第一篇：經濟適用住房、廉租住房管理辦法(定稿)

通知

寬政[2008]126號

寬城滿族自治縣人民政府

關于印發《寬城滿族自治縣經濟適用住房申請、審核、公示及退出管理辦法（試行）》、《寬城滿族自治縣廉租住房申請、審核、公示及退出管理辦法（試行）》、《寬城滿族自治縣2008年度廉租住房和經濟適用住房申請審核工作實施細則》的通知

各鄉鎮人民政府（城區街道辦事處），縣政府各有關部門：

《寬城滿族自治縣經濟適用住房申請、審核、公示及退出管理辦法（試行）》、《寬城滿族自治縣廉租住房申請、審核、公示及退出管理辦法（試行）》、《寬城滿族自治縣2008年度廉租住房和經濟適用住房申請審核工作實施細則》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請結合本鄉鎮、本部門實際，認真抓好貫徹落實。

二00八年十月六日

主題詞：印發 廉租住房 經濟適用住房 辦法 通知 抄 送：縣委 縣人大 縣政協 寬城滿族自治縣人民政府辦公室 二00八年十月六日印

（共印130份）

寬城滿族自治縣

經濟適用住房申請、審核、公示及退出管理辦法（試行）

第一條 為進一步完善經濟適用住房管理制度，規范申請、審核及退出程序，根據承德市人民政府《關于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房困難的實施意見》（承市政[2007]212號），結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 城市低收入住房困難家庭經濟適用住房的申請、審核、公示及退出管理適用本辦法。本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指寬城鎮人民政府所轄行政區域內，家庭收入、住房狀況等符合縣政府規定條件的家庭。

第三條 城區街道辦事處負責經濟適用住房申請的受理和核驗初審工作；縣民政局負責城市低收入家庭審核認定工作；建設局負責城市低收入家庭購買經濟適用住房的申請、審核、公示及退出管理工作。

第四條 申請購買經濟適用住房的家庭（以下簡稱申請家庭）分為非單身家庭和單身家庭。單身家庭申請人是指年滿35周歲的未婚人員以及離異(一年以上)或喪偶不帶子女的人員。

申請家庭應當同時具備下列基本條件：

（一）具有寬城鎮城鎮（非農業）常住戶口3年以上；

（二）申請家庭年人均可支配收入在全縣上年度家庭人均年可支配收入標準以下（收入標準每年向社會公布一次）；

（三）無自有產權住房或家庭自有產權住房建筑面積在人均15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下；

（四）享受過福利分房且住房總建筑面積超過50平方米或購買過經濟適用住房、安居房的，參加過單位集資建房的，均不得申請購買經濟適用住房。歷次拆遷中已享受拆遷補償的，不得申請購買經濟適用住房

第五條

申請家庭應當由戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

申請人應當向戶口所在地城區街道辦事處提出書面申請。第六條

申請購買經濟適用住房，應當提供下列材料：

（一）家庭成員收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員戶口簿、身份證等。

（四）縣政府規定需要提供的其它材料。

第七條

居民委員會受城區街道辦事處委托，在5日內對申請人的家庭收入、住房狀況是否符合規定條件進行調查核實，簽署核實意見，并將申請材料報城區街道辦事處。城區街道辦事處在5 日內對申請材料要認真審核，并將申請名單張榜公示并同時進行電視公示或網站公示，時間不少于5日。公示后群眾無異議的，出具初審意見，并將申請材料轉縣民政局；群眾有異議的，以適當方式通知申請人本人。

第八條 縣民政局自收到申請材料之日起10日內，對通過城區街道辦事處調查核實的低收入家庭進行認定（申請證明材料不全的除外），并向社會公示，公示時間不少于5日。公示 3 后群眾無異議的，出具認定意見，并將申請材料轉縣建設局；群眾有異議的，以適當方式通知申請人本人。

第九條 縣建設局自收到申請材料之日起10日內，對申請家庭的家庭收入和住房狀況是否符合規定條件提出審核意見，并將符合條件的家庭向社會公示，公示期限為15日。對經公示無異議或者異議不成立的，作為經濟適用住房購買人予以登記，并書面通知申請人。對不符合規定條件的，建設局應當書面通知申請人并說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向建設局或上級住房保障主管部門申訴。

第十條 城區街道辦事處、縣民政局、縣建設局可以通過查檔取證、入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭人口、收入、住房情況進行調查，申請家庭及有關單位、組織或者個人應當如實提供有關情況。

第十一條 對符合經濟適用住房供應條件的家庭，由縣建設局向其發放《經濟適用住房準購證》。在房源充足的情況下，取得《經濟適用住房準購證》的家庭，可以持證定向選購一套經濟適用住房；遇經濟適用住房房源不足時，采取抽簽搖號的方式確定購買家庭。

第十二條 經濟適用住房銷售合同中載明住房有限產權、政府回購以及違約責任等內容。享受廉租住房制度保障的家庭自交付經濟適用住房下個月起，停止對該家庭各種方式的廉租住房制度保障。居民個人購買經濟適用住房后，應按規定辦理權屬登記，房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時應當分別注 4 明經濟適用住房、劃撥土地，購房人對經濟適用住房擁有有限產權。

第十三條 購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，必須交由縣住房保障管理機構代理，按照縣物價局、建設局共同確定的價格，轉讓給取得《經濟適用住房準購證》的家庭。

第十四條

購買經濟適用住房的家庭有下列情況之一的，由縣建設局追回已購的經濟適用住房，并取消該家庭名下所有成員5年內申報經濟適用住房資格。

（一）未如實申報家庭收入、人口及住房狀況的；

（二）將已購的經濟適用住房轉借、轉租或空置1年以上的；

（三）私下將已購經濟適用住房轉賣他人的。

（四）縣政府規定的其他情況的。

第十五條 縣建設局做出追回已購經濟適用住房的處理決定后，應當在5日內書面通知當事人并說明理由。已購經濟適用住房的家庭應當按處理決定規定的期限退回住房。逾期不執行處理決定的，縣建設局可以依法申請人民法院強制執行。

第十六條 縣建設局及有關部門的工作人員，在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第十七條 本辦法由縣建設局負責解釋。第十八條

本辦法自發布之日起施行。

寬城滿族自治縣

廉租住房申請、審核、公示及退出管理辦法（試行）

第一條 為規范城市低收入家庭廉租住房管理工作，完善工作機制，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發[2007]24號）、《河北省人民政府關于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房困難的若干意見》（冀政[2007]95號）、《承德市人民政府關于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房困難的實施意見》（承市政[2007]212號），結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 寬城滿族自治縣寬城鎮人民政府所轄行政區域內城市低收入家庭廉租住房的申請、審核、公示及退出管理，適用本辦法。

第三條

縣建設局負責城市低收入家庭廉租住房的申請、審核及退出管理工作，縣民政局負責城市低收入家庭資格認定工作，城區街道辦事處負責廉租住房的受理和核驗初審工作。

第四條 廉租住房年度實施范圍及保障標準由縣政府確定。第五條 申請廉租住房的家庭（以下簡稱申請家庭）應當同時具備下列基本條件：

（一）具有寬城鎮城鎮（非農業）常住戶口3年以上。

（二）家庭年人均可支配收入在縣政府確定的年人均可支配收入標準以下（年人均可支配收入標準每年向社會公布一次）。

（三）無自有產權住房或家庭自有產權住房建筑面積在人均15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下。

第六條 購買過經濟適用住房、安居房的，參加過單位集資建房的，享受過房改政策購房的，均不得申請承租廉租住房。歷次拆遷中已享受拆遷補償的，不得申請承租廉租住房

第七條 申請廉租住房應當由申請家庭的戶主作為申請人；戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

申請人應當向戶口所在地街道辦事處（以下簡稱受理機關）提出書面申請，并提供下列申請材料：

（一）申請書。申請人應向受理機關提出書面申請，申請書中應如實說明家庭戶籍、人口情況，主要成員職業、收入以及家庭人均可支配收入情況，現住房情況等；

（二）《廉租住房申請審核表》;

（三）政府有關部門或單位出具的家庭收入證明和民政局出具的城市低收入家庭資格認定證明；

（四）申請家庭成員所在單位或戶口所在鄉鎮政府、街道辦事處出具的現住房證明（戶口與居住地分離的以居住地證明為準）；

（五）申請人身份證、結婚證和家庭成員戶口簿、現住房屋所有權證，租借住房的房屋產權人身份證、房屋所有權證；

（六）申請家庭還應提供民政局特困救助證明;殘疾人聯合會出具的殘疾證明及勞動局出具的傷殘證明。

（七）縣政府規定的其他條件。

第八條

受理機關收到住房保障申請材料后，應當及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內書面告知申請人需要補正的全部內容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

材料齊備后，受理機關應當及時簽署意見并將全部申請資料移送縣建設局。

第九條 接到受理機關移送的申請資料后，縣建設局可以通過查檔取證、入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭收入、人口和住房情況進行調查。申請家庭及有關單位、組織或者個人應當如實提供有關情況。縣建設局應當自收到申請材料之日起15日內向申請人出具審核決定。經審核不符合申報條件的，縣建設局應當書面通知申請人并說明理由。經審核符合條件的，縣建設局應當在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示，公示期限為15日。

第十條

經公示無異議，由縣建設局予以登記，并書面通知申請人。經公示有異議的，縣建設局應在10日內完成核實。經核實異議不成立的，予以登記；異議成立的，不予登記并書 面通知申請人不予登記的理由。

第十一條 對于已登記申請租住廉租住房的家庭，由縣建設局按照廉租住房供應數量確定承租人。實物配租主要面向孤老病殘、“三無”人員等特殊困難家庭和其他急需救助家庭。遇廉租住房房源不足時，采取抽簽搖號的方式確定承租家庭。未能承租廉租住房的申請人實行輪候，輪候期間提供租賃補貼。

第十一條 已準予實物配租的家庭，應當與廉租住房產權人簽訂廉租住房租賃合同。合同應當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內容。承租人應當按照合同約定的標準繳納租金。

廉租住房租金標準由維修費和管理費構成，具體標準由物價局會同建設局核對，報縣政府批準后實行。

確定實物配租的低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實物配租資格，縣建設局可視情況采取發放租賃補貼或其它保障方式對其實施住房保障。

第十二條 享受廉租住房配租的家庭應當按年度向縣建設局如實申報家庭收入變動情況。在家庭人口、住房變動30日內持變動資料向縣建設局報告，經審核后自下月起對保障標準和保障方式予以調整變更。

縣建設局應當會同縣民政局和受理機關每年對已享受廉租住房制度保障家庭的收入、人口及住房等狀況進行復核，進行 動態管理，并根據復核結果對廉租住房保障資格、方式、額度等進行及時調整并書面告之當事人。

第十三條 享受廉租住房配租的家庭有下列情況之一的，由縣建設局作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房或者停止發放租賃補貼，并取消該家庭名下所有成員5年內廉租住房配租資格。

（一）未如實申報家庭收入、人口及住房狀況的；

（二）家庭人均年收入連續一年以上超出政府確定的當年住房保障收入標準的；

（三）家庭人數減少或住房面積增加，人均住房面積超出住房保障面積標準的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（六）連續六個月以上未在廉租住房居住或拖欠租金的。第十四條 縣建設局作出取消保障資格的處理決定后，應當在5日內書面通知當事人并說明理由。享受實物配租的家庭應當將承租的廉租住房在規定的期限內退回。逾期不執行處理決定的，縣建設局可以依法申請人民法院強制執行

第十五條 本辦法由縣建設局負責解釋。第十六條 本辦法自發布之日起施行。

寬城滿族自治縣

2008年度廉租住房和經濟適用住房申請審核工作

實施細則

為做好城鎮低收入家庭廉租住房和經濟適用住房申請工作，依據市委、市政府《關于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的實施意見》（承市政【2007】212號）、《寬城滿族自治縣經濟適用住房申請、審核、公示及退出辦法》和《寬城滿族自治縣廉租住房申請、審核、公示及退出辦法》，特制定廉租住房和經濟適用住房申請審核工作實施細則。

一、申請范圍

廉租住房申請范圍：具有寬城鎮常住城鎮（非農業）戶口3年以上，2008年年人均可支配收入在5174.5元以下（含5174.5元），人均住房建筑面積15平方米以下且家庭總建筑面積50平方米以下（含一人戶家庭總建筑面積30平方米以下）的城鎮低收入家庭，可以申請廉租住房。

經濟適用住房申請范圍：具有寬城鎮常住城鎮（非農業）戶口3年以上，2008年年人均可支配收入在10349元以下（不含10349元），人均住房建筑面積15平方米以下且總建筑面積50平方米以下（含一人戶家庭總建筑面積30平方米以下）的城鎮低收入家庭，可以申請經濟適用住房。

二、申請時間

2008年全縣廉租住房和經濟適用住房的申請時間為10月20日—11月3日。

三、申請條件：

（一）民政部門最新核定的寬城鎮城鎮（非農業）低收入家庭；

（二）具有寬城鎮城鎮（非農業）常住戶口3年以上；

（三）家庭無住房或自有住房建筑面積低于人均15平方米且總建筑面積50平方米以下（一人戶低于30平方米）。

（四）申請廉租住房收入標準為年人均可支配收入在5174.5元以下；申請經濟適用住房收入標準為年人均可支配收入在10349元以下。

（五）家庭成員之間具有法定的贍養、撫養、扶養關系并共同居住。

（六）申請家庭應當由戶主（非農業戶口）作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

四、申請承租廉租住房和購買經濟適用住房的家庭，應當提供下列材料：

（一）申請書，申請人向受理機關提交申請書應如實說明家庭戶籍、人口情況，主要成員職業、收入以及家庭人均可支配收入情況，現住房情況等。

（二）家庭成員收入情況的證明材料。

（三）家庭住房狀況的證明材料。

（四）家庭成員的戶口簿、身份證、結婚證、現住房屋所有權證，所租（借）住房屋的房屋產權人的戶口簿、身份證、房屋所有權證。

五、申請審核程序

經濟適用住房、廉租住房申請審核程序按照《寬城滿族自 治縣經濟適用住房申請、審核、公示及退出管理辦法（試行）》、《寬城滿族自治縣廉租住房申請、審核、公示及退出管理辦法（試行）》執行。

六、有下列情況之一的不予申報、審批：

1、在城區街道辦事處所轄居委會掛靠戶口的（包括外甥、外甥女掛靠姥爺、姥姥或舅舅家的、已出嫁未遷出戶口的等），2、提供申請材料不齊全的，3、申請家庭有房屋出租的，4、購買過經濟適用住房、安居房的，參加過單位集資建房的，享受過房改政策購房的，均不得申請承租廉租住房或購買經濟適用住房。歷次拆遷中已享受拆遷補償的，不得申請承租廉租住房或購買經濟適用住房。

七、符合條件的孤病殘人員可優先配租廉租住房。本細則中孤病殘人員是指未年滿16周歲不具備完全民事行為能力的或年滿60周歲以上無兒、無女的；患短期無法治愈疾病影響勞動能力的；部分或完全喪失勞動能力的；

八、不如實申報或無法核實收入的家庭，男年滿18周歲至50周歲的按不低于縣政府公布的年人均可支配收入核定（10349元/年），女年滿18周歲至50周歲按不低于勞動部門最低年工資核定（600元/月×12=7200元/年）（無勞動能力、懷孕哺乳期婦女、學生及畢業1年內未就業除外）；

九、就業困難群體未實現再就業人員，按不低于最低生活保障人員年收入標準的2倍認定（160元/月×2×12=3840元/年）。本細則中就業困難群體是指年齡在50—60周歲之間的人員。

十、享受政府最低生活保障家庭按不低于最低生活保障年標準認定（160元/月×12=1920元/年）；

十一、申請家庭在所申請宅基地內的建筑全部納入建筑面積。

十二、承租廉租住房或購買經濟適用住房的申請家庭有下列情況之一的，由建設局取消該家庭名下所有成員5年內申報廉租住房和經濟適用住房資格。

（一）未如實申報家庭收入、人口及住房狀況的；

（二）家庭人均年收入連續一年以上超出政府確定的當年住房保障收入標準的；

（三）家庭人數減少或住房面積增加，人均住房面積超出住房保障面積標準的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（六）連續六個月以上未在廉租住房居住或拖欠租金的；

（七）拒不配合調查的（含申報住房保障的家庭）。

十三、本細則由縣建設局負責解釋。

十四、本細則自發布之日起施行

第二篇：廉租住房管理辦法

中華人民共和國建設部

中華人民共和國發展和改革委員會

中華人民共和國監察部

中華人民共和國民政部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國國土資源部

中國人民銀行

國家稅務總局

國家統計局令

第162號

《廉租住房保障辦法》已經2007年9月26日建設部第139次常務會議討論通過，經發展改革委、監察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、統計局聯合簽署，現予公布，自2007年12月1日起實施。

中華人民共和國建設部 部長

中華人民共和國發展和改革委員會 主任中華人民共和國監察部 部長中華人民共和國民政部 部長中華人民共和國財政部 部長

中華人民共和國國土資源部 部長中國人民銀行 行長國家稅務總局 局長國家統計局 局長二00七年十一月八日

廉租住房保障辦法

第一章 總則

第一條 為促進廉租住房制度建設，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。

第二條 城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭。

第三條 市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難的發展規劃及計劃中，明確廉租住房保障工作目標、措施，并納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃。

第四條 國務院建設主管部門指導和監督全國廉租住房保障工作。縣級以上地方人民政府建設（住房保障）主管部門負責本行政區域內廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可以由市、縣人民政府確定的實施機構承擔。

縣級以上人民政府發展改革（價格）、監察、民政、財政、國土資源、金融管理、稅務、統計等部門按照職責分工，負責廉租住房保障的相關工作。

第二章 保障方式

第五條 廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結合。貨幣補貼是指縣級以上

地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發放租賃住房補貼，由其自行承租住房。實物配租是指縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規定標準收取租金。

實施廉租住房保障，主要通過發放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市，應當通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源。

第六條 市、縣人民政府應當根據當地家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數量、結構等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標準。

第七條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。

每平方米租賃住房補貼標準由市、縣人民政府根據當地經濟發展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經濟承受能力等因素確定。其中對城市居民最低生活保障家庭，可以按照當地市場平均租金確定租賃住房補貼標準；對其他城市低收入住房困難家庭，可以根據收入情況等分類確定租賃住房補貼標準。

第八條 采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額。

實物配租的住房租金標準實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規定的租金標準確定。有條件的地區，對城市居民最低生活保障家庭，可以免收實物配租住房中住房保障面積標準內的租金。

第三章 保障資金及房屋來源

第九條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。

廉租住房保障資金來源包括：

（一）財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

第十條 提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額，應當全部用于廉租住房建設。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于10%。

政府的廉租住房租金收入應當按照國家財政預算支出和財務制度的有關規定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。

第十一條 對中西部財政困難地區，按照中央預算內投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金的有關規定給予支持。

第十二條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十三條 廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優先安排，并在申報用地指標時單獨列出，采取劃撥方式，保證供應。

廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業的便利。廉租住房建設應當堅持經濟、適用原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能，應當按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。廉租住房應當符合國家質量安全標準。

第十四條 新建廉租住房，應當采取配套建設與相對集中建設相結合的方式，主要在經濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設。

新建廉租住房，應當將單套的建筑面積控制在50平方米以內，并根據城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。

配套建設廉租住房的經濟適用住房或者普通商品住房項目，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。

第十五條 廉租住房建設免征行政事業性收費和政府性基金。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。

政府或經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房房源、資金，按照國家規定的有關稅收政策執行。

第四章 申請與核準

第十六條 申請廉租住房保障，應當提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）市、縣人民政府規定的其他證明材料。

第十七條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請廉租住房保障的家庭，應當由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請；

（二）街道辦事處或者鎮人民政府應當自受理申請之日起30日內，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請材料一并報送市（區）、縣人民政府建設（住房保障）主管部門；

（三）建設（住房保障）主管部門應當自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉同級民政部門；

（四）民政部門應當自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，并反饋同級建設（住房保障）主管部門；

（五）經審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規定條件的，由建設（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日；對經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，并向社會公開登記結果。

經審核，不符合規定條件的，建設（住房保障）主管部門應當書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向建設（住房保障）主管部門申訴。

第十八條 建設（住房保障）主管部門、民政等有關部門以及街道辦事處、鎮人民政府，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況。

第十九條 建設（住房保障）主管部門應當綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請順序以及個人申請的保障方式等，確定相應的保障方式及輪候順序，并向社會公開。

對已經登記為廉租住房保障對象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請租賃住房貨幣補貼的，要優先安排發放補貼，基本做到應保盡保。

實物配租應當優先面向已經登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第二十條 對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，建設（住房保障）主管部門或者具

體實施機構應當按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協議或者廉租住房租賃合同，予以發放租賃住房補貼或者配租廉租住房。

發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果，應當予以公布。

第二十一條 租賃住房補貼協議應當明確租賃住房補貼額度、停止發放租賃住房補貼的情形等內容。

廉租住房租賃合同應當明確下列內容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責任；

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規定條件的，將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途，無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；

（七）違約責任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調整租金、依照有關法律法規規定處理等；

（八）其他約定。

第五章 監督管理

第二十二條 國務院建設主管部門、省級建設（住房保障）主管部門應當會同有關部門，加強對廉租住房保障工作的監督檢查，并公布監督檢查結果。

市、縣人民政府應當定期向社會公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。第二十三條 市（區）、縣人民政府建設（住房保障）主管部門應當按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關情況。

第二十四條 已領取租賃住房補貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應當按向所在地街道辦事處或者鎮人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。街道辦事處或者鎮人民政府可以對申報情況進行核實、張榜公布，并將申報情況及核實結果報建設（住房保障）主管部門。

建設（住房保障）主管部門應當根據城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調整租賃住房補貼額度或實物配租面積、租金等；對不再符合規定條件的，應當停止發放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十五條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途。

城市低收入住房困難家庭違反前款規定或者有下列行為之一的，應當按照合同約定退回廉租住房：

（一）無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的。

第二十六條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，建設（住房保障）主管部門應當責令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規定的處理方式的，由建設（住房保障）主管部門或者具體實施機構依照有關法律法規規定處理。

第二十七條 城市低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準等以及住房保障面積標準，實行動態管理，由市、縣人民政府每年向社會公布一次。

第二十八條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。

第六章 法律責任

第二十九條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，建設（住房保障）主管部門不予受理，并給予警告。

第三十條 對以欺騙等不正當手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由建設（住房保障）主管部門給予警告；對已經登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。

第三十一條 廉租住房保障實施機構違反本辦法規定，不執行政府規定的廉租住房租金標準的，由價格主管部門依法查處。

第三十二條 違反本辦法規定，建設（住房保障）主管部門及有關部門的工作人員或者市、縣人民政府確定的實施機構的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十三條 對承租直管公房的城市低收入家庭，可以參照本辦法有關規定，對住房保障面積標準范圍內的租金予以適當減免。

第三十四條 本辦法自2007年12月1日起施行。2003年12月31日發布的《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局令第120號）同時廢止。

第三篇：城市廉租住房管理辦法

中華人民共和國建設部令 第70號

《城市廉租住房管理辦法》已于1999年4月19日經第11次部常務會議通過，現予發布，自1999年5月1日起施行。部長 俞正聲

一九九九年四月二十二日

城市廉租住房管理辦法

第一條 為建立和完善多層次的住房供應體系，解決城鎮最低收入家庭的住房問題，根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革，加快住房建設的通知》[1]，制定本辦法。

第二條 城鎮廉租住房（以下科稱廉租住房）是指政府和單位在住房領域實施社會保障職能，向具有城鎮常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。

城鎮最低收入家庭的認定標準由市、縣人民政府制定。

第三條 國務院建設行政主管部門負責制定城鎮廉租住房的方針、政策并指導全國廉租住房的管理工作。

省、自治區人民政府建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產行政主管部門負責制定本行政區域內城鎮廉租住房的實施辦法并指導廉租住房的管理工作。

市、縣房地產行政主管部門負責制定本地區廉租住房的具體實施方案并負責廉租住房的管理工作。第四條 城鎮廉租住房的來源如下：

（一）騰退的并符合當地人民政府規定的廉租住房標準的原有公有住房；

（二）最低收入家庭承租的符合當地人民政府規定的建筑面積或者使用面積和裝修標準的現公有住房；

（三）政府和單位出資興建的用于廉租的住房；

（四）政府和單位出資購置的用于廉租的住房；

（五）社會捐贈的符合廉租住房標準的住房；

（六）市、縣人民政府根據當地情況采用其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

第五條 廉租住房租金標準實行政府定價。除本辦法第四條第（二）項的租金標準可以根據現有公有住房的租金標準和政策確定外，其他來源的廉租住房的租金標準，原則上按照維修費和管理費兩項因素確定，以后隨著最低收入家庭收入水平的提高而適當提高。

第六條 對開發建設和購買的廉租住房，縣級以上人民政府應當在土地、規劃、計劃、稅費等方面給予政策扶持。

第七條 廉租住房必須嚴格控制面積標準和裝修標準。每戶最低收入家庭只能租住一處與居住人口相當的廉租住房。廉租住房的面積標準、裝修標準和具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。第八條 承租廉租住房實行申請、審批制度。其程序為：

（一）申請人持最低家庭收入證明、住房情況證明以及省、自治區、直轄市人民政府或其建設行政主管部門、房地產行政主管部門規定的其他證明文件，向市、縣人民政府房地產行政主管部門提出申請；

（二）市、縣人民政府房地產行政主管部門對申請人的證明文件進行審核，并在適當的范圍內公告，無異議的，予以登記；

（三）已登記者按照住房困難程度和登記順序等條件，經綜合平衡后輪候配租。

第九條 承租廉租住房的家庭，不得將承租的廉租住房轉租。違反本規定轉租的，由房屋所以地房地產行政主管部門收回轉租的房屋，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十條 承租廉租住房的家庭，應當如實申報家庭收入。不如實申報的，由房屋所在地房地產行政主管部門責令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。第十一條 承租廉租住房的家庭，當家庭收入超過當年最低收入標準時，應當及時報告房地產行政主管部門，并按期騰退已承租的廉租住房；違反規定不及時報告的，責令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

因正當理由不能按期騰退的，經房屋所在地房地產行政主管部門批準，可以在一定期限內續租，房地產行政主管部門應當相應提高其租金；不能按期騰退且無正當理由的，由房屋所在地房地產行政主管部門責令其退房，并處以提高后年租金2-5倍的罰款。

第十二條 房地產行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。第十四條 本辦法自1999年5月1日起施行。

第四篇：城鎮廉租住房管理辦法（精選）

城鎮廉租住房管理辦法

為建立和完善多層次的住房供應體系，解決城鎮最低收入家庭的住房問題，根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》，制定本辦法。

第一條 為建立和完善多層次的住房供應體系，解決城鎮最低收入家庭的住房問題，根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》，制定本辦法。

第二條 城鎮廉租住房(以下簡稱廉租住房)是指政府和單位在住房領域實施社會保障職能，向具有城鎮常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。

城鎮最低收入家庭的認定標準由市、縣人民政府制定。

第三條 國務院建設行政主管部門負責制定廉租住房的方針、政策并指導全國廉租住房的管理工作。

省、自治區人民政府建設行政主部門、直轄市人民政府房地產行政主管部門負責制定本行政區域內廉租住房的實施辦法并指導廉租住房的管理工作。

市、縣人民政府房地產行政主管部門負責制定本地區廉租住房的具體實施方案并負責廉租住房的管理工作。

第四條 廉租住房的來源如下：

(一)騰退的并符合當地人民政府規定的廉租住房標準的原 有公有住房；

(二)最低收入家庭承租的符合當地人民政府規定的建筑面積或者使用面積和裝修標準的現公有住房；

(三)政府和單位出資興建的用于廉租的住房；

(四)政府和單位出資購置的用于廉租的住房；

(五)社會捐贈的符合廉租住房標準的住房；

(六)市、縣人民政府根據當地情況采用其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

第五條 廉租住房租金標準實行政府定價。除本辦法第四條第(二)項的租金標準可以根據現有公有住房的租金標準和政策確定外，其他來源的廉租住房的租金標準，原則上按照維修費和管理費兩項因素確定，以后隨著最低收入家庭收入水平的提高而適當提高。

第六條 對開發建設和購買的廉租住房，縣級以上人民政府應當在土地、規劃、計劃、稅費等方面給予政策扶持。

第七條 廉租住房必須嚴格控制面積標準和裝修標準。每戶最低收入家庭只能租住一處與居住人口相當的廉租住房。廉租住房的面積標準、裝修標準和具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

第八條 承租廉租住房實行申請、審批制度。其程序為：

(一)申請人持最低家庭收入證明、住房情況證明以及省、自治區、直轄市人民政府或其建設行政主管部門、房地產行政 主管部門規定的其他證明文件，向市、縣人民政府房地產行政主管部門提出申請；

(二)市、縣人民政府房地產行政主管部門對申請人的證明文件進行審核，并在適當的范圍內公告，無異議的，予以登記；

(三)已登記者按照住房困難程度和登記順序等條件，經綜合平衡后輪候配租。

第九條 承租廉租住房的家庭，不得將承租的廉租住房轉租。違反本規定轉租的，由房屋所在地房地產行政主管部門收回轉租的房屋，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十條 承租廉租住房的家庭，應當如實申報家庭收入。不如實申報的，由房屋所在地房地產行政主管部門責令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第十一條 承租廉租住房的家庭，當家庭收入超過當年最低收入標準時，應當及時報告房地產行政管理部門，并按其騰退已承租的廉租住房；違反規定不及時報告的，責令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

因下當理由不能按其騰退的，經房屋所在地房地產行政主管部門批準，可以在一定期限內續租，房地產行政主管部門批準，可以在一定期限內續租，房地 產行政主管部門應當相應提高其租金；不能按期騰退且無正當理由的，由房屋所在地房地 產行政主管部門責令其退房，并處以提高后年租金2-5倍的罰款。

第十二條 房地產行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十四條 本辦法自1999年5月1日起施行。

第五篇：城鎮廉租住房管理辦法

城鎮廉租住房管理辦法

（中華人民共和國建設部令

第70號）

第一條 為建立和完善多層次的住房供應體系，解決城鎮最低收入家庭的住房問題，根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革，加快住房建設的通知》，制定本辦法。

第二條 城鎮廉租住房是指政府和單位在住房領域實施社會保障職能，向具有城鎮常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。

城鎮最低收入家庭的認定標準由市、縣人民政府制定。

第三條 國務院建設行政主管部門負責制定城鎮廉租住房的方針、政策并指導全國廉租住房的管理工作。

省、自治區建設行政主管部門、直轄市房地產行政主管部門負責制定本行政區域內城鎮廉租住房的實施辦法并指導廉租住房的管理工作。

市、縣房地產行政主管部門負責制定本地區城鎮廉租住房的具體實施方案并負責廉租住房的管理工作。

第四條 城鎮廉租住房的來源如下：

（一）騰退的并符合當地人民政府規定的廉租住房標準的原有公有住房；

（二）最低收入家庭承租的符合當地人民政府規定的建筑面積或者使用面積和裝修標準的現租住公有住房；

（三）政府和單位出資興建的用于廉租的住房；

（四）政府和單位出資購置的用于廉租的住房；

（五）社會捐贈的符合廉租住房標準的住房；

（六）市、縣人民政府根據當地情況采用其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

第五條 廉租住房租金標準實行政府定價。除本辦法第四條第（二）項的租金標準可以根據現有公有住房的租金標準和政策確定外，其他來源的廉租住房的租金標準，原則上按照維修費和管理費兩項因素確定，以后隨著最低收入家庭收入水平的提高而適當提高。

第六條 對開發建設和購買的廉租住房，縣級以上人民政府應當在土地、規劃、計劃、稅費等方面給予政策扶持。

第七條 廉租住房必須嚴格控制面積標準和裝修標準。每戶最低收入家庭只能租住一處與居住人口相當的廉租住房。廉租住房的面積標準、裝修標準和具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

第八條 承租廉租住房實行申請、審批制度。其程序為：

（一）申請人持最低家庭收入證明、住房情況證明以及省、自治區、直轄市人民政府或其建設行政主管部門、房地產行政主管部門規定的其他證明文件，向市、縣人民政府房地產行政主管部門提出申請；

（二）市、縣房地產行政主管部門對申請人的證明文件進行審核，并在適當的范圍內公告，無異議的，予以登記；

（三）已登記者按照住房困難程度和登記順序等條件，經綜合平衡后輪候配租。

第九條 承租廉租住房的家庭，不得將承租的廉租住房轉租。違反本規定轉租的，收回轉租的房屋，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十條 承租廉租住房的家庭，應當如實申報家庭收入。不如實申報的，責令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第十一條 承租廉租住房的家庭，當家庭收入超過當年最低收入標準時，應當及時報告房地產行政主管部門，并按期騰退已承租的廉租住房；違反規定不及時報告的，責令其退房，補交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

因正當理由不能按期騰退的，經房地產行政主管部門批準，可以在一定期限內續租，市、縣房地產行政主管部門應當相應提高其租金；不能按期騰退且無正當理由的，責令其退房，并處以提高后年租金2-5倍的罰款。

第十二條 房地產行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條

第十四條

本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。本辦法自1999年5月1日起施行。