第一篇：重慶市高級人民法院關于審理工傷賠償案件若干問題的意見(2005.12.2)

重慶市高級人民法院關于審理工傷賠償案

件若干問題的意見

（2005年12月2日重慶市高級人民法院審判委員會第466次會議通過）

一、為正確適用法律，妥善處理好與工傷賠償有關的民事和行政訴訟案件，根據《中華人民共和國民法通則》、《工傷保險條例》等有關法律、行政法規和司法解釋，結合我市實際，制定本意見。

二、用人單位已依法為因工傷事故遭受人身損害的勞動者辦理工傷保險統籌事宜的，賠償權利人應按《工傷保險條例》的規定，請求工傷保險經辦機構及用人單位支付相應的工傷保險待遇。

用人單位未給因工傷事故遭受人身損害的勞動者辦理工傷保險統籌事宜的，賠償權利人也應按《工傷保險條例》的規定請求用人單位支付工傷保險待遇。

賠償權利人要求用人單位承擔其它民事責任的，人民法院應予以駁回。

三、勞動者因第三人侵權造成工傷事故遭受人身損害，用人單位已依法為其辦理工傷保險統籌事宜的，賠償權利人可要求第三人承擔民事賠償責任;也可按《工傷保險條例》的規定請求工傷保險經辦機構及用人單位支付相應的工傷保險待遇。

賠償權利人已獲得第三人民事賠償的，工傷保險經辦機構及用人單位不再支付工傷保險待遇；但第三人賠償的總額低于工傷保險的，工傷保險經辦機構及用人單位應當補足差額部分。

四、用人單位未給因第三人侵權造成工傷事故遭受人身損害的勞動者辦理工傷保險統籌事宜的，賠償權利人可要求第三人承擔民事賠償責任；也可按《工傷保險條例》的規定請求用人單位支付工傷保險待遇。

賠償權利人已獲得第三人民事賠償的，用人單位不再支付工傷保險待遇；但第三人賠償的總額低于工傷保險待遇的，用人單位應當補足差額部分。

五、前兩條中“第三人賠償的總額”系指已實際執行的金額扣除精神損害賠償部分后所得的數額。賠償權利人因第三人逃逸或其確無賠償能力而未能獲得賠償的，工傷保險經辦機構及用人單位也應當依法支付工傷保險待遇。

六、工傷保險經辦機構或用人單位支付賠償權利人相應的工傷保險待遇后，對侵權第三人進行追償的，人民法院應當予以支持。

工傷保險經辦機構或用人單位向第三人追償的金額以第三人應承擔的賠償金額為限，第三人已給付賠償權利人的部分應在追償總額中予以扣減。

工傷保險經辦機構或用人單位向第三人進行追償時，人民法院可以通知賠償權利人參加訴訟。工傷保險經辦機構或用人單位向第三人進行追償的訴訟時效期間為一年，從其支付工傷保險待遇并知道或應知道第三人之日起計算。

七、賠償權利人對侵權第三人提起民事訴訟時，工傷保險經辦機構或用人單位可以申請參加訴訟。

八、賠償權利人對侵權第三人提起民事訴訟時，人民法院查明該案涉及工傷保險經辦機構或用人單位權益的，應告知工傷保險經辦機構或用人單位參加訴訟。

九、工傷保險經辦機構或用人單位支付工傷保險待遇后，賠償權利人又從侵權第三人處獲得民事賠償，工傷保險經辦機構或用人單位要求其返還獲得重復賠償部分的，人民法院應當予以支持。

重復賠償部分系指民事賠償總額（不包含精神損害賠償部分）與工傷保險待遇總額中重疊的部分。

工傷保險經辦權構或用人單位要求賠償權利人返還獲得重復賠償部分的；訴訟時效期間為二年，從其知道或應知道賠償權利人獲得重復賠償之日起計算。

十、賠償權利人對侵權第三人提起民事訴訟，同時又對工傷保險經辦機構或用人單位提起訴訟要求支付工傷保險待遇的，人民法院應當中止后一訴訟，并告知工傷保險經辦機構或用人單位參加前一訴訟。

十一、本意見中賠償權利系指因工傷事故遭受人身損害的勞動者或其近親屬。

第二篇：重慶市高級人民法院關于審理精神損害賠償案件若干問題的意見

重慶市高級人民法院關于審理精神損害賠償案件若干問題的意見（試行）

（２０００年元月十三日經本院審判委員會第１２１次會議討論通過）

第一條 公民因其人身權利受到不法侵害，使其人格利益或身份利益受到損害而遭受精神痛苦的，可以通過法律程序，要求侵權人賠償精神損害撫慰金。

第二條 附有重大感情價值，具有人格象征意義的珍藏絕品、稀世寶物，遭受損害之后，以等價賠償方式仍難以彌合所有權人心理創傷的，可由不法侵害人酌情賠償精神損害撫慰金。

第三條 權利遭受侵害的公民本人，有權提起精神損害賠償之訴。因不法侵害行為致受害人死亡的，受害人的近親屬（配偶、父母、子女）遭受精神損害的，也可提起精神損害賠償。

第四條 審理精神損害賠償案件，適用誰主張誰舉證的原則。受害人提出精神損害賠償訴訟請求，應當向人民法院舉出精神損害事實成立的證據，否則，人民法院對其請求不予主張。

第五條 確定精神損害賠償的參考因素：

（一）侵權人實施侵權行為時的主觀過錯程度，故意與過失、惡意與善意以及情節后果的嚴重程度。

（二）受害人的年齡、身份、經濟狀況、傷殘后的生活能力、社會知名度等情況。

（三）精神損害賠償的數額，應當與當地平均生活水平、經濟發展狀況相適應。

第六條 精神損害賠償的標準：

（一）公民的姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權遭受損害的，精神損害賠償金額一般不超過１０００元；侵權行為情節惡劣、后果嚴重的，賠償金額為１０００－５０００元。

（二）侵害公民身體權、健康權的精神損害賠償，按傷殘程予以劃分。

１、對公民的身體權、健康權造成一般侵害的，賠償金額一般不超過１０００元。２、對公民的身體權、健康權造成嚴重侵害的，賠償金額一般不超過５０００元。

３、侵害公民的身體權、健康權，致使受害人輕微傷殘的，賠償金額一般不超過１００００元。

４、侵害公民的身體權、健康權，致使受害人嚴重傷殘的，賠償金額一般不超過１０００００元。

５、精神損害賠償金額最高限一般為１０００００元。

第七條 適用停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉等民事責任方式，足以彌合受害人精神痛苦的，不再主張精神損害撫慰金。

第八條 其他成文法律、法規已明確規定了賠償范圍或者已經包含了精神撫慰、撫恤性質的賠償或補償的，一般不再單獨主張精神損害賠償。第九條 侵權行為嚴重，加害人受到刑罰處罰的，不再適用精神損害賠償。

第十條 在審理損害賠償案件中，當事人提起精神損害賠償訴訟請求的，受訴法院應當與損害賠償案件一并審理。單獨提起精神損害賠償訴訟的，按《中華人民共和國民事訴訟法》有關管轄的規定辦理。

第十一條 各級人民法院對于本《意見》下發后受理的涉及精神損害賠償的案件，可以按照《意見》的相關規定處理，但不得在裁判文書中引用本《意見》的條款。

第三篇：江蘇省高級人民法院關于審理勞動爭議案件指導意見

江蘇省高級人民法院 江蘇省勞動爭議仲裁委員會

印發《關于審理勞動爭議案件的指導意見》的通知

蘇高法審委[2009]47號

各市中級人民法院、各基層人民法院，各市、縣(市、區)勞動爭議仲裁委員會：

為了依法妥善審理勞動爭議案件，保障勞動關系當事人的合法權益，省法院與省勞動爭議仲裁委員會聯合制定了《關于審理勞動爭議案件的指導意見》，現予印發，供全省各級人民法院及勞動爭議仲裁委員會參照執行。執行中如遇新的法律、司法解釋施行，應按新的法律、司法解釋執行。yYw4 各地在執行過程中發現的問題，請及時報告省法院民一庭或省勞動爭議仲裁委員會辦公室。

江蘇省高級人民法院

江蘇省勞動爭議仲裁委員會

二00九十二月十四日

江蘇省高級人民法院 江蘇省勞動爭議仲裁委員會 關于審理勞動爭議案件的指導意見

為依法妥善審理勞動爭議案件，切實保護勞動者和用人單位的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)、《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)、《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》(以下簡稱《勞動合同法實施條例》)等相關法律、法規和司法解釋的規定，結合我省實際情況，制定本意見。

一、勞動關系的主體

第一條 與原用人單位保留勞動關系的下崗、內退職工與新的用人單位建立用工關系的，可按勞動關系處理：

勞動者請求在新的用人單位享受《勞動法》、《勞動合同法》規定的勞動報酬、勞動保護、勞動條件、工作時間、休息休假、職業危害防護、福利待遇的，應予支持。但勞動者請求新的用人單位與其簽訂無固定期限勞動合同、支付經濟補償金、辦理社會保險的，不予支持，但當事人另有特別約定的除外。

第二條 未依法領取營業執照或者登記證書的用人單位分支機構，受用人單位委托直接與勞動者簽訂勞動合同，雙方發生勞動爭議時，應當將委托其簽訂勞動合同的用人單位作為當事人。

第三條用人單位招用已達到法定退休年齡的人員，雙方形成的用工關系按雇傭關系處理。

第四條沒有用人單位主體資格的個人承包經營者違法招用勞動者給勞動者造成損害，勞動者請求損害賠償的，應當將發包組織與個人承包經營者作為共同當事人。

發包組織在承擔連帶賠償責任后可以依據雙方簽訂的承包協議向個人承包經營者追償。

二、勞動合同的訂立和履行

第五條 勞動者不愿與用人單位簽訂勞動合同，用人單位依據《勞動合同法實施條例》第五條、第六條的規定請求與勞動者終止勞動關系的，應予支持。

用人單位不按《勞動合同法》與勞動者簽訂勞動合同，且以《勞動合同法實施條例》第五條、第六條規定為由請求與勞動者終止勞動關系的，不予支持。應當認定雙方自用工之日起成立勞動關系。第六條 勞動合同期限屆滿，雙方未續訂勞動合同，但勞動者繼續在用人單位工作的，用人單位應當在一個月內與勞動者續訂書面勞動合同。勞動者經用人單位書面通知后不與用人單位續訂勞動合同，用人單位依照《勞動合同法實施條例》第五條、第六條的規定請求與勞動者終止勞動關系的，應予支持。

用人單位自勞動合同期限屆滿次日起一年以上未與勞動者續訂書面勞動合同，勞動者請求確認與用人單位之間形成無固定期限勞動合同關系的，應予支持。

第七條 用人單位與勞動者在勞動合同中約定合同期限屆滿后自動續延的，應視為雙方重新訂立了一次勞動合同，但勞動合同依照《勞動合同法》第四十二條、第四十五條規定的事由依法續延的除外。

第八條 用人單位的下列行為，應認定屬于《勞動合同法實施條例》第十條規定的“勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”的情形：

(一)用人單位以組織委派任命形式對勞動者進行工作調動的；

(二)用人單位因資產業務劃轉、資產購并、重組等原因導致勞動者工作調動的；

(三)用人單位安排勞動者在用人單位下屬分支機構間流動的；

(四)用人單位及其關聯企業與勞動者輪流訂立勞動合同的。

《勞動合同法實施條例》實施后，勞動者因原用人單位重組改制進入新用人單位，原用人單位已向勞動者依法支付了經濟補償的，勞動者的工作年限不連續計算。《勞動合同法實施條例》實施前，用人單位根據國家相關政策規定進行改制的，勞動者的工作年限計算應按改制時的政策規定處理。

第九條 勞動合同期限屆滿后，因下列情形而續延，致使勞動者在同一用人單位連續工作滿十年，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的，應予支持：

(一)從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；

(二)患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；

(三)女職工在孕期、產期、哺乳期的。

第十條 被派遣勞動者請求與勞務派遣單位訂立無固定期限勞動合同的，不予支持，但勞務派遣單位同意的除外。

第十一條 用人單位未按《勞動合同法》第十四條的規定與勞動者訂立無固定期限勞動合同，勞動者請求確認其與用人單位之間形成無固定期限勞動合同關系的，應予支持。

用人單位與勞動者對無固定期限勞動合同的權利義務內容不能協商一致的，按雙方原勞動合同的約定或實際履行內容確定。原勞動合同對勞動報酬、勞動條件等約定不明確的，適用集體合同規定。沒有集體合同或集體合同未規定的，按照同工同酬原則確定。

用人單位維持或提高原勞動合同約定條件與勞動者簽訂無固定期限勞動合同，勞動者拒絕簽訂的，用人單位依照((勞動合同法》第四十四條規定即時終止勞動合同或依照《勞動合同法實施條例》第五條、第六條規定與勞動者終止勞動關系的，應予支持。

第十二條 用人單位以勞動者違反服務期約定為由請求勞動者支付違約金的，人民法院、仲裁機構應對用人單位是否為勞動者提供專項培訓費用、對其進行專業技術培訓進行審查。

用人單位對勞動者進行的上崗前培訓和日常業務培訓，不應認定為專業技術培訓。勞動者接受專項培訓期間的基本工資，不應認定為專項培訓費用。

第十三條 用人單位與勞動者約定了競業限制條款但未約定經濟補償，或者約定了經濟補償但未按約定支付的，該競業限制條款對勞動者不具有法律約束力。

勞動者依約遵守了競業限制條款，但用人單位未按約支付經濟補償，勞動者請求用人單位支付經濟補償的，應予支持。雙方沒有約定補償標準或約定的補償標準低于《江蘇省勞動合同條例》第十七條規定的標準，勞動者請求按照((江蘇省勞動合同條例》第十七條規定的標準補足的，應予支持。

用人單位在競業限制期限屆滿前已通知勞動者解除競業限制條款，勞動者請求用人單位繼續履行竟業限制條款并支付經濟補償的，不予支持。

第十四條 用人單位因生產經營困難、資金周轉等原因而采取降薪保職、降薪休假等變更勞動合同措施，且與勞動者以相關文字記載或實際履行行為達成變更合意后，勞動者又以用人單位變更勞動合同未采用書面形式為由請求確認勞動合同變更無效的，不予支持。

三、勞動合同的解除和終止

第十五條 勞動者單方解除勞動合同，除有《勞動合同法》第二十二條、二十三條規定的情形外，用人單位主張勞動者賠償違約金的，不予支持。但勞動者違反誠實信用原則提前解除勞動合同，給用人單位造成實際損失，用人單位主張勞動者賠償直接經濟損失的，應予支持。

勞動者以《勞動合同法》第三十八條第一款規定為由解除勞動合同，應當通知用人單位解除勞動合同并說明理由，勞動者未履行告知程序，事后又以《勞動合同法》第四十六條第(一)項規定為由請求用人單位支付經濟補償的，不予支持。

第十六條 因勞動者自身不愿繳納等不可歸責于用人單位的原因，導致用人單位未為其繳納或未足額繳納社會保險費，或者未參加某項社會保險險種，勞動者請求解除勞動合同并主張用人單位支付經濟補償的，不予支持。

第十七條 用人單位單方解除勞動合同，未履行《勞動合同法》第四十一條、四十三條規定的向工會或者全體職工說明情況、聽取工會或職工的意見等程序性義務的，應認定其解除勞動合同的行為違法，勞動者請求用人單位繼續履行勞動合同或支付賠償金的，應予支持。

用人單位解除勞動合同本身符合法律規定，僅存在未提前三十日書面通知勞動者的程序性瑕疵，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由請求用人單位繼續履行勞動合同或支付賠償金的，不予支持。

第十八條 用人單位在《勞動合同法》實施前制定的規章制度，雖未經過《勞動合同法))第四條規定的民主程序，但其內容不違反法律、行政法規及政策規定，且不存在明顯不合理的情形，并已向勞動者公示或者告知的，可以作為處理勞動爭議的依據。

用人單位在《勞動合同法》實施后制定、修改規章制度，經法定民主程序與工會或職工代表協商，但未達成一致意見，若該規章制度的內容不違反法律、行政法規的規定、不存在明顯不合理的情形，且已向勞動者公示或者告知的，可以作為處理勞動爭議的依據。

有獨立法人資格的子公司執行母公司的規章制度，如子公司履行了《勞動合同法》第四條規定的民主程序，或母公司履行了《勞動合同法》第四條規定的民主程序且在子公司內向勞動者公示或告知的，母公司的規章制度可以作為處理子公司勞動爭議的依據。第十九條 用人單位以勞動者嚴重違反規章制度為由解除勞動合同的，人民法院、仲裁機構應當審查用人單位規章制度的制定程序是否合法、勞動者的違紀行為在規章制度中是否有明確規定、規章制度對勞動者嚴重違紀行為的規定是否公平合理等，以判斷勞動者是否屬于嚴重違反用人單位規章制度、用人單位解除勞動合同的行為是否合法有效。

第二十條 《勞動合同法》第四十條規定的用人單位需額外支付勞動者的“一個月工資”，應按勞動者上一個月的應發工資標準予以確定。上月工資低于當地最低工資標準的，按最低工資標準確定。上月工資不能反映正常工資水平的，可按勞動合同解除前勞動者十二個月的平均工資確定，不滿十二個月的，按實際月平均工資確定。

第二十一條 勞動者達到法定退休年齡，勞動合同關系終止，勞動者主張用人單位支付經濟補償的，不予支持。

第二十二條 勞動合同在《勞動合同法》施行后解除或者終止，勞動者請求用人單位支付經濟補償的，應以該法實施之日即2008年1月1日為界，對經濟補償的適用條件和計發年限予以分段審查計算。

用人單位解除或終止勞動合同，勞動者請求將用人單位加付給勞動者的賠償金計入經濟補償的計發基數的，不予支持。

四、工資爭議的處理

第二十三條 用人單位實際支付勞動者的工資未明確區分正常工作時間工資和加班工資，但用人單位有證據證明已支付的工資包含正常工作時間工資和加班工資的，可以認定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時間工資低于當地最低工資標準或者計件工資中的勞動定額明顯不合理的除外。

第二十四條 勞動者與用人單位因加班工資發生爭議，用人單位主張由于勞動者工作性質、工作崗位的特點無法對其實行標準工時制度而實行不定時工作制或綜合計算工時工作制，但用人單位未依法履行審批手續的，仍然應當認定其實行標準工時工作制。但勞動者的工作崗位具有不定時工作制或綜合計算工時工作制的特點、依據標準工時計算加班工資明顯不合理，或者工作時間無法根據標準工時進行計算，或者其上級單位、行業主管部門已辦理了相應崗位、工種的不定時工作制或綜合計算工時工作制審批手續的，可以根據實際情況酌情計算勞動者加班工資。

對于勞動者工作時間長，但勞動強度與工作時間明顯不一致的；或者長期處于等待狀態且等待期間有休息場所可以休息、完全認定為工作時間明顯不合理的，在認定時可以根據用人單位規章制度或者勞動合同的約定，對工作時間進行合理的折算。

第二十五條 勞動者與用人單位就工資、加班工資等勞動報酬的計算、支付達成結算協議，不違反法律、行政法規的強制性規定的，應認定有效，但有證據證明在協議簽訂時存在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平或乘人之危等違背當事人真實意思表示的情形除外。

勞動者與用人單位雙方在結算協議中約定結清的費用列有工資或勞動報酬，但未列明是否包含加班工資，如果確有證據證明用人單位未支付加班工資，勞動者請求支付的，應予支持。

第二十六條 勞動者與用人單位就加班工資發生爭議的，對勞動者提供的證明其加班事實的證據和用人單位提供的否認勞動者加班的證據，人民法院、仲裁機構應審慎審查，綜合分析，合理認定。用人單位提供的電子考勤記錄、手工考勤記錄、工資發放表等證據未經勞動者簽字確認，但用人單位有證據證明根據規章制度規定或勞動合同約定，考勤記錄、工資發放表等已通過一定方式向勞動者公示而勞動者在合理期限內沒有提出異議的，應予采信。

勞動者提供電子考勤記錄主張加班工資，但用人單位有證據證明勞動者未加班的，對勞動者的主張不予支持。

用人單位有明確的加班審批制度，勞動者僅以電子考勤記錄主張存在加班事實的，不予支持。

五、程序問題

第二十七條 勞動者請求用人單位增加社會保險險種、補足繳費基數、變更參保地的，不屬于勞動爭議，但應告知勞動者向勞動行政部門和其他主管部門申請解決。

第二十八條 勞動者以其應休而未休年休假，請求用人單位按照其日工資收入的300％支付年休假工資報酬的，不予受理，告知勞動者通過勞動行政部門解決。

第二十九條 本意見自印發之日起施行。

本意見施行后受理和正在審理的第一、二審案件適用本意見的規定；本意見施行前已經終審，當事人申請再審或者按照審判監督程序決定再審的案件，不適用本意見的規定。

本意見施行后，法律、行政法規和司法解釋作出新規定的，從其規定

第四篇：江蘇省高級人民法院 關于審理刑事附帶民事訴訟案件若干問題的意見

江蘇省高級人民法院

關于審理附帶民事訴訟案件若干問題的意見（試行）

頒布日期：20050916實施日期：20050916頒布

單位：江蘇省高級人民法院

為了正確審理附帶民事訴訟案件，依法保護當事人的合法權益，根據刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法和有關司法解釋，結合全省審判工作實際，就審理附帶民事訴訟案件適用法律的若干問題，作如下規定：

一、附帶民事訴訟的原告人

第一條 附帶民事訴訟原告人是指犯罪行為的直接受害人。包括生命、健康、身體受到犯罪直接侵害、財物受到犯罪直接毀壞而遭受物質損失的人。

第二條 直接受害人的近親屬、直接受害人扶養的人、為直接受害人支付醫療費等費用的人等，在直接受害人未死亡時，不能作為附帶民事訴訟的原告人。

第三條 直接受害人死亡的，近親屬可以作為附帶民事訴訟的原告人。

已死亡的直接受害人沒有近親屬和遺產，或有遺產但不足以支付醫療費、喪葬費等費用的，為其支付醫療費、喪葬費等費用的人也可以作為附帶民事訴訟的原告人。

第四條 附帶民事訴訟原告人是無民事行為能力、限制民事行為能力的人，他們的監護人作為法定代理人代為參加訴訟。

二、附帶民事訴訟的被告人

第五條 依法負有賠償責任的刑事被告人同時作為附帶民事訴訟的被告人。

刑事被告人成為附帶民事訴訟被告人的包括公民、法人和其他組織。

第六條 未成年和有精神病的刑事被告人的監護人，未成年和有精神病的共同致害人的監護人可以作為附帶民事訴訟的被告人。

未成年人和有精神病的人不能成為附帶民事訴訟被告人。

有財產的未成年人和有財產的精神病人造成他人損害的，從本人財產中支付賠償費用。不足部分，由監護人適當賠償，但單位擔任監護人的除外。

第七條 十六周歲以上不滿十八周歲的刑事被告人、共同致害人，能以自己的勞動收入維持當地一般生活水平的，應視為具有完全民事行為能力的人，可以作為附帶民事訴訟的被告人。

侵權行為發生時行為人不滿十八周歲，在訴訟時已滿十八周歲，并有經濟能力的，應當承擔民事責任；行為人沒有經濟能力的，應當由原監護人承擔民事責任。

第八條 單位犯罪案件中附帶民事訴訟的被告人是作為刑事被告人的單位。

單位犯罪案件中作為刑事被告人的直接負責的主管人員和其他直接責任人員不能成為附帶民事訴訟被告人。

第九條 刑事被告人執行職務中犯罪致被害人物質損失的，由刑事被告人所屬的法人或者其他組織作為附帶民事訴訟的被告人。

執行職務中犯罪的刑事被告人不能成為附帶民事訴訟被告人。

第十條 刑事被告人之外沒有被追究刑事責任的其他共同致害人可以作為附帶民事訴訟被告人。

有下列情形之一的，沒有被追究刑事責任的其他共同致害人應當作為附帶民事訴訟的被告人：

（一）情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪，沒有被追究刑事責任，或者已經追究的，被撤銷案件、終止審理的；

（二）犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰，人民檢察院作出不起訴決定的；

（三）案件事實清楚，證據確鑿充分，有致害行為，但情節顯著輕微或者有其他法定理由，人民法院依據法律宣告無罪的；

（四）其他依法應當承擔賠償責任的共同致害人。第十一條 在逃或者下落不明的犯罪嫌疑人、刑事被告人不能成為附帶民事訴訟被告人。

第十二條 下落不明的其他共同致害人不能作為附帶民事訴訟被告人。

第十三條 刑事被告人或者其他共同致害人死亡的，其遺產繼承人可以作為附帶民事訴訟被告人。但遺產繼承人放棄遺產繼承權的，可以不作為附帶民事訴訟被告人。

刑事訴訟因被告人死亡依法終止的，附帶民事訴訟原告人可以另行提起民事訴訟。

三、附帶民事訴訟的范圍

第十四條 附帶民事訴訟是被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質損失所提起，起訴的范圍主要是刑事被告人及沒有被追究刑事責任的其他共同致害人、未成年和其他限制民事行為能力刑事被告人的監護人、其他對刑事被告人的犯罪行為依法應當承擔民事賠償責任的人。

第十五條 基于下列民事法律關系，被害人提起附帶民事訴訟的，可以告知被害人另行單獨提起民事訴訟。被害人堅持提起附帶民事訴訟的，人民法院也可以受理：

（一）刑事被告人在從事雇傭活動中犯罪致被害人物質損失，或者被害人在從事雇傭活動中因刑事被告人的犯罪行為遭受物質損失，被害人起訴刑事被告人和雇主的；

（二）刑事被告人在從事幫工活動中犯罪致被害人物質損失，或者被害人在從事幫工活動中因刑事被告人的犯罪行為遭受物質損失，被害人起訴刑事被告人和被幫工人的。第十六條 基于下列民事法律關系，被害人提起附帶民事訴訟的，只受理對刑事被告人的附帶民事訴訟。對其他人的起訴，可以告知被害人另行單獨提起民事訴訟，被害人堅持起訴的，可以作為單獨的民事訴訟案件受理：

（一）被害人在住宿、餐飲、娛樂或參加其他社會活動時，因刑事被告人的犯罪行為遭受物質損失，被害人起訴未盡合理范圍內安全保障義務的自然人、法人或者其他組織的；

（二）未成年人在學校、幼兒園或者其他教育機構中因刑事被告人的犯罪行為遭受物質損失，被害人起訴未盡職責范圍內的相關義務，存在過錯的學校、幼兒園或者其他教育機構的。

四、附帶民事訴訟中的幾種特殊情形

第十七條 依照當時的法律，人民法院已經判決部分負連帶責任的刑事被告人承擔了全部的賠償，附帶民事訴訟原告人再次就同一個物質損失的事實，對其他因在逃等原因后審判的負連帶責任的刑事被告人提出附帶民事訴訟的，人民法院受理后可通過審判確認后審判的刑事被告人對前一個判決確認的賠償數額承擔連帶賠償責任。

第十八條 附帶民事訴訟原告人對分案處理的刑事被告人提起附帶民事訴訟的，人民法院應當對附帶民事訴訟案件隨刑事案件分案受理。

原告人堅持一并起訴另案處理的刑事被告人的，人民法院可以裁定駁回原告人對另案處理刑事被告人的起訴。后受

理的附帶民事訴訟在判決時，應充分考慮前一個附帶民事訴訟生效判決的內容。

第十九條 參加聚眾斗毆受重傷或者死亡的刑事被告人之外的當事人及其近親屬可以向聚眾斗毆的對方被告人提起附帶民事訴訟。

聚眾斗毆致人重傷或死亡的，犯故意傷害罪或故意殺人罪的被告人承擔全部或主要賠償責任，依法應當承擔相應民事賠償責任的犯聚眾斗毆罪的被告人和其他共同致害人承擔次要賠償責任。同一罪名共同犯罪的被告人之間承擔連帶賠償責任。

五、附帶民事訴訟的賠償原則和賠償責任的承擔

第二十條 附帶民事訴訟適用全部賠償的原則。確定賠償數額應根據被害人由于被告人的犯罪行為遭受全部物質損失的數額。

刑事被告人被判處的刑罰和賠償能力不影響附帶民事訴訟賠償責任和賠償數額的確定。

第二十一條 人民法院審理附帶民事訴訟案件，依法判決后，查明被告人確實沒有財產可供執行的，應當裁定中止或者終結執行。

第二十二條 人民法院不得要求刑事被告人的親屬代為賠償或者墊付。刑事被告人的親屬自愿代為賠償或者墊付的，人民法院應當準許，并視為刑事被告人已經賠償。

刑事被告人所犯的罪行依法應當判處死刑立即執行的，也應判決全部賠償被害人的物質損失。執行死刑后，無遺產可供執行，又無義務承擔人的，應當裁定終結執行。

依法應當判處死刑立即執行的刑事事被告人的親屬自愿代為賠償或者墊付的，人民法院應當準許，但不能影響死刑的適用。

第二十三條 被害人對同一物質損失的發生或者擴大也有過錯，可以減輕附帶民事訴訟被告人的賠償責任：

（一）被害人對犯罪行為的發生有過錯的，可以酌情減輕附帶民事訴訟被告人的賠償責任；

（二）被害人的過錯發生在犯罪行為的實施過程中，物質損失的后果是雙方共同行為引起的，附帶民事訴訟被告人的賠償責任按照過錯比例分擔；

（三）被害人的過錯引起物質損失的擴大，對于擴大的損害后果，附帶民事訴訟被告人不承擔賠償責任。

第二十四條 共同犯罪的刑事被告人之間承擔連帶賠償責任。與刑事被告人具有共同過錯的其他共同致害人也承擔連帶賠償責任。

人民法院在判決時一般應當確定負連帶責任的附帶民事訴訟被告人各自承擔的賠償份額。確定賠份額。確定賠償份額時，一般要考慮連帶責任人各自的過錯程度以及行為與物質損失后果的原因力比例。無法確定的，均擔賠償份額。負連帶責任的附帶民事訴訟被告人沒有全部到案的，判決時可不確定份額。

第二十五條 醫療費、誤工費、護理費、交通費、住院伙食補助、營養費、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費、喪葬費、死亡賠償金實際的數額，按照最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規定的計算標準確定。

可以參照戶籍性質區分城鎮居民與農村居民。戶籍性質為農業戶，但在城鎮學習、生活、工作、居住一年以上的，應當視為城鎮居民。

在確定賠償數額時，應當采納《江蘇省統計局關于國民經濟和社會發展的統計公報》中的上一相關統計數據。同一統計內，相關統計數據不再調整。

六、附帶民事訴訟審理程序的幾個問題

第二十六條 附帶民事訴訟原告人起訴部分共同侵權的附帶民事訴訟被告人的，人民法院應當告知附帶民事訴訟原告人可以起訴其他共同侵權人。原告人仍不起訴的，視為放棄對其他共同侵權人的訴訟請求。

第二十七條 人民檢察院撤回起訴的刑事案件、人民法院裁定終止審理或者決定不予受理的刑事案件，附帶民事原告人提起附帶民事訴訟的，應當要求其撤回起訴，原告人不撤回起訴的，人民法院應當裁定駁回起訴。

第二十八條 附帶民事訴訟原告人起訴的部分附帶民事訴訟被告人不符合范圍，人民法院不單獨裁定駁回起訴的，應在附帶民事訴訟的實體判決中駁回訴訟請求。第二十九條 附帶民事訴訟的審理期限等有關程序應當適用刑事訴訟法及其司法解釋的相關規定。刑事訴訟法沒有規定的，參照適用民事訴訟法及其司法解釋的相關規定。附帶民事訴訟是另行審判的，有關審理期限依民事訴訟規定的期限。

第三十條 附帶民事訴訟原告人應在裁判文書中全部列出。依照民事訴訟法規定，實行代表人制度的，只列代表人，并在裁判文書之后附上其他原告人的名單。

第三十一條 裁判確認附帶民事訴訟被告人不應承擔民事賠償責任，不予賠償的，裁判主文表述為附帶民事訴訟被告人不承擔民事賠償責任。

第三十二條 附帶民事訴訟原告人撤訴的，人民法院可以口頭裁定或者單獨作出準予撤訴的裁定，刑事部分審理終結后制作刑事判決書。

第三十三條 附帶民事訴訟案件，刑事部分先行判決的，應當制作刑事判決書。民事賠償部分由同一審判組織繼續審理、判決，應當以同一案號之一之二的形式制作刑事附帶民事判決書，并寫明刑事部分已先行判決。但附帶民事訴訟與刑事訴訟一并進行的，只能制作一部分刑事附帶民事裁判文書。

第三十四條 人民法院審理附帶民事訴訟案件，應注重調解。

經交通事故巡回法庭或者人民法院期其他審判組織主持調解，當事人對涉嫌犯罪的損害賠償問題達成的調解協議，具有法律效力。當事人又就同一事實向人民法院提起附帶民事訴訟的，審理刑事案件的人民法院應當在刑事附帶民事判決書中對調解結果予以確認，并判決駁回當事人附帶民事訴訟的訴訟請求。

經其他組織調解或者當事人自行和解，就涉嫌犯罪的損害賠償問題達成協議，并且不違反自愿合法原則的，當事人反悔又提起附帶民事訴訟的，人民法院一般情況下應對協議結果予以確認，并判決駁回當事人附帶民事訴訟的訴訟請求。

七、附則

第三十五條 本院1999年《關于審理附帶民事訴訟案件若干規定》繼續有效，但其中內容與現行法律、法規及本意見不一致的，以現行法律、法規及本意見為準。

第三十六條 本意見自發布之日起施行。如與最高人民法院新的司法解釋、規定不一致的，應按最高人民法院新的司法解釋、規定執行。

第五篇：江蘇省高級人民法院關于審理勞動爭議案件若干問題的意見

江蘇省高級人民法院關于審理勞動爭議案件若干問題的意見

各市中級人民法院、各基層人民法院：

為了依法維護勞動者的合法權益，促進勞動制度改革的進一步深化，提高各級人民法院勞動爭議案件的審判水平，我院審委會已于2004年1月15日第1次會議討論通過了《關于審理勞動爭議案件若干問題的意見》?，F予印發，供全省各級人民法院參照執行。執行中如遇新的法律、司法解釋施行，應按新的法律、司法解釋執行。各地在執行過程中發現的問題，請及時報告省法院民一庭。

二00四年二月三日

為了正確審理勞動爭議案件，保障勞動者的合法權益，依據《中華人民共和國勞動法》（下稱《勞動法》）、《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》等規定，結合審判實踐，制定本意見。

一、關于勞動爭議案件的起訴與受理

1、勞動者與用人單位之間發生的下列糾紛，屬于《勞動法》第二條和《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第一條界定的勞動爭議的范疇，當事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的裁決，依法向人民法院起訴的，人民法院應予受理；

（l）民辦學校、醫院等民辦非企業單位的員工與用人單位之間在履行勞動合同或聘用合同過程中發生的糾紛；

（2）停薪留職、下崗、內退職工被其他用人單位聘用，該職工與聘用單位之間因勞動權利義務發生的糾紛；

（3）用人單位以提供住房、汽車等特殊待遇為條件與勞動者簽訂勞動合同，雙方在勞動合同解除后因住房、汽車等返還問題發生的糾紛；

（4）勞動者與用人單位雖然已經解除或終止勞動關系，但雙方就勞動關系存續期間形成的勞動報酬、欠款、墊資等問題發生的糾紛；如果雙方已結清賬目、權利義務關系明確，一方依欠條、還款協議等起訴的，可以按照一般民事案件受理。

2、勞動者與用人單位發生的下列糾紛，當事人以勞動爭議為由向人民法院起訴的，無論其是否經過勞動爭議仲裁委會仲裁，人民法院均不予受理：

（1）因企業產權制度和勞動用工制度改革而引起的職工下崗、買斷工齡、內退、整體拖欠工資等糾紛；但用人單位未進行企業產權制度和勞動用工制度改革，或改制結束后以下崗、買斷工齡等名義與職工解除勞動關系的，人民法院應予受理。

（2）勞動者與用人單位為房改房買賣、住房補貼給付等執行國家房改政策問題發生的糾紛；

（3）勞動者與用人單位為住房公積金的繳納發生的糾紛。

3、涉及城鎮企業繳納基本養老費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費的爭議，如用人單位已經整體參加社會統籌保險的，無論勞動者起訴用人單位還是社會保險機構，人民法院均不應作為勞動爭議案件受理。但下列情形除外：

（1）用人單位在繳納社會保險費用時降低職工工資標準，導致職工退休以后不能足額領取保險金，退休職工與原用人單位之間因追索不足部分的養老金、醫療費等引起的爭議；

（2）用人單位未納入社會統籌保險的事實勞動關系的職工與用人單位為繳納社會保險費發生的爭議。

4、勞動者辦理退休手續后又被其他用人單位聘用，與實際用人單位發生的爭議，不屬于勞動爭議，應作為雇傭合同糾紛予以受理。

5、勞動爭議仲裁委員會漏裁當事人的申請裁決事項，或者裁決了當事人在申請中未請求的事項，當事人不服仲裁裁決，向人民法院起訴，另一方當事人以未經過仲裁裁決或者超出仲裁申請范圍而請求人民法院不予受理的，人民法院不予支持。

6、對用人單位被人民法院撤銷原決定后再次作出的決定，經勞動爭議仲裁委員會裁決后，當事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應當予以受理。

7、人民法院審理一審勞動爭議案件，可以適用簡易程序。

二、關于勞動爭議案件的訴訟主體

8、停薪留職、下崗、提前內退的職工被其他單位聘用而發生爭議的，列聘用單位為一方當事人，如爭議事項涉及原用人單位的，列原用人單位為第三人。

9、勞動中介組織將勞動者介紹到用人單位工作，勞動者與該用人單位發生爭議的，列該用人單位為一方當事人，勞動中介組織不能作為勞動爭議案件當事人。

l0、兩個用人單位之間通過借調或勞務協議，將勞動者從一個單位（以下稱原用人單位）借調到另一個單位（以下稱借調單位），如原用人單位未與勞動者協商變更合同的，一般以原用人單位為一方當事人，但有下列情形的，人民法院應當分別情況確定訴訟當事人：

（1）借調單位與勞動者對勞動權利義務有特別約定，當事人對該約定內容發生爭議的，應列借調單位為一方當事人；

（2）原用人單位與借調單位約定由借調單位全部或部分履行義務的，應列原用人單位和借調單位為共同訴訟人。

11、勞動者與用人單位發生勞動爭議并經勞動爭議仲裁委員會裁決后，勞動者死亡的，列勞動者的法定繼承人為訴訟當事人。用人單位終止或者變更的，如有承繼人，列其承繼人為訴訟當事人。

12、勞動者與個體工商戶發生的勞動爭議，人民法院可以直接將營業執照上登記的業主列為當事人，并在法律文書中注明工商登記的字號。

13、勞動者與個人獨資企業發生的勞動爭議，列個人獨資企業為訴訟當事人，投資人為負責人。

14、勞動者與個人合伙發生的勞動爭議，列合伙人為共同訴訟人。

15、勞動者與合伙企業發生勞動爭議，列該合伙企業為訴訟當事人。如果合伙企業在訴訟時已散伙或被注銷的，可直接將合伙人為共同訴訟人。

三、關于勞動爭議案件申請仲裁期限的審查

16、用人單位拖欠、克扣勞動報酬的，《勞動法》第八十二條規定的“勞動爭議發生之日”應從用人單位明示拒絕支付勞動報酬時起算。用人單位未明示拒絕支付勞動報酬，“勞動爭議發生之日”應從勞動者實際追償之日起算，如果用人單位拖欠勞動報酬已超過2年，對2年前的勞動報酬一般不予保護，但用人單位沒有異議的除外。

17、《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第三條規定的“其他正當理由”，一般包括下列情形：

（1）勞動者患重大疾病影響其行使權利的；

（2）勞動者與用人單位曾經協商的；

（3）勞動者請求工會、單位勞動爭議調解委員會、企業主管部門、勞動監察部門等有關部門幫助解決爭議的；

（4）人民法院認定的其他合理情形。

主張上述情形存在的當事人負有舉證責任。

18、勞動合同依法解除或終止后，用人單位未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的證明，或者未為勞動者辦理檔案、社會保險關系移轉手續，勞動者因此要求用人單位辦理相關證明或手續的，不受勞動爭議仲裁申請期間的限制。但勞動者因用人單位不辦理上述手續而主張用人單位賠償經濟損失的，應當在勞動爭議仲裁申請期間內提出。

四、關于勞動合同爭議案件的審理

19、用人單位與勞動者雖然沒有簽訂書面勞動合同，但是勞動者向用人單位提供勞務并接受其管理、指揮與監督，用人單位向勞動者支付勞動報酬的，應認定雙方已成立事實勞動關系。

20、用人單位與勞動者建立事實勞動關系后，單方提出終止勞動關系的，勞動者有權要求用人單位支付經濟補償金。

21、勞動合同期滿后，用人單位未及時與勞動者辦理終止或續訂勞動合同手續，勞動者仍在用人單位工作，用人單位提出終止勞動關系的，勞動者有權要求用人單位支付經濟補償金。

22、勞動者提前解除勞動合同的，是行使辭職權的行為，不應當承擔違約責任。但是用人單位與勞動者就服務期有特別約定，勞動者違反約定提前解除合同的，應當承擔違約責任。對于勞動合同中約定的違約金過高的，人民法院可以根據公平原則予以調整。

23、勞動者違反《勞動法》第三十一條關于“勞動者解除勞動合同，應當提前三十日以書面形式通知用人單位”的規定，用人單位要求勞動者賠償經濟損失的，可依法予以支持，但用人單位要求勞動者繼續履行勞動合同的，不予支持。

24、用人單位作出的解除勞動合同的決定，未向勞動者送達，或未在送達不能時以布告等形式公之于眾的，該決定對勞動者不發生約束力，勞動者請求撤銷該決定的，應予撤銷。

25、勞動合同解除或終止后，用人單位不得以雙方未結清欠款或勞動者未支付有關賠償金為由扣留勞動者檔案或不辦理相關手續，如用人單位的行為直接導致勞動者無法就業而造成勞動者損失的，應當承擔賠償責任。

26、用人單位與勞動者約定競業限制條款的，應當在勞動合同解除或者終止后給予勞動者經濟補償。用人單位未給予勞動者經濟補償的，約定的競業限制條款對勞動者不具有約束力。用人單位無正當理由解除勞動合同導致勞動關系終止的，競業限制的約定失效。當事人應對競業限制適用的地區、時間以及禁止勞動者從事行業的范圍作出合理約定，對超出必要程度的競業限制條款，人民法可以認定該條款對勞動者不發生約束力。

27、用人單位開除、除名、辭退或解除勞動合同的處理決定被依法撤銷后，應當按照勞動者的原工資標準賠償勞動者的損失；如果訴訟期間勞動合同期限屆滿的，人民法院可以參照當地最低工資的標準判令用人單位一次性給付勞動者自勞動合同屆滿之日至判決之日的必要的生活費。

28、用人單位實行全員勞動合同制后，以除名或開除決定的名義解除勞動合同，經審查該決定符合《勞動法》關于解除勞動合同的實體和程序規定的，勞動關系可以解除，不應以決定名稱不當而否定該決定的效力。