第一篇:城市管理考核結果運用辦法
瑯琊區城市管理考核結果運用辦法(試行)
(討論稿)
為建立城市管理考核獎懲長效機制,充分調動基層組織當好城市管理主角的積極性和主動性,進一步加強城市管理工作,根據市委關于城市管理重心下移有關要求,結合《瑯琊區城市管理考核辦法(試行)》,特制定本辦法。
一、設立城市管理考核專項獎
每年區財政安排23萬元,一類、二類街道(含公共服務中心,下同)分別交納2萬元、1.5萬元,共計37萬元,作為區城市管理考核獎勵資金,由區城管局在區會計核算中心開設的賬戶中實行專賬核算、專款專用。
二、考核結果運用
根據城市管理工作月度、年度考核結果,對各街道黨政主要負責人、班子分管城市管理工作負責人、城管執法大隊主要負責人、區城管執法局班子成員進行獎懲。獎懲實行“以獎為主、以罰為輔、績效掛鉤”的原則,其中,獎勵從區城市管理考核獎勵資金中支出,處罰從個人績效獎金預發部分中扣處,扣處時間與績效獎金預發時間對應。
1.在區城管辦城市管理工作月度考核中,對一類、二 類街道分別排名第一、且優秀等次的,分別獎勵5000元、3000元,其中40%、30%分別獎勵城管執法大隊、社區;分別獎勵其街道黨政主要負責人、分管負責人、城管執法大隊主要負責人500元、300元、300元,400元、240元、240元。
對兩類街道分別排名末位的,分別扣處其街道黨政主要負責人、分管負責人、城管執法大隊主要負責人績效獎金預發部分250元,150元、150元,200元、120元、120元。
2.在區城管辦城市管理工作年度考核中,一類街道排名第一、第二名的,分別獎勵5萬元、3萬元,其中40%、30%分別獎勵城管執法大隊、社區;分別獎勵其街道黨政主要負責人、分管負責人、城管執法大隊主要負責人6000元、3600元、3600元,3000元、1800元、1800元。二類街道排名第一、第二名的,分別獎勵4萬元、2萬元,其中40%、30%分別獎勵城管執法大隊、社區;分別獎勵其街道黨政主要負責人、分管負責人、城管執法大隊主要負責人4800元、2880元、2880元,2400元、1440元、1440元。一、二類街道分別排名末位的,分別扣處其街道黨政主要負責人、分管負責人、城管執法大隊主要負責人年度績效獎金6000元、3600元、3600元,4800元、2880元、2880元。
3.若全區城市管理工作獲得全市年度第一名,在區城 管辦年度考核中分列一類、二類街道排名第一的,在區年度考核獎勵的基礎上,分別獎勵其街道黨政主要負責人、分管負責人、城管執法大隊主要負責人6000元、3600元、3600元,4800元、2880元、2880元;分別獎勵區城管局主要負責人、其他班子成員6000元、3600元。若未能獲得全市年度第一名,分別扣處區城管局主要負責人、其他班子成員績效獎金6000元、3600元。
4.對連續2次月度考核排名末位的,且考核分值在80分以下(不含)的街道分管負責人和城管執法大隊主要負責人,由區城管委分管負責同志進行約談;對連續3次月考核排名末位的,且考核分值在80分以下(不含)的街道黨政主要負責人及城管執法大隊主要負責人,由區城管委主要負責同志進行約談;對一年內月度考核排名末位達5次以上(含),且考核分值在80分以下(不含)的街道黨政主要負責人及城管大隊主要負責人,由區城管委主要負責同志進行約談,并按照相關規定予以問責。
三、相關要求
1.區城管辦根據每月考核結果,于次月兌現獎勵。區財政局督促街道和區城管執法局將扣處資金轉入城市管理考核獎勵資金賬戶,滾存用于區城市管理工作。對不及時轉入的,由財政局直接從該單位相關經費中扣轉。2.每月考核結果由區城管辦及時報送區城管委領導,反饋至各街道、相關部門,并在區政府網、《瑯琊報》上公布。
3.獎勵各街道的資金,除明確獎勵給城管執法大隊、社區外,其余只限用于區城市管理工作支出,其分配方案由街道自行制定。
年10月12日
2015
第二篇:考核結果運用專題研究
銅山縣委組織部對2006領導班子和干部考核結果推行了“結構化分析”方法。所謂“結構化分析”,就是通過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考過程,剔除考核結果中粗糙、表象、模糊、虛假的成分,立體化地挖掘其核心內容的評價分析辦法。在此基礎上,形成簡潔明了、重點突出、客觀真實的干部考核材料,作為加強領導班子和干部隊伍建設的依據?!敖Y構化分析”的內容共七項,分別為班子整體結構概況、班子運轉情況綜述、存在的突出缺點和不足、正面典型事例、反面典型事例、班子主要負責人對班子建設的具體建議和考核組對班子建設的具體建議。如同一張試卷,督促考核人員對考核結果進行細致的分析、解剖,從凌亂的表象逐步深入到問題的實質,然后再從中理出班子結構、成員特點、單位面貌及典型事例。
有力樹立考核結果的嚴肅性與權威性。
以往的干部教育管理,干部總是處于一種被動狀態,只是在干部崗位交流或領導班子調整時,組織上才找干部進行談話,而每年的干部調整數量有限,致使有一部分干部在幾年中組織上都難以與其進行一次談話,使這部分干部感到缺少組織的關心,無形中在心理上產生了與組織、領導的距離感。雖然干部談心談話制度的實施,為區領導與科級干部之間的思想交流提供了平臺,但這種思想交流只是局限于區領導平時對某一干部的了解而展開話題,缺少必要的深度和針對性,難免使談心談話流于形式。而干部考核結果反饋工作的開展,促進了組織部門特別是區領導與廣大干部之間的思想交流,增進了對干部的了解。首先,反饋內容來源于對干部較為全面的了解,其談話的主題明確。不論是區領導親自帶隊考核,還是由組織部門整理的考評結果,其內容都比較翔實,針對性強,容易達成思想上的共鳴。其次,可以讓被考核者就反饋的內容進行必要的解釋、申辯,敞開心扉,大膽地說出自己的想法,避免了以往談心談話中三言兩語就結束談話的現象,促進了相互間思想上的融合。再次,對全區領導班子的全面考核,每年都要進行一次,具有廣泛性,確保了每位科級干部都有被考核和考核結果反饋的機會,不會產生被組織上遺忘的感覺。就以今年上半年街道班子考評為例,我們安排了2名對原天寧街道領導班子不太熟悉的區領導帶隊,各負責對四個街道班子的考評、結果反饋及后來的班子調整等工作,對我區在行政區劃調整后迅速形成“心往一處想、勁往一處使”的大好局面發揮了積極作用。
二是進一步完善了干部日常教育機制,促進了干部健康成長。干部考核作為干部工作中的一項經常性基礎管理工作,在教育管理干部方面有其積極影響。但是在以前的干部考核工作中,考核結果僅限于組織上掌握,并帶有一定的保密性。而對干部考核結果反饋工作的開展,使每一個領導班子及其成員對自身的長處和不足、群眾的批評和建議有比較清醒的認識,這對于干部在以后的工作中更好地揚長避短,加強自身和班子建設產生了良好效果。據不完全統計,近兩年來,通過對干部考核結果及時進行反饋以后,有16位科級干部在思想作風、領導方法、團結同志等方面取得明顯好轉,有力促進了干部隊伍整體素質的提高。
(一)作為反饋者,不能把反饋類同于干部調整后的談話,或者就是讓干部知道一下組織的考核結果而已。要把反饋作為組織上合理運用考核結果的一種方式,作為與干部增進了解的一種渠道,更是加強對干部的教育、監督和管理的過程,要通過耐心細致的交流,真正達到指導、提高、關心他們的目的。(通過結果的有效運用,使干部有了責任、壓力和危機感,工作積極性明顯增強,給那些工作中無所用心“不求有功,但求無過”、碌碌無為當“太平官”干部敲響了警鐘,為那些想干事、能干事、干成事的干部提供了施展本領的空間,推動了干部能上能下。
考核評價能夠進一步提高干部工作的民主化程度,進一步落實廣大干部群眾對干部工作的知情權、參與權、表達權和監督權,有利于增強領導干部的責任感和緊迫感,使領導干部本人能了解到廣大干部群眾對自己在德、能、勤、績、廉等方面的評價,有利于領導干部本人對本的工作情況進行深入的思考和認真的總結,從而進一步激發其工作激情。
干部管理的效果很大程度上依賴于考核信息的公開和反饋。
同時通過評價,將有些不好量化的事項以建議的形式提出來,同時指出稅收征管工作中存在的問題和不足,也可以讓被考核人得知自己工作中的不足,為自我整改和提高奠定基礎。
政績考核結果運用機制還不夠完善。干部立體考核只是一種工作手段,最終目的在于通過考核結果的有效使用,切實提高干部隊伍的整體素質。目前在考核結果的轉化運用上還不夠深入充分,往往是兩頭用得多,而忽視了綜合運用。方法上大多局限于好的予以通報表揚或加薪晉職,差的給予警告或降免職處理,綜合性運用手段比較欠缺,力度還不夠大。政績考核不能“為考核而考核”,而應與領導干部的選拔任用、日常教育管理等各項工作結合起來,切實發揮政績考核工作的作用。
4.關于政績考核結果的實際運用問題。考核的目的最終在于運用,考核的成效也直接體現在考核成果的運用上。因此必須以注重激勵鞭策為手段,進一步強化考核結果的運用,立足長遠,建立健全長效運用機制。首先,要把政績考核結果作為調整和選拔任用干部的重要依據。干部的升、降、去、留首先要看考核結果,優秀的按照《黨政領導干部任用工作條例》的要求,該提拔重用的提拔重用,一時不能提拔的適當提高級別待遇,并予以重點關注;不稱職或基本稱職的,要視情況降、免職或轉任非領導職務,對失職、瀆職的干部則要依照有關法規進行處罰。由于時間、地點、環境、工作職責、崗位等多種因素的影響,不同群體對一個干部的評價會有所不同,一個干部在不同的時間、地點、工作崗位所得到的評價也會不同,因此,對現職崗位干部的考核評價要同對該干部的歷次考核評價結合起來,進行全面、綜合的分析。
考核結果的有效運用,對領導干部樹立正確政績觀有著直接的導向作用。要將考核結果與干部選拔任用、升降去留、監督管理、獎懲褒貶直接聯系起來,推行三個“掛鉤”:即各單位工作目標考核與單位領導班子考核評定結果掛鉤,領導干部目標考核與所在班子的考核評定結果掛鉤,領導干部目標考核與干部自身的考核評定結果掛鉤。要進一步提高考核結果的透明度,強化考核結果的剛性運用,旗幟鮮明地鼓勵開拓,支持實干;對政績方面存在嚴重問題,或給單位和群眾造成重大損失的干部,要進行嚴肅處理,真正做到賞罰分明,發揮好考核的“風向標”和“導向儀”作用。
為發揮考核工作的導向、激勵和約束作用,推動各項工作狠抓落實,促進縣域經濟社會科學發展、和諧發展、突破發展,平利圍繞構建科學“三位一體”的目標責任考核評價機制,積極探索,大膽實踐,加大對目標責任考核結果的運用。
把考核結果作為使用干部的主要依據。根據目標責任制考評結果,結合民主評議和考核結果,對群眾公認程度較高,工作實績突出的29名優秀干部予以提拔使用;對評議中群眾公認程度低,工作成績不明顯的1名領導干部降職使用。同時,從目標責任考核位居前三名單位的49名后備干部中,采取筆試、面試、差額考察和全委會票決任用干部的方式,公開選拔了6名副科級領導干部。建立了科級領導干部實績考核檔案,重視考核結果連續性,充分運用考核結果,把考核結果與干部的任用調整直接掛鉤,實現了目標考核與評人、選人、用人的有機結合。
反饋考核結果,加強班子干部隊伍建設。根據考核結果,在定量的基礎上,進行定性分析,把被考核單位分為好、比較好、一般好和差四種類型,區分領導班子和領導干部具體情況,分別采取激勵談話、提醒談話、誡免談話等形式。對績效較好的優秀班子和領導干部,進行激勵談話;對有苗頭性的班子,及時提醒談話,幫助分析原因,指明努力方向;對群眾基礎差、存在問題的班子,對其主要領導進行誡免談話。目前,已對考核位于后三位的單位主要負責人進行了提醒談話,對群眾反響比較差的6名領導干部進行了誡免談話。進一步推進了領導班子和干部隊伍的有效管理,體現了考核生命力。
績效考核是人力資源管理重要的工具和方法。它對于企業管理的重要作用得到了廣大的企業管理者普遍認可。因此,相當多企業重視績效考核,在這一方面投入較大的精力。遺憾的是真正通過績效考核實現預期目的的企業不多,多數企業最后不是流于形式,就是中途夭折。究其原因可能是多方面的,其中大多數企業忽視績效考核結果運用是致使績效考核流產的原因之一。
一、績效考核結果運用的意義
績效考核是指考評主體對照工作目標或績效標準,采用科學的考評,評定員工的工作任務完成情況,員工的工作職責履行程度和員工的發展情況,并且將評定結果反饋給員工的過程。從概念上,我們可以認識到:績效考核是以企業經營目標為出發點,對員工工作進行考評,并把考核結果與人力資源管理的其他職能相結合,發現企業中存在的問題并且不斷改進;也可以認識到績效考核運用在企業管理中發揮著承上啟下的作用。體現在一方面它是組織人力資源管理等職能開展的基礎,另一方面它是企業提升管理水平促進績效改進的途徑之一。
對全體員工進行考核以后,管理者可以根據最終的考核結果采取各項有效措施,對績效目標能起到助推的作用。如何發揮績效考核助推器的作用?實現公司與員工的雙贏是績效管理的關鍵所在??己私Y果的合理轉化和利用是發揮績效考核作用,是提高制度化管理水平的關鍵。績效考核本身不是目的,而是一種手段,因此必須重視考核結果的運用。只有及時合理地將考核結果運用于管理工作的各個環節,健全激勵機制,增強員工自身壓力和危機感,才能調動和擴大員工的工作積極性。
對于企業而言,通過績效考核結果,能夠發現企業中存在的問題并不斷改進,在提高績效的同時,增加人力資源價值;能夠做出正確的用人決策,使正確的人做正確的事情,并且能夠獎勵及留住表現最好的員工。
對于員工而言,績效考核結果不僅能夠使自身獲得參與目標設定的機會,獲得對技能及行為的反饋,不斷改進學習,獲得討論及計劃個人發展及職業生涯的機會,增加認同感,而且還與個人利益密切相關。
所以,考核結果應及時反饋給員工。通過反饋,管理者與員工及時進行溝通,有利于他們認識自己的工作成效,發現自己工作中的短板、認識解決當前存在的問題,使得員工真正認識到自己的缺點和優勢,揚長避短。積極主動的改進工作。通過溝通幫助管理者建立員工之間的績效伙伴關系。管理者向員工傳遞了需要改進績效的方面,并共同探討改進工作績效的手段,達到提高員工的“資質”。
績效考核作為有效管理工作,是過程而不是目的,關鍵在于考核結果的運用??冃Э己私Y果運用性很差,使得績效考核流于形式。
如今有許多企業在進行績效考核時都存在某些誤區:只重視考核結果的獲得忽視了結果的正確處理。一方面一些企業的績效管理過程只進行到績效考核即告以段落。往往認為填寫完評估表格,算出績效考核的分數就算是績效考核結束了。企業上下齊心協力,辛苦努力才使每個人都有了一個考核結果,卻被鎖進抽屜,放進了檔案室塵封起來,無任何用武之地。管理者都覺得很累而且充滿了疑惑。另一方面不少企業在考核結束后,僅僅是公布了一下考核結果,就開始了強制執行“機械式”的獎懲升遷,完全不考慮員工的反應。這些主要是由于企業沒有建立一個良好的溝通和反饋機制或者說是廣大考核者和被考核者認為沒有溝通反饋的必要性或者認為考核結果與員工進行溝通太麻煩了等等原因。這就造成了在績效管理過程中,考核者和被考核者沒有進行良好的反饋溝通,僅是為了完成考核而考核。導致很多工作上存在的問題、溝通上存在的問題仍然沒有通過反饋來解決。由于反饋溝通的不足,對績效改進沒有起到較大的作用,更談不上完成績效考核目的——讓廣大員工發現自己的不足,然后在主管的輔導及自己的努力下,去改善和改進工作。
在進行績效反饋的過程中,應自始自終的把握一個重點——反饋不是為了通知員工本次績效考核的結果,更不是為了跟員工“算賬”,而是為了使雙方達成共識,讓員工認識到在上一考核期內自己的工作中還存在哪些不足,以改進工作提升能力為主要出發點。因此,在關于績效考核結果的溝通中,管理人員應重在與員工就各項考核指標的完成情況進行溝通,分析各項指標未能完成的主要原因,并在此基礎上制定績效改進計劃。一方面落實下一考核期的共同性指標;另一方面則應針對員工上一期工作中存在的主要問題,進一步明確下一期的個性化考核指標及具體考核標準。為員工指出工作改進的目標與方向,鼓勵員工把工作做好。從而促使員工工作改進、能力提升,從而推動企業戰略目標的有效達成。要想充分實現績效反饋面談的上述目的,注重考核結果運用。一是注重把實績考核結果運用到幫助班子解決實際問題上來,切實提高班子的整體工作能力。對在實績考核中發現的突出問題,采取個別談話、召開班子民主生活會和組織調整等不同方式,指出該班子中存在的問題和不足,幫助領導班子化解矛盾,消除分歧,團結協作。對在2008實績考核中排名靠后的3個科局級領導班子進行了調整,進一步強化了領導干部的工作責任意識,融洽了班子各成員之間的關系。二是注重把實績考核結果運用到影響干部任免上來,切實樹立正確的用人導向。堅持把實績考核結果作為干部任免的重要依據,將工作能力強、實績突出、群眾公認度高的干部選拔交流到更能發揮作用的崗位工作;對精神狀態低迷、心浮氣燥的干部進行談心談話,幫助其消除思想包袱;對不能發揮自身優勢,不適應崗位的“錯位”干部及時進行崗位調整或在班子內重新分工,切實做到人盡其才;對違法違紀的干部采取組織手段進行嚴肅處理。根據實績考核結果,去年共提拔重用了7名年輕干部擔任科局級正職,調整交流了3名不適應崗位需要的領導干部,在全縣形成了憑實績用干部的正確用人導向。三是注重把實績考核結果運用到決定班子評優獎先上來,切實發揮實績考核的激勵導向作用。根據實績考核結果,對實績突出的班子和優秀個人進行物質獎勵和精神獎勵。去年“七一”期間,根據近兩年的實績考核結果,表彰了“十佳班子”、“十佳班長”和“十佳助手”,有效地激發了全縣各級領導班子和廣大干部的工作熱情,在全縣營造了干部團結奮進干事業、一心一意謀發展的良好工作氛圍。
重慶十分重視運用綜合考核結果,把考核結果與干部激勵獎懲和選拔任用結合起來;同時,針對考核可以發現所存在的突出問題,以指導和督促領導班子和領導干部改進工作,“干部的榮譽感、危機感和責任感明顯增強了?!?/p>
中組部:
加強考核結果的反饋與運用,結合領導班子民主生活會,開展批評與自我批評,推動改進工作。堅持從嚴管理干部,根據考核結果的不同情形,分別提出了獎懲措施。
考核結果的充分合理使用,直接影響到考核評價工作的生命力,要尊重考核評價成果,建立剛性獎懲機制,防止考核評價和運用脫節。一是要把考評結果在適當的范圍內公示,并建立相應的反饋體系,讓干部群眾了解考評結果,使考核優秀的干部有一種成就感、榮譽感;使考核一般的有一種壓力感、緊迫感、產生危機感,激勵全體干部愛崗敬業,營造學趕先進、爭創佳績的良好氛圍。
考用結合,進一步加大考核結果運用力度,逐步達到考用結合用好考核結果,促進選任的公正性,有效遏制用人的不正之風。運用好考核結果,是考核制度改革的重要組成部分和考核工作的生命力所在。干部考核的積極作用主要體現在對考核結果的運用上。對領導干部履行崗位職責的工作實績和德才表現得出的結論,必須正確反映到對干部的選任上來,作為他們升降去留的依據。通過對一個干部多項測評和多個干部一次測評的比較分析,能更加客觀、全面地了解干部的培養情況和群眾的任職評價,使干部培養、任用工作有的放矢,可以根據干部的所長,合理配置干部。把干部的考核與提級提拔、降職降級結合起來,對表現優秀、政績突出的要提職提級;對德才表現差、無工作實績的干部降職降級,切實加強考核結果在干部任用上的力度,建立起考核結果與干部“能上能下”緊密相連的用人途徑。通過群眾參與、多方考核、模糊評價、量化評價的機制,體現了群眾公認的原則。這樣,有效抑制了用人上的不正之風。
一是把考核結果與干部的提拔任用相結合。對所在單位考核為良好以上等次,個人民主推薦得票率達到50%以上、民主測評優秀和稱職得票率達到三分之二以上的副職和一般干部提拔使用。二是把考核結果與干部的交流重用相結合。對所在單位考核為優秀等次,民主推薦得票率達到75%以上、個人民主測評優秀和稱職得票率達到三分之二以上的黨政正職提名交流到重要部門擔任黨政正職,班子其他成員提名轉任到更為重要的崗位任職。三是把考核結果與干部的轉崗降職相結合。對所在單位考核為較差等次或個人民主測評優秀和稱職得票率未達到三分之二的黨政正職提名交流到相對較小、職能單一的單位任職或降級使用。
第三篇:2012年12月份城市管理綜合考核結果公布
2012年12月份城市管理綜合考核結果公布 歡迎發表評論2013年01月10日08:00 來源:天津日報河西區 1 優 秀 保稅區 1 優 秀
和平區 2 良 好 高新區 2 優 秀
紅橋區 3 良 好 開發區 3 優 秀
南開區 4 良 好 薊 縣 1 優 秀
河北區 5 良 好 武清區 2 良 好
河東區 6 達 標 寶坻區 3 達 標
北辰區 1 優 秀 寧河縣 4 達 標
西青區 2 良 好 靜海縣 5 達 標
東麗區 3 良 好 單 位 名次 考核結果
津南區 4 達 標 城 投 1 優 秀
漢 沽 1 良 好 路 燈 2 優 秀
大 港 2 良 好 市 政 3 優 秀
塘 沽 3 達 標 交 管 4 優 秀
天津市城市管理委員會辦公室
2013年1月10日
第四篇:城區數字化城市管理考核評比辦法
城區數字化城市管理考核評比辦法
為進一步做好數字化城市管理工作,增強各職能部門和相關單位的城市管理責任意識,強化城市管理的組織領導和監督考核,切實提高數字城管運行實效,將數字化城市管理工作納入目標責任考核,制定本考核辦法。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以貫徹落實縣委、縣政府的工作部署、進一步改善城市市容、營造良好人居環境為目標,將數字化城市管理工作納入目標責任考核,充分調動和發揮各職能部門和相關單位履行城市管理職責的積極性,使各類事部件在“第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決”,全面推進城市管理向“信息化、精細化、長效化”的方向健康、有序發展。
二、考評原則
(一)堅持公平、公開、公正的原則;
(二)堅持量化數據考評為主的原則;
(三)堅持月通報和考評相結合的原則;
(四)堅持結案率、按期結案率、完好率和工作量權重兼顧的原則。
三、考評依據
以《數字化城市管理監督指揮手冊(試行)》中確定的事件、部件及其責任單位、立案條件、處置時限、結案條件等為標準,嚴格對照檢查完成情況,系統軟件自動生成考核結果。對于縣政府網站轉辦的數字城管以外的內容,按事件處理,其責任單位、立案條件、結案條件視情而定,其處置時限為:急辦事件的處置時間為3天,一般事件的處置時間為7天,特殊事件的處置時間視情況而定。
四、考評對象
(一)數字城管監督指揮中心入駐單位;
(二)縣城區相關單位;
五、考評內容
(一)內部評價(滿分為100分)
1、按住建部標準,由指揮中心軟件平臺自動生成考評結果。
2.特殊案件說明: 原則上案件不得申請授權延期、緩辦,但因客觀條件所限,無法按期處置,需要申請延期、緩辦的案件,經批準后可以延期、緩辦,但其數量不得超過當月案件處置總量的百分之二。
考核周期內責任單位的案件應處置數為零時,不計算綜合得分,不參與綜合評價,綜合評價結果顯示為“考核周期內無案件”。
(二)外部評價
1.有下列情形之一者,每件加0.5分。(1)受到上級機關表彰的;(2)受到省級以上新聞媒體表揚;(3)在縣重大活動中,行動迅速,表現突出的。2.有下列情形之一者,每件扣0.5分。(1)案件處置不力受到批評,要求督辦的案件;(2)案件處置后第二次核查未通過的案件;(3)無正當理由,拒絕接受指揮中心派遣的案件;(4)無正當理由,擅自回退的案件;(5)違規操作、弄虛作假意圖蒙混過關的案件;(6)被新聞媒體曝光的案件。
四、考評辦法
考核采取“月考評、季排名、年總評”的辦法進行。(一)月考評
月考評以每月最后一日晚上21:00系統自動生成的數據為考評依據,采取百分制,按下列公式進行分類匯總:月考評得分=案件結案率得分+案件結案率得分+按期結案率得分+返工率得分+總案件得分
月考評綜合得分為月考評得分與外部評價得分累加結果??h城市管理監督指揮中心將各責任單位每月綜合得分情況,以《數字化城市管理工作情況通報》的形式向社會發布,并上報縣城市管理委員會。
(二)季排名
縣城市管理監督指揮中心每季度將各責任單位完成城市管理部件、事件的處理情況進行匯總,按季度內月考評平均分對各責任單位進行排名,在季點評會上由縣領導點評并在新聞媒體上公布名次。
(三)年總評總評得分為季度考核得分的平均分。
五、評定標準
按照月度考評結果年終累計成百分制積分后,折合“三優”單位效能分數計算出各單位具體得分。
六、考評措施
根據縣城市管理監督指揮中心對各責任單位考核得分情況進行獎懲。
(一)季排名前三名的單位,全縣通報表揚;排名后三名的單位,全縣通報批評,單位負責人在季度點評會上做表態發言。
(二)年總評排名前三名的單位,由縣政府通令嘉獎,給予獎勵,在評優活動中予以加分;排名后兩位的單位,全縣通報批評,并取消其評先資格。
(三)連續兩年綜合排名后兩位者,對單位主要領導誡勉談話。
(四)連續兩年綜合排名情況納入政風行風評議指標內容。
第五篇:黨政領導干部經濟責任審計結果評價及運用辦法
**市黨政領導干部經濟責任審計
評估結果運用辦法
(征求意見稿)第一章 總則
第一條 為了進一步拓寬監督渠道、整合監督資源、完善干部監督工作機制,增強領導班子配備和干部選拔任用工作的前瞻性、主動性、科學性,全面提升領導班子和領導干部日常監督水平,根據《中共中央組織部關于加強組織部門干部監督工作若干意見(試行)》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》、《中共***省委關于建立從嚴管理監督干部常態化機制的意見》、《***省黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計評價辦法(試行)》、《***省黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計結果運用辦法(試行)》,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法實施范圍包括:縣(市)區黨政正職領導干部;市直黨政機關、審判機關、檢察機關、人民團體、事業單位黨政正職領導干部(含主持工作的副職領導干部);國有企業的法定代表人;市委、市政府設立的超過一年以上有獨立經濟活動的臨時機構的主要領導干部。
第三條 經濟責任,是指領導干部在任職期間因其所任職務,依法對本地區、本部門(系統)、本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應當履行的職責、義務。第四條 本辦法所稱黨政領導干部經濟責任審計評估,是依據審計機關對被審計領導干部任職期間履行經濟責任情況做出的意見報告,進行全面的評估、鑒證。結果運用,是指紀檢(監察)、組織、審計、財政、國資等部門,在干部監督管理、選拔任用、表彰獎勵、目標考核等工作中,在依法作出紀律處分、組織處理、行政處罰等決定,在加強財政、財務、資產管理等方面,將審計評估結果作為重要的參考依據。
第五條 評估領導干部經濟責任應遵循以下原則:
(一)客觀性原則。要以審計事實為依據,以法律、法規為準繩,實事求是地反映經濟事項的真實狀況。
(二)重要性原則。要按照經濟事項的重要程度,以及與領導干部所承擔責任的關聯程度開展評價。
(三)對等性原則。要按照領導干部在經濟活動中所承擔的經濟責任進行綜合分析,使責權對等。
(四)謹慎性原則。對審計過程未涉及的事項或證據不足、評價依據或標準不明確、超出審計職責范圍的事項不予評價。
第二章 評估內容
第六條 領導干部經濟責任的評估內容,要突出三個環節: 一要緊扣“任期”,即審查領導干部任期內經濟活動。二要突出“經濟”,就是要以領導干部任職期間本地區、本部門(系統)、本單位財政收支、財務收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎,審查和評估領導干部的經濟行為。三要體現“責任”,就是要以促進領導干部推動本地區、本部門(系統)、本單位科學發展為目標,以領導干部守法、守紀、守規、盡責情況為重點,抓住構成經濟責任的內容。
第七條 評估領導干部經濟責任履行情況,主要從以下幾個方面進行:
(一)推動社會經濟發展和政策執行情況評價。
(二)重大經濟決策情況評價。
(三)財政財務收支情況評價。
(四)履行管理監督責任情況評價。
(五)廉潔自律情況評價。
(六)其他經濟責任情況評價。
第八條 審計機關應當依照法律法規和國家其他有關規定,以及審計機關認可的被審計領導干部所在單位內部管理的有關規定,對領導干部擔任特定職務期間未能正確履行經濟責任的行為應承擔的責任進行界定,包括直接責任、主管責任和領導責任。
第九條 審計工作結束后,審計機關應當形成經濟責任審計結果評估報告,其內容包括:
(一)實施審計工作的基本情況;
(二)被審計的領導干部的職責范圍和所在單位、部門、地區財政收支、財務收支工作各項目標、任務完成情況;
(三)審計發現的被審計的領導干部及其所在單位、部門、地區違反國家財經法規和領導干部廉政規定的主要問題;
(四)被審計的領導干部對審計發現的違反國家財經法規和 廉政規定的問題應當負有的主管責任和直接責任;
(五)對被審計的領導干部及其所在單位、部門、地區存在的違反國家財經法規問題的處理、處罰意見和改進建議;
(六)需要反映的其他情況。
第三章 評估程序
第十條 審計結果評估按以下程序進行:
(一)由市委組織部向審計局發出《領導干部任期經濟責任審計委托書》(以下簡稱委托書),委托書內容包括審計對象、范圍、內容、重點及其他有關事項。對群眾信訪舉報問題較多、考核排名位次靠后以及開展經濟責任審計聯合進點的單位及領導干部列為重點評估對象。
(二)審計立項后,審計局派出審計組具體實施審計。審計組對被審計對象所在單位的基本情況進行縝密的審前調查,以增強審計的針對性。
(三)在審前調查基礎上,審計組根據被審計對象所在單位具體情況,制定出內容詳實具體、重點明確突出、方法切實可行的審計實施方案。
(四)審計組在實施審計3日前向被審計對象所在單位下達審計通知書,審計通知書應同時送達審計對象本人,并告知被審計對象及單位做好與審計事項相關的資料準備。
(五)審計組進點時,由組織、審計、紀檢等部門召開被審計對象、被審計單位領導班子成員、中層干部及下屬機構主要負 責人參加的述職測評會,聽取被審計對象經濟責任自查述職報告,進行相關事項的民意測評。對審計對象、內容、時限和審計人員以及情況反饋方式等,在被審計單位進行公示。被審計的領導干部所在單位應按照規定及時如實提供有關資料。領導干部自查述職報告及相關材料,于審計工作開始后5日內遞交市委組織部干部監督處。
(六)審計組以對財政財務收支的帳目審查為主要手段;對重大經濟決策的科學性和效益性實施必要的審計調查;對該單位及本人提供資料的真實性、完整性進行鑒證,并就其合規性和效益性作出恰如其分的分析和評價,對存在問題作出相關的責任界定。在審計過程中,市委組織部要深入被審計單位,了解審計情況,督促工作進展,及時解決工作中出現的難題,嚴格審計紀律,確保審計工作順利實施形成審計評估報告。
(七)審計工作結束后,審計局將領導干部經濟責任審計結果評估報告提交組織部門,并抄送干部監督聯席會議有關成員單位。
(八)對被審計對象及所在單位違反財經法規的問題,審計局依法作出審計決定,具有法律效力,被審計對象和單位如對有關財務收支的審計決定不服,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;對有關財政收支的審計決定不服的,可以提請市政府依法裁決。
(九)審計終結后,市委組織部牽頭召集干部監督工作聯席會議,紀檢(監察)、財政、國有資產監管等部門共同聽取審計機 關對被審計領導干部做出的審計結果評估意見,并在各自職責范圍內作出相應的結果運用。
第四章 結果運用
第十一條 組織、紀檢(監察)、審計、財政、國有資產監管等干部監督聯席會議成員部門,要進一步明確各自在審計結果評估和運用中的職責,積極構建經濟責任審計成果共享平臺,形成聯動工作機制。
第十二條
紀檢(監察)部門對領導干部經濟責任審計評估結果的運用:
(一)將經濟責任審計結果納入干部廉政檔案,作為考核、評價干部廉政情況以及完善干部廉政監督制度的重要依據。同時對被審計領導干部的違法違紀風險進行評估,并向干部監督工作聯席會議進行反饋。
(二)對經濟責任審計中發現被審計領導干部較為輕微的違法違紀行為,不構成移送有關部門的,應對其進行警示談話或誡勉談話,及時糾正存在問題。
(三)對經濟責任審計中查證核實的被審計領導干部嚴重違法違紀行為,紀檢(監察)機關按照有關規定程序進行調查處理,給予相應的黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的移送司法機關。
(四)充分利用審計結果反映出的正反兩方面典型,教育引導干部對經濟責任審計發現領導干部黨風廉政建設方面存在的苗頭性、傾向性、普遍性問題,應當及時研究分析,提出治理、預 防的意見和措施。
第十三條
組織部門對領導干部經濟責任審計評估結果的運用:
(一)經濟責任審計結果評估為優秀等次的,組織部門應給予適當形式的表彰獎勵,在干部考核中予以肯定,并作為干部提拔、重用、留任的重要參考依據。
(二)經濟責任審計結果評估為良好等次的,組織部門應針對存在的問題進行組織函詢,要求其作出書面回復,查找原因并進行整改。
(三)經濟責任審計結果評估為一般等次的,組織部門視情況對其進行提醒談話、批評教育和誡勉談話,且一年之內不能提拔任用。
(四)經濟責任審計結果評估為較差等次的,組織部門應結合干部日常管理和考核等情況,及時提出調整、降職、免職等組織處理建議。
(五)組織部門要經常分析經濟責任審計結果,總結出帶普遍性、規律性的問題,將典型事例納入干部教育培訓內容,并提出加強干部從嚴管理監督的意見和措施。
第十四條 審計部門對領導干部經濟責任審計評估結果的運用:
(一)對經濟責任審計查出領導干部或有關人員存在的嚴重違法違規問題和違反廉潔自律規定,或由于失職、瀆職、決策失誤、管理不善等造成重大經濟損失等問題,按照有關規定應當給 予責任人黨紀、政紀處分的,移送紀檢(監察)機關處理;涉嫌經濟犯罪的,移送司法機關處理。
(二)對經濟責任審計查出的領導干部所在地區、部門(單位)違反國家規定的財政、財務收支行為,應當按照國家的法律、法規、規章,在法定職權范圍內進行審計處理、處罰;需要被審計領導干部所在地區、部門(單位)糾正和改進的,提出審計建議并督促整改。
(三)建立被審計領導干部經濟責任審計信息資料庫,及時將組織、紀檢(監察)、財政、國資等部門提供的領導干部基本情況和相關情況,存入經濟責任審計信息資料庫。
(四)對審計發現的突出問題或帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,應當提出審計建議,專題報告本級黨委、政府。
第十五條
財政部門對領導干部經濟責任審計評估結果的運用:
(一)根據審計結果反映被審計對象所在地區、部門、單位存在的財政財務、行政事業單位國有資產管理問題,加強財政財務和資產監督管理,以及會計人員的教育培訓和管理工作。
(二)協助審計部門落實審計決定,暫停撥付與違反國家規定的財政財務收支行為直接有關的款項,協助扣繳由財政撥款的被審計單位應上繳財政的違紀違規資金。
(三)針對經濟責任審計中發現的普遍性、多發性、傾向性問題,制定和完善財政財務制度,防止和堵塞漏洞。
第十六條
國資部門對領導干部經濟責任審計評估結果的運 用:
(一)督促檢查經濟責任審計查出的國有企業違反財經法規問題的整改。對未在期限內落實審計整改意見的,追究國有企業被審計領導干部的責任。
(二)將經濟責任審計結果及審計整改結果作為加強國有資產(資金、資源)監督管理和對國有企業法定代表人經營業績考核及考察、任用、獎懲和后續管理的重要依據。
(三)在國有企業改制、改組、合并、分立、兼并、破產,以及進行國有產權轉讓、置換、拍賣等國有資產(資金、資源)處置和日常管理時,應將相關審計結果作為重要依據。
(四)對審計結果反映出的國有資產重大損失、國有資產管理嚴重失誤問題,采取措施挽回損失和避免進一步損失,并調查核實、依據有關規定追究被審計領導干部相關責任。
第十七條 建立完善審計結果運用情況反饋制度,組織、紀檢(監察)、財政、國資等相關部門運用審計結果情況,要向干部監督工作聯席會議匯報,并在一定范圍內通報結果。
第五章 組織領導
第十八條 黨政領導干部經濟責任審計評估結果運用由干部監督聯席會議組織實施,成員單位各派一名領導和一名干部分別出任聯席會議領導小組成員和聯絡員。聯席會議下設辦公室,負責處理日常工作,辦公室設在市委組織部干部監督處。
第十九條 干部監督聯席會議每季度召開一次(特殊情況可臨時召集)。主要職責是:商定經濟責任審計計劃;協調經濟責任審計工作領導小組或聯席會議成員單位之間的工作,通報開展經濟責任審計及審計結果運用情況;研究、解決經濟責任審計過程中出現的問題。
第二十條 各級黨委、政府要重視和支持經濟責任審計評估和結果運用工作,建立健全經濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究制度,規范審計結果應用,為審計結果運用工作創造良好的環境。
第二十一條 干部監督工作聯席會議成員單位要從嚴遵守保密工作相關規定,凡涉及經濟責任審計相關文件材料,要建立專人負責制度,要嚴格按照涉密材料進行管理,嚴禁以任何方式泄露相關內容,一經發現,要嚴肅追究有關責任人的責任。
第五章 附則
第二十二條 凡屬于經濟責任審計對象的任用,其考察材料均要有經濟責任審計結果報告、評價及任職意見的內容。因特殊情況需在經濟責任審計前任用的,市委常委會通過任用決定后,再進行經濟責任審計,審計結果影響任職的,建議市委復議取消任職資格。
第二十三條 組織部門要建立領導干部經濟責任審計工作檔案,工作檔案主要包括審計結果評價報告、整改通知書、整改情況以及有關處理意見等材料。第二十四條 本辦法由市委組織部負責解釋,各縣(市、區)的經濟責任審計工作遵照本辦法實施。
第二十五條 本辦法自發文之日起實行。