第一篇：濱海新區(qū)保障性住房建設(shè)與管理暫行辦法

天津市濱海新區(qū)保障性住房建設(shè)與管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范天津市濱海新區(qū)(下稱新區(qū))保障性住房建設(shè)、配租、配售(銷售)和管理，構(gòu)建和完善新區(qū)多層次、多渠道、科學(xué)普惠的住房保障體系，強化政府住房保障職能，切實解決新區(qū)中低收入家庭和來新區(qū)就業(yè)各類人員的住房困難問題，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)天津市廉租住房管理辦法的通知》(津政發(fā)〔2008〕38號)、《關(guān)于印發(fā)天津市限價商品住房管理暫行辦法的通知》(津政發(fā)〔2008〕39號)和《關(guān)于印發(fā)天津市經(jīng)濟適用住房管理辦法的通知》(津政發(fā)〔2008〕40號)等天津市保障性住房相關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于濱海新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用和監(jiān)督等管理與服務(wù)工作。

第三條 本規(guī)定所稱保障性住房，是指政府提供優(yōu)惠，限定戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)和銷售價格，向具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍中低收入住房困難家庭和來新區(qū)就業(yè)各類人員，以出租或者出售方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和藍(lán)白領(lǐng)公寓。

廉租住房是指政府提供優(yōu)惠，限定戶型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍低收入住房困難家庭和特定對象，以出租方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。廉租住房保障方式實行租房補貼、實物配租和公有住房租金核減三種方式相結(jié)合。

經(jīng)濟適用住房是指由政府提供優(yōu)惠，限定戶型、面積和銷售價格，向具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍低收入住房困難家庭以出售方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

限價商品住房是指政府提供優(yōu)惠，限定戶型、面積和銷售價格，向具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍中低收入住房困難家庭和來新區(qū)就業(yè)各類人員，以出售方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。新區(qū)限價商品住房分為面向社會住房困難家庭的普通限價商品住房和面向企業(yè)、單位的企業(yè)定制限價商品住房。

藍(lán)白領(lǐng)公寓是指政府提供優(yōu)惠，限定房型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向來新區(qū)就業(yè)各類人員，以出租方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第四條 解決新區(qū)居民的住房困難是新區(qū)人民政府的重要職責(zé)，相關(guān)管委會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍低收入家庭和來新區(qū)就業(yè)繳納社會保險的各類人員住房困難，對其中屬于最低生活保障對象的住房困難家庭實行應(yīng)保盡保，并可以根據(jù)實際情況對其他住房困難家庭予以適度保障。

第五條 保障性住房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理。

保障性住房管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入與退出機制。

第六條 新區(qū)住房保障行政管理部門依照本規(guī)定負(fù)責(zé)新區(qū)保障性住房的組織實施和管理。其他有關(guān)行政管理部門和管委會在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好保障性住房管理工作。新區(qū)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)依據(jù)本規(guī)定做好相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 新區(qū)住房保障行政管理部門負(fù)責(zé)研究擬定保障性住房發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，及時向社會公布。

新區(qū)住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立新區(qū)住房信息管理系統(tǒng)，加強對新區(qū)保障性住房建設(shè)供給和需求的分析，作為編制保障性住房發(fā)展規(guī)劃、年度計劃的重要依據(jù)。

第八條 保障性住房房源按照政府統(tǒng)籌、市場運作的原則，可以組織建設(shè)，也可以通過回收、回購、收購、接受捐贈等途徑籌集。

新區(qū)住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立保障性住房房源管理制度。保障性住房的地段、戶型、面積、價格、交付期限及供給對象等信息應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

第九條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入新區(qū)年度土地供應(yīng)計劃，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第十條 保障性住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮住房困難家庭對交通、就醫(yī)、就學(xué)等配套設(shè)施的要求。每項保障性住房建設(shè)中應(yīng)配建一定比例的廉租住房和經(jīng)濟適用住房。保障性住房建設(shè)堅持小戶型、統(tǒng)一裝修、經(jīng)濟實用、節(jié)能省地的原則，滿足住戶的基本住房需求。保障性住房建設(shè)、戶型、面積等標(biāo)準(zhǔn)由新區(qū)住房保障行政管理部門按照國家和我市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實際確定，報新區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第十一條 保障性住房建設(shè)資金按下列渠道籌集：

(一)年度財政預(yù)算安排的專項建設(shè)資金；

(二)提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

(三)土地出讓金凈收益中按照不低于10%的比例安排的資金。

(四)保障性住房售房款；

(五)保障性住房建設(shè)融資款；

(六)其他方式籌集的資金。

第十二條 保障性住房建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)專項用于下列支出：

(一)新建、改建、回購保障性住房;

(二)收購其他住房用作保障性住房;

(三)保障性住房分配之前所需的維護和管理;

(四)償付保障性住房建設(shè)融資本息。

保障性住房建設(shè)、資金籌集及支出，國家和我市另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 保障性住房建設(shè)資金實行專項管理、分賬核算、專款專用。

保障性住房建設(shè)資金的籌集、撥付、使用、管理和租金收支，依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督和有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三章 申請與分配

第十四條 具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍的中低收入住房困難家庭，可以申請保障性住房。

住房困難標(biāo)準(zhǔn)、住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、家庭收入標(biāo)準(zhǔn)以及具體的住房保障方式，由新區(qū)住房保障行政管理部門制定，報新區(qū)人民政府批準(zhǔn)，定期向社會公布。

在新區(qū)工作繳納社會保險的各類人員可申請承租藍(lán)白領(lǐng)公寓；也可申請購買面向企業(yè)、單位的企業(yè)定制限價商品住房。

第十五條 申請保障性住房之前的5年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的不得申請保障性住房。

第十六條 申請保障性住房的家庭由申請人提出申請，申請人的配偶和未成年子女必須共同申請;其他家庭成員也可以共同申請。申請家庭的收入、住房面積應(yīng)當(dāng)合并計算。

申請家庭包括新區(qū)符合保障性住房申請條件、達(dá)到規(guī)定年齡的單身居民。

第十七條 符合申請條件的每一家庭只能申請一套保障性住房。

第十八條 申請保障性住房的家庭，應(yīng)當(dāng)如實申報家庭人口、戶籍、收入、住房等相關(guān)信息，提交下列資料：

(一)保障性住房申請審核表;

(二)家庭住房狀況的證明材料;

(三)家庭成員身份證和戶口簿;

(四)新區(qū)人民政府規(guī)定的其他證明材料。

屬低收入家庭的，還應(yīng)當(dāng)提交家庭收入情況的證明材料。

申請家庭應(yīng)當(dāng)聲明同意接受管委會房管部門和有關(guān)行政管理部門對其戶籍、收入、住房等情況的調(diào)查核實。

第十九條 保障性住房配租、配售(銷售)實行申請、審核、公示和發(fā)證制度。

新區(qū)保障性住房配租、配售(銷售)堅持公開、公平、公正的原則。按照就近、排序、選房的程序進行配租、配售(銷售)。在房源不足的情況下采取搖號、輪候方法配租、配售(銷售)。

第二十條 申請保障性住房，按照下列程序辦理：

新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍申請廉租住房的家庭，向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出申請；申請經(jīng)濟適用住房和限價商品住房的，向相關(guān)管委會房管部門提出申請；街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對廉租住房申請進行初審，報管委會房管部門、民政部門。管委會房管部門、民政部門對廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房申請進行審核后公示，無異議的由管委會房管部門核發(fā)保障性住房配租、配售(購買)資格證明，錄入信息系統(tǒng)、建立申請家庭住房檔案，并向新區(qū)住房保障行政管理部門備案。

非新區(qū)戶籍在新區(qū)繳納社會保險的申請企業(yè)定制限價商品住房的各類人員，向所在企業(yè)、單位提出申請，所在企業(yè)、單位對申請資格初審后報管委會勞動人力資源部門，管委會勞動人力資源部門審核簽署意見后，由企業(yè)、單位報新區(qū)住房保障行政管理部門，經(jīng)復(fù)核符合條件的，進行公示，無異議的由新區(qū)住房保障行政管理部門核發(fā)企業(yè)定制限價商品住房購買資格證明，錄入信息系統(tǒng)、建立申請人員住房檔案。

非新區(qū)戶籍在新區(qū)繳納社會保險的申請藍(lán)白領(lǐng)公寓的各類人員，向所在企業(yè)、單位提出申請，所在企業(yè)、單位對申請資格進行初審后報管委會房管部門，經(jīng)復(fù)核符合條件的，進行公示，無異議的由管委會房管部門核發(fā)藍(lán)白領(lǐng)公寓配租資格證明，錄入信息系統(tǒng)、建立申請人員住房檔案，并向新區(qū)住房保障行政管理部門備案。

第二十一條 保障性住房申請家庭在輪候期間，家庭人口、戶籍、收入、住房等情況發(fā)生變化不再符合保障性住房申請條件的，應(yīng)當(dāng)如實向管委會房管部門申報，并退出輪候。

第二十二條 有下列情形之一的低收入住房困難家庭，在輪候時予以優(yōu)先分配：

(一)享受最低生活保障的家庭(包括特困家庭);

(二)孤老家庭;

(三)申請家庭成員中有屬于重度殘疾、重點優(yōu)撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎勵、勞動模范稱號的;

第二十三條 有下列情形之一的申請家庭，可以予以單列分配：

(一)居住在危房的;

(二)居住在已確定拆遷范圍內(nèi)的住房且不符合安置條件的。

第二十四條 保障性住房的分配房源、分配方案及分配結(jié)果，由新區(qū)住房保障行政管理部門及時向社會公布，接受監(jiān)督。

第四章 售價與租金

第二十五條 保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格由新區(qū)住房保障行政管理部門會同新區(qū)物價行政管理部門，按照國家和我市有關(guān)規(guī)定確定。

第二十六條 取得購買保障性住房資格的，未在新區(qū)住房保障行政管理部門規(guī)定的時限內(nèi)簽訂保障性住房買賣合同及未按合同規(guī)定期限繳納購房款的，視為放棄本次購房資格。

承租保障性住房的，應(yīng)當(dāng)按合同約定及時繳納租金;無正當(dāng)理由累計欠繳租金超過六個月的，按市場指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)計租。

第二十七條 保障性住房租金收入全額上繳新區(qū)財政專戶，實行收支兩條線管理，用于保障性住房的維護和管理費用以及國家和我市規(guī)定的支出。

第五章 使用管理

第二十八條 新區(qū)保障性住房實行入住備案制度。

第二十九條 保障性住房的住戶不得違反規(guī)定將保障性住房出租、空置、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、抵押以及作為經(jīng)營性用房。

承租保障性住房的，應(yīng)當(dāng)在接到辦理入住手續(xù)通知后的兩個月內(nèi)辦理交房手續(xù)并入住。承租的保障性住房連續(xù)空置不得無故超過六個月。

第三十條 新區(qū)住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對保障性住房使用情況的監(jiān)督管理。管委會房管部門具體負(fù)責(zé)對保障性住房住戶的使用情況進行調(diào)查、核實、提出處理意見。

第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)受新區(qū)住房保障行政管理部門委托，應(yīng)當(dāng)建立保障性住房住戶、住房檔案，將住戶入住情況登記造冊，及時了解和掌握保障性住房的使用情況，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用保障性住房以及住戶的家庭人口、收入、住房變化等情況，應(yīng)當(dāng)及時報告所在管委會房管部門。

保障性住房住戶有義務(wù)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管委會房管部門和新區(qū)住房保障行政管理部門對保障性住房使用情況的核查工作。

第三十二條 保障性住房住戶不得改變房屋用途，不得損毀、破壞、不得擅自裝修和改變房屋結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施。

第三十三條 保障性住房住戶應(yīng)當(dāng)及時繳納物業(yè)服務(wù)費用。

未分配的保障性住房的物業(yè)服務(wù)費用，由新區(qū)住房保障行政管理部門按規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付。

第六章 退 出

第三十四條 按本規(guī)定取得經(jīng)濟適用房不得上市轉(zhuǎn)讓，購房人需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由新區(qū)住房保障行政管理部門按原價格并考慮成新和物價水平等因素進行回購。

第三十五條 購買限價商品住房滿五年，購房人可以上市交易，上市交易增值部分個人收益70%，政府收益30%。

退出保障性住房的申請家庭不得再次申請保障性住房。因特殊情況退出保障性住房的，重新申請應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)在保障性住房買賣合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。

第三十六條 申請家庭已取得廉租住房、經(jīng)濟適用住房后又擁有其他住房的，應(yīng)當(dāng)主動向管委會房管部門申報并退出保障性住房。退出的保障性住房由新區(qū)住房保障行政管理部門按規(guī)定及合同約定收回或者回購。

第三十七條 承租保障性住房的，其家庭人口、戶籍、收入、住房等情況發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)主動申報。新區(qū)住房保障行政管理部門對不符合承租條件的，收回保障性住房。

承租保障性住房合同期滿需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)提前三個月向管委會房管部門提出申請。經(jīng)審核仍符合承租條件的，續(xù)簽租賃合同。

租賃合同期滿未再申請或者經(jīng)審核不符合承租條件的，房屋由新區(qū)住房保障行政管理部門收回。

第七章 監(jiān)督管理

第三十八條 申請保障性住房時或者在輪候期間，不如實申報家庭人口、戶籍、收入、住房等情況及其變化的，取消其輪候資格。

第三十九條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件騙取保障性住房的，收回房屋。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四十條 保障性住房除購房按揭抵押外不得進行商業(yè)性抵押，違反規(guī)定的收回房屋。

第四十一條 出租、空置、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓保障性住房，擅自裝修和改變房屋用途，損毀、破壞和改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的，收回房屋。

保障性住房承租戶在接到辦理入住手續(xù)通知后兩個月內(nèi)未辦理手續(xù)并入住的，取消其承租資格;承租的保障性住房無故連續(xù)空置超過六個月的，收回房屋。

第四十二條 不按期繳納租金的，責(zé)令補繳，并加收每逾期一日應(yīng)繳金額千分之三的滯納金;逾期十個月以上的，收回房屋。

第四十三條 按照本規(guī)定，取消申請輪候資格或者收回房屋的，申請家庭五年內(nèi)不得再申請社會保障性住房。

第四十四條 應(yīng)當(dāng)退出保障性住房而未退出的，自應(yīng)當(dāng)收回之日起按市場租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，并可給予三個月的過渡期;過渡期滿仍拒不退出的，交由相關(guān)部門強制執(zhí)行。

第四十五條 任何單位和個人有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行舉報，接受舉報的單位應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查、核實和處理，并及時將處理結(jié)果反饋舉報人。

第四十六條 保障性住房管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十七條 符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭，可以按新區(qū)人民政府規(guī)定申請廉租住房租房補貼。

已領(lǐng)取廉租住房租房補貼的家庭，可以申請保障性住房，在購買保障性住房后停止發(fā)放租房補貼。

第四十八條 具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口，享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭或民政部門定期定量補助的社會優(yōu)撫對象承租的公有住房可享受租金核減政策。

第四十九條 本規(guī)定未盡事宜依據(jù)國家和天津市保障性住房相關(guān)規(guī)定辦理。

第五十條 本規(guī)定自2010年6月23日至2015年6月22日施行。

附件：濱海新區(qū)保障性住房保障標(biāo)準(zhǔn)和申請條件

附件

濱海新區(qū)保障性住房保障標(biāo)準(zhǔn)和申請條件

一、廉租住房

(一)廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)

廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，普通精裝修，配備櫥衛(wèi)等必要設(shè)備，具備基本生活功能。一個家庭限定配租一套廉租住房，廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)采取政府指導(dǎo)價。符合廉租住房租房補貼條件的家庭，享受廉租住房租房補貼。

(二)廉租住房租房補貼標(biāo)準(zhǔn)

1.租房補貼標(biāo)準(zhǔn)和租房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)。租房補貼標(biāo)準(zhǔn)為：每月每平方米使用面積28元，租房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)為：人均使用面積12平方米。

2.月租房補貼額的計算。家庭應(yīng)補貼面積小于15平方米的，按15平方米計算。每戶家庭最低月租房補貼額為：410元。

(三)廉租住房申請條件

1.具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口；

2.家庭上年人均月收入低于800元(含)；

3.家庭人均現(xiàn)住房使用面積低于9平方米(含)。(四)廉租住房退出

出現(xiàn)下列不符合承租條件情形的，新區(qū)住房保障行政管理部門依法收回房屋。

1.家庭住房或收入已超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

2.擁有其他房屋的；

3.申請家庭成員戶籍均已遷出新區(qū)的；

4.出現(xiàn)不符合承租廉租住房的其他情形的。

二、經(jīng)濟適用住房

(一)經(jīng)濟適用住房保障標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟適用住房套型建筑面積控制在60平方米左右。普通精裝修。

(二)經(jīng)濟適用住房銷售價格

經(jīng)濟適用住房的銷售價格實行政府指導(dǎo)價管理。由新區(qū)住房保障行政管理部門會同物價部門按照我市有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和不高于3%利潤的基礎(chǔ)上確定。

(三)經(jīng)濟適用住房申請條件

1.具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶籍，申請經(jīng)濟適用住房之前的5年內(nèi)沒有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；

2.家庭上年收入低于新區(qū)統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員人均勞動報酬2倍的；

3.人均住房使用面積低于9平方米(含)；

4.拆遷實行貨幣補償安置，原則上房屋拆遷貨幣補償安置費中拆遷房屋房地產(chǎn)市場評估價格低于25萬元，他處住房合計建筑面積40平方米以下或使用面積30平方米以下。

符合經(jīng)濟適用住房購買條件的家庭每戶只允許申請購買一套經(jīng)濟適用住房。

(四)經(jīng)濟適用住房退出

經(jīng)濟適用住房不得上市轉(zhuǎn)讓，但可向新區(qū)住房保障行政管理部門申請回購，回購價格按原成交價格并考慮成新和物價水平等因素確定。

退出經(jīng)濟適用住房的申請家庭不得再次申請經(jīng)濟適用住房。因特殊情況退出經(jīng)濟適用住房的，重新申請應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

三、限價商品住房

(一)限價商品住房保障標(biāo)準(zhǔn)

限價商品住房分為面向社會住房困難家庭的普通限價商品住房和面向企業(yè)、單位的企業(yè)定制限價商品住房。面向社會的普通限價商品住房套型建筑面積控制在90平方米以下，一居室50平方米左右，兩居室70平方米左右。其中一居室、兩居室住房套數(shù)的比例不低于70%；面向企業(yè)、單位的企業(yè)定制限價商品住房套型建筑面積在90平方米以下的住房套數(shù)比例不低于90%，套型建筑面積在120平方米左右的住房套數(shù)比例最高不超過10%。

(二)限價商品住房銷售價格

限價商品住房的銷售價格實行政府指導(dǎo)價管理。由新區(qū)住房保障行政管理部門會同物價部門按照我市有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮土地整理成本、建筑安裝成本、配套成本、項目管理費用和利潤等因素基礎(chǔ)上測定限價商品住房銷售價格。原則上比測定銷售價格前3個月內(nèi)周邊或同地區(qū)普通商品住房價格低20%左右。

(三)限價商品住房申請條件

1.面向社會住房困難家庭的普通限價商品住房

(1)具有新區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍，申請限價商品住房之前的5年內(nèi)沒有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的；

(2)家庭人口原則上在2人(含)以上，男超過25歲、女超過23歲的未婚人員及離異(離異時間2年以上)、喪偶人員也可作為單人戶申請；

(3)家庭住房建筑面積不超過60平方米；

(4)家庭上年人均收入低于3萬元；

(5)在計算家庭上年人均收入時，2人(含)以下家庭的家庭人口可按實際人口數(shù)的1.5倍計算。

2.面向企業(yè)、單位的企業(yè)定制限價商品住房

(1)在濱海新區(qū)工作，簽訂勞動合同繳納社會保險的各類人員；

(2)工作地20公里范圍內(nèi)無住房；

(3)為鼓勵各類人員長期在新區(qū)工作居住，限制炒房。新區(qū)實行限價商品住房購房、辦證分離制度，在新區(qū)繳納社會保險3年(含)以上或社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到新區(qū)，年齡25周歲以上的購房人方可辦理房地產(chǎn)權(quán)證。

(四)限價商品住房退出

購買限價商品住房滿五年，購房人可上市交易，上市交易增值部分個人收益70%，政府收益30%。

退出限價商品住房的申請家庭不得再次申請限價商品住房。因特殊情況退出限價商品住房的，重新申請應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

四、藍(lán)白領(lǐng)公寓

(一)藍(lán)白領(lǐng)公寓保障標(biāo)準(zhǔn)

1.藍(lán)領(lǐng)公寓是指政府提供優(yōu)惠，限定房型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向來新區(qū)就業(yè)的各類技術(shù)工人，以出租方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。藍(lán)領(lǐng)公寓人均建筑面積6平方米左右。

2.白領(lǐng)公寓是指政府提供優(yōu)惠，限定房型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向來新區(qū)就業(yè)的各類管理和科技人員，以出租方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房。白領(lǐng)公寓人均使用面積不高于25平方米。

(二)藍(lán)白領(lǐng)公寓申請條件

在新區(qū)就業(yè)繳納社會保險的無住房人員均可在企業(yè)所屬管委會申請承租藍(lán)白領(lǐng)公寓。

(三)退出

出現(xiàn)下列不符合承租條件情形的，所屬管委會管理單位收回房屋。

1.擁有其他房屋的；

2.申請人不在新區(qū)就業(yè)的；

3.出現(xiàn)不符合承租藍(lán)白領(lǐng)公寓的其他情形的。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法

（送審稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)?2011?45號），進一步加強我區(qū)保障性住房的管理，根據(jù)國家和我區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、分配、退出、運營和監(jiān)督等管理。本辦法所稱保障性住房包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房（含城市棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房和城中村改造以及舊住宅小區(qū)危房改造等方式建設(shè)的保障性住房，下同）。

第三條 自治區(qū)人民政府對全區(qū)保障性住房工作負(fù)總責(zé)，并對自治區(qū)各有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市人民政府實施目標(biāo)責(zé)任制管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的建設(shè)和管理。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)保障性住房申請的受理及初審工作。

第四條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制全區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，并會同發(fā)展改革、國土資源、財政、監(jiān)察、審計、民政等部門，按照各自職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)保障性住房管理工作。

市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或政府指定的住房保障主管部門（以下統(tǒng)稱“市、縣住房保障主管部門”）具體負(fù)責(zé)本區(qū)域保障性住房工作的實施和管理，并會同相關(guān)部門制定本區(qū)域保障性住房 工作具體的規(guī)劃和落實措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，健全準(zhǔn)入和退出機制。

第二章 項目管理

第五條 保障性住房目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)納入項目投資計劃管理。發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃和住房保障）、財政部門加強配合，加快保障性住房建設(shè)項目各階段行政審批效率，按照各自職能、根據(jù)上級政府下達(dá)的保障性住房目標(biāo)任務(wù)，積極落實項目，加快項目前期工作。

第六條 所有保障性住房建設(shè)項目要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，履行審批程序，及時辦理項目立項審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評、節(jié)能、施工許可等手續(xù)。

第七條 自治區(qū)發(fā)展改革部門要按照中央下達(dá)的廉租住房、國有工礦棚戶區(qū)、林區(qū)棚戶區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造項目投資規(guī)模計劃，會同自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同審定投資項目計劃并及時下達(dá)。

第八條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同自治區(qū)財政部門對各市上報的公共租賃住房、廉租住房購改租和城市棚戶區(qū)改造項目進行審查，對審查通過的項目納入自治區(qū)項目計劃，列入自治區(qū)資金補助范圍。

第九條 市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門會同住房保障主管部門對本區(qū)域經(jīng)濟適用住房、限價商品住房目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的項目及時立項，并報上級主管部門備案。

第十條 加快行政審批時效，簡化前置條件。發(fā)展改革部門對保障性住房項目的立項核準(zhǔn)時間縮短為5個工作日；環(huán)保主管部門對保障性住房項目的環(huán)評審查時間縮短為5個工作日。

第十一條 列入計劃的項目，應(yīng)足額按時建成，不得多報少建。項目計劃原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，必須按程序報原項目批準(zhǔn) 部門核準(zhǔn)。

第三章 規(guī)劃與設(shè)計

第十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在開展城鎮(zhèn)居民家庭收入、財產(chǎn)和住房狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)刎斦芰?、資源環(huán)境條件、人口規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)等，編制保障性住房總體規(guī)劃、計劃，明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地、資金安排、項目布局、套型結(jié)構(gòu)和工作機制等內(nèi)容，并向社會公布。

保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，堅持發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅，遵循經(jīng)濟適用、生活設(shè)施配套齊全、滿足基本使用功能等要求，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案。

市、縣人民政府投資建設(shè)的保障性住房，由發(fā)展改革部門依照經(jīng)批準(zhǔn)的住房保障計劃和政府投資項目管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一立項，規(guī)劃部門根據(jù)立項按期選址，市、縣主管部門會同相關(guān)部門組織開發(fā)建設(shè)。

第十三條 保障性住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，選擇在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施及市政配套相對完善的區(qū)域，本著節(jié)約集約用地的原則，充分利用存量土地，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局。

第十四條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的保障性住房項目，建設(shè)單位持建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)有償出讓合同、經(jīng)依法審定的設(shè)計方案總平圖，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的保障性住房項目，建設(shè)單位持建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件，項目選址意見書和經(jīng)依法審定的設(shè)計方案總平圖，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

保障性住房項目建設(shè)單位持使用土地的有關(guān)證明文件、項目批 準(zhǔn)文件、經(jīng)依法審定的建設(shè)工程設(shè)計方案，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十五條 保障性住房的建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，積極推廣應(yīng)用包括綠色建筑技術(shù)在內(nèi)的先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第四章 土地管理

第十六條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地供應(yīng)計劃，指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)進一步提高審批效率，對于急需建設(shè)的保障性住房項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用政府儲備土地，采取即報快批方式縮短審批時限；保障性住房的劃撥供地直接報當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?，以加快供地速度?/p>

在進行老城區(qū)、老廠礦、老城中村的危舊住房（簡稱“三老”）改造過程中，在符合程序規(guī)劃前提下，用地單位承諾按規(guī)劃的總用地面積30%以上比例建設(shè)公共租賃住房等保障性住房的，經(jīng)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T和國土資源部門同意后，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以將工業(yè)、倉儲、辦公等閑置用地，變更為商品房開發(fā)或經(jīng)營性用地。國土資源部門應(yīng)與用地單位變更原供地合同有關(guān)土地用途限制的約定，并依法辦理土地用途變更手續(xù)。

保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入住房用地供應(yīng)計劃，新增建設(shè)用地指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)，及時辦理土地供應(yīng)手續(xù)，確保保障性住房建設(shè)項目依法用地。嚴(yán)格禁止改變保障性住房用地性質(zhì)。市、縣人民政府與上級人民政府簽訂住房保障工作責(zé)任目標(biāo)后，當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)項目用地沒有全部落實到地塊前，不得出讓其他商品住房（配套建設(shè)保障性住房的商品住房除外）。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府要對列入保障性住房建設(shè)計劃的建設(shè)用地實行統(tǒng)征統(tǒng)遷。第十八條 廉租住房、政府投資的公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地采用劃撥方式供地。

其他方式投資的公共租賃住房建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價入股等供地方式有償使用。

限價商品住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在市、縣（市、區(qū)）人民政府限定房價的基礎(chǔ)上，通過招、拍、掛方式出讓。

第五章 資金管理

第十九條 各級政府應(yīng)當(dāng)確保保障性住房建設(shè)資金，可以按下列渠道籌集：

（一）各級財政預(yù)算安排的保障性安居工程資金；

（二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）不低于5%的土地出讓成交價款（含招、拍、掛、協(xié)議出讓等）；

（四）保障性住房建設(shè)融資（包括銀行貸款、非銀行貸款和住房公積金貸款等）；

（五）出租出售保障性住房的收益；

（六）中央代發(fā)的地方政府債券；

（七）地方政府融資平臺公司發(fā)行的企業(yè)債券或中期票據(jù)；

（八）保障性住房配建商鋪等商業(yè)配套設(shè)施的出售、出租收入；

（九）其他方式籌集的資金。第二十條 相關(guān)單位的管理職責(zé)：

（一）各級財政部門負(fù)責(zé)政府直接投資的保障性安居工程項目資金及財政投資補助資金、貸款貼息資金的籌集、撥付及資金使用的財政監(jiān)督和財務(wù)管理等工作。

（二）市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)或住房保障管理部門負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)資金預(yù)決算編制工作；負(fù)責(zé)保障性租賃房購房資金預(yù)決算編 制以及房產(chǎn)管理工作。同時負(fù)有對預(yù)算資金使用情況進行監(jiān)督檢查的責(zé)任。

（三）業(yè)主單位負(fù)責(zé)項目投資及平衡方案的初步測算，項目投資計劃的執(zhí)行、控制和分析報告，配合財政部門籌措項目建設(shè)資金，按期匯總編報項目建設(shè)進度和資金使用計劃；對保障性住房建設(shè)工程款撥付申請進行初審；對代建單位建設(shè)資金使用情況進行監(jiān)督、檢查；做好項目竣工決算工作。

（四）代建單位負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織項目實施，協(xié)助業(yè)主單位有效做好項目控制投資，按期編報項目建設(shè)進度和資金使用計劃，項目建設(shè)資金實行專帳管理，?？顚Ｓ?，及時配合業(yè)主單位報審項目竣工財務(wù)決算資料，做好完工資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第二十一條 廉租住房納入財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)程序管理，自治區(qū)級財政部門根據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革部門會同自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審定的廉租住房投資項目計劃下達(dá)中央和自治區(qū)專項補助資金預(yù)算；公共租賃住房由自治區(qū)級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查通過并納入自治區(qū)項目計劃，自治區(qū)級財政部門按計劃任務(wù)下達(dá)中央和自治區(qū)專項補助資金預(yù)算。

第二十二條 各級財政部門要按照和上級政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書確定的任務(wù)，以及自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政等部門聯(lián)合審定的項目批復(fù)計劃，在項目立項審批后可以預(yù)撥10%—20%的資金，其余保障性住房建設(shè)資金按照實施進度撥付。

納入中央和自治區(qū)專項資金補助的保障性住房項目取得施工許可證后按項目實施計劃撥付中央和自治區(qū)專項補助資金；建設(shè)單位根據(jù)施工進度將建設(shè)資金向施工單位予以足額撥付。

第二十三條 各級財政部門要切實加強保障性安居工程資金的使用管理，按國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行“專項管理、專賬核算、封閉運行、?？顚Ｓ谩?，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預(yù)算。

自治區(qū)財政部門或自治區(qū)住房保障主管部門依據(jù)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政等部門聯(lián)合審定的項目批復(fù)計劃，對市、縣資金使用管理情況進行定期審計及不定期檢查。審計部門負(fù)責(zé)對保障性住房資金的來源和使用情況進行審計監(jiān)督。

第二十四條 符合租、購保障性住房條件的職工家庭可用住房公積金支付保障性住房價款、租金。

第二十五條 經(jīng)自治區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，市、縣可開展廉租住房、公共租賃住房并軌試點工作。統(tǒng)籌使用廉租住房、公共租賃住房資金。

第六章 建設(shè)管理

第二十六條 保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強制性規(guī)定。開工項目和竣工項目信息應(yīng)在開工和竣工驗收后20個工作日內(nèi)按項目逐個向社會公開。

第二十七條 保障性住房來源包括：

（一）政府投資建設(shè)的住房；

（二）政府購買、改造、租賃的住房；

（三）政府依法收回、沒收的住房（含騰退的公有住房）；

（四）企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房；

（五）住房建設(shè)中配建、代建的保障性住房；

（六）社會捐贈和其他途徑籌集的住房。

產(chǎn)權(quán)存在爭議或者糾紛、存在質(zhì)量安全隱患或者不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不得作為保障性住房房源。

第二十八條 以配建方式建設(shè)廉租住房、公共租賃住房的，配建的建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、收回和收購條件、價格等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為取得國有建設(shè)用地的前置條件，并在國有建設(shè)用地劃撥決定書或者 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。

配建廉租住房、公共租賃住房的具體辦法，由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第二十九條 保障性住房套型建筑面積應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)控制： 廉租住房在50平方米以下；

公共租賃住房單套建筑面積以40平方米左右為主，控制在60平方米以下；

經(jīng)濟適用住房在60平方米左右；

限價商品住房在90平方米左右。限價商品住房項目中單套建筑面積90平方米以下的戶型比例不得少于80%。

第三十條 市、縣建設(shè)行政主管部門依法對保障性住房的質(zhì)量及造價等工程建設(shè)活動進行監(jiān)督管理。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的保障性住房實行分戶驗收，在合理使用壽命內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。在住房建筑上設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)識制度，接受社會監(jiān)督。

第三十一條 廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各類行政事業(yè)性收費和政府性基金。

電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對保障性住房適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。

第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障工作人員（含街道辦事處、社區(qū)）經(jīng)費和工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證工作的正常開展。對在城鎮(zhèn)住房保障工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第三十三條 自治區(qū)、市、縣住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障信息管理系統(tǒng)，建立申領(lǐng)和退出公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房以及廉租住房租賃補貼發(fā)放的個人信息、各類保障性住房建設(shè)項目信息等內(nèi)容的電子檔案，及時更新和維護數(shù)據(jù)，健全保障性住房檔案檢索體系，做好檔案的錄入、管理、使用、移 除等工作。

第三十四條 保障性住房參建各方要建立健全質(zhì)量管理體系，將加強質(zhì)量監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收，加大對工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查力度。對存在違規(guī)行為和工程質(zhì)量不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的工程項目，要責(zé)令整改。

第三十五條 統(tǒng)籌安排開工建設(shè)，科學(xué)把握建設(shè)進度，保證工程建設(shè)的合理周期和造價。督促參建各方加大技術(shù)革新力度，創(chuàng)新管理模式和方式，提高效率。嚴(yán)把建筑原材料和部件質(zhì)量關(guān)。把保障性住房建成節(jié)能省地環(huán)保型工程。

第七章 分配管理

第三十六條 保障性住房供應(yīng)對象為城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭及享受國家撫恤和補助的重點優(yōu)撫對象。

租賃廉租住房的低收入家庭收入線,以《廣西壯族自治區(qū)城市低收入家庭認(rèn)定實施辦法》的規(guī)定為基礎(chǔ)，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣人民政府研究確定。標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理。

購買經(jīng)濟適用住房的低收入家庭收入線按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入確定。

中等偏下收入家庭收入線按照不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入1.4倍確定。

住房困難家庭按照家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積的60%確定。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展、居民收入和住房水平，合理劃定城鎮(zhèn)居民低收入、中等偏下收入、中等收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 廉租住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭。公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者。

經(jīng)濟適用住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并逐步與廉租住房保障對象銜接。

限價商品住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等偏下收入以下住房困難家庭。

第三十八條 符合下列條件的可依照本辦法申請租賃或購買1套保障性住房：

（一）滿足市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的戶籍、勞動關(guān)系和各項社會保險要求；

（二）符合市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定的收入和財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無房或者現(xiàn)住房面積低于市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

（四）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他條件。單身人士申請購買限價商品住房的必須年滿30周歲以上（含30周歲）。

第三十九條 居民申請租用、購買保障性住房應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）家庭成員身份證件、戶口簿等；

（二）家庭成員婚姻狀況證明、收入證明；

（三）用人單位證明、勞動用工合同及社保證明；

（四）所在單位或者居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）出具的住房情況證明；

（五）房屋登記機構(gòu)出具的自有產(chǎn)權(quán)房屋狀況證明；

（六）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他需要提供的材料。第四十條 申請保障性住房的家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的成員作為申請人。申請人向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請。申請人為外來人員的由用人單位或本人向住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請。

第四十一條 保障性住房的分配實行“三審兩公示”制度。首先是向當(dāng)?shù)氐慕值溃ɑ蜞l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申請，街道（居委會）對申請人的情況進行第一次審查，20個工作日內(nèi)將情況在所住的街道和社區(qū)進行公示，公示期為5天。公示期沒有接到反對意見后，由街道辦事處將審核意見和申請材料一并報所在縣級住房保障管理部門，由其會同同級民政、公安、工商、稅務(wù)、公積金管理等部門按照有關(guān)規(guī)定程序?qū)ι暾埲思彝ソ?jīng)濟狀況（家庭收入狀況、家庭財產(chǎn)狀況）等情況進行第二次審核。若符合條件，當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T對前兩次審核獲取的信息進行第三次綜合審查，5個工作日內(nèi)擬定具備參與分配資格的名單。經(jīng)過第三次審查之后，符合條件的申請者名單將在政府網(wǎng)站或建設(shè)部門網(wǎng)站上進行公示。

各級主管部門在“三審兩公示”期間要透明化管理，積極接受社會各界的監(jiān)督，及時呈報材料，迅速采取措施，按時反饋信息，確保分配公平。對執(zhí)行不力的部門的負(fù)責(zé)人要進行問責(zé)。

第四十二條 對拒不配合調(diào)查，申請材料不齊全、不真實或者經(jīng)審核不符合條件的，初審、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)退回其申請，書面告知申請人，并說明理由。

申請人如有異議，可以自收到書面告知之日起20日內(nèi)，向原初審、復(fù)審和審核部門申請復(fù)核。原初審、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起15個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

第四十三條 保障性住房實行輪候分配制度，按照抽簽、搖號或其他公平、公正的方式確定輪候及分房順序。原則上不得擅自改變分配對象和輪候次序。第四十四條 有下列情形之一的保障對象，予以優(yōu)先分配：

（一）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；60歲以上的老人無法定贍養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定贍養(yǎng)義務(wù)人，但贍養(yǎng)義務(wù)人無勞動能力、無贍養(yǎng)能力、無生活來源的；

（三）家庭成員患有重大疾?。ㄡt(yī)保界定的重大疾病，須有市、縣級醫(yī)院疾病證明書）或?qū)儆跉埣矄适趧幽芰Γ瑹o生活來源的；

（四）未成年人無法定撫養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定撫養(yǎng)義務(wù)人，但撫養(yǎng)義務(wù)人無勞動能力、無撫養(yǎng)能力、無生活來源的；

（五）家庭成員屬于重點優(yōu)撫對象以及獲得自治區(qū)級以上見義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎勵、勞動模范稱號的；

（六）居住在D級危房的。

（七）政府公告實施棚戶區(qū)改造拆遷范圍內(nèi)的無能力購買能力的家庭。

第四十五條 一個家庭只能承租一套廉租住房或公共租賃住房?？紤]家庭代際、性別、年齡結(jié)構(gòu)和家庭人口等因素，配租標(biāo)準(zhǔn)原則為：

家庭人口 家庭構(gòu)成 配租套型

1人 獨身（包括未婚、離異、喪偶）宿舍、單居或小套型

2人 夫妻及子女未滿10周歲的單親家庭 單居、小或中套型

2人 子女年滿10周歲的單親家庭 中或大套型 3人以上 夫妻及子女 中或大套型 第四十六條 各市、縣住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)將保障性住房的地段、戶型、面積、價格、交付期限及供給對象等信息及時向社會公開。

各市、縣住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)將保障性住房的配租、配售對象的姓名、家庭人口、收入、配租配售的房屋面積等信息及時在當(dāng)?shù)仉娨?、報紙、政府網(wǎng)站等媒體上公開。

在商品房項目配建的保障性住房，開發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》之日起10工作內(nèi)，將許可房源一次性在售樓銷售現(xiàn)場向社會公示。

第八章 運營管理

第四十七條 保障性住房運營管理的責(zé)任主體為保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門或單位。

第四十八條 廉租住房租金和經(jīng)濟適用住房售價實行政府定價，租金由房屋的維修費和管理費構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)。公共租賃住房租金和限價商品住房售價實行指導(dǎo)價管理，公共租賃住房租金成本由房屋的折舊費、維修費、管理費、貸款利息、稅金等構(gòu)成。

第四十九條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房只租不售;企事業(yè)單位、開發(fā)企業(yè)等社會機構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房, 按投資主體確定房屋權(quán)屬, 實行“誰投資、誰所有、誰收益”，市房屋產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和權(quán)屬證書中注明公共租賃住房及其性質(zhì)；屬于共有份額的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)和樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)按房屋租賃市場租金水平確定并調(diào)整。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕惖囟晤愃品课菔袌鲎饨?，但不得低?0%，以確保建設(shè)資金在合理周期收回，實現(xiàn)良性循環(huán)。公共租賃住房具體租金標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）價格主管部門會同住房保障部門確定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，按進行調(diào)整并公布。

企事業(yè)單位提供的用于本單位職工租住的公共租賃住房，可以參照政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并報住房保障部門和價格主管部門備案。用于向社會保障對象出租的，按政府確定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十條 公共租賃住房出租人與承租人應(yīng)簽訂《公共租賃住房租賃合同》，房屋租賃合同期限一般為3—5年。承租人簽訂合同之日，按規(guī)定繳納租賃保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無違約責(zé)任的退還保證金本金，違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費用。

對承租人拖欠租金和其他費用的，可按租賃合同約定通報其所在單位。

承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，共同申請人可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人，并變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時間計算。

第五十一條 集中建設(shè)的保障性住房，應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行服務(wù)管理，物業(yè)服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價，由使用人承擔(dān)，政府出臺扶持政策，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的被保障家庭人員。配建的保障性住房，納入該項目統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)管理。

第五十二條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在完成家庭選房簽約工作5個工作日后，將配租家庭情況、身份證號及所選房號等情況錄入信息管理平臺，并將配租家庭名單、配租房源、房屋租金等材料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報區(qū)縣住房保障管理部門備案。上述備案材料作為房屋產(chǎn)權(quán)單位享受公共租賃住房運營稅費減免的依據(jù)。第五十三條 申請人繳存租房保證金標(biāo)準(zhǔn)：

廉租住房實物配租的家庭不繳存租房保證金；租住公共租賃住房的家庭，按照所承租住房建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)繳存。繳存的租房保證金按照同期銀行1年定期存款利率計息，未滿1年的，按照同期銀行活期存款利率計息。承租人騰退公共租賃住房時，抵扣欠繳租金和違約賠償，一次性結(jié)清本息。

第五十四條 承租廉租住房、公共租賃住房的家庭除按照合同約定交納房屋租金外，還須交納物業(yè)管理服務(wù)費、水、電、氣、熱、通訊、有線電視等費用。

第九章 退出管理

第五十五條 享受保障性住房的對象有下列情況之一的，由市、縣住房保障工作主管部門作出取消保障資格的決定，保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門或單位收回或者回購保障性住房：

（一）虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房等情況取得保障性住房的；

（二）違規(guī)出售、出租、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房或者公共租賃住房居住的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未交納廉租住房或者公共租賃住房租金的；

（五）家庭的收入、財產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合廉租住房或者公共租賃住房保障對象條件的；

（六）其他違反保障性住房政策規(guī)定的。

第五十六條 已經(jīng)享受廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房的保障對象購買其他住房的，應(yīng)當(dāng)辦理退出手續(xù)。

經(jīng)濟適用住房和限價商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。滿5年上市交易的，政府優(yōu)先回購。

第五十七條 采用梯度保障、租補分離的方式對廉租住房和公共租賃住房進行并軌后的管理。符合廉租住房、公共租賃住房實物配租條件的家庭，均可申請政府租賃型保障房，并按不低于市場租金的70%繳租；符合廉租住房租賃補貼發(fā)放條件的家庭，租賃政府保障房還可享受相應(yīng)額度的房租補貼。當(dāng)承租人的經(jīng)濟狀況發(fā)生改善，不再符合相關(guān)條件時，按承租人的實際情況及時調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，停止發(fā)放租賃補貼資金，或改為按不低于市場租金的70%的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋租金。當(dāng)承租人收入水平達(dá)到中等或中等偏上收入水平，則給予其一段騰退期，逾期不退者，按商品住房市場水平的標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第五十八條 住房保障工作主管部門做出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說明理由。當(dāng)事人對取消保障資格決定有異議的可按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申訴，當(dāng)事人無異議的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)退回住房。

第五十九條 被責(zé)令退出或應(yīng)當(dāng)退出拒不退出廉租住房或公共租賃住房保障的人員，其行為記入當(dāng)?shù)亍白》勘Ｕ闲畔⒐芾硐到y(tǒng)”，五年內(nèi)不得再受理其任何形式的住房保障申請。

第六十條 被保障家庭通過購買、獲贈、繼承等方式取得其他住房的，或在租賃期間收入超過規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出所租賃保障性住房。

騰退期間，給予3個月的過渡期；過渡期滿拒不退出的，可以依據(jù)規(guī)定或合同約定申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十一條 承租人在租賃合同執(zhí)行期間，可以提前退房。第六十二條 承租廉租住房的家庭，當(dāng)家庭人均收入連續(xù)1年超過本地居民低收入標(biāo)準(zhǔn)時，由市、縣廉租住房管理部門收回廉租住房，補交市場租金與廉租住房租金的差額。

第十章 監(jiān)督管理 第六十三條 保障性住房住戶不得擅自改變房屋用途，不得損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。

第六十四條 住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強保障性住房的成本控制，實行明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外收取任何費用。

第六十五條 各級住房保障工作主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能，定期或者不定期對保障性住房進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果要及時向社會公布，并通過設(shè)立舉報電話、信箱、電子郵箱等方式暢通信訪舉報渠道，接受社會監(jiān)督。

第六十六條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退出保障性住房而拒不退出的，由市、縣有關(guān)行政管理部門依法申請強制執(zhí)行。

第六十七條 享受保障性住房的保障對象違反本辦法中相關(guān)規(guī)定，擅自改變房屋用途，損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的，按規(guī)定應(yīng)退出卻拒不退出保障性住房的，由市、縣住房保障工作主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，取消保障資格，收回保障性住房。

第六十八條 對各相關(guān)管理部門的工作人員在住房保障管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法追究責(zé)任。

第六十九條 中介機構(gòu)違規(guī)代理出售、出租保障性住房的，由住房保障部門會同工商等有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十一章 附 則

第七十條 本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十一條 公共租賃住房租賃合同示范文本、公共租賃住房租賃擔(dān)保書示范文本，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門制定。

第七十二條 本辦法自 年 月 日起實施。

第三篇：加強保障性住房建設(shè)加強保障性住房建設(shè)

社會保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅，它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會保障作用的住房。社會保障性住房制度也就是在社會保障性住房建設(shè)、分配、流通等具體實踐中形成的制度。

加強保障性住房建設(shè)，既是改善和保障民生的重要舉措，又是擴大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑

加強保障性住房建設(shè)，有利于改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是改善和保障民生的目標(biāo)。加強保障性住房建設(shè)，切實解決與改善低收入居民家庭的住房問題，是實現(xiàn)“住有所居”的重要舉措。在我國“土地公有”的制度下，住房具有公共產(chǎn)品的特殊屬性，政府有責(zé)任、有義務(wù)為公民提供基本住房保障。同時，住房消費具有巨大的外部性，從社會學(xué)角度看，一個居民是否擁有良好或社會所認(rèn)同的最基本的居住條件，會影響其道德水平、社會行為規(guī)范，乃至對社會的認(rèn)同感和歸屬感。十七大報告明確指出“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，充分體現(xiàn)了黨和政府對住房保障體系建設(shè)工作的高度重視。

加強保障性住房建設(shè)，有利于控制高房價，更好落實調(diào)控房價的政策。目前，我國商品房市場房價收入比已超過國際公認(rèn)的警戒線，大量低收入家庭甚至部分中等收入家庭無力承擔(dān)過高房價，房地產(chǎn)業(yè)已聚集巨大風(fēng)險。這不僅嚴(yán)重影響居民消費預(yù)期和投資環(huán)境，阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進，而且將進一步拉大貧富差距，擠占中低收入階層的生存空間。在這種背景下，2010年4月以來，政府綜合運用財政、金融、土地等宏觀調(diào)控工具，連續(xù)出臺“國十一條”、“國五條”、“國八條”等重磅調(diào)控政策，但房價上漲壓力依然存在，調(diào)控形勢依然嚴(yán)峻。認(rèn)真落實保障性住房建設(shè)調(diào)控政策，能夠改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加住房供給數(shù)量，抑制居民對商品房的剛性需求，對促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、抑制商品房房價的進一步上漲，能起到重要的作用。

加強保障性住房建設(shè)，有利于擴大內(nèi)需，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展。長期以來，內(nèi)需不振一直是制約我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的一個重要因素。加強保障性住房建設(shè)，一方面讓數(shù)量龐大的中低收入者能以較低的成本實現(xiàn)“居者有其屋”，不必為高昂的商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，這就為他們增強消費信心、釋放消費需求創(chuàng)造有利條件；另一方面，加快保障性住房建設(shè)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強的帶動效應(yīng)，其輻射帶動作用和杠桿作用非常明顯。政府主導(dǎo)的大規(guī)模保障性住房建設(shè)，以民生為導(dǎo)向，可以給畸形發(fā)展的商品房市場降溫，引導(dǎo)社會投資方向，鼓勵更多企業(yè)和資本投入實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新。從這個意義上說，大規(guī)模加強保障房建設(shè)，可以成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口。

第四篇：陜西省保障性住房建設(shè)管理工作獎勵暫行辦法

陜西省保障性住房建設(shè)管理工作獎勵暫行辦法

省財政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

第一條為了推進全省保障性住房目標(biāo)任務(wù)的完成，根據(jù)《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快保障性住房建設(shè)的意見》（陜辦發(fā)〔2010〕11號）、《陜西省保障性住房管理辦法（試行）》（陜政發(fā)〔2011〕42號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條保障性住房獎勵工作堅持以獎代補、公平公正的原則，接受社會各界的監(jiān)督。

第三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省保障性住房建設(shè)管理工作的考核，省財政廳負(fù)責(zé)獎勵資金的籌集撥付，并監(jiān)督資金的使用。

第四條獎勵資金在省級保障性住房補助資金中統(tǒng)籌安排。

第五條保障性住房工作堅持物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合，被評為省級先進的單位及個人由省政府發(fā)文表彰，被評為先進的市、縣（市、區(qū)）人民政府由省政府給予資金獎勵。

第六條省政府對市級政府的獎勵設(shè)一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個。一等獎獎勵5000萬元、二等獎獎勵3000萬元、三等獎獎勵1000萬元。

第七條省政府對保障性住房綜合管理工作優(yōu)秀的10個縣（市、區(qū)）進行獎勵，各獎勵600萬元。

第八條各設(shè)區(qū)市政府向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦3個縣（市、區(qū)）政府參加全省評定，最終確定10個縣（市、區(qū)）作為全省保障性住房綜合管理工作“十佳縣”。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳根據(jù)《陜西省住房保障工作評價考核暫行辦法》提出獎勵名單，上報省政府審定。

第九條獎勵資金使用范圍：

1保障性住房項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2保障性住房項目市縣配套資金；

3住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)。

第十條獎勵資金不得用于購買小汽車、興建樓堂館所、公費旅游、發(fā)放個人獎金等。

第十一條各設(shè)區(qū)市人民政府可參照本辦法制定對縣級的獎勵辦法，省政府獎勵給市級的資金除按本辦法第九條之規(guī)定使用外，也可用于市對縣級的獎勵。

第十二條本辦法自2011年8月27日施行，至2013年8月26日廢止。

第五篇：湖南省保障性住房分配和運營管理暫行辦法

湖南省保障性住房分配和運營管理暫行辦法

湘政辦發(fā)〔2012〕111號

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范保障性住房管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部發(fā)展和改革委員會監(jiān)察部民政部財政部國土資源部人民銀行稅務(wù)總局統(tǒng)計局令第162號）、《建設(shè)部發(fā)展和改革委員會監(jiān)察部財政部國土資源部人民銀行稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<經(jīng)濟適用住房管理辦法>的通知》（建住房〔2007〕258號）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱城鎮(zhèn)）保障性住房的配售配租、運營、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱保障性住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租售價格，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租或出售，具有保障性質(zhì)的住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房。第四條 省、市州、縣（市）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房管理工作負(fù)總責(zé)。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)建立健全住房保障管理機構(gòu)和實施機構(gòu)，充實工作人員，落實工作經(jīng)費。

第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省保障性住房管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市州、縣市區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或房地產(chǎn)（住房保障）部門（以下簡稱“住房保障主管部門”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房管理工 1

作，其所屬實施機構(gòu)承擔(dān)保障性住房管理的具體工作。

省、市州、縣市區(qū)人民政府發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土資源、民政、物價、公安、稅務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)保障性住房管理相關(guān)工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確住房保障工作人員，負(fù)責(zé)保障性住房申請的受理和初審等工作。

第六條 保障性住房管理工作作為保障性安居工程的重要內(nèi)容，納入保障性安居工程目標(biāo)考核、表彰和獎勵范圍。

第二章 保障對象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 廉租住房、經(jīng)濟適用住房的保障對象為本地城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。

公共租賃住房的保障對象為本地城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。

第八條

公共租賃住房可以向廉租住房保障對象供應(yīng)。符合廉租住房保障條件的家庭按規(guī)定承租公共租賃住房的，可以申請廉租住房租賃補貼。承租和補貼的具體規(guī)定由設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。第九條 設(shè)區(qū)市或縣（市）的人民政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力、居民收入、住房狀況等因素，合理制定確定保障對象的住房、家庭收入（財產(chǎn)）標(biāo)準(zhǔn)以及保障面積和租賃補貼的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)情況變化適時調(diào)整，并向社會公布。

第三章

申請與審核

第十條

城鎮(zhèn)住房困難家庭申請保障性住房的，應(yīng)當(dāng)由申請家庭戶 2

主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的其他家庭成員作為申請人。新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請保障性住房的，由本人作為申請人。

申請保障性住房的家庭其成員都不具有完全民事行為能力，或新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員不具有完全民事行為能力的，由其法定監(jiān)護人代為申請。第十一條

申請保障性住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在本地?zé)o自有住房或者住房面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)。申請家庭自申請之日起前5年內(nèi)出售、贈與或自行委托拍賣房產(chǎn)的，不屬于無自有住房的情形；

（二）收入、財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請人為外來務(wù)工人員的，穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定的年限；

（四）市州、縣（市）人民政府規(guī)定的其他條件。

第十二條 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請保障性住房的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出申請。

新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請公共租賃住房的，本人向用人單位提出申請，用人單位代表本單位職工按設(shè)區(qū)市州或縣（市）人民政府規(guī)定的程序統(tǒng)一申請；無用人單位的，向就業(yè)所在地街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出申請。

對在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請。

第十三條 申請人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)市州或縣（市）人民政府的規(guī)定，如實提交家庭住房、人口、收入、財產(chǎn)狀況等有關(guān)材料，并對提交材料的真實性負(fù)責(zé)。申請人應(yīng)當(dāng)書面同意審核機關(guān)調(diào)查核實其申報信息。申請人的住房狀況由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)部門負(fù)責(zé)審查，收入和財產(chǎn)狀況由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)審查。審核機關(guān)調(diào)查核實申請人申報信息時，有關(guān)機 3

構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利。

第十四條 對保障性住房申請按照以下程序?qū)徍耍?/p>

（一）街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，組織社區(qū)居委會對申請人家庭收入、財產(chǎn)和住房狀況等是否符合條件進行調(diào)查核實，提出初審意見，并在申請人所在社區(qū)居民委員會公示，將初審意見和申請材料一并報送縣（市）人民政府住房保障主管部門。設(shè)區(qū)的市報區(qū)人民政府住房保障部門復(fù)核，區(qū)人民政府住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料15個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核意見及申請材料一并報市人民政府住房保障主管部門。

（二）設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審（復(fù)核）意見和申請材料之日起15個工作日內(nèi)，根據(jù)房地產(chǎn)主管部門對申請人家庭現(xiàn)有住房狀況和民政部門對申請人家庭收入、財產(chǎn)的核定情況，審核是否符合住房保障條件。經(jīng)審核，對符合條件的申請人予以公示，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，登記為住房保障輪候?qū)ο?，并向社會公布；對不符合條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門申請復(fù)核。設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進行復(fù)核，并在15 個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

第四章

輪候與分配

第十五條 設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和保障性住房需求，合理確定保障性住房輪候期，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。輪候期一般不超過5年。對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲?，?yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排保障性住房。

輪候期間，輪候?qū)ο笫杖牒妥》康惹闆r發(fā)生變化，經(jīng)審核不再符合住房保障條件的，由設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門取消其輪候資格，并書面告知。

第十六條 設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮輪候?qū)ο蟮氖杖胨健⒆》坷щy程度和申請順序以及個人申請的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會公示。第十七條 輪候?qū)ο笾邢硎艹擎?zhèn)最低生活保障的家庭、孤老病殘人員、烈士家屬、傷殘病退軍人、勞動模范、見義勇為人員等，優(yōu)先安排。具體辦法由設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公開。

第十八條 企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房優(yōu)先本單位保障對象，在開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中建設(shè)的公共租賃住房優(yōu)先保障用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員。剩余房源設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門調(diào)劑安置本地其他輪候?qū)ο蟆?/p>

第十九條

保障性住房房源確定后，設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定分配方案并向社會公布。

分配方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金或價格標(biāo)準(zhǔn)，保障對象范圍，意向登記時限和地點等內(nèi)容。

第二十條 輪候?qū)ο罂梢园凑辗峙浞桨?，在?guī)定的時限和地點進行意向登記。

設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，在15個工作日內(nèi)對意向登記的輪候?qū)ο筮M行復(fù)審。對不符合條件的，書面通知并說明理由。

對復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο螅O(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門可以采取綜合評分、隨機搖號等方式，確定分配對象與分配排序。綜合評分辦法、搖號方式及評分、搖號的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會公 5

開。分配對象與分配排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無異議或者異議不成立的，分配對象按照分配排序選擇住房。分配結(jié)果向社會公開。第二十一條 企事業(yè)單位投資建設(shè)和在開發(fā)區(qū)、園區(qū)集中建設(shè)的公共租賃住房，由產(chǎn)權(quán)單位、開發(fā)區(qū)、園區(qū)管理機構(gòu)或其委托的運營管理機構(gòu)制定分配方案。分配方案報設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門審核批準(zhǔn)后，向符合保障條件的申請人分配。分配結(jié)果報設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門備案。第五章 使用與退出

第二十二條 保障性住房分配對象選擇保障性住房后，保障性住房所有權(quán)人或者其委托的運營管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與保障性住房分配對象簽訂保障性住房租賃或者銷售合同。保障性住房租賃合同簽訂后，房屋所有權(quán)人或者其委托的運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門備案。

保障性住房租賃合同應(yīng)當(dāng)載明保障性住房的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備狀況，租賃期限、租金數(shù)額和支付方式，使用要求及物業(yè)服務(wù)、房屋維修責(zé)任，收回（退回）住房的情形、違約責(zé)任及爭議解決辦法等內(nèi)容。

保障性住房銷售合同應(yīng)當(dāng)載明政府與購買人的資產(chǎn)份額、房屋處置收益分配，收回（退回）住房的情形、違約責(zé)任及爭議解決辦法等內(nèi)容。公共租賃住房的租賃期限一般不超過5年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個月前向房屋所有權(quán)人或者其委托的運營管理機構(gòu)申請續(xù)租。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。第二十三條 保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格，由物價部門會同住房保障等部門統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈》渴袌鲎饨鹚?、建設(shè)成本、供應(yīng)對象支付能力等因素合理確定，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。定期調(diào)整并向社會公布。

廉租住房、公共租賃住房也可參照市場價格確定統(tǒng)一租金標(biāo)準(zhǔn)，按不同保障對象分檔予以租金補貼，實行租補分離。租金標(biāo)準(zhǔn)、補貼辦法經(jīng)設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十四條 廉租住房和公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時支付租金。承租人符合規(guī)定條件的，可以申請租賃補貼或者申請減免；也可以申請?zhí)崛∷U存的住房公積金支付租金。對承租人拖欠租金的，可以按規(guī)定通報其所在單位從其工資收入中劃扣。

第二十五條 廉租住房、公共租賃住房由房屋所有權(quán)人與承租人共同管理。房屋所有權(quán)人及其委托的運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)廉租住房、公共租賃住房及其配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護，確保房屋的正常使用；組織承租人承擔(dān)保障性住房小區(qū)公共區(qū)域的安全秩序、衛(wèi)生保潔等物業(yè)管理責(zé)任，承租人按合同約定承擔(dān)相關(guān)費用。

第二十六條 房屋所有權(quán)人及其委托的運營管理機構(gòu)可以通過招標(biāo)投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)、社會信譽好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理；也可組織承租人自我管理，自我服務(wù)。

第二十七條 廉租住房、政府投資的公共租賃住房的租金收入實行“收支兩條線”管理。廉租住房租金專項用于廉租住房及配套設(shè)施的維護和管理，不足部分由市州、縣市區(qū)財政預(yù)算安排；政府投資的公共租賃住房的租金專項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理，租金收入及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入不足房屋維修養(yǎng)護部分，由市州、縣市區(qū)財政預(yù)算安排解決。

社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房，其租金收入和配套設(shè)施的經(jīng)營性收入歸投資者所有，房屋維修養(yǎng)護費用由所有權(quán)人及其委托的運營管理機構(gòu)承擔(dān)。

第二十八條 廉租住房、公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營管理機構(gòu)不得改變保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

在確保轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障對象住房需求的基礎(chǔ)上，經(jīng)設(shè)區(qū)市或縣（市）住房保障主管部門批準(zhǔn)后，廉租住房可轉(zhuǎn)換為公共租賃住房。承租廉租住房的保障對象不再符合廉租住房保障條件，但符合公共租賃住房保障條件且仍需租住的，其所承租的廉租住房可按照公共租賃住房管理。

第二十九條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換廉租住房的，經(jīng)設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門批準(zhǔn)，承租人之間可以互換所承租的廉租住房。

需調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營管理機構(gòu)同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營管理機構(gòu)應(yīng)及時報設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府住房保障主管部門備案。

第三十條 承租人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、擅自裝修所承租的保障性住房或改變其用途。承租人確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得保障性住房所有權(quán)人或其委托的運營管理機構(gòu)同意。

第三十一條 承租人承租其他保障性住房，或者通過購買、受贈、繼承等方式獲得住房，或者收入等情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在市州、縣市人民政府規(guī)定的搬遷期內(nèi)騰退所承租的保障性住房。

搬遷期滿不騰退保障性住房的承租人，確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場價格繳納租金；承租人有其他住房的，住房保障部門、住房所有權(quán)人或者其委托的運營管理機構(gòu)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性住房。

第三十二條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回所承租的保障性住房：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租保障性住房的；

（二）改變所承租保障性住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租保障性住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在保障性住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置保障性住房的。

承租人拒不退回保障性住房的，市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條 無正當(dāng)理由承租人累計6個月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的保障性住房；拒不騰退的，房屋所有權(quán)人或者其委托的運營管理機構(gòu)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性住房。第三十四條 出租、出售和承租、購買保障性住房的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅費減免、財政貼息等政策。

第三十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供廉租住房、公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第三十六條 保障性住房居民區(qū)的社會管理納入住房所在地社區(qū)綜合管理。街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和公安、民政、人口計生、人力資源與社會保障、教育、城管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

第六章 權(quán)屬管理

第三十七條 保障性住房應(yīng)明確其權(quán)屬，辦理房屋權(quán)屬登記。在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明房屋類型和用地性質(zhì)。

第三十八條 政府投資建設(shè)、企業(yè)和其他機構(gòu)捐建及房地產(chǎn)開發(fā)項目中配建并依據(jù)土地出讓條件和合同約定收回或回購的廉租住房，產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)厝嗣裾?。房屋產(chǎn)權(quán)人登記為當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T，也可登記為當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)。

規(guī)范廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理。設(shè)區(qū)市或縣（市）可結(jié)合實際，堅持與 9

準(zhǔn)入脫鉤和保障對象自愿的原則，在保障對象符合廉租住房保障條件并納入廉租住房實物配租的基礎(chǔ)上，實施廉租住房共有產(chǎn)權(quán)。共有產(chǎn)權(quán)廉租住房，房屋權(quán)屬登記部門應(yīng)在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明“共有產(chǎn)權(quán)廉租住房”字樣，并注明政府及購買人所占的產(chǎn)權(quán)比例。廉租住房保障范圍的家庭內(nèi)成員可作為共有權(quán)人進行登記。如共有產(chǎn)權(quán)廉租住房保障對象要出讓的，按設(shè)區(qū)市或縣（市）人民政府的規(guī)定和程序辦理，政府優(yōu)先回購。

第三十九條 經(jīng)濟適用住房購買人擁有有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟適用住房配售時，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，確定經(jīng)濟適用住房出售所得價款的分配比例。居民個人購買經(jīng)濟適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地。

經(jīng)濟適用住房購買不滿５年的，不得上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買滿５年，購房人上市轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按照經(jīng)濟適用住房出售所得價款的分配比例，向當(dāng)?shù)卣辖幌嚓P(guān)價款；購房人也可以按照當(dāng)?shù)卣ǖ臉?biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

第四十條 公共租賃住房應(yīng)按投資主體確定房屋權(quán)屬。政府（含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）直接投資建設(shè)的公共租賃住房，其產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄩ_發(fā)區(qū)、園區(qū)）所有。房屋產(chǎn)權(quán)人登記為當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T（開發(fā)區(qū)、園區(qū)），或當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄩ_發(fā)區(qū)、園區(qū)）授權(quán)的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)。企事業(yè)單位和其他社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房，政府投資補助總額占項目總投資的比例超過50%的，轉(zhuǎn)作政府直接投資或資本金注入方式管理，占有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)。

房地產(chǎn)開發(fā)項目中配建的公共租賃住房，依據(jù)土地出讓條件和合同約 10

定確定其權(quán)屬。

公共租賃住房權(quán)屬登記時，應(yīng)在房屋登記簿和所有權(quán)證上注明“公共租賃住房”字樣，并注明房屋產(chǎn)權(quán)人及所占產(chǎn)權(quán)份額。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條

省人民政府對住房保障工作實行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核。

市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對住房保障、發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土資源、民政、物價、公安、稅務(wù)等部門及下級人民政府履行住房保障工作職責(zé)的情況實施監(jiān)督考核。

第四十二條 市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同房地產(chǎn)、民政等部門建立住房保障信息系統(tǒng)、健全信息共享和聯(lián)審機制，實施信息公開，并與全省住房保障信息系統(tǒng)對接；應(yīng)當(dāng)完善住房保障檔案管理，建立保障性住房、保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟狀況變化情況。

第四十三條 市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障誠信制度，完善失信懲戒機制。對申請人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者以其他不正當(dāng)手段，申請保障性住房的，不予受理；已登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租、承購保障性住房的，依法收回，并取消其?年內(nèi)再次申請租賃或購買保障性住房資格。第四十四條 市州、縣市區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強對保障性住房所有權(quán)人及其委托的運營管理機構(gòu)的監(jiān)督管理，依法查處其違法違規(guī)行為；對有關(guān)單位和個人為保障性住房申請人或者其家庭成員出具虛假證明材料的，責(zé)令限期改正，并依法追究其法律責(zé)任。第四十五條 縣級以上人民政府住房保障主管部門和其他有關(guān)部門、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立保障性住房管理舉報、投訴 11

制度。任何單位和個人對保障性住房管理中的違法違紀(jì)行為都有權(quán)舉報和投訴。有關(guān)部門和單位收到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時核實、處理。

第四十六條 住房保障和其他有關(guān)部門及其工作人員，不履行住房保障工作職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市州、縣市區(qū)人民政府、上級人民政府主管部門或監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正、通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。

第八章 附

則

第四十七條 各市州、縣市區(qū)可依據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。第四十八條 本辦法自2013年1月1日起施行。