第一篇：如何回應社會關(guān)切之二 警惕政府“無形資產(chǎn)”流失

如何回應社會關(guān)切之二 警惕政府“無形資產(chǎn)”流失

每一起突發(fā)事件，處理不好會成為損傷政府公信的消極因素，應對得當則可能是增加政府公信的契機。真誠回應社會關(guān)切，積極提振政府公信，自覺維護“無形資產(chǎn)”，是每個黨政干部的政治責任。

相對于經(jīng)濟發(fā)展成就、社會財富積累等“有形資產(chǎn)”，公信力屬于“無形資產(chǎn)”。如同有形資產(chǎn)的建樹需要集腋成裘，無形資產(chǎn)的聚集也靠點滴積攢。不同的是，政府“無形資產(chǎn)”的流失，卻要容易得多、迅速得多。在近年來諸多社會關(guān)注的熱點事件上，各級政府的不同回應，見證了“無形資產(chǎn)”的消長變化。

還記得2009年成都公交大火慘劇發(fā)生之后，信息公開的主動、及時，不僅消解了種種疑問、猜想，也使公眾和政府“站在一起”去共同面對。而最近的深圳大運會，面對公眾對“禁止農(nóng)民工集體討薪”的質(zhì)疑，住建部門追回禁令并公開道歉，不僅呈現(xiàn)了特區(qū)的城市精神，也有效地維護了地方的形象。

每一起突發(fā)事件，處理不好會成為損傷政府公信的消極因素，應對得當則可能是增加政府公信的契機。如果事情出現(xiàn)后不是銜恨披露信息者“瞎捅婁子”，而是盡力促成政府與民眾的順暢互動；事態(tài)激化后不是推卸責任，而是著力解決實際存在的問題，那么，我們就會看到化危為機的“雙贏局面”——政府提升了公共管理的水平與公信力，百姓實現(xiàn)了正當?shù)脑V求和利益的公平。

我們有的干部，常誤以為虛心聽取批評、積極回應質(zhì)疑，就會失了身份、丟了面子，甚至會削弱權(quán)威、消減威信。實際上，任何人都不可能永遠正確，任何治理也不可能萬無一失，出現(xiàn)批評質(zhì)疑并不可怕，可怕的是面對矛盾拖延塞責，一錯再錯。一些突發(fā)事件發(fā)生發(fā)酵的路線圖表明，回應失當、進退失據(jù)，才是公信受損的癥結(jié)所在，也才會陷入動輒得咎的“信任困境”：做好事和做壞事一樣會受到批評，說真話和說假話一樣會被質(zhì)疑。

在社會轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯期，我們應充分理解治國理政的各種艱難，了解地方政府承擔的發(fā)展責任，體會廣大領(lǐng)導干部面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。但越是這種時候，就越需恪守我們黨為人民服務(wù)的政黨宗旨，越需增強科學發(fā)展的執(zhí)政理念，越需堅定對人心向背的清醒認識：政府公信的“無形資產(chǎn)”，遠比經(jīng)濟成就等“有形資產(chǎn)”更為重要。不能讓一些地方建起了氣派摩登的高樓大廈，卻在違規(guī)的強拆中離散了人心；構(gòu)建了四通八達的現(xiàn)代交通，卻因工程腐敗蠶食了信任；創(chuàng)造了引以為傲的GDP，卻讓子孫在不斷蔓延的污染中承受痛楚。一邊建樹“有形政績”，一邊流失“無形資產(chǎn)”，這樣的發(fā)展，這樣的行為，怎能不降低“信任指數(shù)”？

人民信任方可載舟。縱觀90年風雨歷程，我們黨之所以由小到大、由弱到強，走向全國執(zhí)政，正是因為“為全中國人民謀利益”始終是我們黨不變的信念和不懈的追求。這就是為什么中央一再告誡黨政干部要“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，當前又特別提出新形勢下必須“加強和改進群眾工作”、“加強和創(chuàng)新社會管理”。群眾利益高于一切，維護群眾利益，政府才能贏得人民信任，才能獲得奮發(fā)作為的價值保障。

民心是最根本的執(zhí)政資源。真誠回應社會關(guān)切，積極提振政府公信，自覺維護“無形資產(chǎn)”，是每個黨政干部的政治責任。只要從這個高度去認識并身體力行，就能贏得人民群眾的支持，同心協(xié)力推進國家的現(xiàn)代化建設(shè)。

第二篇：警惕政府“無形資產(chǎn)”流失

警惕政府“無形資產(chǎn)”流失

每一起突發(fā)事件，處理不好會成為損傷政府公信的消極因素，應對得當則可能是增加政府公信的契機。真誠回應社會關(guān)切，積極提振政府公信，自覺維護“無形資產(chǎn)”，是每個黨政干部的政治責任。

相對于經(jīng)濟發(fā)展成就、社會財富積累等“有形資產(chǎn)”，公信力屬于“無形資產(chǎn)”。如同有形資產(chǎn)的建樹需要集腋成裘，無形資產(chǎn)的聚集也靠點滴積攢。不同的是，政府“無形資產(chǎn)”的流失，卻要容易得多、迅速得多。在近年來諸多社會關(guān)注的熱點事件上，各級政府的不同回應，見證了“無形資產(chǎn)”的消長變化。

還記得2009年成都公交大火慘劇發(fā)生之后，信息公開的主動、及時，不僅消解了種種疑問、猜想，也使公眾和政府“站在一起”去共同面對。而最近的深圳大運會，面對公眾對“禁止農(nóng)民工集體討薪”的質(zhì)疑，住建部門追回禁令并公開道歉，不僅呈現(xiàn)了特區(qū)的城市精神，也有效地維護了地方的形象。

每一起突發(fā)事件，處理不好會成為損傷政府公信的消極因素，應對得當則可能是增加政府公信的契機。如果事情出現(xiàn)后不是銜恨披露信息者“瞎捅婁子”，而是盡力促成政府與民眾的順暢互動；事態(tài)激化后不是推卸責任，而是著力解決實際存在的問題，那么，我們就會看到化危為機的“雙贏局面”——政府提升了公共管理的水平與公信力，百姓實現(xiàn)了正當?shù)脑V求和利益的公平。

我們有的干部，常誤以為虛心聽取批評、積極回應質(zhì)疑，就會失了身份、丟了面子，甚至會削弱權(quán)威、消減威信。實際上，任何人都不可能永遠正確，任何治理也不可能萬無一失，出現(xiàn)批評質(zhì)疑并不可怕，可怕的是面對矛盾拖延塞責，一錯再錯。一些突發(fā)事件發(fā)生發(fā)酵的路線圖表明，回應失當、進退失據(jù)，才是公信受損的癥結(jié)所在，也才會陷入動輒得咎的“信任困境”：做好事和做壞事一樣會受到批評，說真話和說假話一樣會被質(zhì)疑。

在社會轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯期，我們應充分理解治國理政的各種艱難，了解地方政府承擔的發(fā)展責任，體會廣大領(lǐng)導干部面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。但越是這種時候，就越需恪守我們黨為人民服務(wù)的政黨宗旨，越需增強科學發(fā)展的執(zhí)政理念，越需堅定對人心向背的清醒認識：政府公信的“無形資產(chǎn)”，遠比經(jīng)濟成就等“有形資產(chǎn)”更為重要。不能讓一些地方建起了氣派摩登的高樓大廈，卻在違規(guī)的強拆中離散了人心；構(gòu)建了四通八達的現(xiàn)代交通，卻因工程腐敗蠶食了信任；創(chuàng)造了引以為傲的GDP，卻讓子孫在不斷蔓延的污染中承受痛楚。一邊建樹“有形政績”，一邊流失“無形資產(chǎn)”，這樣的發(fā)展，這樣的行為，怎能不降低“信任指數(shù)”？人民信任方可載舟。縱觀90年風雨歷程，我們黨之所以由小到大、由弱到強，走向全國執(zhí)政，正是因為“為全中國人民謀利益”始終是我們黨不變的信念和不懈的追求。這就是為什么中央一再告誡黨政干部要“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，當前又特別提出新形勢下必須“加強和改進群眾工作”、“加強和創(chuàng)新社會管理”。群眾利益高于一切，維護群眾利益，政府才能贏得人民信任，才能獲得奮發(fā)作為的價值保障。

民心是最根本的執(zhí)政資源。真誠回應社會關(guān)切，積極提振政府公信，自覺維護“無形資產(chǎn)”，是每個黨政干部的政治責任。只要從這個高度去認識并身體力行，就能贏得人民群眾的支持，同心協(xié)力推進國家的現(xiàn)代化建設(shè)

第三篇：反腐倡廉建設(shè)科學化必須回應社會關(guān)切

反腐倡廉建設(shè)科學化必須回應社會關(guān)切

中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在第十七屆中央紀委第五次全會上的工作報告，有一個引人注意的地方，就是在部署2010年主要工作任務(wù)時，在明顯靠前的第二部分明確提出，尤其要抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，積極回應社會關(guān)切。

這在結(jié)構(gòu)和基調(diào)上與以往的中紀委報告顯然不同。以前的中紀委報告，在安排部署本黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)時，基本是按照領(lǐng)導干部廉潔自律、糾正不正之風、查辦違紀違法案件、執(zhí)法監(jiān)察、從源頭上預防和治理腐敗的次序和框架展開的。今年的報告，從上述項目中篩選疏理出了6項重點工作，作為當前人民群眾反映強烈的突出問題，要求抓緊解決，以黨風廉政建設(shè)的新成效取信于民。這種改變，不單是同一類工作報告在篇章結(jié)構(gòu)上的不同，更為重要的是，把回應社會關(guān)切擺到特別突出的位置。這對于增強反腐倡廉建設(shè)的科學性、有效性，具有重大而深遠的意義。

回應社會關(guān)切，順應了人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的迫切愿望。近年來，廣大干部群眾對加大懲處腐敗分子和整治消極腐敗問題力度、通過實行報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督、整治奢靡之風、集中治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”、推進黨務(wù)公開、引入網(wǎng)絡(luò)反腐等反腐敗措施呼聲很高，充滿期待。同時也說明，這些方面是當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作亟需進一步加強的環(huán)節(jié)。將解決這些突出問題作為反腐倡廉建設(shè)的重點工作，是我們黨在反腐倡廉建設(shè)方面緊緊依靠廣大群眾支持和問政于民、問計于民、問需于民的充分體現(xiàn)。回應社會關(guān)切，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，做到反腐敗組織領(lǐng)導意圖與人民群眾意愿的合拍共振、同力同向，將極大地調(diào)動廣大黨員、干部、群眾參與和支持反腐敗的積極性，有力地推動反腐敗斗爭的深入開展。

回應社會關(guān)切，有利于統(tǒng)籌推進反腐倡廉建設(shè)工作。統(tǒng)籌兼顧，把當前工作與長遠部署結(jié)合起來，把解決突出問題與建立長效機制結(jié)合起來，是在反腐倡廉建設(shè)中貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。我們都知道，反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性、復雜性。這就決定必須抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從體制機制制度上堵塞漏洞，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。但這是一個逐步實現(xiàn)和不斷完善的過程，不可能一蹴而就。在這種情況下，我們必須積極回應社會關(guān)切，抓緊解決當前多發(fā)易發(fā)、影響惡劣、危害深遠的腐敗問題，讓全黨全國人民真真切切地看到我們反腐敗的實際效果。這對于增強全黨反腐敗的決心和信心，贏得人民群眾對我們黨的支持和擁護都是極其重要的。

回應社會關(guān)切，為地方和基層創(chuàng)造性地推進反腐倡廉建設(shè)提供了廣闊空間。腐敗現(xiàn)象在不同地方、不同部門表現(xiàn)形式不同，易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)也有不同。這就需要反腐敗在不同地方的側(cè)重點有所不同。回應社會關(guān)切，根據(jù)當?shù)馗刹咳罕姷钠毡榉从澈蛷娏液袈暣_定反腐敗工作重點，將使反腐倡廉建設(shè)更具針對性、實效性。同時，各地在回應社會關(guān)切中尊從人民群眾愿望、汲取人民群眾智慧，將在反腐倡廉建設(shè)中創(chuàng)造出許多成功做法和新鮮經(jīng)驗。經(jīng)總結(jié)提高推廣后，將極大地提高我們黨反腐倡廉建設(shè)的科學化水平。

第四篇：創(chuàng)新輿論監(jiān)督 回應群眾關(guān)切

創(chuàng)新輿論監(jiān)督 回應群眾關(guān)切

對于當下的媒體輿論監(jiān)督，無論受眾還是從業(yè)者都有一種乏味之感。不開展輿論監(jiān)督，主流媒體的作用被弱化，難以適應新格局下受眾的需求；而開展輿論監(jiān)督，又缺乏行之有效的舉措。《浙江日報》積極探索，創(chuàng)新輿論監(jiān)督的方式和方法，尤其近兩年來，為落實浙江省委、省政府“三改一拆”（舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑）、“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水），推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，對如何充分發(fā)揮省委機關(guān)報在輿論中的主力軍作用做了許多有益的探索，收到明顯成效，受到讀者廣泛好評，有力提升了《浙江日報》主流媒體的地位。

細心查訪 有的放矢

批評性報道關(guān)注的人多，敏感性強，不但務(wù)求事實準確，不出差錯，而且必須有的放矢，抓住事物的主要矛盾，批評才有力量，才能讓人心服口服，所以找準“的”很重要。在報道推出前，該報內(nèi)部精心策劃，明確提出，本次督查就是去“挑刺”，經(jīng)驗性、表揚性報道一律不發(fā)。而且因為是督查地方工作，所以要找那些“頑疾”“頑癥”開刀，全面了解掌握事情的來龍去脈，找出問題癥結(jié)所在。

“的”樹起來了，接下來就看記者手中有沒有“矢”了。在采訪小分隊出發(fā)前，明確要求各路記者一定要深入到現(xiàn)場，不光要眼見為實，還要深挖現(xiàn)場背后看不到的原因，傾聽群眾呼聲。

如浙報集團所屬《浙江法制報》記者陳普陽是一名新聞界的新兵，也是第一次參與集團“作戰(zhàn)”。他與第22督查組抵達龍游縣時，在與當?shù)毓賳T的晚飯閑聊中得知，“盤踞”在城市中心福泰隆廣場上的小吃攤已經(jīng)有六七年歷史，附近居民意見很大。第二天中午，天空飄著細雨，陳普陽向組長請了假，一個人到福泰隆廣場實地了解情況。當周圍的人都回避這個話題時，陳普陽走進附近的小區(qū)，挨家挨戶敲門了解情況，終于掌握了“小區(qū)業(yè)委會默許經(jīng)營，以確保物業(yè)收支”導致違規(guī)攤位長期得不到治理等相關(guān)情況，當天就寫出了《繁華廣場烙補丁》的批評報道。

正是因為既抓主要矛盾，又不放過每一個細節(jié)，所以，《治水拆違大查訪》欄目報道了許多典型案例，沒有一例因失實引起投訴，保證了活動順利開展，樹立了黨報的威信。

亮出觀點 當好參謀

建設(shè)性批評報道的目的不是為了“揭丑”，而是為了解決工作中存在的不足和問題，更好地推動工作開展。所以，記者不能當旁觀者，而要主動融入，當好參謀。

隨著時間的推移，采訪的深入，年輕記者開始認識到“三改一拆”“五水共治”工作的復雜性。最初的興奮勁過去后，報社采編人員開始思考，該如何更好地做好報道，以配合、推進“三改一拆”“五水共治”工作。

在第一階段，記者的報道以追求氣勢、“挑刺”為主，那接下來的報道，就要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。《浙江日報》專設(shè)了《查訪札記》欄目，將記者在“治水拆違大查訪”過程中的感受、感知、感悟，用個性化的語言呈現(xiàn)出來，與大家分享，以期總結(jié)經(jīng)驗、指出問題、亮明觀點，為進一步推動省內(nèi)“三改一拆”“五水共治”督查工作建言獻策。

同時，《浙江日報》還以主題專版的形式，陸續(xù)推出101期《五水共治 百城擂臺》治水系列特別報道，運用形象直觀的圖解新聞等形式，曬一曬各地市、各縣（市、區(qū)）“五水共治”的總目標、路線圖、時間表等，營造各地全力治水、比學趕超的濃厚氛圍。這組報道推出后引起廣泛反響。

為發(fā)動更多群眾參與“治水拆違”工作，該報《治水拆違大查訪》欄目推出“治水紅黑榜”，并通過微信公眾號征集線索，實現(xiàn)了與受眾的緊密聯(lián)系。

隨時互動 創(chuàng)新報道

《治水拆違大查訪》是《浙江日報》一次全媒體融合報道的嘗試。事實證明，這種涉及面廣、時間跨度長的重大事件采訪報道，非常適合集團全媒體融合作戰(zhàn)，報道效果好，也鍛煉了記者隊伍。

在大督查期間，記者們不僅動起筆頭，還拿起手機、相機拍照片、短視頻，一路上邊走邊發(fā)稿。各采訪小分隊的所見所聞、所思所感，都通過微博、微信、視頻、APP等多種平臺進行傳播，持續(xù)地在浙報集團所屬各媒體刊播對督查工作進行全媒體、立體式報道。《浙江日報》、浙江在線、《浙江法制報》專設(shè)《治水拆違大查訪》欄目，并設(shè)立投訴臺，為督查工作提供線索。

如“治水紅黑榜”推出后，在報紙和公眾號同步推送，《浙江日報》地方新聞中心又發(fā)動部門采編人員，把這一活動策劃通過微信群、朋友圈、QQ群等渠道推送出去。沒多久，各地的網(wǎng)友和粉絲就行動起來，不管是景觀河道，還是臟臭水浜，都拿起手機拍下來，通過公眾號平臺發(fā)送過來。

在地方新聞中心“老家”微信公眾號平臺，每次“治水紅黑榜”發(fā)出，都會吸引一大批粉絲轉(zhuǎn)發(fā)、點贊，進而吸引了大量網(wǎng)友向“老家”投稿。經(jīng)過《浙江日報》刊登報道的“黑榜河”，都會將信息反饋給浙江省“五水共治”辦，督促當?shù)丶皶r整改。實踐證明，登上“黑河榜”的河流，當?shù)囟紩诘谝粫r間給出反饋意見，列出整改措施。

在浙江全省推進“五水共治”的大背景下，“治水紅黑榜”開辟了一個網(wǎng)友舉報、報紙版面及新媒體監(jiān)督、地方政府整改的三方互動平臺，得到各方高度肯定。

此外，大督查也鍛煉了記者隊伍。以督查組的名義下基層，以記者名義訪民情，所見所聞可謂大相徑庭。以記者名義采訪，大多圍繞中心直奔主題，采夠稿件所需素材即可。而以督查組成員身份扎根基層，就一項工作深入調(diào)研、刨根問底，與通過采訪“管窺”大不相同。大督查，讓采編人員看到了一個不一樣的基層。

第五篇：完善人大制度回應時代關(guān)切

完善人大制度回應時代關(guān)切

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，也是人民當家作主的重要途徑和實現(xiàn)形式。黨的十八屆三中全會指出，要推動人民代表大會制度與時俱進。堅持人民主體地位，推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新。

人大工作必須緊跟時代前進步伐，積極回應時代關(guān)切，更好地發(fā)揮其應有的作用。堅持科學民主立法，不斷完善中國特色社會主義法律體系。在不久前召開的全國人大常委會立法工作會議上，張德江指出，提高立法質(zhì)量是加強和改進立法工作的重中之重。提高立法質(zhì)量，根本途徑在于推進科學立法、民主立法。目前，隨著我國各項改革的深入推進，各種利益關(guān)系錯綜復雜，從源頭上切實保障立法質(zhì)量已顯得尤為關(guān)鍵。立法如果先天不足，存在偏私，法的實施就難免出現(xiàn)問題，甚至引起不良后果。因此，應通過健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，進一步完善立法體制和立法機制，統(tǒng)籌立法資源，消除部門立法的弊端，使立法更充分地體現(xiàn)人民的意志和黨的主張，防止地方保護和部門利益法制化，防止立法腐敗。十八屆三中全會指出，要完善中國特色社會主義法律體系，并明確提出了落實稅收法定原則。這為全國人大及其常委會落實稅收權(quán)從政策上作了導向性規(guī)定，我國薄弱的稅收法律體系建設(shè)有望得到進一步加強。對照三中全會全面深化改革的部署，還需要對現(xiàn)行法律法規(guī)進行全面梳理，通過法律法規(guī)的立改廢，使中國特色社會主義法律體系的內(nèi)容更加豐富、體系更加完整，使立法在引領(lǐng)、推動和保障改革方面，在保障社會公平正義方面發(fā)揮更大作用。健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度。選舉任免國家機關(guān)領(lǐng)導人員，是我國各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)。根據(jù)我國憲法、組織法等有關(guān)規(guī)定，上至國家主席、國務(wù)院總理，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，都要通過人民代表大會選舉或任命產(chǎn)生。法律賦予人大此項權(quán)力，體現(xiàn)的是“由誰產(chǎn)生，對誰負責”的政治學原理，最終是為了實現(xiàn)向人民負責這一人大制度建構(gòu)的價值理念。因此，人民代表大會的人事任免權(quán)反映了人大與其他國家機關(guān)的主從關(guān)系，體現(xiàn)了人民政權(quán)人民性的政治理念。實踐中，各級人大依法行使人事任免權(quán)，許多地方也進行了一些有益的探索，如建立和完善任前考試和談話、答復詢問、供職發(fā)言、就職宣誓等制度，增強了任免工作的公開性和透明度。但不可否認，實踐中，人大任免權(quán)的行使還存在許多不規(guī)范、不到位的地方。比如，一些地方人大任免權(quán)的行使流于形式，一些地方干部剛由人大選舉產(chǎn)生便調(diào)往別處，等等，不僅有損于法律的尊嚴，更有損于人大的權(quán)威。因此，選舉的嚴肅性、任期的穩(wěn)定性，是各級人大在行使任免權(quán)過程中需要認真解決的問題。此外，“一府兩院”由人大產(chǎn)生后，如何對人大負責、受人大監(jiān)督，包括負責的內(nèi)容和形式、監(jiān)督的方式和后果，等等，還需要進一步明確和規(guī)范。

健全人大討論、決定重大事項制度。重大事項決定權(quán)是我國憲法賦予人大及其常委會的一項法定權(quán)力。在1954年憲法草案說明中，劉少奇專門指出：我們國家的大事不是由一個人或少數(shù)幾個人來決定的。人民代表大會制既規(guī)定為國家的根本政治制度，一切重大問題就都應當經(jīng)過人民代表大會討論，并作出決定。因此，代表民意決定國家或本地區(qū)重大事項，體現(xiàn)了主權(quán)在民的價值理念。目前，我國已有28個省級人大常委會出臺了關(guān)于重大事項決定權(quán)的地方性法規(guī)，許多地級市人大常委會也出臺了關(guān)于重大事項決定權(quán)行使的規(guī)定或文件，但實踐中，重大事項決定權(quán)的行使無論數(shù)量還是質(zhì)量都不盡如人意。與人大的其他職權(quán)相比，重大事項決定權(quán)往往被認為是一項軟權(quán)力。實踐中，將其長期虛置者有之，偶爾行使卻敷衍者有之，致使這一職權(quán)在實踐中遠遠沒有發(fā)揮應有的功效。重大事項決定權(quán)行使不力，既有認識不足等主觀原因，也

有法律規(guī)定不明晰等客觀因素。十八屆三中全會明確提出，各級政府重大決策出臺前要向本級人大報告。這就需要人大切實履行職責，從主觀、客觀等方面解決職權(quán)行使障礙，真正將重大事項決定權(quán)的行使落到實處。

加強人大監(jiān)督職能，增強監(jiān)督實效。監(jiān)督權(quán)是各國議會極為重要的一項權(quán)力，議會產(chǎn)生之初，其職權(quán)就始于對政府財政的監(jiān)督。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，也是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)。我國人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是具有法律效力的最高層次的監(jiān)督，其監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實施，行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和保障。伴隨著全國人大常委會監(jiān)督法和地方相關(guān)監(jiān)督條例的出臺，我國各級人大的監(jiān)督職能進一步落實，但仍存在監(jiān)督程序不夠細化和規(guī)范化等問題。目前，各級人大對政府財政的監(jiān)督還很薄弱。黨的十八大提出要加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督，十八屆三中全會進一步強調(diào)要加強人大預算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能，這對各級人大及其常委會監(jiān)督工作的針對性和實效性提出了新的更高要求。

在改革開放新的歷史時期，人大及其常委會要依法履行好職責，就必須以與時俱進的精神不斷推進人大組織制度和工作制度建設(shè)。目前，我國有各級人大代表270多萬。他們由人民選舉產(chǎn)生，代表人民行使權(quán)力，體現(xiàn)了中國式民主的特點。實踐中，應通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系，加強人大常委會同代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用。同時，應逐步完善人大工作機制，通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴大公民有序參與立法途徑，通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應社會關(guān)切。

2014年是我國人民代表大會制度建立60周年。60年一甲子，如何把人民代表大會制度堅持好、完善好，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，仍然是我國人大制度建設(shè)面臨的一項重要課題。