第一篇：345#——非營利組織管理

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《非營利組織管理》A

一、名詞解釋

1、非營利組織

是指不是以營利為目的的組織，它的目標通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件。

2、治理

政府的治理工具是指政府的行為方式，以及通過某些途徑用以調節政府行為的機制。

3、戰略管理成本

是通過挖掘企業的隱性成本，將成本信息的分析和利用貫穿于戰略管理，為每一個關鍵步驟提供戰略性成本信息，自始至終取得成本優勢，從而形成企業的競爭優勢，提高核心競爭力，領先于對手。

4、志愿精神 是一種利他主義和慈善主義的精神，指的是個人或團體，依其自由意志與興趣，本著協助他人改善社會的宗旨，不求私利與報酬的社會理念。

簡答題

1、非營利組織的基本特征有哪些？

2、善治的基本要素有哪些？

3、我國現行的非營利組織管理的3項行政法規是哪些？

4、簡述我國非營利組織的雙重管理體制？

參考答案：

1、非營利組織的基本特征有哪些？

答案：（1）

組織性；（2）

民間性（非政府性）；（3）

非營利性；（4）

自治性； 志愿性；（6）

公益性。

2、善治的基本要素有哪些？

答案：（1）合法性、（2）透明性、（3）責任性、（4）法治、（5）回應、（6）有效。

3、我國現行的非營利組織管理的3項行政法規分別是哪些？

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答案：1998年頒布的新《社會團體登記管理條例》以及《民辦非企業單位登記管理暫行條例》；2004年頒布的《基金會管理條例》。

4、簡述我國非營利組織的雙重管理體制？

答案：是指，對民間組織的登記注冊和日常性管理實行登記管理部門和業務主管單位雙重負責的體制。

民政部門是本級政府范圍內民間組織的登記管理機關，國務院有關部門和縣級以上地方各級政府有關部門、各級政府授權的機構，是有關行業或業務范圍內民間組織的業務主管單位。

二、論述題

1、論述中國的非營利組織管理現狀以及局限性。

答題要點：

中國的非營利組織管理現狀：雙重管理（登記注冊管理部門的登記注冊管理和業務主管 單位的日常性管理）；分級管理和非競爭性管理原則；稅收優惠政策。

非營利組織的局限性被稱為“志愿失靈”。主要表現有：（1）非營利組織的非志愿性。（2）非營利組織的非獨立性。（3）非營利組織的狹隘性。（4）非營利組織的家長作風。（5）非營利組織的業余性。

2、馬斯洛“需要層次理論”的5種需求是什么？該理論的4個基本假定是什么？

答題要點： 一、五種需求：（1）生理需要；（2）安全需要；

（3）歸屬和愛的需要；

（4）自尊的需要；（5）自我實現的需要

二、馬斯洛提出４個基本假定：

（1）是人們總在力圖滿足某種需求，一旦一種需求得到滿足，它就不再是激勵因素，將會有另一種需要取而代之；

（2）是大多數人的需要結構很復雜，無論何時都有許多需求影響行為；

（3）是一般說來，只有在較低層次的需求得到滿足之后，較高層次的需求才會有足夠的活力驅動行為；

（4）是滿足較高層次需求的途徑多于滿足較低層次需求的途徑。

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《非營利組織管理》B

一、名詞解釋

1、市場失靈

對于非公共物品而言由于市場壟斷和價格扭曲，或對于公共物品而言由于信息不對稱和外部性等原因，導致資源配置無效或低效，從而不能實現資源配置零機會成本的資源配置狀態。

2、非營利組織財務的首要目標 是組織的穩定和長期的發展，借此才能實現組織的宗旨并履行其對社會和受益人的責任。

3、戰略管理

指對企業戰略的管理，包括戰略制定／形成與戰略實施兩個部分。

4、SWOT分析

是一種企業內部分析方法，即根據企業自身的既定內在條件進行分析，找出企業的優勢、劣勢及核心競爭力之所在。其中，S代表 strength(優勢)，W代表weakness(弱勢)，O代表opportunity(機會)，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內部因素，O、T是外部因素。

二、簡答題

1、國際上，對非營利組織的稱謂有哪些？

2、治理與統治的本質區別是什么？

3、具有聯合國咨商地位的國際NGO，有哪三類？

4、簡單分析NPO戰略管理與其他組織的異同是什么？ 參考答案：

1、國際上，對非營利組織的稱謂有哪些？

答案：“慈善組織”、“公民社會”、“志愿者組織”、“免稅組織”、“非政府組織”。

2、治理與統治的本質區別是什么？

答案：治理與統治的最基本的，甚至可以說是本質性的區別就是，治理雖然需要權威，但這個權威并非一定是政府機關；而統治的權威則必定是政府。

統治的主體一定是社會的公共機構，而治理的主體是多元的，既可以是公共機構，也可

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以是私人機構，還可以是公共機構和私人機構的合作。

3、具有聯合國咨商地位的國際NGO，有哪三類？

答案：（1）一般咨商地位；（2）專門咨商地位；（3）注冊咨商地位。

4、簡單分析NPO戰略管理與其他組織的異同是什么？

答案：（1）相似之處在于，三者的戰略規劃都是根據組織的環境來決定所欲完成的目標，明確發展方向，以及面臨多變的環境如何達到目標。

（2）相異之處，在于三者核心使命不同，帶來的內外驅動力也不同。

三、論述題

1、我國非營利組織評估的重要指標有哪些方面？并分別陳述選取這些指標的原因？

答題要點：

一、分類：

非營利組織的評估指標主要有4類：

1、誠信評估的指標；

2、使命與戰略評估的指標；

3、項目績效評估；

4、組織能力評估。

二、原因：

1、非營利組織不以營利為目的，可以享受政府減免稅的優惠，而且能夠吸引個人、企業、基金會、政府的資助。因此，必須遵守相應的行為規范和道德標準，才能取信于民，這就要求對非營利組織進行誠信評估。誠信缺失是當前我國非營利部門存在的最嚴重的問題。

2、現代社會，人們意識到僅有誠信是不夠的，更應當有效利用稀缺資源以實現組織所追求的目標。因此，需要進行績效評估，特別是非營利組織實施的項目進行效果、效率和社會影響評估。

3、在我國，非營利組織的績效有時與組織的能力是相分離的。一些組織在實施項目時，只注重項目的績效，而忽視自身能力建設。一旦資助者特別是一些大的資助者終止捐贈后，組織便迅速瓦解。所以，重視績效評估，還要重視非營利組織的能力評估。

4、還有些非營利組織由于組織使命不明確，或者在項目運作過程中偏離了組織的使命和發展方向，其結果是組織開展的活動或項目違背了組織成立的初衷。這些組織能力再強，也無法達成組織的社會使命。因此，要進行組織使命和戰略規劃的評估。

2、我國NPO發展中存在問題的具體表現有哪些？請結合事例說明。

答題要點：

（1）社會資源不足，公益產權基礎薄弱；

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（2）雙重管理限制，法律政策環境不利；（3）專業能力缺乏，多元力量難以整合；（4）社會監督乏力，市場機制擠壓公益。

《非營利組織管理》C

一、名詞解釋

1、非營利組織的三個屬性 不以營利為目的；不能精心剩余收入的分配；不得組織的資產以任何形式轉變為私人財產。

2、SWOT分析

是一種企業內部分析方法，即根據企業自身的既定內在條件進行分析，找出企業的優勢、劣勢及核心競爭力之所在。其中，S代表 strength(優勢)，W代表weakness(弱勢)，O代表opportunity(機會)，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內部因素，O、T是外部因素。

3、評估

評價詳細解釋 評價和估量

4、志愿者

指在不為任何物質報酬的情況下，能夠主動承擔社會責任而不關心報酬奉獻個人的時間及精神的人。

二、簡答題

1、簡述心理學家Lewin認為的三種極端領導作風是？

2、非營利組織的產生與存在有3方面原因是什么？

3、世界范圍內非營利組織的特點有哪些？

4、NPO戰略管理程序的5個階段有哪些？ 參考答案：

1、簡述心理學家Lewin認為的三種極端領導作風是？

答案：（1）專制型；（2）民主性；（3）

放任自流型。

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2、非營利組織的產生與存在有3方面原因是什么？

答案：（1）歷史原因，即國家形成之前人們的自愿集結的傳統。

（2）市場缺陷（市場失靈）；（3）政府缺陷（政府失靈）。

3、世界范圍內非營利組織的特點有哪些？

答案：（1）幾乎所有國家，都存在一個由非營利組織組成的龐大的非營利部門；（2）非營利部門在不同國家發展不平衡；

（3）志愿者占非營利部門就業人口的相當比重；（4）非營利部門中，不同領域發展不平衡；（5）非營利部門收入最大來源是服務收費。

4、NPO戰略管理程序的5個階段有哪些？

答案：（1）準備階段；（2）分析階段；（3）規劃階段；（4）實施階段；

（5）監督和評估階段。

三、論述題

1、評估的含義是什么，并闡述評估與監測的區別是什么？

答題要點：

一、評估的含義是指在一定的時限內，盡可能系統地、有目的地對實施過程中或已完成的項目、計劃或政策的設計、實施和結果的相關性、效果、效率、影響和持續性進行判定和評價。

二、主要區別：

第一，評估是一定時限內的工作；而監測是連續性的職能，第二，評估是根據具體情況，有選擇地進行；而監測活動原則上需要對所有項目、計劃或政策都執行。

第三，監測是針對單個項目進行；而評估可以針對一個或幾個項目、計劃或政策進行。第四，監測只需要記錄實際的數據，；而評估通常還需要進行一些項目、計劃或政策以外的數據對比。

第五，監測通常通過定期的報告、報表、考察等方式，了解投入、活動和產出的情況；而評估主要通過階段性的座談、考察或問卷調查等方式了解工作的效果、效率、影響和持續性。

2、論述領導者的5類權力基礎是哪些？NPO領導者，面對宗旨，要處理好哪3方面關系？

答題要點：

一、5類權力基礎：

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（1）懲罰權；（2）獎賞權；（3）合法權；（4）模范權；（5）專長權。

二、3個方面的關系

（1）處理好宗旨和決策的關系；

（2）處理好宗旨和具體目標的關系；

（3）處理好組織內部資源和外部資源的關系。

第二篇：非營利組織管理

淺析非營利組織策略性營銷

（以希望工程為例）

眾所周知，希望工程自從1989年以來資助貧許多困地區失學兒童重返校園，援建了許多希望小學、希望圖書館等?？梢哉f希望工程20多年的健康發展，與其采取良好地營銷策略密不可分。一個組織要想健康的發展，就離不開戰略分析、戰略確定、戰略實施、戰略評估等四個方面。本文將從以下幾個方面分析其營銷策略：

一、組織內外環境的分析：戰略分析是指一個組織通過對其所處的內外部環境進行掃描、綜合分析和評估，以識別該組織對十其競爭對手所具有的優勢、劣勢以及所面對的外部機會和威脅的過程。外部環境分析中希望工程必須考慮政治、經濟、社會、科技、人口及法律等因素；內部環境分析中希望工程必須把握組織內部涉及人員安排、資金安排和物資調配事物，準確的外部和精準的內部分析，為希望工程的發展奠定了基礎；

二、組織的產品戰略：非營利組織營銷的第一步，就是要開發適合的產品，并為產品制訂合理的價格。任何組織或機構都要為自己的目標群體提供產品，產品不僅是指有形物品，而且還包括了無形的服務等附加利益。非營利組織要向目標群體充分展示產品的核心利益，增強公眾的信心，通過使目標群體滿意來維系其忠誠度。這就要求非營利組織在調查分析的基礎上開發并創造出公眾所接受的產品，通過由指導到引導的過程來滿足公眾的需求。希望工程向失學兒童捐贈的活動，從分體現了非營利組織產品的性質介于政府機構提供的公共產品和營利組織提供的私人產品之間。

三、組織的渠道戰略：非營利組織不僅要提供優秀的產品和服務，制定有吸引力的價格，還要以適當的銷售渠道傳遞給對象，與現實對象和潛在對象進行溝通，實現產品的銷售。營銷渠道是指促使產品或服務順利地被使用或消費的一系列相互獨立的組織或機構。多數非營利組織都相對缺少資源，必須獲得其他機構的支持與協助，將自己的產品和服務以最便捷的方式提供給目標群體。例如希望工程向企業或者其他機構募集資金，來維持其繼續活動。非營利組織在制定渠道戰略時，利用有效管理手段，處理好與每一個渠道成員的關系。為了有效管理好渠道成員，組織必須具有相當的影響力。

四、組織的促銷戰略：對大多數非營利組織而言，促銷意味著與現實對象和潛在對象進行溝通。在促銷過程中，有關非營利組織的產品、服務、價格、員工、形象以及各種措施等，都在無時無刻不在對外進行著信息傳遞。非營利應該將促銷看作是傳播信息的溝通過程，并在此基礎上形成一種有效的溝通方案。非營利組織營銷的目的往往是改變行為和觀念，這種改變包括認知改變、行動改變行為改變和價值觀念改變。認知改變是使人們掌握新的信息，增加對某個既定理解程度。希望工程也不例外，希望工程在救助失學兒童的同時，不斷的對其組織的宗旨進行宣傳，讓更多的人了解希望工程從而帶動更多人參加希望工程。

綜上，希望工程在采取以上幾個營銷策略的基礎上，不斷調整和發展新的營銷戰略。不僅發展壯大了自己的組織，還取得了巨大經濟社會效益。

第一，建立監督機制:監督機制既要規范非營利組織健康發展，又不抑制非營 利組織創新能力，同時要放寬對非營利組織的登記控制，加強服務機構運作期間的 管理，對其運作的規范化及質量進行監督，以促使這些機構在滿足人們需要方面起 到應有的作用。有效的質量控制體系、法律監督以及社會監督可以為非營利組織創 造一個規范的社會發展環境，促使非營利組織朝著健康的方向發展，有利十非營利 組織規范自身的行為。

第二，完善內部管理:首先，非營利組織高層管理人員的任用問題對十組織的 發展是至關重要的。目前，國外很多非營利組織都聘用政府的前任官員作為自己的 高層管理人員，非營利組織可利用這些政府官員和政府的關系，來獲得發展所需的 資金。其次，由十非營利組織的“志愿性”的特點，很多工作人員都是志愿義務服務，當然也有部分是有償工作的。非營利組織要建立相應的內部激勵制度，以防止貪污 浪費等腐敗現象的形成。同時，必須對其組織的工作人員進行專業化培訓，提高人 員素質從}fn提高服務質量和組織活動的效率。最后，非營利組織在組織內部要避免 政府的官僚作風，堅持民主作風，實行民主管理，民主監督，建立透明的財務管理 制度。

第二，處理好政府關系:非營利組織是介十政府和市場之間的“第二部門”，它 的作用在十提供政府和市場無法滿足人們需求的各種公共物品，協助政府做好公共 事業工作。目前，我國非營利組織的主要資金來源還是政府，由政府對其進行撥款。所以，非營利組織和政府保持良好的關系是非營利組織發展的一個重要策略。但同 時非營利組織不能完全喪失其獨立性，成為準政府，失去它存在的意義。非營利組織要保持對公益事業和弱勢群體的關懷，積極配合政府促進公益事業的發展，從}fn

才有可能獲得更多的支持和捐助。此外，非營利組織要不斷創新，不僅要在生產技 術等硬件方面創新，更要在組織管理方式方面不斷創新，才能保持旺盛的生命力。綜上所述，自從我國實行改革開放政策以來，我國經濟體制發生了巨大的變化。非營利組織在市場經濟條件下，也在發展中不斷探求創新，每個非營利組織必須根 據自己的實際情況，具體問題具體分析，才能取得良好、健康的發展。

第三篇：非營利組織管理2

非營利組織管理

一、判斷題

1、非營利組織不以營利為目的，不能進行經營性運作，不能賺取任何利潤。（×）

2、營利組織對非營利組織進行捐贈后，可以干預非營利組織的運作。（×）

3、如果非營利組織解散或破產，他們的剩余資產不能像企業那樣在成員之間分配，而只能交給其他公共部門（政府或其他的非營利組織）。（√）

4、非營利組織在運行機制上是民營的，它是一個按照自己的內部管理程序獨立運作的機構。（√）

5、非營利組織的活動范圍在成立之初由政府按規定認可后，其章程可以由成員自行制定和修改，組織的宗旨、業務范圍、重大活動以及管理機構的組成、解散等問題，也由組織成員自己決定，不受政府的干預。（×）6、1972年，在瑞典首都斯德哥爾摩的聯合國人類環境大會上，召開了歷史上第一次非政府組織的國際會議——“環境NGO論壇”。（√）

7、有咨商地位的NGO是聯合國的一部分，享受聯合國的特權，可以使用聯合國的標志。（×）

8、外國政府、國際組織無償贈送的物資，經海關審查無訛，可以免關稅。（√）

9、非營利組織的經費，以及開展章程規定的活動按照國家有關規定所取得的合法收入，必須用于章程規定的業務活動，可以在會員中分配。（×）

10、企事業單位、社會團體等社會力量通過非營利性的社會團體和國家機關向農村義務教育的捐贈，準予在繳納企業所得稅前的所得額中全額扣除。（√）

11、公益事業基金會在金融機構的基金存款取得的利息收入，應作為企業所得稅應稅收入。（×）

12、根據《社團登記管理條例》第十條規定，成立社會團體，必須要有合法的資產和經費來源，全國性的社會團體有5萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金。（×）

13、非營利性科研機構從事非主營業務收入用于改善研究開發條件的投資部分，經稅務部門審核批準可抵扣其應納稅所得額。（√）

14、個人通過非營利性的社會團體和國家機關向紅十字事業的捐贈，在計算繳納個人所得稅時，準予在稅前的應納稅所得額中全額扣除。（√）

15、納稅人直接向受益人的捐贈可以在所得稅前扣除。（×）

16、《中華人民共和國契稅暫行條例》規定，社會團體承受土地和房屋用于辦公教學、醫療、科研等活動，可以免征契稅。（√）

17、社會團體的名稱應當與其業務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征。（√）

18、公益事業基金會購買股票、債券（國庫券除外）等有價證券所取得的收入和其他收入，不作為企業所得稅應稅收入。（×）

19、企業、事業單位、社會團體等社會力量，通過非營利性的社會團體和國家機關（包括中國紅十字會）向紅十字事業的捐贈，在計算繳納企業所得稅時,在納稅所得3%以內的部分，準予扣除。（×）20、我國鼓勵在同一行政區域內設立業務范圍相同或者相似的非營利組織，以促進競爭。（×）

21、企業向依法成立的協會、學會等社團組織繳納的會費，經主管稅務機關審核后，允許在所得稅前扣除。（√）

22、對企事業單位、社會團體等社會力量，通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務機構的捐贈，準予在繳納企業所得稅前的所得額的3%以內據實扣除。（×）

23、在我國，非營利組織無需納稅。（×）

24、按照國家有關規定經過批準，地方性的社會團體的名稱可以冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。（×）

25、戰略管理的目的不是維持現狀，而是著眼于組織的長遠發展。（√）

26、非營利組織的性質決定了其提供的服務往往是免費的或者是象征性地收取僅夠補償所提供服務的部分成本的費用。（√）

27、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是指通過了解自己組織的優勢與弱勢，掌握外部機會、規避威脅，從而制定良好戰略的方法。（√）

28、非營利組織以生產精神產品和從事社會公益活動為主，它的一切活動都必須把社會效益放在第一位，增進社會福利。在講究社會效益的同時，非營利組織財務管理還必須講究經濟效益。（√）

29、非營利組織財務管理是指對非營利組織有關資金的籌集、分配、使用等財務活動所進行的計劃、組織、協調、控制等工作的總稱。（√）

30、國家對事業單位實行核定收支、定額或者定向補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。（√）

31、非營利組織開展經營性活動，無需領取營業執照。（×）

32、人力資源是各種資源中最為寶貴的資源，它指的是一個國家或地區在一定時期內，能夠推動整個國民經濟和社會發展的具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總稱。（√）

33、感情激勵強調通過組織文化的塑造，使員工從內心深處自覺產生為組織努力的精神。（×）

34、平衡記分卡主要強調利用財務手段進行績效管理。（×）

35、項目管理就是目標管理。（×）

36、在項目管理的過程中，項目的申請是工作的開始，其關鍵是編制可行性研究報告和項目建議書。（×）

37、營銷適用于企業，不適用于非營利組織。（×）

38、為增強非營利組織的內部營銷，有效的交流溝通是關鍵。（√）

39、外部營銷，即針對員工和組織成員的營銷。（×）

二、單選題

1、組織內部有明確的規章制度、組織結構、組織行為和組織成員，這是非營利組織（正規性）的表現。

2、（正規性）即組織性，是指非營利組織的成立一般要經過國家法律許可、并到相關部門注冊登記。

3、衡量一個組織是否具有非營利性的指標不包括（組織和政府的關系是否密切）。

4、非營利組織按照自己內部的規章制度控制自己的行為，實施自我管理，這是非營利組織（自治性）的體現。

5、非營利組織的英文簡稱（NPO）。

6、非營利組織獨立于政府和市場而存在，也稱作（第三部門”）。

7、（自理型）非營利組織是通過自己的顧客來進行管理，沒有聘請專門的人員，如鄉村俱樂部、同學會之類的組織。

8、通過成立董事會，聘請總經理來管理組織，如各類基金會，這類非營利組織被稱為（企業型）非營利組織。

9、通過銷售的產品或服務為自己籌集大部分資金，如醫院等，這類非營利組織被稱為（商業型）非營利組織。

10、收入的大部分來自外界公眾的捐贈或政府的財政撥款，如紅十字會、敬老院等，這類非營利組織被稱為（贊助型）非營利組織。

11、下列關于“治理”的描述中不正確的是（治理過程的基礎不是協調，而是控制。）。

12、（善治）就是使公共利益最大化的社會管理過程。

13、自治組織理論的主要代表人物為美國著名行政學家、政治經濟學家（埃莉諾·奧斯特羅姆）。

14、（路徑依賴）就是指制度演進中存在著一種自我強化的機制，這種機制使制度的演進一旦走上某一條路徑，就會在以后的發展中得到自我強化。

15、行業協會屬于（互益性組織）。

16、國際紅十字會是一個獨立、中立的組織，其使命是為戰爭和武裝暴力的受害者提供人道保護和援助，其總部位于（瑞士日內瓦）。

17、現存最古老的宗教類的國際非營利組織是1734年設在（瑞士）的摩拉維善會堂（Moravian Mission）。18、1998年，（巴勒斯坦解放組織）被授予在聯合國大會上享有除投票權以外的所有成員國資格的權力。

19、在中國歷史上，民間結社和民間公益活動的歷史源流悠久綿延，最早可以追溯到（先秦）。20、我國非營利組織登記管理制度的原則不包括（競爭性原則）。

21、社會團體的業務主管單位職責不包括（負責社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案）。

22、根據我國相關條例，發起人向登記管理機關申請籌備非營利組織，登記管理機關應在收到全部有效申請文件之日起（60日）內，做出批準或者不批準籌備的決定，不批準的，應當向發起人說明理由。

23、根據我國相關條例，籌備成立的非營利組織自登記管理機關批準籌備之日起（6個月內）召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產生執行機構，負責人和法定代表人，并向登記管理機關申請成立登記。

24、企業所得稅的納稅人（金融保險業除外）用于公益、救濟性的捐贈，在納稅所得額（3%）以內的部分，準予扣除。

25、根據《中華人民共和國個人所得稅暫行條例》規定，個人將其所得通過中國境內的社會團體、國家機關向教育和其他社會公益事業以及遭受嚴重自然災害地區、貧困地區的捐贈，捐贈額未超過納稅人申報的應納稅所得額（30%）的部分，可以從應納稅所得額中扣除，超過部分不得扣除。

26、下列關于非營利組織的登記管理機關的表述不正確的是（跨行政區域的社會團體，由國務院的登記管理機關負責登記管理）。

27、根據《社會團體登記管理條例》，對違規非營利組織的制裁規定是：社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起（1年）未開展活動的，由登記管理機關予以撤銷登記。

28、郭美美事件持續發酵，中國紅十字會陷入信任危機。一方面，國家審計署查出紅十字會有420萬元的超標采購，被公眾熱切圍觀。另一方面，媒體也開始介入對紅十字會的調查，商業系統紅十字會能募款卻沒有法人資質的問題被曝光。6月28日，《晶報》更是曝出猛料，商業系統紅十字會在一個名為“博愛之窗”的項目中，居然與合作企業對 善款分成，“捐款箱所募集款項的50%由各商業企業紅十字會用于救助本企業危困職工，20%用于補充急救藥品消耗，30%由中國商業系統紅十字會統籌安排”。以上案例說明（我國非營利組織的監督機制尚不完善，公信力不足）

29、戰略規劃一旦確定，組織的所有活動都必須圍繞該戰略進行，不能朝令夕改，否則將會導致組織運作搖擺不定，給組織發展帶來消極影響。這表明戰略管理具有（穩定性）。30、戰略管理可以為組織的未來發展提供藍圖，預測未來將會發生的諸多變化，并為迎接這些變化制定行動計劃，為組織未來發展確立方向。這表明戰略管理具有（未來導向性）

31、下列關于非營利組織戰略管理的特點的表述中，不正確的是：（非營利組織的戰略目標往往比較清晰，不會相互沖突。）

32、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構成，其中S是指（優勢）。

33、經過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰略匹配和選擇,WO戰略是指（利用外部機會來彌補內部劣勢的戰略。）。

34、（戰略實施）是戰略管理的關鍵環節，是戰略規劃變為現實的必要途徑。

35、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構成，其中O是指（機會）

36、戰略評估的基本活動不包括（利益相關者分析）。

37、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構成，其中W是指（劣勢）。

38、（戰略評價）是指依據一定的標準和程序，對戰略實施的效益、效率、效果及價值進行判斷的一種行為，目的在于獲得相關信息，作為決定戰略變革、戰略改進和制定新戰略的依據。

39、戰略分析過程中，開展組織診斷的具體內容不包括（利益相關者分析）。

40、經過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰略匹配和選擇,ST戰略是指（利用優勢來規避或減輕外部威脅影響的戰略。）。

41、（績效評估）是指將預期結果與實際結果進行比較，研究實際進程對計劃的偏離，即衡量組織是否朝著令人滿意地既定目標發展。

42、經過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰略匹配和選擇,WT戰略是指（在減少內部劣勢的同時規避外部威脅的戰略。）。

43、識別戰略實施中的關鍵變量，并對它做出靈敏度分析，當這些關鍵變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰略就應當調整，并準備相應的替代方案。這體現了戰略實施中的（權變原則）。

44、經過SWOT分析，一個非營利組織可以有如下不同的戰略匹配和選擇,SO戰略是指（將組織內部的優勢與外部環境的機會相匹配，發揮組織內部優勢和利用外部機會以達到組織目標的戰略。）。

45、SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個英文單詞的首字母構成，其中T是指（威脅）。

46、（組織診斷）是把組織視為一個動態的有機整體，對組織整體及其各組成部門的目標、資源、能力、組織結構和政策等進行系統分析。

47、在非營利組織財務管理中，要尊重客觀經濟規律，從組織經濟狀況的實際出發，充分考慮財力的可能，去辦那些經過努力可以辦到的事，而不能違反客觀經濟規律，憑主觀意志辦事，勉強去辦難以做好的事情。這表明非營利組織財務管理要遵循（量力而行原則）。

48、非營利組織（負債管理）,主要是對非營利組織的借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等所進行的管理。

49、在非營利組織財務管理中，要在現行財力許可的范圍內，充分發揮人的主觀能動性，區分輕重緩急，合理安排使用各項資金，努力挖掘各方面的潛力，發揮有效資金的最大效益，把那些能夠辦好的事情辦好。這表明非營利組織財務管理要遵循（盡力而為原則）。50、非營利組織的支出不包括（財政補助）。

51、對單位決算編報進行的監督，屬于（事后監督）。

52、（事中監督）的主要任務督促單位正確執行預算和財務制度，確保各項收支按照預算進行安排，促使單位依法組織收入，節約各項支出，確保各項資金安全、節約、有效地使用。

53、（內部監督）是指非營利組織自行組織的、以本單位的財務人員為主對本單位財務活動所進行的監督。

54、對非營利組織在預算編制階段進行的財務監督，屬于（事前監督）。

55、（事后監督）的主要任務是檢查和審核單位決算情況，各項業務活動完成后資金的使用情況及其效益，財務制度貫徹執行情況，以及財務報表及有關資料的真實性、完整性和可靠性等等。

56、美國一家非營利的學院，以本地及該州政治人物所提供的烹飪方法出版了一本食譜，希望募款并提升該學院的知名度。食譜印了10萬本，總共支出40萬美元。但銷售情況欠佳，只售出了6000本，使得該學院不得不削減其正常學術活動的經費。在此案例中，該學院存在的問題是（沒有預先做好財務預算）。57、1996年2月的《時代》雜志的報道：位于巴黎的“美國中心”于成立19個月后倒閉，原因在于該中心的建筑花了4000萬美元，幾乎耗盡了原始募捐，以致后繼項目無法進行。在此案例中，該學院存在的問題是（沒有預先做好財務預算）。

58、非營利組織（財務監督）是指根據國家有關方針、政策和財務制度的規定，對非營利組織的財務活動和其他有關的經濟活動所進行的監察和維護。

59、對專項工程完工后資金最終使用結果進行的監督，屬于（事后監督）。

60、（利益倫理）要求非營利組織不僅要考慮組織自身的利益，而且還要考慮所有關系人的利益。

61、（非營利組織志愿者）是指出于自由意志而非基于個人義務或法律責任，秉承以知識、體能、勞力、經驗、技術、時間等貢獻社會的宗旨，不以獲取報酬為目的，為社會提供各項輔助性服務的人員。

62、（責任倫理）要求非營利組織主動承擔更多的社會義務，即非營利組織必須以不污染環境、不歧視、不欺騙的方式來保護自己賴以生存的社會環境。

63、（權利倫理）要求非營利組織要尊重和保護個人自由及法律所規定的各種權利。

64、（競爭激勵）指的是在組織內通過評比競賽方法進行激勵，也就是管理者通過經常性的檢查評比和多種形式的競賽活動，來激發員工的上進心和競爭意識，努力使自己的工作走在他人前面。

65、韓非子：“誠有功，則雖疏賤必賞；誠有過，則雖近愛必誅?！北砻魅肆Y源激勵要遵循（客觀公正原則）的原則。

66、當考評人了解到本次考評的結果會與被考評人的薪酬或職務變更有直接的關系，因擔心或懼怕被考評人的責難，考評人可能會做出偏高的評價。這屬于（壓力誤差）。

67、（內部招聘）指的是非營利組織出現職務空缺后從組織內部選擇合適人選來填補這個位置，它是非營利組織填補由于發展或傷老病退而產生空缺的職位的主要方式之一。68、（工作輪換）指從內部的其他部門選擇適當的人員安排到需要的崗位上，它多用于對一般員工的培養上，它既可以讓有潛力的員工在各方面積累經驗，為晉升做好準備，也可以減少員工因長期從事某項工作而帶來的枯燥、無聊。

69、（工作調換）也稱“平調”，指職位級別不發生變化，只是工作崗位發生變化。它一般用于中層管理人員的招募，且在時間上往往是較長的，甚至是永久的。

70、考評人傾向于將被考評人的考評結果放置在中間的位置，就會產生（趨中誤差）。

71、考評人由于自己有某種缺點，而無法看出被考評人也有同樣的缺點，這就造成了（盲點誤差）。

72、（感情激勵）是指管理者通過感情的投入和交流，不斷增強組織的凝聚力與人際關系的親和感。

73、（返聘）即在下崗、長期休假、停薪留職和已退休的人員中選擇內部空缺職位所需的人員。

74、考評人不自覺地將被考評人與自己進行比較，以自己作為衡量被考評人的標準，這種把自己的特征視為他人特征的傾向稱之為（投射）。

75、（360度績效評估）稱為全方位評估，它是指從員工自己、上司、直接部屬、同事以及客戶等各個角度來了解員工個人的績效溝通技巧、人際關系、領導能力等。

76、當一個人有一個顯著優點的時候，人們會誤以為他在其他方面也有同樣的優點。這屬于（光環效應）。

77、非營利組織人力資源培訓的步驟正確的是（④②③①）。①對培訓進行評價 ②設定培訓目標及計劃 ③開展培訓 ④培訓需求評估

78、考評人往往會用被考評人近一段時期的表現來評判一年的績效，產生（近因效應）。79、當志愿者并無相關的工作經驗時，應該采用的管理模式是（指令工作模式）。

80、非營利組織項目管理始于項目申請，終于項目評估；非營利組織在上次項目評估結果的基礎上，又再開始一輪新的項目申請。這表明，非營利組織的項目管理（具有周期性）。81、（項目管理）就是在有限的時間、預算等現有資源的條件下，將各種知識、技能、手段、技術應用到項目中，對項目涉及的資源進行計劃、組織、指揮、協調和控制，以達到項目的要求的管理活動。

82、（項目申請）是非營利組織項目管理的首要環節。

83、（項目計劃）就是為了完成項目目標而對項目所需的人財物和宣傳活動等進行合理的安排和落實。

84、由于項目中的一般項目工作人員對項目的具體實施細則了解程度不高，因此需要一個帶有動員會和培訓會性質的（項目啟動）會議，來加強每個參與項目工作人員的素質和能力。85、（項目控制）是以事先制定的項目計劃和各項指標為依據，定期或不定期地對項目實施的所有環節和工作情況進行調查、分析，發現項目活動與標準之間的偏離，分析成因，研究糾偏措施，并提出切實可行的實施方案，供項目管理層決策的過程。86、（項目運作管理）是非營利組織項目管理的核心環節。

87、我們經常說：“計劃往往趕不上變化”。在項目實施的過程中，經常會因為對周圍環境的掌握程度和相關信息的搜集不足而導致出現不可預料的變化。項目的實際結果就會和項目設計中期望達到的效果有所偏差。因此，非常有必要在項目實施過程進行（項目控制）

88、非營利組織（營銷）是指為達成組織目標，對組織、受益群體及其需求進行分析，把服務推向市場的過程。

89、非營利組織的產品質量更多地體現在（服務）中。

90、非營利組織在進行營銷活動時，要求員工應當具有高度的責任感和崇高的個人道德，例如，醫務人員要發揚救死扶傷、人道主義精神及對醫療事業無私奉獻的價值觀、高尚的醫德等。這體現了非營利組織營銷具有（營銷的倫理性）的特征。

91、（以顧客為中心的營銷理念）是非營利組織市場營銷的核心思想和理論基礎，它貫穿于非營利組織市場營銷各部分內容的始終。92、與針對服務對象和捐助對象的外部營銷相比，非營利組織的內部營銷并不強調（差異性）。93、（宗旨）是組織存在和發展的根本理由，每一個非營利組織的成立都是由其開始的。94、非營利組織（多元化經營）是指非營利組織為滿足市場的需求，同時提供多種準公共產品或服務的經營方式。

95、（德爾斐法）即是一種通過規定的程序，利用專家的知識來確定評估指標權數值的方法。該方法的特點在于通過不斷的反饋和修改得到比較滿意的結果。

96、（有無對比法）是選定一個與項目組近似的但沒有實施項目的對照組（即控制組），通過項目組實施項目的結果與沒有實施項目的控制組結果進行對比，以評估項目效果的方法。97、W地區1996年開始實施“幸福工程”之前貧困率為50%，W地區在“幸福工程”項目實施后，1998年貧困率為30%；Y地區其他條件與W地區相近，但沒有實施“幸福工程”。Y地區雖然沒有實施“幸福工程”，但由于整個國家社會經濟的發展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認為，W地區實施“幸福工程”的實際效果是使貧困率減少了（15%）

98、W地區1996年之前的貧困率為50%，而Y地區1996年之前的貧困率為55%。1996年W地區開始實施“幸福工程”，而Y地區則沒有。W地區在“幸福工程”項目實施后，1998年貧困率為30%；Y地區雖然沒有實施“幸福工程”，但由于整個國家社會經濟的發展，1998年的貧困率為45%。那么，可以認為，W地區實施“幸福工程”的實際效果是使貧困率減少了（10%）。

99、與快速農村評估法相比，參與式評估法更強調（參與過程本身）。

100、某地區的性傳播疾病發生率較高，于是，當地計生協開展了一個培訓項目以增進目標群體預防性傳播疾病的知識。首先，在實施培訓項目前，對培訓對象的預防傳播疾病知識進行測驗，了解他們對有關知識的知曉率，如對“相互借用毛巾可以傳播性病”的知曉率。然后，在培訓結束時，再對他們預防性傳播疾病的知識進行測驗，通過項目實施前與項目實施后知曉率的變化評估項目效果。該案例中，采用了何種評估方法？（前后對比法）

三、多選題

1、非政治性是指非營利組織（ABC）。

? ? ? ? 在政治上采取中立立場

不與政黨結盟

不卷入推舉公職人員的黨派斗爭

在所有的政治問題上完全采取超然的立場

2、非營利組織的志愿性特征主要表現為（AC）。

? ? ? ? 組織的結成和解散是自愿的所有收入都來自志愿性捐款

成員的加入或退出是自愿的所有工作人員都是志愿者

3、目前比較符合我國國情的是將非營利組織分為（ABCD）和事業單位。

?

社團法人 ? ? ? 民辦非企業單位

基金會

未登記或轉登記社會團體

4、根據組織的形成過程、領導層的產生、主要領導的身份和經費來源，將我國非政府組織分為（ACD）。

? ? ? ? 官辦型 贊助型 半官半民型 民辦型

5、（AB）屬于緊急救助性的國際非營利組織。

? ? ? ? 美國戰地服務團 英國的救助兒童會 英國的樂施會 卡內基基金會

6、（BC）屬于宗教性質的操作類非營利組織。

? ? ? ? 國際紅十字會 國際救世軍 世界基督教青年會 世界貿易組織

7、由聯合國經社理事會認定不同地位的國際非營利組織，具體包括：（ABC）

? ? ? ? 全面咨商地位的國際非營利組織 專門咨商地位的國際非營利組織 注冊地位的國際非營利組織 談判地位的國際非營利組織

8、成立國際非營利組織，需要具備以下哪些條件？（ACD）

? ? ? ? 有著國際目標

至少有來自兩個國家的個人或集體參與

有永久總部和維持持續行動的儲備和補給

有相當的預算，這些預算至少來自三個國家的公民、基金會和政府的捐贈

9、下列關于國際非營利組織的描述中，正確的有（AB）。

? ? ? ? 國際非營利組織是全球化的產物

國際非營利組織體現開放平等思想和對話合作的全球化時代特征 國際非營利組織已從國際政治的邊緣地位進入中心位置 國際非營利組織的興起完全有益于國際社會

10、宋代在民間出現了各種互助性、慈善性的民間組織，其中包括（BC）。

? ? ? ? 大成教

義倉

義社

天地會

11、行業協會的職能包括（BCD）。

? ? ? ? 行業管理

為企業服務

協調、監督和維護企業合法權益

協助政府部門加強行業管理

12、我國社會團體的登記管理機關的職責包括（AB）。

? ? ? ? 負責社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案

對社會團體實行年審檢查

制定社會團體的章程

任命社會團體的領導人

13、在我國，下列哪些非營利組織的營業稅可以免稅？（ABCD）

? ? ? ? 醫院提供的醫療服務

學校和其他教育機構提供的教育勞務

紀念館、博物館、文化館等舉辦文化活動的門票收入

宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入

14、根據《社團登記管理條例》第十條規定，成立社會團體，應當具備的條件包括（BCD）。

? ? ? ? 有30個以上的個人會員或者20個以上的單位會員

有規范的名稱和相應的組織機構

有固定的住所

有與其業務活動相適應的專職工作人員

15、下列關于我國非營利組織的稅收優惠的表述正確的是：（BC）

? ? ? ? 非營利組織的收入均可享受免稅優惠

基金會在金融機構的基金存款取得的利息收入可享受免稅優惠

外國政府、國際組織無償贈送的物資，經海關審查無訛，可以免稅

在消費稅方面，中國對非營利組織實行特殊的稅收優惠政策

16、如果社會團體（BCD），由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員，情節嚴重的，予以撤銷登記，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

? ? ? ? 在章程規定的宗旨和業務活動范圍內進行活動

違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助

從事營利性的經營活動

不按照規定辦理變更登記的

17、對非營利組織的社會監督包括（ABC）

? ? ? ? 捐款者與公眾的監督

媒體的監督

獨立的第三方評估的監督

自我監督

18、下列關于非營利組織戰略管理的表述中正確的是（ABCD）。

? ? ? ? 非營利組織戰略管理過程包括戰略規劃、戰略實施和戰略評價。

戰略規劃的制定是戰略實施的前提和基礎。

戰略實施又是戰略評估的依據。

戰略評估為戰略規劃的制定和實施提供了一種后續保障機制。

19、非營利組織人力資源培訓內容側重于（ABD）。

? ? ? ? 使命感培訓

道德感培訓

權利感培訓

責任感培訓

20、非營利組織人力資源培訓遵循（ABCD）。

? ? ? ?

學用一致的原則

按需施教的原則

講求實效的原則

理論聯系實際的原則

21、非營利組織營銷的核心包括（ABCD）。

? ? ? ? 產品

價格

推廣

渠道

22、非營利組織營銷應該遵循的導向和理念包括（ABD）。

? ? ? ? 以顧客為中心的營銷理念

以人為本的內部營銷理念

追求利潤最大化

自強自立的競爭意識

23、非營利組織營銷的趨勢包括（ACD）。

? ? ? ? 多元化經營

獲取投資的最高回報率

主動尋找企業合作伙伴

確立與政府的新關系

24、當前的非營利組織評估理論主要有（ABCD）。

? ? ? ? “3E理論” “3D理論” “顧客滿意度理論” “APC評估理論”

四、綜合案例題

雙重管理體制破冰：壹基金的成功轉型

“壹基金”是由李連杰發起的、立足于中國的國際性公益組織，它成立于2007年。一直以來，受雙重許可制度的限制，民間慈善組織都必須找到官方背景的掛靠單位才能注冊。“壹基金”在過去的3年里，一直附身于中國紅十字會，沒有獨立賬號。它雖然在搭建公益平臺、自然災害緊急救援等方面都表現優秀，社會影響力也在不斷擴大，但作為一個沒有“身份證的孩子”，組織架構使壹基金發展方向上受到了很大限制。

由于身份問題，“壹基金”一直缺乏公募資格，也就無法獲得充足的慈善資金，“壹基金”的慈善活動受到很大的制約。如被譽為“壹基金”最大價值所在的“典范工程”評選，由于資金的缺乏，每年僅能遴選10家本土公益組織，并給予100萬元的資助。

掛靠在中國紅十字會下，“壹基金”只能做專項計劃，對善款的使用缺乏獨立的權力?！耙蓟稹庇捎跊]有“合法”的身份，只能掛靠中國紅十字會進行公募。雖然“壹基金”暫時獲得籌款的資格，但善款主要還是通過中國紅十字會來接收，然后再由中國紅十字會轉給“壹基金”。通過合作合約，“壹基金”往往只能獲得少量的資金。以2008年汶川地震后“壹基金”籌集的 善款分配為例，其中僅有200萬由“壹基金”自行操作，剩下的4000多萬全由中國紅十字會支配。

“壹基金”無法獲得公募基金資格，這多少體現出政府對民間慈善組織的不信任感?！耙蓟稹北旧淼拇壬菩袨橐沧尮姴粷M意。比如，“壹基金”2009年第3季度的支出表里，“壹基金”的行政及其他運營支出為1574091.74元；“壹基金”2008年舉辦的中國全球公益慈善論壇花去250萬元，兩項費用相加400萬，讓許多人感到可惜——要是400萬全部用于救助失學兒童，能救助多少位。雖然“壹基金”集團作出了解釋，卻不能讓公眾信服。政府的監管部門并未對此進行相關的調查，在監管上存在一定的缺失。

我國政府一直在努力解決民間慈善組織的體制問題，2008年民政部把深圳確定為試點城市，并于2009年與深圳市政府簽署了一個協議：同意深圳探索建立社會組織直接向民政部門申請登記的制度。通過多方面的努力和爭取，2011年1月11日，黑戶4年的“壹基金”得益于深圳特區的大膽創新和嘗試，終于等到了一張寶貴的身份證?！耙蓟稹备拿麨椤吧钲谝蓟鸸婊饡?，并在深圳正式掛牌。由民間機構發起的公募基金會“壹基金”，從此具備了獨立法人的資格，這是中國首個由公募基金會下面的基金成功變身為公募基金會的基金。公募基金會享受著眾多公共資源，也就意味著要承擔起其對于利益相關者的責任。剛剛轉型成功的“壹基金”，在以后發展的路上將面臨著更大的挑戰。

下列關于我國非營利組織“雙重管理體制”的描述，不正確的是（D）

? ? ? ?

非營利組織要接受“登記管理機關”和“業務主管單位”雙重領導

加強了政府在登記管理方面對非營利組織的監督、管理和限制

通過分散責任回避了登記管理部門與非營利組織之間的直接沖突

在一定程度上限制了非營利組織的成立

在本案例中，關于 “壹基金”在2007-2010年階段的描述，不正確的是（D）。

? ? ? ?

缺乏公募資格

掛靠在中國紅十字會下

對善款的使用缺乏獨立的權力

具備獨立法人資格

在本案例中，“壹基金”等民間非營利組織的生存發展面臨的主要困境不包括（C）。

? ? ? ?

我國非營利組織的管理體制不順暢

我國非營利組織缺乏獨立性

對志愿者的工作給予認同

我國非營利組織的監督機制尚不完善，公信力不足

目前，“壹基金”屬于（A）。

? ? ? 全國性非公募基金會

地方性非公募基金會

全國性公募基金會

? 地方性公募基金會

草根NGO“自然之友”

1994年春，北京誕生了一個被稱為“草根NGO”的民間志愿環保組織——“自然之友”。此前，隨著中國經濟的起飛，環境問題已日益突出，而環境保護主要是由政府自上而下推動的?！白匀恢选钡膽\而生給中國的環保事業帶來了新的氣象，而它也逐漸發展成為中國自下而上的民間環保的一面旗幟。

即便是這樣的一個民間組織，它的申請、注冊過程也是艱難的。1993年4月，幾位發起人草擬了章程并以“綠色環境文化協會”名義向國家環保局提出注冊申請。11月，注冊申請未獲批準。后經中國文化書院院務委員會同意，開始以“中國文化書院?綠色文化分院”籌備組名義申請，1994年3月31日，經文化部辦公廳同意，民政部社團司注冊，中國文化書院?綠色文化分院獲準成立。

“自然之友”作為中國文化書院的分支機構注冊成立，本身不是一個獨立的法人組織，也沒有自己的編制，但擁有獨立的帳戶、公章，每年向中國文化書院上繳管理費?！白匀恢选睂贂T制協會組織，其成員來自全國各地各行各業，組織結構也相對比較完善，在經濟上完全依靠體制外的資源，經費來源于會費、國內外社會團體及私人捐贈，特別是國際大型基金會、公益組織的捐款和資助，“沒花國家一分錢”。無論是與“第三部門”高度發達的現代化國家還是與實力雄厚但官方色彩較濃的各類基金會等“民間組織”相比，“先天不足”而又完全依靠體制外資源獲取養分、自力更生的民間組織還非常弱小。但即使在這樣”營養不良”的情況下，“自然之友”依然能高效率地利用有限的資源，創造了不可低估的社會效益。

梁叢誡不止一次地提到，在處理與政府關系時，NGO光憑感情用事是沒有用的，必須認真研究中國政府的運作方式及法律責任，有了充分的法律和道義根據，才能使政府無所逃遁，積極處理問題。中國的環保組織不能只在各個具體事件中造成某種聲勢而不處理后繼問題，應當替政府“著想”，真正解決問題責任的還在政府身上，而解決問題比呼吁、“作秀”要難的多，不能以理想主義方式行事?！白匀恢选笔且嬲纳浦袊沫h境問題，如何促使問題的解決才是“自然之友”關注的。

“自然之友”的經費來源不包括（D）。

? ? ? ?

會費

國內外社會團體和私人的捐贈

國際大型基金會的捐款

政府撥款

下列關于“自然之友”的表述中，不正確的有（A）。

? ? ? ?

成立于1993年3月

是一個民間志愿環保組織

不是獨立的法人組織

屬會員制協會組織

通過此案例，你覺得我國非營利組織的生存環境如何？（B）

?

我國非營利組織的數量急劇上升 ? ? ?

準入嚴格，門檻過高，不利于非營利組織的發展

我國非營利組織治理能力不高

我國非營利組織的監督機制尚不完善

下列關于NGO參與國家公共管理的表述中，不正確的是（D）。

? ? ? ? 參與公共管理是NGO的重要職責

NGO可以在現有的法律框架和政策允許的范圍內參與公共管理

NGO要積極地和政府合作，協助政府做他們做不好、做不了、做了不劃算的事情

NGO要站在政府的對立面，對政府的工作展開批評

非營利組織怎樣破解招聘難題

在精英高校的傳統觀念中，與那些看起來前途一片光明的華爾街高盛或咨詢業巨頭麥肯錫等名企相比，非營利組織根本無法吸引到一流人才。

但這僅限于“為美國而教”（TFA）創立之前。TFA是個很特別的非營利組織，它在美國國內招募一些優秀畢業生到條件艱苦的地區任教兩年。TFA喚醒了大學生無私的奉獻精神，其2009年提供的4100個職位竟吸引了3.5萬人應征，包括10%的頂尖名校畢業生。正因如此，在賓夕法尼亞大學費爾斯政府研究所的一次聚會上，一些來自美國女童軍和美國心理衛生協會等老牌傳統非營利組織的高管們，與沃頓和賓大的專家教授一起探討了如何利用創新手段讓自己的組織再現TFA招聘奇跡。

“美國女童軍”和“美國心理衛生協會”同是美國著名非營利性公益服務組織、慈善機構和宗教組織同盟——領導力18（Leadership 18）的成員。領導力18共同參與舉辦了名為“人才機制挑戰：選人、育人、留人”的費爾斯項目。

討論的核心極具諷刺意味，目前“領導力18”共有23個著名非營利組織成員，包括天主教慈善會、男童軍協會、美國癌癥協會、聯合勸募會、基督教青年會、善念機構和退休者協會等，它們正面臨吸引和留住優秀管理人才的難題。在討論參與者看來，問題的起因之一是人們對這些組織太熟悉了。很多情況下這些老牌組織已有上百年的歷史，因此被認為既缺乏創造力，又沒有廣闊的發展空間。

在經濟衰退中，非營利組織與美國其他經濟體一樣陷入困境，甚至更為艱難，因為來自個人和企業的巨額捐贈大幅縮水，很多州和地方政府因稅收下降也減少了資助。今年早些時候的新聞報導稱，女童軍協會為在當地開展活動而進行的餅干售賣募捐數額也有顯著下滑，一些地區的下滑幅度接近20%。

但隨著2010年經濟復蘇預期的增加，有跡象表明，非營利組織的招聘活動會更加活躍。國際就業咨詢公司Challenger, Gray & Christmas近期一項調查顯示，非營利組織和政府有關部門均計劃在2009年末新增28000多名員工。

TFA經驗

討論參與者們一致認為，那些久負盛名的領導力18成員可以從TFA不同凡響的招聘成果中學到不少經驗。以前曾展開廣泛討論，探討老牌非營利組織如何整合資源，在人才招聘上共同實現堪與TFA矚目成果相匹敵的成就。有人指出，TFA實為一個大型人才機構，因為那些教師實際上是在各學區已有的框架下工作，而傳統的非營利組織則更注重完成使命。

TFA招人只需服務兩年，求職者要承諾在未來從事研究所或待遇優厚的私企工作后，仍要積極致力于教育改革活動。而女童軍等老牌非營利組織卻希望求職者能夠更長期地投入，直至最終成為高級管理層的新鮮血液。對于年輕求職者而言，非營利組織要特別注重提供職業發展機會。討論參與者提到，非營利組織的高管們經常有機會在諸如女童軍、美國癌癥協會或心理衛生協會等不同團體間流動，而這種流動機制并不為外人所熟知。在美國是哪里有機會就往哪里去。

麥肯納認為，雖然一些研究表明大型非營利組織很難在薪酬待遇上超越華爾街或大公司，但同樣也顯示出至少在開始時非營利組織能提供更高的工作滿意度?！暗菭I利性工作會讓人逐漸感到職業枯竭?！毖芯勘砻?，工作人員感到沒有上升空間，沒有機會學習新技能或拓展工作領域，而高管層與董事間矛盾重重，被視為非營利組織高層人才流失的常見原因之一。

討論參與者一致認為傳統非營利組織正面臨一個最好時機，可以通過激發青年才俊回報社會的熱情來擴充管理人才隊伍。林奇表示，這十年里除了TFA以外，另一個校園招聘成功事例是美國中情局（CIA）?！拔艺J為，與TFA一樣，他們都有非常明確的人才戰略，并都緊緊圍繞自己的使命展開，無論這使命是深入困難學區任教，還是保護世界免遭恐怖襲擊。”

在本案例中，“天主教慈善會”等非營利組織正面臨什么困境？（C）。

? ? ? ?

財務危機

信任危機

人才危機

合法性危機

“TFA招聘奇跡”的根本原因在于（A）。

? ? ? ?

喚醒了年輕人無私的奉獻精神

提供了比較高的薪酬待遇

有機會成為高級管理層

有機會學習新技能

本案例中，非營利組織在吸引優秀人才的策略不包括（B）。

? ? ? ?

員工的職業生涯規劃與開發

高薪待遇

合理的激勵

技能與責任感培訓

非營利組織人力資源管理的需要遵循的原則不包括（B）。

? ? ? ? 人事相宜原則

權變性原則

開發與使用并重原則

激勵強化原則

美國聯合勸募會的丑聞

美國聯合勸募會（United Way of America）是美國最大的一家慈善組織和聯合勸募系統（United Way System）在美國的領導機構。美國聯合勸募會通過全國范圍內的公共關系網、廣告和政府宣傳，支持1400家在社區基礎上建立的聯合勸募會（United Way）的會員組織。聯合勸募會通過捐贈人捐獻部分工資的方式來籌集捐款，并將其發放給全美各地提供社會服務的會員組織。聯合勸募系統每年共募集50億美元，用以資助42000家這類地方服務性組織。

1970年，威廉姆?阿拉蒙尼（William Aramony）出任美國聯合勸募會的首席執行官（CEO），開始全面主持組織的各項工作。正是在他的親自管理下，美國聯合勸募會取得了上述斐然的成績。然而22年后的1992年，阿拉蒙尼和美國聯合勸募會的首席財務官（CFO）托馬斯?默隆卻因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職。在任職期間，他們兩人都不正當地出于個人目的而動用了美國聯合勸募會的公款。例如，阿拉蒙尼被控用慈善捐款購買了一套私人公寓，并用捐款支付其私人轎車司機的工資。默隆則利用職務之便，從一筆屬于組織的固定收入中斂取了12萬美元，裝入私囊；他還間接參與了阿拉蒙尼對組織的各種欺騙行為，利用慈善捐款幫助其達到私人的目的。阿拉蒙尼對默隆的“慷慨解囊”從不推辭。他安然享用著這筆不義之財，將其中的許多錢都花在了女人身上。

當阿拉蒙尼東窗事發，美國聯合勸募會的董事會要求他下臺時，他曾理直氣壯地表示拒絕，并聲稱自己沒有做錯任何事，不接受任何其他人的命令和支配。然而最終，他的強硬態度還是緩和了下來。他不得不被迫引咎辭職，因為媒體對此事的密切關注和大量報道給聯合勸募會的工作和聲譽投下了巨大的陰影。阿拉蒙尼只為自己在花錢理財和管理方面“不夠審慎和決策敏感度不高”而道歉。他不以為然的態度觸犯了眾怒。聯合勸募會芝加哥分會的董事長和首席執行官布萊恩?赫塞提對此氣憤地評論道：“我沒聽出他有悔過之意。我壓根兒就沒有聽到他的道歉。我想，除非他真誠道歉，否則無論他做什么，問題都不會得到解決。即使他不明白這件事對聯合勸募會乃至其他許多公益組織的惡劣影響，他也必須坦白地認個錯。我們的國家和社會是寬容的?！?/p>

根據案例材料，下列關于美國聯合勸募會的描述中，不正確的有（D）。

? ? ? ?

是美國最大的一家慈善組織

通過捐贈人捐獻部分工資的方式來籌集捐款

所籌善款主要用于資助地方服務性組織

首席執行布萊恩·赫塞因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職

在此案例中，美國聯合勸募會存在的問題是（C）。

? ? ? ?

沒有做好財務預算管理

沒有做好財務決算管理

沒有做好財務監督

沒有做好財務分析

下列關于非營利組織內部非營利組織高級主管行為的機制設計中，不合理的是（D）。

? ? 建立健全完善的會計制度，將高層管理者利用會計漏洞謀私的可能降到最低。

建立嚴厲的懲罰制度，將高層管理者謀私的成本盡量提到最高。

? ?

完善董事會制度，要不定期地對高層管理者進行考察。

盡可能提高高層管理者的薪酬待遇，降低其謀私的可能性

下列政府對非營利組織進行引導和監控的途徑中，不包括（A）

? ? ? 的“壓力” 在組織外部，政府的監管部門不能及時得到有關非營利組織的信息

政府有責任有義務對非營利組織進行監控以保證社會資源的有效利用

政府監管部門要主動不定期地深入非營利組織內部，對其財務進行審計，給非營利組織一定?

提高對其懲罰的力度，對于違反法律法規的組織和領導要依法予以懲處

構建和諧家園——武穴農村公益事業促進會調查

2004年11月26日，武穴市大法寺鎮步塘村口紅旗招展，鑼鼓喧天。群眾聚集在這里慶祝實現了水泥路面垸垸通。正在宣傳欄上張貼“捐資修路光榮榜”的村公益事業促進會會長吳松波高興地說：“好戲還在后頭吶！過幾天，我們就籌建村民文化活動中心。”

像步塘村一樣，武穴今年有150個村成立了農村公益事業促進會，占總村數的50%，全市11個鄉鎮全部成立了農村公益事業促進會。

龍坪鎮是農村公益事業促進會的發源地。今年4月，龍坪鎮五里村胡勝垸幾位老黨員倡議召開村民大會，選出20名代表成立村公益事業建設議事會，自愿出資，專款專用。不到1個月，垸里農民和在村外創業的老板就籌資37.5萬元，硬化了2500米垸場小路，修砌了600米池塘護岸，并將全垸分散養殖的生豬集中到新建的兩個養殖小區，使垸里面貌煥然一新。胡勝垸的成功實踐引起武穴市委、市政府高度關注。他們及時總結和宣傳“胡勝現象”，大力推廣其經驗。全市各地紛紛效法成立農村公益事業促進會。初步形成了“政府引導、農民自愿、老板捐贈、民主管理”的運行機制，使全市農村公益事業建設逐步走上規范化、制度化的發展軌道。

武穴按《村民委員會組織法》的要求，依托各村老黨員、老干部，通過村民推選成立公益事業議事會，并推薦人品好、實力強、稅收貢獻大、有號召力的民營企業家出任促進會會長、副會長。各鄉鎮嚴格按照不違反農村政策、不增加農民負擔的原則，把與老百姓生產生活息息相關、群眾最想辦的事情列成清單，提出方案，提交公益事業促進會審定、實施。

促進會充分尊重群眾意愿，讓群眾當家作主辦好自己的事。他們按照自覺自愿、不硬性攤派、不搞“一刀切”的原則接受群眾捐款，受到村民普遍歡迎。梅川鎮從政村一位五保老人聽說垸里要修路，主動捐10元錢表示心意?；蜴偣略蘼?，一貧困戶捐款100元，村民代表堅決不收，他就在工地上做了一個星期的義務工。

近幾年來，武穴市優化環境，強化服務，民營企業迅速發展壯大。這些業主有著強烈的回報社會的愿望。龍坪鎮以楚威日塑有限公司董事長陳先華為代表的30多名民營業主發出“龍坪是我家，建設靠大家”的倡議，各位老板積極響應，一天就捐款18萬元。陳先華說：“我們的發展靠的是黨、政府和龍坪人民的支持，為修橋補路、改善環境、重塑龍坪形象出點錢是應盡的義務?！?/p>

促進會實行民主管理。一是民主產生工作機構，鎮里的促進會和村組議事會均經民主推選產生。二是民主理財，建立健全了財務管理和審批制度，設立了專項資金賬戶，所有建設項目均經集體討論決定，專項支出實行嚴格的評估、監理、驗收。促進會、議事會成員參與公益事業建設都是義務勞動，不得領取一分錢報酬。“促進會的興起，使武穴城鄉生產生活環境得到大改觀，農民精神文化生活得以大豐富，農村干群關系實現大融合，農村經濟發展 17 得到大促進。”談及此，武穴市委書記陳楚珍喜不自禁。

據不完全統計，到11月底，武穴農村公益事業促進會自籌資金2.5億元，共建成村垸水泥路350公里、綠化帶3.5萬平方米、提水泵站70座、沼氣池2800口、水沖式公廁123座、養豬小區98處，新建村、垸文化活動室253個，組建各類農村文藝團體230個，新建籃球、足球、羽毛球場89處，評出“十星級文明戶”12.5萬戶。

武穴 “農村公益事業促進會”的決策機構是（C）。

? ? ? ?

村民委員會

村黨支部

公益事業議事會

董事會

“農村公益事業促進會”的經費來源于（D）。

? ? ? ?

政府投入

會費收入

經營收入

社會捐贈

“農村公益事業促進會”是作為（B）來行使公益資產的所有權的。

? ? ? ?

委托人

受托人

甲方

乙方

下列關于武穴“農村公益事業促進會”的描述，不正確的是（B）。

? ? ? ? 以提高村民生活質量、增進該村公共福利為目的主要通過政府投入促進農村公益事業發展

農民根據自己的意愿，選擇更自己更關注的項目，滿足自己的要求

企業家通過促進會也提高了自己的知名度、提高了產品的知名度，從而實現更好的發展。

廣州慧靈弱智服務機構

廣州慧靈弱智服務機構（以下簡稱慧靈）是一家主要為弱智弱能人士提供服務的非營利組織，創辦于1990年2月。

作為一家自下而上的民間非營利組織，慧靈走過了一條坎坷的發展道路?，F任董事長孟女士曾是廣州一家家具工廠的工會干事，1985年她與一批熱心的青年人及弱智人士的家長們，共同創辦了一家致力于向弱智弱能人士提供服務的民辦機構——廣州至靈 18 學校。由于各種原因，女士在1989年第二次創業，籌辦了“慧靈弱智青年訓練中心”。在經歷了年的風風雨雨之后，目前，廣州慧靈已從最初的“慧靈弱智青年訓練中心”發展成為擁有幼兒園、學校、職業訓練中心、托養中心和研究所的綜合服務機構，吸收了不同年齡、不同類別的智障弱能人士，形成了多元化的一條龍服務模式。在整個發展過程中，慧靈得到國際和國內社會的大力支持，來自中國香港（如香港大學、香港理工大學、“扶康會”等）、意大利、英國等許多地區和國家的大批捐助者，成為慧靈發展的堅強后盾。同時，慧靈不斷改進與完善自身的管理與服務，將社會工作專業的基本價值理念“以人為本”及一些專業手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服務質量。

慧靈的宗旨是：提供機會讓弱智人士發揮潛能，盡可能獨立自顧，并且融入社會生活，成為社會的真正一分子。

慧靈每年都要派出員工到國內外同行那里學習，也有不少國內外的業內人士親臨慧靈指導，給慧靈不斷注入新鮮血液，使其服務質量日益提高?；垤`事業欣欣向榮，她所作的努力與成績得到了社會及政府有關部門的關注、認可，有很多機構都給予了慧靈資助和項目。慧靈的財務是公開的，每年年終由會計作財務報告，雖然沒有嚴格的審計，但他們堅持把收支狀況刊登在《廣州慧靈通訊》上，以此方式向家長匯報資金使用情況，力求做到透明化。如，2000年慧靈的收費標準如下：

托養中心：根據學員能力程度不同和選擇的宿舍不同分為：A宿舍600元/月-800元/月，B宿舍1000元/月。廣州市弱智人士辦理終生托養公證手續時須借出2萬元，外地人士借出5萬元，到該弱智人士亡故后歸還。

職訓中心：300元/月。

慧靈一校：590元/月

幼兒園：普通走讀生330元/月；智障走讀生550元/月；智障住宿生750元/月。

研究所：每個自閉癥兒童1500元/月。

每到節假日，不接走學員的一天多收30元。

根據慧靈的成本核算，如果按照服務成本，起碼要增加收費30%。但由于機構非營利的服務宗旨，使收費標準設定在服務對象普遍可承受的程度內，并對困難家庭實行一定的減免費用或助學助養等措施。

慧靈的經濟來源于社會，其創辦者并不是投資者，只是發揮個人智慧去籌集資金，并不具備財產所有權，因此慧靈章程明確規定：若日后機構不得不停辦關閉，除了還清債務外，剩余資產用于慈善事業，以防止歸屬不明的弊端。

非營利性組織區別于企業最根本的屬性是（B）。

? ? ? ?

正規性

非營利性

非政府性

自治性

廣州慧靈弱智服務機構所具有特點不包括（D）。

? ? ? ?

非政府性

公益性

正規性

政治性

下列關于廣州慧靈弱智服務機構的描述中，不正確的是（D）。

? ? ? ?

是一家主要為弱智弱能人士提供服務的非營利組織

服務質量比較好，收費標準設定在服務對象普遍可承受的程度內

財務公開，資金運作有效

董事長孟女士是該機構的創辦者，因此擁有財產所有權

下列不屬于廣州慧靈弱智服務機構的發展經驗的是（C）

? ? ? ? 采取多元化經營策略

主動尋找社會合作伙伴

獲取投資的最高回報率

重視財務管理

第四篇：非營利組織管理》模擬題

《非營利組織管理》期末考試

不定項選擇題

1.衡量一個組織是否具有非營利性的指標主要有（A.組織的宗旨是否以營利為目的 B.組織的利潤是否用于成員間的分配和分紅 C.組織的資產是否可以轉變為私人財產）。

2.非營利組織所體現出來的（ABCD）等都可以減少交易成本，提高產品供給效率，促進經濟發展。3.公共物品所具有的（C.消費的非競爭性D.使用的非排他性）的特征使得市場提供公共物品是無效的。

4.社會團體的業務主管單位職責包括（A.社會團體的籌備申請、變更登記、注銷登記前的審查C.指導社會團體依法并根據章程開展活動D.負責檢查的初審）。

5.下列關于非營利組織的登記管理機關的表述正確的是（A.全國性的社會團體，由國務院的登記管理機關負責登記管理C.地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理D.跨行政區域的社會團體，由所跨行政區域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。）

6.下列關于非營利組織戰略管理的特點的表述正確的是（C.非營利組織戰略管理受環境條件約束，比如其資產的利用是否高效率、合理會受到相應的監督。D.非營利組織的戰略具有公開、透明的特點。）。

7.非營利組織戰略規劃的過程包括（A.準備階段 B.確定組織的愿景與使命C.戰略分析和戰略選擇）。8.按照戰略評估主體來劃分，非營利組織戰略評估可劃分為（C.自我評估 D.外部評估）。

9.非營利組織在辦理各項事業支出時，既要保證組織目標和事業發展計劃的需要，又要堅持勤儉節約、提高效益的一貫方針。為此，必須做到（ABCD）。

10.非營利組織人力資源培訓應遵循（ABCD）。

11．非營利組織人力資源培訓內容側重于（A.使命感培訓B.道德感培訓D.責任感培訓）。

12．最為常用和積極的非營利組織志愿管理模式是（A.監督工作模式 C.自主管理模式D.定期報告模式）。13.非營利組織營銷的核心包括（ABCD）。

14.非營利組織問責性的評估指標體系包括（ABCD）。15.當前我國非營利組織面臨的主要問題是（ABCD）。

二、判斷分析題

1.在非營利組織中，有酬員工收入的分配與組織營利掛鉤。（錯）

2.在項目運作的過程中，項目管理者需對項目的實施情況進行跟蹤監測，把握項目的實施情況和實際進展，并采用各種的控制方法，以保證項目計劃預期目標的順利實現。（對）

三、簡答題

1.簡述非營利組織營銷的趨勢。

隨著非營利組織的自身發展和社會需求的多元化和復雜化，非營利組織的營銷也出現了一些新的發展趨勢。非營利組織需要關注這些趨勢，并結合自身的內外部環境，適當調整營銷策略。（1）非營利組織多元化經營。它是指非營利組織為滿足市場的需求，同時提供多種準公共產品或服務的經營方式。與營利組織不同，非營利組織多元化經營并不以獲取投資的最高回報率為最終目的，而是以實現其社會使命和共同愿景為宗旨。因此，在實施多元化經營時，非營利組織更多地考慮的是其社會使命。非營利組織多元化經營受以下幾個重要因素的影響：顧客關注因素的多樣化、顧客更重視服務品質的趨勢、社會文化的多元化。（2）主動尋找企業合作伙伴。就目前來看，非營利組織營銷受到來自營利部門的競爭壓力越來越大。當企業之間的競爭使得企業的利潤減少，精明的企業家紛紛轉向和非營利組織合作，并展開競爭。面對這樣的競爭局面，非營利組織和企業合作是一個雙贏的選擇。非營利組織通過企業，獲得需要的資金和援助，加強了公眾對問題的關注；企業可以通過參與非營利組織的活動實現更多的銷售，打造一個更好的公眾形象，增加知名度，獲得許多公關機會，同時提高雇員的士氣等等。（3）確立與政府的新關系。政府是非營利組織的主要資源依賴主體之一。非營利組織本身為了彌補“志愿失靈”，必須與政府和其他經濟組織相互合作，取長補短，因此在這個過程中形成了非營利組織與政府的新關系。

2.簡述非營利組織人力資源管理的需要遵循的基本原則。

（1）人事相宜原則（2）德才兼備原則；（3）開發與使用并重原則（4）激勵強化原則（5）共同發展原則。3.在進行非營利組織項目管理的時候，應當遵循哪些原則？

（1）緊扣非營利組織本身的宗旨。（2）重視項目的申請環節。（3）堅持非營利組織項目管理的可持續性。（4）注重項目運作效率。理由：在非營利組織中，有酬員工收入的分配不與組織營利掛鉤，即使有營利也要用于事業擴大。

四、論述題（15分）

結合所學知識，試闡述推動非營利組織產生和發展的主要因素。

非營利組織的產生不是偶然的，它的興起有著深刻的經濟、政治和社會等背景。非營利組織的產生與發展是下列多種復雜因素相互作用的結果。（1）市場經濟的發展。市場經濟的存在和發展是非營利組織產生和發展的根本原因。這主要表現在：首先，市場經濟為非營利組織的產生及發展提供經濟制度基礎；其次，市場經濟為非營利組織提供了良好的公民意識基礎；最后，市場失效誘發了非營利組織的產生與發展。（2）政府體制改革。西方國家在不同的歷史時期對政府職能的界定是不同的。在自由資本主義時期，西方國家政府其管理職能十分有限，主要集中在國防、外交和維持社會治安等方面，充當“守夜人”的角色。20世紀30年代，福利國家政策也成為當時發達國家市場經濟發展的主導模式，這一時期，政府職能越來越大，被稱為無所不管的“全能政府”。20世紀70年代，政府干預經濟模式日益影響市場經濟的發展，經濟出現“滯漲”現象，人們對政府和市場的不信任感與日俱增。20世紀70年代末，西方國家開始了大規模的政府再造運動，進行政府職能轉變。政府再造運動推動了西方國家由“全能政府”向“有限政府”的過渡，也為非營利組織的產生和發展提供了制度上和空間上的支持。（3）公民社會的興起。公民社會是非營利組織存在和發展的基礎。公民社會的興起是非營利組織產生和發展的催化劑。自國家出現后，政府憑借手中的政治權力及其公共權威對社會公共事業進行強制性的管理活動，以維護社會的正常秩序。然而隨著市場經濟體制的建立和運行機制的逐步完善，政府不可能也沒必要管理紛繁復雜的諸多事務，這樣一來，政府與社會就形成了一對矛盾體。為了緩解政府與社會之間的復雜矛盾，平衡社會利益沖突，協調各方行為，需要在政府與社會之間建立一種“中介”機制，以便政府對社會進行有效管理，實現其行政活動的目的，非營利組織由此產生的。（4）歷史淵源。非贏利組織的產生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結社、慈善事業和社會優先的傳統。除以上因素以外，市場失效、政府失效等理論的完善也為非營利組織的產生及發展提供了理論上的支撐，國際上興起的一些非營利組織還受到全球經濟一體化等因素的影響。

五、案例分析（15分）

利用國際援助，推動脫貧致富

金寨縣地處于鄂、豫、皖三省結合部，安徽省西部邊緣山區，集老區、庫區、山區于一體?？偯娣e3814平方公里，山場面積426萬畝，占總面積的80%。全縣現轄28個鄉鎮，424個行政村，總人口61.4萬人?！鞍松桨胨敕痔铮环值缆泛颓f園”正是全縣的地理特征。******* 1金寨縣的成功說明什么？

金寨縣的成功是民間非營利組織與國際組織合作成功的一個典型例子。它說明了非營利組織只要有好的項目，本著為社會服務的精神，可以積極爭取到國際的合作，通過利用國外資金提高非營利組織項目實施的能力，提高資源利用的效率，實現各方面的利益，達到“多贏”的局面。

2.如何加強與國際組織的合作？

（1）加強自身建設，提高自身素質，是參與國際合作的基礎，只有自身能力提高了，才能夠加強國際交流。（2）加強組織宣傳，提高知名度。讓更多的國際組織了解組織的宗旨、建設和項目等等，這樣有利于國際組織對組織產生信任。（3）要有好的項目。通過好的項目，讓國際資金參與進來，一個好的項目的實施會帶動以后項目的更好實施。

第五篇：非營利組織管理復習資料

浙江廣播電視大學行政管理專業《非營利組織管理》單元作業

一、不定項選擇題 1．衡量一個組織是否具有非營利性的指標主要有（ABC）。A.組織的宗旨是否以營利為目的 B.組織的利潤是否用于成員間的分配和分紅 C.組織的資產是否可以轉變為私人財產 D.組織和政府的關系是否密切 2．（C）也可稱為民間性，這是非營利性組織區別于政府的根本屬性。A.正規性 B.非營利性 C.非政府性 D.自治性 3．非營利組織的志愿性特征主要表現為（AC）。A.自愿參與或退出 B.組織的所有收入都來自志愿性捐款 C.奉獻工作 D.組織所有工作人員都是志愿者 4．中國人民大學王名教授根據服務對象的不同，將組織分為（AD）。A.公益型非營利組織 B.慈善基金組織 C.醫療保健組織 D.互益型非營利組織 5．目前比較符合我國國情的是將非營利組織分為（ABCD）和事業單位。A.社團法人 B.民辦非企業單位 C.基金會 D.未登記或轉登記社會團體 6．目前國際上比較流行的、使用比較普遍的一種分類方法，是依據（A）將非營利組織分為12個大類，24個小類。A.所屬產業的不同 B.組織的利益關系和目標不同 C.從事活動的類型不同 D.未登記或轉登記社會團體 7．在后來興起的慈善事業中影響較大的有（BCD）。A.教育事業 B.官辦慈善事業 C.宗教慈善事業 D.民間慈善事業 8．哈貝馬斯是公共領域思想的集大成者，他認為公共領域是介于私人領域和公共權力之間的一個領域，是一種非官方的公共領域，這一領域的基本特征是：（ABC）的討論 A.自由的 B.理性的 C.批判性的 D.社會性 9．治理一般帶有下列哪些特征（ABCD）。A.治理不是一整套的規章制度，也不是一種活動，而是一個過程。B.治理過程的基礎不是控制，而是協調； C.治理既與公共部門相關，也與私人部門相關； D.治理是持續的互動，而不是一種正式的制度。10．公共物品帶有以下哪些明顯的特點：（ABCD）。A.效用的不可分割性 B.公共產品的消費具有非排他性 C.生產公共產品的收益也具有非排他性 D.非營利性 11．非營利組織的具有哪些缺陷：（ABCD）A.慈善不足。B.非營利組織往往存在家長作風

C.非營利組織的業余性 D.非營利組織對象的局限性 12．所謂制度，是指人們承認、接受和愿意遵守的一套合法的規范和行為。它由哪些部分構成：（ABCD）A.得到社會認可的非正式約束 B.國家規定的正式約束 C.實施機制 D.價值觀念、倫理道德、風俗習性和意識形態等 13．非市場的交易可以在下面哪種情況下發生：（AB）A.在沒有市場的場合，以及在市場中的交易成本過高的場合 B.在沒有政府的場合，以及在政府活動的交易成本過高的場合 C.在有市場的場合，以及在市場中的交易成本過高的場合 D.在有政府的場合，以及在政府活動的交易成本過高的場合 14．非營利組織所體現出來的（ABCD）等都可以減少交易成本，提高產品供給效率，促進經濟發展。A.互相信任 B.團隊精神 C.平等 D.參與 15．理性人假設認為影響個人策略選擇的內部變量有哪些：（ABCD）。A.預期收益 B.預期成本 C.內在規范 D.貼現率 1．最早的非宗教性質的操作類非營利組織則是1863年由亨利·杜南特在經歷索佛利諾戰役之后組建的（B）。A.泛英反奴組織 B.國際紅十字會 C.婦女國際非政府組織 D.反鴉片貿易的英歐協會 2．1998年，（A）被授予在聯合國大會上享有除投票權以外的所有成員國資格的權力。A.巴勒斯坦解放組織 B.無國界醫生 C.國際禁止地雷運動 D.國際紅十字會 3．德國公益性組織的主體是社會福利服務，主要類型是（ABC）。A.社會服務 B.衛生保健 C.教育事業 D.航天科技 4．非營利組織在香港又稱為民間組織、非政府組織，這些組織獨立于政府和市場而存在，因此也稱作（C）。A“第一部門”B“第二部門”C“第三部門”D“第四部門” 5．澳大利亞的非營利組織其活動領域上大多數集中在（ABCD）等方面。A.教育 B.社會服務 C.科技 D.醫療保險 6．俄羅斯非營利組織主要類別有（ABCD）。A.企業慈善機構 B.私人基金會 C.中介組織 D.社區組織 7．宋代在民間出現了各種互助性、慈善性的民間組織，其中包括（BC）。A.大成教 B.義倉 C.義社 D.天地會 8．關于20世紀初到1949年階段的我國非營利組織發展情況的表述正確是（ABC）。A.多數由民間團體和個人自發組織 B.具備一定的自治特性和獨立地位 C.包括互助與慈善組織、學術性組織、政治性組織、文藝性組織等 D.多數由官方組織發起 9．關于1949至1978年間我國非營利組織1

發展情況的表述正確是（BCD）。

A.具有較高的獨立性 B.1950年9月制定了《社會團體登記暫行辦法》

C.非營利組織的政府管理的色彩較為濃厚 D.“文革“期間的非營利組織發展陷入“癱瘓”狀態 10．行業協會的職能包括（ABCD）。A.行業自律 B.為企業服務 C.協調、監督和維護企業合法權益 D.協助政府部門加強行業管理

11．社會公益領域中的非營利組織主要包括（BCD）。A.商會 B.慈善組織 C.公益性基金會 D.志愿性服務組織

12．如果社會團體（ABCD），由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員，情節嚴重的，予以撤銷登記，構成犯罪的，依法追究刑事責任。A.超出章程規定的宗旨和業務活動范

圍進行活動 B.違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助 C.從事營利性的經營活動 D.不按照規定辦理變更登記的 13．下列關于我國非營利組織的稅收優惠的表述正確的是（C）。A.非營利組織的收入均可享受免稅優惠 B.基金會在金融機構的基金存款取得的利息收入可享受免稅優惠 C.外國政府、國際組織無償贈送的物資，經海關審查無訛，可以免稅 D.在消費稅方面，中國對非營利組織實

行特殊的稅收優惠政策 14．登記管理機關應當自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起（B）內完成審查工作。A.15日 B.30日 C.45日

D.60日

15．對非營利組織的社會監督主要包括（ABC）。A.捐款者與公眾的監督 B.媒體的監督 C.獨立的第三方評估的監督 D.政府監督

1、下列關于非營利組織戰略管理的表述正確的是（CD）。A.非營利組織戰略管理過程包括戰略規

劃、戰略實施和戰略評價 B.戰略規劃的制定是戰略實施的前提和基礎 C.戰略實施又是戰略評估的依據 D.戰略評估為戰略規劃的制定和實施提供了一種后續保障機制

2、識別戰略實施中的關鍵變量，并對它做出靈敏度分析，這些關鍵變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰略就應當調整，并準備相應的替代方案，這體現了戰略實施中的（D）。A.適度合理性原則B.統一領導原則C.統一指揮原則D.權變原則

3、戰略實施過程中的主要活動（BCD）。A.管理與組織能力分析 B.利益相關者管理 C.組織職能結構管理 D.資源管理

4、戰略評估的基本活動包括（ACD）。A.審視戰略基礎 B.利益相關者管理 C.績效評估 D.浙江廣播電視大學行政管理專業《非營利組織管理》單元作業

采取糾正措施

5、非營利組織財務管理的基本原則包括（ABCD）。A 依法理財原則 B 勤儉節約原則 C量力而行和盡力而為相結合的原則 D社會效益與經濟效益相統一的原則

6、經營收入是指在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入，一般包括以下內容（ABCD）。A 銷售收入 B 經營服務收入 C 租賃收入 D 其他經營收入

7、非營利組織的?？钍杖氡仨氁裱韵略瓌t：（AB）。A 要嚴格執行?？顚Ｓ玫脑瓌tB 要嚴格執行單獨報賬的原則 C 收支平衡的原則 D 分配原則

8、非營利組織的支出主要包括：（ABCD）。A事業支出 B經營支出 C上繳上級支出 D對附屬單位補助以及基本建設支出等

9、非營利組織財政預算是對非營利組織未來發展的預測。主要具有哪些功能（ABCD）。A為組織將有限的資源合理分配打下基礎，便于內部溝通 B指明了未來籌資需求規模和時限 C為管理者決策提供依據 D預算是評估項目績效的基礎 10．非營利組織理事會的理事一般包括（ABCD）。A社區居民代表 B 社會工作者 C出資人 D政治家 11．非營利組織應遵循的基本倫理包括（ABCD）。A利益倫理 B 權利倫理 C責任倫理 D德行倫理 12．非營利組織人力資源培訓的形式包括（ABCD）。A在職員工的組織內培訓 B在職員工的外派培訓 C新員工上崗培訓 D員工終身教育 13．最為常用的和積極的非營利組織志愿管理模式是（ACD）。A監督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期報告模式 14．當志愿者并無相關的工作經驗，需要接受訓練，他們對工作沒有足夠的認識，無法提出有效的建議時，采用（B）。A監督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期報告模式 15．要使志愿者保持積極的工作心態，需要志愿組織和管理人員通過各種方式激勵志愿者，滿足他們的各種需求，在所有的需求中，得到（C）是極為重要的。A自主性需求 B權力需求 C 認同需求 D興趣需求 1．非營利組織項目選擇，可分為幾個階段（ACD）。A.項目的遴選階段 B.項目的決策階段

C.項目的設計階段 D.項目的選擇階段 2．項目的可行性研究的過程包括（ABCD）。A.機會研究 B.初步可行性研究 C.方案策劃 D.詳細可行性研究 3． 根據非營利組織項目管理的特點，可以將非營利組織項目運作管理的程序總結為（ABC）部分。A.項目啟動和計劃 B.項目執行 C.項目控制 D.項目評估 4．在項目計劃制訂過程中，一般應遵循（ABCD）原則。A.目的性 B.系統性 C.效益性 D.動態性 5．非營利組織在項目選擇階段所要做的第一件事情是（C）。A.項目的設計 B.項目的執行 C.項目的遴選 D.項目的選擇 6．非營利組織營銷具有與企業營銷顯著不同的特征，主要包括（ABCD）A.目標的多重性 B.綜合參與性 C.營銷社會化 D.營銷的倫理性 7．與針對服務對象和捐助對象的外部營銷相比，非營利組織的內部營銷強調（BCD）。A.差異性 B.慈善性 C.志愿性 D.公益性 8．（C）是組織存在和發展的根本理由，每一個非營利組織的成立都是由其開始的。A.目標 B.戰略 C.宗旨 D.策略 9．非營利組織該如何做好市場環境和組織條件的分析？其主要內容包括（BCD）。A.分析組織現有計劃是否合理 B.重溫組織的宗旨 C.分析組織面對的市場環境 D.分析組織的優勢和劣勢 10．分析組織的優勢和劣勢，就是要通過分析組織當前和今后的各種主要的內部條件，把握組織存在和發展的優勢和劣勢。主要包括的內容是（ABC）A 明確組織的目標 B 政策 C 明晰組織的資源 D制度 11．審計包括對公共部門（BCD）。A.腐敗的審計 B.財務與符合性審計，C.管理與經營審計 D.效果的審計 12．當前的非營利組織評估理論主要有（ABCD）A.“三E理論” B.“三D理論” C.“顧客滿意度理論” D.“APC評估理論” 13．指標權數的確定方法包括（ABCD）A.指標比較法 B.德爾斐法 C.層次分析法 D.主成份分析法 14．快速農村評估法的主要做法是（ABCD）A.采用多學科小組 B.三角信息 C.避免主觀偏見 D.直接面向受益群體 15．與快速農村評估法相比，參與式評估2

法更強調（D）A.決策者對信息的收集 B.為決策者收集信息

C.自上而下 D.參與過程本身

二、名詞解釋 1．非營利組織：指組織的設立和經營不以營利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質的組織團體。

2．公民社會：是指介于國家和家庭或個人之間的一個社會相互作用的領域及與之相

關有價值或原則。3．治理：是各種公共或者私人的個人和機構管理他們共同事務的眾多方式的總和。它是一個持續的過程，通過這個過程，相互沖突的或不同的利益得到協調并且聯合起來共同采取行動。1．第三部門：非營利組織在中國香港又稱為民間組織、非政府組織，這些組織獨立

于政府和市場而存在，因此也稱作“第三部門”。2．聯合國咨商地位：是指具備出席和參加聯合國下發機構會議的條件。3．雙重管理體制：是指對非營利組織的登記注冊和業務管理實行“登記管理機關”

和“業務主管單位”雙重審核、雙重負責、雙重監管的體制。

1．SWOT分析法： 也稱自我診斷或評估，是指通過了解自己組織的優勢與弱勢，掌握外部機會、規避威脅，從而制定良好戰略的方法。2．非營利組織財務管理體制：是指財政部

門同非營利組織的行政主管部門之間、非營利組織的行政主管部門同所屬非營利組

織之間關于財政資金的分配使用領撥繳銷的方法、形式以及責、權、得劃分的基本組織制度。3．志愿者：是指出于自由意志而非個人義

務或法律責任，秉承以知識、體能、勞力、經驗、技術、時間等貢獻社會的宗旨，不

以獲取報酬為目的，為社會提供各項輔助性報務的人員。1．非營利組織的項目管理：是指非營利組織為了實現其宗旨，通過項目申請的形式

獲取資金、人力等社會資源，優化配置所獲得的資源，有效地組織、計劃、控制項

目的動作過程。2．非營利組織的“4P”核心：營銷的核心是所謂的“4P”，即產品、價格、推廣、渠道。對于非營利組織營銷來說，同樣遵從

這樣的核心。3．評估：指對評估客體的價值進行判斷和

評價，或是對社會干預的效果進行考察和研究。

三、簡答題（每小題10分，共40分）1．簡述非營利組織的特點。

正規性、非營利性、非政府性、自治性、志愿性、非政治性。

3．善治的基本要素有哪些？ 合法性、透明性、法治、責任性、回應、有效。4．簡述奧斯特羅姆提出的自主治理八原則理論。分享資源單位的個人或家庭之邊界界定清

晰；使用、供給與當地具體情況相適應；集體選擇安排；有效監督；違反規則的分級制裁；低成本的沖突協調機制；對組織權的認可；分權制組織。

1.經社理事會通過的非營利組織的三類地位。浙江廣播電視大學行政管理專業《非營利組織管理》單元作業

（1）全面咨商地位的中際非營利組織；（2）專門咨商地位的中際非營利組織；（3）注冊地位的中際非營利組織。

2.結合我國國情及現行法律法規體系，簡述目前我國非營利組織的分類。目前比較符合我國國情的分類標準是大體參照我國現行法律體系而進行的分類，具體分為：（1）社會法人。我國目前的社團主要包括社會團體、濟團體和政治團體。（2）民辦非企業單位。在我國主要指各種民辦的醫院、學校、劇團、養老院、研究所、圖書館、美術館、宗教組織、其他社會服務和福利機構等。（3）基金會。按照2004年國務院頒布的《基金會管理條例》，這里的基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照條例規定成立的非營利性法人。（4）未登記或轉登記社會團體。這類組織由于找不到業務主管單位，無法到民政部門登記注冊，于是采取多種變通的方式以便生存和活動。對于這類組織應積極加以引導和規范，而不是加以取締。（5）事業單位。事業單位是我國特有的一個概念，特指沒有生產收入，由國家經費開支，不進行經濟核算的單位，像學校和醫院等部門。2.德國的非營利組織的分類。德國的非營利組織不僅范圍廣，而且類型很多，如果作簡明扼要的分類，分為公益必和互益性兩大類。（1）公益性組織涵蓋了醫療、環保、教育、體育、文化等領域，是德國社會福利服務事業的重要支柱，德國公益性組織的主體是社會福利服務，主要類型是社會服務、衛生保健和教育事業。在德國各種類型的非營利組織中，社會福利服務組織的就業份額是最大的，占德國所有非營利組織就業人數的4/5，其中教育領域占整個德國非營利組織就業人數的近12%。（2）互益性組織以行業協會和商會最為突出，這類組織要經濟協調和宏觀管理等方面發揮了不可代替的作用。3.什么是非營利組織的“雙重管理體制“？這種體制有何缺陷？（1）我國非營利組織的管理實行“雙重管理體制”，所謂雙重管理體制，是指對非營利組織的登記注冊和業務管理實行“登記管理機關”和“業務主管單位”雙重審核、雙重負責、雙重監管的體制。（2）雙重管理加強了政府在登記管理方面對非營利組織的監督、管理和限制，并通過分散責任回避了登記管理部分與百營利組織之間的直接沖突，使得非營利組織在通過登記注冊成為合法組織之間，必須首先成為政府所屬的一定職能機構所需要和能夠控制的對象，并受其管理和控制。這種管理體制在很大程度上限制了非營利組織的成立。4.如何進一步完善非營利組織稅收制度？（1）提高國家稅收立法的層級。有關非營利組織的征稅法律應由全國人民代表大會及其常務委員會來制定，各級政府部門制定的法規、規章都不得與之相抵觸。（2）明確非營利組織的稅收法律地位。要在有關法律法規對非營利組織辦公室的基礎上，明確非營利組織簡潔的納稅主體與

優惠資格，對不同類型非營利組織規定申請減免稅的條件、稅種、幅度等具體內容。（3）突出對捐贈者的稅收優惠，鼓勵支持捐贈行為。1．簡述非營利組織戰略管理的特點。非營利組織自身的特點，也決定了非營利組織戰略管理的特殊性。（1）非營利組織的戰略目標具有公益性。非營利組織以最大限度地滿足社會各種群體利益和公共利益的需要為目的。（2）非營利組織戰略管理受環境條件約束。非營利組織在資金、法律規制等方面受到一定的約束度。（3）非營利組織戰略具有公開性和透明性。作為公共組織的一種，非營利組織帶有明顯的公共性特征。非營利組織在戰略制定時，戰略管理者必須向眾多所有者征詢意見，并依據公眾愿望和要求來提供服務，這也使得非營利組織的戰略具有公開、透明的特點。2．簡述非營利組織戰略管理的意義。（1）有助于明確非營利組織發展的方向和目標。（2）有助于非營利組織抓住機遇創造良好條件。（3）有助于促進非營利組織決策的科學化和規律化。（4）有助于加強非營利組織管理活動的規范化，提高組織工作成效。（5）有助于優化非營利組織的資源配置。（6）有助于調動組織成員的積極性和創造性。3．如何做好非營利組織的收入管理？ 第一，要正確處理主營業務與附營業務的關系。第二，開展經營收入要履行報批手續，將非經營性資產轉做經營性資產要嚴格遵守國家規定，按照規定的審批程序辦理。第三，要禽營業執照，按照國家有關規定，非營利組織從事經營活動，由該單位申請登記，經登記主管機關核準，領取營業執照，在核準登記的經營范圍內從事經營活動。第四、經營收入要納入單位預算管理。第五、要劃清經營收入和事業收入的界線，事業單位和經營收入發球不同性質的收入，要注意劃清它們之間的界限，以正確反映非營利組織的業務活動和經營活動的經濟成果。4．非營利組織人力資源的具有什么特點？（1）成員來源的廣泛性。（2）成員目標追逐的非營利性。（3）成員關系的平等關系。1．非營利組織項目的評估原則。（1）項目評估的客觀、公正且科學性原則。（2）項目評估的可以比性原則。（3）定量分析與定性分析相結合的原則。（4）公開性和反饋必玎結合的原則。（5）微觀效益與宏觀效益分析相結合的原則。2．非營利組織營銷的特征主要包括哪些？（1）目標的多重性。（2）綜合參與性。（3）營銷社會化。（4）營銷倫理性。3．簡述非營利組織營銷的導向。（1）樹立以顧客為中心的營銷理念。（2）增強經人為本的內部營銷理論。（3）深化自強自立的競爭意識。4．試述非營利組織評估的程序。第一步，由非政府組織根據評估指標體系與評估標準進行自我評估。第二步，評估機構收到非政府組織自我評估材料后，由工作人員進行形式上的審核，檢查自我評估的材料是否齊全，舉證是否充分。如有不完整或不清楚的地方，由工作人員與被評估機構溝通、補充。最后，條件許可后，可以將非政府組織自我評估報告中的部分內容掛在網上，接受公眾監督。第三步，由相關利益群眾和專家組成一個綜合的評估小組。第四步，由綜合評定小組對重要的、大型的非政府組織或有不良記錄的非3

政府組織、有公眾舉報的非政府組織進行現場檢查，也可以進行隨機抽查。第五步，將評估結果告知被評估機構，并專門渠道接受非政府組織的申訴。第六步，發布評估結果。

四、論述題 1．結合所學知識，試闡述政府與非營利組織之間的互動。

非營利組織的產生不明偶然的，它的興起有著深刻的經濟、政治和社會等背景。非營利組織的產生和發展是下列多種復雜因素相互作用的結果。（1）市場經濟的發民。市場經濟的存在和發展是非營利組織產生和發展的根本原因。（2）政治體制的改革。政府再改造行動推動了西方國家由“全能政府”向“有限政府”的過渡，也為非營利組織的產生和發展提供了制度上和空間上的支持。（3）公民社會的興起。公民社會是非營利組織存在和發展的基礎。公民社會的興起是非營利組織產生和發展的催化劑。（4）歷史淵源。非營利組織的產生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結社、慈善事業和社會優先的傳統。除經上因素以外，市場失效、政府失效等理論的完善也為非營利組織的產生及發展提供了理論上的支撐，國際上興起的一些非營利組織還受到全球經濟一體化等因素的影響。2．論述公民社會與非營利組織的關系？ 主要體現在以下三個方面：（1）公民社會是非營利組織存在和發展的基礎。公民社會是民主政治和市場經濟健康發展的土壤和溫床，一個地區公民社會的發展水平高低將直接影響當地非營利組織的發展。（2）非營利組織既是公民社會的主要組織實體，也是公民社會文化價值特征的主要倡導者、傳播者，非營利組織的行為實際上是公民社會中公民意識的一種表達，它是非官方性、非營利性自愿性、自治性等特征，使它成為一套歸適合從下而上發展，構建發達公民社會的組織形式，是公民社會的核心要素。（3）非營利組織的發展和壯大促進公民社會的發展。非營利組織作為公民社會的核心部分，非營利組織的不斷發展反映和表達公民社會意愿，培養了民間交流和自主管理的方法與技能，增強了社會成員的個人自我管理能力。1．論述我國非營利組織財務管理的原則 依法理財的原則。勤儉節約的原則。量力而行和盡力而為相結合的原則。社會效益與經濟效益相統一的原則。國家、集體、個人三者利益相兼顧的原則。2．試述非營利組織志愿者管理的模式。（1）處方管理模式。（2）定期報告模式。（3）監督工作模式。（4）指令工作模式。1．試論述主要國家（地區）的非營利組織存在的共同特點。非營利組織在這些國家的經濟發展和社會進步上發揮著舉足輕重的作用，其共同點主要有以下幾點：（1）非營利組織日益成為一支重要的經濟力量，發揮著越來越大的作用。（2）各個國家（地區）之間的發展規模存在巨大的差異。（3）這些國家（地區）的非營利組織呈現出以福利服務占主導的特點。浙江廣播電視大學行政管理專業《非營利組織管理》單元作業

（4）非營利組織已經成為國家（地區）內A.組織的宗旨是否以營利為目的 C行業財務制度 D財務的重要的就業渠道。B.組織的利潤是否用于成員間的分配預算制度（5）非營利組織的多數收入都來自公共部和分紅

13、非營利組織理事會的理事一般包括門和組織會費。C.組織的資產是否可以轉變為私人財（ABCD）。2．中國非營利組織發展中存在的問題有哪產 A社區居民代表 B 社會工作些？如何解決？ D.組織和政府的關系是否密切 者 存在的問題有：①有關非營利組織的政策

3、哈貝馬斯是公共領域思想的集大成者，C出資人 D政治家 和法規尚不健全。②管理體制不順暢。③他認為公共領域是介于私人領域和公共權

14、非營利組織應遵循的基本倫理包括缺乏獨立性。④資源缺乏。⑤監督體系不力之間的一個領域，是一種非官方的公共（ABCD）。完善，公信力不足。領域，這一領域的基本特征是：（ABC）A利益倫理 B 權利倫理 C責任對策主要有：①完善非營利組織立法，提的討論 倫理 D德行倫理 高對非營利組織管理的法制化水平。②簡A 自由的 B 理性的 C批判性的

15、非營利組織項目選擇，可分為幾個階化非營利組織的登記管理程序。③完善非營利組織的社會監督機制。④調整稅收制度，拓寬非營利組織的籌資渠道。⑤非營利組織的自身發展與完善。

1．試述評估與監測的主要區別。

主要區別在于：第一，評估是一定時限內的工作；而監測是連續性的職能，它貫穿于計劃、項目或政策過程的始終。第二，評估是根據具體情況，有選擇地進行，也就是說，并不是每個項目、計劃或政策都需要進行評估；而監測活動原則上需要對所有的項目計劃或政策執行。第三，監督是針對單個項目進行；而評估可以針對一個或幾個項目計劃或政策進行。第四，監督只需要記錄實際的數據，用于與計劃數年對比；而評估不僅可以利用監測數據，通常也需要進行一些項目、計劃或政策經個的數據對比。第五，監督通常通過定期的報告、報表、考察等方式，向項目、計劃或政策的執行員了解投入、活動和產出情況而評估主要通過階性的座談、考察或問卷調查等方式向服務對象了解工作的效果、效率、影響和持續性。2．非營利組織營銷與企業營銷相比，有什么困難？有什么優勢？ 困難：①與企業相比，有關非營利組織顧客的特性、行為、觀點、態度等的研究資料非常缺乏；②非營利組織營銷常常要求顧客作出不太愿意的事情，而企業營銷僅要求顧客評估一件產品或服務；③非營利組織營銷中應對的某些問題牽扯到特定的文化，道德等，不太容易得到廣泛擁護。④通常，顧客配合非營利組織營銷得到的效果并不明顯，因此推動興趣；⑤非營利事業的外部性比較大，要很多時候回報與付出有很大差距。優勢：①非營利組織最主要的目標是實現組織的使命，造福整個社會。非營利組織在進行營銷策劃、制訂營銷戰略、改善組織形象、提高服務質量時，更強調非營利組織的“大義性”，即義得共生這一道理。②對于一個非營利組織來說，計算器就是它所提供的服務功公共物品，而尤以服務為主。非營利組織的計算器質量體現在服務中，提供的服務質量如何在以華人的標準來進行衡量。③非營利組織的推廣過程中，在宣傳產品與服務的同時，更注重將自己的價值觀念、道德行為準則傳遞給顧客，使顧客能夠理解、信任、監督、支持、并參與到非營利組織的經營管理工作中。④非營利組織營銷更加強調組織內的全員參與，即樹立凳營銷理念。

不定項選擇題

1、非營利性組織區別于企業最根本的屬性是（B）。

A.正規性 B.非營利性 C.非政府性

D.自治性

2、衡量一個組織是否具有非營利性的指標主要有（ABC）。

D 社會性

4、西方公民社會的價值或原則主要有（ABCDE）。A 個人主義 B多元主義 C 開放性 D公開性 E 參與性和法治原則

5、最早的非宗教性質的操作類非營利組織則是1863年由亨利·杜南特在經歷索佛利諾戰役之后組建的（B）。A泛英反奴組織 B國際紅十字會 C婦女國際非政府組織 D反鴉片貿易的英歐協會 6、1998年，（A）被授予在聯合國大會上享有除投票權以外的所有成員國資格的權力。A巴勒斯坦解放組織 B無國界醫生 C國際禁止地雷運動 D國際紅十字會

8、關于20世紀初到1949年階段的我國非營利組織發展情況的表述正確是（ABC）。A.多數由民間團體和個人自發組織 B.具備一定的自治特性和獨立地位 C.包括互助與慈善組織、學術性組織、政治性組織、文藝性組織等 D.多數由官方組織發起

9、下列關于非營利組織戰略管理的特點的表述正確的是（CD）。A.非營利組織的戰略目標強調公平，甚至為此犧牲利潤和效率。B.非營利組織的戰略目標往往比較清晰，不會相互沖突 C.非營利組織的資產的利用是否高效率合理會受到相應的監督 D.非營利組織的戰略具有公開、透明的特點

10、下列關于非營利組織戰略管理的表述正確的是（ABCD）。A.非營利組織戰略管理過程包括戰略規劃、戰略實施和戰略評價 B.戰略規劃的制定是戰略實施的前提和基礎 C.戰略實施又是戰略評估的依據 D.戰略評估為戰略規劃的制定和實施提供了一種后續保障機制

11、非營利組織財務管理的基本原則包括（ABCD）。A 依法理財原則 B 勤儉節約原則 C量力而行和盡力而為相結合的原則 D社會效益與經濟效益相統一的原則

12、我國現行的非營利組織財務管理法規體系，按照其地位和從屬關系，可分：（ABC）。A 法律制度 B 財務規則 4

段（ACD）。A 項目的遴選階段 B 項目的決策階段 C 項目的設計階段 D 項目的選

擇階段

16、項目的可行性研究的過程包括

（ABCD）。

A 機會研究 B 初步可行性研究 C 方案策劃 D 詳細可行性研究

17、非營利組織營銷的核心包括（ABCD）A產品 B 價格 C推廣 D渠道

18、非營利組織的產品質量更多地體現在（A）中。A 服務 B 價格 C推廣 D渠道

19、審計包括對公共部門（BCD）。A腐敗的審計 B財務與符合性審計，C管理與經營審計 D效果的審計 20、根據評估相對于項目的時間，可分為（ACD）A前評估 B過程評估 C中評估 D后評估

21、（C）也可稱為民間性，這是非營利性組織區別于政府的根本屬性。A.正規性 B.非營利性 C.非政府性 D.自治性

22、非營利組織的志愿性特征主要表現為（AC）。A.自愿參與或退出

B.組織的所有收入都來自志愿性捐款

C.奉獻工作

D.組織所有工作人員都是志愿者

23、治理一般帶有下列哪些特征（ABCD）。A治理不是一整套的規章制度，也不是一種

活動，而是一個過程。

B治理過程的基礎不是控制，而是協調；

C治理既與公共部門相關，也與私人部門相關； D治理是持續的互動，而不是一種正式的制度。

24、公共物品帶有以下哪些明顯的特點：（ABCD）。A效用的不可分割性。

B公共產品的消費具有非排他性 C生產公共產品的收益也具有非排他性 D非營利性。

25、德國公益性組織的主體是社會福利服務，主要類型是（ABC）。A社會服務 B衛生保健 C教育事業 D航天科技

27、關于1949至1978年間我國非營利組織發展情況的表述正確是（BCD）。A.具有較高的獨立性 浙江廣播電視大學行政管理專業《非營利組織管理》單元作業

B.1950年9月制定了《社會團體登記織

（ABCD）構成。暫行辦法》 C.醫療保健組織

D.互益型非營A 補貼

B 獎金

C 津貼

D基本C.非營利組織的政府管理的色彩較為利組織 工資 濃厚

42、目前比較符合我國國情的是將非營利

55、非營利組織在項目選擇階段所要做的D.“文革”期間的非營利組織發展陷組織分為（ABCD）和事業單位。第一件事情是（C）。入“癱瘓”狀態 A.社團法人

B.民辦非企業單位

A項目的設計

B項目的執

28、行業協會的職能包括（ABCD）。C.基金會

D.未登記或轉登記社行

A.行業自律

B.為企業服會團體 C項目的遴選

D項目的選務

43、美國經濟學家伯頓·韋斯布羅德認為擇

C.協調、監督和維護企業合法權益 任何投票者都有對于物品的需求（包括公

56、分析組織的優勢和劣勢，就是要通過D.協助政府部門加強行業管理 共物品和私人物品），（ABCD）都是滿足分析組織當前和今后的各種主要的內部條

29、戰略規劃的過程包括（ABC）。個人需求的手段 件，把握組織存在和發展的優勢和劣勢。A.準備階段 B.確定組織A 政府

B 市場

C 非營利部門

主要包括的內容是（ABC）的愿景與使命 C.戰略分析和戰略選擇 D.戰略實施 30、組織分析的具體內容包括（ABCD）。A.組織資源分析

B.管理與組織能力分析 C.組織結構分析

D.組織政策分析

31、根據我國現行的行政事業單位的財務規則，非營利組織預算管理級次分為：（ABC）。A主管預算單位 B 二級預算單位 C 基層預算單位

D 三級預算單位

32、非營利組織的收入依據其來源的不同可以分為（ABCD）。A財政補助收入

B事業收入、經營收入、?？钍杖?C上級補助收入

D附屬單位上繳收入和其他收入等

33、非營利組織人力資源培訓內容側重于（ABD）。A使命感培訓 B道德感培訓 C權利感培訓 D責任感培訓

34、非營利組織人力資源培訓遵循（ABCD）。A 學用一致的原則

B 按需施教的原則

C 講求實效的原則 D理論聯系實際的原則

35、根據非營利組織項目管理的特點，可以將非營利組織項目運作管理的程序總結為（ABC）部分。A 項目啟動和計劃 B項目執行 C 項目控制 D項目評估

36、在項目計劃制訂過程中，一般應遵循（ABCD）原則。A目的性

B系統性

C效益性

D動態性

37、非營利組織營銷具有與企業營銷顯著不同的特征，主要包括（ABCD）A目標的多重性B綜合參與性C營銷社會化D營銷的倫理性

38、與針對服務對象和捐助對象的外部營銷相比，非營利組織的內部營銷強調（BCD）。A 差異性

B 慈善性

C 志愿性

D 公益性 40、當前我國非營利組織面臨的主要問題是（ABCD）A公信度不足

B治理結構不完善 C組織能力弱小

D效率低下

41、中國人民大學王名教授根據服務對象的不同，將組織分為（AD）。A.公益型非營利組織

B.慈善基金組

D 其他組織

44、非營利組織的具有哪些缺陷：（ABCD）A 慈善不足。

B非營利組織往往存在家長作風 C非營利組織的業余性 D非營利組織對象的局限性

45、澳大利亞的非營利組織其活動領域上大多數集中在（ABCD）等方面。A教育

B社會服務

C科技

D醫療保險

46、以下哪些非營利組織屬于宗教性質的操作類非營利組織？（BCD）A國際紅十字會

B世界基督教青年會 C摩拉維善會堂

D國際救世軍

47、社會公益領域中的非營利組織主要包括（BCD）。A.商會

B.慈善組織 C.公益性基金會

D.志愿性服務組織

48、社會團體的業務主管單位職責包括（ACD）。A.社會團體的籌備申請、變更登記、注銷登記前的審查

B.任命社會團體的領導人 C.指導社會團體依法并根據章程開展活動 D.負責檢查的初審

49、戰略選擇包括（ABC）。

A.信息輸入

B.匹配

C.決策

D.戰略實施 50、識別戰略實施中的關鍵變量，并對它做出靈敏度分析，這些關鍵變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰略就應當調整，并準備相應的替代方案，這體現了戰略實施中的（D）。

A.適度合理性原則

B.統一領導原則

C.統一指揮原則

D.權變原則

51、經營收入是指在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入，一般包括以下內容（ABCD）。A 銷售收入B 經營服務收入C 租賃收入D 其他經營收入

52、非營利組織的?？钍杖氡仨氁裱韵略瓌t：（AB）。A 要嚴格執行?？顚Ｓ玫脑瓌tB 要嚴格執行單獨報賬的原則 C 收支平衡的原則

D 分配原則

53、非營利組織人力資源培訓的形式包括（ABCD）。A 在職員工的組織內培訓

B在職員工的外派培訓

C新員工上崗培訓

D員工終身教育

54、非營利組織員工的工資通常由5

A 明確組織的目標

B政策 C 明晰組織的資源

D 制度

57、（C）是組織存在和發展的根本理

由，每一個非營利組織的成立都是由其開始的。

A 目標

B 戰略

C 宗旨 D 策略

58、非營利組織該如何做好市場環境和組織條件的分析？其主要內容包括（BCD）。

A 分析組織現有計劃是否合理

B重溫組織的宗旨

C 分析組織面對的市場環境

D分析組織的優勢和劣勢

59、根據指標的范圍的不同可分為（ABD）

A總體性指標

B部門性指標 C基層性指標

D專題性指標

60、指標權數的確定方法包括（ABCD）A指標比較法

B德爾斐法 C層次分析法

D主成份

分析法 61、目前國際上比較流行的、使用比較普遍的一種分類方法，是依據（A）將非營利組織分為12個大類，24個小類。

A.所屬產業的不同

B.組織的利益關系和目標不同

C.從事活動的類型不同

D.未登記或轉登記社會團體 62、公共物品所具有（CD）這兩個特征使得市場提供公共物品是無效的。A.不可再生性

B.稀缺性

C.消費的非競爭性

D.使用的非排他性 63、所謂制度，是指人們承認、接受和愿意遵守的一套合法的規范和行為。它由哪

些部分構成：（ABCD）A得到社會認可的非正式約束

B國家規定的正式約束 C實施機制

D價值觀念、倫理道德、風俗習性和意識形態等 65、俄羅斯非營利組織主要類別有（ABCD）。A企業慈善機構 B私人基金會 C中介組織 D社區組織

66、對非營利組織的社會監督主要包括（ABC）。A.捐款者與公眾的監督

B.媒體的監督

C.獨立的第三方評估的監督

D.政府監督

68、下列關于非營利組織的登記管理機關的表述正確的是（ACD）。A.全國性的社會團體，由國務院的登記管理機關負責登記管理

B.跨行政區域的社會團體，由國務院的 浙江廣播電視大學行政管理專業《非營利組織管理》單元作業

登記管理機關負責登記管理 有（BCD）。足組織發展為中心

C.地方性的社會團體，由所在地人民政A.教育事業

B.官辦慈善事業

C 以多元化發展為中心

D 謀求府的登記管理機關負責登記管理 C.宗教慈善事業

D.民間慈善事業 組織的發展壯大 D.跨行政區域的社會團體，由所跨行政82、國外非營利組織最早出現于古代各文98、（D）是指非營利組織為滿足市場的區域的共同上一級人民政府的登記管理機明國家的（D）。需求，同時提供多種準公共產品或服務的關負責登記管理。A.封建制早期

B.封建制晚期

C.奴隸經營方式。

制早期 D.奴隸制晚期 A 非營利組織營銷

B非營利 83、非營利組織所體現出來的（ABCD）組織評估 69、戰略實施過程中的主要活動（BCD）。等都可以減少交易成本，提高產品供給效C 非營利組織發展

D 非營A.管理與組織能力分析

B.利益相關率，促進經濟發展 利組織多元化經營 者管理 A互相信任

B團隊精神

C平等

99、快速農村評估法的主要做法是C.組織職能結構管理

D.資源管理 70、戰略評估的基本活動包括（ACD）。A.審視戰略基礎

B.利益相關者管理 C.績效評估

D.采取糾正措施 71、非營利組織的支出主要包括：（ABCD）。A事業支出

B經營支出 C上繳上級支出

D對附屬單位補助以及基本建設支出等 72、非營利組織在辦理各項事業支出時，既要保證組織目標和事業發展計劃的需要，又要堅持勤儉節約、提高效益的一貫方針。為此，必須做到（ABCD）。A堅持按照批準的預算和計劃辦理 B堅持按照規定的定額和開支標準辦理 C堅持按照合法的原始憑證辦理 D堅持按照規定的資金渠道辦理 73．最為常用的和積極的非營利組織志愿管理模式是（ACD）。A監督工作模式

B指令工作模式

C自主管理模式

D定期報告模式 74．當志愿者并無相關的工作經驗，需要接受訓練，他們對工作沒有足夠的認識，無法提出有效的建議時，采用（B）。A監督工作模式

B指令工作模式

C自主管理模式

D定期報告模式 75、項目的可行性研究的過程包括（ABCD）。A機會研究

B初步可行性研究

C方案策劃

D詳細可行性研究 76、（C）是項目監測的目的。A項目啟動和計劃

B項目執行

C項目控制

D項目評估 77、（C）是非營利組織進行項目管理時的首要環節。A 項目監測

B項目執行 C 項目申請

D 項目啟動 78、非營利組織的內部營銷是針對（BC）的營銷。A產品

B 員工

C組織成員

D渠道 79．非營利組織問責性的評估指標體系包括（ABCDE）A是否有健全的理事會

B組織的相關信息是否透明 C組織活動是否與組織的宗旨一致 D資金的使用與運作情況

E勸募的信息是否真實

80．邏輯框架的四個層次即（ABCD）A投入

B產出 C微觀目標

D宏觀目標 81、在后來興起的慈善事業中影響較大的

D參與 84、理性人假設認為影響個人策略選擇的內部變量有哪些：（ABCD）A預期收益 B預期成本

C內在規范 D貼現率 85、新制度經濟學的主要代表人物是美國著名經濟學家（AB）。A.諾斯 B.科斯 C.波特 D.奧斯特羅姆 86、新制度經濟學認為，制度變遷是（A）的，是受制于惰性力量的。A.路徑依賴 B.不確定的 C.確定的 D.規定 89、下列選項中關于戰略實施中的組織職能結構管理的表述正確的是（ABCD）。A.組織結構的選擇應與組織實施的戰略相適應 B.組織結構要有一定的彈性

C.在設計崗位時要注意處理好職、權、責相匹配 D.上級對下級的控制幅度要適當 90、按照戰略評估主體分,非營利組織戰略評估可劃分為（CD）。A.事前評估

B.事后評估

C.自我評估

D.外部評估

91、非營利組織財務分析的主體主要有（ABCD）。A非營利組織的專職業務人員

B上級主管部門

C財務稅務部門以及政府的宏觀管理機構等

D主管領導 92、非營利組織財政預算是對非營利組織未來發展的預測。主要具有哪些功能

（ABCD）。A為組織將有限的資源合理分配打下

基礎，便于內部溝通 B指明了未來籌資需求規模和時限 C為管理者決策提供依據

D預算是

評估項目績效的基礎 93．策劃及進行對志愿者的培訓時必須考

慮的因素包括（ABCD）。

A使用者參與

B志愿者參與

C時間配合 D成本控制 94、要使志愿者保持積極的工作心態，需

要志愿組織和管理人員通過各種方式激勵志愿者，滿足他們的各種需求，在所有的需求中，得到（C）是極為重要的。A自主性需求 B權力需求

C認同

需求 D興趣需求 95、非營利組織營銷組合策略主要包括（ABCD）A產品策略

B定價策略

C分銷策略

D促銷策略 96、非營利組織策略性營銷的過程包括（ABC）A制定策略 B 執行策略 C 評估策略

D 促銷策略 97、（A）是非營利組織營銷的核心思想

和理論基礎，它貫穿于非營利組織市場營銷各部分內容的始終。A以滿足客戶需求為中心

B 以滿6

（ABCD）A采用多學科小組

B三角信息 C避免主觀偏見

D直接面向受

益群體 100、與快速農村評估法相比，參與式評估

法更強調（D）A決策者對信息的收集

B為決策者收集信息 C自上而下

D參與過

程本身