第一篇：陰山巖畫申報世界文化遺產工作方案

陰山巖畫申報世界文化遺產工作方案

為了積極推動和促成陰山巖畫申報世界文化遺產，讓陰山巖畫在世界范圍內得到弘揚，實現資源共享和共同保護這一人類珍貴文化遺產的目的,使陰山山巖畫從觀賞價值到研究價值向財富價值的升級，提升巴彥淖爾市的文化的軟實力和良好的對外形象，使全市的文物保護事業更好地為經濟社會發展服務，根據《〈保護世界文化遺產與自然遺產公約〉的操作指南》制定本實施方案。

一、充分認識陰山巖畫申遺的重要性

陰山巖畫是中華民族文化遺產重要組成部分,是河套文化重要的文化元素，是河套文化遠古史最好的佐證，也是我國古代北方各民族文明歷史的千里畫廊,陰山巖畫以其鐫刻悠久、神秘，文化底蘊深厚，藝術精湛而聞名世界，具有極高的學術研究價值，在世界巖畫史上占有極其重要的地位。

陰山巖畫申報世界物質文化遺產，不僅對提升陰山巖畫本身的文物價值會產生積極作用，有利于保護先輩留給我們的珍貴文化資源，維護世界文化的豐富多樣性；申遺的過程本身就是保護的過程，而且是一次空前的、全面的、超大規模的保護行動，將在陰山巖畫的價值定位、法律法規、前景規劃、管理體制、管理體系、資金投入、保護技術、合理利用等各個方面取得突破；陰山巖畫申報世界文化遺產有利于樹立我市良好的對外形象，通過申遺，多渠道和途徑展示陰山巖畫的風貌，全方位大規模的宣傳陰山巖畫，確立陰山巖畫的在巖畫界研究價值和學術地位，對提升我市的對外形象有很大的促進作用；陰山巖畫申報世界文化遺產，可以立竿見影的提高陰山巖畫的旅游品位，推動陰山巖畫擠身于我區乃至我國的優秀的旅游資源行列，促進我市旅游業的發展，并帶動相關產業的發展；通過陰山巖畫申報世界文化遺產，在申報過程中，市民會增加對文化遺產--陰山巖畫的了解和認識，只有充分認識陰山巖畫，才會更加珍惜和愛護它,增強環境、形象、開放意識，增強自尊心、自信心、自豪感和凝聚力，提高市民文化品位，進而達到提高城市總體品位和全社會文明素質的目標。總之，陰山巖畫具有突出意義和普遍價值。陰山巖畫申報世界文化遺產,對推動內蒙古民族文化大區建設具有戰略性的重要意義。陰山山巖畫一旦申遺成功，將給我們內蒙古和巴彥淖爾帶來的影響力和價值效應將是難以估量的。

二、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，全面做好陰山巖畫申報世界文化遺產的工作。使陰山巖畫寶貴的世界文化遺產在傳承文明，提高全民思想道德素質和科學文化素養、提高全社會文化遺產保護意識，促進先進文化建設和構建和諧巴彥淖爾中發揮更加重要的作用。

三、陰山巖畫申遺的工作任務

（一）做好陰山巖畫申遺文本、申報片攝制、圖冊出版工作。認真搜集資料，編制能真實、完整、科學地反映陰山巖畫歷史信息和具有突出普遍價值的文本，充分展示巖畫的文化內涵，為申遺工作提供全面翔實的圖文資料。

1、編寫完成《陰山巖畫申報世界文化遺產文本》（漢文稿）并進行論證修改，上報國家文物局審定。

2、編輯、翻譯《陰山巖畫申報世界文化遺產文本》（英文版）。

3、拍攝完成《陰山巖畫申報世界文化遺產電視陳述片》。

4、編輯出版《陰山巖畫》大型圖冊。

（二）劃定陰山巖畫核心區和緩沖區。嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》及申遺工作指南，調整和劃定陰山巖畫核心區和緩沖區，按劃定區域設置界樁，保護好陰山巖畫各遺產點的文物遺存和周邊的環境。

（三）制定陰山巖畫文物保護總體規劃與保護展示方案。

1、根據遺產保護要求，開展陰山巖畫各遺產點《陰山巖畫保護總體規劃》的編制和報批工作。陰山巖畫各遺產點文物保護規劃必須完全符合世界文化遺產的規范性要求,符合申遺標準。要與城鄉建設規劃、旅游發展規劃、環境保護規劃等有機結合,相互滲透,相互對應，使規劃具有很強的指導性、操作性和科學性，并上報國家文物局。

2、與相關部門合作，制定《陰山巖畫文物保護與展示方案》，上報國家文物局審批。

（四）陰山巖畫周邊環境整治工作。按照保存文物的整體性、真實性，保障文物周邊環境的和諧性、一致性的要求，制定《陰山巖畫周邊環境整治工作方案》，全面開展陰山巖畫各遺產點的周邊環境治理工作。采取有效措施減少自然、人為因素對陰山巖畫遺產點的破壞，改善生態環境，消除景觀環境與文物本體不和諧因素，營造良好的陰山巖畫遺產保護條件。

（五）加強陰山巖畫的本體保護和日常管理。

1、文物本體保護維修。針對陰山巖畫各遺產點都程度不同存在多種病害的現狀，市文化部門和烏拉特前旗、中旗、后旗和磴口縣要按照文物保護工程管理的程序和規范性要求，集中力量進行搶救性保護。

2、日常監測管理。做好文物保護“四有”工作。按照國保單位要求，健全文物檔案，制定切實可行的工作制度；加強保護管理機構及隊伍建設；認真做好日常管理和各項監測記錄；加強文物安防、消防等技術檢測工程的實施，做到日常管理有效，數據真實可信。

（六）做好陰山巖畫的宣傳展示和研究工作。制定陰山巖畫宣傳展示方案。制作能充分反映陰山巖畫文化遺產內涵的豐富多樣的宣傳品。利用報紙、電臺、網絡等傳媒，采取多種方式，開展宣傳展示活動。注重對公眾的宣傳，確保公眾知曉率。

1、通過中央、自治區、我市新聞宣傳部門和媒體、廣泛宣傳陰山巖畫申遺工作的重大意義，宣傳報道陰山巖畫申遺工作的進展情況。

2、聘請國內外和自治區的有關巖畫研究的專家學者，深入開展陰山巖畫的深入研究，定期召開相關的學術研討會議。

四、實施步驟

在完成建立申遺工作籌備委員會，制定工作方案、和上級文物主管部門對接溝通，邀請專家考察論證，組織參加相關宣傳培訓等工作的基礎上，陰山巖畫申遺工作分三個階段進行。

第一階段:編制申報世界文化遺產預備名單的申報材料。完成巖畫野外普查和資料的內業整理工作，建立巖畫文物編碼系統，編制巖畫分布電子地圖，編制普查檔案，形成《陰山巖畫普查報告》，開展巖畫保護維修立項申報、對《陰山巖畫保護規劃》進行初審，草擬《陰山巖畫保護條例》，提交審議。完成環境整治、宣傳展示、巖畫點點安防、監測設施建設項目等工作。

第二階段：全面鋪開陰山巖畫遺產分布點的周邊環境整治工作、完成陰山巖畫展示陳列館布展工作，設置安裝陰山巖畫遺產點核心區、緩沖區保護標志界樁和圍欄；組織國家、自治區和市內專家論證《陰山巖畫保護規劃》和巖畫集中分布區的安防、監測設施設計方案；制定頒布陰山巖畫遺產地管理保護的公約；迎接國家文物局階段性檢查驗收。

第三階段：繼續開展文化遺產保護各項宣傳活動；巖畫集中分布區的安防、監測設施；完成環境整治、陰山巖畫展示陳列館建設等工作，完成展示巖畫陳列館布展開放工作，接受自治區的模擬驗收；做好迎接國際專家考察評估的一切準備工作。

五、資金保障

文物本體保護維修、保護規劃編制所需經費向自治區文物局、國家文物局申請解決。環境整治及宣傳展示等工作所需經費由相關旗縣政府協調解決。市申遺辦工作經費由市財政承擔。其他經費由相關職能部門積極爭取國家和自治區的支持。

六、組織機構及職責

1.市里成立由市政府常務副市長任主任，市政府有關部門為成員的陰山巖畫申報世界文化遺產籌備委員會（以另行文），籌備委員會下設四個工作部門：即申遺辦公室、前期技術工作部、保護項目工程部、宣傳策劃部。2.成立申遺專家組，指導全市申遺工作。市政府聘請國家、自治區文物專家為我市申遺工作顧問，并抽調我市的文物專業骨干組成市申遺專家組，指導全市申遺工作。

3.成員單位職責：各成員單位應各司其職，主動承擔起涉及本系統的各項工作，保質保量完成任務。

（1）相關旗縣職責：巖畫分布集中的旗縣政府承擔申遺工作第一責任，具體組織實施申遺工作。要將申遺工作納入年度工作目標責任之中，按照申遺標準要求將目標任務分解到各相關單位，在組織、人員、經費、措施上給予申遺工作有力的保障。

（2）新聞單位要加大對陰山巖畫申遺的宣傳力度。制定申遺工作宣傳方案，重點宣傳陰山巖畫在世界文化遺產領域的價值；陰山巖畫申報世界文化遺產的目的、意義、任務和內容；申遺基本知識；陰山巖畫申遺的基本情況、突出特點和遺產價值；文物保護的有關法律法規；人民群眾對申遺工作的參與程度和反映。

（3）相關職能部門：發改委、財政局要協調落實申遺項目、經費，做好使用監督工作。人事部門應做好申遺辦公室人員調配工作。旅游部門應指導巖畫遺產點設立中英文導向牌、里程牌，協調落實涉及旅游方面的各項工作。建設部門要積極組織做好巖畫遺產拆遷建設工作。國土資源部門要做好巖畫遺產文物保護用地使用權的置換工作。交通部門要做好道路整修，以確保道路暢通。民族宗教部門要積極協調解決好申遺與宗教活動場所的關系。教育部門要做好世界文化遺產知識進校園、入課堂工作。公安部門應加大打擊文物犯罪力度，確保文物安全。安監、工商、農業、林業、環保等部門應在各自職責范圍內為申遺工作提供方便和支持，確保申遺任務如期完成。

七、保證措施

（一）統一思想，高度重視，加強領導。陰山巖畫的申遺工作是一項功在當代，利在千秋的大事，關系到我市和諧發展和科學可持續發展大局，各部門要進一步增強申遺工作意識，要從提升我市軟實力和對外形象，弘揚河套文化的高度來重視陰山巖畫申遺工作。各旗縣區人民政府，及申遺的相關職能部門要把申遺工作擺上重要議事日程，進一步統一思想，強化認識，同心同德，形成合力，采取強有力的措施推進申遺各項工作的落實。

（二）明確分工，責任到人。按照工作總體方案的要求，各旗縣區及相關職能部門要盡快分別制定各項具體工作方案，方案要具體有可操作性，排出時間進度表。各項工作的指定具體責任人，抓好每一項具體環節的工作，確保按照時間進度要求，保質保量地完成各自承擔的工作任務，決不能因局部出現問題影響整個申遺工作的進程。申遺籌委會要定期聽取和研究申遺工作的進度情況。

（三）協調配合，積極溝通。市直各部門要充分發揮各自的職能，圍繞申遺抓好各自的工作，同時要互相溝通、互相支持、互相配合，及時協調解決工作中存在的困難和問題。宣傳、發改、文化、旅游、財政、文物等部門要積極加強與國家、自治區等上級部門的聯絡和溝通，采取多種方式和渠道，在項目、資金、人才、管理等方面爭取上級的支持和幫助，確保申遺成功。

第二篇：陰山巖畫導游詞

陰山南北廣袤的草原，是我國古代北方游牧民族的聚居之地，匈奴、鮮卑、突厥、回鶻、黨項、契丹、女真、蒙古等北方游牧民族，先后生活在這塊土地上，共同創造了燦爛的古代文化。這里豐富的野生動物資源是他們重要的生活資料來源，同時也成為了他們藝術創作活動的重要題材，他們在露天的石壁、山崖或盤石上敲鑿出了著名的“陰山巖畫”，雖經千百年的日曬雨淋和風化侵蝕，許多巖畫仍然清晰可見。早在公元5世紀時，北魏地理學家酈道元就在此發現了陰山巖畫，他在著名的《水經注》中作了詳細的記述，這些記載是世界上對陰山巖畫最早的記錄。然而在其后的若干世紀里，再沒有人去問津。直到20世紀30年代末，中瑞西北科學考察團才發現了幾幅巖畫。對巖畫的全面考察是從1976年開始的，文物考古工作者對這一藝術寶庫不斷進行探索，并在深山幽谷中找到了千余幅各種內容的巖畫。現在，每年都有許多專家、學者和游人到包頭北部陰山山脈中考察和參觀，先后共發現巖畫1萬多幅，其中做過拍照和臨摹的巖畫有近千幅。這些巖畫不僅反映了陰山地區古代居民的信仰、美學觀和世界觀，同時也揭示了他們的游牧生活狀況。陰山巖畫的內容很豐富，它從各個側面反映了當時的社會現實和生活面貌。巖畫的題材廣泛而龐雜，陰山巖畫的動物題材占全部巖畫的90％以上。特別是鹿造型遺物的大量發現，除了可以證實它是一種為草原民族所喜聞樂見的藝術題材外，還可能是一種意識形態反映。大型石刻“鹿回頭”為其代表作之一。陰山巖畫的題材來源于自然，來源于生活，藝術特色質樸、生動，并具有濃厚的生活氣息，以寫實為基礎，記錄了人類童年及各個歷史階段的社會生活。陰山巖畫并不是對自然原封不動的照搬，作者往往把從生活中捕捉來的形象給予想象性的加工，把表現對象簡化到不能再簡化的程度，并竭力突出作者的意圖，因而使作品非常生動。許多動物動感強烈，或引頸長嘶，或回首短鳴，或慢步緩行，或四蹄騰躍，或彼此含怒欲斗，有的相互舔吻親昵。作者為了強調某一事物，運用夸張、對比和襯托的手法，突出作者表現的中心，如人與動物、動物與動物間斗爭的圖畫，均在構圖和比例上往往突出勝利者的形象，因而產生了強烈的藝術效果。陰山巖畫的題材和分布地點有一定的規律性：野生動物圖像多出現在山巔巖石上；狩獵場面一般在山腰和山頂；神靈頭像和天體星象幾乎全部磨刻在山溝的垂直立壁或溝邊坡岸的巨石上（原始人認為神靈居住在水流湍急之處)。這些規律與作畫時的社會生活環境、人們的認識水平是相一致的。陰山巖畫大體分為四個時代：第一代巖畫是舊石器時代晚期至青銅器時代中期原始氏族部落的巖畫。這是巖畫的鼎盛時期，數量多，分布廣，制作認真；第二代巖畫是春秋時期至兩漢時期匈奴人的巖畫；第三代巖畫為中世紀巖畫。即北朝至唐代突厥人巖畫和五代至宋代回鶻、黨項人的巖畫。突厥人巖畫數量較少，內容以表現家畜為主，其中山羊占有突出地位。表現手法有抽象化、圖像化的特征；回鶻巖畫的突出特點是用鐵刃畫刻而成，線條細而淺，題材多為仿前代作品，并有少數植物圖案和回鶻文字；黨項人巖畫大都是敲鑿而成，做工粗糙但色澤新鮮，多如新作一般，并伴有西夏文字，其藝術特點是形象性很強；第四代巖畫是元代以后蒙古族的作品，稱為近代巖畫。巖畫分敲鑿巖畫和顏料巖畫兩種。顏料巖畫為蒙古民族所特有，巖畫內容除一部分反映生活、生產(如奔馬、雙峰駝、牧工圖等)之外，多數是與喇嘛教有關的圖案。陰山巖畫的作畫方式主要有敲鑿法和磨刻法兩種。敲鑿法是利用比畫面石料硬度高的金屬器或石器，在畫面上打擊成點，點連成畫。用敲鑿法制成的巖畫，線條深淺不一，疏密不均。磨刻法亦稱研磨法，用此法制成的巖畫，痕深面光，斷面呈“U”形。此外，還有劃刻法，即用金屬工具劃刻，其劃痕細而淺，此類作品多為晚期作品。陰山巖畫以其年代久遠，分布廣泛，數量眾多，藝術精美，成為我國北方游牧民對人類文化的重大貢獻，是“舉世罕見的珍貴古代民族文物”。為了更好地保護和研究陰山巖畫，專家們將一部分有代表性的巖畫從陰山深處取回，在包頭市博物館開辟了巖畫館進行專題展出，如果您有興趣的話，可以一睹為快，您定會為古人深邃的藝術思想和作畫技法而折服，驚嘆于他們的偉大。

第三篇：世界非物質文化遺產及申報

世界非物質文化遺產

聯合國教科文組織認為非物質文化遺產是確定文化特性、激發創造力和保護文化多樣性的重要因素，在不同文化相互寬容、協調中起著至關重要的作用，因而于1998年通過決議設立非物質文化遺產評選。這個項目的申報有三個基本條件，一個是藝術價值，一個是處于瀕危的狀況，還有一個是有完整的保護計劃。而每兩年才審批一次，每次一國只允許申報一個。從2001年開始，該評選已進行了兩次，共批準了47項口頭和非物質文化遺產，其中包括我國的昆曲和古琴 歷史

1959年，埃及政府打算修建阿斯旺大壩，可能會淹沒尼羅河谷里的珍貴古跡，比如阿布辛貝神殿。1960年聯合國教科文組織發起了“努比亞行動計劃”，阿布辛貝神殿和菲萊神殿等古跡被仔細地分解，然后運到高地，再一塊塊地重組裝起來。

這個保護行動共耗資八千萬美元，其中有四千萬美元是由50多個國家集資的。這次行動被認為非常成功，并且促進了其它類似的保護行動，比如挽救意大利的水城威尼斯、巴基斯坦的摩亨佐達羅遺址、印度尼西亞的婆羅浮屠等。之后，聯合國教科文組織會同國際古跡遺址理事會起草了保護人類文化遺產的協定。

1965年美國倡議將文化和自然聯合起來進行保護。世界自然保護聯盟在1968年也提出了類似的建議，并于1972年在瑞典首都斯德哥爾摩提交聯合國人類環境會議討論。1972年11月16日，聯合國教科文組織在法國巴黎通過了《保護世界文化和自然遺產公約》。

概述

斟選世界遺產的標準，簡而言之，是真實性與完整性。近年來，世界遺產的概念與實踐不斷在發展。《奈良文件》確認了世界遺產對多元文化的尊重，2000年的《凱恩斯決議》提出新的提名政策，以期貫徹世界遺產戰略的代表性和平衡性。

世界遺產的選出是由聯合國教科文組織世界遺產委員會來投票開會決定的，這個委員會于1976年成立。選出世界遺產的目的在于呼籲人類珍惜，保護，拯救和重視這些地球上獨特的景點。

世界遺產不只是一種榮譽，或是旅游金字招牌，更是對遺產保護的鄭重承諾。一項世界遺產在受到天災、人禍時，可以得到全人類的力量協助救災，保存原跡。中國的麗江古城曾由此受益。

提名過程

? ? 尋求登記的地域的擔當政府機關候選地推薦-暫定名單提出；

聯合國教科文組織世界遺產委員會評價要求；

o 文化遺產候選國際古跡遺址理事會(ICOMOS)現場調查報告；

o 自然地遺產候選世界自然保護聯盟(IUCN)現場調查報告；

? ? ? 聯合國教科文組織世界遺產委員會判斷登記推薦；

在世界遺產委員會最后審議；

正式登記。

一個國家需要首先對本國有價值的文化和自然遺產列出一份詳細的目錄。這被稱為預備名單，沒有列入預備名單的遺產不能進行申報。然后該國可以從預備名單中篩選出一處遺產，列入提名表中。世界遺產中心會對如何準備一份詳盡的提名表提供建議和幫助。

提交給世界遺產中心的提名表會被國際古跡遺址理事會和國際自然與自然資源保護聯盟這兩個機構獨立地審核。之后評估報告被送到世界遺產委員會。委員會每年舉行一次會議討論決定是否將被提名的遺產錄入到世界遺產列表中。有時候，委員會會延期作出結論并要求會員國提供更多的信息。一處遺產需要滿足以下十個條件之一方可被錄入世界遺產。

入選標準

截至2004年末，入選世界文化遺產需要滿足六個條件，入選世界自然遺產需要滿足四個條件。2005年，這些條件被調整為一組。被提名的遺產必須具有『突出的、普世的價值』并且滿足以下十個條件之一方可被收入。

文化標準：

? ? ? ? ? 代表了人類創造精神的杰作；

通過建筑或技術、有紀念意義的藝術品、城市規劃或景觀設計，展現了在一段時期內或在一個文化區域中進行的有重要意義的人文價值的交流；

獨一無二或至少是非常特別地代表了一種文化傳統或是一種現存或已經滅絕的文明；

突出地代表了某一類建筑或技術的，并且展示了人類歷史上的某一段或幾段非常重要的時期；

突出地代表了一種或幾種文化中人類傳統的居住方式、利用土地或海洋的方式，或是代表了人類與環境的互動關系，尤其是當這種關系在不可逆的變化下顯得非常脆弱的時候；

? 直接或明確地同某些具有突出的、普世的價值的事件、現實的傳統、思想、信仰、文化作品或文藝作品相聯系（委員會認為這條標準需要和其它標準和好地結合起來判別）；

自然標準：

? ? ? ? 具有特殊的自然美或美學重要性的極致的自然現象或地區；

突出地代表了地球歷史上的主要階段，包括生物記錄、導致地形變化的正在進行的地質過程或是重要的地質或地形的特征；

突出地代表了在陸地、淡水、沿海和海洋生態系統和動植物群落的演化和發展中的重要的、正在進行的生態和生物過程；

包含對在原址上保護生物多樣性最重要的自然棲息地，包括那些從科學或保護的角度來看具有普世價值的受威脅的物種。

世界遺產的申報需要完成９個步驟：

１、一個國家首先要簽署《保護世界文化和自然遺產公約》并保證保護該國的文化和自然遺產，成為締約國。

２、任何締約國要把本土上具有突出普遍價值的文化和自然遺產列出一個預備名單。３、從預備名單中篩選要列入《世界遺產名錄》的遺產。４、把填寫好的提名表格寄給聯合國教科文組織世界遺產中心。

５、聯合國教科文組織世界遺產中心檢查提名是否完全，并送交世界自然保護聯盟和國際古跡遺址理事會評審。

６、專家到現場評估遺產的保護和管理情況。按照文化與自然遺產的標準，世界自然保護聯盟和國際古跡遺址理事會對上交的提名進行評審。７、世界自然保護聯盟和國際古跡遺址理事會提交評估報告。

８、世界遺產委員會主席團的７名成員審查提名評估報告，并向委員會提交推薦名單。９、由２１名成員組成的世界遺產委員會最終決定入選、推遲入選或淘汰的名單

第四篇：世界文化遺產申報工作規程

國家文物局關于印發《世界文化遺產申報工作規程（試行）》的通知

文物保函〔2013〕1595號

各省、自治區、直轄市文物局（文化廳、文管會）：

為加強協調指導，進一步規范世界文化遺產申報工作，我局制訂了《世界文化遺產申報工作規程（試行）》，明確了申報相關各方的責任、權利和義務，申報項目應具備的條件和所需開展的工作，以及申報程序等。現予以印發，請遵照執行。

國家文物局

2013年8月28日

世界文化遺產申報工作規程（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范世界文化遺產申報工作，促進文化遺產保護管理，依據《中華人民共和國文物保護法》、文化部《世界文化遺產保護管理辦法》和國家文物局《世界文化遺產申報審核管理規定》，參照聯合國教科文組織《保護世界文化和自然遺產公約》、《實施世界遺產公約操作指南》（以下簡稱《操作指南》）及世界遺產委員會咨詢機構和世界遺產中心《世界遺產資源手冊——世界遺產申報準備》等，制訂本規程。

第二條 本規程主要適用于已列入《中國世界遺產預備名單》并在聯合國教科文組織備案，擬申報列入聯合國教科文組織《世界遺產名錄》的文化遺產項目，以及文化和自然雙重遺產項目中的文化遺產部分。

第三條 開展世界文化遺產申報工作（以下簡稱“申報工作”），應當遵循加強領導、明確職責、分級負責、各司其職、分階段推進的原則，各級政府、文物主管部門，有關管理機構，利益相關者，專業單位、專業咨詢機構和專家，應當在申報工作中承擔相應的責任、權利和義務。世界文化遺產申報項目所在地地方人民政府（以下簡稱“所在地地方政府”）是申報工作的責任主體。

第四條 申報工作應當樹立正確理念，以加強保護為最終目標，以揭示和宣傳文化遺產的突出普遍價值為基本要求，不斷提高文化遺產保護管理水平，力求發揮文化遺產在提升人與社會綜合文明素質中的積極作用。

世界文化遺產申報涉及遺產地環境建設與居民生活。既要以申報工作為契機，善于解決遺產保護與環境協調方面存在的歷史遺留問題，使申報同時變為環境和諧、家園美化的過程；又要立足國情，尊重合理的歷史沿革，準確解讀并把握國際理念、規則和應用尺度，勤儉節約，量力而行，避免奢華之風、過度拆遷和利益相關者紛爭。

第五條 圍繞申報開展的保護、展示、監測和環境整治等工作，應在深入開展申報項目的突出普遍價值、真實性、完整性研究的基礎上，按照“不改變文物原狀”原則，最小干預，因地制宜，確保文化遺產的真實性、完整性和展示利用的可持續性。遺址保護與展示，一般 不支持、不提倡復建歷史上已毀損無存的文物古跡。如確有必要，需經充分論證和依法報批。

第六條 申報工作應當建立有效的宣傳、教育和社會溝通渠道，鼓勵遺產地開展多種形式的宣傳教育活動，確保當地群眾特別是利益相關者的知情權、參與權和監督權，使申報工作達成社會共識。宣傳教育應注重對文化遺產的認識、保護管理、環境諧調和可持續發展，并遵守相關國際規則。

第二章 相關方的責任和義務

第七條 國家文物局負責全國世界文化遺產申報工作的項目審核、指導監督和宏觀管理，并承擔相應的涉外溝通工作責任。

第八條 省級人民政府負責本行政區域內申報工作的組織、領導和協調。

省級文物行政部門負責本行政區域內申報工作的項目審核和指導監督，督促所在地地方政府，制定申報工作實施計劃和時間表，落實責任人、工作經費，確保各項工作如期完成。

第九條 所在地地方政府是申報工作的責任主體，負責申報工作的具體實施和工作推進，組建申報專門機構，制定相關地方規章，協調利益相關者，保證申報工作有序開展。

申報項目保護管理機構負責依法做好相關遺產的保護、管理、研究工作。

第十條 所在地地方政府應依據相關法律法規的要求，經過履行相關程序，委托具備相關專業資質和世界文化遺產保護領域從業經歷的專業單位，承擔申報文本和保護管理規劃編制、補充和修改等工作。

第十一條 受所在地地方政府委托負責編制申報文本和保護管理規劃的專業單位，應根據委托協議（合同），在約定時間內完成編制任務，并根據申報工作的階段性進展，特別是相關國際組織的反饋要求，完成申報文本、保護管理規劃的修改完善工作。

所在地地方政府和受委托的專業單位可在委托協議（合同）中，在滿足申報時間和程序要求的前提下，規定雙方責任、義務、工作完成時限及費用支付方式。協議（合同）雙方可在出現國際咨詢機構和世界遺產委員會對申報項目的評估或審議結論為“登錄”、“補報”、“重報”和“不予登錄”等不同情況時，約定各自相應的職責、義務和費用。

第十二條 受國家文物局委托的專業咨詢機構負責按照《保護世界文化和自然遺產公約》及其《操作指南》等國際公約和相關國內法律法規的要求，開展申報項目專業評估工作。

申報項目評估實行專家評審制度。參與項目評審的專家從中國世界文化遺產專家委員會和專家庫中隨機產生。專家遴選應堅持回避原則。參與每個項目評審的專家人數不得少于5人。

第十三條 受所在地地方政府或各級文物行政部門委托，中國世界文化遺產專家委員會和專家庫中的專家依照《中國世界文化遺產專家咨詢管理辦法》，開展申報咨詢工作，供所在地地方政府或主管部門行政決策參考。

第三章 申報準備和條件

第十四條 鼓勵和提倡有申報潛力和申報意向的所在地地方政府組織開展申報前期準備工作，可以包括國內外咨詢、研討活動；充分的社會動員協調，與相關部門、機構、社團組織和利益相關者達成共識；立法和規劃前期工作；經費籌措；人員培訓等。

第十五條 具備以下第十六條至第二十七條所列全部條件的，可以向國家文物局提交申報申請文件。如有第二十八條至三十條所列情況，應做好相關工作。

第十六條 文化遺產或其組成要素被公布為省級及以上文物保護單位，依法完成“四有”工作（劃定必要的保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，并區別情況分別設置專門機構或者專人負責），并通過驗收。

第十七條 開展文化遺產基礎研究、價值研究和比較分析，提煉出具有說服力的突出普遍價值，包括申報列入《世界遺產名錄》的適用標準、真實性、完整性及有效的保護管理體系等。

第十八條 劃定申報世界遺產所必需的遺產區和緩沖區。遺產區應當包含體現突出普遍價值的所有組成要素，包括歷史建筑（群）、遺址、歷史街區等人文要素，以及地形、地貌、生態環境等自然要素；緩沖區應當包括與遺產緊密相關的環境，為遺產區保護提供保障，并向非遺產區協調過渡。遺產區和緩沖區的劃定應關注到特有的景觀特征和傳統內涵。

遺產區和緩沖區區劃應與文物保護單位保護范圍和建設控制地帶區劃相銜接；因遺產區和緩沖區保護管理的要求，需要對文物保護單位保護范圍和建設控制地帶進行調整的，應依法履行程序。

第十九條 頒布實施文化遺產保護的地方專項法規和規章。

按照世界文化遺產保護管理要求，編制文化遺產保護管理規劃，明確遺產保護管理、協調機制、闡釋展示、旅游開發壓力應對、風險防范、監測預警、利益相關者協調等規劃內容，并已經相關地市級以上人民政府頒布實施。

第二十條 設立文化遺產保護管理專門機構，人員、經費、辦公場所配備到位，并且擁有一定數量的文化遺產保護專業人員，能夠保持機構良性運轉。

第二十一條 文化遺產所在縣級以上人民政府建立遺產保護、申遺領導和工作機制，并設立必要的辦事機構。

第二十二條 開展必要的文化遺產專題研究、考古調查發掘、勘察測繪等基礎工作，對遺產的發展脈絡、價值特征和文化內涵有較全面、系統和清晰的了解；相關研究和考古等成果已經發表或出版。

第二十三條 除有可能同時申報列入《世界遺產名錄》和《瀕危世界遺產名錄》的項目之外，一般申報項目均應已排除文化遺產本體明顯的安全隱患，近期無需開展大規模修繕工作。

制定遺產風險防范和災害防護的有效措施和相關規劃，能夠有效應對遺產面臨的各種威 脅。

近三年內，擬申報的遺產區和緩沖區范圍內未發生損毀遺產本體、破壞遺產風貌和環境景觀的事件。

第二十四條 按照相關要求和標準，設立完備的遺產監測體系、數據庫和有效反應機制。

第二十五條 有基本準確、全面、恰當、生動的闡釋與展示體系和設施，能夠有針對性地闡釋遺產特征、價值、保護現狀和歷史沿革等；合理設定游客承載量，并制訂相應的游客管理和服務措施。

第二十六條近三年內，擬申報的遺產區和緩沖區范圍內未新增明顯影響遺產真實性、完整性和環境景觀的不協調建（構）筑物；原有不協調建（構）筑物已經拆除或得到有效整治；相關規劃中無新建不協調建（構）筑物的計劃。

第二十七條 在文化遺產的項目申報、規劃編制、保護管理、展示服務、環境整治等工作中，進行必要性和可行性論證，全面評估歷史發展沿革，充分考慮當地實際情況，周密測算和評判擬采取措施可能對地方政治、經濟、社會等產生的影響，以公示、聽證等方式征求申報項目所有利益相關者的意見。相關項目實施前應依法履行審批手續。

第二十八條 如果屬于活態遺產類型的申報項目，應有確保遺產可持續保護和利用，并能保持其原有主要特征、功能、傳統與活力的策略及保障機制。

第二十九條 涉及多個省、自治區、直轄市的申報項目，由相關省級人民政府協商一致后，建立省際聯合申報協商工作機制，并確定牽頭單位。涉及一個省、自治區、直轄市行政區域內多個市、縣的，由省級人民政府建立聯合申報工作機制。

第三十條 涉及外交、民族、宗教、歷史疆界、國家統一等方面重大問題的申報項目，須由相關省級人民政府會商國家相關部門，并征求相關專業咨詢機構意見，必要時可由國家文物局協助與國家相關部門進行會商。

第四章 工作方法和程序

第三十一條 國家文物局每年3月31日前受理省級文物行政部門提交的以下申報材料：

相關省級人民政府對申報項目的支持意見；

按照《操作指南》規范要求編制的申報文本及相關省級文物行政部門初審意見；

文化遺產保護地方專項法規、規章及頒布實施文件；

文化遺產保護管理規劃等相關規劃及所在地地方政府頒布實施文件；

所在地地方政府關于利益相關者協調情況說明；

涉及外交、民族、宗教、歷史疆界、國家統一等方面重大問題的申報項目會商相關部門文件。

上述材料需提交紙質件、電子件各一式三份。

第三十二條 受國家文物局委托開展評估工作的專業咨詢機構，在收到國家文物局轉來 的相關申報材料后10個工作日之內，對申報材料是否完整、是否符合本規程確定的申報條件等提出審核意見，并告國家文物局。

第三十三條 國家文物局根據專業咨詢機構的審核意見，確定待考察評估項目，并委托相關專業咨詢機構，組織中國世界文化遺產專家委員會和專家庫專家，按照《操作指南》及本規程要求，對待考察評估項目進行現場考察和書面評估。現場考察應重點考察申報項目的保護管理情況，書面評估應重點對申報項目是否具備突出普遍價值進行評估。

專業咨詢機構根據專家現場考察和書面評估意見，組織中國世界文化遺產專家委員會和專家庫專家進行集體評審，形成第三申報項目的初審意見，并對申報文本和保護管理規劃提出具體修改意見。專業咨詢機構于當年5月31日前將申報項目初審意見和相關修改意見以書面文件形式提交國家文物局。

第三十四條 國家文物局于當年6月15日前，對專業咨詢機構的初審意見進行研究審議，形成第三中國世界文化遺產申報項目的終審意見。并將終審意見及申報工作建議函告相關省級文物行政部門，由其向省級人民政府報告。

第三十五條 申報項目所在地省級人民政府研究接受國家文物局對申報項目的終審意見和工作建議后，應正式提出申報申請，并由國家文物局函商中國聯合國教科文組織全國委員會。

第三十六條 所在地地方政府根據國家文物局終審意見和工作建議，組織修改完善申報文本和保護管理規劃，經相關省級文物行政部門審核后，于當年8月15日前報國家文物局審核。

第三十七條 國家文物局于當年9月30日前商請中國聯合國教科文組織全國委員會將申報文本提交世界遺產中心初審。

第三十八條 國家文物局在收到世界遺產中心對申報文本的初審意見后，立即通知相關省級文物行政部門，請其指導、督促所在地地方政府組織相關專業單位，根據世界遺產中心初審意見對申報文本進行必要的修改完善及英文文本核校工作。

第三十九條 相關省級文物行政部門于次年1月5日前，將修改完善后的中英文申報文本終稿（包括保護管理規劃、地圖、光盤、幻燈片等資料）報送國家文物局，并須附相關專業咨詢機構審核意見和3名以上專家對申報文本英文終稿審校一致的意見。

第四十條 國家文物局于次年1月10日前，將申報文本中、英文終稿送達中國聯合國教科文組織全國委員會；經國務院批準后，正式提交聯合國教科文組織世界遺產中心。

第四十一條 國家文物局在收到世界遺產中心關于世界文化遺產申報文本終稿格式審核意見后，告知相關省級文物行政部門。

第四十二條 國家文物局指導、督促有關地方各級政府及文物行政部門，以專業準備為主，做好接受世界遺產委員會國際咨詢機構對申報項目現場考察評估相關工作。

第四十三條 在世界遺產委員會國際咨詢機構集體評估形成初審意見需補充材料的情況下，所在地地方政府應組織相關專業單位，按照國際咨詢機構的要求完成補充材料，經相關省級文物行政部門初審后，報請國家文物局提交國際咨詢機構。

第四十四條 當世界遺產委員會會議對申報項目審議決議為“補報”時，所在地地方政府應組織相關專業單位，在規定時限內完成補充材料，經相關省級文物行政部門初審后，報請國家文物局提交世界遺產中心；當世界遺產委員會決議為“重報”或“不予登錄”時，所在地地方政府應組織相關專業單位，根據決議要求開展后續工作，并明確有關各方責任與義務。

第五章 其他事項

第四十五條 申報材料中涉密數據的申請、解密、公開等事宜，由所在地地方政府依法履行相關審批程序；相關涉密數據的使用、管理，應遵守國家保密法律法規。

第四十六條 申報工作所需經費原則上由所在地地方政府承擔。整治、拆遷、考古、測繪、文物保護等工作所需費用可根據現行相關標準掌握；編制申報文本和相關規劃等，應既保證相關專業單位獲得合理報酬，又避免過高收費。

第四十七條 在申報工作中一旦出現違法行為，或引發利益相關者強烈不滿造成重大負面社會影響，或未按照規定時間節點完成申報工作且持續推進不力，國家文物局將商相關省級人民政府同意后，中止或推遲申報。

第四十八條 申報文本、保護管理規劃等相關申報資料和成果歸委托協議（合同）雙方共同所有，并報國家文物局指定的專業咨詢機構備份存檔；其保存、管理和使用，須遵守相關法律法規。

第四十九條 對于涉及國家領土主權、文化安全以及跨國申報等文化遺產項目，在特定情況下，國家文物局經商相關省級人民政府及國家有關部門同意后，報經國務院批準，可直接指定世界文化遺產申報項目。有關協調工作機制另行確定。

第六章 附 則

第五十條 本規程自發布之日起施行。

第五篇：世界文化遺產

人教版四年級上冊第五單元特級作文講堂 自作：“世界文化遺產”導游詞

（導游）導游員引導游客游覽時的解說詞叫做什么——導游詞習作要求：

?（1）寫介紹我國世界遺產的導游詞。?（2）確定自己要介紹哪一處“世界遺產”。?（3）選取最有特色的內容向大家介紹。?（4）提示參觀游覽的注意事項。

?（5）模擬導游進行講解，要注意熱情大方 范文 黃山導游詞

? 游客們，大家好！歡迎大家來到世界遺產——黃山風景名勝區。很高興成為大家的導游！我叫王詩詩，大家叫我王導好了。?

俗話說：“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳。”黃山以奇松、怪石、云海、溫泉、冬雪“五絕”聞名中外。今天我就給大家重點介紹黃山的奇松吧。

大家請看，黃山的松樹能在巖石縫中生存，生命力極強。它們形狀各異，姿態萬千：黑虎松、龍爪松、連理松、迎客松等很多松樹都因為它們的形狀而得名呢！迎客松是黃山著名的景點之一，外形更是特別：它的樹干中部伸出長達7．6米的兩大側枝展向前方，恰似一位好客的主人，揮展雙臂，熱情歡迎海內外賓客來黃山游覽，成為中華民族熱情好客的象征。等會兒我們還可以在那兒盡情拍照，作為紀念。

黃山的奇觀說也說不完，看也看不夠。現在，請大家盡情去欣賞黃山的美景吧！請大家在游玩的時候不要亂扔果皮和和食品包裝袋，不要到危險的地方去。祝大家玩得愉快！

?（1）導游詞的題目，一般都是景點的名稱加上“導游詞”三個字，這樣可以使人一目了然。

?（2）在具體內容方面，一般有前言、總述、分述、結尾四個部分。

? 前言，也就是開頭、開場白，是導游員在陪同游客參觀、游覽前，向大家表示問候、歡迎和自我介紹的話。? 總述，是對游覽景點的一個總的介紹，要注意簡潔明了。? 分述部分是導游對所選景觀進行生動、具體的解說。這部分是導游詞的重點，一定要注意突出景物的特點，有條理地進行介紹。如果你要介紹多處景點,就按照游覽順序依次介紹。

? 結尾就是對游覽的內容作一小結后，或安排布置后面的活動及行程, 或對游客表示感謝和告別等。

（3）在語言方面，一般要適時提醒大家注意事項，比如：在旅途中，提醒大家注意安全、做文明游客，不亂吐亂扔亂攀摘等；在游覽位置和景點發生變化時，還要提醒大家注意觀看，并給游客留一定的時間自由觀賞。請大家默讀這段資料，想想：如果你是導游，你怎樣向游客做介紹？你打算怎樣說好自己的開場白？在介紹資料時在哪些地方提醒大家觀賞和注意？怎樣提醒？介紹完后，怎樣結尾？ ?

范文

長城導游詞

大家看，這長城像巨龍騰越在崇山峻嶺、沙漠戈壁。長城，它是由城關、城墻、敵臺、烽火臺等構成的，是我國古代各民族統治集團間的軍事防御工程體系。

各位游客，大家好，我叫***，很榮幸當今天的導游，今天，我帶大家去觀賞我國鼎鼎有名的長城，這長城在世界上可是獨一無二的，你們期待嗎？好，大家安靜下來，上車，然后系好安全帶。現在，我們的汽車正行駛在八達高速公路上，馬上就要進入今天我們即將要參觀的八達嶺景區。前面那座山是軍都山，八達嶺長城就盤踞在這座山上。現在，我們的汽車已經到了，大家邊參觀邊聽我給你們介紹我國的長城。

大家看吧，這萬里蜿蜒于中華大地的長城，以其無比宏偉的雄姿久聞于世。今天在“愛我中華、修我長城”的號召下，許多地方已修繕一新，更加氣勢磅礴，成為我國名勝之首，不然，它怎么會吸引你們這些游人呢。

大家看，這長城像巨龍騰越在崇山峻嶺、沙漠戈壁。長城，它是由城關、城墻、敵臺、烽火臺等構成的，是我國古代各民族統治集團間的軍事防御工程體系。告訴你們吧，它是這兩三千年，由各族人民反復多次修筑而成的，體現著中華民族的偉大力量和堅強意志，成為我國古代文明中的一項光輝燦爛的瑰寶。大家喜歡嗎？讓我給你們講吧。長城內外各族人民在無數次斗爭和長期交往中，發生過許多可歌可泣的動人故事，吸引著歷代文人墨客為它賦詩作畫，在我國文學藝術寶庫中，許多優美動人的篇章與畫卷。

告訴你們吧，在春秋戰國時期，我國古代人民就已經開始修建長城了，那個時候諸侯爭霸，為了保護自己的領地不被侵犯，所以在各自邊界上紛紛修筑了長城，叫做互防長城。著名的民間傳說：烽火戲諸侯和孟姜女哭長城也是發生在萬里長城上的。如今，長城經過幾次修整之后，基本恢復了以往的面貌，在1987

年被聯合國教科文組織列入〈〈世界文化遺產名錄〉〉，而且它還是當今世界上最上的防御性城墻！遍布了我國16個地區，全長達到了10.8萬里。

各位游客，現在，我們這次長城之旅就到止結束了，大家今天參觀得高興嗎？如果高興，有時間還可以再來喔，THANKS！? 長廊片段：多媒體 佳作欣賞

? 進了頤和園的大門，繞過大殿，就來到有名的長廊。綠漆的柱子，紅漆的欄桿，一眼望不到頭。這條長廊有七百多米長，分成273間。每一間的橫檻上都有五彩的畫，畫著人物、花草、風景，幾千幅畫沒有哪兩幅是相同的。長廊兩旁栽滿了花木，這一種花還沒謝，那一種花又開了。微風從左邊的昆明湖上吹來，使人神清氣爽。

請大家默讀這段資料，想想：如果你是導游，你怎樣向游客做介紹？你打算怎樣說好自己的開場白？在介紹資料時在哪些地方提醒大家觀賞和注意？怎樣提醒？介紹完后，怎樣結尾？

小結導游詞結構

? 第一段：問候大家+介紹自己+告訴游客旅游目的地

? 第二段：介紹你要介紹的世界遺產概況：建筑時間、建筑用途、歷史地位

? 第三段：具體介紹世界遺產的一兩處景物、或者一兩處特點 ? 第四段：提醒游客注意事項，并提出感謝