第一篇：如何控制農副產品收購企業(yè)的偷稅漏稅問題

如何控制農副產品收購企業(yè)的偷稅漏稅問題

摘要：為關心農民、服務“三農”，國家了采取了一系列措施減輕農民負擔。增值稅一般納稅人向農業(yè)生產者個人收購免稅農副產品，可以抵扣稅款的政策，在減輕涉農企業(yè)稅收負擔，促進農產品轉化方面起到了一定的作用。由于農副產品是免稅農產品，與農副產品有關的企業(yè)利用稅法上的優(yōu)惠進行偷稅漏稅的越來越多，此已經成為農副產品收購方面的普遍問題，本文就此進行分析論述，并提出自己的見解。關鍵詞：農副產品；收購票；免稅農產品

隨著我國農業(yè)產業(yè)化的不斷推進，農產品收購環(huán)節(jié)稅收征管工作應予以重視。按照《增值稅暫行條例》及《實施細則》的相關規(guī)定，對農產品購銷企業(yè)（一般納稅人）購進免稅農產品實行按13%的稅率準予抵扣進項稅額的政策，這一政策的實施在一定程度上減輕了農產品加工企業(yè)的稅收負擔，對促進農副產品購銷起了一定的促進作用。但目前，農副產品收購發(fā)票上存在許多漏洞，不法分子利用收購發(fā)票作案呈上升勢頭。對現(xiàn)存問題進行認真研究，探索解決之道，促進農產品加工業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、農副產品收購與稅金抵扣中存在的主要問題：

（一）收購數(shù)額難核定。

國家稅法規(guī)定，農副產品免征增值稅。農副產品收購企業(yè)在從農戶手中收購產品時，無法取得原始憑證，只能使用從國稅局領取的農副產品收購發(fā)票，并依據(jù)地方相關規(guī)定，自行填寫收購票，并據(jù)此抵抗企業(yè)進項稅。在銷售時，根據(jù)銷售需要開具正規(guī)發(fā)票，并繳納銷項稅。這就存在一個問題，即：企業(yè)的進項稅和銷項稅都是依據(jù)企業(yè)自己填寫的發(fā)票內容來確認，農副產品收購方面成了企業(yè)憑借“良心”來填報納稅。因此形成了較大的漏洞，使此問題形成了與出口退稅、廢舊物資齊名的三大偷稅利器。而事后，讓稅務機關來核實其以前的收購金額，根本無法取證核實。

（二）經營業(yè)務難界定。按現(xiàn)行政策規(guī)定，收購發(fā)票僅限于納稅人向農業(yè)生產者收購自產免稅農副產品時填開，經營者出售免稅農副產品，應由經營者出具發(fā)票。而事實上，在農副產品經營全面放開、信息流、貨物流快速發(fā)展的情況下，農副產品的流通不斷擴大，特別是以農副產品為原料的工業(yè)企業(yè)，又需要大量的“中間商”（經營者）來維系原料供應。而在收購農副產品時，納稅人又是在脫離稅務機關現(xiàn)場監(jiān)管的情況下自行使用收購發(fā)票，使得收購發(fā)票不但在向農業(yè)生產者收購時使用，而且對應由經營者提供銷售發(fā)票的業(yè)務也使用收購發(fā)票。有時對批量大的經營者，還采取一次購進，分次開收購發(fā)票的辦法，甚至虛擬生產者個人填開收購發(fā)票。而稅務機關面對“時過境遷”和“千家萬戶”的生產者，根本無法進行稽核，只得承認抵扣。

（三）使用范圍難區(qū)分。企業(yè)使用農副產品收購票的范圍難以區(qū)分。稅法規(guī)定，農副產品收購發(fā)票，只限于向農業(yè)生產者收購自產而未經加工的免稅農產品時使用，對收購已經加工過而不屬于“初級”農產品范圍的產品不得使用。但在實際使用過程中，因是納稅人自己填開收購發(fā)票，加上社會對初級農產品和應按工業(yè)品征稅的農產品的征免稅界限又不太了解，出現(xiàn)了不分對象，也不分產品，只要與“農”字沾上邊的，都開收購發(fā)票入賬扣稅。有的為了扣稅，在購進加工過的農產品時，就“倒軋”成初級農產品的數(shù)量、金額開收購發(fā)票，稅務機關事后去核查其真實性是很困難的。為了明確這個使用范圍，財政部國家稅務總局曾印發(fā)關于《農業(yè)產品征稅范圍注釋》，但是內容比較簡單，都是按類分的，并且屬于稅務方面的通知，其他政府部門例如工商、食品藥品監(jiān)督局等部門并不認可。另外，因為對稅法中的免稅農產品的界定理解容易產生問題，負責農副產品業(yè)務的稅務人員往往出于省事和逃避管理責任的角度，不愿意批農副產品收購票，導致有些企業(yè)無法從稅務部門領取農副產品收購發(fā)票。

（四）稅務檢查難取證。

調查取證是稅務稽查中最關鍵的環(huán)節(jié)，證據(jù)確鑿與否直接影響和決定稅務違法案件處理。由于稅務稽查都在事后進行，對虛開收購發(fā)票的取證，在查抄不到最直接、最原始的登記賬冊、憑證等依據(jù)時，按現(xiàn)行稅務案件證據(jù)收集、確認的要求和標準，想通過事后查核和收集過硬的證據(jù)，幾乎是不可能。若用通過社會調查、詢問證人等所作的筆錄來判斷和推測，又不能作為查處定案的依據(jù)。所以，取證難一直是困擾稅務稽查調查、定案的難題之一。

（五）填開對象難確認。

由于市場經營的靈活性和競爭的激烈，使得一些生產廠家紛紛向原料生產或最終產品的銷售環(huán)節(jié)“延伸”，特別是以農產品為原料的工業(yè)企業(yè)，有的直接投資進行農產品的種、養(yǎng)，采取投資建立農副產品生產、養(yǎng)植基地、農工貿一體化等形式。按現(xiàn)行政策規(guī)定，納稅人自產自用的免稅農產品，不得開具收購發(fā)票抵扣進項稅額。但事實上，為了增加進項稅額，降低稅負，即使是自產的農產品，也會通過虛假的承包、租賃、出售或與他人合伙等形式，獲取使用收購發(fā)票的“資格”，以達到多抵扣稅款的目的。而在財會核算、合同、協(xié)議等證明材料齊全的情況下，稅務人員根本不可能區(qū)分和確認出哪些對象是向農業(yè)生產者收購的，哪些又屬納稅人自己生產的。即使是納稅人與他人共同投資生產的農產品，在根本利益一致的關聯(lián)主體之間，在購進方抵扣稅而出售方又免稅的情況下，要實現(xiàn)不虛開收購發(fā)票，是很難保證的。

二、農副產品收購管理的不規(guī)范十多方面原因造成的，歸結起來主要受到以下因素的影響：

（一）部分生產經營者素質低下。

由于農副產品收購多是私人中小企業(yè)，多是在本地企業(yè)，企業(yè)人員構成多數(shù)以家庭為單位，人員少，素質較低，生產、經營者的目的是為了自身獲取最大的經濟利益，于是千方百計通過降低稅負來謀取效益。而且目前大量的股份制、私營企業(yè)，財會、倉庫管理以及核算、驗收制度都不健全和到位，會計、倉庫保管等關鍵崗位由老板或其親屬直接控制的情況大量存在，收購發(fā)票如何填開完全在自己掌握之中。無合法納稅意識再加上自身的低素質，直接導致了企業(yè)在農副產品收購過程中各種偷漏稅行為。

（二）自開收購發(fā)票使虛開成為可能。

在追求利潤最大化的現(xiàn)今社會里，價格隨行就市、脫離現(xiàn)場監(jiān)管、收購發(fā)票對農產品生產者又毫無作用的情況下，讓納稅人為自已抵扣稅而填開收購發(fā)票，要保證操作上的“公正”和“公平”，是很難想象的。何況企業(yè)目的就是企業(yè)收益最大化，很難要求其主動足額繳納稅金。因此只能從制度上，從財務原始單據(jù)上要求企業(yè)提供各種資料作為憑證附件補充材料。

（三）“集中征收”所造成的疏于管理是重要原因。

94年稅制改革后，在“集中征收，重點稽查”的指導思想下，稅務專管員由管戶制改為管事制，取削了鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務所（組），實現(xiàn)了人員、信息、征收的高度集中。機構的取消和人員的上收，大大減弱了征管一線的力量和稅源監(jiān)管的基礎，很大程度上形成了稅源監(jiān)管的“真空”。現(xiàn)在稅務部門只能通過企業(yè)上報的各種資料來審核企業(yè)收入和支出。無法從源頭上提供監(jiān)管保證。另一方面基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的稅務人員素質較低，人情較重，造成監(jiān)管力度低下。

（四）農副產品涵蓋范圍不統(tǒng)一。由于稅法和民間約定俗成的農副產品含義有區(qū)別，而且稅法上僅僅是簡單分類，而實際業(yè)務中，企業(yè)的理解是只要是從農戶手里收購來的，都應該算農副產品。這就造成一部分農副產品屬于雙重管理，而政府不同部門的意見缺一口徑。造成企業(yè)稅法上的漏洞。由于范圍的不統(tǒng)一不僅對稅收有影響，對地方經濟發(fā)展也有較大制約作用，例如：四川屬于我國傳統(tǒng)的藥材產地，許多農戶都有種植藥材的傳統(tǒng)，但是現(xiàn)在四川省規(guī)定所有的藥材收購都必須經藥監(jiān)局審批，實際上整個四川省藥監(jiān)局只批了一個原生藥材收購方面的藥品經營許可證。大多數(shù)地區(qū)都是這樣規(guī)定的，都要求辦藥品經營許可證，僅安徽毫州中藥材市場有特殊規(guī)定。實際上稅務部門有專門的通知，明確規(guī)定了農戶自產藥材屬于農副產品類別。

（五）在農副產品收購企業(yè)未轉成一般納稅人前，收購行為的入賬依據(jù)不統(tǒng)一。例如：河北省規(guī)定為企業(yè)自行制作入賬依據(jù)，四川省則要求必須提供正規(guī)發(fā)票作為入賬依據(jù)。而轉成一般納稅人后都是統(tǒng)一規(guī)定的按照農副產品收購發(fā)票來作為入賬原始依據(jù)。沒轉之前，收購入賬的原始憑證是企業(yè)自己制作的憑證，沒有人監(jiān)督，也沒人檢查，想寫多少數(shù)量單價都可以，只要不超過銷售的數(shù)量單價就行。這樣的資料在企業(yè)轉一般納稅人的時候，根本就是偽造的，在通過稅務部門驗收的時候，卻往往是形式上滿足轉換條件就轉為一般納稅人了。

三、針對這些問題，特提出以下針對性建議：

（一）加強法制教育，提高稅法宣傳的實效性，使農副產品收購企業(yè)上下游都了解稅法的規(guī)定。稅收是共和國的血脈。稅收，也只有稅收，才是政府部門運轉的基礎和生命線。稅收必須作為政府收入體系中的“主力”隊員而居于主導地位。因此，從國家來講，要把提高稅法意識作為提高公民法制觀念的重點，把稅法的宣傳、普及，納入社會、公民宣傳和普法教育的主要內容，作為宣傳、出版、司法、教育等部門的重要職責。同時，國家還要通過立法，來要求經營者、國家公務員、教師等相關職業(yè)人員，必須定期參加稅法的集訓，各類學校也必設稅收課，把納稅人對國家的繳稅情況（稅收貢獻率）作為評優(yōu)、評先、評強、評獎、評定信譽等級的主要內容。稅務部門，更要打破“稅收宣傳月轟轟烈烈，平時不聲不響”的做法。要在稅務部門內部層層設立專司稅法宣傳、普及的機構，制定稅法宣傳、普及的中長期目標和計劃，正常舉辦稅法宣傳普及班，定期召開稅收發(fā)布（公告）會，開展喜聞樂見的宣傳活動，建立更廣泛的協(xié)護稅網(wǎng)絡等。通過各種形式和途徑，全方位立體式宣傳和普及稅法，形成良好的稅收氛圍，促使納稅人守法經營，誠信納稅。并對企業(yè)偷稅漏稅舉報提供獎勵。

（二）從制度上完善收購過程中的漏洞；要求企業(yè)提供完善的資料證明所收購農副產品的數(shù)量和單價，例如要求企業(yè)提供完善的入庫單、收購票、過磅單、收據(jù)、村委會出具的自產證明等。要求企業(yè)建立完善的責任人制度，對購存銷各環(huán)節(jié)進行完備記錄，建立《農副產品收購日報表》、《存貨變動情況旬報表》，逐筆、逐次、序時登記，按日、按旬報告，適時反應和確認每日的購、用、存情況。并要求稅管員對大額的收購和銷售時的入庫情況進行檢查（部分地區(qū)有此實際規(guī)定）。由于此部分行為都是季節(jié)性行為，不會增加太多稅務部門工作量。

（三）切實加強監(jiān)管和查處。要集中管理力量，按照責任區(qū)、責任人、責任戶落實管理責任。在農副產品收購旺季和購入量大的企業(yè)中，要恢復專管員制，實行稅務人員駐廠監(jiān)管。同時，要成立由國稅、政府、財政、工商等部門組成的巡查管理小組，不定期登門上戶查驗其購進、生產、耗用、銷售及成本等方面的真實情況，置企業(yè)的生產經營活動于稅務機關的嚴密控管之下，以控制和防止可能出現(xiàn)的偷、逃稅款問題。對利用收購發(fā)票偷逃稅款的納稅人，要發(fā)揮稽查的震懾打擊作用，加大檢查處罰力度，增加其偷逃稅成本，使其他納稅人迫于法律的威嚴，而遵紀守法，按章納稅。

（四）明確稅法規(guī)定農副產品范圍。國家規(guī)定農副產品為免稅產品的目的是給廣大農民群眾減負，增加農民收入，提高農民發(fā)展副業(yè)積極性。因此將農副產品范圍擴展為約定俗成的范圍，國家下統(tǒng)一的通知明確此部分范圍，方便管理，避免以前那種誰都可以管，誰都不管的現(xiàn)象。同時也可以減少相關審批環(huán)節(jié)，對于促進經濟發(fā)展起到較大作用。

（五）擴大農副產品收購票的領取范圍。只要企業(yè)屬于此行業(yè)，即可領取收購票，對收購票的控制應該是從過程控制而不應該是領用方面控制。允許小規(guī)模納稅人領購收購票。但不允許小規(guī)模納稅人進行抵抗。小規(guī)模納稅人領購收購票僅僅是作為一種入賬原始單據(jù)，只作為控制手段，而不是限制手段。

（六）進一步提高稅務人員的素質。由于工作需要，國家賦予稅務人員一些權利，于是有些納稅人就想利用這些權利為自己服務，比如偷稅、漏稅等，就會設法拉攏和復試稅務人員。二來我們有些稅務人員本身素質不高，相當多的人不清楚“納稅人和納稅人的權利”，總以為自己是“欽差大臣”，所以趾高氣昂。尤其是這些年來，由于有關法制不到位，監(jiān)督措施缺乏，稅務額人員以權謀私的情況越來越嚴重，以至于有的地方出現(xiàn)了“稅霸天”的稱呼，說明這個問題已經到了相當嚴重的地步。國務院稅務總局曾發(fā)布《稅務人員涉水違規(guī)違紀若干問題行政處分暫行規(guī)定》以強化稅務干部隊伍建設，規(guī)范稅收執(zhí)法，但是當務之急還是要提高稅務人員素質。這個素質除了提高政治素質、業(yè)務素質和道德水準之外，還應該教育廣大的稅務人弄明白納稅人和納稅人的權利，擺正自己的位置，真正做到“拿納稅人的錢，為納稅人辦事”。

第二篇：農副產品收購自查報告

關于開具農副產品收購發(fā)票進項稅額抵扣自查情況的報告 ×××××稅務分局：

我公司是一家從事農產品收購、加工、銷售業(yè)務的納稅人，200×年12月1日被縣局批準為一般納稅人，建立健全收購發(fā)票領、用、存、銷制度和相關賬簿，實行專人管理。并定期向主管稅務機關書面報告收購發(fā)票領、用、存、銷等情況。并對購進的各類農產品分種類、品名、數(shù)量、金額等設立了農業(yè)產品收購日記賬和相應的月臺賬、明細賬，保證了財務核算的準確、真實。現(xiàn)將自查情況作如下說明：

1、公司200×年11月底原材料賬面余額1658625.01 元，其中××484238公斤，金額936963.59元，××30644公斤，金額76975.07元，××69050公斤，金額126589.65元，××92219公斤，金額179918.75元，××5954公斤,金

額23686.00元,××17244公斤,金額27851.15元,其它材料

286640.80元。庫存商品賬面余額775026.01元，其中××239505公斤，金額559256.84元，其它雜糧215769.17元。

2、截止20××年3月底留抵稅額為282573.28元，其主要原因是元月至三月份大量收購××,尚未銷售,再加之于其它產品處于銷售淡季,銷售收入少,造成留底稅額過大.3、按三月底庫存賬面余額測算：原材料2851227.00元,庫存商品777501.19元,合計3628728.19元,再不增值,直接銷

售,銷項稅額為417464.31元,與留抵稅額的差額為134891.03元,企業(yè)將會交納134891.03元稅金.4、截止三月底已實現(xiàn)銷售收入5210967.09元,加上經測算要實現(xiàn)的收入3628728.19元,共計收入8859916.28元,按測算要交納的稅金134891.03元計算,企業(yè)的稅負在1.53%以上.5、如企業(yè)的庫存按加工增值20%計算,庫存一經銷售將實現(xiàn)收入4354473.83元,銷項稅額為500957.17元,企業(yè)將交納218383.89元稅金.稅負在2.47%.綜上所述：

1、我公司不存在虛開農副產品收購發(fā)票抵扣稅款的行為。運用投入產出方法，經自查收購的農副產品數(shù)量、種類及其產成品與實際庫存賬面數(shù)相符，真正做到賬實相符、賬賬相符、賬表相符；

2、不存在購進非農副產品而開具農副產品收購發(fā)票抵扣稅款的行為；

3、由于收購的農產品品種繁多，涉及全縣二十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要每個農戶來公司交糧或者公司上門收購也不現(xiàn)實，公司憑著把企業(yè)做大做強的精神，也不存在少進多開、低進高開，擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量，我們在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了公司的收購點和銷售點，雖然存在向小商小販手中收購農產品的現(xiàn)象，但如實提供了其身份證明。

4、由于收購發(fā)票使用量大，面額小，手工開具工作量

大，加之于業(yè)務水平有限，也有不按規(guī)定開具農副產品收購發(fā)票的現(xiàn)象發(fā)生；我們在以后的工作中加強管理，嚴格按發(fā)票使用管理規(guī)定執(zhí)行。

5、不存在收購數(shù)量與生產、銷售數(shù)量不配比的現(xiàn)象，雖然目前賬面反映留抵數(shù)額較大，是受銷售限制，導致收入過底所致，一經實現(xiàn)收入，稅負不會偏低。

二00×年××月××日 公司（蓋章）

第三篇：農副產品收購發(fā)票問題的調研思考

為關心農民、服務“三農”，國家了采取了一系列措施減輕農民負擔，尤其是增值稅一般納稅人向農業(yè)生產者個人收購免稅農副產品可以按收購發(fā)票注明的價款和適用的扣除率抵扣稅款的政策，為減輕涉農企業(yè)稅收負擔，促進農產品轉化為起到了一定的作用。然而，隨著經濟形勢的發(fā)展變化以及金稅二期工程的全面實施，作為具有同等效力抵扣作用的農副產品收購發(fā)票，因其不具嚴謹科學的設計理念，已難以適用有效的監(jiān)控和管理，暴露的問題多多，具體說來，有以下幾點：

一、從事農副產品生產，加工經營企業(yè)為實現(xiàn)利潤最大化，想方設法在收購發(fā)票上大做文章，例如：提高收購價格，虛增進項稅金，或者虛增收購數(shù)量多抵扣，利用多報損耗，做到庫存平衡，有的利用購銷現(xiàn)金交易多的特點，在銷項上隱瞞收入，少計銷項稅金或不開票，不體現(xiàn)應納稅金，有的提前或滯后開票，申報抵扣進項稅金，達到少交或不交增值稅的目的。

二、票面實際金額太大，容易給不法分子有機可乘。農副產品收購開具限額，最大是拾萬元，最少是千元，還有萬元的。那么真有上拾萬元、上萬元的農副產品的交易金額嗎？如果沒有，這就為農副產品加工企業(yè)大量向農副產品經紀人、商販收購，然后，假借農民個人身份分筆匯總開具發(fā)票，提供了極大的可能性。

三、開具對象復雜多變，身份難以確認。按稅法規(guī)定，收購發(fā)票僅限于向農民個人收購農副產品時開具，但據(jù)調查的情況看，其開具對象是“品種齊全”、“五花八門”，既有農民個人，也有農副產品經紀人的，還有商販的，既有本縣市的，也有外縣市的，既有一張身份證重復多次使用的，也有假借身份證開具的，這就為納稅人和不法分子偷逃國家稅款大開了方便之門，因工作繁忙，稅務人員也無法管理。

四、由于自我行為，管理無能為力，發(fā)票是企業(yè)自行開具、自行支付、自行抵扣、自行保管，不需要經過什么手續(xù)認證，毫無監(jiān)控管理可言，因為是涉農問題，稅務人員也不好嚴加管理，生怕與地方黨政、與上級領導搞不好關系，影響工作。

針對以上問題，筆者建議從以下幾方面加強管理和監(jiān)控：

一、建議改農副產品收購發(fā)票為普通發(fā)票。根據(jù)目前很少有涉農企業(yè)從農民個人手中收購免稅農產品的實際，擬請將農副產品收購發(fā)票改為普通發(fā)票，作為收購、抵扣、核算、入賬的憑據(jù)。這樣一來，一般納稅人農副產品加工企業(yè)在收購時，自然要向出售者索要發(fā)票，這就迫使出售者到稅務機關開具發(fā)票，對于農業(yè)生產者個人，稅務機關可設點為其免費代開并免稅，而那些農副產品經紀人和商販，不得不辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，并申購普通發(fā)票，稅務機關可將其納入一般納稅人管理，從而從源頭上扼制了偷逃稅行為。

二、稅務管理人員要經常深入企業(yè)調查研究，宣傳稅收法律、法規(guī)，講解國家對“三農”問題的政策，輔導企業(yè)自覺依法納稅，提高企業(yè)依法納稅的自覺性和對稅法的遵從度。

三、切實加強監(jiān)控和管理。改為普通發(fā)票后，一般納稅人涉農企業(yè)不得隨意購買和開具，且普通發(fā)票有管理依據(jù)，稅務機關可依法查處各種發(fā)票違法行為。

四、嚴查重罰，對發(fā)現(xiàn)涉農企業(yè)和利用農副產品收購發(fā)票虛抵進項，擴大成本的問題，要嚴格按《稅收征管法》，《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關條款查處，加大檢查和處罰的力度，狠剎農副產品“自開、自支、自付、自抵”的歪風。

第四篇：農副產品收購發(fā)票開具存在的主要問題

龍鑫稅務代理有限公司

農副產品收購發(fā)票開具存在的主要問題

（一）農業(yè)生產者的不確定性，導致了收購發(fā)票使用的不規(guī)范性。現(xiàn)行政策規(guī)定收購發(fā)票的開具對象僅限于農業(yè)生產者自產的初級農產品。但在實際工作中，農產品銷售者的身份極為復雜，主要包括：農戶，農場等。無論是稅務機關還是收購企業(yè)，都很難確定銷售者是否為農業(yè)生產者。同時，企業(yè)往往通過中間人收購農產品，由中間人提供所謂的“生產者”身份證號碼，偽造銷貨方名稱違章開具收購發(fā)票，以達到逃避稅務機關檢查的目的。

（二）農副產品收購發(fā)票填開的隨意性較大，填開不規(guī)范。根據(jù)規(guī)定，收購發(fā)票必須按每一筆收購業(yè)務逐筆開具，填寫時必須項目齊全，內容真實。而目前部分企業(yè)在收購發(fā)票的使用中經常出現(xiàn)農產品的品名、項目填開不全，缺章、漏章現(xiàn)象嚴重；出售人信息不全等問題。有的企業(yè)借口業(yè)務收購量大、人手不足，往往采用按日匯總填開的形式，不按規(guī)定將收購發(fā)票逐個開具給收購對象，而是按多個出售人匯總開具，甚至平時不開，于期末根據(jù)當期的生產成本倒擠收購發(fā)票金額，以達到多抵稅款的目的，即使弄虛作假，稅務部門也難以核實，無法查驗。

（三）收購單位擅自擴大收購發(fā)票開具的范圍。一些收購單位除對正常的農副產品收購業(yè)務開具收購發(fā)票外，還對一些不該開具收購發(fā)票的購貨行為，比如本應計入經營費用的運輸費、裝卸費、包裝物等費用，借用農副產品收購的名義混入收購發(fā)票的金額之中，虛增收購成本。根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定，購進免稅農產品準予抵扣進項稅額，按照買價、價款和13%的扣除率計算抵扣進項稅額，而這里的買價、價款只包括納稅人購進免稅農產品時所支付的款項和按規(guī)定代收代繳的農業(yè)特產稅，除此之外，納稅人購進貨物支付的運輸費、裝卸費、保險費、倉儲費和其他附加費都不允許計算抵扣。但部分納稅人故意魚目混珠、混淆黑白，即使承運單位開具運輸發(fā)票、銷貨方開具銷售發(fā)票，也只當作一張廢紙，棄之不用，仍要自己開具，從而把運輸費、裝卸費、保險費、倉儲費等其他附加費用都記入農產品價格，加大農產品扣除比例，以達到自己多抵扣進項稅額的目的，造成了稅款流失。

第五篇：農副產品(火腿)收購加工協(xié)議

農副產品（火腿）收購加工

協(xié)議

甲方：宣威市宣拓牧業(yè)科技有限公司（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）

為了保質保量，按照本企業(yè)要求收購加工出符合質量標準的原材料，經甲乙雙方友好協(xié)商一致，特訂立此協(xié)議。

一、時間、收購地點、農產品品種、計劃收購加工數(shù)量

本公司鄉(xiāng)村設立鮮、原腿收購加工點，收購加工鮮、原腿根據(jù)意向，決定由負責該點的鮮、原腿收購和加工工作。

二、質量和價格

1、收購質量

為了保證火腿腌制質量，乙方必須做到：

①收購腌制場地必須清潔、衛(wèi)生，堆放火腿時必須作到離地離墻； ②必須收購宣威境內的本地鮮、原腿；

③收購鮮腿選料，要求腿桿細、肥膘薄、肌肉飽滿、無損傷、新鮮、色澤正常；

④對鮮腿修割、整理，要做到毛光、血凈、腿形符合規(guī)格標準。

2、收購價格

對符合標準的鮮、原腿進行收購，要與售主（農戶）按照隨行就市、依質論價的原則進行談價，價格合理，進行收購操作。

3、腌制加工

待收購的鮮腿冷涼確定后，按照宣威火腿腌制加工工藝流程進行腌制加工，用鹽要適量。

4、加工用鹽

加工用鹽，必須使用鹽業(yè)公司供應的、一平浪生產的、相關部門指定的火腿加工行業(yè)用鹽。

三、收購資金撥付

為了不影響鮮、原腿收購加工工作，盡可能多地收購鮮、原腿、結合企業(yè)實際，鮮、原腿收購資金原則上由宣威市宣拓牧業(yè)科技有限公司籌集，根據(jù)鮮、原腿收購數(shù)量進度進行撥付給乙方，業(yè)務由本公司分管鮮、原腿收購加工領導辦理，但為了不影響鮮、原腿收購加工工作，盡可能多地收購鮮腿、結合企業(yè)實際，在企業(yè)資金因故不能到位時，小額部分資金應通過協(xié)調，由收購點負責人籌集，待春節(jié)后小年以前，火腿調運結束，和加工費一起結算。清明節(jié)前付清，清明節(jié)前不能付清的，企業(yè)按欠款金額的1%月計算利息給乙方。

四、收購業(yè)務辦理

在收購過程中，乙方收購人員必須序時、順序、完整地填制農產品收購明細表，并且手續(xù)完備。甲方管理人員要隨時檢查。不準弄虛作假。

五、調運

由甲方收購管理人員負責對該收購點的腌腿組織到火腿腌制點驗收調運該點火腿，乙方必須很好地配合。

六、費用的承擔

1、甲方按乙方收購腌制的火腿，調運時過磅數(shù)量每噸1000.00元支付收購加工費給乙方。

2、損耗，損耗率5%以內由甲方承擔，超過部分按該點收購平均價格計算，由乙方承擔。

3、加工用鹽，按收購鮮腿重量7%以內由甲方承擔，超過部分由乙方承擔。

4、次品，按件數(shù)算，2%以內由甲方承擔，超過部分以收購平均價格計算，由乙方承擔。

5、調運環(huán)節(jié)，上車費由乙方承擔，運費及下車費由甲方承擔。

七、鮮腿收購加工點的資金安全、財產安全、人身安全由乙方負責，出了問題，由乙方承擔全部責任。

八、希望甲乙雙方緊密配合，相互協(xié)調，克服一切困難，搞好今冬明春的鮮腿收購加工工作。

九、未盡事宜，根據(jù)工作中遇到的實際情況，通過甲乙雙方在協(xié)商解決。

十、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（公章）：乙方（公章）：

負責人（簽字）：負責人（簽字）：

年月日年月日