第一篇：非營利組織管理概論試題

非營利組織管理概論試題

一、名詞解釋：

國際非政府組織

在有關(guān)國際公益性事務(wù)中發(fā)揮作用的NGO可獲得聯(lián)合國體系的咨商地位（consultative status），獲得這種地位的NGO即為國際非政府組織。志愿精神

是一種利他主義和慈善主義的精神，指的是“個人或團體，依其自由意志與興趣，本著協(xié)助他人、改善社會的宗旨，不求私利與報酬的社會理念”，在一些國家，志愿精神被作為國民精神大加倡揚，成為其公民社會的基礎(chǔ)。

志愿服務(wù)

主要分為兩種形式，一種是有組織的志愿服務(wù)，表現(xiàn)為志愿者通過參與特定組織或共同組成一定的志愿者組織，以組織的形式或組織中成員的身份，向社會提供志愿服務(wù)；另一種是非組織的志愿服務(wù)，表現(xiàn)為志愿者為實現(xiàn)其價值和理念，以自我認知的回饋社會需要的形式開展志愿服務(wù)。

非營利組織績效評估

評估有廣義與狹義之分。廣義的評估是指評估主體對評估客體的價值大小或高低進行評價、判斷、預(yù)測的活動，是人們認識、把握某些事物或某些活動的價值的行為；狹義的評估是指在一定的時限內(nèi)，盡可能系統(tǒng)地、有目的地對實施過程中或已完成的項目、計劃或政策的設(shè)計、實施和結(jié)果的相關(guān)性、效果、效率、影響和持續(xù)性進行判定和評價。

非營利組織的項目管理

是指非營利組織為了實現(xiàn)其宗旨，通過項目申請的形式獲取資金、人力等資源，并優(yōu)化配置所獲得的資源，組織、計劃、控制項目的動作過程，達到項目的既定目標(biāo)。

二、填空題：

1、非營利組織的三個基本屬性（非營利性）（非政府性）（志愿公益性或互益性）。

2、美國對非營利組織的分類是將其分為（會員制）組織和（非會員制）組織。

3、非營利組織有三種主要的決策類型：（戰(zhàn)略決策）（管理決策）（業(yè)務(wù)決策）。

4、非營利組織財務(wù)管理的首要目標(biāo)是（組織的穩(wěn)定和長期的發(fā)展）。

5、非營利組織投資管理的三個基本原則是（安全低風(fēng)險）（有一定的投資回報率）（保證基金的增值）。

6、財務(wù)預(yù)算是非營利組織（財務(wù)管理）的計劃環(huán)節(jié)，通過預(yù)算給出的一個組織發(fā)展的藍圖。

7、引入（外部）審計對非營利組織的公信力十分重要。

8、非營利組織籌款的市場主要包括（個人）市場（企業(yè)）市場（基金會/國際資助）組織（政府）市場（聯(lián)合勸募）組織。其中（個人）市場最大。

三、簡答題：

1、我國非營利組織在扶貧開發(fā)領(lǐng)域開展的活動主要有哪些方面？

答：第一，生存扶貧活動。第二，技術(shù)扶貧活動。第三，教育扶貧活動。第四，救助貧困母親活動。第五，合作扶貧活動。第六，文化扶貧活動。第七，實物扶貧活動。

2、非營利組織項目評估的內(nèi)容有哪些？

答：非營利組織項目評估是指對已經(jīng)完成項目的目標(biāo)達成情況、執(zhí)行過程、成效、項目管理能力所做的系統(tǒng)的、客觀的分析。

3、非營利組織需要營銷嗎？為什么？

答：營銷不是企業(yè)所特有的，非營利組織同樣也需要營銷。為了其宗旨，非營利組織使用營銷方法來喚醒人們的意識，增加政治與社會的支持。非營利組織需要通過營銷手段，來實現(xiàn)其各種目標(biāo)。毫無疑問，營銷將在非營利組織的發(fā)展中起到越來越重要的作用。

4、非營利組織志愿者管理模式有哪些？

答：第一，自主管理模式。第二，定期報告模式。第三，監(jiān)督工作模式。第四，指令工作模式。

5、當(dāng)前我國非營利組織存在的主要問題是什么？

答：第一，社會資源不足，公益產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)薄弱。第二，雙重管理限制，法律政策環(huán)境不利。第三，專業(yè)能力缺乏，多元力量難以整合。第四，社會監(jiān)督乏力，市場機制擠壓公益。

四、論述題：非營利組織的組織能力評估包括哪幾個方面？ 答：非營利組織的組織能力是達成組織使命的重要保證。通常非營利組織的組織能力評估包括以下幾個方面。

1、共同的價值觀

共同的價值觀是指所有工作人員與志愿者都了解本組織的宗旨與價值觀。

2、管理技能

組織能力還與管理技能密切相關(guān)。非營利組織管理的技能表現(xiàn)在：是否能夠制定計劃方案、預(yù)算方案和報告文本？是否能夠制定出具有創(chuàng)新性、典型示范性的項目或活動計劃？是否能夠?qū)嵤┖投酱偎媱澋膽?zhàn)略和項目？是否具有自我評估的能力？

3、組織結(jié)構(gòu)

組織能力的另一個體現(xiàn)是組織的結(jié)構(gòu)。一個好的組織結(jié)構(gòu)不僅有助于增強組織的管理能力，還有助于發(fā)揮組織的最佳效力，從而取得好的績效。

4、工作人員與志愿者

工作人員與志愿者的狀況直接關(guān)系到組織的能力。

5、信息管理系統(tǒng)

健全的信息管理系統(tǒng)是組織能力強的重要標(biāo)志之一。

6、領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)

非營利組織是否具備強有力的執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理等？秘書長和理事會的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是否是參與式的？是否運用現(xiàn)代管理方法創(chuàng)造凝聚力、加強交流？志愿者與工作人員的關(guān)系是否融洽？秘書長和會長是否協(xié)調(diào)一致？是否在志愿者和工作人員中實行性別平等？目標(biāo)群體是否參與組織決策與管理？

7、動員資源

組織擁有的資源關(guān)系到組織的生存與持續(xù)發(fā)展。包括：非營利組織是否有長期的、可靠的開發(fā)地方資源的政策、計劃和有效的活動？是否有與其宗旨一致的創(chuàng)收系統(tǒng)？組織的人力資源、資金是否充足？等等。

8、公共關(guān)系

非營利組織是否與政府部門有合作伙伴關(guān)系？是否與企業(yè)有合作伙伴關(guān)系？非營利組織與媒體的關(guān)系如何？媒體對非營利組織的報道如何？非營利組織與社區(qū)的關(guān)系、與資助者的關(guān)系、與其他非營利組織的關(guān)系以及與目標(biāo)群體的關(guān)系如何？

第二篇：非營利組織管理概論模擬題

非營利組織管理

闡述有效的領(lǐng)導(dǎo)者必須養(yǎng)成的五種思想習(xí)慣

（1）知道把時間用在什么地方。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該清楚，自己掌握支配的時間是很有限的，他們必須要利用這點有限時間進行系統(tǒng)的工作。

（2）有效的領(lǐng)導(dǎo)者要注重外部作用，把力量用在獲取成果上，而不是工作本身。

（3）有效的領(lǐng)導(dǎo)者把工作建立在優(yōu)勢上——他們自己的優(yōu)勢，他們的上級、同事和下級的優(yōu)勢，以及形勢的優(yōu)勢，也就是建立在他們能做什么的基礎(chǔ)上。配備人員，要用人所長，看他是否具備完成這項任務(wù)的能力和素質(zhì)，而不是看他是否讓自己喜歡。（4）有效的領(lǐng)導(dǎo)者把精力集中于少數(shù)主要領(lǐng)域。

（5）最后，有效的領(lǐng)導(dǎo)者做有效的決策。

闡述非營利組織戰(zhàn)略管理的正面效果以及局限性。并結(jié)合實踐，談?wù)勅绾胃倪M非營利組織戰(zhàn)略管理。

1、非營利組織戰(zhàn)略管理的正面效果。（1）提供戰(zhàn)略性發(fā)展方向。（2）指導(dǎo)資源配置的優(yōu)先順序。（3）強化組織對環(huán)境的適應(yīng)能力。（4）設(shè)定了追求卓越的標(biāo)準(zhǔn)。（5）提供了控制和評估的基礎(chǔ)。

2、非營利組織戰(zhàn)略管理的問題以及限制。（1）領(lǐng)導(dǎo)任期的短期性和行動取向。

（2）公共管理戰(zhàn)略的許多方面都是立法者確定的。

（3）公共規(guī)則大部分是在組織內(nèi)部進行的，而選民、媒體的參與會沖淡戰(zhàn)略的焦點議題。（4）可靠性分析通常是費力又費錢。

（5）創(chuàng)造性、非正式性、彈性的解決問題的方式在非營利部門組織文化中還不成熟。（6）由于預(yù)算約束和短期觀念，非營利部門戰(zhàn)略規(guī)劃者的工作通常很難被證明是合理的。（7）非營利部門的戰(zhàn)略通常是通過組織設(shè)計、預(yù)算和財務(wù)控制、人事制度和政策來實現(xiàn)的。

3、非營利組織戰(zhàn)略管理的改進。

（1）非營利部門管理者必須樹立長期觀念，打破短期主義的思考，發(fā)展前瞻性思考。（2）非營利部門必須打破職責(zé)的限制，克服“功能性短視”，打破部門主義的限制，發(fā)展一種全局觀，強調(diào)整合的管理途徑。

（3）在重大問題的戰(zhàn)略決策和規(guī)劃過程中提供參與的權(quán)利與機會。（4）重視更高層次的問題。（5）追求滿意。

（6）殊途同歸。結(jié)果比方法更重要。

闡述領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)的含義以及五種基本方法。并結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗，談?wù)勅绾尾拍軐崿F(xiàn)有效的授權(quán)。

領(lǐng)導(dǎo)者還要善于授權(quán)。授權(quán)有廣義和狹義之分。廣義的授權(quán)即通過與組織成員共享相關(guān)信息，并讓其控制影響工作績效的因素，來給組織成員提供更多的自主權(quán)的過程。狹義的授權(quán)，是指領(lǐng)導(dǎo)者將自己的部分權(quán)力授予下屬，以完成特定的工作。一般是一事一授，因事?lián)袢耍庐厡?quán)力收回。這里所說的，是廣義的授權(quán)。授權(quán)的方法很多，下面是五種基本方法：

（1）幫助組織成員精通工作。如給予適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)、指導(dǎo)，并引導(dǎo)他們?nèi)〉米畛醯某晒Α＃?）允許更多的控制。讓組織成員自由決定工作績效，并對結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

（3）提供成功角色模型。不斷樹立榜樣，讓大家看到已成功完成工作同事是如何做的。（4）利用社會強化和勸說。給予稱贊、鼓勵和能夠提高員工自信心的口頭反饋。

（5）給予感情支持。通過更好的角色定義、任務(wù)支持和真誠的關(guān)注減輕組織成員的壓力和焦慮。

闡述馬斯洛的需求層次理論的主要內(nèi)容以及４個基本假定。并結(jié)合實踐，談?wù)剬︸R斯洛的需求層次理論的理解與應(yīng)用

馬斯洛的需求層次理論是研究激勵時應(yīng)用最廣的。

他將需求從低級到高級依次劃分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。生理需求是人類維持自身生存的最基本要求，它的滿足是推動人們行動的最強大的動力；安全需求是人類要求保障自身安全、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦、威脅或疾病的需求；社交需求包括兩個方面的內(nèi)容，一是友愛的需要，二是歸屬的需要；尊重需求既包括對成就或自我價值的個人感覺，也包括他人對自己的認可與尊重；自我實現(xiàn)需求的目標(biāo)是自我完成，或是發(fā)揮潛能。

在這些需求的基礎(chǔ)上，馬斯洛提出４個基本假定：

一是人們總在力圖滿足某種需求，一旦一種需求得到滿足，它就不再是激勵因素，將會有另一種需要取而代之；

二是大多數(shù)人的需要結(jié)構(gòu)很復(fù)雜，無論何時都有許多需求影響行為； 三是一般說來，只有在較低層次的需求得到滿足之后，較高層次的需求才會有足夠的活力驅(qū)動行為；

四是滿足較高層次需求的途徑多于滿足較低層次需求的途徑。

總之，這一理論認為，人們被激勵起來去滿足一項或多項在他們一生中很重要的需求，任何一種特定需求的強烈程度取決于它在需求層次中的地位，以及它和所有其他更低層次需求的滿足程度。激勵的過程是動態(tài)的、逐步的，有因果關(guān)系的，在這一過程中，一套不斷變化的“重要”的需求控制著人們的行為。

．闡述管理方格理論的主要內(nèi)容。并結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗，談?wù)剬υ摾碚摰南嚓P(guān)認識與應(yīng)用 1964年，美國管理學(xué)家羅伯特?布萊克和簡?穆頓設(shè)計了一個巧妙的管理方格圖，用對人的關(guān)心程度和對生產(chǎn)的關(guān)心程度的坐標(biāo)組合方式來描述領(lǐng)導(dǎo)方式的差異。在管理方格圖中，共有五種典型的領(lǐng)導(dǎo)方式。

1.1型即貧乏型管理。領(lǐng)導(dǎo)者對下屬和工作都漠不關(guān)心，這種領(lǐng)導(dǎo)方式一般會導(dǎo)致失敗，是很少見的極端情況。

1.9型即俱樂部型管理。領(lǐng)導(dǎo)者支持和體諒下屬，努力創(chuàng)造一種和睦的組織氣氛和舒適的工作節(jié)奏，使下屬心情舒暢。

9.1型即任務(wù)型管理。領(lǐng)導(dǎo)者強調(diào)對生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)的效率的要求，強調(diào)完成企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)，而把人的因素的影響降到最低。

5.5型即中庸型管理，這種領(lǐng)導(dǎo)者對人的管理和對生產(chǎn)的關(guān)心程度能保持平衡，一邊注意計劃、指揮和控制使工作得以完成，一邊注意對下屬的引導(dǎo)鼓勵以保持士氣和滿意度，但缺乏革新精神，下屬的創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮，在激烈的競爭中難免失敗。

9.9型即團隊型管理。該方式表明，在“對生產(chǎn)的關(guān)心”和“對人的關(guān)心” 這兩個因素之間并沒有必然的沖突，組織的目標(biāo)和個人的需要反而可以最理想、最有效地結(jié)合起來，使下屬了解組織目標(biāo)，關(guān)心工作成果，進而形成利害與共的“命運共同體”關(guān)系，下屬士氣旺盛，能進行自我指揮和自我控制，從而很好地完成任務(wù)。

闡述期望理論的主要內(nèi)容。并結(jié)合實踐，談?wù)剬υ摾碚摰南嚓P(guān)認識與應(yīng)用

期望理論的基礎(chǔ)是組織行為原因的４種假設(shè)： 一是個人或環(huán)境的組合力量決定一個人的行為，僅有個人或僅有環(huán)境是不可能決定一個人的行為的；

二是期望理論認為人們決定他們自己在組織中的行為； 三是不同的人有著不同類型的需要和目標(biāo)；

四是期望理論認為人們根據(jù)他們對一個假設(shè)的行為將導(dǎo)致的希望獲得的成果的程度，在變化的情況中來做出他們的決定。

建立在這些假設(shè)基礎(chǔ)上的期望理論有３個關(guān)鍵變量：期望、效仿和關(guān)聯(lián)性。根據(jù)這３個關(guān)鍵變量建立的通常的行為模型表明激勵是如何影響個人付出努力的：首先，某人認為努力會導(dǎo)致某些績效，就會竭盡所能地工作，努力與績效之間的關(guān)系就是期望；其次，人們認為一定的績效導(dǎo)致他們想要的后果的可能性越大，朝那個水平的績效竭盡所能的可能性也越大，在生產(chǎn)效率和想要的后果之間的關(guān)系就是關(guān)聯(lián)性。

闡述情境領(lǐng)導(dǎo)理論的主要內(nèi)容。并結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗，舉例說明該理論在實踐中的應(yīng)用以及自己的相關(guān)認識

1、闡述情境領(lǐng)導(dǎo)理論的主要內(nèi)容。并結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗，舉例說明該理論在實踐中的應(yīng)用以及自己的相關(guān)認識。

保羅?赫塞和肯尼思?布蘭查德開發(fā)了情境領(lǐng)導(dǎo)理論，受到了廣大領(lǐng)導(dǎo)者的推崇，并常常作為領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)下屬的主要手段和方式。該理論重視下屬，認為正確的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格必須根據(jù)下屬的成熟度來確定，因為領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力從某種意義上來自下屬，如果下屬拒絕領(lǐng)導(dǎo)者，無論領(lǐng)導(dǎo)思想多么正確，無論行動計劃多么周密，都只能是領(lǐng)導(dǎo)者自己的事，難以變成現(xiàn)實。

該理論有三個方面，第一個方面是下屬的成熟度。

赫塞和布蘭查德將成熟度定義為個體完成某一具體任務(wù)的能力和意愿的程度。他們認為下屬成熟度分為四個階段。

第一階段(M1)：下屬既不能勝任工作也不情愿工作；

第二階段(M2)：下屬雖然沒有能力但積極性較高；

第三階段(M3)：下屬有工作能力卻不愿意工作；

第四階段(M4)：下屬既有能力又愿意做他們的工作。

第二個方面是領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格。組合成四種具體的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。

（1）指示型(S1，高任務(wù)低關(guān)系)。（2）推銷型(S2，高任務(wù)高關(guān)系)。

（3）參與型(S3，高關(guān)系低任務(wù))。

（4）授權(quán)型(S4，低任務(wù)低關(guān)系)。

第三個方面是領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)下屬成熟度來選擇適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。

當(dāng)下屬處于第一階段時，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)采取指示型領(lǐng)導(dǎo)行為，給下屬以明確而具體的指導(dǎo)；當(dāng)下屬處于第二階段時，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)采取推銷型領(lǐng)導(dǎo)行為，一方面要給下屬以心理上的支持，另一方面給下屬以工作上的指導(dǎo)；當(dāng)下屬處于第三階段時，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)采取參與型領(lǐng)導(dǎo)行為，通過信息共享和共同決策，以激勵下屬；當(dāng)下屬處于第四階段時，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)采取授權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)行為，領(lǐng)導(dǎo)者不要干涉過多，因為下屬既有工作能力又愿意承擔(dān)責(zé)任。

隨著下屬由不成熟逐漸向成熟過渡，領(lǐng)導(dǎo)行為應(yīng)當(dāng)按高任務(wù)低關(guān)系(S1)―高任務(wù)高關(guān)系(S2)―高關(guān)系低任務(wù)(S3)―低任務(wù)低關(guān)系(S4)逐步推移。

闡述赫茨伯格的雙因素理論的主要內(nèi)容。并結(jié)合實踐，談?wù)剬υ摾碚摰南嚓P(guān)認識與應(yīng)用 赫茨伯格的雙因素理論是目前最具爭論性的激勵理論之一。

首先是因為這個理論強調(diào)一些工作因素能導(dǎo)致滿意感，而另外一些則只能防止產(chǎn)生不滿意感。這兩種因素指的是激勵因素和保健因素。激勵因素包括工作本身、認可、成就和責(zé)任，這些因素涉及對工作的積極感情，又和工作本身的內(nèi)容有關(guān)；保健因素包括組織的政策和管理、技術(shù)監(jiān)督、薪水、工作條件以及人際關(guān)系等，這些因素涉及工作的消極因素，并與工作的氛圍和環(huán)境有關(guān)。

也就是說，激勵因素是內(nèi)在的，保健因素是外在的。激勵因素通常與個人對他們的工作的積極感情相聯(lián)系，而保健因素卻幾乎與積極感情無關(guān)，只會帶來精神沮喪、脫離組織等結(jié)果。其次是因為雙因素理論認為，滿意和不滿意并非共存于單一的連續(xù)體中，而是截然分開的，這種雙重的連續(xù)體意味著一個人可以同時感到滿意和不滿意，它還暗示著工作條件和薪金等保健因素并不能影響人們對工作的滿意程度，而只能影響對工作不滿意的程度。闡述領(lǐng)導(dǎo)替代理論的主要內(nèi)容。并結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗，舉例說明該理論在實踐中的應(yīng)用以及自己的相關(guān)認識

史蒂文?克爾和約翰?杰邁爾提出了領(lǐng)導(dǎo)替代理論。該理論將環(huán)境變量分為替代因素和抵消因素兩組。替代因素會使領(lǐng)導(dǎo)行為變得多余和不必要。抵消因素則是指下屬、任務(wù)和組織中阻礙領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮作用或使領(lǐng)導(dǎo)行為無效的一些特點。

該理論指出，下屬、任務(wù)和組織的多種特點都可能成為領(lǐng)導(dǎo)行為的替代和抵消因素。

闡述利克特的四種領(lǐng)導(dǎo)體制理論的主要內(nèi)容。并結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗，談?wù)剬υ摾碚摰南嚓P(guān)認識與應(yīng)用

美國密歇根大學(xué)利克特教授認為，領(lǐng)導(dǎo)方式或風(fēng)格有四種類型，稱之為四種領(lǐng)導(dǎo)體制。第一種領(lǐng)導(dǎo)體制是“專權(quán)獨裁式”。第二種領(lǐng)導(dǎo)體制是“開明專制式”。第三種體制是“協(xié)商式”。第四種體制是“參與式”。

在上述四種領(lǐng)導(dǎo)方式或風(fēng)格中，第一種領(lǐng)導(dǎo)體制是傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，領(lǐng)導(dǎo)者是獨裁者，以工作為中心。第二種和第三種體制都屬于命令主義或權(quán)力主義，前三種制度可以統(tǒng)稱為權(quán)力主義領(lǐng)導(dǎo)方式。只有第四種體制即參與型領(lǐng)導(dǎo)方式才是效率最高的領(lǐng)導(dǎo)方式，它注重人際關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者以人為中心，本質(zhì)上是民主主義。

市政規(guī)劃與管理 第一題：

根據(jù)教材上的相關(guān)內(nèi)容，本題所涉及到的知識點主要有以下幾個要點——

1．我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點：

（1）經(jīng)濟管理職能廣泛而突出；

（2）對其負責(zé)的事務(wù)管理控制程度高；

（3）綜合性的社會保障服務(wù)職能較弱；

（4）獨立性的職權(quán)較少；

（5）職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。

2．我國傳統(tǒng)市政管理職能的弊端：

（1）從市政職能的主體上看，體制上過度集權(quán)。

（2）從市政職能的范圍和中心來看，職能界定不合理、不科學(xué)。

（3）從市政職能的實現(xiàn)方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊” 和指令性的計劃來管理城市事務(wù)，而不是以法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的和行政的手段相結(jié)合的 方式。

3．我國傳統(tǒng)市政管理職能的改革趨向（注意：所謂的改革趨向是針對上面的弊端提出 來的。）：

由于以上的弊端，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國城市的確立，市政職能開始由以前 的“計劃、管制、調(diào)控”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢{(diào)控、仲裁、服務(wù)”。我國市政職能的改革趨向為：

（1）實行市政職能的分解。

（2）加強市政管理的法治化、制度化建設(shè)。

（3）科學(xué)配置市政職能職位。

（4）加強市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練。

（5）轉(zhuǎn)變市政管理手段

第二題

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,努力推進城市管理工作

作為城市管理執(zhí)法部門，應(yīng)該堅持科學(xué)的發(fā)展觀，要始終堅持“三個代表”重要思想，堅持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法為民，樹立正確的權(quán)利觀、利益觀。在城市管理中，要從洪湖的宏觀和微觀經(jīng)濟來綜合管理城市，要堅持實事求是的原則，從解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法入手，改革管理體制，拓寬管理模式，在硬件上加大對城市建設(shè)的投資，全面促進洪湖形象實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，是指導(dǎo)城市管理工作的重要理論武器，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對城市管理的工作產(chǎn)生根本性、全面性的影響。因此牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，既有深遠的歷史意義，又有重大的現(xiàn)實意義。

一、加強城市管理，必須堅持以人為本這個核心和本質(zhì)

以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“五個統(tǒng)籌”的目的，是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，是城市管理的全部內(nèi)容，在城市管理中堅持以人為本，就是要嚴(yán)格按照“三個代表”重要思想的要求，做到立黨為公、執(zhí)法為民，情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正樹立為人民服務(wù)的思想，尊重勞動者的生活和生存權(quán)利，保障他們享有的自由。作為執(zhí)法部門，要樹立正確的權(quán)利觀，把人民賦予的權(quán)利用來對人民負責(zé)，為人民服務(wù)，為人民謀利，不能置群眾的生存發(fā)展而不顧，不考慮群眾的心理承受能力，亂收費、亂罰款。城管部門面對著社會的各個階層，特別是一大批失業(yè)下崗人員，當(dāng)前洪湖經(jīng)濟落后，工礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，為了謀生計，有的占道為市，有的流動經(jīng)營，嚴(yán)重影響洪湖的市容環(huán)境衛(wèi)生，影響了洪湖招商形象，面對這柄雙刃劍，城管部門一方面堅持文明執(zhí)法，做到曉之以理，動之以情，規(guī)范法律程序，實行柔情操作。對極少數(shù)家庭特別困難的，幫助其辦理最低生活保障，為其解決后顧之憂；二是采取疏堵結(jié)合的辦法，興辦市場，并以 最低的市價讓經(jīng)營戶入場，這樣既盤活了經(jīng)濟，減少了占道經(jīng)營，同時減少了城管工作的矛盾，贏得了社會的普遍贊譽，達到了共贏的效果。堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是城管工作堅持的根本原則。

二、加強城市管理，必須走科學(xué)發(fā)展之路

城市管理是一項系統(tǒng)、復(fù)雜、長期的人文工程，它是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的加速器和助力劑，它必須堅持經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。在當(dāng)前社會主義物質(zhì)文明不斷豐富、精神文明不斷發(fā)展、社會主義法制建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)條件下，堅持城市管理科學(xué)發(fā)展就是堅持走相對集中行政處罰權(quán)之路，按照“三個代表”的重要思想的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。2004年3月5日，第十屆全國人民代表大會第二次會議上的《政府工作報告》中，明確提要改革行政執(zhí)法體制，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)，推進綜合執(zhí)法試點，解決多頭執(zhí)法和亂罰款問題。2002年，國務(wù)院就如何加強城市管理綜合執(zhí)法出臺了國發(fā)2002<17 >號文件《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》，它為城市管理明確了科學(xué)的發(fā)展觀。它的范圍主要包括：市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施；城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(quán)；城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；環(huán)境保護管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權(quán)；公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)。隨后2003年2月日，中央編辦、國務(wù)院法

制辦聯(lián)合下發(fā)了中編辦發(fā)2003< 4 >號文件《關(guān)于推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點有關(guān)問題的通知》。目前全國已有許多縣、市、區(qū)開展了相對集中行政處罰權(quán)的試點，這是解放思想、大膽探索、堅持科學(xué)發(fā)展觀的堅定步伐。城市管理要跟進，洪湖經(jīng)濟要發(fā)展，必須走綜合執(zhí)法之路，這樣才能杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)收費，才能徹底改善洪湖經(jīng)濟環(huán)境

三、加強城市管理，必須堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)濟社會是物質(zhì)基礎(chǔ)，是上層建筑，城市管理是建立在經(jīng)濟社會的基礎(chǔ)上，城市管理制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟社會影響著城市管理的進程，兩者如何做到有機結(jié)合，予認為必須在城市管理工作上一是不能貪大求遠，要密切結(jié)合洪湖市經(jīng)濟的實際情況，根據(jù)城市總體規(guī)劃、建城區(qū)格局、行政區(qū)劃分、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人民生活需要來綜合平衡，不能憑一時長官意識，脫離當(dāng)前實際，亂審批、亂規(guī)劃、濫圈地，造成城市配套不合理，城市建設(shè)無規(guī)模；二是要盡快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市功能的利用率，對破損路實行完全修復(fù)，整修斷頭路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建設(shè)，對示范街實行分段的彩板鋪裝，對園林花草樹木實行整枝修剪，以共同達到整齊劃一，對主干道花帶進行拆除，對人行道實行重新均勻劃分，解決人行道東高西低，南寬北窄的問題。城市管理是一門科學(xué)，我們必須以科學(xué)的態(tài)度，科學(xué)的理論來指導(dǎo)我們實際的工作，從理論中來到實踐中去，才能不斷掌握城管工作的精髓和實質(zhì)，才能實現(xiàn)城管工作質(zhì)的飛躍。

第三篇：非營利組織管理模擬試題

模擬0001（單選題）

模擬0002（單選題）

模擬0003（單選題）

一、單項選擇題（共25題，共50分）

1.衡量一個組織是否具有非營利性的指標(biāo)不包括（D）。D、組織和政府的關(guān)系是否密切

2.組織內(nèi)部有明確的規(guī)章制度、組織結(jié)構(gòu)、組織行為和組織成員，這是非營利組織（A）的表現(xiàn)。A、正規(guī)性 3.考評人往往會用被考評人近一段時期的表現(xiàn)來評判一年的績效，產(chǎn)生（C）。C、近因效應(yīng)

4.非營利組織的產(chǎn)品質(zhì)量更多地體現(xiàn)在（A）中。A、服務(wù)

5.（D）是指管理者通過感情的投入和交流，不斷增強組織的凝聚力與人際關(guān)系的親和感。D、感情激勵 6.非營利組織獨立于政府和市場而存在，也稱作（C）。C、“第三部門”

7.非營利組織項目管理始于項目申請，終于項目評估；非營利組織在上次項目評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，又再開始一輪新的項目申請。這表明，非營利組織的項目管理（B）。B、具有周期性

8.根據(jù)我國相關(guān)條例，發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請籌備非營利組織，登記管理機關(guān)應(yīng)在收到全部有效申請文件之日起（C）內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。C、60日

9.通過銷售的產(chǎn)品或服務(wù)為自己籌集大部分資金，如醫(yī)院等，這類非營利組織被稱為（C）非營利組織。C、商業(yè)型 10.下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的特點的表述中，不正確的是：（B）B、非營利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)往往比較清晰，不會相互沖突。

11.根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅暫行條例》規(guī)定，個人將其所得通過中國境內(nèi)的社會團體、國家機關(guān)向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈，捐贈額未超過納稅人申報的應(yīng)納稅所得額（C）的部分，可以從應(yīng)納稅所得額中扣除，超過部分不得扣除。C、30%

12.非營利組織（C）是指非營利組織為滿足市場的需求，同時提供多種準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營方式。C、多元化經(jīng)營 13.（C）是戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是戰(zhàn)略規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實的必要途徑。C、戰(zhàn)略實施

14.（D）要求非營利組織要尊重和保護個人自由及法律所規(guī)定的各種權(quán)利。D、權(quán)利倫理 15.（B）也稱“平調(diào)”，指職位級別不發(fā)生變化，只是工作崗位發(fā)生變化。它一般用于中層管理人員的招募，且在時間上往往是較長的，甚至是永久的。B、工作調(diào)換

16.非營利組織（D）是指根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和財務(wù)制度的規(guī)定，對非營利組織的財務(wù)活動和其他有關(guān)的經(jīng)濟活動所進行的監(jiān)察和維護。D、財務(wù)監(jiān)督

17.SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中T是指（B）。B、威脅

18.W地區(qū)1996年之前的貧困率為50%，而Y地區(qū)1996年之前的貧困率為55%。1996年W地區(qū)開始實施“幸福工程”，而Y地區(qū)則沒有。W地區(qū)在“幸福工程”項目實施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)雖然沒有實施“幸福工程”，但由于整個國家社會經(jīng)濟的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認為，W地區(qū)實施“幸福工程”的實際效果是使貧困率減少了（C）。C、15%

19.（A）是非營利組織市場營銷的核心思想和理論基礎(chǔ)，它貫穿于非營利組織市場營銷各部分內(nèi)容的始終。A、以顧客為中心的營銷理念

20.1998年，（A）被授予在聯(lián)合國大會上享有除投票權(quán)以外的所有成員國資格的權(quán)力。A、巴勒斯坦解放組織 21.（B）是把組織視為一個動態(tài)的有機整體，對組織整體及其各組成部門的目標(biāo)、資源、能力、組織結(jié)構(gòu)和政策等進行系統(tǒng)分析。

B、組織診斷

22.非營利組織（B）,主要是對非營利組織的借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等所進行的管理。A、資產(chǎn)管理B、負債管理C、財務(wù)分析D、財務(wù)監(jiān)督

23.郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，中國紅十字會陷入信任危機。一方面，國家審計署查出紅十字會有420萬元的超標(biāo)采購，被公眾熱切圍觀。另一方面，媒體也開始介入對紅十字會的調(diào)查，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會能募款卻沒有法人資質(zhì)的問題被曝光。6月28日，《晶報》更是曝出猛料，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會在一個名為“博愛之窗”的項目中，居然與合作企業(yè)對善款分成，“捐款箱所募集款項的50%由各商業(yè)企業(yè)紅十字會用于救助本企業(yè)危困職工，20%用于補充急救藥品消耗，30%由中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會統(tǒng)籌安排”。以上案例說明（D）D、我國非營利組織的監(jiān)督機制尚不完善，公信力不足 24.（C）指的是非營利組織出現(xiàn)職務(wù)空缺后從組織內(nèi)部選擇合適人選來填補這個位置，它是非營利組織填補由于發(fā)展或傷老病退而產(chǎn)生空缺的職位的主要方式之一。C、內(nèi)部招聘

25.（D）是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對戰(zhàn)略實施的效益、效率、效果及價值進行判斷的一種行為，目的在于獲得相關(guān)信息，作為決定戰(zhàn)略變革、戰(zhàn)略改進和制定新戰(zhàn)略的依據(jù)。D、戰(zhàn)略評價

模擬0001判斷題

模擬0002判斷題

模擬0003（判斷題）

二、判斷題(共10題,共20分)26.非營利組織的活動范圍在成立之初由政府按規(guī)定認可后，其章程可以由成員自行制定和修改，組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、重大活動以及管理機構(gòu)的組成、解散等問題，也由組織成員自己決定，不受政府的干預(yù)。（√）27.為增強非營利組織的內(nèi)部營銷，有效的交流溝通是關(guān)鍵。（√）28.項目管理就是目標(biāo)管理。（×）

29.企業(yè)向依法成立的協(xié)會、學(xué)會等社團組織繳納的會費，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核后，允許在所得稅前扣除。（√）30.1972年，在瑞典首都斯德哥爾摩的聯(lián)合國人類環(huán)境大會上，召開了歷史上第一次非政府組織的國際會議——“環(huán)境NGO論壇”。（√）

31.非營利組織開展經(jīng)營性活動，無需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（×）

32.人力資源是各種資源中最為寶貴的資源，它指的是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)，能夠推動整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總稱。（×）

33.有咨商地位的NGO是聯(lián)合國的一部分，享受聯(lián)合國的特權(quán)，可以使用聯(lián)合國的標(biāo)志。（×）

34.公益事業(yè)基金會購買股票、債券（國庫券除外）等有價證券所取得的收入和其他收入，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（√）

35.在項目管理的過程中，項目的申請是工作的開始，其關(guān)鍵是編制可行性研究報告和項目建議書。（√）模擬多項選擇題

三、多項選擇題(共6題,共18分；每題有兩個及兩個以上正確選項，多選、少選均不得分)36.行業(yè)協(xié)會的職能包括（BCD）。

A、行業(yè)管理

B、為企業(yè)服務(wù) C、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護企業(yè)合法權(quán)益 D、協(xié)助政府部門加強行業(yè)管理

37.非營利組織營銷應(yīng)該遵循的導(dǎo)向和理念包括（ABD）。A、以顧客為中心的營銷理念

B、以人為本的內(nèi)部營銷理念 C、追求利潤最大化

D、自強自立的競爭意識 38.下列關(guān)于國際非營利組織的描述中，正確的有（AB）。A、國際非營利組織是全球化的產(chǎn)物

B、國際非營利組織體現(xiàn)開放平等思想和對話合作的全球化時代特征 C、國際非營利組織已從國際政治的邊緣地位進入中心位置 D、國際非營利組織的興起完全有益于國際社會 39.非政治性是指非營利組織（ABC）。

A、在政治上采取中立立場

B、不與政黨結(jié)盟

C、不卷入推舉公職人員的黨派斗爭

D、在所有的政治問題上完全采取超然的立場 40.當(dāng)前的非營利組織評估理論主要有（ABCD）。A、“3E理論”

B、“3D理論”

C、“顧客滿意度理論”

D、“APC評估理論” 41.我國社會團體的登記管理機關(guān)的職責(zé)包括（AB）。

A、負責(zé)社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案

B、對社會團體實行年審檢查 C、制定社會團體的章程

D、任命社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人

模擬案例分析題

四、案例選擇題(共12分；每小題為單選題，只有一個正確選項)雙重管理體制破冰：壹基金的成功轉(zhuǎn)型

“壹基金”是由李連杰發(fā)起的、立足于中國的國際性公益組織，它成立于2007年。一直以來，受雙重許可制度的限制，民間慈善組織都必須找到官方背景的掛靠單位才能注冊。“壹基金”在過去的3年里，一直附身于中國紅十字會，沒有獨立賬號。它雖然在搭建公益平臺、自然災(zāi)害緊急救援等方面都表現(xiàn)優(yōu)秀，社會影響力也在不斷擴大，但作為一個沒有“身份證的孩子”，組織架構(gòu)使壹基金發(fā)展方向上受到了很大限制。

由于身份問題，“壹基金”一直缺乏公募資格，也就無法獲得充足的慈善資金，“壹基金”的慈善活動受到很大的制約。如被譽為“壹基金”最大價值所在的“典范工程”評選，由于資金的缺乏，每年僅能遴選10家本土公益組織，并給予100萬元的資助。

掛靠在中國紅十字會下，“壹基金”只能做專項計劃，對善款的使用缺乏獨立的權(quán)力。“壹基金”由于沒有“合法”的身份，只能掛靠中國紅十字會進行公募。雖然“壹基金”暫時獲得籌款的資格，但善款主要還是通過中國紅十字會來接收，然后再由中國紅十字會轉(zhuǎn)給“壹基金”。通過合作合約，“壹基金”往往只能獲得少量的資金。以2008年汶川地震后“壹基金”籌集的善款分配為例，其中僅有200萬由“壹基金”自行操作，剩下的4000多萬全由中國紅十字會支配。

“壹基金”無法獲得公募基金資格，這多少體現(xiàn)出政府對民間慈善組織的不信任感。“壹基金”本身的慈善行為也讓公眾不滿意。比如，“壹基金”2009年第3季度的支出表里，“壹基金”的行政及其他運營支出為1574091.74元；“壹基金”2008年舉辦的中國全球公益慈善論壇花去250萬元，兩項費用相加400萬，讓許多人感到可惜——要是400萬全部用于救助失學(xué)兒童，能救助多少位。雖然“壹基金”集團作出了解釋，卻不能讓公眾信服。政府的監(jiān)管部門并未對此進行相關(guān)的調(diào)查，在監(jiān)管上存在一定的缺失。我國政府一直在努力解決民間慈善組織的體制問題，2008年民政部把深圳確定為試點城市，并于2009年與深圳市政府簽署了一個協(xié)議：同意深圳探索建立社會組織直接向民政部門申請登記的制度。通過多方面的努力和爭取，2011年1月11日，黑戶4年的“壹基金”得益于深圳特區(qū)的大膽創(chuàng)新和嘗試，終于等到了一張寶貴的身份證。“壹基金”改名為“深圳壹基金公益基金會”，并在深圳正式掛牌。由民間機構(gòu)發(fā)起的公募基金會“壹基金”，從此具備了獨立法人的資格，這是中國首個由公募基金會下面的基金成功變身為公募基金會的基金。公募基金會享受著眾多公共資源，也就意味著要承擔(dān)起其對于利益相關(guān)者的責(zé)任。剛剛轉(zhuǎn)型成功的“壹基金”，在以后發(fā)展的路上將面臨著更大的挑戰(zhàn)。

1、下列關(guān)于我國非營利組織“雙重管理體制”的描述，不正確的是（A）A、非營利組織要接受“登記管理機關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重領(lǐng)導(dǎo)

2、在本案例中，關(guān)于 “壹基金”在2007-2010年階段的描述，不正確的是（D）。D、具備獨立法人資格

3、在本案例中，“壹基金”等民間非營利組織的生存發(fā)展面臨的主要困境不包括（C）。C、對志愿者的工作給予認同

4、目前，“壹基金”屬于（D）。D、地方性公募基金會

第四篇：非營利組織管理

淺析非營利組織策略性營銷

（以希望工程為例）

眾所周知，希望工程自從1989年以來資助貧許多困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園，援建了許多希望小學(xué)、希望圖書館等。可以說希望工程20多年的健康發(fā)展，與其采取良好地營銷策略密不可分。一個組織要想健康的發(fā)展，就離不開戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略確定、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略評估等四個方面。本文將從以下幾個方面分析其營銷策略：

一、組織內(nèi)外環(huán)境的分析：戰(zhàn)略分析是指一個組織通過對其所處的內(nèi)外部環(huán)境進行掃描、綜合分析和評估，以識別該組織對十其競爭對手所具有的優(yōu)勢、劣勢以及所面對的外部機會和威脅的過程。外部環(huán)境分析中希望工程必須考慮政治、經(jīng)濟、社會、科技、人口及法律等因素；內(nèi)部環(huán)境分析中希望工程必須把握組織內(nèi)部涉及人員安排、資金安排和物資調(diào)配事物，準(zhǔn)確的外部和精準(zhǔn)的內(nèi)部分析，為希望工程的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；

二、組織的產(chǎn)品戰(zhàn)略：非營利組織營銷的第一步，就是要開發(fā)適合的產(chǎn)品，并為產(chǎn)品制訂合理的價格。任何組織或機構(gòu)都要為自己的目標(biāo)群體提供產(chǎn)品，產(chǎn)品不僅是指有形物品，而且還包括了無形的服務(wù)等附加利益。非營利組織要向目標(biāo)群體充分展示產(chǎn)品的核心利益，增強公眾的信心，通過使目標(biāo)群體滿意來維系其忠誠度。這就要求非營利組織在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上開發(fā)并創(chuàng)造出公眾所接受的產(chǎn)品，通過由指導(dǎo)到引導(dǎo)的過程來滿足公眾的需求。希望工程向失學(xué)兒童捐贈的活動，從分體現(xiàn)了非營利組織產(chǎn)品的性質(zhì)介于政府機構(gòu)提供的公共產(chǎn)品和營利組織提供的私人產(chǎn)品之間。

三、組織的渠道戰(zhàn)略：非營利組織不僅要提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)，制定有吸引力的價格，還要以適當(dāng)?shù)匿N售渠道傳遞給對象，與現(xiàn)實對象和潛在對象進行溝通，實現(xiàn)產(chǎn)品的銷售。營銷渠道是指促使產(chǎn)品或服務(wù)順利地被使用或消費的一系列相互獨立的組織或機構(gòu)。多數(shù)非營利組織都相對缺少資源，必須獲得其他機構(gòu)的支持與協(xié)助，將自己的產(chǎn)品和服務(wù)以最便捷的方式提供給目標(biāo)群體。例如希望工程向企業(yè)或者其他機構(gòu)募集資金，來維持其繼續(xù)活動。非營利組織在制定渠道戰(zhàn)略時，利用有效管理手段，處理好與每一個渠道成員的關(guān)系。為了有效管理好渠道成員，組織必須具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>

四、組織的促銷戰(zhàn)略：對大多數(shù)非營利組織而言，促銷意味著與現(xiàn)實對象和潛在對象進行溝通。在促銷過程中，有關(guān)非營利組織的產(chǎn)品、服務(wù)、價格、員工、形象以及各種措施等，都在無時無刻不在對外進行著信息傳遞。非營利應(yīng)該將促銷看作是傳播信息的溝通過程，并在此基礎(chǔ)上形成一種有效的溝通方案。非營利組織營銷的目的往往是改變行為和觀念，這種改變包括認知改變、行動改變行為改變和價值觀念改變。認知改變是使人們掌握新的信息，增加對某個既定理解程度。希望工程也不例外，希望工程在救助失學(xué)兒童的同時，不斷的對其組織的宗旨進行宣傳，讓更多的人了解希望工程從而帶動更多人參加希望工程。

綜上，希望工程在采取以上幾個營銷策略的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整和發(fā)展新的營銷戰(zhàn)略。不僅發(fā)展壯大了自己的組織，還取得了巨大經(jīng)濟社會效益。

第一，建立監(jiān)督機制:監(jiān)督機制既要規(guī)范非營利組織健康發(fā)展，又不抑制非營 利組織創(chuàng)新能力，同時要放寬對非營利組織的登記控制，加強服務(wù)機構(gòu)運作期間的 管理，對其運作的規(guī)范化及質(zhì)量進行監(jiān)督，以促使這些機構(gòu)在滿足人們需要方面起 到應(yīng)有的作用。有效的質(zhì)量控制體系、法律監(jiān)督以及社會監(jiān)督可以為非營利組織創(chuàng) 造一個規(guī)范的社會發(fā)展環(huán)境，促使非營利組織朝著健康的方向發(fā)展，有利十非營利 組織規(guī)范自身的行為。

第二，完善內(nèi)部管理:首先，非營利組織高層管理人員的任用問題對十組織的 發(fā)展是至關(guān)重要的。目前，國外很多非營利組織都聘用政府的前任官員作為自己的 高層管理人員，非營利組織可利用這些政府官員和政府的關(guān)系，來獲得發(fā)展所需的 資金。其次，由十非營利組織的“志愿性”的特點，很多工作人員都是志愿義務(wù)服務(wù)，當(dāng)然也有部分是有償工作的。非營利組織要建立相應(yīng)的內(nèi)部激勵制度，以防止貪污 浪費等腐敗現(xiàn)象的形成。同時，必須對其組織的工作人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，提高人 員素質(zhì)從}fn提高服務(wù)質(zhì)量和組織活動的效率。最后，非營利組織在組織內(nèi)部要避免 政府的官僚作風(fēng)，堅持民主作風(fēng)，實行民主管理，民主監(jiān)督，建立透明的財務(wù)管理 制度。

第二，處理好政府關(guān)系:非營利組織是介十政府和市場之間的“第二部門”，它 的作用在十提供政府和市場無法滿足人們需求的各種公共物品，協(xié)助政府做好公共 事業(yè)工作。目前，我國非營利組織的主要資金來源還是政府，由政府對其進行撥款。所以，非營利組織和政府保持良好的關(guān)系是非營利組織發(fā)展的一個重要策略。但同 時非營利組織不能完全喪失其獨立性，成為準(zhǔn)政府，失去它存在的意義。非營利組織要保持對公益事業(yè)和弱勢群體的關(guān)懷，積極配合政府促進公益事業(yè)的發(fā)展，從}fn

才有可能獲得更多的支持和捐助。此外，非營利組織要不斷創(chuàng)新，不僅要在生產(chǎn)技 術(shù)等硬件方面創(chuàng)新，更要在組織管理方式方面不斷創(chuàng)新，才能保持旺盛的生命力。綜上所述，自從我國實行改革開放政策以來，我國經(jīng)濟體制發(fā)生了巨大的變化。非營利組織在市場經(jīng)濟條件下，也在發(fā)展中不斷探求創(chuàng)新，每個非營利組織必須根 據(jù)自己的實際情況，具體問題具體分析，才能取得良好、健康的發(fā)展。

第五篇：非營利組織管理2

非營利組織管理

一、判斷題

1、非營利組織不以營利為目的，不能進行經(jīng)營性運作，不能賺取任何利潤。（×）

2、營利組織對非營利組織進行捐贈后，可以干預(yù)非營利組織的運作。（×）

3、如果非營利組織解散或破產(chǎn)，他們的剩余資產(chǎn)不能像企業(yè)那樣在成員之間分配，而只能交給其他公共部門（政府或其他的非營利組織）。（√）

4、非營利組織在運行機制上是民營的，它是一個按照自己的內(nèi)部管理程序獨立運作的機構(gòu)。（√）

5、非營利組織的活動范圍在成立之初由政府按規(guī)定認可后，其章程可以由成員自行制定和修改，組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、重大活動以及管理機構(gòu)的組成、解散等問題，也由組織成員自己決定，不受政府的干預(yù)。（×）6、1972年，在瑞典首都斯德哥爾摩的聯(lián)合國人類環(huán)境大會上，召開了歷史上第一次非政府組織的國際會議——“環(huán)境NGO論壇”。（√）

7、有咨商地位的NGO是聯(lián)合國的一部分，享受聯(lián)合國的特權(quán)，可以使用聯(lián)合國的標(biāo)志。（×）

8、外國政府、國際組織無償贈送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免關(guān)稅。（√）

9、非營利組織的經(jīng)費，以及開展章程規(guī)定的活動按照國家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，可以在會員中分配。（×）

10、企事業(yè)單位、社會團體等社會力量通過非營利性的社會團體和國家機關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。（√）

11、公益事業(yè)基金會在金融機構(gòu)的基金存款取得的利息收入，應(yīng)作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（×）

12、根據(jù)《社團登記管理條例》第十條規(guī)定，成立社會團體，必須要有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團體有5萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有3萬元以上活動資金。（×）

13、非營利性科研機構(gòu)從事非主營業(yè)務(wù)收入用于改善研究開發(fā)條件的投資部分，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)可抵扣其應(yīng)納稅所得額。（√）

14、個人通過非營利性的社會團體和國家機關(guān)向紅十字事業(yè)的捐贈，在計算繳納個人所得稅時，準(zhǔn)予在稅前的應(yīng)納稅所得額中全額扣除。（√）

15、納稅人直接向受益人的捐贈可以在所得稅前扣除。（×）

16、《中華人民共和國契稅暫行條例》規(guī)定，社會團體承受土地和房屋用于辦公教學(xué)、醫(yī)療、科研等活動，可以免征契稅。（√）

17、社會團體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。（√）

18、公益事業(yè)基金會購買股票、債券（國庫券除外）等有價證券所取得的收入和其他收入，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（×）

19、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等社會力量，通過非營利性的社會團體和國家機關(guān)（包括中國紅十字會）向紅十字事業(yè)的捐贈，在計算繳納企業(yè)所得稅時,在納稅所得3%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。（×）20、我國鼓勵在同一行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的非營利組織，以促進競爭。（×）

21、企業(yè)向依法成立的協(xié)會、學(xué)會等社團組織繳納的會費，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核后，允許在所得稅前扣除。（√）

22、對企事業(yè)單位、社會團體等社會力量，通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務(wù)機構(gòu)的捐贈，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額的3%以內(nèi)據(jù)實扣除。（×）

23、在我國，非營利組織無需納稅。（×）

24、按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，地方性的社會團體的名稱可以冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。（×）

25、戰(zhàn)略管理的目的不是維持現(xiàn)狀，而是著眼于組織的長遠發(fā)展。（√）

26、非營利組織的性質(zhì)決定了其提供的服務(wù)往往是免費的或者是象征性地收取僅夠補償所提供服務(wù)的部分成本的費用。（√）

27、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢，掌握外部機會、規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。（√）

28、非營利組織以生產(chǎn)精神產(chǎn)品和從事社會公益活動為主，它的一切活動都必須把社會效益放在第一位，增進社會福利。在講究社會效益的同時，非營利組織財務(wù)管理還必須講究經(jīng)濟效益。（√）

29、非營利組織財務(wù)管理是指對非營利組織有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財務(wù)活動所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作的總稱。（√）

30、國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定向補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。（√）

31、非營利組織開展經(jīng)營性活動，無需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（×）

32、人力資源是各種資源中最為寶貴的資源，它指的是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)，能夠推動整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總稱。（√）

33、感情激勵強調(diào)通過組織文化的塑造，使員工從內(nèi)心深處自覺產(chǎn)生為組織努力的精神。（×）

34、平衡記分卡主要強調(diào)利用財務(wù)手段進行績效管理。（×）

35、項目管理就是目標(biāo)管理。（×）

36、在項目管理的過程中，項目的申請是工作的開始，其關(guān)鍵是編制可行性研究報告和項目建議書。（×）

37、營銷適用于企業(yè)，不適用于非營利組織。（×）

38、為增強非營利組織的內(nèi)部營銷，有效的交流溝通是關(guān)鍵。（√）

39、外部營銷，即針對員工和組織成員的營銷。（×）

二、單選題

1、組織內(nèi)部有明確的規(guī)章制度、組織結(jié)構(gòu)、組織行為和組織成員，這是非營利組織（正規(guī)性）的表現(xiàn)。

2、（正規(guī)性）即組織性，是指非營利組織的成立一般要經(jīng)過國家法律許可、并到相關(guān)部門注冊登記。

3、衡量一個組織是否具有非營利性的指標(biāo)不包括（組織和政府的關(guān)系是否密切）。

4、非營利組織按照自己內(nèi)部的規(guī)章制度控制自己的行為，實施自我管理，這是非營利組織（自治性）的體現(xiàn)。

5、非營利組織的英文簡稱（NPO）。

6、非營利組織獨立于政府和市場而存在，也稱作（第三部門”）。

7、（自理型）非營利組織是通過自己的顧客來進行管理，沒有聘請專門的人員，如鄉(xiāng)村俱樂部、同學(xué)會之類的組織。

8、通過成立董事會，聘請總經(jīng)理來管理組織，如各類基金會，這類非營利組織被稱為（企業(yè)型）非營利組織。

9、通過銷售的產(chǎn)品或服務(wù)為自己籌集大部分資金，如醫(yī)院等，這類非營利組織被稱為（商業(yè)型）非營利組織。

10、收入的大部分來自外界公眾的捐贈或政府的財政撥款，如紅十字會、敬老院等，這類非營利組織被稱為（贊助型）非營利組織。

11、下列關(guān)于“治理”的描述中不正確的是（治理過程的基礎(chǔ)不是協(xié)調(diào)，而是控制。）。

12、（善治）就是使公共利益最大化的社會管理過程。

13、自治組織理論的主要代表人物為美國著名行政學(xué)家、政治經(jīng)濟學(xué)家（埃莉諾·奧斯特羅姆）。

14、（路徑依賴）就是指制度演進中存在著一種自我強化的機制，這種機制使制度的演進一旦走上某一條路徑，就會在以后的發(fā)展中得到自我強化。

15、行業(yè)協(xié)會屬于（互益性組織）。

16、國際紅十字會是一個獨立、中立的組織，其使命是為戰(zhàn)爭和武裝暴力的受害者提供人道保護和援助，其總部位于（瑞士日內(nèi)瓦）。

17、現(xiàn)存最古老的宗教類的國際非營利組織是1734年設(shè)在（瑞士）的摩拉維善會堂（Moravian Mission）。18、1998年，（巴勒斯坦解放組織）被授予在聯(lián)合國大會上享有除投票權(quán)以外的所有成員國資格的權(quán)力。

19、在中國歷史上，民間結(jié)社和民間公益活動的歷史源流悠久綿延，最早可以追溯到（先秦）。20、我國非營利組織登記管理制度的原則不包括（競爭性原則）。

21、社會團體的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)不包括（負責(zé)社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案）。

22、根據(jù)我國相關(guān)條例，發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請籌備非營利組織，登記管理機關(guān)應(yīng)在收到全部有效申請文件之日起（60日）內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。

23、根據(jù)我國相關(guān)條例，籌備成立的非營利組織自登記管理機關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起（6個月內(nèi)）召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機關(guān)申請成立登記。

24、企業(yè)所得稅的納稅人（金融保險業(yè)除外）用于公益、救濟性的捐贈，在納稅所得額（3%）以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。

25、根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅暫行條例》規(guī)定，個人將其所得通過中國境內(nèi)的社會團體、國家機關(guān)向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈，捐贈額未超過納稅人申報的應(yīng)納稅所得額（30%）的部分，可以從應(yīng)納稅所得額中扣除，超過部分不得扣除。

26、下列關(guān)于非營利組織的登記管理機關(guān)的表述不正確的是（跨行政區(qū)域的社會團體，由國務(wù)院的登記管理機關(guān)負責(zé)登記管理）。

27、根據(jù)《社會團體登記管理條例》，對違規(guī)非營利組織的制裁規(guī)定是：社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起（1年）未開展活動的，由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。

28、郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，中國紅十字會陷入信任危機。一方面，國家審計署查出紅十字會有420萬元的超標(biāo)采購，被公眾熱切圍觀。另一方面，媒體也開始介入對紅十字會的調(diào)查，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會能募款卻沒有法人資質(zhì)的問題被曝光。6月28日，《晶報》更是曝出猛料，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會在一個名為“博愛之窗”的項目中，居然與合作企業(yè)對 善款分成，“捐款箱所募集款項的50%由各商業(yè)企業(yè)紅十字會用于救助本企業(yè)危困職工，20%用于補充急救藥品消耗，30%由中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會統(tǒng)籌安排”。以上案例說明（我國非營利組織的監(jiān)督機制尚不完善，公信力不足）

29、戰(zhàn)略規(guī)劃一旦確定，組織的所有活動都必須圍繞該戰(zhàn)略進行，不能朝令夕改，否則將會導(dǎo)致組織運作搖擺不定，給組織發(fā)展帶來消極影響。這表明戰(zhàn)略管理具有（穩(wěn)定性）。30、戰(zhàn)略管理可以為組織的未來發(fā)展提供藍圖，預(yù)測未來將會發(fā)生的諸多變化，并為迎接這些變化制定行動計劃，為組織未來發(fā)展確立方向。這表明戰(zhàn)略管理具有（未來導(dǎo)向性）

31、下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的特點的表述中，不正確的是：（非營利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)往往比較清晰，不會相互沖突。）

32、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中S是指（優(yōu)勢）。

33、經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,WO戰(zhàn)略是指（利用外部機會來彌補內(nèi)部劣勢的戰(zhàn)略。）。

34、（戰(zhàn)略實施）是戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是戰(zhàn)略規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實的必要途徑。

35、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中O是指（機會）

36、戰(zhàn)略評估的基本活動不包括（利益相關(guān)者分析）。

37、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中W是指（劣勢）。

38、（戰(zhàn)略評價）是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對戰(zhàn)略實施的效益、效率、效果及價值進行判斷的一種行為，目的在于獲得相關(guān)信息，作為決定戰(zhàn)略變革、戰(zhàn)略改進和制定新戰(zhàn)略的依據(jù)。

39、戰(zhàn)略分析過程中，開展組織診斷的具體內(nèi)容不包括（利益相關(guān)者分析）。

40、經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,ST戰(zhàn)略是指（利用優(yōu)勢來規(guī)避或減輕外部威脅影響的戰(zhàn)略。）。

41、（績效評估）是指將預(yù)期結(jié)果與實際結(jié)果進行比較，研究實際進程對計劃的偏離，即衡量組織是否朝著令人滿意地既定目標(biāo)發(fā)展。

42、經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,WT戰(zhàn)略是指（在減少內(nèi)部劣勢的同時規(guī)避外部威脅的戰(zhàn)略。）。

43、識別戰(zhàn)略實施中的關(guān)鍵變量，并對它做出靈敏度分析，當(dāng)這些關(guān)鍵變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)調(diào)整，并準(zhǔn)備相應(yīng)的替代方案。這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實施中的（權(quán)變原則）。

44、經(jīng)過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,SO戰(zhàn)略是指（將組織內(nèi)部的優(yōu)勢與外部環(huán)境的機會相匹配，發(fā)揮組織內(nèi)部優(yōu)勢和利用外部機會以達到組織目標(biāo)的戰(zhàn)略。）。

45、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構(gòu)成，其中T是指（威脅）。

46、（組織診斷）是把組織視為一個動態(tài)的有機整體，對組織整體及其各組成部門的目標(biāo)、資源、能力、組織結(jié)構(gòu)和政策等進行系統(tǒng)分析。

47、在非營利組織財務(wù)管理中，要尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，從組織經(jīng)濟狀況的實際出發(fā)，充分考慮財力的可能，去辦那些經(jīng)過努力可以辦到的事，而不能違反客觀經(jīng)濟規(guī)律，憑主觀意志辦事，勉強去辦難以做好的事情。這表明非營利組織財務(wù)管理要遵循（量力而行原則）。

48、非營利組織（負債管理）,主要是對非營利組織的借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等所進行的管理。

49、在非營利組織財務(wù)管理中，要在現(xiàn)行財力許可的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，區(qū)分輕重緩急，合理安排使用各項資金，努力挖掘各方面的潛力，發(fā)揮有效資金的最大效益，把那些能夠辦好的事情辦好。這表明非營利組織財務(wù)管理要遵循（盡力而為原則）。50、非營利組織的支出不包括（財政補助）。

51、對單位決算編報進行的監(jiān)督，屬于（事后監(jiān)督）。

52、（事中監(jiān)督）的主要任務(wù)督促單位正確執(zhí)行預(yù)算和財務(wù)制度，確保各項收支按照預(yù)算進行安排，促使單位依法組織收入，節(jié)約各項支出，確保各項資金安全、節(jié)約、有效地使用。

53、（內(nèi)部監(jiān)督）是指非營利組織自行組織的、以本單位的財務(wù)人員為主對本單位財務(wù)活動所進行的監(jiān)督。

54、對非營利組織在預(yù)算編制階段進行的財務(wù)監(jiān)督，屬于（事前監(jiān)督）。

55、（事后監(jiān)督）的主要任務(wù)是檢查和審核單位決算情況，各項業(yè)務(wù)活動完成后資金的使用情況及其效益，財務(wù)制度貫徹執(zhí)行情況，以及財務(wù)報表及有關(guān)資料的真實性、完整性和可靠性等等。

56、美國一家非營利的學(xué)院，以本地及該州政治人物所提供的烹飪方法出版了一本食譜，希望募款并提升該學(xué)院的知名度。食譜印了10萬本，總共支出40萬美元。但銷售情況欠佳，只售出了6000本，使得該學(xué)院不得不削減其正常學(xué)術(shù)活動的經(jīng)費。在此案例中，該學(xué)院存在的問題是（沒有預(yù)先做好財務(wù)預(yù)算）。57、1996年2月的《時代》雜志的報道：位于巴黎的“美國中心”于成立19個月后倒閉，原因在于該中心的建筑花了4000萬美元，幾乎耗盡了原始募捐，以致后繼項目無法進行。在此案例中，該學(xué)院存在的問題是（沒有預(yù)先做好財務(wù)預(yù)算）。

58、非營利組織（財務(wù)監(jiān)督）是指根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和財務(wù)制度的規(guī)定，對非營利組織的財務(wù)活動和其他有關(guān)的經(jīng)濟活動所進行的監(jiān)察和維護。

59、對專項工程完工后資金最終使用結(jié)果進行的監(jiān)督，屬于（事后監(jiān)督）。

60、（利益?zhèn)惱恚┮蠓菭I利組織不僅要考慮組織自身的利益，而且還要考慮所有關(guān)系人的利益。

61、（非營利組織志愿者）是指出于自由意志而非基于個人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識、體能、勞力、經(jīng)驗、技術(shù)、時間等貢獻社會的宗旨，不以獲取報酬為目的，為社會提供各項輔助性服務(wù)的人員。

62、（責(zé)任倫理）要求非營利組織主動承擔(dān)更多的社會義務(wù)，即非營利組織必須以不污染環(huán)境、不歧視、不欺騙的方式來保護自己賴以生存的社會環(huán)境。

63、（權(quán)利倫理）要求非營利組織要尊重和保護個人自由及法律所規(guī)定的各種權(quán)利。

64、（競爭激勵）指的是在組織內(nèi)通過評比競賽方法進行激勵，也就是管理者通過經(jīng)常性的檢查評比和多種形式的競賽活動，來激發(fā)員工的上進心和競爭意識，努力使自己的工作走在他人前面。

65、韓非子：“誠有功，則雖疏賤必賞；誠有過，則雖近愛必誅。”表明人力資源激勵要遵循（客觀公正原則）的原則。

66、當(dāng)考評人了解到本次考評的結(jié)果會與被考評人的薪酬或職務(wù)變更有直接的關(guān)系，因擔(dān)心或懼怕被考評人的責(zé)難，考評人可能會做出偏高的評價。這屬于（壓力誤差）。

67、（內(nèi)部招聘）指的是非營利組織出現(xiàn)職務(wù)空缺后從組織內(nèi)部選擇合適人選來填補這個位置，它是非營利組織填補由于發(fā)展或傷老病退而產(chǎn)生空缺的職位的主要方式之一。68、（工作輪換）指從內(nèi)部的其他部門選擇適當(dāng)?shù)娜藛T安排到需要的崗位上，它多用于對一般員工的培養(yǎng)上，它既可以讓有潛力的員工在各方面積累經(jīng)驗，為晉升做好準(zhǔn)備，也可以減少員工因長期從事某項工作而帶來的枯燥、無聊。

69、（工作調(diào)換）也稱“平調(diào)”，指職位級別不發(fā)生變化，只是工作崗位發(fā)生變化。它一般用于中層管理人員的招募，且在時間上往往是較長的，甚至是永久的。

70、考評人傾向于將被考評人的考評結(jié)果放置在中間的位置，就會產(chǎn)生（趨中誤差）。

71、考評人由于自己有某種缺點，而無法看出被考評人也有同樣的缺點，這就造成了（盲點誤差）。

72、（感情激勵）是指管理者通過感情的投入和交流，不斷增強組織的凝聚力與人際關(guān)系的親和感。

73、（返聘）即在下崗、長期休假、停薪留職和已退休的人員中選擇內(nèi)部空缺職位所需的人員。

74、考評人不自覺地將被考評人與自己進行比較，以自己作為衡量被考評人的標(biāo)準(zhǔn)，這種把自己的特征視為他人特征的傾向稱之為（投射）。

75、（360度績效評估）稱為全方位評估，它是指從員工自己、上司、直接部屬、同事以及客戶等各個角度來了解員工個人的績效溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力等。

76、當(dāng)一個人有一個顯著優(yōu)點的時候，人們會誤以為他在其他方面也有同樣的優(yōu)點。這屬于（光環(huán)效應(yīng)）。

77、非營利組織人力資源培訓(xùn)的步驟正確的是（④②③①）。①對培訓(xùn)進行評價 ②設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)及計劃 ③開展培訓(xùn) ④培訓(xùn)需求評估

78、考評人往往會用被考評人近一段時期的表現(xiàn)來評判一年的績效，產(chǎn)生（近因效應(yīng)）。79、當(dāng)志愿者并無相關(guān)的工作經(jīng)驗時，應(yīng)該采用的管理模式是（指令工作模式）。

80、非營利組織項目管理始于項目申請，終于項目評估；非營利組織在上次項目評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，又再開始一輪新的項目申請。這表明，非營利組織的項目管理（具有周期性）。81、（項目管理）就是在有限的時間、預(yù)算等現(xiàn)有資源的條件下，將各種知識、技能、手段、技術(shù)應(yīng)用到項目中，對項目涉及的資源進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達到項目的要求的管理活動。

82、（項目申請）是非營利組織項目管理的首要環(huán)節(jié)。

83、（項目計劃）就是為了完成項目目標(biāo)而對項目所需的人財物和宣傳活動等進行合理的安排和落實。

84、由于項目中的一般項目工作人員對項目的具體實施細則了解程度不高，因此需要一個帶有動員會和培訓(xùn)會性質(zhì)的（項目啟動）會議，來加強每個參與項目工作人員的素質(zhì)和能力。85、（項目控制）是以事先制定的項目計劃和各項指標(biāo)為依據(jù)，定期或不定期地對項目實施的所有環(huán)節(jié)和工作情況進行調(diào)查、分析，發(fā)現(xiàn)項目活動與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏離，分析成因，研究糾偏措施，并提出切實可行的實施方案，供項目管理層決策的過程。86、（項目運作管理）是非營利組織項目管理的核心環(huán)節(jié)。

87、我們經(jīng)常說：“計劃往往趕不上變化”。在項目實施的過程中，經(jīng)常會因為對周圍環(huán)境的掌握程度和相關(guān)信息的搜集不足而導(dǎo)致出現(xiàn)不可預(yù)料的變化。項目的實際結(jié)果就會和項目設(shè)計中期望達到的效果有所偏差。因此，非常有必要在項目實施過程進行（項目控制）

88、非營利組織（營銷）是指為達成組織目標(biāo)，對組織、受益群體及其需求進行分析，把服務(wù)推向市場的過程。

89、非營利組織的產(chǎn)品質(zhì)量更多地體現(xiàn)在（服務(wù)）中。

90、非營利組織在進行營銷活動時，要求員工應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任感和崇高的個人道德，例如，醫(yī)務(wù)人員要發(fā)揚救死扶傷、人道主義精神及對醫(yī)療事業(yè)無私奉獻的價值觀、高尚的醫(yī)德等。這體現(xiàn)了非營利組織營銷具有（營銷的倫理性）的特征。

91、（以顧客為中心的營銷理念）是非營利組織市場營銷的核心思想和理論基礎(chǔ)，它貫穿于非營利組織市場營銷各部分內(nèi)容的始終。92、與針對服務(wù)對象和捐助對象的外部營銷相比，非營利組織的內(nèi)部營銷并不強調(diào)（差異性）。93、（宗旨）是組織存在和發(fā)展的根本理由，每一個非營利組織的成立都是由其開始的。94、非營利組織（多元化經(jīng)營）是指非營利組織為滿足市場的需求，同時提供多種準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營方式。

95、（德爾斐法）即是一種通過規(guī)定的程序，利用專家的知識來確定評估指標(biāo)權(quán)數(shù)值的方法。該方法的特點在于通過不斷的反饋和修改得到比較滿意的結(jié)果。

96、（有無對比法）是選定一個與項目組近似的但沒有實施項目的對照組（即控制組），通過項目組實施項目的結(jié)果與沒有實施項目的控制組結(jié)果進行對比，以評估項目效果的方法。97、W地區(qū)1996年開始實施“幸福工程”之前貧困率為50%，W地區(qū)在“幸福工程”項目實施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)其他條件與W地區(qū)相近，但沒有實施“幸福工程”。Y地區(qū)雖然沒有實施“幸福工程”，但由于整個國家社會經(jīng)濟的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認為，W地區(qū)實施“幸福工程”的實際效果是使貧困率減少了（15%）

98、W地區(qū)1996年之前的貧困率為50%，而Y地區(qū)1996年之前的貧困率為55%。1996年W地區(qū)開始實施“幸福工程”，而Y地區(qū)則沒有。W地區(qū)在“幸福工程”項目實施后，1998年貧困率為30%；Y地區(qū)雖然沒有實施“幸福工程”，但由于整個國家社會經(jīng)濟的發(fā)展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認為，W地區(qū)實施“幸福工程”的實際效果是使貧困率減少了（10%）。

99、與快速農(nóng)村評估法相比，參與式評估法更強調(diào)（參與過程本身）。

100、某地區(qū)的性傳播疾病發(fā)生率較高，于是，當(dāng)?shù)赜嬌鷧f(xié)開展了一個培訓(xùn)項目以增進目標(biāo)群體預(yù)防性傳播疾病的知識。首先，在實施培訓(xùn)項目前，對培訓(xùn)對象的預(yù)防傳播疾病知識進行測驗，了解他們對有關(guān)知識的知曉率，如對“相互借用毛巾可以傳播性病”的知曉率。然后，在培訓(xùn)結(jié)束時，再對他們預(yù)防性傳播疾病的知識進行測驗，通過項目實施前與項目實施后知曉率的變化評估項目效果。該案例中，采用了何種評估方法？（前后對比法）

三、多選題

1、非政治性是指非營利組織（ABC）。

? ? ? ? 在政治上采取中立立場

不與政黨結(jié)盟

不卷入推舉公職人員的黨派斗爭

在所有的政治問題上完全采取超然的立場

2、非營利組織的志愿性特征主要表現(xiàn)為（AC）。

? ? ? ? 組織的結(jié)成和解散是自愿的所有收入都來自志愿性捐款

成員的加入或退出是自愿的所有工作人員都是志愿者

3、目前比較符合我國國情的是將非營利組織分為（ABCD）和事業(yè)單位。

?

社團法人 ? ? ? 民辦非企業(yè)單位

基金會

未登記或轉(zhuǎn)登記社會團體

4、根據(jù)組織的形成過程、領(lǐng)導(dǎo)層的產(chǎn)生、主要領(lǐng)導(dǎo)的身份和經(jīng)費來源，將我國非政府組織分為（ACD）。

? ? ? ? 官辦型 贊助型 半官半民型 民辦型

5、（AB）屬于緊急救助性的國際非營利組織。

? ? ? ? 美國戰(zhàn)地服務(wù)團 英國的救助兒童會 英國的樂施會 卡內(nèi)基基金會

6、（BC）屬于宗教性質(zhì)的操作類非營利組織。

? ? ? ? 國際紅十字會 國際救世軍 世界基督教青年會 世界貿(mào)易組織

7、由聯(lián)合國經(jīng)社理事會認定不同地位的國際非營利組織，具體包括：（ABC）

? ? ? ? 全面咨商地位的國際非營利組織 專門咨商地位的國際非營利組織 注冊地位的國際非營利組織 談判地位的國際非營利組織

8、成立國際非營利組織，需要具備以下哪些條件？（ACD）

? ? ? ? 有著國際目標(biāo)

至少有來自兩個國家的個人或集體參與

有永久總部和維持持續(xù)行動的儲備和補給

有相當(dāng)?shù)念A(yù)算，這些預(yù)算至少來自三個國家的公民、基金會和政府的捐贈

9、下列關(guān)于國際非營利組織的描述中，正確的有（AB）。

? ? ? ? 國際非營利組織是全球化的產(chǎn)物

國際非營利組織體現(xiàn)開放平等思想和對話合作的全球化時代特征 國際非營利組織已從國際政治的邊緣地位進入中心位置 國際非營利組織的興起完全有益于國際社會

10、宋代在民間出現(xiàn)了各種互助性、慈善性的民間組織，其中包括（BC）。

? ? ? ? 大成教

義倉

義社

天地會

11、行業(yè)協(xié)會的職能包括（BCD）。

? ? ? ? 行業(yè)管理

為企業(yè)服務(wù)

協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護企業(yè)合法權(quán)益

協(xié)助政府部門加強行業(yè)管理

12、我國社會團體的登記管理機關(guān)的職責(zé)包括（AB）。

? ? ? ? 負責(zé)社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案

對社會團體實行年審檢查

制定社會團體的章程

任命社會團體的領(lǐng)導(dǎo)人

13、在我國，下列哪些非營利組織的營業(yè)稅可以免稅？（ABCD）

? ? ? ? 醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)

學(xué)校和其他教育機構(gòu)提供的教育勞務(wù)

紀(jì)念館、博物館、文化館等舉辦文化活動的門票收入

宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入

14、根據(jù)《社團登記管理條例》第十條規(guī)定，成立社會團體，應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（BCD）。

? ? ? ? 有30個以上的個人會員或者20個以上的單位會員

有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu)

有固定的住所

有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員

15、下列關(guān)于我國非營利組織的稅收優(yōu)惠的表述正確的是：（BC）

? ? ? ? 非營利組織的收入均可享受免稅優(yōu)惠

基金會在金融機構(gòu)的基金存款取得的利息收入可享受免稅優(yōu)惠

外國政府、國際組織無償贈送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免稅

在消費稅方面，中國對非營利組織實行特殊的稅收優(yōu)惠政策

16、如果社會團體（BCD），由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

? ? ? ? 在章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)活動范圍內(nèi)進行活動

違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助

從事營利性的經(jīng)營活動

不按照規(guī)定辦理變更登記的

17、對非營利組織的社會監(jiān)督包括（ABC）

? ? ? ? 捐款者與公眾的監(jiān)督

媒體的監(jiān)督

獨立的第三方評估的監(jiān)督

自我監(jiān)督

18、下列關(guān)于非營利組織戰(zhàn)略管理的表述中正確的是（ABCD）。

? ? ? ? 非營利組織戰(zhàn)略管理過程包括戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評價。

戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略實施的前提和基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略實施又是戰(zhàn)略評估的依據(jù)。

戰(zhàn)略評估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施提供了一種后續(xù)保障機制。

19、非營利組織人力資源培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于（ABD）。

? ? ? ? 使命感培訓(xùn)

道德感培訓(xùn)

權(quán)利感培訓(xùn)

責(zé)任感培訓(xùn)

20、非營利組織人力資源培訓(xùn)遵循（ABCD）。

? ? ? ?

學(xué)用一致的原則

按需施教的原則

講求實效的原則

理論聯(lián)系實際的原則

21、非營利組織營銷的核心包括（ABCD）。

? ? ? ? 產(chǎn)品

價格

推廣

渠道

22、非營利組織營銷應(yīng)該遵循的導(dǎo)向和理念包括（ABD）。

? ? ? ? 以顧客為中心的營銷理念

以人為本的內(nèi)部營銷理念

追求利潤最大化

自強自立的競爭意識

23、非營利組織營銷的趨勢包括（ACD）。

? ? ? ? 多元化經(jīng)營

獲取投資的最高回報率

主動尋找企業(yè)合作伙伴

確立與政府的新關(guān)系

24、當(dāng)前的非營利組織評估理論主要有（ABCD）。

? ? ? ? “3E理論” “3D理論” “顧客滿意度理論” “APC評估理論”

四、綜合案例題

雙重管理體制破冰：壹基金的成功轉(zhuǎn)型

“壹基金”是由李連杰發(fā)起的、立足于中國的國際性公益組織，它成立于2007年。一直以來，受雙重許可制度的限制，民間慈善組織都必須找到官方背景的掛靠單位才能注冊。“壹基金”在過去的3年里，一直附身于中國紅十字會，沒有獨立賬號。它雖然在搭建公益平臺、自然災(zāi)害緊急救援等方面都表現(xiàn)優(yōu)秀，社會影響力也在不斷擴大，但作為一個沒有“身份證的孩子”，組織架構(gòu)使壹基金發(fā)展方向上受到了很大限制。

由于身份問題，“壹基金”一直缺乏公募資格，也就無法獲得充足的慈善資金，“壹基金”的慈善活動受到很大的制約。如被譽為“壹基金”最大價值所在的“典范工程”評選，由于資金的缺乏，每年僅能遴選10家本土公益組織，并給予100萬元的資助。

掛靠在中國紅十字會下，“壹基金”只能做專項計劃，對善款的使用缺乏獨立的權(quán)力。“壹基金”由于沒有“合法”的身份，只能掛靠中國紅十字會進行公募。雖然“壹基金”暫時獲得籌款的資格，但善款主要還是通過中國紅十字會來接收，然后再由中國紅十字會轉(zhuǎn)給“壹基金”。通過合作合約，“壹基金”往往只能獲得少量的資金。以2008年汶川地震后“壹基金”籌集的 善款分配為例，其中僅有200萬由“壹基金”自行操作，剩下的4000多萬全由中國紅十字會支配。

“壹基金”無法獲得公募基金資格，這多少體現(xiàn)出政府對民間慈善組織的不信任感。“壹基金”本身的慈善行為也讓公眾不滿意。比如，“壹基金”2009年第3季度的支出表里，“壹基金”的行政及其他運營支出為1574091.74元；“壹基金”2008年舉辦的中國全球公益慈善論壇花去250萬元，兩項費用相加400萬，讓許多人感到可惜——要是400萬全部用于救助失學(xué)兒童，能救助多少位。雖然“壹基金”集團作出了解釋，卻不能讓公眾信服。政府的監(jiān)管部門并未對此進行相關(guān)的調(diào)查，在監(jiān)管上存在一定的缺失。

我國政府一直在努力解決民間慈善組織的體制問題，2008年民政部把深圳確定為試點城市，并于2009年與深圳市政府簽署了一個協(xié)議：同意深圳探索建立社會組織直接向民政部門申請登記的制度。通過多方面的努力和爭取，2011年1月11日，黑戶4年的“壹基金”得益于深圳特區(qū)的大膽創(chuàng)新和嘗試，終于等到了一張寶貴的身份證。“壹基金”改名為“深圳壹基金公益基金會”，并在深圳正式掛牌。由民間機構(gòu)發(fā)起的公募基金會“壹基金”，從此具備了獨立法人的資格，這是中國首個由公募基金會下面的基金成功變身為公募基金會的基金。公募基金會享受著眾多公共資源，也就意味著要承擔(dān)起其對于利益相關(guān)者的責(zé)任。剛剛轉(zhuǎn)型成功的“壹基金”，在以后發(fā)展的路上將面臨著更大的挑戰(zhàn)。

下列關(guān)于我國非營利組織“雙重管理體制”的描述，不正確的是（D）

? ? ? ?

非營利組織要接受“登記管理機關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重領(lǐng)導(dǎo)

加強了政府在登記管理方面對非營利組織的監(jiān)督、管理和限制

通過分散責(zé)任回避了登記管理部門與非營利組織之間的直接沖突

在一定程度上限制了非營利組織的成立

在本案例中，關(guān)于 “壹基金”在2007-2010年階段的描述，不正確的是（D）。

? ? ? ?

缺乏公募資格

掛靠在中國紅十字會下

對善款的使用缺乏獨立的權(quán)力

具備獨立法人資格

在本案例中，“壹基金”等民間非營利組織的生存發(fā)展面臨的主要困境不包括（C）。

? ? ? ?

我國非營利組織的管理體制不順暢

我國非營利組織缺乏獨立性

對志愿者的工作給予認同

我國非營利組織的監(jiān)督機制尚不完善，公信力不足

目前，“壹基金”屬于（A）。

? ? ? 全國性非公募基金會

地方性非公募基金會

全國性公募基金會

? 地方性公募基金會

草根NGO“自然之友”

1994年春，北京誕生了一個被稱為“草根NGO”的民間志愿環(huán)保組織——“自然之友”。此前，隨著中國經(jīng)濟的起飛，環(huán)境問題已日益突出，而環(huán)境保護主要是由政府自上而下推動的。“自然之友”的應(yīng)運而生給中國的環(huán)保事業(yè)帶來了新的氣象，而它也逐漸發(fā)展成為中國自下而上的民間環(huán)保的一面旗幟。

即便是這樣的一個民間組織，它的申請、注冊過程也是艱難的。1993年4月，幾位發(fā)起人草擬了章程并以“綠色環(huán)境文化協(xié)會”名義向國家環(huán)保局提出注冊申請。11月，注冊申請未獲批準(zhǔn)。后經(jīng)中國文化書院院務(wù)委員會同意，開始以“中國文化書院?綠色文化分院”籌備組名義申請，1994年3月31日，經(jīng)文化部辦公廳同意，民政部社團司注冊，中國文化書院?綠色文化分院獲準(zhǔn)成立。

“自然之友”作為中國文化書院的分支機構(gòu)注冊成立，本身不是一個獨立的法人組織，也沒有自己的編制，但擁有獨立的帳戶、公章，每年向中國文化書院上繳管理費。“自然之友”屬會員制協(xié)會組織，其成員來自全國各地各行各業(yè)，組織結(jié)構(gòu)也相對比較完善，在經(jīng)濟上完全依靠體制外的資源，經(jīng)費來源于會費、國內(nèi)外社會團體及私人捐贈，特別是國際大型基金會、公益組織的捐款和資助，“沒花國家一分錢”。無論是與“第三部門”高度發(fā)達的現(xiàn)代化國家還是與實力雄厚但官方色彩較濃的各類基金會等“民間組織”相比，“先天不足”而又完全依靠體制外資源獲取養(yǎng)分、自力更生的民間組織還非常弱小。但即使在這樣”營養(yǎng)不良”的情況下，“自然之友”依然能高效率地利用有限的資源，創(chuàng)造了不可低估的社會效益。

梁叢誡不止一次地提到，在處理與政府關(guān)系時，NGO光憑感情用事是沒有用的，必須認真研究中國政府的運作方式及法律責(zé)任，有了充分的法律和道義根據(jù)，才能使政府無所逃遁，積極處理問題。中國的環(huán)保組織不能只在各個具體事件中造成某種聲勢而不處理后繼問題，應(yīng)當(dāng)替政府“著想”，真正解決問題責(zé)任的還在政府身上，而解決問題比呼吁、“作秀”要難的多，不能以理想主義方式行事。“自然之友”是要真正改善中國的環(huán)境問題，如何促使問題的解決才是“自然之友”關(guān)注的。

“自然之友”的經(jīng)費來源不包括（D）。

? ? ? ?

會費

國內(nèi)外社會團體和私人的捐贈

國際大型基金會的捐款

政府撥款

下列關(guān)于“自然之友”的表述中，不正確的有（A）。

? ? ? ?

成立于1993年3月

是一個民間志愿環(huán)保組織

不是獨立的法人組織

屬會員制協(xié)會組織

通過此案例，你覺得我國非營利組織的生存環(huán)境如何？（B）

?

我國非營利組織的數(shù)量急劇上升 ? ? ?

準(zhǔn)入嚴(yán)格，門檻過高，不利于非營利組織的發(fā)展

我國非營利組織治理能力不高

我國非營利組織的監(jiān)督機制尚不完善

下列關(guān)于NGO參與國家公共管理的表述中，不正確的是（D）。

? ? ? ? 參與公共管理是NGO的重要職責(zé)

NGO可以在現(xiàn)有的法律框架和政策允許的范圍內(nèi)參與公共管理

NGO要積極地和政府合作，協(xié)助政府做他們做不好、做不了、做了不劃算的事情

NGO要站在政府的對立面，對政府的工作展開批評

非營利組織怎樣破解招聘難題

在精英高校的傳統(tǒng)觀念中，與那些看起來前途一片光明的華爾街高盛或咨詢業(yè)巨頭麥肯錫等名企相比，非營利組織根本無法吸引到一流人才。

但這僅限于“為美國而教”（TFA）創(chuàng)立之前。TFA是個很特別的非營利組織，它在美國國內(nèi)招募一些優(yōu)秀畢業(yè)生到條件艱苦的地區(qū)任教兩年。TFA喚醒了大學(xué)生無私的奉獻精神，其2009年提供的4100個職位竟吸引了3.5萬人應(yīng)征，包括10%的頂尖名校畢業(yè)生。正因如此，在賓夕法尼亞大學(xué)費爾斯政府研究所的一次聚會上，一些來自美國女童軍和美國心理衛(wèi)生協(xié)會等老牌傳統(tǒng)非營利組織的高管們，與沃頓和賓大的專家教授一起探討了如何利用創(chuàng)新手段讓自己的組織再現(xiàn)TFA招聘奇跡。

“美國女童軍”和“美國心理衛(wèi)生協(xié)會”同是美國著名非營利性公益服務(wù)組織、慈善機構(gòu)和宗教組織同盟——領(lǐng)導(dǎo)力18（Leadership 18）的成員。領(lǐng)導(dǎo)力18共同參與舉辦了名為“人才機制挑戰(zhàn)：選人、育人、留人”的費爾斯項目。

討論的核心極具諷刺意味，目前“領(lǐng)導(dǎo)力18”共有23個著名非營利組織成員，包括天主教慈善會、男童軍協(xié)會、美國癌癥協(xié)會、聯(lián)合勸募會、基督教青年會、善念機構(gòu)和退休者協(xié)會等，它們正面臨吸引和留住優(yōu)秀管理人才的難題。在討論參與者看來，問題的起因之一是人們對這些組織太熟悉了。很多情況下這些老牌組織已有上百年的歷史，因此被認為既缺乏創(chuàng)造力，又沒有廣闊的發(fā)展空間。

在經(jīng)濟衰退中，非營利組織與美國其他經(jīng)濟體一樣陷入困境，甚至更為艱難，因為來自個人和企業(yè)的巨額捐贈大幅縮水，很多州和地方政府因稅收下降也減少了資助。今年早些時候的新聞報導(dǎo)稱，女童軍協(xié)會為在當(dāng)?shù)亻_展活動而進行的餅干售賣募捐數(shù)額也有顯著下滑，一些地區(qū)的下滑幅度接近20%。

但隨著2010年經(jīng)濟復(fù)蘇預(yù)期的增加，有跡象表明，非營利組織的招聘活動會更加活躍。國際就業(yè)咨詢公司Challenger, Gray & Christmas近期一項調(diào)查顯示，非營利組織和政府有關(guān)部門均計劃在2009年末新增28000多名員工。

TFA經(jīng)驗

討論參與者們一致認為，那些久負盛名的領(lǐng)導(dǎo)力18成員可以從TFA不同凡響的招聘成果中學(xué)到不少經(jīng)驗。以前曾展開廣泛討論，探討老牌非營利組織如何整合資源，在人才招聘上共同實現(xiàn)堪與TFA矚目成果相匹敵的成就。有人指出，TFA實為一個大型人才機構(gòu)，因為那些教師實際上是在各學(xué)區(qū)已有的框架下工作，而傳統(tǒng)的非營利組織則更注重完成使命。

TFA招人只需服務(wù)兩年，求職者要承諾在未來從事研究所或待遇優(yōu)厚的私企工作后，仍要積極致力于教育改革活動。而女童軍等老牌非營利組織卻希望求職者能夠更長期地投入，直至最終成為高級管理層的新鮮血液。對于年輕求職者而言，非營利組織要特別注重提供職業(yè)發(fā)展機會。討論參與者提到，非營利組織的高管們經(jīng)常有機會在諸如女童軍、美國癌癥協(xié)會或心理衛(wèi)生協(xié)會等不同團體間流動，而這種流動機制并不為外人所熟知。在美國是哪里有機會就往哪里去。

麥肯納認為，雖然一些研究表明大型非營利組織很難在薪酬待遇上超越華爾街或大公司，但同樣也顯示出至少在開始時非營利組織能提供更高的工作滿意度。“但非營利性工作會讓人逐漸感到職業(yè)枯竭。”研究表明，工作人員感到?jīng)]有上升空間，沒有機會學(xué)習(xí)新技能或拓展工作領(lǐng)域，而高管層與董事間矛盾重重，被視為非營利組織高層人才流失的常見原因之一。

討論參與者一致認為傳統(tǒng)非營利組織正面臨一個最好時機，可以通過激發(fā)青年才俊回報社會的熱情來擴充管理人才隊伍。林奇表示，這十年里除了TFA以外，另一個校園招聘成功事例是美國中情局（CIA）。“我認為，與TFA一樣，他們都有非常明確的人才戰(zhàn)略，并都緊緊圍繞自己的使命展開，無論這使命是深入困難學(xué)區(qū)任教，還是保護世界免遭恐怖襲擊。”

在本案例中，“天主教慈善會”等非營利組織正面臨什么困境？（C）。

? ? ? ?

財務(wù)危機

信任危機

人才危機

合法性危機

“TFA招聘奇跡”的根本原因在于（A）。

? ? ? ?

喚醒了年輕人無私的奉獻精神

提供了比較高的薪酬待遇

有機會成為高級管理層

有機會學(xué)習(xí)新技能

本案例中，非營利組織在吸引優(yōu)秀人才的策略不包括（B）。

? ? ? ?

員工的職業(yè)生涯規(guī)劃與開發(fā)

高薪待遇

合理的激勵

技能與責(zé)任感培訓(xùn)

非營利組織人力資源管理的需要遵循的原則不包括（B）。

? ? ? ? 人事相宜原則

權(quán)變性原則

開發(fā)與使用并重原則

激勵強化原則

美國聯(lián)合勸募會的丑聞

美國聯(lián)合勸募會（United Way of America）是美國最大的一家慈善組織和聯(lián)合勸募系統(tǒng)（United Way System）在美國的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。美國聯(lián)合勸募會通過全國范圍內(nèi)的公共關(guān)系網(wǎng)、廣告和政府宣傳，支持1400家在社區(qū)基礎(chǔ)上建立的聯(lián)合勸募會（United Way）的會員組織。聯(lián)合勸募會通過捐贈人捐獻部分工資的方式來籌集捐款，并將其發(fā)放給全美各地提供社會服務(wù)的會員組織。聯(lián)合勸募系統(tǒng)每年共募集50億美元，用以資助42000家這類地方服務(wù)性組織。

1970年，威廉姆?阿拉蒙尼（William Aramony）出任美國聯(lián)合勸募會的首席執(zhí)行官（CEO），開始全面主持組織的各項工作。正是在他的親自管理下，美國聯(lián)合勸募會取得了上述斐然的成績。然而22年后的1992年，阿拉蒙尼和美國聯(lián)合勸募會的首席財務(wù)官（CFO）托馬斯?默隆卻因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職。在任職期間，他們兩人都不正當(dāng)?shù)爻鲇趥€人目的而動用了美國聯(lián)合勸募會的公款。例如，阿拉蒙尼被控用慈善捐款購買了一套私人公寓，并用捐款支付其私人轎車司機的工資。默隆則利用職務(wù)之便，從一筆屬于組織的固定收入中斂取了12萬美元，裝入私囊；他還間接參與了阿拉蒙尼對組織的各種欺騙行為，利用慈善捐款幫助其達到私人的目的。阿拉蒙尼對默隆的“慷慨解囊”從不推辭。他安然享用著這筆不義之財，將其中的許多錢都花在了女人身上。

當(dāng)阿拉蒙尼東窗事發(fā)，美國聯(lián)合勸募會的董事會要求他下臺時，他曾理直氣壯地表示拒絕，并聲稱自己沒有做錯任何事，不接受任何其他人的命令和支配。然而最終，他的強硬態(tài)度還是緩和了下來。他不得不被迫引咎辭職，因為媒體對此事的密切關(guān)注和大量報道給聯(lián)合勸募會的工作和聲譽投下了巨大的陰影。阿拉蒙尼只為自己在花錢理財和管理方面“不夠?qū)徤骱蜎Q策敏感度不高”而道歉。他不以為然的態(tài)度觸犯了眾怒。聯(lián)合勸募會芝加哥分會的董事長和首席執(zhí)行官布萊恩?赫塞提對此氣憤地評論道：“我沒聽出他有悔過之意。我壓根兒就沒有聽到他的道歉。我想，除非他真誠道歉，否則無論他做什么，問題都不會得到解決。即使他不明白這件事對聯(lián)合勸募會乃至其他許多公益組織的惡劣影響，他也必須坦白地認個錯。我們的國家和社會是寬容的。”

根據(jù)案例材料，下列關(guān)于美國聯(lián)合勸募會的描述中，不正確的有（D）。

? ? ? ?

是美國最大的一家慈善組織

通過捐贈人捐獻部分工資的方式來籌集捐款

所籌善款主要用于資助地方服務(wù)性組織

首席執(zhí)行布萊恩·赫塞因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職

在此案例中，美國聯(lián)合勸募會存在的問題是（C）。

? ? ? ?

沒有做好財務(wù)預(yù)算管理

沒有做好財務(wù)決算管理

沒有做好財務(wù)監(jiān)督

沒有做好財務(wù)分析

下列關(guān)于非營利組織內(nèi)部非營利組織高級主管行為的機制設(shè)計中，不合理的是（D）。

? ? 建立健全完善的會計制度，將高層管理者利用會計漏洞謀私的可能降到最低。

建立嚴(yán)厲的懲罰制度，將高層管理者謀私的成本盡量提到最高。

? ?

完善董事會制度，要不定期地對高層管理者進行考察。

盡可能提高高層管理者的薪酬待遇，降低其謀私的可能性

下列政府對非營利組織進行引導(dǎo)和監(jiān)控的途徑中，不包括（A）

? ? ? 的“壓力” 在組織外部，政府的監(jiān)管部門不能及時得到有關(guān)非營利組織的信息

政府有責(zé)任有義務(wù)對非營利組織進行監(jiān)控以保證社會資源的有效利用

政府監(jiān)管部門要主動不定期地深入非營利組織內(nèi)部，對其財務(wù)進行審計，給非營利組織一定?

提高對其懲罰的力度，對于違反法律法規(guī)的組織和領(lǐng)導(dǎo)要依法予以懲處

構(gòu)建和諧家園——武穴農(nóng)村公益事業(yè)促進會調(diào)查

2004年11月26日，武穴市大法寺鎮(zhèn)步塘村口紅旗招展，鑼鼓喧天。群眾聚集在這里慶祝實現(xiàn)了水泥路面垸垸通。正在宣傳欄上張貼“捐資修路光榮榜”的村公益事業(yè)促進會會長吳松波高興地說：“好戲還在后頭吶！過幾天，我們就籌建村民文化活動中心。”

像步塘村一樣，武穴今年有150個村成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進會，占總村數(shù)的50%，全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了農(nóng)村公益事業(yè)促進會。

龍坪鎮(zhèn)是農(nóng)村公益事業(yè)促進會的發(fā)源地。今年4月，龍坪鎮(zhèn)五里村胡勝垸幾位老黨員倡議召開村民大會，選出20名代表成立村公益事業(yè)建設(shè)議事會，自愿出資，專款專用。不到1個月，垸里農(nóng)民和在村外創(chuàng)業(yè)的老板就籌資37.5萬元，硬化了2500米垸場小路，修砌了600米池塘護岸，并將全垸分散養(yǎng)殖的生豬集中到新建的兩個養(yǎng)殖小區(qū)，使垸里面貌煥然一新。胡勝垸的成功實踐引起武穴市委、市政府高度關(guān)注。他們及時總結(jié)和宣傳“胡勝現(xiàn)象”，大力推廣其經(jīng)驗。全市各地紛紛效法成立農(nóng)村公益事業(yè)促進會。初步形成了“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、老板捐贈、民主管理”的運行機制，使全市農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。

武穴按《村民委員會組織法》的要求，依托各村老黨員、老干部，通過村民推選成立公益事業(yè)議事會，并推薦人品好、實力強、稅收貢獻大、有號召力的民營企業(yè)家出任促進會會長、副會長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照不違反農(nóng)村政策、不增加農(nóng)民負擔(dān)的原則，把與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)、群眾最想辦的事情列成清單，提出方案，提交公益事業(yè)促進會審定、實施。

促進會充分尊重群眾意愿，讓群眾當(dāng)家作主辦好自己的事。他們按照自覺自愿、不硬性攤派、不搞“一刀切”的原則接受群眾捐款，受到村民普遍歡迎。梅川鎮(zhèn)從政村一位五保老人聽說垸里要修路，主動捐10元錢表示心意。花橋鎮(zhèn)郭德元垸修路，一貧困戶捐款100元，村民代表堅決不收，他就在工地上做了一個星期的義務(wù)工。

近幾年來，武穴市優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大。這些業(yè)主有著強烈的回報社會的愿望。龍坪鎮(zhèn)以楚威日塑有限公司董事長陳先華為代表的30多名民營業(yè)主發(fā)出“龍坪是我家，建設(shè)靠大家”的倡議，各位老板積極響應(yīng)，一天就捐款18萬元。陳先華說：“我們的發(fā)展靠的是黨、政府和龍坪人民的支持，為修橋補路、改善環(huán)境、重塑龍坪形象出點錢是應(yīng)盡的義務(wù)。”

促進會實行民主管理。一是民主產(chǎn)生工作機構(gòu)，鎮(zhèn)里的促進會和村組議事會均經(jīng)民主推選產(chǎn)生。二是民主理財，建立健全了財務(wù)管理和審批制度，設(shè)立了專項資金賬戶，所有建設(shè)項目均經(jīng)集體討論決定，專項支出實行嚴(yán)格的評估、監(jiān)理、驗收。促進會、議事會成員參與公益事業(yè)建設(shè)都是義務(wù)勞動，不得領(lǐng)取一分錢報酬。“促進會的興起，使武穴城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境得到大改觀，農(nóng)民精神文化生活得以大豐富，農(nóng)村干群關(guān)系實現(xiàn)大融合，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 17 得到大促進。”談及此，武穴市委書記陳楚珍喜不自禁。

據(jù)不完全統(tǒng)計，到11月底，武穴農(nóng)村公益事業(yè)促進會自籌資金2.5億元，共建成村垸水泥路350公里、綠化帶3.5萬平方米、提水泵站70座、沼氣池2800口、水沖式公廁123座、養(yǎng)豬小區(qū)98處，新建村、垸文化活動室253個，組建各類農(nóng)村文藝團體230個，新建籃球、足球、羽毛球場89處，評出“十星級文明戶”12.5萬戶。

武穴 “農(nóng)村公益事業(yè)促進會”的決策機構(gòu)是（C）。

? ? ? ?

村民委員會

村黨支部

公益事業(yè)議事會

董事會

“農(nóng)村公益事業(yè)促進會”的經(jīng)費來源于（D）。

? ? ? ?

政府投入

會費收入

經(jīng)營收入

社會捐贈

“農(nóng)村公益事業(yè)促進會”是作為（B）來行使公益資產(chǎn)的所有權(quán)的。

? ? ? ?

委托人

受托人

甲方

乙方

下列關(guān)于武穴“農(nóng)村公益事業(yè)促進會”的描述，不正確的是（B）。

? ? ? ? 以提高村民生活質(zhì)量、增進該村公共福利為目的主要通過政府投入促進農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展

農(nóng)民根據(jù)自己的意愿，選擇更自己更關(guān)注的項目，滿足自己的要求

企業(yè)家通過促進會也提高了自己的知名度、提高了產(chǎn)品的知名度，從而實現(xiàn)更好的發(fā)展。

廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)

廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱慧靈）是一家主要為弱智弱能人士提供服務(wù)的非營利組織，創(chuàng)辦于1990年2月。

作為一家自下而上的民間非營利組織，慧靈走過了一條坎坷的發(fā)展道路。現(xiàn)任董事長孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長們，共同創(chuàng)辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務(wù)的民辦機構(gòu)——廣州至靈 18 學(xué)校。由于各種原因，女士在1989年第二次創(chuàng)業(yè)，籌辦了“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”。在經(jīng)歷了年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后，目前，廣州慧靈已從最初的“慧靈弱智青年訓(xùn)練中心”發(fā)展成為擁有幼兒園、學(xué)校、職業(yè)訓(xùn)練中心、托養(yǎng)中心和研究所的綜合服務(wù)機構(gòu)，吸收了不同年齡、不同類別的智障弱能人士，形成了多元化的一條龍服務(wù)模式。在整個發(fā)展過程中，慧靈得到國際和國內(nèi)社會的大力支持，來自中國香港（如香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、“扶康會”等）、意大利、英國等許多地區(qū)和國家的大批捐助者，成為慧靈發(fā)展的堅強后盾。同時，慧靈不斷改進與完善自身的管理與服務(wù)，將社會工作專業(yè)的基本價值理念“以人為本”及一些專業(yè)手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務(wù)質(zhì)量。

慧靈的宗旨是：提供機會讓弱智人士發(fā)揮潛能，盡可能獨立自顧，并且融入社會生活，成為社會的真正一分子。

慧靈每年都要派出員工到國內(nèi)外同行那里學(xué)習(xí)，也有不少國內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士親臨慧靈指導(dǎo)，給慧靈不斷注入新鮮血液，使其服務(wù)質(zhì)量日益提高。慧靈事業(yè)欣欣向榮，她所作的努力與成績得到了社會及政府有關(guān)部門的關(guān)注、認可，有很多機構(gòu)都給予了慧靈資助和項目。慧靈的財務(wù)是公開的，每年年終由會計作財務(wù)報告，雖然沒有嚴(yán)格的審計，但他們堅持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長匯報資金使用情況，力求做到透明化。如，2000年慧靈的收費標(biāo)準(zhǔn)如下：

托養(yǎng)中心：根據(jù)學(xué)員能力程度不同和選擇的宿舍不同分為：A宿舍600元/月-800元/月，B宿舍1000元/月。廣州市弱智人士辦理終生托養(yǎng)公證手續(xù)時須借出2萬元，外地人士借出5萬元，到該弱智人士亡故后歸還。

職訓(xùn)中心：300元/月。

慧靈一校：590元/月

幼兒園：普通走讀生330元/月；智障走讀生550元/月；智障住宿生750元/月。

研究所：每個自閉癥兒童1500元/月。

每到節(jié)假日，不接走學(xué)員的一天多收30元。

根據(jù)慧靈的成本核算，如果按照服務(wù)成本，起碼要增加收費30%。但由于機構(gòu)非營利的服務(wù)宗旨，使收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在服務(wù)對象普遍可承受的程度內(nèi)，并對困難家庭實行一定的減免費用或助學(xué)助養(yǎng)等措施。

慧靈的經(jīng)濟來源于社會，其創(chuàng)辦者并不是投資者，只是發(fā)揮個人智慧去籌集資金，并不具備財產(chǎn)所有權(quán)，因此慧靈章程明確規(guī)定：若日后機構(gòu)不得不停辦關(guān)閉，除了還清債務(wù)外，剩余資產(chǎn)用于慈善事業(yè)，以防止歸屬不明的弊端。

非營利性組織區(qū)別于企業(yè)最根本的屬性是（B）。

? ? ? ?

正規(guī)性

非營利性

非政府性

自治性

廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)所具有特點不包括（D）。

? ? ? ?

非政府性

公益性

正規(guī)性

政治性

下列關(guān)于廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)的描述中，不正確的是（D）。

? ? ? ?

是一家主要為弱智弱能人士提供服務(wù)的非營利組織

服務(wù)質(zhì)量比較好，收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在服務(wù)對象普遍可承受的程度內(nèi)

財務(wù)公開，資金運作有效

董事長孟女士是該機構(gòu)的創(chuàng)辦者，因此擁有財產(chǎn)所有權(quán)

下列不屬于廣州慧靈弱智服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展經(jīng)驗的是（C）

? ? ? ? 采取多元化經(jīng)營策略

主動尋找社會合作伙伴

獲取投資的最高回報率

重視財務(wù)管理