第一篇：關于做好2012年度省信息化與工業化融合專項研究課題申報工作的通知

關于做好2012年度省信息化與工業化融合專項研究課題申報工作的通知

發布時間： 2011-11-29 信息來源： 信息化推進處 各市經濟和信息化委，各有關單位：

為加強信息化與工業化理論與應用研究，大力推進兩化深度融合，經研究確定，開展2012年度兩化融合軟科學專項研究，現將項目申報有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，依據《山東省國民經濟和社會信息化“十二五”發展規劃》，圍繞建設經濟文化強省的目標，加強對信息化和工業化融合、戰略性新興產業、經濟社會信息化、城市與區域信息化等對我省經濟與社會信息化發展具有重要影響的理論與現實問題的研究，全面提高我省信息化水平，促進我省經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。

二、選題要求

項目申報以《2012年度山東省信息化與工業化專項研究課題指南》為依據。基礎理論研究要瞄準學科前沿，力求原創性和開拓性。應用對策研究要以我省國民經濟與社會信息化發展建設中的重大問題為主攻方向，為各級領導決策提供有價值的研究成果。

三、申報辦法

1、本年度項目采取公開申報的方式進行。高等院校、科研機構等企事業單位中凡具有中級及以上職稱人員均可申報。項目負責人年齡截至2011年12月31日不能超過40歲。研究報告完成時間一般為1年。

2、項目負責人只能申報一個項目。項目組成員（包括負責人在內）不超過6人。

3、申報人應按照《山東省信息化與工業化專項研究申請書》的說明和要求，如實填寫申報材料，并保證沒有知識產權爭議。

4、為提高項目申報和課題研究的質量和水平，加強對課題研究進行全過程動態管理，進一步規范課題研究的結項工作，促進多出優秀成果，省信息化與工業化專項研究實行信譽管理制度，項目負責人在項目執行期間要遵守各項承諾，履行約定義務，按期完成研究任務。立項課題將進行中期檢查，課題結項需報送研究報告。項目研究最終成果由省經濟與信息化委員會統一組織專家進行鑒定、評獎。成果鑒定為不合格或有不良信譽記錄者，項目負責人三年內不得申請新項目。

四、其它事項

1、省委黨校、社科院、科學院、各高等院校、科研機構負責受理本單位課題申報，各市經信委受理本市屬單位的課題申報，省經信委不直接受理上述單位的個人申報。

2、各單位要按照有關規定，加強對申報工作的組織和指導，嚴格把關。對《申請書》填寫內容，特別是前期研究成果的真實性，研究實力和必備的條件，要進行認真審核，簽署明確意見，確保申報工作的質量。

3、省經濟與信息化委員會集中受理申報時間為2011年12月15日至20日，逾期不予受理。申報材料包括：項目申報情況統計表書面材料及電子版、審查合格的《申請書》（一式7份）。項目申報情況統計表書面材料及電子版內容依次為：研究領域、項目名稱、項目負責人、主管單位、成果形式、完成時間、經費計劃、聯系電話等。

字體：大 中 小

聯 系 人：孫志強

通信地址：濟南市歷下區趵突泉北路24號 郵政編碼：250011 聯系電話：0531-86126236 附件：

1、2012年度山東省信息化與工業化專項研究課題指南[點擊下載]

2、申請書

二〇一一年十一月二十八日

第二篇：信息化與工業化融合調研提綱

信息化與工業化融合調研提綱

一、信息化與工業化融合發展現狀

1.本地區產業結構、規模等基本情況；

2.本地區信息化建設基本情況；

3.本地區信息化與工業化融合取得的成績；

4.本地區信息化與工業化融合存在的主要問題；

5.本地區推進信息化與工業化融合的政策措施；

6.本地區推進信息化與工業化融合的工作經驗。

二、信息化與工業化融合典型企業、典型產品

三、信息化與工業化融合“十二五”工作計劃

1.本地區信息化與工業化融合發展思路；

2.本地區信息化與工業化融合發展目標；

3.本地區信息化與工業化融合重點工作；

4.河南省信息化與工業化融合政策建議。

第三篇：信息化和工業化深度融合專項行動計劃(2013-2018).

信息化和工業化深度融合專項行動計劃(2013-2018年

推動信息化和工業化深度融合是加快轉變發展方式,促進四化同步發展的重大舉措,是走中國特色新型工業化道路的必然選擇。當前,我國工業正處于轉型升級的攻堅時期,國際產業競爭日趨激烈,核心競爭力不足、資源環境約束強化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產業分工調整對我國工業發展既有挑戰,也有實現趕超的機遇。推動信息化和工業化深度融合,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,對于破解當前發展瓶頸,實現工業轉型升級,具有十分重要的意義。

為進一步貫徹《2006-2020年國家信息化發展戰略》、《工業轉型升級規劃(2011-2015年》和《國務院關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》,細化落實《關于加快推進信息化與工業化深度融合的若干意見》,全面提高工業發展的質量和效益,促進工業由大變強,特提出本行動計劃。

一、總體要求(一指導思想

深入貫徹落實黨的十八大精神,著眼轉變經濟發展方式的長期目標,圍繞穩增長、調結構、促改革、惠民生的工作重點,以促進工業轉型升級為主攻方向,以創新驅動為核心

動力,著力釋放改革紅利,創新行政管理和服務方式,營造良好的政策環境,全面提升企業競爭能力;著力突破關鍵技術領域和應用瓶頸,加快傳統產業改造升級,培育壯大生產性服務業,拓展戰略性新興產業發展空間;著力發揮地方區位優勢和比較優勢,增強產業政策協調性和互補性,激發經濟增長新動力,保障網絡與信息安全,加快建設工業強國,打造中國工業經濟升級版。

(二基本原則

市場導向,改革引領。充分發揮市場機制優化配置資源的基礎性作用,打破行業性、區域性和經營性壁壘,營造公平競爭的市場環境;加快轉變政府職能,綜合運用標準體系、試點示范、第三方服務等手段,引導和鼓勵企業提高技術和管理水平,創新經營模式,切實提升信息化條件下的核心競爭力,激發兩化深度融合的內生動力。

產用互動,協調發展。全面深化信息技術在工業企業和行業管理領域的應用,促進工業發展質量和行業管理水平的雙重提升;鼓勵工業企業與信息技術企業深化合作,引導信息技術企業立足內需市場,增強安全可控的信息技術產品和服務供給能力,實現信息技術應用、產業發展與工業轉型升級融合互動、協調發展。

多方參與,協力推進。加強統籌協調,充分發揮地方工信主管部門、通信管理機構、部屬院校和研究機構、行業協

會和第三方機構的積極作用,創新工作機制,構建上下協同、各負其責、緊密配合、運轉高效的兩化深度融合推進體系。

(三總體目標

到2018年,兩化深度融合取得顯著成效,信息化條件

下的企業競爭能力普遍增強,信息技術應用和商業模式創新有力促進產業結構調整升級,工業發展質量和效益全面提升,全國兩化融合發展水平指數達到82。

——“企業兩化融合管理體系”得到全面推廣。重點行業大中型企業兩化融合水平逐級提升,處于集成提升階段以上的企業達到80%,涌現出一批創新能力強、應用效果好、具有國際競爭力的優秀企業。中小企業應用信息技術開展研發、管理和生產控制的比例達到55%,應用電子商務開展采購、銷售等業務的比例達到50%。

——信息技術向工業領域全面滲透,傳統行業兩化融合水平整體提升。基于信息網絡的融合創新不斷涌現,電子商務、工業云、大數據等新技術新應用驅動的新型生產性服務業蓬勃發展,企業間電子商務(B2B交易額突破20萬億元。

——食品、藥品等重點產品質量安全信息可追溯體系建設取得進展。民爆、危險化學品等高危行業安全生產水平得到增強。各行業能源利用效率顯著提高,50%的重點工業用

能企業數字能源解決方案應用達到較高水平,實現節能量5000萬噸標準煤。——信息技術支撐服務能力顯著增強。以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備取得重大突破,在國民經濟重點領域得到快速應用,重點行業裝備數控化率達到70%。安全可控的信息技術產品配套能力和信息化服務能力明顯增強,重點關鍵領域實現全面自主配套。

二、主要行動

(一“企業兩化融合管理體系”標準建設和推廣行動 1.行動目標

制定“企業兩化融合管理體系”國家標準,規范企業系統推進兩化融合的通用方法,建立全國性的第三方認定服務體系,推動企業建立、實施和改進兩化融合管理體系,促使企業穩定獲取預期的信息化成效,引領企業打造和提升信息化環境下的競爭能力。完善支撐兩化深度融合的相關標準。

2.行動內容

——制定“企業兩化融合管理體系”國家標準。明確影響信息化過程的一般要素,形成引領和促使企業有效推進兩化融合的體系框架、主要內容和方法論,制定發布“企業兩化融合管理體系”國家標準。依據行業特色制定企業兩化融合管理體系分行業標準。

——推動建立第三方認定服務體系。建立第三方認定管理組織,制定管理辦法。各地負責建立一批服務機構,培育

專業人員,開展咨詢、認定、培訓等專業化服務。建設覆蓋全流程的信息化服務平臺。

——開展試點和推廣。選擇典型企業、重點行業、重點地區開展企業兩化融合管理體系試點,總結試點經驗,組織宣傳培訓與推廣交流。各行業、各地方要組織和引導企業參與兩化融合管理體系建設工作,建立國家、行業和區域協同推廣機制,全面推動兩化融合管理體系在企業貫徹實施。

——加快制定支持兩化深度融合的技術標準規范。圍繞智能制造、智能監測監管、工業軟件、工業控制、機器到機器通信、信息系統集成等重點工作,加快相關技術標準制定,積極開展標準的評估、試點、宣貫和推廣應用工作。

(二企業兩化深度融合示范推廣行動 1.行動目標

依據工業企業兩化融合評估規范,支持行業和區域開展企業對標,加強示范帶動,引導企業逐級提升,促進企業創新能力、勞動生產率、產品質量等核心競爭力整體提高。

2.行動內容

——完善工業企業兩化融合水平測度機制。依據工業企業兩化融合評估規范,分行業、分區域建立企業兩化融合水平測度指標體系和等級評定辦法,完善國家兩化融合咨詢服務平臺,全面支撐企業兩化融合水平測度和示范工作。

——推進企業對標和行業示范推廣。行業協會負責開展行業企業兩化融合水平測度和等級評定,樹立一批示范企業。總結提煉示范經驗和成果,形成行業共性解決方案,全面推進企業對標和示范推廣,推動全行業兩化融合向更高階段躍升。

——開展區域分級分類推進。各地負責開展區域企業兩化融合整體性水平測度和等級評定,樹立一批示范企業。加強分級分類引導和推進,推動企業對標、培訓交流和咨詢服務,實現區域企業兩化融合水平全面升級。

(三中小企業兩化融合能力提升行動 1.行動目標

中小企業信息化推進工程持續深入推進,面向中小微企業的信息化服務體系進一步完善,綜合服務和專業服務能力不斷提高。降低中小微企業信息化應用門檻,解決中小微企業在技術創新、企業管理、市場開拓、投資融資、人才培養、信息咨詢等方面存在的突出困難,增強中小微企業發展活力。

2.行動內容

——健全和完善社會化、專業化中小企業信息化服務體系。引導服務商構建信息化服務平臺,圍繞中小微企業多樣化、個性化需求,整合服務資源,完善平臺功能,提高服務的專業性和有效性。鼓勵電子商務服務商探索為中小微企業提供信用融資等服務。推動中小企業公共服務平臺網絡建設, 發揮國家中小企業公共服務平臺的示范作用,依托產業集群和工業園區,為中小微企業提供政策咨詢、創業輔導、技術創新、人才培訓、市場開拓等線上線下相結合的服務。

——提高中小企業信息化應用能力和水平。發揮中小企業發展專項等各類資金的扶持作用,支持中小微企業在研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷等核心業務環節信息化應用。鼓勵中小微企業運用電子商務創新業務模式,運用信息化服務平臺和第三方外包服務促進基礎和集成應用。

(四電子商務和物流信息化集成創新行動 1.行動目標

深化重點行業電子商務應用,提高行業物流信息化和供應鏈協同水平,促進以第三方物流、電子商務平臺為核心的新型生產性服務業發展壯大,創新業務協作流程和價值創造模式,提高產業鏈整體效率。

2.行動內容

——提升重點行業電子商務和供應鏈協同能力。在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科技等領域,圍繞支持主制造商發展訂單驅動的制造模式,帶動產業鏈上下游企業協同聯動,降低平均庫存水平,縮短市場響應時間,提高供應鏈整體競爭能力,推進電子商務和供應鏈管理協同發展。在有條件的重點行業,促進合作企業商務信息和知識共

享,開展網上研發、設計和制造,增強產業鏈的商務協同能力,提高市場應變能力。

——提升第三方物流服務能力。推動物流信息化發展,壯大第三方物流服務業,重點支持鋼鐵、石化、汽車、家電、食品、醫藥、危化品、電子產品、快速消費品、冷鏈等專業物流和供應鏈服務業發展,提升全程透明可視化管理能力,增強面向工業領域供應鏈協同需求的物流響應能力。

——推動工業企業電子商務創新發展。支持大型企業建立開放性采購平臺,提高網上集中采購水平。支持有條件的大型企業電子商務平臺向行業平臺轉化。支持制造企業利用電子商務創新營銷模式,提高產品銷售和售后服務水平。支持面向工業企業的電子商務服務平臺發展壯大、創新商務模式,支撐和帶動制造企業業務流程優化。

(五重點領域智能化水平提升行動 1.行動目標

加快民爆、危化、食品、稀土、農藥以及重點用能行業智能監測監管體系建設,提高重點高危行業安全生產水平,加強民爆行業安全生產監測監管,開展危險化學品危險特性公示,實現食品質量安全信息全程可追溯,促進稀土資源高效開采利用;提高重點行業能源利用智能化水平,推動行業綠色發展、安全發展。

2.行動內容

——加強民爆行業安全生產監測監管。建設覆蓋各級民爆主管部門、民爆企業的行業綜合管理服務平臺,實現民爆物品生產經營動態信息全程監測。建立民爆企業生產、流通全過程安全管控體系,實現對關鍵安全生產要素的閉環信息化管控,提升民爆行業本質安全生產水平。

——開展危險化學品危險特性公示。在危險化學品領域全面推行聯合國《全球化學品統一分類和標簽制度》(GHS,建立國家化學品危險特性基礎數據庫和在線報送系統,提供危險化學品危險特性數據檢索服務,有效控制危險化學品健康與環境風險。

——實現食品行業質量安全信息可追溯。搭建食品質量安全信息可追溯公共服務平臺,在嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等領域開展食品質量安全信息追溯體系建設試點,面向消費者提供企業公開法定信息實時追溯服務,強化企業質量安全主體責任。

——建立稀土行業信息化監管基礎。鼓勵重點礦區企業建設監控系統,實現在線監控。鼓勵重點稀土企業集團建立管控信息系統,實現企業生產經營信息動態監管。支持建立行業生產統計系統。

——加強農藥行業信息化監管。建立農藥產品生產批準證書查詢庫和換證信息共享平臺,促進農藥行業信息交流。建立農藥生產信息數據庫,加強農藥生產企業監管。搭建違

法案件群眾舉報信息平臺,完善農藥打假機制,提升農藥監管能力。

——提高重點高危行業安全生產水平。圍繞特種設備管理、安全隱患排查、安全事故應急管理、人員安全管理、高危工業產品運輸監控和管理等關鍵環節,支持煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點高危行業企業的安全生產信息化系統建設,促進生產本質安全。

——推進重點行業節能減排。實施數字能源重點工程,大力推動企業能源管控中心建設,推廣流程工業能源在線仿真系統等節能減排信息技術,在重點行業和地區

建立工業主要污染物排放監測和工業固體廢棄物綜合利用信息管理體系,建立區域能耗在線監測平臺,開展企業數字能源應用等級評價,提高能源資源利用效率。

(六智能制造生產模式培育行動 1.行動目標

面向國民經濟重點領域智能制造需求,創新智能制造裝備產品,提高重大成套設備及生產線系統集成水平。加快工業機器人、增材制造等先進制造技術在生產過程中應用。培育數字化車間、智能工廠,推廣智能制造生產模式。

2.行動內容

——加快重點領域裝備智能化。實施“數控一代”裝備創新工程行動計劃,推廣應用數字化控制技術,集成創新一批

數控裝備,實現裝備性能、功能的升級換代。實施高檔數控機床與基礎制造裝備專項,推進重點領域高端數控機床的研發設計和生產應用。實施智能制造裝備發展專項,面向重點行業生產過程柔性化、智能化的應用需求,開發一批標志性的重大智能制造成套設備。

——推進生產過程和制造工藝的智能化。開展先進制造創新試點,發展以人機智能交互、柔性敏捷生產等為特征的智能制造方式,促進工業機器人在關鍵生產線的規模應用,推進生產制造設備聯網和智能管控。拓寬增材制造(3D打印技術在工業產品研發設計中的應用范圍,推進增材制造在航空航天和醫療等領域的率先應用。創新政企合作模式,建立先進制造技術研發中心。

——推動智能制造生產模式的集成應用。結合原材料、裝備、消費品等行業發展特點,在集團管控、設計與制造集成、管控銜接、產供銷一體、業務和財務銜接等領域,開展關鍵環節集成應用示范。逐步推廣重點行業數字化車間,開展智能工廠試點建設,探索全業務鏈綜合集成的路徑和方法。選擇有條件的產業集聚區,開展智能制造示范試驗區建設。

(七互聯網與工業融合創新行動 1.行動目標

抓住信息、材料、能源等技術變革與制造技術融合創新的重大機遇,深化物聯網、互聯網在工業中的應用,促進工

業全產業鏈、全價值鏈信息交互和集成協作,創新要素配置、生產制造和產業組織方式,加快工業生產向網絡化、智能化、柔性化和服務化轉變,延伸產業鏈,培育新業態,推動中國制造向中國創造轉變。

2.行動內容

——推動物聯網在工業領域的集成創新和應用。實施物聯網發展專項,在重點行業組織開展試點示范,以傳感器和傳感器網絡、RFID、工業大數據的應用為切入點,重點支持生產過程控制、生產環境檢測、制造供應鏈跟蹤、遠程診斷管理等物聯網應用,促進經濟效益提升、安全生產和節能減排。

——發展網絡制造新型生產方式。鼓勵有條件的企業通過網絡化制造系統,實現產品設計、制造、銷售、采購、管理等生產經營各環節的企業間協同,形成網絡化企業集群。支持工業云服務平臺建設,推進研發設計、數據管理、工程服務等制造資源的開放共享,推進制造需求和社會化制造資源的無縫對接,鼓勵發展基于互聯網的按需制造、眾包設計等新型制造模式。

——加快電子商務驅動的制造業生態變革。鼓勵B2C電子商務平臺從產品銷售和廣告營銷向研發設計、生產制造等領域滲透,促進生產和消費環節對接,推動基于消費需求動態感知的研發、制造和產業組織方式變革,形成個性化定制

生產新模式。鼓勵企業利用移動互聯網,創新電子商務與制造業的集成應用模式。

——促進工業大數據集成應用。支持和鼓勵典型行業骨干企業在工業生產經營過程中應用大數據技術,提升生產制造、供應鏈管理、產品營銷及服務等環節的智

能決策水平和經營效率。支持第三方大數據平臺建設,面向中小制造企業提供精準營銷、互聯網金融等生產性服務。推動大數據在工業行業管理和經濟運行中的應用,形成行業大數據平臺,促進信息共享和數據開放,實現產品、市場和經濟運行的動態監控、預測預警,提高行業管理、決策與服務水平。

(八信息產業支撐服務能力提升行動 1.行動目標

建設下一代信息基礎設施,實現電信運營商向綜合信息服務商轉變。突破一批核心關鍵技術,提高電子信息產業鏈各環節配套能力,逐步形成安全可控的現代信息技術產業體系。信息化綜合服務體系基本完善,信息技術與傳統工業技術協同創新能力得到增強,新型工業化產業示范基地服務能力顯著提升。

2.行動內容

——加快提升信息網絡基礎設施。結合實施寬帶中國戰略,根據專項行動需求,加快產業集聚區的光纖網、移動通信網和無線局域網的部署和優化,實現信息網絡寬帶化升級。

全面推進下一代互聯網與移動互聯網、物聯網、云計算的融合發展,開展網絡新技術現網試驗和應用示范,推進TD-LTE 智能終端的產業化和廣泛應用,提高面向工業應用的網絡服務能力。

——增強電子信息產業支撐服務能力。加快集成電路、關鍵電子元器件、基礎軟件、新型顯示、云計算、物聯網等核心技術創新,突破專項行動急需的應用電子、工業控制系統、工業軟件、三維圖形等關鍵技術。圍繞工業重點行業應用形成重大信息系統產業鏈配套能力,開展國產CPU與操作系統等關鍵軟硬件適配技術聯合攻關,提升產業鏈整體競爭力和安全可控發展能力。支持面向云計算、移動互聯網、工業控制系統等關鍵領域安全技術研發與產業化,加快安全可靠通信設備、網絡設備等終端產品研發與應用。

——提高信息化綜合服務能力。鼓勵電信運營商、信息技術服務商、互聯網企業之間加強合作,有效利用平臺資源、數據資源和渠道資源,通過云服務模式面向企業提供服務。支持電子商務、物流、第三方支付等信息平臺建設,深化信息服務在企業經營管理、節能環保、安全生產等方面的支撐作用。培育信息化咨詢、規劃、培訓、評估、審計等專業服務機構。

——支持信息技術企業與工業企業戰略合作。實施信息技術產用合作專項,在機械、石化、電力等重點行業開展信

息技術應用試點示范,形成可推廣的行業解決方案,支持工業企業采用安全可控的信息技術和產品。在重點消費領域加強產用互動合作,提升移動智能終端、高端家電、醫療器械、玩具等產品智能化水平,提高產品附加值。探索建立工業產品信息化指數測評服務體系。加強應用電子產品和系統研發和產業化,推動工業軟件開發、標準化及行業應用。推進重點行業信息技術應用公共服務平臺建設,引導行業協會、企業和研發機構共同組織產用合作聯盟。

——提升新型工業化產業示范基地服務能力。完善示范基地信息基礎設施,提高寬帶和高速無線網絡的覆蓋率。增強示范基地公共服務平臺的信息化支撐能力,建設并完善一批面向產業集群的專業化信息化服務平臺,鼓勵建設示范基地管理綜合服務平臺。依托示范基地骨干企業,促進產業鏈上下游企業間、制造企業與生產性服務企業間信息共享和業務協作。

三、保障措施(一加強組織領導

工業和信息化部成立專項行動工作辦公室,明確任務分工、工作進度和責任,抓好落實。組織開展檢查與效果評估,并將評估結果作為專項行動滾動調整的重要依據,開通專項行動網站,對工作進展情況進行公開發布與跟蹤評價。

(二完善協同推進體系

加強部省合作，突出地方工信主管部門在區域推進工作 中的組織作用，支持建立由政府主要負責同志牽頭的領導機 制，推動兩化深度融合納入政府工作綜合考核體系，確保任 務落實。在有條件的地方開展國家級兩化深度融合區域試點。鼓勵各地開展省級試點示范，配合開展全國兩化融合發展水平測度。加強區域交流合作，促進產業有序轉移。支持行業 協會和地方繼續開展企業兩化深度融合水平測度、企業對標 和示范推廣工作，引導企業參與企業兩化融合管理體系建設 試點和普及推廣。培育第三方服務機構，提高兩化融合服務 支撐能力。

（三）創新政府管理方式 加強政策引導，創新管理方式，改善公共服務。清理和 減少對各類企業、機構及其活動的非行政許可審批和資質資 格許可。落實政務信息公開和公開招投標制度，打破各種行 業性、地區性、經營性壁壘，促進企業公平競爭。制定公共 信息資源開放共享管理辦法，鼓勵公共信息資源的社會化開 發利用。在落實專項行動中，要加大政府采購服務力度，引 導社會力量廣泛參與。

（四）加大資金政策支持 擴大兩化深度融合專項資金規模，重點支持專項行動任 務的落實。改進財政資金支持方式，引導國家科技重大專項、技術改造專項、工業轉型升級資金、中小企業發展資金等政

策手段向本專項行動傾斜。各省、市、自治區要設立兩化深 度融合專項資金，為專項行動提供配套資金。引導金融機構、社會資本參與專項行動，鼓勵企業采用分期付款、設備租賃、技術服務投資等新融資模式推進項目建設。

（五）完善人才培養體系 強化企業主要負責人推進信息化的領導責任意識，開展 面向“一把手”的培訓。在大中型企業全面普及企業首席信 息官（CIO）制度，制定企業首席信息官制度建設指南，鼓 勵成立企業首席信息官協會，開展首席信息官職業培訓。部屬高校要積極參與專項行動，提供戰略研究和技術咨 詢。鼓勵建設知識共享平臺，開設兩化融合網絡公開課程。結合國家專業技術人才知識更新工程，支持企業和高校聯合 共建實訓基地，開展實用人才培訓。實施現代產業工人信息 技能培訓工程，加強對技校、中專、職高學生的信息技術教 育，鼓勵企業開展職工信息技能培訓。

（六）加強網絡與信息安全保障 在實施專項行動中要加強網絡和信息安全管理，落實信 息安全等級保護制度，加強對重要信息系統的安全管理檢查。落實《關于加強工業控制系統信息安全管理的通知》，加強 重點領域工業控

制系統的信息安全檢查、監管和測評，實施 安全風險和漏洞通報制度。要加強新技術、新業務信息安全 評估，強化信息產品和服務的信息安全檢測和認證，支持建

立第三方信息安全評估與監測機制。結合專項行動，推廣電 子簽名應用，加快推進網絡信任體系建設。

第四篇：信息化與工業化兩化融合學習體會

信息化與工業化兩化融合學習體會

作者：xxxx 單位：xxxxx 摘要：兩化融合是指電子信息技術廣泛應用到工業生產的各個環節，信息化成為工業企業經營管理的常規手段。信息化進程和工業化進程不再相互獨立進行，不再是單方的帶動和促進關系，而是兩者在技術、產品、管理等各個層面相互交融，彼此不可分割，并催生工業電子、工業軟件、工業信息服務業等新產業。兩化融合是工業化和信息化發展到一定階段的必然產物。實現信息化和工業化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術來管理企業的經營生態服務資源；第二條途徑是用信息技術來改造生產，這對于我們提高生態效益、降低資源成本、保護環境也有很大意義。第三條途徑是將信息技術融入產品。第四條途徑是將信息技術融入研究和規劃。

2013年11月，我有幸參加了《新疆維吾爾自治區兩化融合研修班》，為期十天，這十天有省內外專家的講解，通過十天的培訓，我才由對兩化融合一無所知到有一點認識，到有所感悟。我也有了很多的收獲。有理念方面的、知識方面的、技能方面的、還有情感方面的。真的收獲頗豐。知識方面的收獲對我特別重要。抑制不住喜悅的心情要把我的收獲寫在下邊。

一、信息化和工業化融合的國際視野和中國特色

信息化和工業化的融合必須富有中國特色，這既來自于中國的現實需求，又來自世界發展的需要。

信息化與工業化的融合，是新世紀我們國家確立的一項重大戰略。世界各個國家的信息化戰略，都是根據各國經濟和文化發展的階段而提出的。例如，日本政府在2001年制訂了《電子日本戰略》（e-Japan），這一戰略提出日本要力爭在5年之內成為世界上最先進的IT國家。到了2003年，日本推出了《電子日本戰略二》，提出要發展7個領域——醫療、食品、生活、中小企業、知識、勞動就業和行政。歐盟于2000年制定了“電子歐洲”的計劃，其目標是每一個居民家庭、企業和政府都進入數字時代，享用最先進的公共服務，建立以創業精神為支柱的“數字文化”的歐洲，建立消費信任，以增進社會的融合。印度在1998年就提出，到2008年全面實現信息化，其戰略目標是“加速推動世界級信息基礎設施的建設”。2008年印度軟件和IT服務業出口已達500億美元，上述目標已經實現，其網絡能力年均增長30%，所有的學校和醫院、行業都實現了IT應用和IT教育。

分析表明，上述國家的信息化目標與中國都不一樣。信息化與工業化融合，是中國信息化進程中最耀眼的中國特色戰略。

從國情看，信息化與工業化融合，反映了中國工業化的需求。首先，中國工業生產的規模已經很大，中國現在制造業規模全世界第三，而信息、電子產業的規模已經超過了日本，位于全世界第二。我們有很多工業產品的產量已經占世界市場的50%以上，現在全世界有30%的日用工業品是從中國進口的，而像電風扇、電視機、拖拉機、擋車機械等，中國占世界市場的份額都已經超過了40%甚至50%。其二，我們的交通規模也很大，鐵路僅次于美國和德國，居全世界第三。我們的高速鐵路過去為零，現在從北京到天津的高速鐵路的速度是全世界最快的，正在迅速建造的從北京到上海的高速鐵路將是全世界最長的高速鐵路。據鐵道部估計，今后5年我們所要造的高速鐵路是全世界最多的。我國的高速公路近幾年發展也很快，僅次于美國，發展速度居全世界第二位。我國港口已完成部分的吞吐量已經占全世界第一位，同時我國的億噸港口擁有量居全世界第一。其三，我國基本建設的發展增速很快，2006年已經超過了4000億平方米，2007年達到4500億平方米。

無論是制造業、運輸業還是建筑業，一方面，中國的工業規模很大；但是另外一方面，中國仍舊處在傳統工業化的老路上，表現為“三高兩低”，就是物耗高、能耗高、生產環境代價高，而人均勞動生產率和產品附加值低。環境和資源的全球壓力，加上國內勞動力價格上漲，“三高兩低”的壓力也很大，困難與時俱增。我國的國內能耗比國際先進水平高出20%-40%，我國每年排放的二氧化碳和二氧化硫的總量已經位居世界前列，而我們的人均勞動生產率卻很低。從全國范圍來看，2007年我國的人均GDP為2490美元，大概是美國的1/19，浙江人均GDP大約到了5000美元，即使這樣，也只是美國人均GDP的1/9。

再從歷史來分析。信息化和工業化的融合，是中國工業化的難得機遇。我們不妨回顧一下世界上各個國家的工業化進程，可以從中看到，歷史上曾經出現過兩次國家工業化的世界性巨浪。

第一次巨浪起源于英國。1769年，英國的瓦特改進了蒸汽機，啟動了動力機械化的時代。蒸汽機時代的機械化和以往靠人工和畜類推動的機械完全不一樣。由于蒸汽機的發明，推動了人類技術的不斷進步：1779年出現了動力發動機，1803年出現了輪船，1812年出現了火車，1825年出現了蒸汽機驅動的汽車，1829年出現了拖拉機。至今為止，人們所使用的最有效的機械，實際上都是在蒸汽機時代的那一次工業化浪潮中產生的，即使有所變化，也無非是后來把蒸汽機變成了內燃機、電動機而已。因此，由于工業化進程，英國人在100年以后，有70%的人住進了城市，英國也成為世界上頭號強國。我們可以看到，英國的工業化不僅帶動了本國的工業化，而且推動了整個世界的發展。

第二次巨浪起源于美國。美國的工業化浪潮實際上應該叫做電機化浪潮。不過，嚴格來說，電機化浪潮實際上不是從美國開始的。美國人發明了發電機，俄國人發明了電動機，電機化最重要的兩個機械不是美國人發明的，而是歐洲人發明的。但是美國人從1876年開始發明了電話，1878年愛迪生發明了白熾燈泡，啟動了電氣化時代。僅僅有這些，愛迪生還不能啟動電機化時代；愛迪生的聰明，在于他不僅發明了電燈泡，而且還在紐約使用歐洲的發電機和電動機建立起了世界上第一個發電廠。當時發電廠的電力傳輸只有幾公里，即使如此，它促成了一個系統，這個系統能夠供應電，能夠把幾平方米的范圍都照亮。這就啟動了一個新的時代，也就是電機化時代。美國人以電機化帶動工業化，從而進入到汽車、鋼鐵、石油快速發展的時代。到1920年，美國的城市人口超過了農村人口，美國也成為世界頭號強國。這一次工業化浪潮對世界的貢獻可謂巨大。

可以看出，盡管世界上有很多的強國，這些強國走出了自己有特色的工業化道路，但是，只有把那些最有前途的信息技術融入本國的工業化進程，并且能夠在消化和吸收的基礎上加以創新，只有這樣的民族才能造就出具有偉大歷史意義的工業化浪潮，從而推動生產力的發展。

中國在新世紀提出信息化和工業化融合，正是看到了這樣一個機遇，指出了這樣一個途徑，希望能夠在推動中國工業化進程的同時，對世界文明做出中華民族自己的貢獻。

二、信息化與工業化融合受阻的五大軟肋

中國的信息化進程發展很快，但仍然不夠強大，還存在嚴重的不均衡。

信息化產品，我們在數量上發展很快，但在質量方面還很薄弱。例如，顯示器、手機、彩電、DVD，以及移動電話和固定電話，我們的這些產品占全球的總量現在已經到了50%、30%、43%、80%、40%，盡管如此，2003年中國的信息社會指數程度還只是在全世界排第44位。一方面，我們的信息產品做得不錯，另一方面，我們的信息化和工業化的融合還很不夠。其中的原因何在？總體看來，我們整合和發展信息產品的水平還存在著幾個比較大的問題：

1、對信息化和工業化融合的重要性認識不足。

首先是跟蹤過分。我們太熱衷于跟蹤，中國人始終對西方強國存在著迷信，中國人對西方強國的跟蹤意識特別強，我們希望通過跟蹤西方，最后超過人家。但是人家跑的那條路是不是適合你跑，我們沒有考慮過。跟蹤、趕超是需要的，一定程度上在中國開始振興的初級階段起到過巨大作用，但是事實證明，跟蹤趕超的路不能一直走下去。我們應該靠自己的創新和發展來走自己的道路。我們走的路一定會和西方不一樣，如果和他們一樣，那就一定超不過他們。這是很明白的道理。此外，就是對信息化和工業化融合的認識還不足，我們往往將融合看成是局部性的戰略，而沒有把它看成全局性的戰略，沒有充分認識到它對國情、世情以及歷史性挑戰和機遇的意義。

2、對信息化和工業化融合的研發投入嚴重不足。

不妨來看一看從1998年到2007年我國大中型企業的科研情況。我們企業的數量在增加，但是設立科研機構的企業數量，除了2007年有所增加外，其他年份都在減少。這說明我們整整十年時間幾乎都在埋頭于生產，而很少埋頭做科研與開發。從經費投入上看，我國企業對科研投入的比例是1.0%（制造業還要低，只有0.54%），而美國、英國、日本則大于10%，韓國、意大利也大于4.5%，差距非常大。不僅是科研比較落后，融合也比較落后。

實際上，信息化與工業化的融合是一種深層次的信息化。它的本質是用信息技術來解決工業中各行業的問題，促進工業中各行業的技術創新，而不是單純的信息產品的生產和營銷。我們現在熱衷于信息產品的生產和營銷，而對于工業化和信息化的融合則熱情不夠。信息產業和工業之間要結合起來，需要做什么？就是R&D，就是研發。我們現在促進兩者融合的研究經費和項目非常不夠，這樣的科研狀況沒法支撐我們去提高工業化水平。

3、信息化和工業化融合的劍鋒沒有直指產品創新。

產品創新是一個企業的根本所在，比企業的生產能力重要得多。中國人很注意自己的生產能力，但是很不注意產品的創新。

我們以前的統計，是把本企業沒有生產的產品當作是新產品，只要本企業沒有生產過的、即使是模仿他人的產品也叫新產品，所以，我們的產品跟蹤性很好，新穎性不夠。應該看到，產品是研發能夠產生利潤的必由之路；科研成果如果不能轉化為產品，就不會產生利潤，研發是體現企業的科技管理水平、品牌效益的核心競爭力。

我們的企業為什么沒有品牌？首先就在于我們沒有自己研制的新產品，我們所謂的新產品都是人家研制出來的，實質上也就是人家設計出來的。如果要有自己的品牌，就一定要創造自己的產品，要把產品創新作為信息化和工業化融合的手段。完整的自主創新應該包含三個部分，即知識創新、技術創新、產品創新。在產品創新方面大家呼吁得很不夠。知識和技術不轉化成產品和工藝，也就很難抵御危機。我們從這次世界經濟金融危機以及以往的歷次風暴中都可以深刻地體會到這一點。因此，產品創新應該成為國家自主創新體系的主戰場。把知識創新、技術創新和產品創新三個環節結合起來，才是完整的創新體系。我們應該認識到，即使是最傳統的產品也存在著同信息產品融合的廣闊空間。現在有一種理論認為，要拋棄原有的傳統產業去發展高技術產業；我認為這種理論不完整。一方面，產業結構需要調整，需要從一城、一地轉移到另一城、另一地；另一方面，也應該清醒地認識到，實際上沒有夕陽產業，只有夕陽產品。就一個產業而言，只要把產品調整好，這一產業就可以變成朝陽產業。最重要的產品實際上是人的衣、食、住、行所需要的東西，不管發生什么危機，這些東西都是人們必需的。人最不需要的是什么東西？大概也就是飛機、電腦等。人沒錢的時候可以不用計算機，不乘飛機。金融風暴來了，出去旅游可以換一種方式；但是我們必須吃飯、穿衣、住房、乘車。因此，我們不應該輕易拋棄我們的優勢產業，這些產業屬于人類必需，一定會有強大生命力。

4、政府出臺的政策，鼓勵投資較多，鼓勵融合較少。

我們應該鼓勵各種交叉型的企業，這就需要政府發揮作用。要鼓勵信息產業和其他產業的交叉融合；要鼓勵產、學、政的交叉融合，產、學、政合作才能創新；要鼓勵創新與金融的結合，尤其是與風險投資的結合。

5、信息與其他領域的交叉性人才依然匱乏。

人才對產業有著非常重要的促進作用。我可以舉中國軟件業的發展來加以說明。2001、2002年時，中國的軟件業非常羨慕印度的軟件業；印度的軟件業發展很快，賺了很多錢。但是到了2007年，中國軟件業的數量、銷售總額超過印度，這一變化很了不起。我最近查數據才發現，印度軟件業的產值希望超過500億美元，實際上已經超過了這一數據，而中國軟件業的產值則到了600億美元。但中國和印度很不一樣；中國的軟件業是把產品賣給了中國人自己，而印度的軟件業則是把產品賣給了美國人。中國在2001年開始成立軟件學院，政府對軟件業采取了特殊政策。印度人普遍使用英語，所以印度更適合軟件業的發展；而我們的軟件業大多把產品賣給了自己人，這和教育有很大關系。如果軟件學院的學生能把英語培訓得更好，我們的出口軟件數量有可能更多。所以，人才的培養同產業發展有著必然的關系。

三、工程教育缺失，人才培養模式亟需轉型

有產業沒人才，產業不可能很好地發展；有人才沒產業，人才也不可能培養起來。我國現在正在培養的工程人才，也許在10年后可以成為全世界最好的人才，因為我國現在實施著最大規模的工業化進程，我國的制造業是全世界范圍內體量最大的。如果我們不能抓緊這個機遇培養出我們自己的人才，就會錯過黃金時間。我們要大力發展工業，同時使我們的工業有創新潛力，這樣，也許10年以后我們就會擁有全世界一流的工程師。

我們現在的工程教育尚存在著很大問題。一方面，我們的人才隊伍很強大，但是另一方面，我們的人才隊伍在培養過程中出現了很大問題，我把它稱為工程性缺失、創新性缺失、多樣性缺失。

工程性缺失表現為，在教育環節上實踐性薄弱，重論文、輕設計、缺實踐。全世界的工程教育都在反思這一問題。工程教育和科學教育一樣嗎？這是非常值得我們深思的問題。我們的學生考大學，所采取的考試方式令人擔憂。我們的考試方式大多是選擇題，一個題目給出ABCD幾個答案供考生選擇。這種訓練方法是什么思維？面對一個事情選擇對還是錯，這種思維方式是一種純科學的思維方式，是認識世界的方式，而不是一種工程的方式，不是干事情的方式。我們要干一件事情，開發一個工程，不能只回答Yes or No。工程師造橋，一種方法不行可以換另外一種方法，基地不行可以打樁，沒有條件可以改變條件，最終是要把事情做成。科學的方法是“對或者錯”；工程教育同科學教育有密切關系，但也有重大分歧。我們現在的整個教育方式中，工程訓練太差。

創新性缺失表現在教育上，實際上就是知識的傳授不符合工程創新的特色。當代工程創新在知識上表現為專業性、交叉性相結合。一是要有寬博性，既要有科學的理論，還要有人文社會科學的知識，還要有經驗；二是要有專業性，需要專家；三是要有交叉性，需要多種專業知識交叉使用才能解決問題。我們現在強調“專”比較多，而強調“寬”和“交叉”則比較少。創新思想來自與眾不同的知識結構。10個學計算機的人，盡管學科背景一樣，但如果一個人學了計算機以后去從事土建，另一個人去從事工程設計，他們的想法肯定會不一樣。他們相互交叉就能促成創新。這是創新的重要源泉。

多樣化缺失主要表現在人才培養上。中國工程科技人才的培養模式實際上有過兩次曲折。第一次曲折是“文革”前，那時候培養的是工程技術人才，當時最多講的一句話就是要成為“像螺絲釘那樣的人”，培養人才就是針對某一企業某一崗位的，這樣的人才在計劃經濟時代很好，但在市場經濟條件下就不適應了。在市場經濟時代，企業會破產，一旦轉到另外的企業，就不適應了。“文革”結束后，尤其是改革開放后，我們的工程科技人才培養模式向美國式的人才培養方式學習，大多數學校以通識教育為主。現在很多學校采用通識教育，培養的人才不再是專門的，這是受到美國教育模式的影響。這種方式培養出來的人才，我們國家都需要；我們既要有企業馬上就能用的人，也要有能夠創新的人才、能夠發表論文的人才。但是，我們還需要另外的人才，即多面手，以及符合中國工業化信息化發展需要、具有中國自身特色的人才。我們應該吸取歐美純專業化人才培養模式的所長，并根據自己的國情，培養出特色的人才來推動中國信息化和工業化的融合。

綜上所述，實現信息化和工業化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術來管理企業的經營生態服務資源；第二條途徑是用信息技術來改造生產，這對于我們提高生態效益、降低資源成本、保護環境也有很大意義。第三條途徑是將信息技術融入產品。我們不僅要將信息技術融入生產部門和管理部門，還要將信息技術融入產品之中。可以看到，將信息技術融入產品的整個過程，實際上就是信息化、數字化的過程。第四條途徑是將信息技術融入研究和規劃。傳統的研究方法有兩種，一種是實驗，一種是理論。現在則有了第三種，即計算機科研方法。第五條途徑是用信息技術建立新的行業。信息技術已經建立起了硬件業、軟件業、信息服務業、網上服務業，后面三種行業就是信息服務業。

第五篇：順德區信息化與工業化融合專項資金管理辦法

順德區信息化與工業化融合專項資金

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推進區域自主創新，加快轉變經濟發展方式，實現產業轉型升級，根據《關于加快“四化融合 智慧順德”建設的意見》（順府發[2011]1號）文件的精神，以及我區創新運作財政扶持資金的有關要求，結合我區產業發展實際情況，特制定本管理辦法。

第二條 信息化與工業化融合（以下簡稱“兩化融合”）專項資金是指由區財政預算安排用于扶持兩化融合發展項目的專項資金，主要用于引導企業開展信息技術研發及其產業化，支持信息化公共服務平臺建設，扶持信息化重點項目應用或示范等。

第三條 專項資金由區經濟和科技促進局、區財稅局共同監督管理。區經濟和科技促進局負責確定專項資金的支持方向和支持重點；負責組織項目的申報、受理等工作；對無償資助項目負責開展項目評審、管理、下達專項資金項目計劃和對項目實施情況進行監督檢查，對無息使用項目進行符合性審查、核定推薦企業名單。區財稅局負責專項資金的預算管理、資金撥付和監督管理，對專項資金使用情況進行監督檢查和開展績效評價。

第四條 專項資金無償資助部分的管理和使用應當符

合國家和廣東省的產業政策以及財政資金管理相關規定，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。

第五條 擇優扶持原則：項目申請單位必須按照本規定程序進行申報。其中無償資助項目需獲得政府立項批準后方可獲得資金支持，并接受主管部門的監督管理。無息使用項目需按《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》執行。

第二章 支持范圍及方式

第六條 區經濟和科技促進局每年按照區政府重點工作、上級產業政策和地區發展需要發布項目申報通知（指南），支持對象必須為列入當年申報通知（指南）范圍的項目。項目資金的支持范圍、資金分配及額度安排：

（一）重大項目扶持。扶持方向主要為對傳統產業提升和戰略性新興產業培育有重大帶動和引領作用的信息化平臺類、園區或基地建設項目，對我區兩化融合工作具有重要支撐作用的關鍵技術、共性技術攻關項目。其中戰略性新興產業領域包括：云計算、三網融合、無線寬帶通信、互聯網關鍵設備及新一代互聯網技術、數字家庭產業化、新型顯示、高端軟件研發與推廣應用、高性能集成電路及新型電子元器件、空間及網絡地理信息系統、信息安全、半導體照明等；傳統產業提升領域包括：電子商務、物流信息化、生產裝備數字化等。重大項目每年將根據區政府產業發展工作重點，安排一定比例的兩化融合專項資金給予扶持。每個項目將根據其技術水平、產業帶動作用及經濟指標等要素進行評審后確定項目資助金額，單個項目的資助總額不得超過180萬元，且單個項目的資助總額與項目總投資的比例原則上不得高于1:4，但對于完全為全區產業發展提供信息化公共服務的非營利性平臺類項目可不受該比例限制。

（二）一般項目資助。資助方向主要為企業信息化與工業化融合應用的示范性項目，每年安排一定比例的兩化融合專項資金對符合條件的項目給予無息使用資金支持，每個項目的無息使用資金金額不超過200萬元。主要資助方向為：

1、產品研發設計智能化。企業集成應用CAD、CAM、CAE、PDM/PLM等技術，實現智能化研發和設計的建設項目。

2、生產過程自動化。利用計算機輔助制造技術和工業過程控制技術實現對產品制造過程的自動控制和柔性化的建設項目。

3、工業產品數字化。企業發展信息家電、平板顯示、計算機及外設、通信、智能儀器儀表等數字產品的建設項目。

4、經營管理信息化。企業運用資源計劃管理系統（ERP），實施物資管理、購儲運、設備管控、財務管理、供應鏈管理、銷售辦公一體化的信息化建設項目。

5、市場營銷電子化。企業電子商務應用項目，物流信息化建設項目。

6、軟件及信息系統服務集成化。支持企業信息系統集

成、電力系統軟件、電信系統軟件、交通物流系統軟件、指揮控制系統軟件等信息系統集成服務項目，互聯網增值服務項目，信息安全服務和數字內容服務項目建設。

第七條 專項資金采用無償資助和無息使用兩種扶持方式給予資金支持。無償資助指對確定予以扶持的項目，區經濟和科技促進局、區財稅局將資助資金無償撥付給項目承擔單位或個人的扶持方式。無息使用指由區經濟和科技促進局進行項目立項、決策和監督（包括項目符合性審查、核定推薦企業名單等），由區產業服務創新中心負責企業風險審查、績效評估、資金追償、協助資金收回等，監管銀行負責資金發放、收回和協助追償等，不收取企業利息，企業按期等額歸還資金的扶持方式。

本辦法中重大項目采取無償資助方式，一般項目采取無息使用方式予以扶持。

第八條 在同等條件下，對承擔區兩化融合項目取得良好成效的單位，今后在申報國家、省、市兩化融合項目或申報各級政府兩化融合獎勵等方面可享受優先推薦或支持。

同一項目已獲得本區其它專項資金支持的，不再予以支持。

第三章 申報條件和申報程序

第九條 區兩化融合項目一般每年定期組織申報和受理，具體的受理與截止時間以當年申報通知（指南）為準。

申報通知（指南）以發文及網上公告等形式發布，符合申報條件的均可申報。

第十條 申報區兩化融合項目的企業和單位必須符合以下條件：

（一）項目主承擔單位必須是在順德區內注冊并具有獨立法人資格的企事業單位，有較強的技術實力和經濟基礎，并擁有較強的兩化融合人才隊伍和較高的管理水平。

（二）項目主承擔單位已承擔2項或以上獲區級兩化融合經費支持項目，但未結題驗收的，不能申報當區兩化融合項目。

（三）項目承擔單位必須具有良好的財務狀況，有健全的財務管理制度，有較好的經濟實力和信貸條件，以保證項目能順利按計劃開展實施。

（四）申報通知（指南）要求的其他專項條件。第十一條 申報項目要求：

（一）符合國家和廣東省產業政策，符合我區產業發展方向，對我區支柱產業提升、新興產業發展具有顯著的帶動作用的技術研究或產業化項目，以及對社會化綜合服務有顯著提升的信息化應用類項目。

（二）項目技術研究具有自主知識產權，且知識產權權屬清晰。

（三）項目技術研究具有創新性和前瞻性，項目技術成熟度高，產業關聯度大，產業化前景良好，有較好的社會經

濟效益和較高的投入產出比；社會信息化項目需要有明確的社會應用指標。

（四）項目研究的內容是產業共性技術或行業關鍵技術。

（五）申報通知（指南）中的其他要求。第十二條 申報程序及受理

（一）申報程序：

1、申報單位根據當區兩化融合項目組織申報通知要求，認真填報申報材料。

2、申報單位按照申報通知要求提交項目申報材料，主要包括：

（1）項目申報書。

（2）法人執照、機構代碼證復印件(復印件并加蓋單位公章)。

（3）項目可行性研究報告。

（4）經有資質的審計單位審計的上一會計報表和審計報告(復印件并加蓋單位公章)。

（5）其他證明材料（例如：產品檢驗檢測報告、兩化融合查新報告、用戶使用報告、專利受理書或專利證書等）。

（6）申報材料真實性承諾書。

（7）項目已開始實施的還應提供資金支出有效憑證。（8）申報通知（指南）要求的其他材料。

其中項目申報書和項目可行性研究報告，由區經濟和科

技促進局每年在發布申報通知（指南）時提供具體編寫指引。

（二）項目受理：申報單位將書面材料加蓋公章后統一用A4紙裝訂成冊，連同電子數據報送到區經濟和科技促進局或指定的委托受理機構，受理單位對申報項目的材料進行書面審核匯總，對不符合申報條件或申報材料不符合受理要求的，不予受理。

第四章 項目的評審和立項

第十三條 對兩化融合重大項目，由區經濟和科技促進局或其委托單位組織相關行業的技術、財務、商務方面的專家組成項目評審小組，對申報的項目進行分級評定。專家評審小組根據申報項目的書面材料，評估項目的創新性、可行性、效益和風險等立項要素，結合申報單位的技術水平、經濟實力、企業信譽度等實際情況，對項目進行量化評分。

項目評審小組按照計分原則，對評審項目進行綜合擇優排序，并根據實際情況組織現場實地考察和答辯，最終確定綜合評審意見。

兩化融合一般項目的評審和立項按照《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》有關規定執行。

第十四條 兩化融合重大項目的立項，由區經濟和科技促進局根據專家的綜合評審意見，結合我區產業重點發展方向、計劃及項目申報單位承擔過往項目情況等進行綜合評定，確定重大項目的立項項目及資金扶持項目名單初步計

劃后，應在區經濟和科技促進局網上進行公示，自發布公示之日起 7 日內無異議的，區經濟和科技促進局會同區財稅局制定財政扶持經費的報批方案，報區政府審批。公示期內有異議的，區經濟和科技促進局組織重審，重審證明異議內容屬實的不予扶持，并將重審結果告知申請單位。

第十五條 經區政府批準獲得立項的兩化融合重大項目，由區經濟和科技促進局發文下達當區兩化融合項目立項名單，立項項目即納入當兩化融合項目管理。

第五章 項目的實施和監督管理

第十六條 兩化融合重大項目按合同進行管理。獲得立項的項目，區經濟和科技促進局與項目承擔單位簽訂項目合同書，確定項目各方的權利和義務。

兩化融合一般項目按《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》有關規定執行。

第十七條 項目承擔單位要建立健全項目管理制度。項目主要負責人牽頭對目標任務實行進度控制，階段實施、分段完成項目合同規定的各項任務。

第十八條 項目合同內容原則上不能變更。如遇目標調整、內容更改、項目負責人變更、關鍵技術方案的變更、不可抗力因素等對項目執行產生重大影響的情況必須及時向區經濟和科技促進局提出書面申請或報告。如確實不能執行合同的項目，由項目承擔單位提出申請，經區經濟和科技促

進局審核后作出中止或撤銷項目的決定，項目經費未撥付的停止撥付，已撥付的追回未支出部分。

第十九條 兩化融合重大項目由區經濟和科技促進局負責按合同規定及時下達經費；區財稅局負責按時撥付項目經費。日常由區經濟和科技促進局會同區財稅局組織開展項目實施過程的檢查、評估；審查項目執行情況、組織項目結題驗收；協調解決項目實施中的重大問題。

第二十條 兩化融合重大項目承擔單位負責按合同約定的條款組織實施項目；設立項目專賬財務管理制度，保證項目經費專款專用；按區經濟和科技促進局要求報告項目進展情況和重大問題、接受并配合區經濟和科技促進局對項目執行情況的監督和檢查、提交項目執行情況總結報告；完成項目研發內容，及時申請項目驗收。

第六章 項目驗收

第二十一條 原則上，重大項目必須在兩年內完成實施。項目實施期滿二個月內由項目承擔單位向區經濟和科技促進局提出驗收申請。經批復同意的，由區經濟和科技促進局或區經濟和科技促進局會同有關部門組織驗收專家組進行項目驗收。

一般項目的驗收按照《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》有關規定執行。

第二十二條 重大項目的驗收以項目合同書為基本依

據，對項目實施所取得的技術指標、經濟指標和兩化融合成果及經費使用情況等，做出客觀評價。

第二十三條 因客觀條件導致項目無法按期完成的，項目承擔單位必須于合同期滿前3個月以書面形式向區經濟和科技促進局提出延期驗收申請，說明原因及延長時限，區經濟和科技促進局根據實際情況予以核準是否給予延期，每個項目原則上只能延期1次。

第二十四條 驗收結果包括通過驗收和不通過驗收兩種情況。

凡具有下列情況之一的，為不通過驗收：

（一）任務完成量（包括經濟指標和技術指標）不到80%的。

（二）所提供的驗收文件、資料、數據不真實的。

（三）研究過程及知識產權等方面存在糾紛尚未解決的。

（四）超過合同書規定的執行年限半年以上未完成任務，事先未做出說明的。

（五）未經批準擅自變更項目內容的。

（六）經費使用中存在嚴重問題的。

第二十五條 未通過驗收的重大項目，可在接到通知的半年內，整改完善并重新提出驗收申請。若仍未通過驗收的，將按第二十六和二十七條之規定處理。

第七章 資金管理

第二十六條 未通過驗收的重大項目，視情節輕重追回部分或全部已撥財政資金，并取消項目承擔單位和項目法人兩年內申報區級財政資金項目扶持計劃資格。

第二十七條 對提供的驗收資料、數據不真實，使用區級財政扶持資金弄虛作假的，取消項目承擔單位及項目法人五年內申報區級財政扶持資金項目資格。如有違反國家法律法規行為的，按有關法律法規處理。

第二十八條 本辦法實施前已獲區財政資金扶持而未進行驗收的兩化融合項目，按原合同書或責任書要求進行驗收。發布本辦法后新簽訂的財政資金項目依據本辦法進行驗收。

第二十九條 項目承擔單位應自覺接受相關部門的項目檢查和審計監督。

第八章 附則

第三十條 本辦法由區經濟和科技促進局負責解釋。第三十一條 本辦法自發布之日起執行，有效期至2015年12月31日止。原《關于印發<順德區信息化與工業化融合專項資金管理辦法>的通知》（順經發?2011?155號）同時廢止。