第一篇：非營利組織管理小抄(下載直接打印)

非政府組織概論/非營利組織管理小抄（下載直接打印）一名詞解釋

1.非營利組織是指具有法人資格，一公共服務(wù)為使命，享有免稅有待，不以贏利為目的，組織盈余不分配給內(nèi)部策劃農(nóng)科院，并具有民間獨立性質(zhì)的組織。

2.公民社會是指一個公共權(quán)威之外的私人活動空間；由私人活動逐漸產(chǎn)生公共領(lǐng)域；一個外在且獨立于國家的社會，一個具有高度自主性的社會等。

3.非政府性是指非營利組織不是政府的附屬機構(gòu)，組織的決策和行為不受政府機構(gòu)的控制，即體制上獨立于政府，既不屬于政府的一部分，又不受制于政府。4.志愿性即人們參加非營利組織都是自愿的，甚至有一些人參加非營利組織的活動是不求回報的。

5.公共領(lǐng)域是介于私人領(lǐng)域和政治系統(tǒng)之間的一個領(lǐng)域，是各種公眾聚會場所的總稱，主要是獨立自主的個體及由其所組成的自治社團組織進(jìn)行自主交往和自由辯論的一種非官方的文化批判領(lǐng)域。

6.私人領(lǐng)域主要是指私人自主從事商品生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟活動領(lǐng)域。

7.善治就是使公共利益最大化的社會管理過程。

8.市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。

9.國際非營利組織為“有著國際目標(biāo)、至少在三個國家從事活動的組織。這樣的組織至少有來自三個國家的個人或集體參與，包括有投票權(quán)；有永久總部和維持持續(xù)行動的儲備和補給；有相當(dāng)?shù)念A(yù)算，這些預(yù)算至少來自三個國家的公民、基金會和政府的捐贈。”

10.歸口登記是指非營利組織統(tǒng)一由民政部門和地方、縣以上各級民政部門登記。

11.非競爭性原則是指為了避免非營利組織之間開展競爭，禁止在同一行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的非營利組織。

12.戰(zhàn)略管理是指組織高層管理人員為了組織長期的生存和不斷發(fā)展，在充分分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定和選擇達(dá)到目標(biāo)的有效戰(zhàn)略，并將戰(zhàn)略付諸實施和對戰(zhàn)略實施的過程進(jìn)行控制和評價的一個動態(tài)管理過程。13.主管預(yù)算單位是指直接向同級財政部門編報預(yù)算，領(lǐng)撥繳銷預(yù)算資金；同時，負(fù)責(zé)核定所屬單位預(yù)算，向所屬單位轉(zhuǎn)撥預(yù)算資金的預(yù)算單位。

14.二級預(yù)算單位是指向主管預(yù)算單位或者上級預(yù)算單位編報預(yù)算，領(lǐng)撥繳銷預(yù)算資金，并負(fù)責(zé)核定所屬單位預(yù)算，向所屬單位轉(zhuǎn)撥預(yù)算資金的預(yù)算單位。

15.專款收入是指由財政部門或上級單位撥入的預(yù)算經(jīng)費中特定用途，并需要單獨報賬結(jié)算的資金。

16.財務(wù)監(jiān)督指主要是依據(jù)政府有關(guān)方針、政策和財務(wù)制度對非營利組織各項財務(wù)活動所進(jìn)行的檢查和監(jiān)督。17.人事相宜原則是指行為科學(xué)研究表明，人是有差異的，具體表現(xiàn)在每一個人的知覺、性格、能力、情感、意志的等方面。

18.非營利組織人員配置指的是非營利組織以科學(xué)的測評手段和方法為工具，通過招募、甄選、錄用和評估等程序，從組織內(nèi)外獲取合適的人員填補職員空缺，實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。

19.績效考評是一種正式的員工評估制度，它是通過系統(tǒng)的方法、原理來評定和測量員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果。

20.平衡記分卡是指把戰(zhàn)略放在了組織管理過程的核心地位，以一種深刻而一致的方法描述了戰(zhàn)略在非營利組織各個層面的具體體現(xiàn)，從而具有獨特的貢獻(xiàn)和意義。

21.項目管理是基于目標(biāo)開展管理活動的，具體來說，就是把項目分為若干大項目，再把大項目分解為若干子項目，進(jìn)而分解為具體的工作包，在管理時依據(jù)不同層次的工作包來制定各自的目標(biāo)，實施目標(biāo)管理。

22.機會研究包括一般機會研究和特定項目機會研究兩種。一般機會研究主要是鑒別與發(fā)掘投資的機會、找到資助方達(dá)成投資意向，并形成可供選擇的項目發(fā)展方向和投資領(lǐng)域。特定項目機會研究則主要用于篩選項目，提出具體的項目建議。

23.項目控制是以事先制定的項目計劃和各項指標(biāo)為依據(jù)，定期或不定期地對項目實施的所有環(huán)節(jié)和工作情況進(jìn)行調(diào)查、分析，發(fā)現(xiàn)項目活動與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏離，分析成因，研究糾偏措施，并提出切實可行的實施方案，供項目管理層次決策的過程。

24.項目評估是指在直接投資活動中，在項目可行性研究的基礎(chǔ)上，從整體的角度對擬投資建設(shè)項目的計劃、實施方案進(jìn)行全面的技術(shù)、經(jīng)濟論證和評價，從而確定投資項目未來發(fā)展的前景。

25.累計性評估主要提供有關(guān)項目完成目標(biāo)情況的信息，是對項目結(jié)果的整體評判，有助于關(guān)于是否重新立項或追加投資的決策。

26.獨立評估是由評估者全權(quán)負(fù)責(zé)制定評估方案、事實評估以及發(fā)布評估結(jié)果。

27.德爾斐法即是一種通過規(guī)定的程序，利用專家的知識來確定評估指標(biāo)權(quán)數(shù)值的方法。

28.參與式評估法就是在快速農(nóng)村評估法基礎(chǔ)上產(chǎn)生的另一個重要的分支。參與式評估是指項目管理人員的受益者共同組成評估小組，通過對項目管理的系統(tǒng)評估，調(diào)整、重新制定項目的目標(biāo)或方案，重新進(jìn)行組織機構(gòu)安排或調(diào)配資源的一種方式。二簡答題

1.非營利組織有哪些特點？

1、設(shè)立目的在于服務(wù)大眾，促進(jìn)社會進(jìn)步，推動改革與創(chuàng)新；

2、組織資金的來源主要是捐款人的捐助以及部分的服務(wù)收費；

3、非營利組織活動以使命為出發(fā)點，組織眾多具有共同理想的志愿者來實現(xiàn)使命；

4、提供的產(chǎn)品包括有形產(chǎn)品和無形的勞務(wù)付出。

2.根據(jù)組織的性質(zhì)和只能進(jìn)行劃分，我國的非營利組織可以分為哪些類型？ 捐贈互助型；2 捐贈創(chuàng)業(yè)型；3商業(yè)互助型；4 商業(yè)創(chuàng)業(yè)型。

3.善治的基本要素有哪些？（1）、合法性（2）、透明性（3）、責(zé)任性（4）、法治（5）、回應(yīng)（6）、有效 4.政府失靈的主要表現(xiàn)有哪些？（1）短缺或過剩。（2）信息不足。（3）官僚主義。（4）缺乏市場激勵。（5）政府政策的頻繁變化。5.對比德國和日本的非營利組織的異同點。日本的非營利組織規(guī)模在總體上并不大，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5％和非農(nóng)就業(yè)人口的3.5％。在日本，開展國際合作的非營利組織是一支非常引人注目的力量，這些組織基本上都是20世紀(jì)60年代以后成立的，主要在發(fā)展中國家開展各種形式的援助和救援活動，如基督教海外醫(yī)療協(xié)會、難民救助會、曹洞宗東南亞難民救濟會、日本國際志愿服務(wù)中心等等。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前這類組織有近400家。它們早期的活動主要集中在提供各種形式的緊急救援方面，90年代以來則更多地側(cè)重于幫助當(dāng)?shù)卣c非政府組織開展生產(chǎn)生活自救與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，并積極協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行自我組織與自治管理。日本政府也通過立法、優(yōu)惠稅制和提供財政補貼等措施積極支持這些非營利組織的活動。德國的非營利組織在總體上并不很大，它們占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.9％和非農(nóng)就業(yè)人口的4.9％。最有特點的是在德國政府和非營利組織之間長期保持著密切的合作關(guān)系。德國非營利組織收入的64％來自政府，換言之，政府財政支持是德國非營利組織賴以生存和發(fā)展的支柱。第二次世界大戰(zhàn)以后，德國政府在社會福利領(lǐng)域采取所謂“第三方補貼”的原則，通過支持非營利組織發(fā)展來增進(jìn)整個社會福利。在衛(wèi)生保健、社會保險等領(lǐng)域?qū)嵭兄苯友a助；在教育領(lǐng)域主要補貼初等和中等教育；在社會服務(wù)領(lǐng)域主要資助弱勢群體，如老年人和殘疾家庭；在發(fā)展領(lǐng)域主要通過資助開展再就業(yè)培訓(xùn)；在國際合作方面則運用政府基金資助相關(guān)的非營利組織進(jìn)行國際救災(zāi)及發(fā)展援助等一系列活動。

6.非營利組織的作用有哪些？（1）促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；（2）滿足社會多元化需求；（3）促進(jìn)公民社會發(fā)育；（4）有助于社會整合；（5）有助于促進(jìn)就業(yè)。

7.什么是非營利組織的“雙重管理體制”？這種體質(zhì)有何缺陷？

雙重管理體制，在我國非營利組織管理的規(guī)范法律制度框架尚未建成之前發(fā)揮了重要監(jiān)督管理作用。隨著我國社會的發(fā)展和進(jìn)步，社會公民自我組織出現(xiàn)成為一種不可抵擋的趨勢，非營利組織的數(shù)量將會越來越大，成分會越來越復(fù)雜，形式會越來越多樣化，在現(xiàn)行雙重管理體制的約束下，越來越多的非營利組織被排除在政府的管理體制之外，游離于社會之中，將形成非營利組織監(jiān)管中的一個不斷膨脹的死角。戰(zhàn)略管理的特征有哪些？

（1）未來導(dǎo)向性；（2）全局性；（3）系統(tǒng)性；（4）穩(wěn)定性；（5）適應(yīng)性；（6）層次性。

9.非營利組織實施戰(zhàn)略管理的意義有哪些？

（1）有助于明確非營利組織發(fā)展的方向和目標(biāo)；（2）有助于非營利組織抓住機遇創(chuàng)造良好條件；（3）有助于促進(jìn)非營利組織決策的科學(xué)化和規(guī)律化；（4）有助于加強非營

利組織管理活動的規(guī)范化，提高組織工作成效；（5）有助

于優(yōu)化非營利組織的資源配置；（6）有助于跳動組織成員的積極性和創(chuàng)造性。

10.非營利組織在收入管理上有哪些特色?（1）財政補助收入的管理；（2）事業(yè)收入的管理；（3）經(jīng)營收入的管理；（4）專款收入的管理；（5）上級補助收入的管理；（6）附屬單位上繳收入的管理；（7）其他收入的管理。

11.簡述非營利組織財務(wù)管理的主要內(nèi)容。

非營利組織單位收入管理，主要是對收入項目、標(biāo)準(zhǔn)以及收入進(jìn)度等進(jìn)行的管理。非營利組織的支出管理，主要是對支出項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等多方面的內(nèi)容進(jìn)行的管理。具體來說，非營利組織財務(wù)管理的內(nèi)容具體包括：1預(yù)算管理；2收入管理；3支出管理；4定員定額管理；5結(jié)余及其分配管理；6專用基金管理；7資產(chǎn)管理；8負(fù)債管理；9財務(wù)分析；10財務(wù)監(jiān)督。

12.簡述非營利組織人力資源管理的特點。

1、在人力資源管理上注重價值體系和使命感的作用；

2、日常管理與管理倫理相結(jié)合；

3、在人力資源管理方法上體現(xiàn)出了一些特殊性。

13.簡述非營利組織人力資源的構(gòu)成。

非營利組織的人力資源是整個國家人力資源的一個重要構(gòu)成部分。它一般由三種基本人員組成：負(fù)責(zé)決策的理事、執(zhí)行計劃的有酬員工和沒有薪酬的志愿者。

14.可行性研究報告在編制的過程中，要考慮到哪些因素？

1、總論部分；

2、項目背景和發(fā)展概況；

3、項目的對象、市場分析；

4、建設(shè)條件；

5、技術(shù)方案；

6、項目組織；

7、項目實施的進(jìn)度安排；

8、投資估算和資金籌措；

9、可行性研究結(jié)論與建議。15.評估分為哪些類型？

1、形成性評估和累計性評估；

2、過程評估、結(jié)果評估和效率評估；

3、前評估、中評估和后評估；

4、自我評估與外部專家評估；

5、獨立評估與參與性或合作性評估。16.什么是“APC評估理論”？

現(xiàn)有的評估理論并不能較好地解決我國非營利組織面臨的實際問題。因此，在參考國外非營利組織評估理論的基礎(chǔ)上，在結(jié)合我國當(dāng)前非營利組織面臨實際問題的基礎(chǔ)上，我國學(xué)者構(gòu)建了非營利組織問責(zé)、(Accountability)、績效（Performance）和組織能力（Capacity）的全方位評價估理，簡稱為“APC”評估理論。“APC”評估理論是一套理想的、全面的、綜合性評估框架。17.非營利組織評估的程序有哪些步驟？ 第一步，由非營利組織根據(jù)評估指標(biāo)體系與評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估。

第二步，評估機構(gòu)收到非營利組織自我評估材料后，由工作人員進(jìn)行形式上的審核，檢查自我評估的材料是否齊全，舉證是否充分。第三步，由相關(guān)利益群體和專家組成一個綜合的評估小組。

第四步，由綜合評估小組對重要的、大型的非營利組織或有不良記錄的非營利組織、有公眾舉報的非營利組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查，也可以進(jìn)行隨機抽查。

第五步，將評估結(jié)果告知被評估機構(gòu)，并由專門渠道接受非營利組織的申訴。第六步，發(fā)布評估結(jié)果。三論述題

1.政府對非營利組織發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在哪些方面，請具體說明。

一，非營利組織是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要：①非營利組織科縮減市場競爭的風(fēng)險；②非營利組織可抑制市場的盲目性；③非營利組織可促進(jìn)市場經(jīng)濟的發(fā)展； 二，非營利組織與企業(yè)的互補；

三，非營利組織與政府的互補：①非營利組織彌補政府行為的不足；②政府對非營利組織的支援；

四，市場、企業(yè)、政府和非營利組織的“互補共生”。2.試述市場失靈的主要表現(xiàn)。

⑴收入與財富分配不公。這是因為市場機制遵循的是資本與效率的原則。⑵外部負(fù)效應(yīng)問題。外部負(fù)效應(yīng)是指某一主體在生產(chǎn)和消費活動的過程中，對其它主體造成的損害。外部負(fù)效應(yīng)實際上是生產(chǎn)和消費過程中的成本外部化，但生產(chǎn)或消費單位為追求更多利潤或利差，會放任外部負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生與漫延。

⑶競爭失敗和市場壟斷的形成。競爭是市場經(jīng)濟中的動力機制。競爭是有條件的，一般來說競爭是在同一市場中的同類產(chǎn)品或可替代產(chǎn)品之間展開的。但一方面，由于分工的發(fā)展使產(chǎn)品之間的差異不斷拉大，資本規(guī)模擴大和交易成本的增加，阻礙了資本的自由轉(zhuǎn)移和自由競爭。另一方面，由于市場壟斷的出現(xiàn)，減弱了競爭的程度，使競爭的作用下降。

⑷失業(yè)問題。失業(yè)是市場機制作用的主要后果，一方面從微觀看，當(dāng)資本為追求規(guī)模經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率時，勞動力被機器排斥。另一方面從宏觀看，市場經(jīng)濟運行的周期變化，對勞動力需求的不穩(wěn)定性，也需要有產(chǎn)業(yè)后備軍的存在，以滿足生產(chǎn)高漲時對新增勞動力的需要。⑸區(qū)域經(jīng)濟不協(xié)調(diào)問題。市場機制的作用只會擴大地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象，一些經(jīng)濟條件優(yōu)越，發(fā)展起點較高的地區(qū)，發(fā)展也越有利。隨著這些地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力素質(zhì)，管理水平等也會相對較高，可以支付給被利用的資源要素的價格也高，也就越能吸引優(yōu)質(zhì)的各種資源，以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。那些落后地區(qū)也會因經(jīng)濟發(fā)展所必須的優(yōu)質(zhì)要素資源的流失而越發(fā)落后，區(qū)域經(jīng)濟差距會拉大。⑹公共產(chǎn)品供給不足。公共產(chǎn)品是指消費過程中具有非排它性和非競爭性的產(chǎn)品。公共產(chǎn)品是全社會成員所必須消費的產(chǎn)品，它的滿足狀況也反映了一個國家的福利水平。⑺公共資源的過渡使用。有些生產(chǎn)主要依賴于公共資源，如漁民捕魚、牧民放牧。正因為這樣，由于生產(chǎn)者受市場機制追求最大化利潤的驅(qū)使，往往會對這些公共資源出現(xiàn)掠奪式使用，而不能給資源以休養(yǎng)生息。

3.非營利組織的缺陷與不足表現(xiàn)在哪幾個方面，請具體說明？

把非營利部門稱為“第三部門”，是相對于作為第一部門的國家體系和作為第二部門的市場體系而言的。國家體系

和市場體系各自有不同的起源、成分、結(jié)構(gòu)和運行規(guī)則，分別構(gòu)成了人類社會的兩種主要的資源配置體制。近代以來在東西方兩大陣營之間展開的競爭，如果撇開意識形態(tài)因素，僅從資源配置體制的選擇上分析，可以說是國家主導(dǎo)的資源配置體制和市場主導(dǎo)的資源配置體制這樣兩條道路的選擇。實踐證明，無論是國家主導(dǎo)的資源配置體制，還是市場主導(dǎo)的資源配置體制，都存在各自的許多問題。簡言之，國家體制的不足表現(xiàn)在缺乏效率上，而市場體制的不足表現(xiàn)在缺乏公平上。非營利組織出現(xiàn)在國家和市場之間。當(dāng)國家體系中的政府不能有效地配置社會資源(政府失靈)、市場體系中的企業(yè)又囿于利潤動機不愿提供公共物品(市場失靈)的時候，非營利組織便出現(xiàn)了。非營利組織不同于政府，不是以政治權(quán)力為核心，不存在自上而下的等級制統(tǒng)治體系，而是以志愿公益為宗旨，以受益者的需要為導(dǎo)向，能夠?qū)崿F(xiàn)公益資源的有效配置；非營利組織不同于企業(yè)，不是以牟利為動機，不受市場規(guī)律盲目左右，因此能夠?qū)崿F(xiàn)更大范圍的社會公平。實踐表明，非營利組織作為一種新的資源配置體制，彌補了政府和企業(yè)這兩種主要的資源配置體制的不足。當(dāng)然，比之國家體系和市場體系，非營利組織作為第三部門還存在許多的問題，主要表現(xiàn)如下：1.無論國家體系還是市場體系，都是相對獨立的整體，第三部門卻不構(gòu)成一個整體，它們更像是一盤散沙、無所不包。2.非營利組織所動員的社會資源無論在規(guī)模上、構(gòu)成上還是能量上。都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國家體系和市場體系。3.非營利組織無論作為整體還是個體，都難以與政府、企業(yè)相抗衡，因而在它們彼此之間還難以形成真正平等的相互關(guān)系。因此，非營利組織作為一個整體，嚴(yán)格地說并不構(gòu)成與國家體系、市場體系相對應(yīng)的第三體系，它們只是對應(yīng)于政府、企業(yè)這兩種基本的社會組織而言的一種基本的社會組織形式。但是，非營利組織并不像國家、市場那樣古老悠久，它們盡管有許多的不足，發(fā)展卻是如此迅猛、如火如荼、方興未艾。在21世紀(jì)剛剛拉開帳幕的今天，當(dāng)人類突然意識到這樣一種新型的社會組織已經(jīng)成為現(xiàn)代社會不可或缺的重要支柱的時候，我們不僅應(yīng)當(dāng)從概念上盡可能準(zhǔn)確地把握它們，也應(yīng)當(dāng)從歷史上理清它們的脈絡(luò)和由來。

4.試述非營利組織產(chǎn)生、發(fā)展和演變的過程。

從歷史上看，中國非營利組織并非始自今日，而是有著悠久的歷史和漫長的發(fā)展過程的，其中也曾有過發(fā)展的高潮。在中國歷史上，有著極為悠久綿延的民間結(jié)社和民間公益活動的歷史源流及其原型。關(guān)于中國古代民間結(jié)社和民間公益活動的歷史源流及其作為非營利組織歷史原型所具有的重要文化和歷史意義，從中國現(xiàn)代歷史來看，非營利組織的發(fā)展主要經(jīng)過了三大階段：這一階段從20世紀(jì)初至1949年新中國建立。由于該階段中國處在各種勢力相互爭奪的半殖民地半封建的特殊歷史時期，中國社會出現(xiàn)了大量的民間非營利組織。這一時期，為了規(guī)范民間組織的管理，1932年10月，國民黨政府曾公布過一部名為《修正民眾團體組織方案》的法規(guī)。這大約是中國歷史上第一部有關(guān)非營利組織的專門法規(guī)。此后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的邊區(qū)政府曾于1942年頒布了《陜甘寧邊區(qū)民眾團體組織綱要》以及《陜甘寧邊區(qū)民眾團體登記辦法》。第二階段這一階段從新中國成立至“文化大革命”結(jié)束。中國共產(chǎn)黨政權(quán)建立以后，根據(jù)社會主義原則對民間結(jié)社進(jìn)行了徹底的清理和整頓。這次清理整頓的過程大致持續(xù)到50年代前期。在整個過程中，有兩個方面的變化對民間非營利組織的發(fā)展帶來了重大的影響。一方面是一部分民間組織的政治化，一些政治傾向明顯的團體被定義為“民主黨派”，轉(zhuǎn)化為政黨組織，如中國民主同盟、九三學(xué)社等。另一個重要的變化是一部分民間組織被依法取締，一大批封建組織和反動組織被新政權(quán)根據(jù)新的法律規(guī)定而加以取締，其中既包括會黨和反動政治團體，也包括一些帶有濃厚封建色彩的互助組織和慈善組織，還有一大批宗教性的組織。1966年開始的“文化大革命”使中國的民主與法制遭到嚴(yán)重破壞，中斷了社會團體在法制基礎(chǔ)上的健康發(fā)展。第三階段這一階段從改革開放開始至今。改革開放政策的全面推行，使中國的經(jīng)濟、政治、社會生活以及文化觀念發(fā)生了巨大的變化。這種變化很快反映到民間組織的發(fā)展上來。在整個80年代，社會團體的數(shù)量增長呈現(xiàn)出空前的勢頭。進(jìn)入90年代以后，中國政府認(rèn)同了市場經(jīng)濟體制，而且確立了“小政府，大社會”的改革目標(biāo)。經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌和政府職能的轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g組織的發(fā)展提供了較為寬廣的空間。在經(jīng)過一段時間的調(diào)整以后，社會團體的發(fā)展在90年代中期出現(xiàn)了一個新的高潮。這三個歷史階段并不是前后相繼、彼此連接的，相反，在很大程度上它們呈現(xiàn)出截然不同的三個歷史斷面。這當(dāng)然是由于20世紀(jì)中國過于特殊的歷史背景所造成的。在這種前提下，我們幾乎無法作出縱向的歷史比較，也很難在其中發(fā)現(xiàn)有多少具有歷史規(guī)律性的東西。當(dāng)然，我們深信作為文化和歷史的產(chǎn)物，中國的民間組織不僅來自時代，也必定來自我們悠久的歷史。

5.中國非營利組織發(fā)展中存在的問題有哪些？如何解決？

（1)政社不分。相當(dāng)一部分自上而下的社會團體由于本身是從政府的職能部門轉(zhuǎn)變過來的，或者是由政府機構(gòu)直接建立的，它們無論在觀念上、組織上、職能上、活動方式上、管理體制上等各個方面，都過分依賴于政府，其實依舊是作為政府的附屬機構(gòu)在發(fā)揮作用。解決這種政社不分的問題，關(guān)鍵在于實現(xiàn)觀念的革命，要充分認(rèn)識到作為非營利組織的特殊性質(zhì)、職能、權(quán)限和優(yōu)勢，要充分發(fā)揮作為非營利組織的自主性和自治性。

（2）經(jīng)費不足。解決經(jīng)費不足的問題需要從兩個方面入手：一是要廣開財源，不斷擴大信息來源，努力爭取各種形式的資助，其中學(xué)會宣傳自己和學(xué)會申請項目是最基本的手段；二是要自力更生，在開展公益性活動的同時開展與自身業(yè)務(wù)相當(dāng)且不以營利為目的的合法經(jīng)營性活動，努力做到自食其力。

（3）能力不足。能力不足的基本原因是人才不足，特別是具有創(chuàng)新能力的人才不足。在絕大多數(shù)自上而下的非營利組織中，基本的工作人員幾乎都來自政府機構(gòu)，其中有許多是從第一線退下來的離退休人員；在很多自下而上的非營利組織中，沒有或幾乎沒有固定的人才渠道，定員和

編制極為有限，主要依靠志愿者開展活動，因此普遍存在制度不健全、管理不科學(xué)、家長制等問題。中國現(xiàn)行人事制度上的壁壘限制了優(yōu)秀人才進(jìn)入非營利組織，使得非營利組織的發(fā)展后繼堪憂。解決這方面的問題，需要大膽創(chuàng)新，打破現(xiàn)有的論資排輩和低工資、高貢獻(xiàn)的傳統(tǒng)公益事業(yè)觀念，樹立“以薪養(yǎng)廉”、“以薪養(yǎng)德”的觀念，在盡可能的范圍內(nèi)提高非營利組織專職人員的薪酬水平，并以此為契機，吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入非營利組織并形成良性的流動機制，努力建立非營利組織吸收優(yōu)秀人才的固定渠道，并積極影響、培養(yǎng)和形成新的社會擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）法制的缺陷。我們認(rèn)為：盡管我國政府正在積極建立有關(guān)非營利組織登記管理方面較為完整的法律制度框架，但這并不意味著非營利組織的發(fā)展在我國已經(jīng)受到法制的積極促進(jìn)或保護(hù)。相反，現(xiàn)行法規(guī)中的許多規(guī)定在很大程度上不利于非營利組織的發(fā)展。它們所帶有的控制、限制的基調(diào)和煩瑣的手續(xù)規(guī)定及其制度性框架，在相當(dāng)長的時期里都成為制約非營利組織發(fā)展的因素。同時，各種不同的法規(guī)制度之間以及其實施主體之間經(jīng)常出現(xiàn)的摩擦和不協(xié)調(diào)，也是不容忽視的一個實踐課題。解決這個問題，從根本上來說需要通過非營利組織的積極活動來影響政府的觀念。在我國，我們相信非營利組織正在開展的一系列社會公益活動，能夠逐步影響政府改變現(xiàn)有觀念，并在此基礎(chǔ)上努力形成新的有利于非營利組織開展活動和積極發(fā)展的法律政策環(huán)境。

6.非營利組織戰(zhàn)略管理包含哪些基本的階段？試述它們之間的關(guān)系。

非營利組織的戰(zhàn)略管理在程序和內(nèi)容上包括五個階段：準(zhǔn)備、分析、規(guī)劃、實施、監(jiān)督和評估。這五個階段既相對獨立，又相輔相成，構(gòu)成一個完整的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)工程。準(zhǔn)備階段是戰(zhàn)略管理的開始。這一階段的主要任務(wù)是決定是否要進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，如果確定進(jìn)行的話，成立戰(zhàn)略管理委員會，并確定大致的規(guī)劃程序與進(jìn)度安排，最后進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃動員。分析階段的任務(wù)是分析組織的內(nèi)外部環(huán)境，以作為規(guī)劃階段的基礎(chǔ)。因此，這一階段要進(jìn)行資料的收集、整理與分析，包括組織診斷和環(huán)境分析兩個部分。規(guī)劃階段是戰(zhàn)略管理的核心。這一階段的中心任務(wù)是：通過召開戰(zhàn)略管理委員會的一系列戰(zhàn)略規(guī)劃會議，討論和制定組織未來3年～5年的戰(zhàn)略規(guī)劃。實施戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵。任何規(guī)劃都需要通過實施轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H的行動和成果。但是，實施往往是最困難的，會面臨許多意想不到的阻力，如資源分配、方案調(diào)整、目標(biāo)改變，以及因創(chuàng)新而帶來的種種不適應(yīng)等等。一旦戰(zhàn)略規(guī)劃得以實施，組織就必須定期監(jiān)督和評估，以確保戰(zhàn)略管理的順利貫徹。7.你認(rèn)為什么樣的財務(wù)管理對于非營利組織來說才是健全的？

1、建立健全財務(wù)制度，規(guī)范非營利組織的財務(wù)行為；

2、加強單位預(yù)算管理，保證事業(yè)計劃和工作任務(wù)的完成；

3、加強收支管理，提高資金使用效益；

4、加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)損失；

5、加強財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督，如實反映單位財務(wù)狀況。8.試述非營利組織志愿者管理的模式。根據(jù)人員素質(zhì)和不同的管理要求，非營利組織可以采用以下四種管理模式來對志愿者進(jìn)行管理。

1、自主管理模式，在這種管理模式中，志愿者擁有全部的工作決定權(quán)，他們可以自主處理他們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)處理的事情。這樣，不僅能夠調(diào)動志愿者的積極性，提高工作效率，而且還會增強志愿者工作的主動性，繼而承擔(dān)更多的責(zé)任。

2、定期報告模式，這種管理模式可以發(fā)揮志愿者的監(jiān)督作用，使他們能對志愿者進(jìn)行經(jīng)常的監(jiān)督和管理，從而保證工作沿著既定的目標(biāo)進(jìn)行。

3、監(jiān)督工作模式，假如管理者對志愿者缺乏足夠的信任，那么他就需要采取行動去監(jiān)督志愿者工作的進(jìn)展，并減少其工作自主權(quán)。在這種管理模式中，志愿者也是工作的責(zé)任人嗎，但在采取行動前，他要向管理者提出采取行動的建議并獲得認(rèn)可。

4、指令工作模式，假如管理者極為擔(dān)憂志愿者的表現(xiàn)，唯一使用的便是不賦予任何自主權(quán)的管理模式。在這種管理模式中，志愿者無須為工作提出建議，也不呢個自行作出決定，他們只需按管理者的指令行事。在志愿活動中，最重要的是志愿者的參與。

9.非營利組織人力資源管理需要遵循哪些基本原則？

1、人事相宜原則，在非營利組織的人力資源管理中，管理者要圍繞著組織目標(biāo)，尋求恰當(dāng)?shù)娜伺c人、人與事之間的組合方式，通過組織協(xié)調(diào)、控制等手段，講具有不同能力的個體以適宜的形式整合在一起，使組織整體功能大于各部分之和，從而有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)。

2、德才兼?zhèn)湓瓌t，德與才是非營利組織人力自愿素質(zhì)構(gòu)成的兩個基本要素。德才兼?zhèn)湓瓌t是指在人力資源管理活動中，把組織個體乃至群體人員的德的素質(zhì)與才的素質(zhì)有機結(jié)合起來，作為育才、選才、用才的決定性內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，使組織人力資源管理的德、才素質(zhì)不斷優(yōu)化，發(fā)揮其相得益彰的作用。

3、開發(fā)與使用并重原則，是指在非營利組織的人力資源管理活動中，要根據(jù)社會經(jīng)濟及管理的需要，將人力資源的現(xiàn)實使用和不管開發(fā)聯(lián)系在一起。兩者互接互補、相輔相成。非營利組織人力資源開發(fā)的目的是使用人力資源，而人力資源的使用又為開發(fā)指明了方向。

4、激勵強化原則，通過激勵管理，使組織及其員工能夠?qū)崿F(xiàn)其價值，并不斷創(chuàng)造組織與人力資源發(fā)展的生機和活力。

5、共同發(fā)展原則，非營利組織人力資源管理的第一目標(biāo)是實現(xiàn)組織的發(fā)展，第二目標(biāo)是促進(jìn)員工的發(fā)展。現(xiàn)代人力資源管理既要注重組織目標(biāo)的實現(xiàn)，同時又要注重員工目標(biāo)，雙方是一個利益共同體。10.我們經(jīng)常說：“計劃往往趕不上變化”，如何理解項目計劃的必要性以及項目執(zhí)行之間的關(guān)系? 項目計劃就是為了完成項目目標(biāo)而對項目所需的人財物和宣傳活動等進(jìn)行合理的安排和落實。而非營利組織的項目計劃則是圍繞著非營利組織本身的項目目標(biāo)展開，通過確定項目的各項工作任務(wù)、項目進(jìn)度等活動，保證組織能在規(guī)定的時間內(nèi)，盡可能有效率地完成。項目計劃可以分

為項目總計劃和年度工作計劃。項目計劃是整個項目管理的一個重要階段，在項目中起到承上啟下的作用，因此在制定過程中要按照非營利組織的宗旨、項目總目標(biāo)進(jìn)行計劃。項目計劃經(jīng)批準(zhǔn)后將作為項目的工作指南。在項目計劃制定過程中，一般應(yīng)遵循四個原則：1目的性；2系統(tǒng)性；3效益型；4動態(tài)性。項目的執(zhí)行，是調(diào)動資源、執(zhí)行項目計劃的具體過程。項目執(zhí)行是指正式開始為完成項目而進(jìn)行的活動或努力的工作過程。由于項目最終可交付的成果是在這個過程中產(chǎn)生的，所以該過程是項目管理應(yīng)用領(lǐng)域中最為重要的環(huán)節(jié)。因為各種組織進(jìn)行項目管理的方法和程序都有所差異，但目標(biāo)都是為了優(yōu)化項目資源的使用，強化項目各種活動的管理，進(jìn)而實現(xiàn)計劃的目標(biāo)。11.非營利組織的項目評估應(yīng)該注意哪些問題？ 項目評估就是在直接投資活動中，在項目可行性研究的基礎(chǔ)上，從整體的角度對擬投資建設(shè)項目的計劃、實施方案進(jìn)行全面的技術(shù)、經(jīng)濟論證和評價，從而確定投資項目未來發(fā)展的前景。非營利組織的項目評估應(yīng)該注意：

1、項目評估的原則：（1）項目評估的客觀、公正且科學(xué)原則；（2）項目評估的可比性原則；（3）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則；（4）公開性和反饋性相結(jié)合的原則；（5）微觀效益分析與宏觀效益分析相結(jié)合的原則。

2、項目評估的內(nèi)容：（1）項目目標(biāo)和投資必要性的評估；（2）項目的設(shè)計和建設(shè)條件評估；（3）項目財務(wù)情況評估；（4）項目成果評估；（5）項目組織和管理能力評估；（6）受益對象評估；（7）總體評估。

3、項目評估的基本程序：（1）項目評估組織安排；（2）項目評估資料收集；（3）項目審查分析；（4）項目評估報告的編寫。4評估報告等問題。

第二篇：非營利組織管理

淺析非營利組織策略性營銷

（以希望工程為例）

眾所周知，希望工程自從1989年以來資助貧許多困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園，援建了許多希望小學(xué)、希望圖書館等。可以說希望工程20多年的健康發(fā)展，與其采取良好地營銷策略密不可分。一個組織要想健康的發(fā)展，就離不開戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略確定、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略評估等四個方面。本文將從以下幾個方面分析其營銷策略：

一、組織內(nèi)外環(huán)境的分析：戰(zhàn)略分析是指一個組織通過對其所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行掃描、綜合分析和評估，以識別該組織對十其競爭對手所具有的優(yōu)勢、劣勢以及所面對的外部機會和威脅的過程。外部環(huán)境分析中希望工程必須考慮政治、經(jīng)濟、社會、科技、人口及法律等因素；內(nèi)部環(huán)境分析中希望工程必須把握組織內(nèi)部涉及人員安排、資金安排和物資調(diào)配事物，準(zhǔn)確的外部和精準(zhǔn)的內(nèi)部分析，為希望工程的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；

二、組織的產(chǎn)品戰(zhàn)略：非營利組織營銷的第一步，就是要開發(fā)適合的產(chǎn)品，并為產(chǎn)品制訂合理的價格。任何組織或機構(gòu)都要為自己的目標(biāo)群體提供產(chǎn)品，產(chǎn)品不僅是指有形物品，而且還包括了無形的服務(wù)等附加利益。非營利組織要向目標(biāo)群體充分展示產(chǎn)品的核心利益，增強公眾的信心，通過使目標(biāo)群體滿意來維系其忠誠度。這就要求非營利組織在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上開發(fā)并創(chuàng)造出公眾所接受的產(chǎn)品，通過由指導(dǎo)到引導(dǎo)的過程來滿足公眾的需求。希望工程向失學(xué)兒童捐贈的活動，從分體現(xiàn)了非營利組織產(chǎn)品的性質(zhì)介于政府機構(gòu)提供的公共產(chǎn)品和營利組織提供的私人產(chǎn)品之間。

三、組織的渠道戰(zhàn)略：非營利組織不僅要提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)，制定有吸引力的價格，還要以適當(dāng)?shù)匿N售渠道傳遞給對象，與現(xiàn)實對象和潛在對象進(jìn)行溝通，實現(xiàn)產(chǎn)品的銷售。營銷渠道是指促使產(chǎn)品或服務(wù)順利地被使用或消費的一系列相互獨立的組織或機構(gòu)。多數(shù)非營利組織都相對缺少資源，必須獲得其他機構(gòu)的支持與協(xié)助，將自己的產(chǎn)品和服務(wù)以最便捷的方式提供給目標(biāo)群體。例如希望工程向企業(yè)或者其他機構(gòu)募集資金，來維持其繼續(xù)活動。非營利組織在制定渠道戰(zhàn)略時，利用有效管理手段，處理好與每一個渠道成員的關(guān)系。為了有效管理好渠道成員，組織必須具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>

四、組織的促銷戰(zhàn)略：對大多數(shù)非營利組織而言，促銷意味著與現(xiàn)實對象和潛在對象進(jìn)行溝通。在促銷過程中，有關(guān)非營利組織的產(chǎn)品、服務(wù)、價格、員工、形象以及各種措施等，都在無時無刻不在對外進(jìn)行著信息傳遞。非營利應(yīng)該將促銷看作是傳播信息的溝通過程，并在此基礎(chǔ)上形成一種有效的溝通方案。非營利組織營銷的目的往往是改變行為和觀念，這種改變包括認(rèn)知改變、行動改變行為改變和價值觀念改變。認(rèn)知改變是使人們掌握新的信息，增加對某個既定理解程度。希望工程也不例外，希望工程在救助失學(xué)兒童的同時，不斷的對其組織的宗旨進(jìn)行宣傳，讓更多的人了解希望工程從而帶動更多人參加希望工程。

綜上，希望工程在采取以上幾個營銷策略的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整和發(fā)展新的營銷戰(zhàn)略。不僅發(fā)展壯大了自己的組織，還取得了巨大經(jīng)濟社會效益。

第一，建立監(jiān)督機制:監(jiān)督機制既要規(guī)范非營利組織健康發(fā)展，又不抑制非營 利組織創(chuàng)新能力，同時要放寬對非營利組織的登記控制，加強服務(wù)機構(gòu)運作期間的 管理，對其運作的規(guī)范化及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，以促使這些機構(gòu)在滿足人們需要方面起 到應(yīng)有的作用。有效的質(zhì)量控制體系、法律監(jiān)督以及社會監(jiān)督可以為非營利組織創(chuàng) 造一個規(guī)范的社會發(fā)展環(huán)境，促使非營利組織朝著健康的方向發(fā)展，有利十非營利 組織規(guī)范自身的行為。

第二，完善內(nèi)部管理:首先，非營利組織高層管理人員的任用問題對十組織的 發(fā)展是至關(guān)重要的。目前，國外很多非營利組織都聘用政府的前任官員作為自己的 高層管理人員，非營利組織可利用這些政府官員和政府的關(guān)系，來獲得發(fā)展所需的 資金。其次，由十非營利組織的“志愿性”的特點，很多工作人員都是志愿義務(wù)服務(wù)，當(dāng)然也有部分是有償工作的。非營利組織要建立相應(yīng)的內(nèi)部激勵制度，以防止貪污 浪費等腐敗現(xiàn)象的形成。同時，必須對其組織的工作人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高人 員素質(zhì)從}fn提高服務(wù)質(zhì)量和組織活動的效率。最后，非營利組織在組織內(nèi)部要避免 政府的官僚作風(fēng)，堅持民主作風(fēng)，實行民主管理，民主監(jiān)督，建立透明的財務(wù)管理 制度。

第二，處理好政府關(guān)系:非營利組織是介十政府和市場之間的“第二部門”，它 的作用在十提供政府和市場無法滿足人們需求的各種公共物品，協(xié)助政府做好公共 事業(yè)工作。目前，我國非營利組織的主要資金來源還是政府，由政府對其進(jìn)行撥款。所以，非營利組織和政府保持良好的關(guān)系是非營利組織發(fā)展的一個重要策略。但同 時非營利組織不能完全喪失其獨立性，成為準(zhǔn)政府，失去它存在的意義。非營利組織要保持對公益事業(yè)和弱勢群體的關(guān)懷，積極配合政府促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展，從}fn

才有可能獲得更多的支持和捐助。此外，非營利組織要不斷創(chuàng)新，不僅要在生產(chǎn)技 術(shù)等硬件方面創(chuàng)新，更要在組織管理方式方面不斷創(chuàng)新，才能保持旺盛的生命力。綜上所述，自從我國實行改革開放政策以來，我國經(jīng)濟體制發(fā)生了巨大的變化。非營利組織在市場經(jīng)濟條件下，也在發(fā)展中不斷探求創(chuàng)新，每個非營利組織必須根 據(jù)自己的實際情況，具體問題具體分析，才能取得良好、健康的發(fā)展。

第三篇：非營利組織管理2

非營利組織管理

一、判斷題

1、非營利組織不以營利為目的，不能進(jìn)行經(jīng)營性運作，不能賺取任何利潤。（×）

2、營利組織對非營利組織進(jìn)行捐贈后，可以干預(yù)非營利組織的運作。（×）

3、如果非營利組織解散或破產(chǎn)，他們的剩余資產(chǎn)不能像企業(yè)那樣在成員之間分配，而只能交給其他公共部門（政府或其他的非營利組織）。（√）

4、非營利組織在運行機制上是民營的，它是一個按照自己的內(nèi)部管理程序獨立運作的機構(gòu)。（√）

5、非營利組織的活動范圍在成立之初由政府按規(guī)定認(rèn)可后，其章程可以由成員自行制定和修改，組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、重大活動以及管理機構(gòu)的組成、解散等問題，也由組織成員自己決定，不受政府的干預(yù)。（×）6、1972年，在瑞典首都斯德哥爾摩的聯(lián)合國人類環(huán)境大會上，召開了歷史上第一次非政府組織的國際會議——“環(huán)境NGO論壇”。（√）

7、有咨商地位的NGO是聯(lián)合國的一部分，享受聯(lián)合國的特權(quán)，可以使用聯(lián)合國的標(biāo)志。（×）

8、外國政府、國際組織無償贈送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免關(guān)稅。（√）

9、非營利組織的經(jīng)費，以及開展章程規(guī)定的活動按照國家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，可以在會員中分配。（×）

10、企事業(yè)單位、社會團體等社會力量通過非營利性的社會團體和國家機關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。（√）

11、公益事業(yè)基金會在金融機構(gòu)的基金存款取得的利息收入，應(yīng)作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（×）

12、根據(jù)《社團登記管理條例》第十條規(guī)定，成立社會團體，必須要有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團體有5萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有3萬元以上活動資金。（×）

13、非營利性科研機構(gòu)從事非主營業(yè)務(wù)收入用于改善研究開發(fā)條件的投資部分，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)可抵扣其應(yīng)納稅所得額。（√）

14、個人通過非營利性的社會團體和國家機關(guān)向紅十字事業(yè)的捐贈，在計算繳納個人所得稅時，準(zhǔn)予在稅前的應(yīng)納稅所得額中全額扣除。（√）

15、納稅人直接向受益人的捐贈可以在所得稅前扣除。（×）

16、《中華人民共和國契稅暫行條例》規(guī)定，社會團體承受土地和房屋用于辦公教學(xué)、醫(yī)療、科研等活動，可以免征契稅。（√）

17、社會團體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。（√）

18、公益事業(yè)基金會購買股票、債券（國庫券除外）等有價證券所取得的收入和其他收入，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（×）

19、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等社會力量，通過非營利性的社會團體和國家機關(guān)（包括中國紅十字會）向紅十字事業(yè)的捐贈，在計算繳納企業(yè)所得稅時,在納稅所得3%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。（×）20、我國鼓勵在同一行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的非營利組織，以促進(jìn)競爭。（×）

21、企業(yè)向依法成立的協(xié)會、學(xué)會等社團組織繳納的會費，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核后，允許在所得稅前扣除。（√）

22、對企事業(yè)單位、社會團體等社會力量，通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務(wù)機構(gòu)的捐贈，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額的3%以內(nèi)據(jù)實扣除。（×）

23、在我國，非營利組織無需納稅。（×）

24、按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，地方性的社會團體的名稱可以冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。（×）

25、戰(zhàn)略管理的目的不是維持現(xiàn)狀，而是著眼于組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。（√）

26、非營利組織的性質(zhì)決定了其提供的服務(wù)往往是免費的或者是象征性地收取僅夠補償所提供服務(wù)的部分成本的費用。（√）

27、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢，掌握外部機會、規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。（√）

28、非營利組織以生產(chǎn)精神產(chǎn)品和從事社會公益活動為主，它的一切活動都必須把社會效益放在第一位，增進(jìn)社會福利。在講究社會效益的同時，非營利組織財務(wù)管理還必須講究經(jīng)濟效益。（√）

29、非營利組織財務(wù)管理是指對非營利組織有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財務(wù)活動所進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作的總稱。（√）

30、國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定向補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。（√）

31、非營利組織開展經(jīng)營性活動，無需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（×）

32、人力資源是各種資源中最為寶貴的資源，它指的是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)，能夠推動整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總稱。（√）

33、感情激勵強調(diào)通過組織文化的塑造，使員工從內(nèi)心深處自覺產(chǎn)生為組織努力的精神。（×）

34、平衡記分卡主要強調(diào)利用財務(wù)手段進(jìn)行績效管理。（×）

35、項目管理就是目標(biāo)管理。（×）

36、在項目管理的過程中，項目的申請是工作的開始，其關(guān)鍵是編制可行性研究報告和項目建議書。（×）

37、營銷適用于企業(yè)，不適用于非營利組織。（×）

38、為增強非營利組織的內(nèi)部營銷，有效的交流溝通是關(guān)鍵。（√）

39、外部營銷，即針對員工和組織成員的營銷。（×）

二、單選題

1、組織內(nèi)部有明確的規(guī)章制度、組織結(jié)構(gòu)、組織行為和組織成員，這是非營利組織（正規(guī)性）的表現(xiàn)。

2、（正規(guī)性）即組織性，是指非營利組織的成立一般要經(jīng)過國家法律許可、并到相關(guān)部門注冊登記。

3、衡量一個組織是否具有非營利性的指標(biāo)不包括（組織和政府的關(guān)系是否密切）。

4、非營利組織按照自己內(nèi)部的規(guī)章制度控制自己的行為，實施自我管理，這是非營利組織（自治性）的體現(xiàn)。

5、非營利組織的英文簡稱（NPO）。

6、非營利組織獨立于政府和市場而存在，也稱作（第三部門”）。

7、（自理型）非營利組織是通過自己的顧客來進(jìn)行管理，沒有聘請專門的人員，如鄉(xiāng)村俱樂部、同學(xué)會之類的組織。

8、通過成立董事會，聘請總經(jīng)理來管理組織，如各類基金會，這類非營利組織被稱為（企業(yè)型）非營利組織。

9、通過銷售的產(chǎn)品或服務(wù)為自己籌集大部分資金，如醫(yī)院等，這類非營利組織被稱為（商業(yè)型）非營利組織。

10、收入的大部分來自外界公眾的捐贈或政府的財政撥款，如紅十字會、敬老院等，這類非營利組織被稱為（贊助型）非營利組織。

11、下列關(guān)于“治理”的描述中不正確的是（治理過程的基礎(chǔ)不是協(xié)調(diào)，而是控制。）。

12、（善治）就是使公共利益最大化的社會管理過程。

13、自治組織理論的主要代表人物為美國著名行政學(xué)家、政治經(jīng)濟學(xué)家（埃莉諾·奧斯特羅姆）。

14、（路徑依賴）就是指制度演進(jìn)中存在著一種自我強化的機制，這種機制使制度的演進(jìn)一旦走上某一條路徑，就會在以后的發(fā)展中得到自我強化。

15、行業(yè)協(xié)會屬于（互益性組織）。

16、國際紅十字會是一個獨立、中立的組織，其使命是為戰(zhàn)爭和武裝暴力的受害者提供人道保護(hù)和援助，其總部位于（瑞士日內(nèi)瓦）。

17、現(xiàn)存最古老的宗教類的國際非營利組織是1734年設(shè)在（瑞士）的摩拉維善會堂（Moravian Mission）。18、1998年，（巴勒斯坦解放組織）被授予在聯(lián)合國大會上享有除投票權(quán)以外的所有成員國資格的權(quán)力。

19、在中國歷史上，民間結(jié)社和民間公益活動的歷史源流悠久綿延，最早可以追溯到（先秦）。20、我國非營利組織登記管理制度的原則不包括（競爭性原則）。

21、社會團體的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)不包括（負(fù)責(zé)社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案）。

22、根據(jù)我國相關(guān)條例，發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請籌備非營利組織，登記管理機關(guān)應(yīng)在收到全部有效申請文件之日起（60日）內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。

23、根據(jù)我國相關(guān)條例，籌備成立的非營利組織自登記管理機關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起（6個月內(nèi)）召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu)，負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機關(guān)申請成立登記。

24、企業(yè)所得稅的納稅人（金融保險業(yè)除外）用于公益、救濟性的捐贈，在納稅所得額（3%）以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。

25、根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅暫行條例》規(guī)定，個人將其所得通過中國境內(nèi)的社會團體、國家機關(guān)向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈，捐贈額未超過納稅人申報的應(yīng)納稅所得額（30%）的部分，可以從應(yīng)納稅所得額中扣除，超過部分不得扣除。

26、下列關(guān)于非營利組織的登記管理機關(guān)的表述不正確的是（跨行政區(qū)域的社會團體，由國務(wù)院的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理）。

27、根據(jù)《社會團體登記管理條例》，對違規(guī)非營利組織的制裁規(guī)定是：社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起（1年）未開展活動的，由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。

28、郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，中國紅十字會陷入信任危機。一方面，國家審計署查出紅十字會有420萬元的超標(biāo)采購，被公眾熱切圍觀。另一方面，媒體也開始介入對紅十字會的調(diào)查，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會能募款卻沒有法人資質(zhì)的問題被曝光。6月28日，《晶報》更是曝出猛料，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會在一個名為“博愛之窗”的項目中，居然與合作企業(yè)對 善款分成，“捐款箱所募集款項的50%由各商業(yè)企業(yè)紅十字會用于救助本企業(yè)危困職工，20%用于補充急救藥品消耗，30%由中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會統(tǒng)籌安排”。以上案例說明（我國非營利組織的監(jiān)督機制尚不完善，公信力不足）

29、戰(zhàn)略規(guī)劃一旦確定，組織的所有活動都必須圍繞該戰(zhàn)略進(jìn)行，不能朝令夕改，否則將會導(dǎo)致組織運作搖擺不定，給組織發(fā)展帶來消極影響。這表明戰(zhàn)略管理具有（穩(wěn)定性）。30、戰(zhàn)略管理可以為組織的未來發(fā)展提供藍(lán)圖，預(yù)測未來將會發(fā)生的諸多變化，并為迎接這些變化制定行動計劃，為組織未來發(fā)展確立方向。這表明戰(zhàn)略管理具有（未來導(dǎo)向性）

31、下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的特點的表述中，不正確的是：（非營利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)往往比較清晰，不會相互沖突。）

32、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中S是指（優(yōu)勢）。

33、經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,WO戰(zhàn)略是指（利用外部機會來彌補內(nèi)部劣勢的戰(zhàn)略。）。

34、（戰(zhàn)略實施）是戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是戰(zhàn)略規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實的必要途徑。

35、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中O是指（機會）

36、戰(zhàn)略評估的基本活動不包括（利益相關(guān)者分析）。

37、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中W是指（劣勢）。

38、（戰(zhàn)略評價）是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對戰(zhàn)略實施的效益、效率、效果及價值進(jìn)行判斷的一種行為，目的在于獲得相關(guān)信息，作為決定戰(zhàn)略變革、戰(zhàn)略改進(jìn)和制定新戰(zhàn)略的依據(jù)。

39、戰(zhàn)略分析過程中，開展組織診斷的具體內(nèi)容不包括（利益相關(guān)者分析）。

40、經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,ST戰(zhàn)略是指（利用優(yōu)勢來規(guī)避或減輕外部威脅影響的戰(zhàn)略。）。

41、（績效評估）是指將預(yù)期結(jié)果與實際結(jié)果進(jìn)行比較，研究實際進(jìn)程對計劃的偏離，即衡量組織是否朝著令人滿意地既定目標(biāo)發(fā)展。

42、經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,WT戰(zhàn)略是指（在減少內(nèi)部劣勢的同時規(guī)避外部威脅的戰(zhàn)略。）。

43、識別戰(zhàn)略實施中的關(guān)鍵變量，并對它做出靈敏度分析，當(dāng)這些關(guān)鍵變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)調(diào)整，并準(zhǔn)備相應(yīng)的替代方案。這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實施中的（權(quán)變原則）。

44、經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,SO戰(zhàn)略是指（將組織內(nèi)部的優(yōu)勢與外部環(huán)境的機會相匹配，發(fā)揮組織內(nèi)部優(yōu)勢和利用外部機會以達(dá)到組織目標(biāo)的戰(zhàn)略。）。

45、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中T是指（威脅）。

46、（組織診斷）是把組織視為一個動態(tài)的有機整體，對組織整體及其各組成部門的目標(biāo)、資源、能力、組織結(jié)構(gòu)和政策等進(jìn)行系統(tǒng)分析。

47、在非營利組織財務(wù)管理中，要尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，從組織經(jīng)濟狀況的實際出發(fā)，充分考慮財力的可能，去辦那些經(jīng)過努力可以辦到的事，而不能違反客觀經(jīng)濟規(guī)律，憑主觀意志辦事，勉強去辦難以做好的事情。這表明非營利組織財務(wù)管理要遵循（量力而行原則）。

48、非營利組織（負(fù)債管理）,主要是對非營利組織的借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等所進(jìn)行的管理。

49、在非營利組織財務(wù)管理中，要在現(xiàn)行財力許可的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，區(qū)分輕重緩急，合理安排使用各項資金，努力挖掘各方面的潛力，發(fā)揮有效資金的最大效益，把那些能夠辦好的事情辦好。這表明非營利組織財務(wù)管理要遵循（盡力而為原則）。50、非營利組織的支出不包括（財政補助）。

51、對單位決算編報進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（事后監(jiān)督）。

52、（事中監(jiān)督）的主要任務(wù)督促單位正確執(zhí)行預(yù)算和財務(wù)制度，確保各項收支按照預(yù)算進(jìn)行安排，促使單位依法組織收入，節(jié)約各項支出，確保各項資金安全、節(jié)約、有效地使用。

53、（內(nèi)部監(jiān)督）是指非營利組織自行組織的、以本單位的財務(wù)人員為主對本單位財務(wù)活動所進(jìn)行的監(jiān)督。

54、對非營利組織在預(yù)算編制階段進(jìn)行的財務(wù)監(jiān)督，屬于（事前監(jiān)督）。

55、（事后監(jiān)督）的主要任務(wù)是檢查和審核單位決算情況，各項業(yè)務(wù)活動完成后資金的使用情況及其效益，財務(wù)制度貫徹執(zhí)行情況，以及財務(wù)報表及有關(guān)資料的真實性、完整性和可靠性等等。

56、美國一家非營利的學(xué)院，以本地及該州政治人物所提供的烹飪方法出版了一本食譜，希望募款并提升該學(xué)院的知名度。食譜印了10萬本，總共支出40萬美元。但銷售情況欠佳，只售出了6000本，使得該學(xué)院不得不削減其正常學(xué)術(shù)活動的經(jīng)費。在此案例中，該學(xué)院存在的問題是（沒有預(yù)先做好財務(wù)預(yù)算）。57、1996年2月的《時代》雜志的報道：位于巴黎的“美國中心”于成立19個月后倒閉，原因在于該中心的建筑花了4000萬美元，幾乎耗盡了原始募捐，以致后繼項目無法進(jìn)行。在此案例中，該學(xué)院存在的問題是（沒有預(yù)先做好財務(wù)預(yù)算）。

58、非營利組織（財務(wù)監(jiān)督）是指根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和財務(wù)制度的規(guī)定，對非營利組織的財務(wù)活動和其他有關(guān)的經(jīng)濟活動所進(jìn)行的監(jiān)察和維護(hù)。

59、對專項工程完工后資金最終使用結(jié)果進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（事后監(jiān)督）。

60、（利益?zhèn)惱恚┮蠓菭I利組織不僅要考慮組織自身的利益，而且還要考慮所有關(guān)系人的利益。

61、（非營利組織志愿者）是指出于自由意志而非基于個人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識、體能、勞力、經(jīng)驗、技術(shù)、時間等貢獻(xiàn)社會的宗旨，不以獲取報酬為目的，為社會提供各項輔助性服務(wù)的人員。

62、（責(zé)任倫理）要求非營利組織主動承擔(dān)更多的社會義務(wù)，即非營利組織必須以不污染環(huán)境、不歧視、不欺騙的方式來保護(hù)自己賴以生存的社會環(huán)境。

63、（權(quán)利倫理）要求非營利組織要尊重和保護(hù)個人自由及法律所規(guī)定的各種權(quán)利。

64、（競爭激勵）指的是在組織內(nèi)通過評比競賽方法進(jìn)行激勵，也就是管理者通過經(jīng)常性的檢查評比和多種形式的競賽活動，來激發(fā)員工的上進(jìn)心和競爭意識，努力使自己的工作走在他人前面。

65、韓非子：“誠有功，則雖疏賤必賞；誠有過，則雖近愛必誅。”表明人力資源激勵要遵循（客觀公正原則）的原則。

66、當(dāng)考評人了解到本次考評的結(jié)果會與被考評人的薪酬或職務(wù)變更有直接的關(guān)系，因擔(dān)心或懼怕被考評人的責(zé)難，考評人可能會做出偏高的評價。這屬于（壓力誤差）。

67、（內(nèi)部招聘）指的是非營利組織出現(xiàn)職務(wù)空缺后從組織內(nèi)部選擇合適人選來填補這個位置，它是非營利組織填補由于發(fā)展或傷老病退而產(chǎn)生空缺的職位的主要方式之一。68、（工作輪換）指從內(nèi)部的其他部門選擇適當(dāng)?shù)娜藛T安排到需要的崗位上，它多用于對一般員工的培養(yǎng)上，它既可以讓有潛力的員工在各方面積累經(jīng)驗，為晉升做好準(zhǔn)備，也可以減少員工因長期從事某項工作而帶來的枯燥、無聊。

69、（工作調(diào)換）也稱“平調(diào)”，指職位級別不發(fā)生變化，只是工作崗位發(fā)生變化。它一般用于中層管理人員的招募，且在時間上往往是較長的，甚至是永久的。

70、考評人傾向于將被考評人的考評結(jié)果放置在中間的位置，就會產(chǎn)生（趨中誤差）。

71、考評人由于自己有某種缺點，而無法看出被考評人也有同樣的缺點，這就造成了（盲點誤差）。

72、（感情激勵）是指管理者通過感情的投入和交流，不斷增強組織的凝聚力與人際關(guān)系的親和感。

73、（返聘）即在下崗、長期休假、停薪留職和已退休的人員中選擇內(nèi)部空缺職位所需的人員。

74、考評人不自覺地將被考評人與自己進(jìn)行比較，以自己作為衡量被考評人的標(biāo)準(zhǔn)，這種把自己的特征視為他人特征的傾向稱之為（投射）。

75、（360度績效評估）稱為全方位評估，它是指從員工自己、上司、直接部屬、同事以及客戶等各個角度來了解員工個人的績效溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力等。

76、當(dāng)一個人有一個顯著優(yōu)點的時候，人們會誤以為他在其他方面也有同樣的優(yōu)點。這屬于（光環(huán)效應(yīng)）。

77、非營利組織人力資源培訓(xùn)的步驟正確的是（④②③①）。①對培訓(xùn)進(jìn)行評價 ②設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)及計劃 ③開展培訓(xùn) ④培訓(xùn)需求評估

78、考評人往往會用被考評人近一段時期的表現(xiàn)來評判一年的績效，產(chǎn)生（近因效應(yīng)）。79、當(dāng)志愿者并無相關(guān)的工作經(jīng)驗時，應(yīng)該采用的管理模式是（指令工作模式）。

80、非營利組織項目管理始于項目申請，終于項目評估；非營利組織在上次項目評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，又再開始一輪新的項目申請。這表明，非營利組織的項目管理（具有周期性）。81、（項目管理）就是在有限的時間、預(yù)算等現(xiàn)有資源的條件下，將各種知識、技能、手段、技術(shù)應(yīng)用到項目中，對項目涉及的資源進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到項目的要求的管理活動。

82、（項目申請）是非營利組織項目管理的首要環(huán)節(jié)。

83、（項目計劃）就是為了完成項目目標(biāo)而對項目所需的人財物和宣傳活動等進(jìn)行合理的安排和落實。

84、由于項目中的一般項目工作人員對項目的具體實施細(xì)則了解程度不高，因此需要一個帶有動員會和培訓(xùn)會性質(zhì)的（項目啟動）會議，來加強每個參與項目工作人員的素質(zhì)和能力。85、（項目控制）是以事先制定的項目計劃和各項指標(biāo)為依據(jù)，定期或不定期地對項目實施的所有環(huán)節(jié)和工作情況進(jìn)行調(diào)查、分析，發(fā)現(xiàn)項目活動與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏離，分析成因，研究糾偏措施，并提出切實可行的實施方案，供項目管理層決策的過程。86、（項目運作管理）是非營利組織項目管理的核心環(huán)節(jié)。

87、我們經(jīng)常說：“計劃往往趕不上變化”。在項目實施的過程中，經(jīng)常會因為對周圍環(huán)境的掌握程度和相關(guān)信息的搜集不足而導(dǎo)致出現(xiàn)不可預(yù)料的變化。項目的實際結(jié)果就會和項目設(shè)計中期望達(dá)到的效果有所偏差。因此，非常有必要在項目實施過程進(jìn)行（項目控制）

88、非營利組織（營銷）是指為達(dá)成組織目標(biāo)，對組織、受益群體及其需求進(jìn)行分析，把服務(wù)推向市場的過程。

89、非營利組織的產(chǎn)品質(zhì)量更多地體現(xiàn)在（服務(wù)）中。

90、非營利組織在進(jìn)行營銷活動時，要求員工應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任感和崇高的個人道德，例如，醫(yī)務(wù)人員要發(fā)揚救死扶傷、人道主義精神及對醫(yī)療事業(yè)無私奉獻(xiàn)的價值觀、高尚的醫(yī)德等。這體現(xiàn)了非營利組織營銷具有（營銷的倫理性）的特征。

91、（以顧客為中心的營銷理念）是非營利組織市場營銷的核心思想和理論基礎(chǔ)，它貫穿于非營利組織市場營銷各部分內(nèi)容的始終。92、與針對服務(wù)對象和捐助對象的外部營銷相比，非營利組織的內(nèi)部營銷并不強調(diào)（差異性）。93、（宗旨）是組織存在和發(fā)展的根本理由，每一個非營利組織的成立都是由其開始的。94、非營利組織（多元化經(jīng)營）是指非營利組織為滿足市場的需求，同時提供多種準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營方式。

95、（德爾斐法）即是一種通過規(guī)定的程序，利用專家的知識來確定評估指標(biāo)權(quán)數(shù)值的方法。該方法的特點在于通過不斷的反饋和修改得到比較滿意的結(jié)果。

96、（有無對比法）是選定一個與項目組近似的但沒有實施項目的對照組（即控制組），通過項目組實施項目的結(jié)果與沒有實施項目的控制組結(jié)果進(jìn)行對比，以評估項目效果的方法。97、W地區(qū)1996年開始實施“幸福工程”之前貧困率為50%，W地區(qū)在“幸福工程”項目實施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)其他條件與W地區(qū)相近，但沒有實施“幸福工程”。Y地區(qū)雖然沒有實施“幸福工程”，但由于整個國家社會經(jīng)濟的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認(rèn)為，W地區(qū)實施“幸福工程”的實際效果是使貧困率減少了（15%）

98、W地區(qū)1996年之前的貧困率為50%，而Y地區(qū)1996年之前的貧困率為55%。1996年W地區(qū)開始實施“幸福工程”，而Y地區(qū)則沒有。W地區(qū)在“幸福工程”項目實施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)雖然沒有實施“幸福工程”，但由于整個國家社會經(jīng)濟的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認(rèn)為，W地區(qū)實施“幸福工程”的實際效果是使貧困率減少了（10%）。

99、與快速農(nóng)村評估法相比，參與式評估法更強調(diào)（參與過程本身）。

100、某地區(qū)的性傳播疾病發(fā)生率較高，于是，當(dāng)?shù)赜嬌鷧f(xié)開展了一個培訓(xùn)項目以增進(jìn)目標(biāo)群體預(yù)防性傳播疾病的知識。首先，在實施培訓(xùn)項目前，對培訓(xùn)對象的預(yù)防傳播疾病知識進(jìn)行測驗，了解他們對有關(guān)知識的知曉率，如對“相互借用毛巾可以傳播性病”的知曉率。然后，在培訓(xùn)結(jié)束時，再對他們預(yù)防性傳播疾病的知識進(jìn)行測驗，通過項目實施前與項目實施后知曉率的變化評估項目效果。該案例中，采用了何種評估方法？（前后對比法）

三、多選題

1、非政治性是指非營利組織（ABC）。

? ? ? ? 在政治上采取中立立場

不與政黨結(jié)盟

不卷入推舉公職人員的黨派斗爭

在所有的政治問題上完全采取超然的立場

2、非營利組織的志愿性特征主要表現(xiàn)為（AC）。

? ? ? ? 組織的結(jié)成和解散是自愿的所有收入都來自志愿性捐款

成員的加入或退出是自愿的所有工作人員都是志愿者

3、目前比較符合我國國情的是將非營利組織分為（ABCD）和事業(yè)單位。

?

社團法人 ? ? ? 民辦非企業(yè)單位

基金會

未登記或轉(zhuǎn)登記社會團體

4、根據(jù)組織的形成過程、領(lǐng)導(dǎo)層的產(chǎn)生、主要領(lǐng)導(dǎo)的身份和經(jīng)費來源，將我國非政府組織分為（ACD）。

? ? ? ? 官辦型 贊助型 半官半民型 民辦型

5、（AB）屬于緊急救助性的國際非營利組織。

? ? ? ? 美國戰(zhàn)地服務(wù)團 英國的救助兒童會 英國的樂施會 卡內(nèi)基基金會

6、（BC）屬于宗教性質(zhì)的操作類非營利組織。

? ? ? ? 國際紅十字會 國際救世軍 世界基督教青年會 世界貿(mào)易組織

7、由聯(lián)合國經(jīng)社理事會認(rèn)定不同地位的國際非營利組織，具體包括：（ABC）

? ? ? ? 全面咨商地位的國際非營利組織 專門咨商地位的國際非營利組織 注冊地位的國際非營利組織 談判地位的國際非營利組織

8、成立國際非營利組織，需要具備以下哪些條件？（ACD）

? ? ? ? 有著國際目標(biāo)

至少有來自兩個國家的個人或集體參與

有永久總部和維持持續(xù)行動的儲備和補給

有相當(dāng)?shù)念A(yù)算，這些預(yù)算至少來自三個國家的公民、基金會和政府的捐贈

9、下列關(guān)于國際非營利組織的描述中，正確的有（AB）。

? ? ? ? 國際非營利組織是全球化的產(chǎn)物

國際非營利組織體現(xiàn)開放平等思想和對話合作的全球化時代特征 國際非營利組織已從國際政治的邊緣地位進(jìn)入中心位置 國際非營利組織的興起完全有益于國際社會

10、宋代在民間出現(xiàn)了各種互助性、慈善性的民間組織，其中包括（BC）。

? ? ? ? 大成教

義倉

義社

天地會

11、行業(yè)協(xié)會的職能包括（BCD）。

? ? ? ? 行業(yè)管理

為企業(yè)服務(wù)

協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

協(xié)助政府部門加強行業(yè)管理

12、我國社會團體的登記管理機關(guān)的職責(zé)包括（AB）。

? ? ? ? 負(fù)責(zé)社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案

對社會團體實行年審檢查

制定社會團體的章程

任命社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人

13、在我國，下列哪些非營利組織的營業(yè)稅可以免稅？（ABCD）

? ? ? ? 醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)

學(xué)校和其他教育機構(gòu)提供的教育勞務(wù)

紀(jì)念館、博物館、文化館等舉辦文化活動的門票收入

宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入

14、根據(jù)《社團登記管理條例》第十條規(guī)定，成立社會團體，應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（BCD）。

? ? ? ? 有30個以上的個人會員或者20個以上的單位會員

有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu)

有固定的住所

有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員

15、下列關(guān)于我國非營利組織的稅收優(yōu)惠的表述正確的是：（BC）

? ? ? ? 非營利組織的收入均可享受免稅優(yōu)惠

基金會在金融機構(gòu)的基金存款取得的利息收入可享受免稅優(yōu)惠

外國政府、國際組織無償贈送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免稅

在消費稅方面，中國對非營利組織實行特殊的稅收優(yōu)惠政策

16、如果社會團體（BCD），由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

? ? ? ? 在章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)活動范圍內(nèi)進(jìn)行活動

違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助

從事營利性的經(jīng)營活動

不按照規(guī)定辦理變更登記的

17、對非營利組織的社會監(jiān)督包括（ABC）

? ? ? ? 捐款者與公眾的監(jiān)督

媒體的監(jiān)督

獨立的第三方評估的監(jiān)督

自我監(jiān)督

18、下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的表述中正確的是（ABCD）。

? ? ? ? 非營利組織戰(zhàn)略管理過程包括戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評價。

戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略實施的前提和基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略實施又是戰(zhàn)略評估的依據(jù)。

戰(zhàn)略評估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施提供了一種后續(xù)保障機制。

19、非營利組織人力資源培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于（ABD）。

? ? ? ? 使命感培訓(xùn)

道德感培訓(xùn)

權(quán)利感培訓(xùn)

責(zé)任感培訓(xùn)

20、非營利組織人力資源培訓(xùn)遵循（ABCD）。

? ? ? ?

學(xué)用一致的原則

按需施教的原則

講求實效的原則

理論聯(lián)系實際的原則

21、非營利組織營銷的核心包括（ABCD）。

? ? ? ? 產(chǎn)品

價格

推廣

渠道

22、非營利組織營銷應(yīng)該遵循的導(dǎo)向和理念包括（ABD）。

? ? ? ? 以顧客為中心的營銷理念

以人為本的內(nèi)部營銷理念

追求利潤最大化

自強自立的競爭意識

23、非營利組織營銷的趨勢包括（ACD）。

? ? ? ? 多元化經(jīng)營

獲取投資的最高回報率

主動尋找企業(yè)合作伙伴

確立與政府的新關(guān)系

24、當(dāng)前的非營利組織評估理論主要有（ABCD）。

? ? ? ? “3E理論” “3D理論” “顧客滿意度理論” “APC評估理論”

四、綜合案例題

雙重管理體制破冰：壹基金的成功轉(zhuǎn)型

“壹基金”是由李連杰發(fā)起的、立足于中國的國際性公益組織，它成立于2007年。一直以來，受雙重許可制度的限制，民間慈善組織都必須找到官方背景的掛靠單位才能注冊。“壹基金”在過去的3年里，一直附身于中國紅十字會，沒有獨立賬號。它雖然在搭建公益平臺、自然災(zāi)害緊急救援等方面都表現(xiàn)優(yōu)秀，社會影響力也在不斷擴大，但作為一個沒有“身份證的孩子”，組織架構(gòu)使壹基金發(fā)展方向上受到了很大限制。

由于身份問題，“壹基金”一直缺乏公募資格，也就無法獲得充足的慈善資金，“壹基金”的慈善活動受到很大的制約。如被譽為“壹基金”最大價值所在的“典范工程”評選，由于資金的缺乏，每年僅能遴選10家本土公益組織，并給予100萬元的資助。

掛靠在中國紅十字會下，“壹基金”只能做專項計劃，對善款的使用缺乏獨立的權(quán)力。“壹基金”由于沒有“合法”的身份，只能掛靠中國紅十字會進(jìn)行公募。雖然“壹基金”暫時獲得籌款的資格，但善款主要還是通過中國紅十字會來接收，然后再由中國紅十字會轉(zhuǎn)給“壹基金”。通過合作合約，“壹基金”往往只能獲得少量的資金。以2008年汶川地震后“壹基金”籌集的 善款分配為例，其中僅有200萬由“壹基金”自行操作，剩下的4000多萬全由中國紅十字會支配。

“壹基金”無法獲得公募基金資格，這多少體現(xiàn)出政府對民間慈善組織的不信任感。“壹基金”本身的慈善行為也讓公眾不滿意。比如，“壹基金”2009年第3季度的支出表里，“壹基金”的行政及其他運營支出為1574091.74元；“壹基金”2008年舉辦的中國全球公益慈善論壇花去250萬元，兩項費用相加400萬，讓許多人感到可惜——要是400萬全部用于救助失學(xué)兒童，能救助多少位。雖然“壹基金”集團作出了解釋，卻不能讓公眾信服。政府的監(jiān)管部門并未對此進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，在監(jiān)管上存在一定的缺失。

我國政府一直在努力解決民間慈善組織的體制問題，2008年民政部把深圳確定為試點城市，并于2009年與深圳市政府簽署了一個協(xié)議：同意深圳探索建立社會組織直接向民政部門申請登記的制度。通過多方面的努力和爭取，2011年1月11日，黑戶4年的“壹基金”得益于深圳特區(qū)的大膽創(chuàng)新和嘗試，終于等到了一張寶貴的身份證。“壹基金”改名為“深圳壹基金公益基金會”，并在深圳正式掛牌。由民間機構(gòu)發(fā)起的公募基金會“壹基金”，從此具備了獨立法人的資格，這是中國首個由公募基金會下面的基金成功變身為公募基金會的基金。公募基金會享受著眾多公共資源，也就意味著要承擔(dān)起其對于利益相關(guān)者的責(zé)任。剛剛轉(zhuǎn)型成功的“壹基金”，在以后發(fā)展的路上將面臨著更大的挑戰(zhàn)。

下列關(guān)于我國非營利組織“雙重管理體制”的描述，不正確的是（D）

? ? ? ?

非營利組織要接受“登記管理機關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重領(lǐng)導(dǎo)

加強了政府在登記管理方面對非營利組織的監(jiān)督、管理和限制

通過分散責(zé)任回避了登記管理部門與非營利組織之間的直接沖突

在一定程度上限制了非營利組織的成立

在本案例中，關(guān)于 “壹基金”在2007-2010年階段的描述，不正確的是（D）。

? ? ? ?

缺乏公募資格

掛靠在中國紅十字會下

對善款的使用缺乏獨立的權(quán)力

具備獨立法人資格

在本案例中，“壹基金”等民間非營利組織的生存發(fā)展面臨的主要困境不包括（C）。

? ? ? ?

我國非營利組織的管理體制不順暢

我國非營利組織缺乏獨立性

對志愿者的工作給予認(rèn)同

我國非營利組織的監(jiān)督機制尚不完善，公信力不足

目前，“壹基金”屬于（A）。

? ? ? 全國性非公募基金會

地方性非公募基金會

全國性公募基金會

? 地方性公募基金會

草根NGO“自然之友”

1994年春，北京誕生了一個被稱為“草根NGO”的民間志愿環(huán)保組織——“自然之友”。此前，隨著中國經(jīng)濟的起飛，環(huán)境問題已日益突出，而環(huán)境保護(hù)主要是由政府自上而下推動的。“自然之友”的應(yīng)運而生給中國的環(huán)保事業(yè)帶來了新的氣象，而它也逐漸發(fā)展成為中國自下而上的民間環(huán)保的一面旗幟。

即便是這樣的一個民間組織，它的申請、注冊過程也是艱難的。1993年4月，幾位發(fā)起人草擬了章程并以“綠色環(huán)境文化協(xié)會”名義向國家環(huán)保局提出注冊申請。11月，注冊申請未獲批準(zhǔn)。后經(jīng)中國文化書院院務(wù)委員會同意，開始以“中國文化書院?綠色文化分院”籌備組名義申請，1994年3月31日，經(jīng)文化部辦公廳同意，民政部社團司注冊，中國文化書院?綠色文化分院獲準(zhǔn)成立。

“自然之友”作為中國文化書院的分支機構(gòu)注冊成立，本身不是一個獨立的法人組織，也沒有自己的編制，但擁有獨立的帳戶、公章，每年向中國文化書院上繳管理費。“自然之友”屬會員制協(xié)會組織，其成員來自全國各地各行各業(yè)，組織結(jié)構(gòu)也相對比較完善，在經(jīng)濟上完全依靠體制外的資源，經(jīng)費來源于會費、國內(nèi)外社會團體及私人捐贈，特別是國際大型基金會、公益組織的捐款和資助，“沒花國家一分錢”。無論是與“第三部門”高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國家還是與實力雄厚但官方色彩較濃的各類基金會等“民間組織”相比，“先天不足”而又完全依靠體制外資源獲取養(yǎng)分、自力更生的民間組織還非常弱小。但即使在這樣”營養(yǎng)不良”的情況下，“自然之友”依然能高效率地利用有限的資源，創(chuàng)造了不可低估的社會效益。

梁叢誡不止一次地提到，在處理與政府關(guān)系時，NGO光憑感情用事是沒有用的，必須認(rèn)真研究中國政府的運作方式及法律責(zé)任，有了充分的法律和道義根據(jù)，才能使政府無所逃遁，積極處理問題。中國的環(huán)保組織不能只在各個具體事件中造成某種聲勢而不處理后繼問題，應(yīng)當(dāng)替政府“著想”，真正解決問題責(zé)任的還在政府身上，而解決問題比呼吁、“作秀”要難的多，不能以理想主義方式行事。“自然之友”是要真正改善中國的環(huán)境問題，如何促使問題的解決才是“自然之友”關(guān)注的。

“自然之友”的經(jīng)費來源不包括（D）。

? ? ? ?

會費

國內(nèi)外社會團體和私人的捐贈

國際大型基金會的捐款

政府撥款

下列關(guān)于“自然之友”的表述中，不正確的有（A）。

? ? ? ?

成立于1993年3月

是一個民間志愿環(huán)保組織

不是獨立的法人組織

屬會員制協(xié)會組織

通過此案例，你覺得我國非營利組織的生存環(huán)境如何？（B）

?

我國非營利組織的數(shù)量急劇上升 ? ? ?

準(zhǔn)入嚴(yán)格，門檻過高，不利于非營利組織的發(fā)展

我國非營利組織治理能力不高

我國非營利組織的監(jiān)督機制尚不完善

下列關(guān)于NGO參與國家公共管理的表述中，不正確的是（D）。

? ? ? ? 參與公共管理是NGO的重要職責(zé)

NGO可以在現(xiàn)有的法律框架和政策允許的范圍內(nèi)參與公共管理

NGO要積極地和政府合作，協(xié)助政府做他們做不好、做不了、做了不劃算的事情

NGO要站在政府的對立面，對政府的工作展開批評

非營利組織怎樣破解招聘難題

在精英高校的傳統(tǒng)觀念中，與那些看起來前途一片光明的華爾街高盛或咨詢業(yè)巨頭麥肯錫等名企相比，非營利組織根本無法吸引到一流人才。

但這僅限于“為美國而教”（TFA）創(chuàng)立之前。TFA是個很特別的非營利組織，它在美國國內(nèi)招募一些優(yōu)秀畢業(yè)生到條件艱苦的地區(qū)任教兩年。TFA喚醒了大學(xué)生無私的奉獻(xiàn)精神，其2009年提供的4100個職位竟吸引了3.5萬人應(yīng)征，包括10%的頂尖名校畢業(yè)生。正因如此，在賓夕法尼亞大學(xué)費爾斯政府研究所的一次聚會上，一些來自美國女童軍和美國心理衛(wèi)生協(xié)會等老牌傳統(tǒng)非營利組織的高管們，與沃頓和賓大的專家教授一起探討了如何利用創(chuàng)新手段讓自己的組織再現(xiàn)TFA招聘奇跡。

“美國女童軍”和“美國心理衛(wèi)生協(xié)會”同是美國著名非營利性公益服務(wù)組織、慈善機構(gòu)和宗教組織同盟——領(lǐng)導(dǎo)力18（Leadership 18）的成員。領(lǐng)導(dǎo)力18共同參與舉辦了名為“人才機制挑戰(zhàn)：選人、育人、留人”的費爾斯項目。

討論的核心極具諷刺意味，目前“領(lǐng)導(dǎo)力18”共有23個著名非營利組織成員，包括天主教慈善會、男童軍協(xié)會、美國癌癥協(xié)會、聯(lián)合勸募會、基督教青年會、善念機構(gòu)和退休者協(xié)會等，它們正面臨吸引和留住優(yōu)秀管理人才的難題。在討論參與者看來，問題的起因之一是人們對這些組織太熟悉了。很多情況下這些老牌組織已有上百年的歷史，因此被認(rèn)為既缺乏創(chuàng)造力，又沒有廣闊的發(fā)展空間。

在經(jīng)濟衰退中，非營利組織與美國其他經(jīng)濟體一樣陷入困境，甚至更為艱難，因為來自個人和企業(yè)的巨額捐贈大幅縮水，很多州和地方政府因稅收下降也減少了資助。今年早些時候的新聞報導(dǎo)稱，女童軍協(xié)會為在當(dāng)?shù)亻_展活動而進(jìn)行的餅干售賣募捐數(shù)額也有顯著下滑，一些地區(qū)的下滑幅度接近20%。

但隨著2010年經(jīng)濟復(fù)蘇預(yù)期的增加，有跡象表明，非營利組織的招聘活動會更加活躍。國際就業(yè)咨詢公司Challenger, Gray & Christmas近期一項調(diào)查顯示，非營利組織和政府有關(guān)部門均計劃在2009年末新增28000多名員工。

TFA經(jīng)驗

討論參與者們一致認(rèn)為，那些久負(fù)盛名的領(lǐng)導(dǎo)力18成員可以從TFA不同凡響的招聘成果中學(xué)到不少經(jīng)驗。以前曾展開廣泛討論，探討老牌非營利組織如何整合資源，在人才招聘上共同實現(xiàn)堪與TFA矚目成果相匹敵的成就。有人指出，TFA實為一個大型人才機構(gòu)，因為那些教師實際上是在各學(xué)區(qū)已有的框架下工作，而傳統(tǒng)的非營利組織則更注重完成使命。

TFA招人只需服務(wù)兩年，求職者要承諾在未來從事研究所或待遇優(yōu)厚的私企工作后，仍要積極致力于教育改革活動。而女童軍等老牌非營利組織卻希望求職者能夠更長期地投入，直至最終成為高級管理層的新鮮血液。對于年輕求職者而言，非營利組織要特別注重提供職業(yè)發(fā)展機會。討論參與者提到，非營利組織的高管們經(jīng)常有機會在諸如女童軍、美國癌癥協(xié)會或心理衛(wèi)生協(xié)會等不同團體間流動，而這種流動機制并不為外人所熟知。在美國是哪里有機會就往哪里去。

麥肯納認(rèn)為，雖然一些研究表明大型非營利組織很難在薪酬待遇上超越華爾街或大公司，但同樣也顯示出至少在開始時非營利組織能提供更高的工作滿意度。“但非營利性工作會讓人逐漸感到職業(yè)枯竭。”研究表明，工作人員感到?jīng)]有上升空間，沒有機會學(xué)習(xí)新技能或拓展工作領(lǐng)域，而高管層與董事間矛盾重重，被視為非營利組織高層人才流失的常見原因之一。

討論參與者一致認(rèn)為傳統(tǒng)非營利組織正面臨一個最好時機，可以通過激發(fā)青年才俊回報社會的熱情來擴充管理人才隊伍。林奇表示，這十年里除了TFA以外，另一個校園招聘成功事例是美國中情局（CIA）。“我認(rèn)為，與TFA一樣，他們都有非常明確的人才戰(zhàn)略，并都緊緊圍繞自己的使命展開，無論這使命是深入困難學(xué)區(qū)任教，還是保護(hù)世界免遭恐怖襲擊。”

在本案例中，“天主教慈善會”等非營利組織正面臨什么困境？（C）。

? ? ? ?

財務(wù)危機

信任危機

人才危機

合法性危機

“TFA招聘奇跡”的根本原因在于（A）。

? ? ? ?

喚醒了年輕人無私的奉獻(xiàn)精神

提供了比較高的薪酬待遇

有機會成為高級管理層

有機會學(xué)習(xí)新技能

本案例中，非營利組織在吸引優(yōu)秀人才的策略不包括（B）。

? ? ? ?

員工的職業(yè)生涯規(guī)劃與開發(fā)

高薪待遇

合理的激勵

技能與責(zé)任感培訓(xùn)

非營利組織人力資源管理的需要遵循的原則不包括（B）。

? ? ? ? 人事相宜原則

權(quán)變性原則

開發(fā)與使用并重原則

激勵強化原則

美國聯(lián)合勸募會的丑聞

美國聯(lián)合勸募會（United Way of America）是美國最大的一家慈善組織和聯(lián)合勸募系統(tǒng)（United Way System）在美國的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。美國聯(lián)合勸募會通過全國范圍內(nèi)的公共關(guān)系網(wǎng)、廣告和政府宣傳，支持1400家在社區(qū)基礎(chǔ)上建立的聯(lián)合勸募會（United Way）的會員組織。聯(lián)合勸募會通過捐贈人捐獻(xiàn)部分工資的方式來籌集捐款，并將其發(fā)放給全美各地提供社會服務(wù)的會員組織。聯(lián)合勸募系統(tǒng)每年共募集50億美元，用以資助42000家這類地方服務(wù)性組織。

1970年，威廉姆?阿拉蒙尼（William Aramony）出任美國聯(lián)合勸募會的首席執(zhí)行官（CEO），開始全面主持組織的各項工作。正是在他的親自管理下，美國聯(lián)合勸募會取得了上述斐然的成績。然而22年后的1992年，阿拉蒙尼和美國聯(lián)合勸募會的首席財務(wù)官（CFO）托馬斯?默隆卻因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職。在任職期間，他們兩人都不正當(dāng)?shù)爻鲇趥€人目的而動用了美國聯(lián)合勸募會的公款。例如，阿拉蒙尼被控用慈善捐款購買了一套私人公寓，并用捐款支付其私人轎車司機的工資。默隆則利用職務(wù)之便，從一筆屬于組織的固定收入中斂取了12萬美元，裝入私囊；他還間接參與了阿拉蒙尼對組織的各種欺騙行為，利用慈善捐款幫助其達(dá)到私人的目的。阿拉蒙尼對默隆的“慷慨解囊”從不推辭。他安然享用著這筆不義之財，將其中的許多錢都花在了女人身上。

當(dāng)阿拉蒙尼東窗事發(fā)，美國聯(lián)合勸募會的董事會要求他下臺時，他曾理直氣壯地表示拒絕，并聲稱自己沒有做錯任何事，不接受任何其他人的命令和支配。然而最終，他的強硬態(tài)度還是緩和了下來。他不得不被迫引咎辭職，因為媒體對此事的密切關(guān)注和大量報道給聯(lián)合勸募會的工作和聲譽投下了巨大的陰影。阿拉蒙尼只為自己在花錢理財和管理方面“不夠?qū)徤骱蜎Q策敏感度不高”而道歉。他不以為然的態(tài)度觸犯了眾怒。聯(lián)合勸募會芝加哥分會的董事長和首席執(zhí)行官布萊恩?赫塞提對此氣憤地評論道：“我沒聽出他有悔過之意。我壓根兒就沒有聽到他的道歉。我想，除非他真誠道歉，否則無論他做什么，問題都不會得到解決。即使他不明白這件事對聯(lián)合勸募會乃至其他許多公益組織的惡劣影響，他也必須坦白地認(rèn)個錯。我們的國家和社會是寬容的。”

根據(jù)案例材料，下列關(guān)于美國聯(lián)合勸募會的描述中，不正確的有（D）。

? ? ? ?

是美國最大的一家慈善組織

通過捐贈人捐獻(xiàn)部分工資的方式來籌集捐款

所籌善款主要用于資助地方服務(wù)性組織

首席執(zhí)行布萊恩·赫塞因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職

在此案例中，美國聯(lián)合勸募會存在的問題是（C）。

? ? ? ?

沒有做好財務(wù)預(yù)算管理

沒有做好財務(wù)決算管理

沒有做好財務(wù)監(jiān)督

沒有做好財務(wù)分析

下列關(guān)于非營利組織內(nèi)部非營利組織高級主管行為的機制設(shè)計中，不合理的是（D）。

? ? 建立健全完善的會計制度，將高層管理者利用會計漏洞謀私的可能降到最低。

建立嚴(yán)厲的懲罰制度，將高層管理者謀私的成本盡量提到最高。

? ?

完善董事會制度，要不定期地對高層管理者進(jìn)行考察。

盡可能提高高層管理者的薪酬待遇，降低其謀私的可能性

下列政府對非營利組織進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)控的途徑中，不包括（A）

? ? ? 的“壓力” 在組織外部，政府的監(jiān)管部門不能及時得到有關(guān)非營利組織的信息

政府有責(zé)任有義務(wù)對非營利組織進(jìn)行監(jiān)控以保證社會資源的有效利用

政府監(jiān)管部門要主動不定期地深入非營利組織內(nèi)部，對其財務(wù)進(jìn)行審計，給非營利組織一定?

提高對其懲罰的力度，對于違反法律法規(guī)的組織和領(lǐng)導(dǎo)要依法予以懲處

構(gòu)建和諧家園——武穴農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會調(diào)查

2004年11月26日，武穴市大法寺鎮(zhèn)步塘村口紅旗招展，鑼鼓喧天。群眾聚集在這里慶祝實現(xiàn)了水泥路面垸垸通。正在宣傳欄上張貼“捐資修路光榮榜”的村公益事業(yè)促進(jìn)會會長吳松波高興地說：“好戲還在后頭吶！過幾天，我們就籌建村民文化活動中心。”

像步塘村一樣，武穴今年有150個村成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會，占總村數(shù)的50%，全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會。

龍坪鎮(zhèn)是農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會的發(fā)源地。今年4月，龍坪鎮(zhèn)五里村胡勝垸幾位老黨員倡議召開村民大會，選出20名代表成立村公益事業(yè)建設(shè)議事會，自愿出資，專款專用。不到1個月，垸里農(nóng)民和在村外創(chuàng)業(yè)的老板就籌資37.5萬元，硬化了2500米垸場小路，修砌了600米池塘護(hù)岸，并將全垸分散養(yǎng)殖的生豬集中到新建的兩個養(yǎng)殖小區(qū)，使垸里面貌煥然一新。胡勝垸的成功實踐引起武穴市委、市政府高度關(guān)注。他們及時總結(jié)和宣傳“胡勝現(xiàn)象”，大力推廣其經(jīng)驗。全市各地紛紛效法成立農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會。初步形成了“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、老板捐贈、民主管理”的運行機制，使全市農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。

武穴按《村民委員會組織法》的要求，依托各村老黨員、老干部，通過村民推選成立公益事業(yè)議事會，并推薦人品好、實力強、稅收貢獻(xiàn)大、有號召力的民營企業(yè)家出任促進(jìn)會會長、副會長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照不違反農(nóng)村政策、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，把與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)、群眾最想辦的事情列成清單，提出方案，提交公益事業(yè)促進(jìn)會審定、實施。

促進(jìn)會充分尊重群眾意愿，讓群眾當(dāng)家作主辦好自己的事。他們按照自覺自愿、不硬性攤派、不搞“一刀切”的原則接受群眾捐款，受到村民普遍歡迎。梅川鎮(zhèn)從政村一位五保老人聽說垸里要修路，主動捐10元錢表示心意。花橋鎮(zhèn)郭德元垸修路，一貧困戶捐款100元，村民代表堅決不收，他就在工地上做了一個星期的義務(wù)工。

近幾年來，武穴市優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大。這些業(yè)主有著強烈的回報社會的愿望。龍坪鎮(zhèn)以楚威日塑有限公司董事長陳先華為代表的30多名民營業(yè)主發(fā)出“龍坪是我家，建設(shè)靠大家”的倡議，各位老板積極響應(yīng)，一天就捐款18萬元。陳先華說：“我們的發(fā)展靠的是黨、政府和龍坪人民的支持，為修橋補路、改善環(huán)境、重塑龍坪形象出點錢是應(yīng)盡的義務(wù)。”

促進(jìn)會實行民主管理。一是民主產(chǎn)生工作機構(gòu)，鎮(zhèn)里的促進(jìn)會和村組議事會均經(jīng)民主推選產(chǎn)生。二是民主理財，建立健全了財務(wù)管理和審批制度，設(shè)立了專項資金賬戶，所有建設(shè)項目均經(jīng)集體討論決定，專項支出實行嚴(yán)格的評估、監(jiān)理、驗收。促進(jìn)會、議事會成員參與公益事業(yè)建設(shè)都是義務(wù)勞動，不得領(lǐng)取一分錢報酬。“促進(jìn)會的興起，使武穴城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境得到大改觀，農(nóng)民精神文化生活得以大豐富，農(nóng)村干群關(guān)系實現(xiàn)大融合，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 17 得到大促進(jìn)。”談及此，武穴市委書記陳楚珍喜不自禁。

據(jù)不完全統(tǒng)計，到11月底，武穴農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會自籌資金2.5億元，共建成村垸水泥路350公里、綠化帶3.5萬平方米、提水泵站70座、沼氣池2800口、水沖式公廁123座、養(yǎng)豬小區(qū)98處，新建村、垸文化活動室253個，組建各類農(nóng)村文藝團體230個，新建籃球、足球、羽毛球場89處，評出“十星級文明戶”12.5萬戶。

武穴 “農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會”的決策機構(gòu)是（C）。

? ? ? ?

村民委員會

村黨支部

公益事業(yè)議事會

董事會

“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會”的經(jīng)費來源于（D）。

? ? ? ?

政府投入

會費收入

經(jīng)營收入

社會捐贈

“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會”是作為（B）來行使公益資產(chǎn)的所有權(quán)的。

? ? ? ?

委托人

受托人

甲方

乙方

下列關(guān)于武穴“農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會”的描述，不正確的是（B）。

? ? ? ? 以提高村民生活質(zhì)量、增進(jìn)該村公共福利為目的主要通過政府投入促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展

農(nóng)民根據(jù)自己的意愿，選擇更自己更關(guān)注的項目，滿足自己的要求

企業(yè)家通過促進(jìn)會也提高了自己的知名度、提高了產(chǎn)品的知名度，從而實現(xiàn)更好的發(fā)展。

廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)

廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱慧靈）是一家主要為弱智弱能人士提供服務(wù)的非營利組織，創(chuàng)辦于1990年2月。

作為一家自下而上的民間非營利組織，慧靈走過了一條坎坷的發(fā)展道路。現(xiàn)任董事長孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長們，共同創(chuàng)辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務(wù)的民辦機構(gòu)——廣州至靈 18 學(xué)校。由于各種原因，女士在1989年第二次創(chuàng)業(yè)，籌辦了“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”。在經(jīng)歷了年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后，目前，廣州慧靈已從最初的“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”發(fā)展成為擁有幼兒園、學(xué)校、職業(yè)訓(xùn)練中心、托養(yǎng)中心和研究所的綜合服務(wù)機構(gòu)，吸收了不同年齡、不同類別的智障弱能人士，形成了多元化的一條龍服務(wù)模式。在整個發(fā)展過程中，慧靈得到國際和國內(nèi)社會的大力支持，來自中國香港（如香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、“扶康會”等）、意大利、英國等許多地區(qū)和國家的大批捐助者，成為慧靈發(fā)展的堅強后盾。同時，慧靈不斷改進(jìn)與完善自身的管理與服務(wù)，將社會工作專業(yè)的基本價值理念“以人為本”及一些專業(yè)手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務(wù)質(zhì)量。

慧靈的宗旨是：提供機會讓弱智人士發(fā)揮潛能，盡可能獨立自顧，并且融入社會生活，成為社會的真正一分子。

慧靈每年都要派出員工到國內(nèi)外同行那里學(xué)習(xí)，也有不少國內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士親臨慧靈指導(dǎo)，給慧靈不斷注入新鮮血液，使其服務(wù)質(zhì)量日益提高。慧靈事業(yè)欣欣向榮，她所作的努力與成績得到了社會及政府有關(guān)部門的關(guān)注、認(rèn)可，有很多機構(gòu)都給予了慧靈資助和項目。慧靈的財務(wù)是公開的，每年年終由會計作財務(wù)報告，雖然沒有嚴(yán)格的審計，但他們堅持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長匯報資金使用情況，力求做到透明化。如，2000年慧靈的收費標(biāo)準(zhǔn)如下：

托養(yǎng)中心：根據(jù)學(xué)員能力程度不同和選擇的宿舍不同分為：A宿舍600元/月-800元/月，B宿舍1000元/月。廣州市弱智人士辦理終生托養(yǎng)公證手續(xù)時須借出2萬元，外地人士借出5萬元，到該弱智人士亡故后歸還。

職訓(xùn)中心：300元/月。

慧靈一校：590元/月

幼兒園：普通走讀生330元/月；智障走讀生550元/月；智障住宿生750元/月。

研究所：每個自閉癥兒童1500元/月。

每到節(jié)假日，不接走學(xué)員的一天多收30元。

根據(jù)慧靈的成本核算，如果按照服務(wù)成本，起碼要增加收費30%。但由于機構(gòu)非營利的服務(wù)宗旨，使收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在服務(wù)對象普遍可承受的程度內(nèi)，并對困難家庭實行一定的減免費用或助學(xué)助養(yǎng)等措施。

慧靈的經(jīng)濟來源于社會，其創(chuàng)辦者并不是投資者，只是發(fā)揮個人智慧去籌集資金，并不具備財產(chǎn)所有權(quán)，因此慧靈章程明確規(guī)定：若日后機構(gòu)不得不停辦關(guān)閉，除了還清債務(wù)外，剩余資產(chǎn)用于慈善事業(yè)，以防止歸屬不明的弊端。

非營利性組織區(qū)別于企業(yè)最根本的屬性是（B）。

? ? ? ?

正規(guī)性

非營利性

非政府性

自治性

廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)所具有特點不包括（D）。

? ? ? ?

非政府性

公益性

正規(guī)性

政治性

下列關(guān)于廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)的描述中，不正確的是（D）。

? ? ? ?

是一家主要為弱智弱能人士提供服務(wù)的非營利組織

服務(wù)質(zhì)量比較好，收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在服務(wù)對象普遍可承受的程度內(nèi)

財務(wù)公開，資金運作有效

董事長孟女士是該機構(gòu)的創(chuàng)辦者，因此擁有財產(chǎn)所有權(quán)

下列不屬于廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展經(jīng)驗的是（C）

? ? ? ? 采取多元化經(jīng)營策略

主動尋找社會合作伙伴

獲取投資的最高回報率

重視財務(wù)管理

第四篇：非營利組織管理》模擬題

《非營利組織管理》期末考試

不定項選擇題

1.衡量一個組織是否具有非營利性的指標(biāo)主要有（A.組織的宗旨是否以營利為目的 B.組織的利潤是否用于成員間的分配和分紅 C.組織的資產(chǎn)是否可以轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)）。

2.非營利組織所體現(xiàn)出來的（ABCD）等都可以減少交易成本，提高產(chǎn)品供給效率，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。3.公共物品所具有的（C.消費的非競爭性D.使用的非排他性）的特征使得市場提供公共物品是無效的。

4.社會團體的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)包括（A.社會團體的籌備申請、變更登記、注銷登記前的審查C.指導(dǎo)社會團體依法并根據(jù)章程開展活動D.負(fù)責(zé)檢查的初審）。

5.下列關(guān)于非營利組織的登記管理機關(guān)的表述正確的是（A.全國性的社會團體，由國務(wù)院的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理C.地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理D.跨行政區(qū)域的社會團體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。）

6.下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的特點的表述正確的是（C.非營利組織戰(zhàn)略管理受環(huán)境條件約束，比如其資產(chǎn)的利用是否高效率、合理會受到相應(yīng)的監(jiān)督。D.非營利組織的戰(zhàn)略具有公開、透明的特點。）。

7.非營利組織戰(zhàn)略規(guī)劃的過程包括（A.準(zhǔn)備階段 B.確定組織的愿景與使命C.戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇）。8.按照戰(zhàn)略評估主體來劃分，非營利組織戰(zhàn)略評估可劃分為（C.自我評估 D.外部評估）。

9.非營利組織在辦理各項事業(yè)支出時，既要保證組織目標(biāo)和事業(yè)發(fā)展計劃的需要，又要堅持勤儉節(jié)約、提高效益的一貫方針。為此，必須做到（ABCD）。

10.非營利組織人力資源培訓(xùn)應(yīng)遵循（ABCD）。

11．非營利組織人力資源培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于（A.使命感培訓(xùn)B.道德感培訓(xùn)D.責(zé)任感培訓(xùn)）。

12．最為常用和積極的非營利組織志愿管理模式是（A.監(jiān)督工作模式 C.自主管理模式D.定期報告模式）。13.非營利組織營銷的核心包括（ABCD）。

14.非營利組織問責(zé)性的評估指標(biāo)體系包括（ABCD）。15.當(dāng)前我國非營利組織面臨的主要問題是（ABCD）。

二、判斷分析題

1.在非營利組織中，有酬員工收入的分配與組織營利掛鉤。（錯）

2.在項目運作的過程中，項目管理者需對項目的實施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，把握項目的實施情況和實際進(jìn)展，并采用各種的控制方法，以保證項目計劃預(yù)期目標(biāo)的順利實現(xiàn)。（對）

三、簡答題

1.簡述非營利組織營銷的趨勢。

隨著非營利組織的自身發(fā)展和社會需求的多元化和復(fù)雜化，非營利組織的營銷也出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢。非營利組織需要關(guān)注這些趨勢，并結(jié)合自身的內(nèi)外部環(huán)境，適當(dāng)調(diào)整營銷策略。（1）非營利組織多元化經(jīng)營。它是指非營利組織為滿足市場的需求，同時提供多種準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營方式。與營利組織不同，非營利組織多元化經(jīng)營并不以獲取投資的最高回報率為最終目的，而是以實現(xiàn)其社會使命和共同愿景為宗旨。因此，在實施多元化經(jīng)營時，非營利組織更多地考慮的是其社會使命。非營利組織多元化經(jīng)營受以下幾個重要因素的影響：顧客關(guān)注因素的多樣化、顧客更重視服務(wù)品質(zhì)的趨勢、社會文化的多元化。（2）主動尋找企業(yè)合作伙伴。就目前來看，非營利組織營銷受到來自營利部門的競爭壓力越來越大。當(dāng)企業(yè)之間的競爭使得企業(yè)的利潤減少，精明的企業(yè)家紛紛轉(zhuǎn)向和非營利組織合作，并展開競爭。面對這樣的競爭局面，非營利組織和企業(yè)合作是一個雙贏的選擇。非營利組織通過企業(yè)，獲得需要的資金和援助，加強了公眾對問題的關(guān)注；企業(yè)可以通過參與非營利組織的活動實現(xiàn)更多的銷售，打造一個更好的公眾形象，增加知名度，獲得許多公關(guān)機會，同時提高雇員的士氣等等。（3）確立與政府的新關(guān)系。政府是非營利組織的主要資源依賴主體之一。非營利組織本身為了彌補“志愿失靈”，必須與政府和其他經(jīng)濟組織相互合作，取長補短，因此在這個過程中形成了非營利組織與政府的新關(guān)系。

2.簡述非營利組織人力資源管理的需要遵循的基本原則。

（1）人事相宜原則（2）德才兼?zhèn)湓瓌t；（3）開發(fā)與使用并重原則（4）激勵強化原則（5）共同發(fā)展原則。3.在進(jìn)行非營利組織項目管理的時候，應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

（1）緊扣非營利組織本身的宗旨。（2）重視項目的申請環(huán)節(jié)。（3）堅持非營利組織項目管理的可持續(xù)性。（4）注重項目運作效率。理由：在非營利組織中，有酬員工收入的分配不與組織營利掛鉤，即使有營利也要用于事業(yè)擴大。

四、論述題（15分）

結(jié)合所學(xué)知識，試闡述推動非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的主要因素。

非營利組織的產(chǎn)生不是偶然的，它的興起有著深刻的經(jīng)濟、政治和社會等背景。非營利組織的產(chǎn)生與發(fā)展是下列多種復(fù)雜因素相互作用的結(jié)果。（1）市場經(jīng)濟的發(fā)展。市場經(jīng)濟的存在和發(fā)展是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。這主要表現(xiàn)在：首先，市場經(jīng)濟為非營利組織的產(chǎn)生及發(fā)展提供經(jīng)濟制度基礎(chǔ)；其次，市場經(jīng)濟為非營利組織提供了良好的公民意識基礎(chǔ)；最后，市場失效誘發(fā)了非營利組織的產(chǎn)生與發(fā)展。（2）政府體制改革。西方國家在不同的歷史時期對政府職能的界定是不同的。在自由資本主義時期，西方國家政府其管理職能十分有限，主要集中在國防、外交和維持社會治安等方面，充當(dāng)“守夜人”的角色。20世紀(jì)30年代，福利國家政策也成為當(dāng)時發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)模式，這一時期，政府職能越來越大，被稱為無所不管的“全能政府”。20世紀(jì)70年代，政府干預(yù)經(jīng)濟模式日益影響市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟出現(xiàn)“滯漲”現(xiàn)象，人們對政府和市場的不信任感與日俱增。20世紀(jì)70年代末，西方國家開始了大規(guī)模的政府再造運動，進(jìn)行政府職能轉(zhuǎn)變。政府再造運動推動了西方國家由“全能政府”向“有限政府”的過渡，也為非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度上和空間上的支持。（3）公民社會的興起。公民社會是非營利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會的興起是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的催化劑。自國家出現(xiàn)后，政府憑借手中的政治權(quán)力及其公共權(quán)威對社會公共事業(yè)進(jìn)行強制性的管理活動，以維護(hù)社會的正常秩序。然而隨著市場經(jīng)濟體制的建立和運行機制的逐步完善，政府不可能也沒必要管理紛繁復(fù)雜的諸多事務(wù)，這樣一來，政府與社會就形成了一對矛盾體。為了緩解政府與社會之間的復(fù)雜矛盾，平衡社會利益沖突，協(xié)調(diào)各方行為，需要在政府與社會之間建立一種“中介”機制，以便政府對社會進(jìn)行有效管理，實現(xiàn)其行政活動的目的，非營利組織由此產(chǎn)生的。（4）歷史淵源。非贏利組織的產(chǎn)生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結(jié)社、慈善事業(yè)和社會優(yōu)先的傳統(tǒng)。除以上因素以外，市場失效、政府失效等理論的完善也為非營利組織的產(chǎn)生及發(fā)展提供了理論上的支撐，國際上興起的一些非營利組織還受到全球經(jīng)濟一體化等因素的影響。

五、案例分析（15分）

利用國際援助，推動脫貧致富

金寨縣地處于鄂、豫、皖三省結(jié)合部，安徽省西部邊緣山區(qū)，集老區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)于一體。總面積3814平方公里，山場面積426萬畝，占總面積的80%。全縣現(xiàn)轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，424個行政村，總?cè)丝?1.4萬人。“八山半水半分田，一分道路和莊園”正是全縣的地理特征。******* 1金寨縣的成功說明什么？

金寨縣的成功是民間非營利組織與國際組織合作成功的一個典型例子。它說明了非營利組織只要有好的項目，本著為社會服務(wù)的精神，可以積極爭取到國際的合作，通過利用國外資金提高非營利組織項目實施的能力，提高資源利用的效率，實現(xiàn)各方面的利益，達(dá)到“多贏”的局面。

2.如何加強與國際組織的合作？

（1）加強自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，是參與國際合作的基礎(chǔ)，只有自身能力提高了，才能夠加強國際交流。（2）加強組織宣傳，提高知名度。讓更多的國際組織了解組織的宗旨、建設(shè)和項目等等，這樣有利于國際組織對組織產(chǎn)生信任。（3）要有好的項目。通過好的項目，讓國際資金參與進(jìn)來，一個好的項目的實施會帶動以后項目的更好實施。

第五篇：非營利組織管理復(fù)習(xí)資料

浙江廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)《非營利組織管理》單元作業(yè)

一、不定項選擇題 1．衡量一個組織是否具有非營利性的指標(biāo)主要有（ABC）。A.組織的宗旨是否以營利為目的 B.組織的利潤是否用于成員間的分配和分紅 C.組織的資產(chǎn)是否可以轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素敭a(chǎn) D.組織和政府的關(guān)系是否密切 2．（C）也可稱為民間性，這是非營利性組織區(qū)別于政府的根本屬性。A.正規(guī)性 B.非營利性 C.非政府性 D.自治性 3．非營利組織的志愿性特征主要表現(xiàn)為（AC）。A.自愿參與或退出 B.組織的所有收入都來自志愿性捐款 C.奉獻(xiàn)工作 D.組織所有工作人員都是志愿者 4．中國人民大學(xué)王名教授根據(jù)服務(wù)對象的不同，將組織分為（AD）。A.公益型非營利組織 B.慈善基金組織 C.醫(yī)療保健組織 D.互益型非營利組織 5．目前比較符合我國國情的是將非營利組織分為（ABCD）和事業(yè)單位。A.社團法人 B.民辦非企業(yè)單位 C.基金會 D.未登記或轉(zhuǎn)登記社會團體 6．目前國際上比較流行的、使用比較普遍的一種分類方法，是依據(jù)（A）將非營利組織分為12個大類，24個小類。A.所屬產(chǎn)業(yè)的不同 B.組織的利益關(guān)系和目標(biāo)不同 C.從事活動的類型不同 D.未登記或轉(zhuǎn)登記社會團體 7．在后來興起的慈善事業(yè)中影響較大的有（BCD）。A.教育事業(yè) B.官辦慈善事業(yè) C.宗教慈善事業(yè) D.民間慈善事業(yè) 8．哈貝馬斯是公共領(lǐng)域思想的集大成者，他認(rèn)為公共領(lǐng)域是介于私人領(lǐng)域和公共權(quán)力之間的一個領(lǐng)域，是一種非官方的公共領(lǐng)域，這一領(lǐng)域的基本特征是：（ABC）的討論 A.自由的 B.理性的 C.批判性的 D.社會性 9．治理一般帶有下列哪些特征（ABCD）。A.治理不是一整套的規(guī)章制度，也不是一種活動，而是一個過程。B.治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)； C.治理既與公共部門相關(guān)，也與私人部門相關(guān)； D.治理是持續(xù)的互動，而不是一種正式的制度。10．公共物品帶有以下哪些明顯的特點：（ABCD）。A.效用的不可分割性 B.公共產(chǎn)品的消費具有非排他性 C.生產(chǎn)公共產(chǎn)品的收益也具有非排他性 D.非營利性 11．非營利組織的具有哪些缺陷：（ABCD）A.慈善不足。B.非營利組織往往存在家長作風(fēng)

C.非營利組織的業(yè)余性 D.非營利組織對象的局限性 12．所謂制度，是指人們承認(rèn)、接受和愿意遵守的一套合法的規(guī)范和行為。它由哪些部分構(gòu)成：（ABCD）A.得到社會認(rèn)可的非正式約束 B.國家規(guī)定的正式約束 C.實施機制 D.價值觀念、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)性和意識形態(tài)等 13．非市場的交易可以在下面哪種情況下發(fā)生：（AB）A.在沒有市場的場合，以及在市場中的交易成本過高的場合 B.在沒有政府的場合，以及在政府活動的交易成本過高的場合 C.在有市場的場合，以及在市場中的交易成本過高的場合 D.在有政府的場合，以及在政府活動的交易成本過高的場合 14．非營利組織所體現(xiàn)出來的（ABCD）等都可以減少交易成本，提高產(chǎn)品供給效率，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。A.互相信任 B.團隊精神 C.平等 D.參與 15．理性人假設(shè)認(rèn)為影響個人策略選擇的內(nèi)部變量有哪些：（ABCD）。A.預(yù)期收益 B.預(yù)期成本 C.內(nèi)在規(guī)范 D.貼現(xiàn)率 1．最早的非宗教性質(zhì)的操作類非營利組織則是1863年由亨利·杜南特在經(jīng)歷索佛利諾戰(zhàn)役之后組建的（B）。A.泛英反奴組織 B.國際紅十字會 C.婦女國際非政府組織 D.反鴉片貿(mào)易的英歐協(xié)會 2．1998年，（A）被授予在聯(lián)合國大會上享有除投票權(quán)以外的所有成員國資格的權(quán)力。A.巴勒斯坦解放組織 B.無國界醫(yī)生 C.國際禁止地雷運動 D.國際紅十字會 3．德國公益性組織的主體是社會福利服務(wù)，主要類型是（ABC）。A.社會服務(wù) B.衛(wèi)生保健 C.教育事業(yè) D.航天科技 4．非營利組織在香港又稱為民間組織、非政府組織，這些組織獨立于政府和市場而存在，因此也稱作（C）。A“第一部門”B“第二部門”C“第三部門”D“第四部門” 5．澳大利亞的非營利組織其活動領(lǐng)域上大多數(shù)集中在（ABCD）等方面。A.教育 B.社會服務(wù) C.科技 D.醫(yī)療保險 6．俄羅斯非營利組織主要類別有（ABCD）。A.企業(yè)慈善機構(gòu) B.私人基金會 C.中介組織 D.社區(qū)組織 7．宋代在民間出現(xiàn)了各種互助性、慈善性的民間組織，其中包括（BC）。A.大成教 B.義倉 C.義社 D.天地會 8．關(guān)于20世紀(jì)初到1949年階段的我國非營利組織發(fā)展情況的表述正確是（ABC）。A.多數(shù)由民間團體和個人自發(fā)組織 B.具備一定的自治特性和獨立地位 C.包括互助與慈善組織、學(xué)術(shù)性組織、政治性組織、文藝性組織等 D.多數(shù)由官方組織發(fā)起 9．關(guān)于1949至1978年間我國非營利組織1

發(fā)展情況的表述正確是（BCD）。

A.具有較高的獨立性 B.1950年9月制定了《社會團體登記暫行辦法》

C.非營利組織的政府管理的色彩較為濃厚 D.“文革“期間的非營利組織發(fā)展陷入“癱瘓”狀態(tài) 10．行業(yè)協(xié)會的職能包括（ABCD）。A.行業(yè)自律 B.為企業(yè)服務(wù) C.協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 D.協(xié)助政府部門加強行業(yè)管理

11．社會公益領(lǐng)域中的非營利組織主要包括（BCD）。A.商會 B.慈善組織 C.公益性基金會 D.志愿性服務(wù)組織

12．如果社會團體（ABCD），由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。A.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)活動范

圍進(jìn)行活動 B.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助 C.從事營利性的經(jīng)營活動 D.不按照規(guī)定辦理變更登記的 13．下列關(guān)于我國非營利組織的稅收優(yōu)惠的表述正確的是（C）。A.非營利組織的收入均可享受免稅優(yōu)惠 B.基金會在金融機構(gòu)的基金存款取得的利息收入可享受免稅優(yōu)惠 C.外國政府、國際組織無償贈送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免稅 D.在消費稅方面，中國對非營利組織實

行特殊的稅收優(yōu)惠政策 14．登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關(guān)文件之日起（B）內(nèi)完成審查工作。A.15日 B.30日 C.45日

D.60日

15．對非營利組織的社會監(jiān)督主要包括（ABC）。A.捐款者與公眾的監(jiān)督 B.媒體的監(jiān)督 C.獨立的第三方評估的監(jiān)督 D.政府監(jiān)督

1、下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的表述正確的是（CD）。A.非營利組織戰(zhàn)略管理過程包括戰(zhàn)略規(guī)

劃、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評價 B.戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略實施的前提和基礎(chǔ) C.戰(zhàn)略實施又是戰(zhàn)略評估的依據(jù) D.戰(zhàn)略評估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施提供了一種后續(xù)保障機制

2、識別戰(zhàn)略實施中的關(guān)鍵變量，并對它做出靈敏度分析，這些關(guān)鍵變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)調(diào)整，并準(zhǔn)備相應(yīng)的替代方案，這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實施中的（D）。A.適度合理性原則B.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則C.統(tǒng)一指揮原則D.權(quán)變原則

3、戰(zhàn)略實施過程中的主要活動（BCD）。A.管理與組織能力分析 B.利益相關(guān)者管理 C.組織職能結(jié)構(gòu)管理 D.資源管理

4、戰(zhàn)略評估的基本活動包括（ACD）。A.審視戰(zhàn)略基礎(chǔ) B.利益相關(guān)者管理 C.績效評估 D.浙江廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)《非營利組織管理》單元作業(yè)

采取糾正措施

5、非營利組織財務(wù)管理的基本原則包括（ABCD）。A 依法理財原則 B 勤儉節(jié)約原則 C量力而行和盡力而為相結(jié)合的原則 D社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則

6、經(jīng)營收入是指在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入，一般包括以下內(nèi)容（ABCD）。A 銷售收入 B 經(jīng)營服務(wù)收入 C 租賃收入 D 其他經(jīng)營收入

7、非營利組織的專款收入必須要遵循以下原則：（AB）。A 要嚴(yán)格執(zhí)行專款專用的原則B 要嚴(yán)格執(zhí)行單獨報賬的原則 C 收支平衡的原則 D 分配原則

8、非營利組織的支出主要包括：（ABCD）。A事業(yè)支出 B經(jīng)營支出 C上繳上級支出 D對附屬單位補助以及基本建設(shè)支出等

9、非營利組織財政預(yù)算是對非營利組織未來發(fā)展的預(yù)測。主要具有哪些功能（ABCD）。A為組織將有限的資源合理分配打下基礎(chǔ)，便于內(nèi)部溝通 B指明了未來籌資需求規(guī)模和時限 C為管理者決策提供依據(jù) D預(yù)算是評估項目績效的基礎(chǔ) 10．非營利組織理事會的理事一般包括（ABCD）。A社區(qū)居民代表 B 社會工作者 C出資人 D政治家 11．非營利組織應(yīng)遵循的基本倫理包括（ABCD）。A利益?zhèn)惱?B 權(quán)利倫理 C責(zé)任倫理 D德行倫理 12．非營利組織人力資源培訓(xùn)的形式包括（ABCD）。A在職員工的組織內(nèi)培訓(xùn) B在職員工的外派培訓(xùn) C新員工上崗培訓(xùn) D員工終身教育 13．最為常用的和積極的非營利組織志愿管理模式是（ACD）。A監(jiān)督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期報告模式 14．當(dāng)志愿者并無相關(guān)的工作經(jīng)驗，需要接受訓(xùn)練，他們對工作沒有足夠的認(rèn)識，無法提出有效的建議時，采用（B）。A監(jiān)督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期報告模式 15．要使志愿者保持積極的工作心態(tài)，需要志愿組織和管理人員通過各種方式激勵志愿者，滿足他們的各種需求，在所有的需求中，得到（C）是極為重要的。A自主性需求 B權(quán)力需求 C 認(rèn)同需求 D興趣需求 1．非營利組織項目選擇，可分為幾個階段（ACD）。A.項目的遴選階段 B.項目的決策階段

C.項目的設(shè)計階段 D.項目的選擇階段 2．項目的可行性研究的過程包括（ABCD）。A.機會研究 B.初步可行性研究 C.方案策劃 D.詳細(xì)可行性研究 3． 根據(jù)非營利組織項目管理的特點，可以將非營利組織項目運作管理的程序總結(jié)為（ABC）部分。A.項目啟動和計劃 B.項目執(zhí)行 C.項目控制 D.項目評估 4．在項目計劃制訂過程中，一般應(yīng)遵循（ABCD）原則。A.目的性 B.系統(tǒng)性 C.效益性 D.動態(tài)性 5．非營利組織在項目選擇階段所要做的第一件事情是（C）。A.項目的設(shè)計 B.項目的執(zhí)行 C.項目的遴選 D.項目的選擇 6．非營利組織營銷具有與企業(yè)營銷顯著不同的特征，主要包括（ABCD）A.目標(biāo)的多重性 B.綜合參與性 C.營銷社會化 D.營銷的倫理性 7．與針對服務(wù)對象和捐助對象的外部營銷相比，非營利組織的內(nèi)部營銷強調(diào)（BCD）。A.差異性 B.慈善性 C.志愿性 D.公益性 8．（C）是組織存在和發(fā)展的根本理由，每一個非營利組織的成立都是由其開始的。A.目標(biāo) B.戰(zhàn)略 C.宗旨 D.策略 9．非營利組織該如何做好市場環(huán)境和組織條件的分析？其主要內(nèi)容包括（BCD）。A.分析組織現(xiàn)有計劃是否合理 B.重溫組織的宗旨 C.分析組織面對的市場環(huán)境 D.分析組織的優(yōu)勢和劣勢 10．分析組織的優(yōu)勢和劣勢，就是要通過分析組織當(dāng)前和今后的各種主要的內(nèi)部條件，把握組織存在和發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢。主要包括的內(nèi)容是（ABC）A 明確組織的目標(biāo) B 政策 C 明晰組織的資源 D制度 11．審計包括對公共部門（BCD）。A.腐敗的審計 B.財務(wù)與符合性審計，C.管理與經(jīng)營審計 D.效果的審計 12．當(dāng)前的非營利組織評估理論主要有（ABCD）A.“三E理論” B.“三D理論” C.“顧客滿意度理論” D.“APC評估理論” 13．指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定方法包括（ABCD）A.指標(biāo)比較法 B.德爾斐法 C.層次分析法 D.主成份分析法 14．快速農(nóng)村評估法的主要做法是（ABCD）A.采用多學(xué)科小組 B.三角信息 C.避免主觀偏見 D.直接面向受益群體 15．與快速農(nóng)村評估法相比，參與式評估2

法更強調(diào)（D）A.決策者對信息的收集 B.為決策者收集信息

C.自上而下 D.參與過程本身

二、名詞解釋 1．非營利組織：指組織的設(shè)立和經(jīng)營不以營利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質(zhì)的組織團體。

2．公民社會：是指介于國家和家庭或個人之間的一個社會相互作用的領(lǐng)域及與之相

關(guān)有價值或原則。3．治理：是各種公共或者私人的個人和機構(gòu)管理他們共同事務(wù)的眾多方式的總和。它是一個持續(xù)的過程，通過這個過程，相互沖突的或不同的利益得到協(xié)調(diào)并且聯(lián)合起來共同采取行動。1．第三部門：非營利組織在中國香港又稱為民間組織、非政府組織，這些組織獨立

于政府和市場而存在，因此也稱作“第三部門”。2．聯(lián)合國咨商地位：是指具備出席和參加聯(lián)合國下發(fā)機構(gòu)會議的條件。3．雙重管理體制：是指對非營利組織的登記注冊和業(yè)務(wù)管理實行“登記管理機關(guān)”

和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重審核、雙重負(fù)責(zé)、雙重監(jiān)管的體制。

1．SWOT分析法： 也稱自我診斷或評估，是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢，掌握外部機會、規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。2．非營利組織財務(wù)管理體制：是指財政部

門同非營利組織的行政主管部門之間、非營利組織的行政主管部門同所屬非營利組

織之間關(guān)于財政資金的分配使用領(lǐng)撥繳銷的方法、形式以及責(zé)、權(quán)、得劃分的基本組織制度。3．志愿者：是指出于自由意志而非個人義

務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識、體能、勞力、經(jīng)驗、技術(shù)、時間等貢獻(xiàn)社會的宗旨，不

以獲取報酬為目的，為社會提供各項輔助性報務(wù)的人員。1．非營利組織的項目管理：是指非營利組織為了實現(xiàn)其宗旨，通過項目申請的形式

獲取資金、人力等社會資源，優(yōu)化配置所獲得的資源，有效地組織、計劃、控制項

目的動作過程。2．非營利組織的“4P”核心：營銷的核心是所謂的“4P”，即產(chǎn)品、價格、推廣、渠道。對于非營利組織營銷來說，同樣遵從

這樣的核心。3．評估：指對評估客體的價值進(jìn)行判斷和

評價，或是對社會干預(yù)的效果進(jìn)行考察和研究。

三、簡答題（每小題10分，共40分）1．簡述非營利組織的特點。

正規(guī)性、非營利性、非政府性、自治性、志愿性、非政治性。

3．善治的基本要素有哪些？ 合法性、透明性、法治、責(zé)任性、回應(yīng)、有效。4．簡述奧斯特羅姆提出的自主治理八原則理論。分享資源單位的個人或家庭之邊界界定清

晰；使用、供給與當(dāng)?shù)鼐唧w情況相適應(yīng)；集體選擇安排；有效監(jiān)督；違反規(guī)則的分級制裁；低成本的沖突協(xié)調(diào)機制；對組織權(quán)的認(rèn)可；分權(quán)制組織。

1.經(jīng)社理事會通過的非營利組織的三類地位。浙江廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)《非營利組織管理》單元作業(yè)

（1）全面咨商地位的中際非營利組織；（2）專門咨商地位的中際非營利組織；（3）注冊地位的中際非營利組織。

2.結(jié)合我國國情及現(xiàn)行法律法規(guī)體系，簡述目前我國非營利組織的分類。目前比較符合我國國情的分類標(biāo)準(zhǔn)是大體參照我國現(xiàn)行法律體系而進(jìn)行的分類，具體分為：（1）社會法人。我國目前的社團主要包括社會團體、濟團體和政治團體。（2）民辦非企業(yè)單位。在我國主要指各種民辦的醫(yī)院、學(xué)校、劇團、養(yǎng)老院、研究所、圖書館、美術(shù)館、宗教組織、其他社會服務(wù)和福利機構(gòu)等。（3）基金會。按照2004年國務(wù)院頒布的《基金會管理條例》，這里的基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照條例規(guī)定成立的非營利性法人。（4）未登記或轉(zhuǎn)登記社會團體。這類組織由于找不到業(yè)務(wù)主管單位，無法到民政部門登記注冊，于是采取多種變通的方式以便生存和活動。對于這類組織應(yīng)積極加以引導(dǎo)和規(guī)范，而不是加以取締。（5）事業(yè)單位。事業(yè)單位是我國特有的一個概念，特指沒有生產(chǎn)收入，由國家經(jīng)費開支，不進(jìn)行經(jīng)濟核算的單位，像學(xué)校和醫(yī)院等部門。2.德國的非營利組織的分類。德國的非營利組織不僅范圍廣，而且類型很多，如果作簡明扼要的分類，分為公益必和互益性兩大類。（1）公益性組織涵蓋了醫(yī)療、環(huán)保、教育、體育、文化等領(lǐng)域，是德國社會福利服務(wù)事業(yè)的重要支柱，德國公益性組織的主體是社會福利服務(wù)，主要類型是社會服務(wù)、衛(wèi)生保健和教育事業(yè)。在德國各種類型的非營利組織中，社會福利服務(wù)組織的就業(yè)份額是最大的，占德國所有非營利組織就業(yè)人數(shù)的4/5，其中教育領(lǐng)域占整個德國非營利組織就業(yè)人數(shù)的近12%。（2）互益性組織以行業(yè)協(xié)會和商會最為突出，這類組織要經(jīng)濟協(xié)調(diào)和宏觀管理等方面發(fā)揮了不可代替的作用。3.什么是非營利組織的“雙重管理體制“？這種體制有何缺陷？（1）我國非營利組織的管理實行“雙重管理體制”，所謂雙重管理體制，是指對非營利組織的登記注冊和業(yè)務(wù)管理實行“登記管理機關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重審核、雙重負(fù)責(zé)、雙重監(jiān)管的體制。（2）雙重管理加強了政府在登記管理方面對非營利組織的監(jiān)督、管理和限制，并通過分散責(zé)任回避了登記管理部分與百營利組織之間的直接沖突，使得非營利組織在通過登記注冊成為合法組織之間，必須首先成為政府所屬的一定職能機構(gòu)所需要和能夠控制的對象，并受其管理和控制。這種管理體制在很大程度上限制了非營利組織的成立。4.如何進(jìn)一步完善非營利組織稅收制度？（1）提高國家稅收立法的層級。有關(guān)非營利組織的征稅法律應(yīng)由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會來制定，各級政府部門制定的法規(guī)、規(guī)章都不得與之相抵觸。（2）明確非營利組織的稅收法律地位。要在有關(guān)法律法規(guī)對非營利組織辦公室的基礎(chǔ)上，明確非營利組織簡潔的納稅主體與

優(yōu)惠資格，對不同類型非營利組織規(guī)定申請減免稅的條件、稅種、幅度等具體內(nèi)容。（3）突出對捐贈者的稅收優(yōu)惠，鼓勵支持捐贈行為。1．簡述非營利組織戰(zhàn)略管理的特點。非營利組織自身的特點，也決定了非營利組織戰(zhàn)略管理的特殊性。（1）非營利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)具有公益性。非營利組織以最大限度地滿足社會各種群體利益和公共利益的需要為目的。（2）非營利組織戰(zhàn)略管理受環(huán)境條件約束。非營利組織在資金、法律規(guī)制等方面受到一定的約束度。（3）非營利組織戰(zhàn)略具有公開性和透明性。作為公共組織的一種，非營利組織帶有明顯的公共性特征。非營利組織在戰(zhàn)略制定時，戰(zhàn)略管理者必須向眾多所有者征詢意見，并依據(jù)公眾愿望和要求來提供服務(wù)，這也使得非營利組織的戰(zhàn)略具有公開、透明的特點。2．簡述非營利組織戰(zhàn)略管理的意義。（1）有助于明確非營利組織發(fā)展的方向和目標(biāo)。（2）有助于非營利組織抓住機遇創(chuàng)造良好條件。（3）有助于促進(jìn)非營利組織決策的科學(xué)化和規(guī)律化。（4）有助于加強非營利組織管理活動的規(guī)范化，提高組織工作成效。（5）有助于優(yōu)化非營利組織的資源配置。（6）有助于調(diào)動組織成員的積極性和創(chuàng)造性。3．如何做好非營利組織的收入管理？ 第一，要正確處理主營業(yè)務(wù)與附營業(yè)務(wù)的關(guān)系。第二，開展經(jīng)營收入要履行報批手續(xù)，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)做經(jīng)營性資產(chǎn)要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定，按照規(guī)定的審批程序辦理。第三，要禽營業(yè)執(zhí)照，按照國家有關(guān)規(guī)定，非營利組織從事經(jīng)營活動，由該單位申請登記，經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。第四、經(jīng)營收入要納入單位預(yù)算管理。第五、要劃清經(jīng)營收入和事業(yè)收入的界線，事業(yè)單位和經(jīng)營收入發(fā)球不同性質(zhì)的收入，要注意劃清它們之間的界限，以正確反映非營利組織的業(yè)務(wù)活動和經(jīng)營活動的經(jīng)濟成果。4．非營利組織人力資源的具有什么特點？（1）成員來源的廣泛性。（2）成員目標(biāo)追逐的非營利性。（3）成員關(guān)系的平等關(guān)系。1．非營利組織項目的評估原則。（1）項目評估的客觀、公正且科學(xué)性原則。（2）項目評估的可以比性原則。（3）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。（4）公開性和反饋必玎結(jié)合的原則。（5）微觀效益與宏觀效益分析相結(jié)合的原則。2．非營利組織營銷的特征主要包括哪些？（1）目標(biāo)的多重性。（2）綜合參與性。（3）營銷社會化。（4）營銷倫理性。3．簡述非營利組織營銷的導(dǎo)向。（1）樹立以顧客為中心的營銷理念。（2）增強經(jīng)人為本的內(nèi)部營銷理論。（3）深化自強自立的競爭意識。4．試述非營利組織評估的程序。第一步，由非政府組織根據(jù)評估指標(biāo)體系與評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估。第二步，評估機構(gòu)收到非政府組織自我評估材料后，由工作人員進(jìn)行形式上的審核，檢查自我評估的材料是否齊全，舉證是否充分。如有不完整或不清楚的地方，由工作人員與被評估機構(gòu)溝通、補充。最后，條件許可后，可以將非政府組織自我評估報告中的部分內(nèi)容掛在網(wǎng)上，接受公眾監(jiān)督。第三步，由相關(guān)利益群眾和專家組成一個綜合的評估小組。第四步，由綜合評定小組對重要的、大型的非政府組織或有不良記錄的非3

政府組織、有公眾舉報的非政府組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查，也可以進(jìn)行隨機抽查。第五步，將評估結(jié)果告知被評估機構(gòu)，并專門渠道接受非政府組織的申訴。第六步，發(fā)布評估結(jié)果。

四、論述題 1．結(jié)合所學(xué)知識，試闡述政府與非營利組織之間的互動。

非營利組織的產(chǎn)生不明偶然的，它的興起有著深刻的經(jīng)濟、政治和社會等背景。非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)展是下列多種復(fù)雜因素相互作用的結(jié)果。（1）市場經(jīng)濟的發(fā)民。市場經(jīng)濟的存在和發(fā)展是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。（2）政治體制的改革。政府再改造行動推動了西方國家由“全能政府”向“有限政府”的過渡，也為非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度上和空間上的支持。（3）公民社會的興起。公民社會是非營利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會的興起是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的催化劑。（4）歷史淵源。非營利組織的產(chǎn)生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結(jié)社、慈善事業(yè)和社會優(yōu)先的傳統(tǒng)。除經(jīng)上因素以外，市場失效、政府失效等理論的完善也為非營利組織的產(chǎn)生及發(fā)展提供了理論上的支撐，國際上興起的一些非營利組織還受到全球經(jīng)濟一體化等因素的影響。2．論述公民社會與非營利組織的關(guān)系？ 主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）公民社會是非營利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會是民主政治和市場經(jīng)濟健康發(fā)展的土壤和溫床，一個地區(qū)公民社會的發(fā)展水平高低將直接影響當(dāng)?shù)胤菭I利組織的發(fā)展。（2）非營利組織既是公民社會的主要組織實體，也是公民社會文化價值特征的主要倡導(dǎo)者、傳播者，非營利組織的行為實際上是公民社會中公民意識的一種表達(dá)，它是非官方性、非營利性自愿性、自治性等特征，使它成為一套歸適合從下而上發(fā)展，構(gòu)建發(fā)達(dá)公民社會的組織形式，是公民社會的核心要素。（3）非營利組織的發(fā)展和壯大促進(jìn)公民社會的發(fā)展。非營利組織作為公民社會的核心部分，非營利組織的不斷發(fā)展反映和表達(dá)公民社會意愿，培養(yǎng)了民間交流和自主管理的方法與技能，增強了社會成員的個人自我管理能力。1．論述我國非營利組織財務(wù)管理的原則 依法理財?shù)脑瓌t。勤儉節(jié)約的原則。量力而行和盡力而為相結(jié)合的原則。社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。國家、集體、個人三者利益相兼顧的原則。2．試述非營利組織志愿者管理的模式。（1）處方管理模式。（2）定期報告模式。（3）監(jiān)督工作模式。（4）指令工作模式。1．試論述主要國家（地區(qū)）的非營利組織存在的共同特點。非營利組織在這些國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步上發(fā)揮著舉足輕重的作用，其共同點主要有以下幾點：（1）非營利組織日益成為一支重要的經(jīng)濟力量，發(fā)揮著越來越大的作用。（2）各個國家（地區(qū)）之間的發(fā)展規(guī)模存在巨大的差異。（3）這些國家（地區(qū)）的非營利組織呈現(xiàn)出以福利服務(wù)占主導(dǎo)的特點。浙江廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)《非營利組織管理》單元作業(yè)

（4）非營利組織已經(jīng)成為國家（地區(qū)）內(nèi)A.組織的宗旨是否以營利為目的 C行業(yè)財務(wù)制度 D財務(wù)的重要的就業(yè)渠道。B.組織的利潤是否用于成員間的分配預(yù)算制度（5）非營利組織的多數(shù)收入都來自公共部和分紅

13、非營利組織理事會的理事一般包括門和組織會費。C.組織的資產(chǎn)是否可以轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素敚ˋBCD）。2．中國非營利組織發(fā)展中存在的問題有哪產(chǎn) A社區(qū)居民代表 B 社會工作些？如何解決？ D.組織和政府的關(guān)系是否密切 者 存在的問題有：①有關(guān)非營利組織的政策

3、哈貝馬斯是公共領(lǐng)域思想的集大成者，C出資人 D政治家 和法規(guī)尚不健全。②管理體制不順暢。③他認(rèn)為公共領(lǐng)域是介于私人領(lǐng)域和公共權(quán)

14、非營利組織應(yīng)遵循的基本倫理包括缺乏獨立性。④資源缺乏。⑤監(jiān)督體系不力之間的一個領(lǐng)域，是一種非官方的公共（ABCD）。完善，公信力不足。領(lǐng)域，這一領(lǐng)域的基本特征是：（ABC）A利益?zhèn)惱?B 權(quán)利倫理 C責(zé)任對策主要有：①完善非營利組織立法，提的討論 倫理 D德行倫理 高對非營利組織管理的法制化水平。②簡A 自由的 B 理性的 C批判性的

15、非營利組織項目選擇，可分為幾個階化非營利組織的登記管理程序。③完善非營利組織的社會監(jiān)督機制。④調(diào)整稅收制度，拓寬非營利組織的籌資渠道。⑤非營利組織的自身發(fā)展與完善。

1．試述評估與監(jiān)測的主要區(qū)別。

主要區(qū)別在于：第一，評估是一定時限內(nèi)的工作；而監(jiān)測是連續(xù)性的職能，它貫穿于計劃、項目或政策過程的始終。第二，評估是根據(jù)具體情況，有選擇地進(jìn)行，也就是說，并不是每個項目、計劃或政策都需要進(jìn)行評估；而監(jiān)測活動原則上需要對所有的項目計劃或政策執(zhí)行。第三，監(jiān)督是針對單個項目進(jìn)行；而評估可以針對一個或幾個項目計劃或政策進(jìn)行。第四，監(jiān)督只需要記錄實際的數(shù)據(jù)，用于與計劃數(shù)年對比；而評估不僅可以利用監(jiān)測數(shù)據(jù)，通常也需要進(jìn)行一些項目、計劃或政策經(jīng)個的數(shù)據(jù)對比。第五，監(jiān)督通常通過定期的報告、報表、考察等方式，向項目、計劃或政策的執(zhí)行員了解投入、活動和產(chǎn)出情況而評估主要通過階性的座談、考察或問卷調(diào)查等方式向服務(wù)對象了解工作的效果、效率、影響和持續(xù)性。2．非營利組織營銷與企業(yè)營銷相比，有什么困難？有什么優(yōu)勢？ 困難：①與企業(yè)相比，有關(guān)非營利組織顧客的特性、行為、觀點、態(tài)度等的研究資料非常缺乏；②非營利組織營銷常常要求顧客作出不太愿意的事情，而企業(yè)營銷僅要求顧客評估一件產(chǎn)品或服務(wù)；③非營利組織營銷中應(yīng)對的某些問題牽扯到特定的文化，道德等，不太容易得到廣泛擁護(hù)。④通常，顧客配合非營利組織營銷得到的效果并不明顯，因此推動興趣；⑤非營利事業(yè)的外部性比較大，要很多時候回報與付出有很大差距。優(yōu)勢：①非營利組織最主要的目標(biāo)是實現(xiàn)組織的使命，造福整個社會。非營利組織在進(jìn)行營銷策劃、制訂營銷戰(zhàn)略、改善組織形象、提高服務(wù)質(zhì)量時，更強調(diào)非營利組織的“大義性”，即義得共生這一道理。②對于一個非營利組織來說，計算器就是它所提供的服務(wù)功公共物品，而尤以服務(wù)為主。非營利組織的計算器質(zhì)量體現(xiàn)在服務(wù)中，提供的服務(wù)質(zhì)量如何在以華人的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量。③非營利組織的推廣過程中，在宣傳產(chǎn)品與服務(wù)的同時，更注重將自己的價值觀念、道德行為準(zhǔn)則傳遞給顧客，使顧客能夠理解、信任、監(jiān)督、支持、并參與到非營利組織的經(jīng)營管理工作中。④非營利組織營銷更加強調(diào)組織內(nèi)的全員參與，即樹立凳營銷理念。

不定項選擇題

1、非營利性組織區(qū)別于企業(yè)最根本的屬性是（B）。

A.正規(guī)性 B.非營利性 C.非政府性

D.自治性

2、衡量一個組織是否具有非營利性的指標(biāo)主要有（ABC）。

D 社會性

4、西方公民社會的價值或原則主要有（ABCDE）。A 個人主義 B多元主義 C 開放性 D公開性 E 參與性和法治原則

5、最早的非宗教性質(zhì)的操作類非營利組織則是1863年由亨利·杜南特在經(jīng)歷索佛利諾戰(zhàn)役之后組建的（B）。A泛英反奴組織 B國際紅十字會 C婦女國際非政府組織 D反鴉片貿(mào)易的英歐協(xié)會 6、1998年，（A）被授予在聯(lián)合國大會上享有除投票權(quán)以外的所有成員國資格的權(quán)力。A巴勒斯坦解放組織 B無國界醫(yī)生 C國際禁止地雷運動 D國際紅十字會

8、關(guān)于20世紀(jì)初到1949年階段的我國非營利組織發(fā)展情況的表述正確是（ABC）。A.多數(shù)由民間團體和個人自發(fā)組織 B.具備一定的自治特性和獨立地位 C.包括互助與慈善組織、學(xué)術(shù)性組織、政治性組織、文藝性組織等 D.多數(shù)由官方組織發(fā)起

9、下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的特點的表述正確的是（CD）。A.非營利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)強調(diào)公平，甚至為此犧牲利潤和效率。B.非營利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)往往比較清晰，不會相互沖突 C.非營利組織的資產(chǎn)的利用是否高效率合理會受到相應(yīng)的監(jiān)督 D.非營利組織的戰(zhàn)略具有公開、透明的特點

10、下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的表述正確的是（ABCD）。A.非營利組織戰(zhàn)略管理過程包括戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評價 B.戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略實施的前提和基礎(chǔ) C.戰(zhàn)略實施又是戰(zhàn)略評估的依據(jù) D.戰(zhàn)略評估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施提供了一種后續(xù)保障機制

11、非營利組織財務(wù)管理的基本原則包括（ABCD）。A 依法理財原則 B 勤儉節(jié)約原則 C量力而行和盡力而為相結(jié)合的原則 D社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則

12、我國現(xiàn)行的非營利組織財務(wù)管理法規(guī)體系，按照其地位和從屬關(guān)系，可分：（ABC）。A 法律制度 B 財務(wù)規(guī)則 4

段（ACD）。A 項目的遴選階段 B 項目的決策階段 C 項目的設(shè)計階段 D 項目的選

擇階段

16、項目的可行性研究的過程包括

（ABCD）。

A 機會研究 B 初步可行性研究 C 方案策劃 D 詳細(xì)可行性研究

17、非營利組織營銷的核心包括（ABCD）A產(chǎn)品 B 價格 C推廣 D渠道

18、非營利組織的產(chǎn)品質(zhì)量更多地體現(xiàn)在（A）中。A 服務(wù) B 價格 C推廣 D渠道

19、審計包括對公共部門（BCD）。A腐敗的審計 B財務(wù)與符合性審計，C管理與經(jīng)營審計 D效果的審計 20、根據(jù)評估相對于項目的時間，可分為（ACD）A前評估 B過程評估 C中評估 D后評估

21、（C）也可稱為民間性，這是非營利性組織區(qū)別于政府的根本屬性。A.正規(guī)性 B.非營利性 C.非政府性 D.自治性

22、非營利組織的志愿性特征主要表現(xiàn)為（AC）。A.自愿參與或退出

B.組織的所有收入都來自志愿性捐款

C.奉獻(xiàn)工作

D.組織所有工作人員都是志愿者

23、治理一般帶有下列哪些特征（ABCD）。A治理不是一整套的規(guī)章制度，也不是一種

活動，而是一個過程。

B治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；

C治理既與公共部門相關(guān)，也與私人部門相關(guān)； D治理是持續(xù)的互動，而不是一種正式的制度。

24、公共物品帶有以下哪些明顯的特點：（ABCD）。A效用的不可分割性。

B公共產(chǎn)品的消費具有非排他性 C生產(chǎn)公共產(chǎn)品的收益也具有非排他性 D非營利性。

25、德國公益性組織的主體是社會福利服務(wù)，主要類型是（ABC）。A社會服務(wù) B衛(wèi)生保健 C教育事業(yè) D航天科技

27、關(guān)于1949至1978年間我國非營利組織發(fā)展情況的表述正確是（BCD）。A.具有較高的獨立性 浙江廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)《非營利組織管理》單元作業(yè)

B.1950年9月制定了《社會團體登記織

（ABCD）構(gòu)成。暫行辦法》 C.醫(yī)療保健組織

D.互益型非營A 補貼

B 獎金

C 津貼

D基本C.非營利組織的政府管理的色彩較為利組織 工資 濃厚

42、目前比較符合我國國情的是將非營利

55、非營利組織在項目選擇階段所要做的D.“文革”期間的非營利組織發(fā)展陷組織分為（ABCD）和事業(yè)單位。第一件事情是（C）。入“癱瘓”狀態(tài) A.社團法人

B.民辦非企業(yè)單位

A項目的設(shè)計

B項目的執(zhí)

28、行業(yè)協(xié)會的職能包括（ABCD）。C.基金會

D.未登記或轉(zhuǎn)登記社行

A.行業(yè)自律

B.為企業(yè)服會團體 C項目的遴選

D項目的選務(wù)

43、美國經(jīng)濟學(xué)家伯頓·韋斯布羅德認(rèn)為擇

C.協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益 任何投票者都有對于物品的需求（包括公

56、分析組織的優(yōu)勢和劣勢，就是要通過D.協(xié)助政府部門加強行業(yè)管理 共物品和私人物品），（ABCD）都是滿足分析組織當(dāng)前和今后的各種主要的內(nèi)部條

29、戰(zhàn)略規(guī)劃的過程包括（ABC）。個人需求的手段 件，把握組織存在和發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢。A.準(zhǔn)備階段 B.確定組織A 政府

B 市場

C 非營利部門

主要包括的內(nèi)容是（ABC）的愿景與使命 C.戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇 D.戰(zhàn)略實施 30、組織分析的具體內(nèi)容包括（ABCD）。A.組織資源分析

B.管理與組織能力分析 C.組織結(jié)構(gòu)分析

D.組織政策分析

31、根據(jù)我國現(xiàn)行的行政事業(yè)單位的財務(wù)規(guī)則，非營利組織預(yù)算管理級次分為：（ABC）。A主管預(yù)算單位 B 二級預(yù)算單位 C 基層預(yù)算單位

D 三級預(yù)算單位

32、非營利組織的收入依據(jù)其來源的不同可以分為（ABCD）。A財政補助收入

B事業(yè)收入、經(jīng)營收入、專款收入 C上級補助收入

D附屬單位上繳收入和其他收入等

33、非營利組織人力資源培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于（ABD）。A使命感培訓(xùn) B道德感培訓(xùn) C權(quán)利感培訓(xùn) D責(zé)任感培訓(xùn)

34、非營利組織人力資源培訓(xùn)遵循（ABCD）。A 學(xué)用一致的原則

B 按需施教的原則

C 講求實效的原則 D理論聯(lián)系實際的原則

35、根據(jù)非營利組織項目管理的特點，可以將非營利組織項目運作管理的程序總結(jié)為（ABC）部分。A 項目啟動和計劃 B項目執(zhí)行 C 項目控制 D項目評估

36、在項目計劃制訂過程中，一般應(yīng)遵循（ABCD）原則。A目的性

B系統(tǒng)性

C效益性

D動態(tài)性

37、非營利組織營銷具有與企業(yè)營銷顯著不同的特征，主要包括（ABCD）A目標(biāo)的多重性B綜合參與性C營銷社會化D營銷的倫理性

38、與針對服務(wù)對象和捐助對象的外部營銷相比，非營利組織的內(nèi)部營銷強調(diào)（BCD）。A 差異性

B 慈善性

C 志愿性

D 公益性 40、當(dāng)前我國非營利組織面臨的主要問題是（ABCD）A公信度不足

B治理結(jié)構(gòu)不完善 C組織能力弱小

D效率低下

41、中國人民大學(xué)王名教授根據(jù)服務(wù)對象的不同，將組織分為（AD）。A.公益型非營利組織

B.慈善基金組

D 其他組織

44、非營利組織的具有哪些缺陷：（ABCD）A 慈善不足。

B非營利組織往往存在家長作風(fēng) C非營利組織的業(yè)余性 D非營利組織對象的局限性

45、澳大利亞的非營利組織其活動領(lǐng)域上大多數(shù)集中在（ABCD）等方面。A教育

B社會服務(wù)

C科技

D醫(yī)療保險

46、以下哪些非營利組織屬于宗教性質(zhì)的操作類非營利組織？（BCD）A國際紅十字會

B世界基督教青年會 C摩拉維善會堂

D國際救世軍

47、社會公益領(lǐng)域中的非營利組織主要包括（BCD）。A.商會

B.慈善組織 C.公益性基金會

D.志愿性服務(wù)組織

48、社會團體的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)包括（ACD）。A.社會團體的籌備申請、變更登記、注銷登記前的審查

B.任命社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人 C.指導(dǎo)社會團體依法并根據(jù)章程開展活動 D.負(fù)責(zé)檢查的初審

49、戰(zhàn)略選擇包括（ABC）。

A.信息輸入

B.匹配

C.決策

D.戰(zhàn)略實施 50、識別戰(zhàn)略實施中的關(guān)鍵變量，并對它做出靈敏度分析，這些關(guān)鍵變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)調(diào)整，并準(zhǔn)備相應(yīng)的替代方案，這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實施中的（D）。

A.適度合理性原則

B.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則

C.統(tǒng)一指揮原則

D.權(quán)變原則

51、經(jīng)營收入是指在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入，一般包括以下內(nèi)容（ABCD）。A 銷售收入B 經(jīng)營服務(wù)收入C 租賃收入D 其他經(jīng)營收入

52、非營利組織的專款收入必須要遵循以下原則：（AB）。A 要嚴(yán)格執(zhí)行專款專用的原則B 要嚴(yán)格執(zhí)行單獨報賬的原則 C 收支平衡的原則

D 分配原則

53、非營利組織人力資源培訓(xùn)的形式包括（ABCD）。A 在職員工的組織內(nèi)培訓(xùn)

B在職員工的外派培訓(xùn)

C新員工上崗培訓(xùn)

D員工終身教育

54、非營利組織員工的工資通常由5

A 明確組織的目標(biāo)

B政策 C 明晰組織的資源

D 制度

57、（C）是組織存在和發(fā)展的根本理

由，每一個非營利組織的成立都是由其開始的。

A 目標(biāo)

B 戰(zhàn)略

C 宗旨 D 策略

58、非營利組織該如何做好市場環(huán)境和組織條件的分析？其主要內(nèi)容包括（BCD）。

A 分析組織現(xiàn)有計劃是否合理

B重溫組織的宗旨

C 分析組織面對的市場環(huán)境

D分析組織的優(yōu)勢和劣勢

59、根據(jù)指標(biāo)的范圍的不同可分為（ABD）

A總體性指標(biāo)

B部門性指標(biāo) C基層性指標(biāo)

D專題性指標(biāo)

60、指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定方法包括（ABCD）A指標(biāo)比較法

B德爾斐法 C層次分析法

D主成份

分析法 61、目前國際上比較流行的、使用比較普遍的一種分類方法，是依據(jù)（A）將非營利組織分為12個大類，24個小類。

A.所屬產(chǎn)業(yè)的不同

B.組織的利益關(guān)系和目標(biāo)不同

C.從事活動的類型不同

D.未登記或轉(zhuǎn)登記社會團體 62、公共物品所具有（CD）這兩個特征使得市場提供公共物品是無效的。A.不可再生性

B.稀缺性

C.消費的非競爭性

D.使用的非排他性 63、所謂制度，是指人們承認(rèn)、接受和愿意遵守的一套合法的規(guī)范和行為。它由哪

些部分構(gòu)成：（ABCD）A得到社會認(rèn)可的非正式約束

B國家規(guī)定的正式約束 C實施機制

D價值觀念、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)性和意識形態(tài)等 65、俄羅斯非營利組織主要類別有（ABCD）。A企業(yè)慈善機構(gòu) B私人基金會 C中介組織 D社區(qū)組織

66、對非營利組織的社會監(jiān)督主要包括（ABC）。A.捐款者與公眾的監(jiān)督

B.媒體的監(jiān)督

C.獨立的第三方評估的監(jiān)督

D.政府監(jiān)督

68、下列關(guān)于非營利組織的登記管理機關(guān)的表述正確的是（ACD）。A.全國性的社會團體，由國務(wù)院的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理

B.跨行政區(qū)域的社會團體，由國務(wù)院的 浙江廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)《非營利組織管理》單元作業(yè)

登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理 有（BCD）。足組織發(fā)展為中心

C.地方性的社會團體，由所在地人民政A.教育事業(yè)

B.官辦慈善事業(yè)

C 以多元化發(fā)展為中心

D 謀求府的登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)登記管理 C.宗教慈善事業(yè)

D.民間慈善事業(yè) 組織的發(fā)展壯大 D.跨行政區(qū)域的社會團體，由所跨行政82、國外非營利組織最早出現(xiàn)于古代各文98、（D）是指非營利組織為滿足市場的區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機明國家的（D）。需求，同時提供多種準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。A.封建制早期

B.封建制晚期

C.奴隸經(jīng)營方式。

制早期 D.奴隸制晚期 A 非營利組織營銷

B非營利 83、非營利組織所體現(xiàn)出來的（ABCD）組織評估 69、戰(zhàn)略實施過程中的主要活動（BCD）。等都可以減少交易成本，提高產(chǎn)品供給效C 非營利組織發(fā)展

D 非營A.管理與組織能力分析

B.利益相關(guān)率，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展 利組織多元化經(jīng)營 者管理 A互相信任

B團隊精神

C平等

99、快速農(nóng)村評估法的主要做法是C.組織職能結(jié)構(gòu)管理

D.資源管理 70、戰(zhàn)略評估的基本活動包括（ACD）。A.審視戰(zhàn)略基礎(chǔ)

B.利益相關(guān)者管理 C.績效評估

D.采取糾正措施 71、非營利組織的支出主要包括：（ABCD）。A事業(yè)支出

B經(jīng)營支出 C上繳上級支出

D對附屬單位補助以及基本建設(shè)支出等 72、非營利組織在辦理各項事業(yè)支出時，既要保證組織目標(biāo)和事業(yè)發(fā)展計劃的需要，又要堅持勤儉節(jié)約、提高效益的一貫方針。為此，必須做到（ABCD）。A堅持按照批準(zhǔn)的預(yù)算和計劃辦理 B堅持按照規(guī)定的定額和開支標(biāo)準(zhǔn)辦理 C堅持按照合法的原始憑證辦理 D堅持按照規(guī)定的資金渠道辦理 73．最為常用的和積極的非營利組織志愿管理模式是（ACD）。A監(jiān)督工作模式

B指令工作模式

C自主管理模式

D定期報告模式 74．當(dāng)志愿者并無相關(guān)的工作經(jīng)驗，需要接受訓(xùn)練，他們對工作沒有足夠的認(rèn)識，無法提出有效的建議時，采用（B）。A監(jiān)督工作模式

B指令工作模式

C自主管理模式

D定期報告模式 75、項目的可行性研究的過程包括（ABCD）。A機會研究

B初步可行性研究

C方案策劃

D詳細(xì)可行性研究 76、（C）是項目監(jiān)測的目的。A項目啟動和計劃

B項目執(zhí)行

C項目控制

D項目評估 77、（C）是非營利組織進(jìn)行項目管理時的首要環(huán)節(jié)。A 項目監(jiān)測

B項目執(zhí)行 C 項目申請

D 項目啟動 78、非營利組織的內(nèi)部營銷是針對（BC）的營銷。A產(chǎn)品

B 員工

C組織成員

D渠道 79．非營利組織問責(zé)性的評估指標(biāo)體系包括（ABCDE）A是否有健全的理事會

B組織的相關(guān)信息是否透明 C組織活動是否與組織的宗旨一致 D資金的使用與運作情況

E勸募的信息是否真實

80．邏輯框架的四個層次即（ABCD）A投入

B產(chǎn)出 C微觀目標(biāo)

D宏觀目標(biāo) 81、在后來興起的慈善事業(yè)中影響較大的

D參與 84、理性人假設(shè)認(rèn)為影響個人策略選擇的內(nèi)部變量有哪些：（ABCD）A預(yù)期收益 B預(yù)期成本

C內(nèi)在規(guī)范 D貼現(xiàn)率 85、新制度經(jīng)濟學(xué)的主要代表人物是美國著名經(jīng)濟學(xué)家（AB）。A.諾斯 B.科斯 C.波特 D.奧斯特羅姆 86、新制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，制度變遷是（A）的，是受制于惰性力量的。A.路徑依賴 B.不確定的 C.確定的 D.規(guī)定 89、下列選項中關(guān)于戰(zhàn)略實施中的組織職能結(jié)構(gòu)管理的表述正確的是（ABCD）。A.組織結(jié)構(gòu)的選擇應(yīng)與組織實施的戰(zhàn)略相適應(yīng) B.組織結(jié)構(gòu)要有一定的彈性

C.在設(shè)計崗位時要注意處理好職、權(quán)、責(zé)相匹配 D.上級對下級的控制幅度要適當(dāng) 90、按照戰(zhàn)略評估主體分,非營利組織戰(zhàn)略評估可劃分為（CD）。A.事前評估

B.事后評估

C.自我評估

D.外部評估

91、非營利組織財務(wù)分析的主體主要有（ABCD）。A非營利組織的專職業(yè)務(wù)人員

B上級主管部門

C財務(wù)稅務(wù)部門以及政府的宏觀管理機構(gòu)等

D主管領(lǐng)導(dǎo) 92、非營利組織財政預(yù)算是對非營利組織未來發(fā)展的預(yù)測。主要具有哪些功能

（ABCD）。A為組織將有限的資源合理分配打下

基礎(chǔ)，便于內(nèi)部溝通 B指明了未來籌資需求規(guī)模和時限 C為管理者決策提供依據(jù)

D預(yù)算是

評估項目績效的基礎(chǔ) 93．策劃及進(jìn)行對志愿者的培訓(xùn)時必須考

慮的因素包括（ABCD）。

A使用者參與

B志愿者參與

C時間配合 D成本控制 94、要使志愿者保持積極的工作心態(tài)，需

要志愿組織和管理人員通過各種方式激勵志愿者，滿足他們的各種需求，在所有的需求中，得到（C）是極為重要的。A自主性需求 B權(quán)力需求

C認(rèn)同

需求 D興趣需求 95、非營利組織營銷組合策略主要包括（ABCD）A產(chǎn)品策略

B定價策略

C分銷策略

D促銷策略 96、非營利組織策略性營銷的過程包括（ABC）A制定策略 B 執(zhí)行策略 C 評估策略

D 促銷策略 97、（A）是非營利組織營銷的核心思想

和理論基礎(chǔ)，它貫穿于非營利組織市場營銷各部分內(nèi)容的始終。A以滿足客戶需求為中心

B 以滿6

（ABCD）A采用多學(xué)科小組

B三角信息 C避免主觀偏見

D直接面向受

益群體 100、與快速農(nóng)村評估法相比，參與式評估

法更強調(diào)（D）A決策者對信息的收集

B為決策者收集信息 C自上而下

D參與過

程本身