈和給排水，供電、供熱、供氣、通訊等管線，按規定由有關主管部門負責維修養護的，其費用由有關主管部門支付

前款所列維修養護事項，有關主管部門可委托物業管理企業實施，并按規定向物業管理企業支付委托費用。

第十九條 凡房屋及附屬設施影響市容或可能危害毗連房屋安全及公共安全，按規定應由住戶修繕的，住戶應當及時進行修繕。拒不進行修繕的，由管委會委托物業管理企業進行修繕，其費用由住戶承擔。

第二十條 住宅區內禁止下列行為：

（一）踐踏、占用綠地、攀折花木；

（二）占用樓梯間、通道、屋面、平臺、道路、停車場、自行車房（棚）等公用設施而影響其正常使用功能；

（三）亂堆垃圾、雜物；

（四）亂搭、亂貼和亂掛等；

（五）損毀、涂劃園林藝術雕塑；

（六）聚眾喧鬧影響他人休息；

（七）隨意停放車輛和鳴高音嗽叭；

（八）排放有毒和有害物質；

（九）飼養禽畜；

（十）未采取防止墜落傷人的保護措施而在陽臺擺放物品；

（十一）從事法律、法規和規章禁止的經營活動。第四章 住宅區物業管理費用與專用房屋

第二十一條 物業管理收費必須執行國家和本省物價管理的有關規定，接受物價部門的管理、監督和檢查。

第二十二條 住宅區物業管理費構成：

（一）開發建設單位繳納的住宅區公用設施專用基金；

（二）房屋產權人繳納的住宅維修基金；

（三）住戶繳納的管理服務費。

第二十三條 開發建設單位在移交住宅區時，應當按不低于住宅區建設總投資2%的比例，一次性向物業管理主管部門繳納住宅區公用設施專用基金。

住宅區公用設施專用基金用于住宅區公用設施的維修養護，不得挪作他用。住宅區公用設施專用基金由物業管理主管部門設專帳管理，管委會向物業管理主管部門申請使用。

第二十四條 住宅維修基金由房屋產權人按規定分期繳納，由管委會以房屋本體為單位設立專帳管理。住宅維修基金用于房屋本體公用設施的維修養護，不得挪作他用。

住宅區公用設施專用基金、住宅維修基金提取和管理方法，由省物業管理主管部門商省財政、物價部門制定。

第二十五條 住宅區物業管理服務收費項目的收費標準，應當根據住宅區的規模檔次、服務管理水平以及房屋類別等綜合確定。屬于國家管理的收費項目和收費標準必須報物價部門審批；不屬于國家管理的收費項目和收費標準的，由物業管理企業提出方案，商管委會同意，報物業管理主管部門和物價部門備案。

第二十六條 房改出售公有住房，必須按國務院和省人民政府的有關規定建立公共設施、公用部位的維修基金。

第二十七條 開發建設單位在移交住宅區時，應當按照一定比例無償向管委會提供住宅區物業管理用房，其產權歸國家所有。

第二十八條 開發建設單位在移交住宅區時，應當按照規定的比例以建造成本價向管委會提供商業用房，其產權歸管委會所有。開發建設單位為管委會提供商業用房的面積，由物業管理主管部門確定。

前款規定的商業用房的購置費用從住宅區公用設施專用基金中墊支，并從該商業用房的經營收入中回收。

本條第一款規定的商業用房和住宅區內其他有經濟收入的公用設施、設備和場地，均由物業管理企業按照委托管理合同經營，其收入用于補充住宅區的管理服務費。第五章 罰 則

第二十九條 未經物業管理主管部門資質審查而擅自承擔住宅區物業管理業務的，由物業管理主管部門責令限期辦理資質審查手續；逾期仍不辦理的，對其處以2000元以上2萬元以下的罰款，并責令其停止對住宅區物業的管理。

第三十條 物業管理企業違反本規定，有下列行為之一的，住戶有權向管委會投訴或向物業管理主管部門反映；管委會有權予以制止并要求限期改正，有權要求賠償給住戶造成的損失，情節嚴重的有權解除委托管理合同；有第（三）項行為的，由物價部門根據國家有關規定予以處罰：

（一）對房屋及公用設施、設備修繕不及時的；

（二）管理制度不健全，管理混亂的；

（三）擅自擴大收費范圍，提高收費標準的；

（四）擅自改變房屋和公用設施用途的；

（五）有其他不履行或不完全履行委托管理合同規定義務行為的。

第三十一條 因物業管理企業管理不善，造成住宅區物業及居住環境狀況惡化的，由物業管理主管部門予以警告，責令限期改正，處以1000元以上1萬元以下的罰款，并可降低資質等級或吊銷資質證書。

第三十二條 違反本規定第十五條、第二十條規定的，物業管理企業有權制止，并要求其限期改正；逾期不改正的，可進行強制恢復；造成損失的，有權要求賠償。

第三十三條 違反本規定第二十三第一款、第二十七條、第二十八條第一款規定的，物業管理主管部門應當責令開發建設單位限期履行；在規定的期限內仍不履行的，物業管理主管部門可申請人民法院強制執行，并有權要求違反第二十三條第一款規定的開發建設單位支付逾期付款滯納金。

第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法提起訴訟或申請行政復議。逾期不申請復議或不提起訴訟，又不履行處罰規定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執行。第六章 附 則

第三十五條 市、縣人民政府可根據本規定制定實施辦法。

第三十六條 本規定發布后新建的住宅區必須按照本規定實行物業管理；本規定發布前已經交付使用的住宅區，應當依照本規定逐步實行物業管理

第四篇：上海市建筑企業資質管理暫行規定

關于印發《上海市建筑企業資質管理暫行規定》的通知

滬建建(97)第0608號

各有關單位：

現將《上海市建筑業企業資質管理暫行規定》印發給你們，請遵照執行。執行中有何情況，請及時反饋市建筑業管理辦公室。

特此通知。

上海市建設委員會 一九九七年七月十日

上海市建筑業企業資質管理暫行規定

第一章 總 則

第一條（目的和依據）

為規范本市建筑市場主體行為，加強建筑業企業資質管理，根據建設部《建筑業企業資質管理規定》和其他有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條（適用范圍）

凡在本市范圍內辦理注冊登記，從事建設工程新建、擴建、改建施工活動的企業，適用本規定。前款所稱的建設工程，包括土木建筑工程、線路管道及設備安裝工程、裝修裝飾工程。第三條（管理部門）

上海市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市建筑業企業資質的行政主管部門，上海市建筑業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負責本市建筑業企業資質的管理工作，上海市建筑企業管理處（以下簡稱市企管處）具體負責實施本市建筑業企業資質的日常管理工作。

區、縣建設行政管理部門在其責權范圍內負責所轄區域的建筑業企業資質管理工作，業務上接受市建委領導。

第二章 資質審查

第四條（立項審批）

本市設立建筑業企業，應先經市建管辦立項審核同意。方可向本市工商管理部門申請辦理設立登記。第五條（立項審核條件）

本市建筑業企業申請資質立項，應當提交下列書面資料:

一、立項申請報告；

二、企業成立的可行性報告；

三、企業章程；

四、上級部門批準文件；

五、市建委要求提供的其它有關資料。第六條（不予受理立項申請的范圍）下列企業，市建管辦不予受理立項的申請：

（一）未在本市工商行政管理部門注冊登記的企業；（二)外省市投資企業或者含外省市投資份額的企業；

（三）境外獨資企業；

（四）本市房地產開發企業；

（五）不符合市政府規定的其他企業。第七條（資質審查）

新設立的建筑業企業應在工商行政管理部門核準設立登記之日起一個月內，向建設行政管理部門辦理資質審批手續，依法取得建設行政管理部門頒發的資質證書，方可從事相應的建筑活動。新設立建筑業企業的資質等級從最低等級定起。第八條（企業分立或合并）

建筑業企業分立或者合并，新設立建筑業企業的資質審批程序按照前條規定執行。

分立或者合并后新設立的建筑業企業，其資質等級按建筑業企業實際達到的資質條件進行審查，重新確定資質等級。

第九條（一級資質審批權限及程序）

市屬建筑業企業申請一級資質，市企管處負責初審，市建管辦復審，經市建委核準后，報建設部審批。區、縣屬建筑業企業申請一級資質，區、縣建設行政管理部門負責初審，市企管處審核，市建管辦復審，經市建委核準后，報建設部審批。第十條(二級資質審批權限及程序）

市屬建筑業企業申請二級資質，市企管處初審同意后，報市建管辦審批，由市建管辦報建設部和市建委備案。

區、縣屬建筑業企業申請二級資質，區、縣建設行政管理部門初審，經市企管處審核，報市建管辦審批，由市建管辦報建設部和市建委備案。第十一條（三級以下資質審批權限及程序）

建筑業企業申請三級以下（包括三級）資質的，由企業所在地的區、縣建設行政管理部門負責審批發證，并在發證之日起十五日內，將有關審批情況報市企管處備案。第十二條（中外合資、合作建筑業企業資質審批）

中外合資、合作建筑業企業（包括澳、臺地區，香港特別行政區的建筑業企業）的資質審批，由市企管處負責初審，市建管辦復審，報市建委審批。第十三條（園林綠化資質審批權限及程序）

本市建筑業企業申請一級園林綠化施工資質，由市建委委托專業管理部門初審，市建管辦復審，經市建委核準后，報建設部審批；申請二級園林綠化施工資質的，由市建委委托專業管理部門審核，報市建管辦審批，由市建管辦報建設部和市建委備案；申請三級以下（包括三級）園林綠化施工資質的，由市建委委托專業管理部門審批。第十四條（專項資質）

本市建筑業企業申請專項資質等級，由市企管處負責初審，市建管辦負責審批發證。

前款所稱專項資質，是指除建設部規定資質種類以外的，承包工程總造價不超過200萬元的小型專項承包資質。

第十五條（專項資質的申辦條件）

申辦專項資質的建筑業企業應具備下列條件：

（一）具備相應的工程技術人員，其中項目經理不少于二名，技術人員不少于五名；

（二）注冊資金不少于50萬元。

（三）有固定經營場所；

（四）市建委規定的其它有關條件。第十六條（特殊資質）

建筑業企業申請特殊資質，應向市建管辦申請立項，經市企管處審核后，報市建管辦審批。

前款所稱的特殊資質，是指本市建設行政主管部門對建設部規定資質范圍內的具體施工工藝，根據本市實際情況實行特殊的資質管理。特殊資質的管理辦法另行制定。

第三章 動態管理

第十七條（增項審批）

建筑業企業在原資質等級核定的范圍外，要求增加承包某項工程的范圍（以下簡稱增項），應經市建管辦立項同意后，依照規定的審批權限辦理審批手續，方可承包該項工程。

建筑業企業增項范圍的資質等級，按建設部規定的相應資質標準、企業的建設業績、專業技術人員和施工力量進行審批。

第十八條（對增項的限制）

建筑業企業增項范圍的資質等級不得高于企業的原資質等級。專業類資質的企業不得增項綜合類資質，專項資質的建筑業企業不得增項。

建筑業企業每年只能增項一次，增項的資質等級應從該項資質標準最低等級開始，且兩年以后才可升一個等級。

第十九條（暫定資質）

新設立的建筑業企業資質為暫定資質，在資質證書副本中記載，自核準之日起一年后，由市建管辦或者區、縣建設行政管理部門按資質審批程序對其進行資質考核，確定資質等級。第二十條（晉升資質等級）

建筑業企業在資質定級后三年內，按合理工期完成兩項以上本等級承包范圍內規定的上限工程，其它資質條件均達到上一資質等級標準，并且連續兩年資質檢查合格的，可申請晉升一個資質等級。建筑業企業資質定級后兩年內，符合前款規定的條件，全部工程質量合格，優良品達到30％以上，并獲得兩項以上市、部級工程質量獎或一項國家工程質量獎，也可申請晉升一個資質等級。第二十一條（資質升級的申請資料）

建筑業企業申請資質升級，除填寫《建筑業企業資質申請表》外，還應提交下列書面材料：

（一）企業經營手冊；

（二）優良率統計報表；

（三）規定數量的代表性工程質量、安全綜合考評意見。第二十二條（資質升級審批）

資質升級的審批，按規定的資質等級審批權限執行。第二十三條（資質證書）

建筑業企業申請資質經審查同意后，分別由建設部、市建委或者區縣建設行政管理部門（以下統稱資質審批部門）頒發《建筑業企業資質證書》。

《建筑業企業資質證書》由國務院建設行政主管部門統一印制。第二十四條（承接任務要求）

建筑業企業應當按照《建筑業企業資質證書》所核定的承包工程范圍進行工程承包活動。市場信譽好、素質較高的企業，經市建管辦同意批準后，可適度超出所核定的承包工程范圍承攬工程。第二十五條（降低等級）

本市建筑業企業出現下列情形之一的，原資質審批部門可予以降低一個資質等級：

（一）企業按資質標準就位后，有職稱的工程技術人員、企業資本金和生產經營用固定資產原值數量發生變化，其中二項以上不足標準規定數80％或其中一項不足標準規定數70％的；

（二）由于企業經營管理不善造成三級或兩起以上（含兩起）四級工程建設質量、安全重大事故的，情節嚴重的；

（三）企業連續兩年資質檢查不合格的。

建筑業企業違反本規定尚未達到降低資質等級程度的，市建管辦或者區縣建設行政管理部門有權核減其相關的承包工程范圍。

第二十六條（資質等級的升降）

建筑業企業資質等級的升級或者擴大工程承包范圍，由市建管辦結合檢查辦理；企業資質等級的降級應隨時辦理。

第二十七條（恢復資質等級）

被降低資質等級的建筑業企業，在企業資質條件恢復到原資質標準后，可向資質審批部門申請恢復原資質等級。第二十八條（變更）

建筑業企業變更名稱、住所或者法定代表人的，應先向原工商行政管理部門申請變更登記，自核準之日起一個月內向市企管處或者區縣建設行政管理部門辦理變更手續。

建筑業企業變更技術負責人的，應在變更后一個月內向市企管處或者區縣建設行政管理部門辦理變更手續。

第二十九條（承包范圍的變更）

建筑業企業變更工程承包范圍的，按規定的資質審批程序和權限，向市企管處或者區縣建設行政管理部門辦理。

一級企業增項其他一級資質的工程承包范圍，按資質申報程序報建設部辦理；增項二級資質的工程承包范圍，由市建管辦審批，由市建管辦報建設部和市建委備案。第三十條（資質年檢制）

本市對建筑業企業實行資質檢查制。

受檢企業應在規定時間內按要求提供相應的資料，市建管辦或者區縣建設行政管理部門按建設部有關規定，根據企業經營業績，分別作出合格、基本合格、不合格的評定結論。

年檢申報評審由本辦法規定的資質審批部門負責，一級建筑業企業的資質年檢由市建管辦負責評審。第三十一條（資質年檢處理）

建筑業企業未按規定辦理資質檢查，經提示后仍不辦理的，市建管辦或者區、縣建設行政管理部門可按照規定注銷其資質證書。第三十二條（部屬企業）

國務院有關部（總公司）在本市注冊的直屬建筑業企業，其資質審批和日常管理由國務院有關部（總公司）負責，但其承包工程范圍超出本部（總公司）直接相關業務范圍的，應由市企管處初審，報市建管辦審核同意，經國務院有關部（總公司）審批后，方可在本市承包相應的工程。第三十三條（非部屬企業）

國務院有關部（總公司）直屬企業在本市投資成立的建筑業企業（包括控股企業、參股企業）、本市有關專業局管理的企業，接受本市建筑業企業資質管理。

第五章 附 則

第三十四條（法律責任）

對違反本規定的建筑業企業，市建管辦或者區縣建設行政管理部門按照建設部有關規定給予相應的行政處罰。

第三十五條（定義）

本規定所稱的立項，是指建筑業企業設立前，市建管辦按照規定對其提交的申請材料進行審核的行為。本規定所稱的綜合類資質，主要包括工業與民用建筑工程、冶金有色工程、化工石油工程、水利水電工程、航務工程、航道工程、公路工程、鐵路綜合工程、鐵路電務工程、火電工程、送變電工程、核工程、礦山建筑安裝、市政建設工程、海洋石油工程、設備安裝工程、建材工業安裝工程、郵電通信工程、電子工程、機械工業設備安裝工程、廣播電影電視設備工程、古建筑工程機械施工等方面的資質。本規定所稱的專業類資質，包括建筑裝飾裝修工程、地基與基礎工程、建筑防水、土石方工程、爆破工程、預應力專項工程、鋼結構網架工程、消防工程、隧道工程、防腐保溫、玻璃幕墻工程施工等方面的資質。

第三十六條（具體應用解釋）

本規定的具體應用問題，由市建委負責解釋。第三十七條（施行日期）本規定自頒布之日起施行。

第五篇：河南省物業管理企業資質管理實施細則

河南省建設廳關于印發河南省物業管理企業資質管理實施細則的

通知

各市房地產管理局：

為了規范物業管理行為，加強對物業管理企業的監督管理，根據建設部《物業管理企業資質管理試行辦法》（建住房［１９９９］２６１號及有關法規、文件精神，結合我省實際，我廳制定了《河南省物業管理企業資質管理實施細則》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：河南省物業管理企業資質管理實施細則 二○○一年五月九日

河南省物業管理企業資質管理實施細則

第一條 為了加強對物業管理企業的資質管理，規范物業管理企業經營行為，提高物業管理的整體水平，促進我省物業管理市場健康有序發展，根據《河南省物業管理條例》、建設部《物業管理企業資質管理試行辦法》（建住房［１９９９］２６１號），結合我省實際制定本細則。

第二條 本細則所稱物也管理企業是依法設立，能獨立承擔民事責任，具有企業法人資格的企業。

第三條 本省行政區域內從事物業管理經營的企業均應遵守本細則。未取得物業管理企業資質證書（以下簡稱資質證書）的企業，不得從事物業管理經營活動。第四條 省建設行政主管部門負責全省物業管理企業資質管理工作。市人民政府房地產管理部門負責本市行政區域內物業管理企業的資質管理工作。

第五條 物業管理企業按資質條件分為：一、二、三、四四個資質等級和臨時資質。一、二、三、四級企業的資質標準如下：

（一）、一級物業企業資質：

1、注冊資金500萬元人民幣以上。

2、具有中級以上職稱的管理人員、工程技術人員不少于30人，企業經理取得建設部頒發的物業管理企業經理崗位證書，80%以上的部門經理、管理人員取得從業人員崗位證書。

3、管理物業類型兩種以上。

4、管理各類物業的建筑面積分別占下列相應計算基數的百分比之和不低于100%。計算基數是：

（1）多層住宅200萬平方米；（2）高層住宅100萬平方米；

（3）獨立式住宅（別墅）15萬平方米；

（4）辦公樓宇、工業區及其他物業50萬平方米。

5、20%以上的管理項目獲得建設部授予的“全國城市物業管理優秀住宅小區（大廈、工業區）”稱號，20%以上的管理項目獲得省級城市物業管理優秀住宅小區（大廈、工業區）。

6、具有健全的企業管理制度和符合國家規定的財務管理制度。

（二）二級物業企業資質：

１、注冊資金３００萬元人民幣以上。

２、具有中級以上職稱的管理人員、工程技術人員不少于２０人，企業經理取得建設部頒發的物業管理企業經理崗位證書，６０％以上的部門經理、管理人員取得從業人員崗位證書。

３、管理物業類型兩種以上。

４、管理各類物業的建筑面積分別占下列相應計算基數的百分比之和不低于１００％。計算基數是：

（１）多層住宅８０萬平方米；（２）高層住宅４０萬平方米；

（３）獨立式住宅（別墅）６萬平方米；

（４）辦公樓宇、工業區及其他物業２０萬平方米。

５、10％以上的管理項目獲得建設部授予的“全國城市物業管理優秀住宅小區（大廈、工業區）”稱號，１０％以上的管理項目獲得省級城市物業管理優秀住宅小區（大廈、工業區）。

６、健全的企業管理制度和符合國家規定的財務管理制度。

（三）三級物業企業資質：

１、注冊資金５０萬元人民幣以上。

２、具有中級以上職稱的管理人員、工程技術人員不少于８人，企業經理取得建設部頒發的物業管理企業經理崗位證書，５０％以上的部門經理、管理人員取得從業人員崗位證書。

３、有委托的物業管理項目。

４、具有比較健全的企業管理制度和符合國家規定的財務管理制度。

（四）四級物業企業資質：

１、注冊資金２０萬元人民幣以上。

２、具有初級以上職稱的管理人員、工程技術人員不少于５人（其中中級以上職稱管理人員、工程技術人員不少于２人）。

３、５０％以上的管理人員取得從業人員崗位證書。４、有委托的物業管理項目。

５、具有比較健全的企業管理制度和符合國家規定的財務管理制度。

第六條 新設立的物業管理企業應當自領取營業執照之日起３０日內，持下列文件經所在市房地產管理部門審查合格后，申領《臨時資質證書》。申請《臨時資質證書》的條件不得低于四級資質的條件（第３條標準除外）。

（一）申請報告。

（二）物業管理企業資質申請表。

（三）營業執照（復印件加蓋工商部門公章或驗證原件后的復印件）。

（四）企業章程及有關企業管理的規章制度（復印件加蓋公章）。

（五）驗資證明。

（六）企業法定代表人、總經理的身份證明和任職文件，企業經濟、技術、經營等負責人的任職文件（復印件加蓋公章）。

（七）專業技術人員的資格證書和聘用合同（驗證原件后的復印件）；臨時聘用或者兼職的人員不得計入企業管理、技術人員總數。

（八）固定辦公經營場所證明。

（九）房地產管理部門認為需要出示的其他文件。

以上所報材料一式三份，一律以A４紙打印或復印并裝訂成冊（申請表除外）。物業管理企業在領取《臨時資質證書》后，方可從事物業管理活動。《臨時資質證書》有效期為一年。有效期滿后，物業管理企業向房地產管理部門申請相應資質的評定。未獲通過的，房地產管理部門應當取消其從事物業管理經營的資格。市房地產管理部門收到新設立企業的資質申請后，向符合條件的企業核發《臨時資質證書》，不符合條件的，應說明原因。

第七條 物業管理企業應當在《臨時資質證書》一年有效期滿的１個月內，經所在市房地產管理部門初審合格后，報省建設行政主管部門申請核定資質等級，并提交下列資料： １、營業執照。

２、物業管理企業資質申報表。３、建設部頒發的物業管理企業經理崗位證書、從業人員崗位證書和管理人員、工程技術人員專業職務資格證書（復印件）。

４、企業法定代表人、經理和經濟、財務負責人任職文件（復印件加蓋公章），在職人員統計表、勞動合同（驗證原件后的復印件）。５、企業章程、已管物業管理項目委托合同。

６、物業管理業績材料，企業驗資報告及上一財務會計報告（原件或加蓋單位公章復印件）。

以上所報材料一式三份，一律以Ａ４紙打印或復印并裝訂成冊（申報表除外）。第八條 物業管理企業資質管理實行分級審批制度。一級資質由省建設行政主管部門初審，報國務院建設行政主管部門審批二級至四級資質由市房地產管理部門初審，報省建設行政主管部門審批臨時資質由市房地產管理部門審批，并同時向省建設行政主管部門備案。經資質審查合格的企業，由資質審批部門發給相應等級的資質證書。

第九條 資質證書由國務院建設行政主管部門統一制作。資質證書分為正本和副本，資質審批部門可以根據需要核發資質證書副本若干份。

第十條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書。企業遺失資質證書，必須在報紙上聲明作廢后，方可申請辦理補領手續。第十一條 省建設行政主管部門、市房地產管理部門應在接到申報資料之日起６０日內進行初審、審批。不符合條件的，應書面通知申請設立物業管理企業的組織，并說明理由。

第十二條 物業管理企業發生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續的３０日內，按本細則規定的程序，到原資質審批部門辦理資質證書注銷手續，重新申請資質等級，并交回原資質等級證書。第十三條 物業管理企業破產、歇業或者因其他原因終止業務時，應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業執照的１５日內，報所在地房地產管理部門后，到原資質審批部門注銷資質證書。

第十四條 一級企業可參加全國范圍內物業管理項目的投標、議標；二級企業只限參加全國范圍內３０萬平方米以下物業管理項目的投標、議標；三級企業只限參加本省區域內１５萬平方米以下物業管理項目的投標、議標；四級企業只限參加本市區域內５萬平方米以下物業管理項目的投標、議標。

二、三級物業管理企業到外市承接物業管理項目時，應持有關證件到項目所在市房地產管理部門登記備案后，方可從事物業管理經營活動。

第十五條 省外的一、二級資質物業管理企業在河南省境內進行物業管理經營的，應持下列證件到省建設行政主管部門登記備案后，方可從事物業管理經營活動。

（一）進豫承攬物業管理的申請報告。

（二）企業所在地省級建設行政主管部門的證明（介紹信）。

（三）物業管理企業資質證書正本復印件（加蓋本企業公章）和副本原件。

（四）營業執照（復印件加蓋工商行政管理部門公章或驗證原件后的復印件）。

（五）合法的資信證明。

（六）企業法定代表人證明和法定代表人委托書。

（七）企業進豫的所有人員名單和各類專業技經人員的資格證書。

（八）擬實行物業管理項目的有關證明材料。

（九）其他有關文件、證明。

第十六條 物業管理企業資質等級實行動態管理，每兩年核定一次。資質等級應依次逐級上升，不得越級升級。對于不符合原定資質等級標準的企業，由資質等級評定初審部門提出降級或吊銷資質證書的意見，報審批部門批準后執行。第十七條 未取得資質證書的企業不得參加國家及省物業管理評先活動。獲得省級以上物業管理項目先進的企業在資質等級升級中優先考慮。第十八條 物業管理企業申報資質年檢時應當提交以下材料：

（一）物業管理企業資質年檢申報表。

（二）物業管理企業原資質證書正、副本原件。

（三）企業營業執照副本。

（四）企業章程和有關企業管理的規章制度。

（五）企業上財務報表。

（六）企業資產審計報告。

（七）上物業管理項目實施情況詳細報告及物業管理委托合同。

（八）人員變動情況及現有專業技術人員職稱（資格）證復印件（驗件）。以上所報材料一式三份，一律以Ａ４紙打印或復印并裝訂成冊（申報表除外）。第十九條 企業未取得資質證書從事物業管理經營及超越資質等級從事物業管理經營的，由市房地產管理部門責令限期改正，逾期不改正或者不具備從業條件的，責令停止從事物業管理活動，由原資質審批部門吊銷資質證書，同時按照《河南省物業管理條例》有關規定給予罰款。

第二十條 各級房地產管理部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，尤其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 本細則由省建設行政主管部門負責解釋。第二十二條 本細則自發布之日起施行。